反腐倡廉宣教工作实施意见。
做好准备工作能更大限度地实现成功，当我们不知道怎么处理工作上的难题的时候我们应该制定一些方案去实施。制定方案可以锻炼个人的语言能力，知道具体怎么写方案吗？经过整理，小编为你呈上反腐倡廉宣教工作实施意见，请收藏并分享给你的朋友们吧！
反腐倡廉宣教工作实施意见
建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是加强党的执政能力建设的客观要求。党风廉政宣教工作是反腐倡廉工作的重要组成部分，是惩治和预防腐败体系的主要环节，是开展反腐倡廉的基础性工作，是治本工程，承担着为反腐倡廉工作提供思想保证，营造良好舆论氛围的重要任务。随着社会的不断发展，反腐倡廉工作面临许多新的问题和新的挑战，如何整合宣教资源，健全和完善大宣教工作格局，不断增强反腐倡廉宣教工作的针对性、有效性，切实发挥其在惩防体系中的治本功能，是当前亟待解决的一项重要的理论与实践课题。一、做好反腐倡廉宣教工作，必须提高对反腐倡廉宣教工作重要性的认识
新形势下加强廉政建设宣传教育具有积极的意义。在改革开放、市场经济深入发展的新形势下，加强反腐倡廉宣教工作，实行廉政教育战略，提高党员干部的道德修养、工作素质和自律意识，筑起反腐防腐的思想防线，对改变社会风气具有深远的意义。消极腐败现象之所以在一些党员和干部身上发生，同他们的思想、道德水平不高有着密切的关系。如果不加强教育和管理，如果自己不警惕、不防范，其中必然有一些人受到这些糟粕的侵蚀。因此，加强党风廉政建设宣传教育，不断提高党员干部的思想道德素质，对党风廉政建设和反腐败斗争具有基础性的作用。教育中，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，弘扬正气，鞭挞腐恶，可以牢牢把握正确的舆论导向，树立正确的群众观、权力观、利益观，引导广大党员干部把思想统一到党中央关于党风廉政建设和反腐败的形势判断及决策部署上来，营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好局面。
二、做好反腐倡廉宣教工作，必须建立和完善各项工作机制
机制是一个健全的动力系统。有了好的机制，就能产生动力，形成活力，激发创造力，形成内在的制约力量，并经常、稳定地发挥作用。因此，做好反腐倡廉宣教工作，就必须进一步健全完善长效工作机制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与的机制，形成整体合力。
（一）完善组织协调机制，整合资源，形成合力。
组织协调反腐倡廉是党章赋予纪律检查机关的重要职责，健全完善组织协调机制，有利于纪委更加有效地协调各方力量，整合各方资源，形成整体合力，增强宣传教育效果，发挥反腐倡廉宣教工作的作用。因此，各级纪检监察机关要充分发挥牵头、集合作用，主动牵头加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。同时，要进一步健全完善宣传教育工作内部工作制度，充分发挥检查室、审理室、党风室、执法室等内设机构的独特优势，综合各职能机构在查办案件、开展纠风工作等方面的宣传教育职能，统一思想，加强交流合作，提高宣传教育效率。
（二）完善任务分解机制，明确任务，密切配合，各司其职
中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，部署反腐倡廉宣传教育工作任务55项，提出到xx年建成惩治和预防腐败体系基本框架，到2020年建立起比较完善的思想道德教育的长效机制。这既是阶段性的目标，又是长期性的任务，必须统筹兼顾，总体部署，落实任务，打好阶段性战役。这就要求我们，一是要准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势，积极协助党委制定详细合理的工作规划，明确当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的任务、措施、目标和牵头单位、协办单位，并抓好落实。二是要抓好工作任务部署。主动协调有关职能部门，适时召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议，对提出的宣传教育工作项目进行部署，搞好分解；明确任务分工，各司其职，切实负起抓落实的责任，努力取得党风廉政教育的整体效果。三是要完善责任机制、督察机制、激励机制等抓落实工作机制，按照权责分明的原则，落实好责任分工，明确工作规范，明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。抓好任务的内分解和外分解，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。同时，要发挥监督检查和督促指导的作用，加强目标和过程管理，定期检查，推动工作。实行奖勤罚懒、奖优罚劣。建立科学、合理、有效的考核评比制度，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。
三、做好反腐倡廉宣教工作，必须面向宽广的
反腐倡廉宣教工作实施意见第2页
领域和探索多样的形式反腐倡廉宣教工作是一项长期的、复杂的系统工程，必须面向宽广的领域，将工作拓展到各地区、各部门，延伸到学校、社区、企业、农村和家庭。使上到党员领导干部，下到普通群众，都应成为宣传教育的对象。并且要坚持常抓不懈，做到长流水、不断线，达到潜移默化的效果。同时，要积极探索多种形式，突出重点，灵活多样地开展反腐倡廉宣教工作。
一是要抓住重点对象。反腐倡廉教育的重点是党员干部特别是党员领导干部，抓好对各级领导干部的教育，就等于抓住廉政建设的“龙头”。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，以着力加强权力观教育、科学发展观教育、宗旨教育和正反典型教育，思想上牢记“八个坚持，八个反对”、“五个不准”和“四大纪律、八项要求”，以领导干部的示范和表率作用，带动社会风气的好转。对一般党员干部加强职业道德教育和理想信念教育，使之爱岗敬业、勤政为民，牢固树立廉洁从政的观念；对普通人民群众进行廉政意识教育、爱国主义教育、社会公德教育和家庭美德教育，提高民众参与反腐倡廉的自觉性，增强全社会的反腐倡廉意识。
二是要创新宣教方式，转变宣教理念。要体现解放思想、实事求是、与时俱进的时代特征，在继承中创新，在创新中发展，在发展中加强。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的优势，建立阵地，开辟专栏，大力宣传有关反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的成果，大张旗鼓的宣传报道廉洁奉公、勤政为民的先进典型，公开曝光查处的典型案件，积极倡导廉政勤政、艰苦奋斗等具有进步意义的社会文化心理，大力弘扬先进典型精神，形成浓厚的廉政文化氛围。要充分发挥宣传文化部门的优势，通过廉政文艺晚会、竞赛、展览等载体，组织编创反腐倡廉歌曲、文学作品、文艺节目、廉政书画、格言警句、公益广告等丰富多彩的廉政文化作品，开展廉政文化建设活动，使宣传教育起到潜移默化、润物无声的效果。要积极拓展领域，延伸触角，善于从群众喜闻乐见的乡土教材和地方民俗活动等廉政文化活动中抓载体，通过廉政文化“六进”活动，进行党风廉政宣传，培养广大人民群众的廉政文化意识，奠定坚实的群众基础，努力在全社会形成一种“以贪为耻、以廉为荣”的社会风尚。
三是要抓住重点时机。在元旦、春节期间，寄发廉政公开信、廉政贺卡；领导干部操办个人重大事项时，及时进行廉政提醒；职务变迁时，进行廉政谈话，引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、做好反腐倡廉宣教工作，必须把握好“三个关系”，突出工作实效性
做好反腐倡廉宣教工作，发挥其在惩防体系中的基础性作用，必须把握好以下三个关系：
（一）把握好长期性与阶段性的关系。坚持不懈地进行经常性的思想教育，是促使广大党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想政治防线的重要保证。为了充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能，我们应当具有长远的战略眼光和意识，把反腐倡廉教育工作放到建设社会主义先进文化、促进三个文明协调发展、加强党的思想建设等大的背景中总体把握，长远规划，统筹安排，要把宣传教育作为永不竣工的工程，使之贯穿于反腐倡廉的各个环节，从而营造有利于党风廉政建设和反腐败斗争开展的良好政治基础和道德环境。与此同时，反腐倡廉教育工作又必须注意阶段性，要根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务，要根据各地改革开放的实际和党员队伍建设的状况，随时调整教育的重点。每个阶段应确立一个教育主题，确立一两项教育重点内容，这样才具有更强的针对性。
（二）把握好继承与创新的关系。在继承中创新，在借鉴中发展才能使宣教工作充满生机和活力。搞好党风廉政宣传教育工作必须正确处理继承与创新的关系。要坚持古为今用、洋为中用的原则，继承和借鉴中国传统文化中有价值的思想资源，继承和发扬我们党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良传统，借鉴和吸收国外成功的反腐倡廉宣传教育经验。同时要与时俱进，开拓创新，研究新情况、发现新问题，总结新经验。一要创新教育理念。要大力倡导适应社会主义市场经济体制的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，使廉政教育更具科学性和时代性。二要创新教育模式。要由过去单一静态的教育模式，转变为立体动态的教育模式。也就是既要部门间通力协作、横向互动形成合力，又要上级加强对基层的指导形成纵向驱动的支撑力，同时还应该将党风廉政教育向外扩展，深入到反腐倡廉的每个环节，形成由内到外的辐射力。三要创新教育方式方法。把示范教育与警示教育相结合、把灌输教育和自我教育相结合、把传统教育手段与现代教育手段相结合、把传统载体和特色载体相结合，做到因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜，不断增强宣传教育工作的针对性和实效性。
（三）教育与制度建设的关系。反腐倡廉教育要取得实效必须要有健全的制度体系作支撑。一是要建立关于教育对象方面的制度。也就是哪些人哪个阶段必须受教育应制度化。二是要建立关于教育内容方面的制度。也就是要将各级党员领导干部必须接受什么样的教育，如理论教育、形势教育、条规教育、正反典型教育以及主题教育等教育内容要制度化，确保各方面的党员领导干部，在一定时期内必须接受
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学校党委反腐倡廉教育实施方案
学校党委反腐倡廉教育实施方案
中学党委反腐倡廉教育实施方案为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步加强对我校党员干部的党性党风党纪教育，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，校党委决定以党的群众路线教育活动为契机，围绕“为民、务实、清廉”这个主题开展一系列反腐倡廉教育活动。现制定活动方案如下：
一、指导思想
以十八届中央纪委三次全会精神和县纪委《关于进一步加强反腐倡廉教育预防力度的实施意见》为指导，以增强党员干部廉洁从政意识为目的，开展本次反腐倡廉教育活动。
二、主要工作
紧紧围绕《工作规划》提出的“深化党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线”的新要求，结合我校实际，主要从以下几方面开展反腐倡廉教育：
1、“集中”式教育：由校党委副书记、校长陈仲刘牵头，组织校领导班子和中层干部集中学习反腐倡廉典型案例，观看警示教育片，组织一次座谈会、每人撰写一篇心得体会；
2、“菜单”式教育：校党委针对总务处、教务处、办公室等热点岗位负责人的自身情况，单独设计学习方案，观看不同类别的警示教育片，单独向党委负责人汇报学习体会、汇报今后如何开展工作等；
3、“小班”式教育：利用三次周六下午，召集校领导班子成员、中层干部和全体党员，开展“再回首.心灵访谈”活动。每个人从自已的童年、少年、青年时代，以及难忘的亲情、友情、家庭往事中选取三件事情进行对自已心灵访谈，向参加活动人员成员讲述，与大家分享自已触动心灵的故事。
4、“开放”式教育：充分利县内廉政文化示范点，组织部分教师进校学习，接受清廉事迹教育，深化“廉政文化进校园、进课堂”活动，发挥校园网、广播站、宣传栏、黑板报、宣传标语或横幅等平台作用广泛开展宣传教育。
5、普及教育：组织新入学的学生中开展“遵守纪律”教育主题活动；组织教师参加文艺倡廉、书画颂廉等系列比赛活动。
开展“反腐倡廉教育”活动，是加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风的重要举措。各支部要高度重视，精心组织领导，抓好工作落实。教育活动结束后，要写出专题报告上报校党委办公室。
反腐倡廉教育整改方案
自开展“反腐倡廉警示教育活动”以来，按照市委和我镇的统一安排，我采用问卷调查、召开座谈会、接听热线电话、深入田间地头，广泛征求社会各界意见，通过自己找，组织帮，同志提，群众评，概括了我在廉洁自律、干部作风等方面存在的问题与差距，分析了产生这些问题的思想根源，如果不能防微杜渐，未雨绸缪，小恙必成疽痈。为此，提出如下整改措施：
一、存在的主要问题
1、对反腐倡廉工作的认识不足，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够深远，观念有些陈旧，更新尙不到位。
2、创新意识不足。对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进行深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，工作中时有急躁情绪，处理方法比较简单，没有创新精神。
3、学习不系统、理论水平有待提高。。
4、对纪律、制度说的多，落实的少，责任追究的力度不够大。
二、整改指导思想和原则
整改方案的指导思想和原则：坚持解放思想，实事求是的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则；坚持提高素养，锤炼党性的原则。
整改的目的和任务旨在于提高自身理论素养、宗旨意识、服务意识和反腐防变的能力，按党员的标准严格要求和规范自身言行，为实现芒山跨越发展，构建和谐社会而奋斗。
1、加强学习，做学习型党员。作为一名共产党员，要力求始终走在时代的前列，做时代的标兵，必须始终做到与时俱进。这就要求，党员必须要树立终身学习的观念。学习首先是理论知识的学习。要深刻领会中央、省市委的有关决策、政策，深刻把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的精神实质，深刻理解共产主义理论与生俱来的与时俱进的理论品质。其次，学习必须要结合实际，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高处理复杂局势和农村基础工作的能力。再次，学习必须要全面。在理论学习的基础上，学习必须要全面。不仅要学习理论政策知识，还要学习历史、经济、科学、社会、心理等方面的知识，力求知识全面。
具体做法：首先，要制定学习计划。要根据自身在工作、作风等方面存在的问题，有针对性地进行学习。比如目前，自身在解放思想认识方面有偏差，应在一个月的时间内，对以科学发展观为代表的我党三代领导集体关于加强作风建设有关论述。其次，要多看书，要做学习笔记，要写学习体会和评论。再次，学习还要从实践中学，要向周围的群众学，不断的从实践中学，更应当在日常的工作中走群众路线，更应当把解决人民群众的困难当作自身实践理论，提高素养，锤炼党性的大事来做。
2、强化责任，树立正确的地位观。我拟从三个方面进行整改。一是加强责任，强化职能。二是克服攀比心理，立足本职。三是树立基层意识，做小人物。
具体做法：首先，要坚持勤动脑、勤动手、勤动腿、勤动嘴；要善于总结各方面的材料和情况，要坚持今日的事今日毕；其次，要坚持实事求是，不断克服“虚”的问题，要坚持有什么问题，就解决什么问题；再次，要强化责任，树立正确的权力观、利益观和地位观。
3、强化创新意识，乐于敢闯敢冒。全面解放思想，切实加强学习，提高自身的理论素养和分析问题、解决问题的能力，切实增强敢为人先的思想意识，积极开拓进取，敢闯敢试，争先创优。
具体做法：一是解放思想。要以这次活动为契机，严格按照上级要求，认真抓好每一个步骤，每一个环节，使思想真正得到解放。二是强化中心意识。芒山最大的问题是发展不够，发展是芒山当前最大的政治，是压倒一切的任务。要围绕一切为了发展，一切服务于发展转变思想观念，只要是有利于芒山发展的事，要想方设法、创造条件去做。目前我镇正处于发展的关键阶段，发展中的问题很多，困难很多，要引导全体工作人员认真分析原因，寻找解决问题的办法，永不止步，永不退缩。三是始终如一的坚持一切从实际出发。从实际出发，从芒山的发展需要出发，不唯书、不唯上，涉及发展中的问题，只要上级不是明文禁止的，就应带领大家大胆的试，大胆的闯。
4、以活动促整改，以整改推进工作。一是推进农业种植结构调整，发展专业村建设，以点带面，逐步铺开，尽快形成“一村一品”农业的格局；引导农户今年在4000亩观光果园及速生林区发展大蒜、胡萝卜、草莓、红薯等经济作物，从而产生规模效益，带动农户增收。二是大力实施招商引资战略。要“走出去，请进来”，加大外出招商力度；承诺“投资建设你来干，后顾之忧我们办”，确保投资商一心一意搞建设，既来之，则安之，形成带动势头；要推行目标责任制，任务层层分解，责任到人，制订奖惩措施，确保全年招商引资任务完成；要积极帮助有条件的民营企业，对他们的人才引进、资金信贷、技术革新等提供大力支持，促进民营企业的快速发展。三是深入推进城镇建设。要推进汉风商业街、汽车站等一批重点项目的建设速度；开展四镇创建活动，即2011年创成国家历史文化名镇、河南省卫生镇、河南省文明镇、河南省环境优美小城镇，通过创建，完善城镇功能，提高城镇品味，提高芒山知名度；加大镇区改造力度，修复芒夏、芒徐等连接周边的主干道，方便群众出行，畅通旅游路线。四是着眼协调发展，努力构建社会和谐。坚持以人为本、统筹兼顾，加强法治芒山建设，促进社会各项事业全面协调发展。要全力推进就业保障，高度关注民生，千方百计扩大就业和再就业。要全面发展社会事业，继续实施教育优先发展战略，坚持以教育发展促进教育公平，认真落实“两免一补”等优惠政策，进一步规范民办教育办学行为，办好人民满意的教育。加强医疗卫生、人口和计划生育工作，积极发展广播电视、通讯、文化、体育等事业，进一步提升群众生活质量。大力实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护。要切实维护社会稳定，认真落实社会治安综合治理各项措施，深入推进新一轮平安芒山建设。注重研究新形势下加强和改进信访工作的新方式、新方法，充分发挥信访部门及时化解人民内部矛盾的作用。认真落实拆迁安置政策，坚持安置优先原则，切实做好拆迁安置工作。进一步建立和完善社会防控体系，切实增强群众安全感。突出抓好安全生产，严防重特大事故发生，确保人民生命财产安全。强化政府的公共服务与社会管理职能，有效应对各种公共危机与社会风险，确保全镇社会、政治稳定。
反腐倡廉工作任务分解方案
反腐倡廉工作任务分解方案
按照中央和省市县相关会议要求，县纪委十二届五次全会对全县**年反腐倡廉工作作出具体部署，为明确责任和工作要求，确保**年反腐倡廉各项任务落到实处，根据党风廉政建设责任制的规定，现将我镇**年反腐倡廉工作主要任务分解如下：
一、严明党的纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实
（一）严明党的纪律特别是政治纪律，加强政治纪律教育和对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、宣传办、综治办
（二）加强对中央和省市县关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。切实抓好抗旱救灾工作的监督检查。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇党政办公室、组织办、财政所、农科站、林业站、村建所、国土分局、民政所、农经站、扶贫办
（三）加强对中央和省市县关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。
牵头部门：镇统战办
协办部门：镇党政办公室、纪委办、综治办、派出所、司法所
二、抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民
（四）进一步加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的要严肃追究有关人员的责任。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。正确运用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
牵头单位：镇纪委
协办部门：派出所、组织办、综治办、司法所、国土分局、矿管对、交通所、村建所
（五）深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇人大办、派出所、财政所、国土分局、村建所、交通所、卫生院、农经站、信用社
（六）完善反腐败协调工作机制。严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定。进一步发挥查办案件惩戒和治本功能。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、派出所、综治办、劳保所、农经站
（七）认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强监督检查，严肃处理隐瞒不报、弄虚作假行为。
牵头部门：镇组织办
协办部门：镇纪委办、村建所
（八）健全相关制度规定，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、派出所、劳保所
（九）全镇各级各部门要严格执行中央和省市县厉行节约要求，进一步控制办公经费。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇党政办公室、组织办、财政所、农经站、政府财务
（十）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇纪委办、财政所
（十一）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇人大办、纪委办、财政所、农经站、政府财务
（十二）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇纪委办、财政所、村建所、国土分局、农经站
（十三）深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处建设领域违纪违法问题，对典型的案件集中公布。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。建立健全重大工程监督机制。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇宣传办、派出所、财政所、安监站、国土分局、村建所、交通所、水务所、林业站、农经站
（十四）加大对全镇各级各部门“小金库”专项治理工作力度，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。
牵头部门：镇财政所
协办部门：镇纪委办、组织办、宣传办、派出所、农经站、民政所、信用社
（十五）加强金融领域专项治理工作。
牵头部门：信用社
协办部门：派出所、财政所、农经站
（十六）加强司法领域专项治理工作。
牵头部门：镇综治办
协办部：镇纪委办、派出所、司法所
（十七）积极推进党务公开工作。在党的基层组织全面推行党务公开。加强党务公开工作联系点建设。逐步推进党的地方组织党务公开。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇党政办公室、组织办、宣传办、为民服务中心
（十八）落实和完善人民群众参与反腐倡廉建设的有关规定，健全网络举报和受理机制，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。注重对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判，健全相关工作机制，对网络舆论热点问题及时作出回应，对重大案件适时公布信息。加强正面引导，积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传的新途径，努力营造良好的社会舆论氛围。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇党政办公室、宣传办、综治办、为民服务中心
三、认真落实中央“八项规定”，切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系
（十九）加大对全镇领导干部作风方面突出问题的整顿力度。着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以领导干部作风的改进，促进党风、政风和社会风气的好转。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、宣传办
（二十）坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。
牵头部门：镇综治办
协办部门：镇纪委办、组织办、党政办、为民服务中心
（二十一）大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇人大办、纪委办、财政所、农经站，全镇各级各部门
（二十二）健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。
牵头部门：镇组织办
协办部门：镇纪委办、人大办、党政办公室
（二十三）加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、党政办公室、劳保所
（二十四）坚决纠正违背求真务实精神的现象，制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、财政所、劳保所、农经站、安监站、村建所、卫生院、统计站、中心学校、一中、二中
（二十五）坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。
牵头部门：镇组织办
协办部门：镇党政办公室、纪委办、各总支（支部）
（二十六）加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善相关社会保障机制。
牵头部门：国土资源分局
协办部门：镇党政办公室、村建所、财政所、农科站、林业站、农经站、劳保所
（二十七）加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，组织开展自上而下的财政支农惠农专项资金清理及检查，纠正截留、挪用、套取及贪污等行为。
牵头部门：镇财政所
协办部门：镇纪委办、扶贫办、农经站、农科站、林业站、水务所、民政所、计生办、信用社
（二十八）严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品安全监管责任。
牵头部门：食药监所
协办部门：镇纪委办、安监站、农经站、农科站
（二十九）集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。
牵头部门：镇村建所
协办部门：镇纪委办、林业站
（三十）加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大生产安全事故责任追究力度。
牵头部门：镇安监站
协办部门：镇联合工会委员会、纪委办、派出所、司法所、矿管队、综治办
（三十一）加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。
牵头部门：镇劳保所
协办部门：镇纪委办、扶贫办、村建所、财政所、民政所、农经站、政府财务、信用社
（三十二）继续治理教育收费中的不正之风。
牵头部门：镇中心学校
协办部门：镇纪委办、财政所、农经站
（三十三）继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇卫生院、食药监所、财政所、劳保所
（三十四）以清理涉企乱收费和各种摊派为重点，坚决纠正加重企业负担的不正之风，健全减轻企业负担工作领导体制，推动企业减负工作制度化、规范化、法制化建设。
牵头部门：镇企业办
协办部门：镇纪委办、派出所、综治办、财政所、村建所、交通所、民政所、食药监所、农经站、司法所
（三十五）加强对各类学会、协会、基金会的资金管理。加强行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇民政所、财政所、村建所、企业办、供销社、信用社
（三十六）巩固清理规范评比达标表彰工作的成果。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇人大办公室、纪委办、组织办、宣传办、综治办、财政所、劳保所
（三十七）加强农村党风廉政建设，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、综治办、财政所、农科站、林业站、水务所、中心学校、民政所、村建所、国土资源分局、卫生院、农经站、企业办、矿管队
（三十八）加强对全镇范围学校的党风廉政建设。
牵头部门：镇中心学校
协办部门：镇纪委办、财政所、劳保所、农科站、卫生院、农经站
（三十九）加强对全镇所属事业单位党风廉政建设。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办
（四十）加强对全镇村（居）委会党风廉政建设。
牵头部门：镇民政所
协办部门：镇纪委办、组织办、村建所
（四十一）积极探索非公有制经济组织和社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。
牵头部门：镇组织办
协办部门：镇纪委办、统战办、司法所、企业办、中心学校、民政所
四、强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律
（四十）以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。制定关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、宣传办、派出所、司法所、文化站、中心学校、劳保所
（四十三）认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。严格实行党政领导干部问责制。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，增强监督合力。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇党政办公室、人大办公室、组织办、宣传办、劳保所
（四十四）加强对全镇各单位（部门）负责人和村（居）委会干部的经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。
牵头部门：镇农经站
协办部门：镇纪委办、组织办、财政所、政府财务
（四十五）严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。
牵头单位：镇纪
协办部门：镇组织办、党政办
（四十六）深化政务公开，加强对政府信息公开条例贯彻落实情况的督促检查；深化厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开，进一步畅通公开渠道。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇党政办公室、组织办、宣传办、工会、综治办、财政所、村建所、民政所、农科站、为民服务中心
（四十七）加强执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，坚持完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进廉政勤政和依法行政。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇党政办公室、组织办、财政所、国土资源分局、村建所、水务所、司法所、农经站、劳保所
（四十八）认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
牵头单位：镇纪委
协办部门：派出所、财政所、农经站、政府财务、全镇各级各部门
（四十九）完善领导干部住房管理的有关规定，切实纠正全镇各级各部门干部职工在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、村建所、国土分局
（五十）进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。
牵头部门：镇组织办
协办部门：镇纪委办、财政所、劳保所、民政所
五、深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作
（五十一）深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批，对新设涉及重大公共利益的审批事项开展听证。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇交通所、村建所、水务所、林业站、国土分局、劳保所
（五十二）深化干部人事制度改革。贯彻落实《2011—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，匡正选人用人风气，防止和纠正“带病上岗”“带病提拔”等问题，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。
牵头部门：镇组织办
协办部门：镇纪委办、劳保所
（五十三）深化司法体制和工作机制改革。积极推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。
牵头部门：镇综治办
协办部门：镇纪委办、组织办、派出所、司法所、劳保所
（五十四）深化财税管理体制改革。加强财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定。
牵头部门：镇财政所
协办部门：镇纪委办、农经站、劳保所、政府财务、信用社
（五十五）深化投资体制改革。贯彻落实好上级相关部署要求，试行政府重大投资项目公示制。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇纪委办、财政所、国土资源分局、村建所、水务所、交通所、农经站、综治办
（五十六）深化国有资产管理体制改革。完善国有资本收益管理制度。加强对国有产权交易的监管。
牵头部门：镇财政所
协办部门：镇纪委办、党政办公室、农经站
（五十七）深化政府采购制度改革，健全政府采购法律制度体系，进一步完善监管和运行机制。
牵头部门：镇财政所
协办部门：镇纪委办、综治办、农经站、政府财务
（五十八）继续做好规范公务员津贴补贴工作。
牵头部门：镇财政所
协办部门：镇纪委办、组织办、劳保所、农经站、信用社
（五十九）加强行政权力运行监控机制建设，注重廉政风险防范，充分发挥国家预防腐败机构的作用。
牵头单位：镇纪委
协办部门：镇组织办、人大办、派出所、财政所、农经站、综治办
（六十）对现有规章制度进行清理，过时的要废止，有缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。认真总结基层创造的经验，推广一批群众关注、切实可行的制度。抓好规章制度的贯彻落实，完善执纪执法保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇人大办、纪委办、组织办 、综治办
（六十一）继续深入实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度的贯彻落实。
牵头部门：镇党政办公室
协办部门：镇纪委办、综治办、财政所、劳保所、国土资源分局、农经站、为民服务中心
全镇领导班子成员要严格按照分管部门和联系村（居）委会，认真加强指导，督促落实好各项工作任务
关于充分利用警示教育基地深入推进反腐倡廉教育活动的实施意见
各镇党委，市委各部委办，市各委局办、市各直属单位党委、党组、总支（支部）：
为充分整合警示教育资源，搭建廉政警示教育平台，构建廉政警示教育的长效机制，我市分别在省盐城监狱、市审判法庭、看守所建立了警示教育基地。为充分利用这三个基地，对党员干部开展生动形象直观的反腐倡廉教育，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，充分整合“大宣教”成员单位的教育资源，推动反腐倡廉警示教育系统化、制度化和正常化，发挥警示教育的长效作用，通过有计划、有组织、有针对性地组织各级各类党员干部及其配偶参观拘押场所、旁听开庭审理、听取犯人现身说法，引导和促使党员干部认真吸取反面典型的教训，珍惜政治生命和幸福家庭，提高廉洁自律意识和遵纪守法意识，始终做到立党为公、执政为民，永葆先进本色、争当“三先”模范。
二、警示对象
全市公职人员，重点是党员领导干部，尤其是新任领导干部、重点部门、关键岗位的干部。同时延伸到一般党员干部，以及领导干部家属、子女和身边工作人员。具体按以下方法分类分层次确定警示教育对象：一是按不同在押、服刑人员的原职务分，确定相应层次的领导干部作为警示对象；二是按不同在押、服刑人员的原岗位分，确定相应类型的重点人员作为警示对象；三是按不同在押、服刑人员的原单位分，确定相应单位的全体党员干部作为警示对象；四是按违法案件的不同性质分，确定领导干部的家属、子女以及身边工作人员作为警示对象等。
三、内容形式
1、看守所警示教育基地。主要是通过观看在押人员的羁押场所和劳动、生活的场景，听取管教工作情况介绍，以及转化表现较好的在押犯人的自我剖析和悔过等开展教育。
2、法庭警示教育基地。主要是通过旁听审判法庭对典型案件的开庭审理、法庭辩认、被告人的悔过及法庭宣判等开展教育。
3、监狱警示教育基地。主要是通过参观服刑犯人的劳动、生活场景，听取犯人现身说法，观看典型案例图片展及相关录像片，聆听领导干部的警示教育讲话等开展教育。
同时，为深化教育效果，在组织赴基地现场教育的基础上，各单位都要利用“三会一课”、民主生活会、廉政教育主题活动日等形式，组织教育对象开展讨论、交流参观学习体会，撰写、开展对照排查、完善有关惩防制度等。
四、规范管理
1、建立台帐。各基地要建立健全两种台帐。一是在押人员、犯罪嫌疑人、服刑人员的基本情况台帐，为针对性地开展教育活动提供相关资料；二是各单位赴本基地开展教育活动情况台帐，及时记载各单位前往基地接受教育、开展活动的情况。
2、精心准备。各基地要选择具有代表性、针对性强的犯罪人员进行现身说法，帮助他们修改忏悔讲稿和法庭悔过词，深刻剖析他们的犯罪原因、教训和悔改决心。同时积极创造条件，制作警示教育宣传展板、设立电教播放室、拍摄相关专题录像片，包括在押、服刑人员改造、生活的专题片等。
3、健全制度。一是建立联席会议制度。市纪委会同市委组织部定期牵头召开基地共建单位联席会议，掌握面上接受教育情况，了解党员干部对基地建设的意见，提出解决问题和充实基地设施的措施办法。二是情况通报制度。看守所、法庭两个基地要及时向市纪委、市委组织部通报职务犯罪、开庭审判等情况，各基层单位也要主动及时与各基地单位取得联系，通报参观时间、对象、人员等情况，以便抓住时机、选准案例、保证效果。三是定期组织制度。各单位要结合的需要和本部门的实际，定期组织领导班子及党员干部职工进行警示教育，原则上每年开展一次，新任科级干部任职后及时组织。四是活动备案制度。各单位自行组织赴基地开展警示教育活动后，应填写《备案登记表》（样式附后），分别报市纪委宣教室和市委组织部干部监督科。
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供电公司反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作实施方案
供电公司反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作实施方案
供电公司反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作实施方案为进一步贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《**省预防职务犯罪条例》、市纪委《关于开展部门权力内控机制建设工作的意见》和《省公司纪委关于开展反腐倡廉危险源点分析预控工作要求》，深化“思廉、倡廉、践廉”活动各项要求，不断推进反腐倡廉工作的制度化和规范化建设，强化对职权行使的规范、制约和监督，使反腐倡廉的重点更加突出，源头预防的工作更加扎实，经研究决定在公司系统持续开展“危险源点”分析、预控工作，特制订如下实施方案：
一、指导思想
开展反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作，要以全面落实科学发展观和构建和谐企业为指导，认真贯彻落实中央纪委二次全会和省、市纪委三次全会精神，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，遵循“依法经营、规范管理、强化监督”这条主线，通过“危险源点”分析预控，堵塞制度漏洞，强化过程管理，规范制度执行，狠抓制度落实，牢固树立“以人为本、常抓不懈”的工作理念，最大限度地提升防范廉政风险的能力和水平，为加快构建具有**供电公司特色的惩治和预防腐败体系提供有力支撑，为实现“一强三优”现代公司目标提供坚强的政治保证。
二、工作目标
通过有计划、分步骤地开展反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作，初步建立起以履行“一岗双责”为前提，以排查“危险源点”为基础，以完善预控制度体系为支撑，以强化对职权运行的监控为核心，以制度执行评估问责为手段的内控体系，使广大党员干部、重点岗位人员进一步增强制度意识，主动接受监督，自觉遵守制度，带头执行制度；通过对“危险源点”进行分析、预控，进一步完善规章制度、工作流程，初步形成比较严密的决策约束机制、切实有效的执行制约机制、坚强有力的监督防范机制；通过加强对重要制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，初步达到各类权力决策、各项工作过程和各个操作环节都处于缜密的内部制约与监控之下。
三、工作内容和实施步骤
反腐倡廉“危险源点”是指党员干部、岗位人员，在行使职权、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。根据各类腐败案件诱发的原因，可以将反腐倡廉“危险源点”归纳为思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作、人际交往和监督网络“六类危险源点”。开展“危险源点”分析、预控工作，既要立足于当前，增强制度建设的针对性和时效性；又要着眼于长远，分层管理、分类实施、分级预控，增强制度建设的前瞻性和稳定性。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，保证权力依法、高效和相对独立的运行，确保单位部门不出问题、少出问题，力求党员干部及广大员工不犯错误、少犯错误。
1、“危险源点”排查阶段（5月20日-6月20日）。各单位（部门）要结合“全面找差”工作要求，突出重要岗位，动员各方面的力量一起来查找分析，把视野、触角和措施，落实到各个具体岗位和每一个人，细化到权力行使的各具体环节，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，组织党员干部及广大员工，主要从以下几个方面查找危险源点：
一是思想道德风险。查找无视纪律制度规定，不断发生“小过错”，滥用裁量空间，经常做出有悖常理的决定，不按规定报告或故意隐瞒个人经办的重要公务和业务，经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所，生活行为不检点，群众或家庭成员有反映。
二是制度机制风险。结合单位（部门）管理权限，查找本单位、本部门工作领域中制度是否有效覆盖经营管理的全过程，“关键节点”是否得到有效监督，特别是那些涉及职权、利益方面，不被人关注且没有制度制约的危险源点。突出对农村供电所制度建设方面可能存在的危险源点。
三是岗位职责风险。结合单位（部门）各岗位职责要求，查找在工作人员履行职责中可能存在的危险源点，突出资金流量大、业务频率高、项目相对密集、权力相对集中的重点岗位工作中可能存在的危险源点。
四是业务操作风险。查找各项业务流程运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现，以及执行力方面可能存在的危险源点。要依据合理的假设原理找漏洞，对业务的操作运行过程进行调查摸底，进行预想、假设、推断，列举可能出现的危险源点。
五是人际交往风险。重点查找长期使用某一施工单位或某一供货商的产品，或者长期与某一协作单位合作；与施工单位、业务往来单位人员、客户交往过密，经常在一起吃喝玩乐；以及接受有可能影响公务的宴请和其他消费方面的危险源点。
六是监督网络风险。重点查找法律、人事、组织、审计、纪检、阳光管理以及群众监督工作中的弱点、盲
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点。突出过程监督、事前监督，以及因监督环节设置与实际工作偏差，而可能产生的危险源点。特别是群众议论较多，或客户反映比较集中的异常行为。在查找过程中，可以运用以下方法进行：
一是岗位自查。系统每个员工要根据自己所在的工作岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的危险源点进行自查，提高预控意识。
二是环节互查。对前后工作流程中的关键环节发生问题可能引发本工作岗位廉政风险进行互查，增强对前后岗位监督制约的责任感。
三是部门联查。各职能部门在自查、互查的基础上，对整个部门的危险源点进行综合评查，按业务流程形成危险源点汇总表（备忘录），明确重点部位、重点环节、重点岗位的危险源点。
四是领导评查。各级领导按照“一岗双职”的要求，对所分管范围内各岗位、各工作流程危险源点自查、互查情况进行评查，掌握所分管范围内各部门的危险源点。在此基础上，各单位（部门）于6月20日将危险源点汇总表上报公司纪委（监察部）。( ）
2、“危险源点”分析阶段（6月20日-7月20日）。各单位（部门）要抓住权力、利益大小，针对排查的危险源点，结合腐败可能产生的多发点、易发点，制度流程隐患的所在点和人容易犯失误的潜在点，从以下五个途径加以分析定性：
一是从分析以往所发生的案件信息入手。通过对有关案件信息的收集整理分析，掌握过去一个时期内违法违纪案件发生的时间、领域、岗位、涉案人级别、环节、方法等情况，借用历史资料的分析掌握未来基本趋势。
二是从群众信访举报信息入手。一般情况下，群众信访和举报所反映的问题，往往是问题比较集中、相对突出的问题。通过信访举报信息的分析，可以发现苗头性、倾向性问题，这也是准确分析危险源点的一个重要来源渠道。
三是从综合考核测评信息入手。组织、人事部门每年都会对单位（部门）、领导干部（管理人员）进行考核、测评。通过工作考核、民主测评，掌握反腐倡廉工作的落实情况，发现薄弱环节，需要重点关注的人员等取得预警信息资料。
四是从各类审计、专项稽查信息入手。加强与法律、财务、基建、生技、营销、审计等部门的沟通，对审计、专项稽查等工作过程中发现的薄弱环节和存在问题，对危险源点做进一步梳理分析。
五是从纪委、检察院沟通信息入手。纪检监察部门在加强沟通的同时，还要充分利用“企检共建”平台，主动征求检察机关的意见和建议，特别是注重对办案过程中发现的“危险源点”排查、分析，做到内外结合、以外促内。7月20前，公司纪委（监察部）完成各单位（部门）需要制定预控措施的危险源点审核、反馈工作。
3、“危险源点”预控阶段（7月20日-8月20日）。各单位（部门）要抓住权力、利益大小，以及可能出现的频率，对危险源点进行评估，划分和确定高、中、低风险级别，排出顺序和重点。坚持层层抓预控、抓管理，健全各级领导层掌控可能发生违法、违纪案件高风险源点；管理层掌控可能发生违纪违规问题中风险源点；执行层掌控可能发生异常和未遂情况低风险源点的三级预控机制。
一是抓住源点类别、范围和环节以及发生条件，梳理出滋生腐败的重点领域、关键部位和共性问题，按照管理权限和业务范围，落实责任人、预控措施和整改期限。
二是对一般问题，从教育和管理上找原因；对反复出现的问题，从规律上找原因；对普遍出现的问题，从制度上找原因；同时，对高风险源点优先加以“控制”或“处理”。
三是按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，对业务工作流程中可能产生的危险源点和工作节点，纳入过程控制，通过定岗、定职、定责。对于权力过于集中的职位，通过分权加以制衡，提高预控效率。
四是各职能部门在职责范围内对基层单位分析、预控工作进行检查、督促，重点解决1-2个领域中的薄弱环节和突出问题，制定具有针对性的工作流程和工作制度。
各单位（部门）将制定的预控措施报公司分管领导审批后，于8月20日前，上报公司纪委（监察部）备案。
4、评估问责阶段（8月20日-9月20日）。各单位（部门）要对危险源点分析预控工作、制度贯彻执行情况进行评估上报。公司纪委监察部将会同相关职能部门，综合运用自我评价、公开测评、民意调查、随机抽查等方法，对各单位（部门）上报的重要制度执行情况进行评估和考核。评估和考核主要分为以下几个环节：
一是自我评价。即被考评单位（部门）通过直接或间接的方式对执行制度情况进行自我评价，并适时对高风险源点预控方案、预控效果进行评估。
二是公开测评。即组织被考评单位干部职工及其服务对象对重要制度的知晓率、执行制度情况满意率进行测评。并通过一定的方式调查了解员工、外部客户(重点是制度执行相对人)对各单位（部门）执行制度情况的反映。
三是随机抽查。即在事先未通知的情况下，随时抽查被考评单位执行制度的情况，或通过到职能部门搜集被考评单位关于制度执行方面的信息而进行的分析评价。目的在于解决单位执行制度时紧时松的问题。
四是综合评价。主要对自我评价、公开测评、民意调查、随机调查的结果进行综合分析，在全面掌握考核信息的基础上，通过组织集体研究，客观公正地对被考评单位（部门）制度执行情况作出评价。对考评过程中发现的问题，公司纪委监察部书面反馈给被考评单位（部门）主要负责人，并责成班子内部进行自查分析、排找不足，制定整改措施、限期整改。对被考评单位领导班子及其成员存在违反制度规定或执行制度不力造成不良影响的，按照干部管理权限和规定程序，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。责任追究的方式主要包括：责令限期整改、取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、组织处理、党政纪处分等。
5、巩固提高阶段（9月20日-10月10日）。各单位（部门）要对危险源点分析预控工作开展情况进行系统总结，并于10月10日前上报公司纪委（监察部），从而形成“排查—分析—预控—评估—改进”的闭环管理体系。本阶段要对以下四个方面工作进行总结回顾：
一是排查分析情况。分析本单位（部门）专项工作开展的总体情况，重点解决好排查了哪些危险源点，分布在哪些领域、岗位、流程和环节以及时期，做好分类分析，全面掌握。进一步增强党员干部、重点岗位人员廉政风险意识。
二是预控落实情况。汇报本单位（部门）预控工作的落实情况，重点解决好预控措施的制定和落实，针对分类梳理的危险源点，明确预控的重点，按照三级预控管理的要求，已实施哪些预控措施，从规范高效、落实责任、执行到位进行成效评估；对暂未纳入预控的危险源点进行原因分析，拟定工作序时进度。进一步增强党员干部、重点岗位人员风险防范能力。
三是内控制度建设情况。总结本单位（部门）内控制度的建设情况，重点解决好分级管理、分类实施、分层预控的工作机制，按照精益化、规范化、专业化管理的要求，完善和修订职能范围内的管理制度和工作运行流程图，确保各项职权和流程均将责任落实到执行人；思想道德、人际交往、监督网络等综合性内控制度由公司层面统筹制定相关制度，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。进一步增强公司防范廉政风险的能力和水平。
四是动态管理情况。回顾本单位（部门）取得的成效、经验以及存在的困难、问题，重点解决好闭环管理的方法和途径，加强过程管理，对执行制度、防范措施不到位的要加大考核力度；同时，危险源点随着权力、利益以及外部条件的改变不断变化，新的源点种类、性质和表现形式不断出现，对源点排查分析、预控措施进行适当的调整，实现危险源点的动态管理。进一步增强工作开展的主动性和前瞻性。
四、组织领导
切实加强对分析、预控工作的领导，坚持一级对一级负责、一级抓一级、层层抓落实，上级要加强对下级工作的指导，各级领导干部要起好带头作用，落实好责任制。
1、主要领导负总责。党政主要领导是本单位“危险源点”分析、预控工作的第一责任人，要切实加强这项工作领导，做出具体部署。要带头做好自身分析，抓好领导班子和班子成员的分析，查找本单位和班子中存在的共性和突出的问题，制定对策，亲自过问落实情况。
2、班子成员具体抓。领导班子成员对分管范围内的分析、预控工作负直接领导责任。要制定具体的工作计划，督促、指导所分管部门和专业做好分析、预控工作。严格把好审核关，对工作不认真、敷衍了事的要责令“补课”。通过此项工作的开展，对自己分管范围内容易发生问题的岗位、对象、表现方式做到胸中有数。
3、部门各负其责。各部门负责人是本部门分析、预控工作的第一责任人，要认真组织本部门人员进行认真分析，制定预控措施，抓好落实。
4、纪委加强协调。各级纪检监察部门是所在单位反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作的主管部门，要积极协助党委行政，认真做好业务指导，加强检查督促。
5、员工认真参与。要根据本单位、本部门的工作安排，自觉分析查找“危险源点”，做到实事求是，有则改之，无则加勉。
五、注意事项
1、细化工作计划。各单位（部门）要根据本实施方案，结合自身实际进一步细化工作计划，拓展工作内容。今年5月份要普遍再开展一次分析排查，制定预控措施；年中将对排查的危险源点、以及相应的预控措施进行逐一过堂。下半年再安排一次分析，重点是对上半年预控措施落实情况进行检查，年底进行全面总结评估。
2、突出工作重点。要通过“危险源点”分析、预控工作，进行一次普遍性的廉洁从业教育，重点是提高员工特别是重要岗位人员的思想认识，增强员工在工作和生活中保持清正廉洁的自律性和遵纪守法的自觉性；实现“三廉”工作目标，提高反腐倡廉工作的针对性和预见性。
3、加强情况沟通。各单位要在6月20日前上报上半年排查分析开展情况和下一步工作重点，10月10日前上报下半年整改落实情况和明年的工作安排。
4、建立长效机制。各单位（部门）要认真总结工作经验，学习借鉴兄弟单位有效做法，与建立健全惩防体系、预防职务犯罪等工作，与党风廉政建设定期分析等制度结合起来，逐步健全领导体制、工作机制和工作网络，使这项工作常态化。
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