文广局安全生产攻坚行动活动方案。
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文广局安全生产攻坚行动活动方案
根据市安委会印发的《全市安全生产百日攻坚行动方案》要求，市文广新局严格按照规定，确定在文广新系统组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、主要目的
认真贯彻落实国家、省、市各级安监部门关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，牢牢把握安全生产规律和特点，以抓铁有痕、踏石留印的作风，切实加强安全生产工作力度，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势稳定。
二、攻坚范围
市文广新系统各单位，包括图书馆、文化馆、文保所、非遗保护中心、等以及各类公共文化娱乐经营场所，包括网吧、歌舞厅等实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、攻坚内容
（一）深入推进安全生产工作运行机制。以完善安全工作的组织机构，深入落实安全生产责任制度为目标，在组织机构、制度建设、人员资质等方面深入推进安全生产工作运行机制。要进一步健全包括消防安全教育、培训；防火巡查、检查；消防控制室值班；消防、设施器材的维护；火灾隐患的整改；用火用电安全管理；火灾应急预案的演练；消防安全工作考核和奖惩等在内消防安全管理制度,并按规定建立消防安全档案，消防档案是否完整、规范。对于安全生产工作人员特别是技术性人员要具备从事安全生产检查资质证件。对于各文化场馆要严把有关消防资质证件的关口，正在使用的文化场馆要经常性的接受消防部门的检查，严格按照消防资质要求完善消防制度建设；新建的文化场馆要依法取得建设工程消防设计审核、消防验收、并在投入使用营业前经过消防安全检查许可。
（二）扎实开展资质检查和“打非治违”专项行动。要按照市政府《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则，通过“动员部署、制定方案，调查摸底、自查自纠，认真整改、全面治理，认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动，确保全面完成专项治理任务。结合资质检查，深入开展“打非治违”，严厉打击各类无证生产、经营、建设等非法违法行为。对因资质问题造成事故的，依法严厉追究责任。
（三）加强安全生产管理工作。系统各单位要加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理，特别是人员密集场所的安全管理，针对其特点严格按照安全要求执行，做好应急疏散的预警和响应机制。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解办公场所危险源和危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握应急疏散人群的方式方法。加强对消防设施设备管理和使用，消防设施日常维护保养，确保完好有效；疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距等达到规定；消防控制室值班和设施运行情况；单位职工对消防知识的掌握，对消防设施、设备、器材操作使用情况。加强防火安全监管，进一步落实防火管理责任，对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度，值班人员做到遵守值班制度，履行值班职责，一旦发生火灾，迅速启动应急预案，实施及时有效扑救。
（四）做实应急处置工作。进一步加强预案管理，各单位要随时更新应急预案，保持预案的针对性和可操作性，明确事故应急处置程序。安全消防突发性事件应急预案的制定及演练情况，消防安全“四个能力”建设是否达标；是否制定了科学合理的灭火和应急疏散预案并定期进行演练，专职消防力量是否健全，单位和员工是否能按照预案有效开展灭火和应急疏散。同时要加大防火安全投入，完善防火安全设施，健全防火应急处置预案，提高应急处置能力。
四、工作要求
（一）深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。系统各单位要高度重视，成立专项行动领导小组及办公室，层层动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。
（二）制定实施方案。系统各单位要根据本方案，针对本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。
（三）加强督导巡查。局机关不定期对系统各单位开展攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面：一是思想认识和重视程度，坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理；二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况；三是攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况；四是隐患排查整治情况，看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，制定整改方案，限期进行解决。
（四）建立工作制度。系统各单位要建立攻坚行动小组，建立健全各项工作制度，加强情况调度和督导落实。同时要明确一名联络员，及时汇报在攻坚期间存在的问题，反映各单位行动进展情况。
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安全生产百日攻坚行动方案
方案一：安全生产百日攻坚行动方案
根据省政府安委会的统一部署和3月31日省政府安委会全体扩大会议的要求，市政府确定自即日起至7月上旬，在全市组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、主要目的
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省内外事故教训，动员各级各单位和全社会力量，牢牢把握二季度安全生产规律和特点，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。
二、攻坚领域
全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对森林防火、油气管线、城市燃气、道路交通、煤矿、非煤矿山、水上交通、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、铁路运输等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、重点工作
（一）加强防火安全监管。深刻吸取近期多起火灾事故教训，进一步落实防火管理责任，对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度，不间断地进行监督检查，全面查找整改火灾隐患。加大野外火源管控力度，所有林区要禁止一切野外用火。森林防火巡查队伍、护林员队伍加大巡逻密度，延长巡逻时间。一旦发生森林火灾，迅速启动应急预案，实施有效扑救。强化防火安全宣传，深入开展消防安全知识进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭教育活动。要加大防火安全投入，完善防火安全设施，健全防火应急处置预案，提高应急处置能力。
（二）加强油气管线和城市燃气安全监管。各级各有关部门要继续开展好油气管道全面整治工作，采取购买服务等方式，组织专业检测检验机构和专家，逐条管道排查隐患，研究提出整改意见。对于城市燃气管线和市政管网的安全整治，住建部门牵头，制定工作方案，经信、安监等部门积极配合，抓紧绘制城市燃气管线、市政管网、油气输送管网普查图。对于城市安全布局问题，住建部门要会同相关部门抓紧摸清底数，掌握城市内生产、使用、储存、输送易燃易爆和剧毒危险化学品的企业和单位，组织专家进行评估，提出整改意见，需要搬迁和拆除的，要一律搬迁拆除。对已经排查发现的隐患，逐一建档立案，制定整改计划，排出整改时间表，限期整改。
（三）加强交通运输安全监管。继续深化平安行你我他行动，强化道路交通安全基础建设。深刻吸取山西晋城高速公路隧道3.1特大道路交通事故教训，加强重点路段和客运车辆、危险化学品运输车辆的安全检查和隐患治理。要认真开展道路交通危险路段排查，严格落实整治措施。交通运输、铁路等单位要加强对相关车站的安全检查，防止乘客携带易燃、易爆等危险物品进站上车。抓好水上交通安全，交通、港航、水务等部门加强内河、湖泊、水库的航运、船舶和渡口、渡船的安全管理。
（四）加强工矿企业安全监管。深入开展企业主体责任专项执法检查，督促企业严格落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。在非煤矿山领域开展安全生产攻坚克难，以矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化五化建设为抓手，学习借鉴煤矿的成功经验，全面推进矿山整顿关闭工作。继续抓好煤矿安全生产工作，打好煤矿安全生产攻坚战。开展好与矿长谈心对话活动，全面履行矿长安全生产职责。对危险化学品重点镇、重点企业存在的突出问题和薄弱环节，采取攻坚克难，重点监管，全面提高危险化学品企业的本质安全水平。认真抓好烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等重点领域的安全检查和专项治理。
（五）扎实开展资质检查和打非治违专项行动。要按照市政府安委会《关于深入开展安全生产资质检查专项行动的通知》（德安发〔2014〕8号）要求，严格按照规定的范围、内容和时限要求和谁发证、谁负责的原则，通过动员部署、制定方案，调查摸底、自查自纠，认真整改、全面治理，认真总结、巩固成效四个阶段的集中行动，确保到9月底全面完成专项治理任务。结合资质检查，深入开展打非治违，深刻吸取临沂市平邑县3.15无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。对因资质问题造成事故的，依法严厉追究责任。
（六）强化现场安全管理和应急处置工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。
四、工作要求
（一）深入宣传发动。这次专项行动是市政府面对当前严峻形势组织开展的一次重要活动。各级各部门要高度重视，成立专项行动领导小组及办公室，层层动员部署，采取强有力的措施，坚决打好这次百日攻坚战。
（二）制定实施方案。各级各部门要根据本方案，针对本地区、本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。4月15日前将具体方案报市政府安委会办公室备案。
（三）加大督导力度。各行业管理部门要成立督导组，对本行业、本系统进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。对重点企业和重点部位，各行业管理部门要组织专家进行蹲点督导，确保万无一失。各部门要将督导组的带队领导及联络员名单，于4月15前报送市政府安委会办公室。
（四）加强面上巡查。市政府安委会办公室成立巡查组，对各镇街和各行业领域开展百日攻坚行动情况进行巡查。重点巡查七个方面：一是思想认识和重视程度，坚决克服麻痹松懈思想和敷衍侥幸心理；二是各级安全生产工作会议精神的贯彻落实情况；三是百日攻坚行动的发动部署、方案制定、组织领导和实施进展等情况；四是党政领导责任、行业主管部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实情况；五是开展纠正安全生产方面损害群众利益行为情况；六是不依法依规调查处理安全事故问题整治情况；七是隐患排查整治情况，看是否按照整改措施、责任、资金、时限、预案五落实的要求，制定整改方案，限期进行解决。
（五）建立工作制度。各级各单位百日攻坚行动办公室要建立健全各项工作制度，加强情况调度和督导落实。一要建立工作例会制度，每月召开一次调度会议，听取有关镇街、部门开展行动进展情况的汇报，协调解决工作中出现的问题。二要建立宣传引导制度，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道工作进展情况、典型经验，曝光突出问题。三是建立信息交流制度，通过工作简报反映各单位行动进展情况，加强交流。各镇街、市直有关部门要明确专人负责信息汇总上报工作，每月20日前向市政府安委会办公室报送一次工作情况。
方案二：安全生产百日攻坚行动方案
根据安丘市卫生局制定的《全市卫生系统安全生产百日攻坚行动方案》文件精神，扎实开展安全生产百日攻坚行动，进一步做好安全生产工作，有效预防，杜绝安全责任事故，确保人民群众拥有一个安全的就医环境，全力维护人民群众身体健康和生命财产安全，结合我院工作实际，决定自即日起百日内，组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、主要任务
认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施，对重点领域严防死守，铁腕整治，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
二、攻坚领域
重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。
三、主要目标
坚决杜绝责任事故、医疗纠纷事故、火灾事故为零，其它安全事故为零。通过安全生产百日行动工作活动，实现领导安全责任意识明显提高，安全管理水平明显提高，全体干部职工防范意识明显提高，安全生产常识明显提高的目标。
四、活动内容
（一）建立安全责任体系，认真落实安全生产责任制。 全院干部职工一定要充分认识自己肩负的责任，医疗行业虽然是救死扶伤，治病救人，为他人谋求健康的，但一时的疏忽，则会给他人、社会、单位带来多方面的不和谐因素。所以，在这次安全生产百日行动工作活动中，院长负总责，全院干部职工要增强安全生产意识，还要加强对安全工作中存在的隐患逐一排查整改，使本单位安全工作真正落到实处。
（二）全面开展安全宣传教育工作
卫生院目前的中心工作要把安全生产放在第一位，认真开展安全生产教育，提高全员安全意识。认真学习和完善安全生产各项规章制度，着重在落实上下功夫。
（三）做好重点环节的管理，提高对应急救援的能力和应对突发公共事件的处理能力。
五、组织领导及工作安排
（一） 为切实做好安全生产工作，经院委会研究决定成立安全生产百日行动领导小组，负责安全生产组织领导，督促各项安全生产措施落实。领导小组成员如下：
组 长：XXX
副组长：XXX
副组长：XXX
领导小组下设办公室，由办公室负责安全生产百日行动工作活动日常工作。
（二）曹瑞祥同志负责全面安全工作；王磊同志负责药品的安全；王秀同志负责护理、供应室工作的安全；代美霞同志负责医疗的安全；于振友同志负责用电安全、用水安全和防火防盗安全；各科室主任负责本科室的安全生产日常工作。
六、实施步骤
（一）第一阶段： 宣传发动和全面大排查阶段（5月5日至6月4日）
1、制定百日安全生产活动方案。组织干部职工学习党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、市卫生局关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，做到全院干部职工人人皆知。大力宣传安全发展科学理念，倡导和树立安全生产意识。
2、组织开展隐患排查治理集中行动。利用一个月的时间，开展一次全面细致的拉网式自查，深入排查各类事故隐患和薄弱环节，限期整改。重点是：
（1）以单位公务车辆、急救车辆为重点的交通工具和安全运行排查；
（2）以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理；
（3）以电梯、空调等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况；
（4）医疗废弃物处臵流程环节的安全隐患；
（5）易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理；
（6）以单位监控设施设备为重点的安保运作情况；
（7）以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况；
（8）以防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。
（9）医疗、护理、特检等科室的医疗质量安全管理要严格按照有关规定执行。
（二）第二阶段：全面整治阶段实施重点攻坚（6月5日至7月4日）
1、全面整治阶段
扎实推进百日安全生产活动，做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，全体职工天天抓，时刻把安全生产放在第一位，对工作中可能出现的安全隐患及时进行整改。
（1）牢固树立安全无小事、责任重于泰山和安全第一、预防为主的思想，把安全生产工作放在更加突出的位臵，确保百日安全生产活动期间安全生产。
（2）实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生事故和突发事件，要立即组织力量进行抢险和处臵，并及时向当地乡政府和卫生主管部门报告。
（3）加强医疗安全管理工作。要把提高医护质量作为工作的中心内容，预防医疗差错事故发生，倡导文明行医，优质服务。
2、重点攻坚阶段
（1）加强消防安全整治。全面排查火灾隐患，重点疏散通道、安全出口，应急照明和疏散标志等消防设施配臵等问题，保证消防设施、自动报警、自动灭火装臵灵敏可靠，消火栓及水带齐全有效，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻。强化消防安全教育和灭火疏散预案的演练，提高扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。
（2）加强道路交通安全整治。按照全省深化道路交通平安行〃你我他行动要求，单位与所属驾驶员签订《交通安全责任书》，对全体驾驶员进行一次安全行车教育，教育驾驶员要克服麻痹思想，杜绝超员、超载、超速、酒驾、疲劳驾驶、强超硬会、驾驶车辆不系安全带等违法现象，文明行车，遵章守法，严禁车辆带病行驶，严禁三品（易燃、易爆、危险品）上车。
（3）加强设施设备安全整治。要集中对供电、供水、供热等重点部位进行检查，及时消除事故隐患，确保零故障运行。特别对配电室、配电柜、配电盘、供电线路、电源插座、大功率用电设备等加强管理，严禁超负荷用电，严禁违章乱拉乱接电器电线，严禁用电设备带故障运行。
（4）加强易燃易爆物品和危险化学品、毒麻药品安全整治。要严格落实《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》中的各项制度，加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本单位的毒、麻药品，严格按照特殊药品的管理办法进行保管、发放和使用。要对存储易燃易爆及危险化学品量大的科室，开展一次安全隐患大排查，对查出的隐患要立即整改，确保对使用、存储易燃易爆及危险化学品情况做到底数清、情况明、监管措施落实到位。
（5）加强高空防坠落安全整治。各单位要切实做好高层建筑各重点部位，特别是楼房各楼层窗户和楼顶天窗等部位的防坠落设施安装工作。做好本单位防坠落设施的日常监控维护，杜绝高空坠落事故的发生。
（6）强化应急管理。加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理，严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强职工的安全生产应急知识及技能的培训，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，完善制定针对性强、操作性强的安全生产卫生应急救援预案、消防应急预案。明确事故应急处臵程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。
(三)第三阶段 总结提高阶段（7月5日至7月15日）
将单位开展安全生产工作百日行动 活动情况进行认真总结，并对工作中存在的问题提出切实可行的整改措施，以便进一步提高安全生产工作，并将安全生产工作百日行动活动开展情况上报县卫生和食品药品监督管理局。
方案三：安全生产百日攻坚行动方案
为做好二季度街道安全生产工作，根据3月31日省政府安委会全体(扩大)会议部署和《即墨市2014年二季度安全月活动方案》要求，办事处确定自3月31日至7月上旬，组织开展全街道安全生产百日攻坚行动，现制定如下方案。
一、主要任务
认真落实安全年行动计划，牢固树立以人为本、安全发展理念，广泛深入开展安全月各项活动，强化政府安全生产监管责任，落实企业安全生产主体责任，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，营造人人关注安全、人人关爱生命的社会氛围，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。
二、攻坚领域
全街道所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。重点对山林防火、油气管线、液化气站、道路交通、非煤矿山、渔业生产、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、重点工作
在安全生产百日攻坚行动中，各村庄要按照属地管理原则，深入开展安全检查，全面排查消除隐患；各职能单位要按照管管行业必须管安全，管业务必须管安全的原则，加强行业领域监管，防止各类安全事故的发生。
(一)深入开展重点行业领域专项整治。各单位要按照《鳌山卫街道办事处安全年活动计划》确定的分工(附表一)，突出道路交通、工程建设、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、液化气站、涉氨制冷、旅游、特种设备、农业机械、海洋渔业、山林防火等行业领域专项整治。各牵头单位要认真组织，相关部门密切配合，扎实推进整治行动。各单位要根据各自实际工作，采取四不两直和两带一公开的检查方式，认真排查治理隐患，切实做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效和全覆盖、零容忍、严执法、重实效。
各单位要对排查出的安全隐患进行认真梳理，重大隐患要及时上报办事处，实行挂牌督办。整改期间要采取严密的监控防范措施，逐一落实整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和整改应急预案，严防隐患发展成为事故。对存在隐患整改无望又严重危及生产的企业，要坚决关闭。各单位在检查过程中要督促生产经营单位落实隐患整改的各项措施，确保逐条整改到位，对于抗拒监管的生产经营单位，要依法依规给予上限处罚。
(二)深入开展隐患排查治理。各管区要加强对村庄的安全生产工作进行监督、管理和指导，协助各有关单位做好安全生产隐患的排查和整顿工作。各村庄要督促无消防用水的小企业、小作坊建设消防水池，配备足够的灭火器材，切实做到不走过场，不流形式，对辖区村庄出租房要采取分组、分片等形式逐村、逐户摸排安全隐患。对村民用电管理、线路老化极易引发火灾等知识进行安全教育，并加强对治安的巡逻力度，避免村庄治安案件的发生。
(三)扎实开展资质检查和打非治违专项行动。各单位要深刻吸取临沂市平邑县3.15无证非法开采事故教训，严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为，通过规范生产法治秩序，有效防范较大以上事故发生。
(四)深入开展安全培训宣传教育。各单位要积极开展即墨市第十一个四五安全日活动，通过开展形式多样的宣传、警示教育和应急演练活动，不断营造良好的安全氛围。要继续做好企业安全生产三级教育培训制度。要继续加强安全文化建设，把安全生产的意识和理念渗透到机关、企业、村庄，落实到日常学习生产生活中，使安全生产成为全社会的自觉行动。
(五)强化安全生产应急管理工作。督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。严格按照技术标准和操作规程进行现场作业，杜绝违章指挥、违章操作。加强员工的安全生产应急知识及技能的培训，使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。进一步加强预案管理，督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案，明确事故应急处置程序，严禁盲目施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。督促企业根据作业场所的实际情况，为职工配备必要的防护装备及检测仪器，确保人身安全。
四、工作要求
(一)搞好发动部署。组织开展百日攻坚行动，是推动当前全街道安全生产工作的重大举措。各单位要讲政治、讲大局，充分认识开展这项行动的重要性和必要性，层层进行动员部署，成立领导小组，采取强有力的措施，加强组织领导，坚决打好这次百日攻坚战。
(二)制定实施方案。各单位要根据本方案，针对本行业领域安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定具体的百日攻坚行动实施方案，明确任务，细化措施，落实责任，提出严格的工作要求。
(三)加大督导力度。4月份安全月期间，街道领导班子成员将带队组织开展安全生产检查督查，到分管领域督导检查安全生产工作，在督导检查中重点排查各类安全隐患整治情况，重点行业领域专项整治开展情况，生产资质专项检查开展情况，安全年行动六大战役开展等情况，及时纠正、治理各种安全生产违法违规生产经营建设行为。
各单位要认真总结安全生产百日攻坚行动活动经验，于4月30日前将领导带队督查情况和活动总结通过邮箱报安监办,行动情况月报表于每月30日前通过邮箱报安监办。
方案四：安全生产百日攻坚行动方案
现在是秋冬交替、风干物燥、气候多变的季节，同时四季度又是安全生产工作的关键和敏感时期。为认真贯彻落实市安监局百日攻坚行动方案及会议精神和要求，公司决定全面排查事故隐患，狠抓隐患整改，进一步完善安全标准化建设，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平，提升公司本质安全，坚决遏制生产安全事故发生，为公司发展稳定提供安全保障，根据冬季安全生产工作特点，特制定本方案：
一、明确任务：
认真开展安全生产百日攻坚行动，切实落实自上而下的责任，坚持一级抓一级，逐级抓落实，确保横向到边，纵向到底，不留死角，形成层层有人管，层层有人抓的管理格局，带动全员参与，搞好安全生产，确保实现百日攻坚战的目标。
二、工作安排：
1、10月21日前各单位要按照市政府文件精神要求召开百日攻坚战行动动员会把文件精神和公司的工作安排贯彻落实到每一位员工，并利用板报、条幅等宣传工具，积极开展对本单位职工在安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性方面的教育，努力增强在隐患治理工作上的主动性和自觉性。
2、各单位要按照实际情况落实公司的百日攻坚行动方案，进一步提高做好安全生产工作的重要性认识，进一步提高做好安全生产工作的主动性、积极性，进一步提高做好安全生产工作的能力和水平。
3、开展隐患排查自查自纠工作，建立隐患排查治理制度及具体工作，加大对重大危险源管理，逐步形成完整的隐患排查工作和长效工作机制。
三、整治内容：
1、隐患排查治理的共性问题
各单位全面排查在生产工艺、基础设施的配备、技术装备的运用、工作环境及事故预防措施等在工作中存在的问题，安全管理的组织机构建设各项管理制度的健全与完善，现场管理、违章违纪查处等方面存在的薄弱环节，具体包括：
（1）各单位要把于安全生产相关的法律法规、规章制度、安全操作规程等相关内容组织员工进行学习考核，确保贯彻执行情况。
（2）各单位要制定正副厂长、工段长、班组长和职工等相关的安全生产责任制，并要严格按责任制进行考核，确保责任制的落实情况。
（3）对每个单位提取安全费用，用来奖励安全生产先进单位。
（4）各单位的安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况进行检查整改，对劳保用品的配备和使用情况、作业场所职业危害的防治等情况进行查看和改进。
（5）有特种设备的单位，要按时对其的完好状况和检测检验进行核对，确保特种设备的安全使用。
（6）安全培训教育方面，各单位在每周三进行的安全会，要求必须认真对待，不能走过场，要有学习内容和签到表。三级安全教育方面，各单位要对二级和三级安全教育负起责任，不能应付了事，对新进厂的职工工作岗位存在的危险进行告知。另外对于特种工的培训，首先要确保持证上岗，还要定期对其培训并进行考核。
（7）各单位要按照应急预案定期进行演练，定期检查应急救援物资和设备是否有效，要求有演练方案和演练后的总结，对出现的问题进行分析解决，并及时进行修订预案。
（8）安全三同时有安全处主抓，确保在改建和扩建工程时安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
2、冶金行业所设计治理的专项内容：
在公司内部，主要是高炉、转炉、热风炉、煤气柜、制氧机、连铸机等重要设施设备的检查维护保养和隐患排查治理。
（1）各单位重点是监管煤气在生产、传输、使用过程中要防止泄露、中毒、爆炸事故的发生，建立并煤气管理制度，配备煤气防护设施并确保能可靠使用，同时建立应急制度。
加强煤气防护能力的建设，对煤气作业相关人员和煤气防护站人员进行专业训练。在日常巡检的同时，辨识确认重点防护目标，像煤气管路、煤气柜和水封、排水器等。
（2）各单位要加强煤气设施设备管理，对煤气设施设备进行编号管理，明确划分管理区域和责任，对煤气水封排水器、泄爆装置、快切装置、报警装置等设备及安全阀和压力表等设备附件定期检查、维护和更换，确保处于完好状态。
（3）各单位在煤气区域动火检修时，必须开动火票，制定检修安全措施，并严格执行危险作业审批制度。
（4）在涉及吊运铁水、钢水的炼钢分厂和炼铁分厂，使用的罐体耳轴、天车、吊钩等必须定期检测，防治倾翻、喷溅和爆炸。
（5）安全标准化建设。上次安监局领导和专家来公司炼钢、炼铁进行标准化验收所发现的问题，要继续查看并督促整改，确保下次验收顺利通过。另外制氧的标准化建设，要立即着手，按照标准化的要求开展工作，确保今年也通过标准化验收。
四、各单位负责人要按照此方案安排工作，提升本单位的安全管理水平，确保实现杜绝生产事故的发生，实现安全生产稳定向好，确保公司在百日攻坚战中取得良好成绩。
方案五：安全生产百日攻坚行动方案
为认真贯彻落实6月7日国家和省、市安全生产电视电话会议精神，按照市人民政府办公厅《关于立即开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动的通知》（筑府办函[2013]132号）的要求，为坚决遏制特大以上安全生产事故的发生，为科技产业集聚区、生态文明先行区、园林城市特色区、美丽乡村示范区 的建设和小康社会目标建设营造良好的安全环境，立即对全公司建设项目开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动，现制定本实施方案。
一、工作目标
通过为期三个月的安全生产大检查暨百日攻坚专项行动，全面掌握公司在建项目的安全生产情况，进一步增强企业的主体责任，确保安全生产各项制度措施落到实处，进一步推进企业安全生产标准化、安全文化建设，深入开展安全生产事故隐患排查治理，杜绝特大以上安全生产事故，严控一般事故。
二、组织机构
为加强百日攻坚专项行动的组织领导和统筹协调，我公司成立以总经理任组长，安全生产管理部相关成员组成的百日攻坚专项行动领导小组，负责组织开展百日攻坚专项行动。
组 长：xxx
副组长：xxx
组 员：xxxxxx
三、检查时限（20xx年6月8日至9月30日）
（一）全面排查和企业自查阶段（20xx年6月8日至7月10日）
公司各工程处要制定安全生产隐患排查治理方案，细化工作措施，对重要岗位、关键部位、薄弱环节开展安全生产隐患自查工作，对排查出来的隐患，建立台帐，实行分类管理，并立即组织制定隐患整改方案措施进行整改，做到全覆盖、不留死角、不走过场。
以大检查为契机，结合全国安全生产月活动，采取多种形式大力开展安全生产宣传教育活动，努力营造良好的安全生产氛围，更加广泛深入地宣传安全生产知识，增强职工的安全生产观念，树立安全第一的意识。项目部要认真组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、深基坑（边坡）、建筑起重机械为重点的安全隐患专项整治活动，对违章行为坚决制止、对违法行为坚决处罚，确保安全生产月活动期间的建筑施工安全。
（二）全面整改和治理阶段（20xx年7月10日至8月10日）
各项目对排查出来的隐患要制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任人，落实整改资料，限期完成整改。对重大隐患实施排查、并做好整改消项、处置情况记录、隐患排查统计工作。对短期内难以完成整改的，要制定阶段性治理方案，24小时监测监控。
（三）全面督查和督促整改提高阶段（20xx年8月10日至9月30日）
对所属项目部检查出来的安全生产隐患，工程处要100%进行督查检查，公司安全生产管理部开展综合督查，及时解决安全生产大检查暨百日攻坚专项行动中存在的问题，确保全面排除和治理隐患。
四、检查内容
（一）项目组织机构是否建立健全，人证是否相符。
（二）各项安全生产管理制度、各种操作规程、项目管理人员安全生产责任制是否在生产作业场所上墙。
（三）是否制定安全生产预案，是否按规定组织进行演练。
（四）是否建立安全生产事故隐患排查治理工作制度，是否组织此项工作，是否有记录、有台帐。
（五）项目开展安全生产标准化建设工作的情况。
（六）项目是否制定汛期安全度汛的方案及措施。
（七）项目是否制定此次安全生产大检查暨百日攻坚专项行动方案，落实责任和责任人，细化工作措施。
（八）项目施工人员安全生产教育培训工作是否按规定进行，特种作业人员是否持证上岗。
五、工作要求
各项目负责人要认真履行安全生产主体责任，认真组织开展安全生产隐患排查自查工作，建立隐患排查治理台账，落实整改责任人，严防安全生产事故的发生。积极推进公司安全标准化建设，安全文化建设及隐患排查治理体系建设，夯实安全基础，形成良好的安全环境。
请各处、项目部按照本实施方案要求，制定并落实本单位安全生产大检查暨百日攻坚专项行动实施方案，于8月13日前将实施方案报公司安全生产管理部，同时每月将安全生产隐患排查治理台帐报公司安全生产管理部。
某市安全生产攻坚战冬季行动实施方案
为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部署，市政府决定，从XX年11月1日至XX年1月底，在全市各行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制定本方案。
一、工作目标
进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本好转目标。
二、行动范围和重点
安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。
重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业（领域）的生产经营单位。
三、行动内容
安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手：
“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。
“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。
“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业（单位）、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。
“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，建立健全责任落实考核机制。
四、职责分工
1．煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，xx煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。
2．交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公安局交警支队密切配合。
3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。
4．非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配合。
5．建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规划、教育等部门密切配合。
6．商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。
7．特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。
8．农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交警等部门密切配合。
9．民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。
10．民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。
11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安局、消防等部门密切配合。
12．铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。
13．关闭企业由各县（市、区）政府负责。
五、时间及步骤
此次活动时间从XX年11月1日至XX年1月31日。共分为四个阶段：
（一）安排部署阶段（XX年11月1日至11月5日）：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县（市、区）、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。
（二）自查自纠和县级督促检查阶段（XX年11月6日至12月20日）：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业（领域）企业进行检查。检查比例不低于30%。
（三）强化整改、市级督查阶段（12月20日至XX年1月20日）：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将组织有关部门对各县（市、区）开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查，督查比例不低于10%。
（四）总结考评阶段（XX年1月20日至1月31日）：各县（市、区）政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全市通报批评。各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。
六、工作要求
（一）各县（市、区）政府、各相关部门要高度重视此项工作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业，按《省人民政府关于贯彻落实国发〔XX〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发〔XX〕24号）第31条规定，加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于XX年11月10日前报市政府安委办。
（二）各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营建设行为。
（三）加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。
（四）各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强组织指导、监督检查和综合协调。各县（市、区）安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况（含电子版），及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县（市、区）政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。
七、组织领导
为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。
组长：
副组长：
领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业(领域)、各县（市、区）政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。
安全生产行动实施方案
安全生产行动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的安全生产行动实施方案，请大家参阅！
为认真汲取市内外事故教训，加强安全生产监督管理，切实防范事故发生，经市政府研究，决定从xx年xx月下旬至年底，在全市范围内集中开展安全生产“严检查、严整改、严执法、严追责”行动，特制定实施方案如下：
一、工作原则和任务目标
（一）工作原则。认真贯彻市委、市政府安全生产决策部署，落实安全生产行政责任制规定，执行安全生产一岗双责制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。
（二）任务目标。在全市各镇、街道、开发区，各行业领域彻底排查整治安全隐患，健全完善安全防控措施，打击非法违法行为。利用近3个月的时间，动员全社会力量集中精力打好安全生产攻坚战，整治事故隐患、完善防控措施、严查违法企业，夯实安全生产基础，全面提升全市安全生产整体水平，营造良好的安全生产环境。
二、工作措施
（一）突出重点行业领域，扎实开展隐患排查整改。各级各部门要突出重点行业领域，制定安全生产隐患排查整治方案，明确责任，细化分工，认真组织实施。非煤矿山领域要认真排查治理防透水、防火、通风和“三超一改”等方面；危险化学品领域重点排查治理重要区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控、管理；烟花爆竹领域重点排查治理超规模存储、产品来源及流向、库区安全距离等方面；人员密集场所、劳动密集型企业、文化娱乐场所重点排查治理消防通道、消防设施、用电安全、应急预案管理等方面；交通运输行业重点排查治理运输企业监管、有关车辆检验、危险路段排查及驾驶人管理制度落实等方面；市政施工和建筑施工领域重点排查治理基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸、施工方案制定与实施等方面；民爆行业是否存在“三违”现象；特种设备领域对锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道的隐患排查整治情况；金属冶炼行业涉及煤气生产使用及有限空间作业安全情况等。对排查出的问题和隐患要列出明细，落实整改单位和监督单位，责任落实到人。各级各部门要加强对隐患排查整改情况的调度和汇总，对重大隐患要挂牌督办，跟踪落实，确保隐患整改到位。
（二）严格落实重大隐患挂牌督办制度和督导检查制度。各镇、街道、开发区和有关行业管理部门要按照重大事故隐患挂牌督办的要求，对重大隐患实施挂牌督办。对排查出的危害程度高、整改难度大、整改时间长，需要全部或者局部停产停业治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位（场所）自身难以排除的隐患，以及其他性质严重可能造成重大社会影响的重大事故隐患报市政府安委会办公室，由市政府安委会办公室进行挂牌督办。市政府安委会成立督导组，包靠各镇、街道、开发区、市重点行业领域主管部门，每月至少1次对本次行动的开展进行现场督导，每次现场督导不少于2天。各督导组检查发现的重大事故隐患也要及时报送市政府安委会办公室进行挂牌督办。重大事故隐患整改要做到责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。
（三）严格安全生产执法检查，严肃查处违法违规行为。各级各部门要结合本地本行业实际，大力开展执法检查，对违法违规行为“真打真治、严打严治”。重点检查企业安全生产主体责任是否落实，安全生产投入是否满足需要，安全管理机构是否健全，隐患排查治理是否彻底全面，安全生产设施是否符合标准要求，职工安全教育培训是否到位，应急演练是否符合实际并定期组织。执法检查要做到谁检查、谁签字、谁监督落实到位。各级各部门检查情况于xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日前报送市政府安委会办公室。
（四）建立健全督查通报机制。“严检查、严整改、严执法、严追责”行动督查情况要在一定范围进行通报。各督导组对各镇街道、开发区、市重点行业领域主管部门的每次督查情况分别于xx月xx日、xx月xx日、xx月x日前报送市政府安委会办公室。期间，市政府安委会办公室将不定期组织暗访督查，并对行动开展情况每月通报一次，重点问题和突出问题进行媒体曝光。
（五）严格责任追究，促进安全监督管理。各督导组要认真负责，严格督查，切实履行好督导职责，认真贯彻落实市委、市政府安全生产工作部署。因严检查、严整改、严执法、严追责行动组织开展不力而引发事故的，将对负有责任的相关辖区和相关部门提出问责建议，严肃追究有关责任人的责任。
（六）保持高压态势，持续深入开展安全生产“打非治违”。各级各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。矿山企业要重点打击“三超一改”行为和无证开采、非法盗采、超层越界开采矿产资源行为，整治图纸造假、图实不符问题；危化品领域重点打击非法经营、运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；市政施工和建筑施工领域重点打击无资质、超资质施工和盲目施工、违规地下施工等行为，整治层层转包、违法分包等问题；道路交通重点打击农用车非法载人、客车货车非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶以及校车不规范、“黑校车”等问题；人员密集场所消防安全重点打击“三合一”、“多合一”场所，整治消防设备设施缺损、安全出口封闭、安全疏散通道不畅等问题。通过“打非治违”，进一步规范安全生产秩序，提升安全生产条件，努力减少因非法违法行为造成的事故。
三、工作要求
（一）精心组织，周密安排。各镇、街道、开发区和市政府安委会各成员部门要高度重视，立即行动，全力以赴做好各项工作。要根据不同地区、不同时段、不同行业的特点，制定针对性措施，细化工作方案，落实责任分工。各有关部门既要各负其责又要密切配合，形成工作合力，确保严检查、严整改、严执法、严追责行动取得实效。
（二）加强监督，狠抓落实。各级各有关部门要切实履行好安全监管职责，强化措施，狠抓落实。要坚持督导工作制度，对行动开展情况要进行督导检查，对生产经营单位（场所）要明查暗访，督促部门监管措施和企业防控措施落到实处。
（三）加强宣传，营造氛围。要拓宽宣传思路，创新宣传方式，多形式、多渠道、全方位进行宣传，确保严检查、严整改、严执法、严追责行动深入开展。充分利用广播、电视、报纸、网络等公共媒体，及时报道行动中的好做法、好经验、取得的成效以及先进典型，对拒不整改、对抗执法的反面典型要公开曝光，形成强大的舆论声势，切实增强行动的实效性。
严检查、严整改、严执法、严追责行动期间，市政府安委会办公室负责综合协调工作，推动行动的顺利开展。联系人：xx 联系电话：xx 邮箱：xx
烟花爆竹旺季安全生产百日攻坚专项行动实施方案
烟花爆竹旺季安全生产百日攻坚专项行动实施方案
为切实做好我镇旺季烟花爆竹安全生产工作，有效防范烟花爆竹安全事故，全力实现“一杜绝，两控制”安全生产工作目标，经研究，决定从2015年10月21日起至2016年2月7日（即春节前夕），在全镇烟花爆竹行业开展旺季安全生产“百日攻坚”专项行动。现制订实施方案如下。
一、指导思想
通过扎实开展烟花爆竹旺季安全生产大检查，对全镇烟花爆竹生产经营企业开展一次全覆盖的隐患大排查，切实消除各类事故隐患，从严落实企业安全生产主体责任、乡镇属地管理责任和部门的安全监管责任；始终坚持“严查、严管、严处、严罚”，严厉查处各类安全生产违法违规和非法行为，坚决防范较大及以上安全事故，有效遏制一般事故，着力实现今年后段烟花爆竹行业安全生产形势平稳好转。
二、专项检查和整治的重点内容
（一）生产环节
1.安全生产许可证到期仍在生产的。
2.存在“三超两改”违法违规行为，尤其是在同一工房内从事多个危险工序作业或将高危险等级置于低危险等级工房进行的行为，药物总库超量储存、总成品库库存产品超过核定储量，无药工房存放药物或含药半成品以及超能力突击生产等行为。
3.防静电设施和措施落实不到位，责令整改后复查仍存在问题的。
4.特种作业人员未经培训持证、其他从业人员未经安全教育培训就批准上岗作业的。
5.未经复产验收和批准或责令停产整顿后未经批准就复产的。
6.存在转包分包、多股东各自独立组织生产、委托加工、冒牌贴牌生产等行为。
7.未应用烟花爆竹流向管理信息系统、粘贴产品流向标识的。
8.黑火药、引火线企业“五统一”未严格执行和落实到位，本质安全水平（道路、视频监控）等未按要求完善整改到位、超量生产和储存的。
9、企业未建立完善安全生产责任制、安全生产管理制、未组织开展隐患排查治理等未落实安全生产主体责任的。
（二）经营和储存环节
1.经营、储存场所，经营地址，经营范围等许可证载明内容与实际不符销售烟花爆竹的。
2.零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内，零售单位非法经营“三无”产品、违规销售A级燃放产品等。
3.将烟花爆竹产品储存在不具备储存条件的民房、废弃的厂房工房或其他建筑物内的。
（三）运输环节
1.使用非危货专用车辆运输烟花爆竹成品、半成品以及易燃易爆原辅材料的。
2.不使用审批的危货车辆、不按审批的路线、违反烟花爆竹运输要求等进行运输的。
3.未按照跨厂区运输危险物品专项整治的要求落实整改措施的。
4.黑火药、引火线未按要求进行流向和包装管理，未依法办理运输许可手续擅自进行运输的。
（四）燃放环节
违反烟花爆竹燃放的相关规定，在禁放的场所、地点、时间燃放烟花爆竹以及不在专门的燃放场或产品试验场试放产品，严重扰民的或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。
（五）打击非法生产环节
1.未办理生产、经营许可证生产、经营烟花爆竹制品的。
2.非法制作和买卖引火线、亮珠、内筒等烟花爆竹原辅材料及半成品的。
3.利用废旧工房和私搭乱建工库房储存烟花爆竹成品、半成品或进行组盆串引等生产行为的。
（六）原辅材料管理环节
1.采购质量低劣或未取得全国工业产品生产许可证产品相关资质的原辅材料组织生产的；
2.批量采购或使用未经安全论证的新材料的；
3.在各级监督抽查中出现拒检、逃检现象的。
三、工作步骤
（一）宣传动员（10月26—28日）
1.10月26日，印发**镇烟花爆竹旺季安全生产“百日攻坚”专项行动实施方案，安排部署专项行动工作。
2.10月28日前，召开全镇烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全管理人员工作会议，认真贯彻落实浏阳市安全生产委员会《关于印发〈浏阳市开展烟花爆竹“打非”专项督导工作方案〉的通知》（浏安发〔2015〕7号）文件精神，部署烟花爆竹旺季安全生产“百日攻坚”专项行动工作。
（二）企业自查自纠（10月28—31日）
1.各烟花爆竹生产企业召开全体职工会议，组建由企业主要负责人、安全厂长、安全员、各生产线（车间）主任等参加的专门工作班子，对“百日攻坚”专项行动工作的精神和要求组织学习和培训。
2.企业专门班子要按照《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安监总局令第61号）和《浏阳市烟花爆竹旺季安全生产“百日攻坚”专项行动检查评分表》（具体内容见附件1）的检查项目、内容逐条开展安全隐患自查自纠。隐患自查自纠的情况要列出清单，建立台帐，制定详细整改方案、报当地安监站备案，并严格按照整改方案落实整改的措施、人员、资金、时限，积极整改、消除安全隐患。企业安全隐患自查自纠情况于10月31日前上报镇安监站备案。
（三）乡镇排查及部门督查（10月31日—11月30日）
自10月31日起，镇政府利用一个月时间，组织检查组按照“全面覆盖、不留死角”的要求，对本辖区所有烟花爆竹生产经营企业进行“拉网式”排查，排查严格按照专项检查和整治的重点内容进行。对检查中，发现隐患能立即整改的责令立即整改，不能立即整改的责令限期整改；无法保障安全的，要予以停产停业整顿，直至隐患消除。对排查出的隐患建立台帐，督促企业一项一项、一条一条整改落实。同时，按照《**镇安全生产“九打九治”打非治违工作方案》文件要求，对全镇非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为，组织开展一次全面的摸排和声势浩大的
“清剿行动”。
（四）接受市级抽查（11月1—2月7日）
自11月1日开始，市安委办将组织7个专门的抽查工作组，对各乡镇（街道）和各部门开展“百日攻坚”专项行动工作情况进行抽查（具体抽查安排见附件2），到2016年2月上旬前全面完成抽查工作。抽查的情况作为乡镇（街道）及各部门安全生产年终考核的重要内容。同时，市安委办每月组织开展一次暗访活动，新闻媒体将全程参加并及时曝光暗访情况。
（五）总结通报。
镇政府将及时把工作开展检查或督查情况报送至市安委办，并对本次专项行动情况全镇进行通报。
四、工作要求
（一）提高认识。充分认识当前烟花爆竹安全生产形势的严峻性、复杂性和做好烟花爆竹旺季安全生产工作重要性，务必把专项行动作为当前的重要工作，切实加强组织领导，采取有力手段和果断措施，严密防范，有效遏制事故发生，确保全镇安全生产形势平稳好转。
（二）落实责任。落实党政领导包片、乡镇干部驻厂包企责任制，充分发挥村（居）委会协助排查、劝阻和监督、报告辖区内烟花爆竹非法违法行为的作用。各相关部门要按照打非督导工作要求切实强化打非工作落实。
（三）严格执法。专项行动期间，按照国家及省市有关要求，坚决做到6类企业一律不得开工生产：一是安全生产许可证到期尚未通过延期许可审查换证的企业；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）设施等不达标和“三库”（中转库、药物总库和成品总库）不足的企业；三是库存产品已经接近或达到成品总库核定储量的企业；四是未使用自动装药机进行爆竹生产和带药插引的企业；五是排查出安全隐患问题未消除的企业；六是没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的企业。镇安监站要加强监管，确保企业真停、真查、真改、真验收，切实做到不安全不生产。持续推进“四严”（严查、严管、严处、严罚），对检查中发现不具备安全生产条件的烟花爆竹企业，一律停产整顿；对不认真开展隐患自查自改自报的企业，一律按照《安全生产法》的有关规定从严处罚；对烟花爆竹安全生产非法违法行为一律按照《**市烟花爆竹行业12类重大事故隐患处罚基准》，实施刚性执法和顶格处罚，情况严重的，依法移送公安机关处理，追究刑事责任；对证照过期仍然顶风违法组织生产、拒不整改、擅自复产以及逾期整改不合格的企业，一律提请依法关闭。
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