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反腐倡廉演讲稿

县编委办反腐倡廉建设工作总结。

时光流逝,时间一晃而过,下阶段工作很快就要到来了,写工作总结是对全部工作的一个检验,总结是把时间段的工作等表现情况加以回顾和分析,可以清晰地认识自己的不足与缺点。好的工作总结应该怎么写吗?小编现在推荐你阅读一下县编委办反腐倡廉建设工作总结,还请你收藏本页以便后续阅读。

县编委办反腐倡廉建设工作总结20xx年,县编委办在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中及五中全会精神,积极创先争优,严格执行县委、县政府有关党风廉政建设的规章制度,严肃工作作风,推动反腐倡廉建设深入开展。现将一年来的反腐倡廉建设情况总结如下:一、健全体制,落实党风廉政建设责任制一是健全制度,落实责任。完善了《党风廉政建设制度》、《党风廉政建设责任制和责任追究制》,明确党风廉政建设责任目标,分解班子成员责任,为党风廉政建设工作的开展提供了制度保证。班子成员对分管范围的党风廉政建设工作负责,出现问题严格按《党风廉政建设责任制和责任追究制》进行责任追究。同时对下级单位事业单位登记管理局领导班子和领导干部执行责任制情况进行检查考核。全年召开两次支部会议研究反腐倡廉工作,未发生领导班子成员被追究责任的情况。二是加强宣传,筑牢防线。在单位理论学习课上,全体党员干部认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》,筑牢思想防线。三是执行规定,规范行为。严格遵守财经纪律,认真执行《县编委办财务、财产管理制度》;财务公开及时、规范、真实,每季度上墙公布;厉行节约,单位招待费、会议费、车辆运行费等费用开支未超过单位的经费控制指标;按公务用车配备管理的相关规定配备公务用车,单位共配备公务用车1台;严格按临聘人员管理办法聘用临时人员1人。按要求完成信息调研、宣传报道、资料报送任务,领导干部及时报送责任制执行情况报告。二、廉洁自律,严格遵守党纪党规领导干部严格贯彻落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部个人重大事项报告制度,及时登记廉政登记簿并上交,全年未出现违反《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求的行为。全体党员干部严格遵守党纪党规,无违法违纪被查处的现象。三、依法行政,促进工作科学发展一是依法开展机构编制管理工作。严格按《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》开展机构编制管理工作,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》开展事业单位登记管理工作。严格按照机构编制管理相关法律法规的规定开展监督执法工作。如依法开展年度核编和事业单位年审工作,对事业单位违反《事业单位登记管理暂行条例》的行为,如个别单位证牌不符,证章不符现象,我办及时提出限期整改意见,违规单位接到通知后,均按时整改到位,未出现不作为、乱作为、缓作为、乱罚款、乱摊派、乱收费等行为。二是及时办结上级交办件。如及时处理答复县政府100105号公文关于请求解决乌山等七所省市级示范性乡镇农民文化技术学校人头办公经费的请示、100225号公文关于关于增设低收入认定工作人员编制和经费的请示等,陪同佳惠书记对农技培训部工作人员要求解决其全额拨款事业编制信访问题进行接访,并提出了相关意见和建议等。

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县编委办政务工作总结20xx年,我办在县委、县政府的正确领导和县优化办的具体指导下,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,扎实开展政务工作,进一步改进部门的工作作风,强化服务意识,提高服务质量,优化发展环境,切实增强了依法行政的水平,提高了工作效率,树立了机关的良好形象。现将一年来政务工作情况总结如下:一、完善内部管理制度,大力推进电子政务建设一是进一步建立健全了机关管理制度,特别是完善了公务接待、私车公用和加班管理制度,做到用制度管人管事,坚持原则,按章办事,使我办工作进一步规范化、制度化。二是进一步建立健全了机构编制部门与组织、人事、财政等相关部门的协调配合和制约机制。在坚持以编制为龙头的人事、财政管理基础上,实现人员编制与财政供养一一对应,从而有效扼制人员膨胀,降低行政成本,提高工作效率。三是进一步建立健全了实名制管理制度,坚持“三审一公开”制度,即实名制信息的发布须经过本单位分管领导初审,行政一把手复审和县编委办终审,方可公示,确保信息真实准确,及时准确掌握全县人员编制动态。四是进一步建立健全了机构编制监督检查制度,对群众咨询、建议、信访和县委、政府交办的案例及时进行处理,登记、调查、反馈多个环节规范运转,确保咨询有答复,投诉有调查,处理有结果。五是进一步建立健全了信息上报审批制度。我办所有上报、上网发布的信息由信息员起草,并经分管领导或主要领导审批后方可发布。六是积极倡导优质服务,推行电子政务,切实提高办事效率。利用长沙市机构编制管理系统软件进一步完善机构编制软件管理系统,实时推进和完善事业单位网上登记管理系统建设,简化了工作程序,提高了工作效率。二、服务环境,深入推进“双优”创建活动1、加强领导,落实责任。为保证“双优”创建工作的顺利开展,确保工作取得实效,我办成立由主任李谷良同志任组长的“双优”创建工作领导小组。2、认真组织学习并严格执行上级有关优化经济发展环境的政策及相关文件精神,如县委办、县政府办下发的《关于在全县开展“优质服务、优化环境”创建活动的实施意见》(望办发〔〕16号)、县委办《关于认真落实下半年“双优”创建活动各项目标任务的通知》(望办发〔〕50号)、《望城县优化经济发展环境十项制度》等,没有发生违反政策及文件精神的行为。3、结合我办工作实际,认真制定了本办20xx年开展“优质服务、优化环境”创建活动实施方案。4、倡导服务为民理念,积极开展上门服务。每年定期上门开展机关事业单位核编工作(一年两次)、教育系统核编工作(一年一次)和事业单位年审工作,树立机关亲民、深入民众为民办实事的良好形象。5、坚持依法行政,强化服务意识。一是严格按《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》开展机构编制管理工作,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》开展事业单位登记管理工作,优化行政审批程序,提高工作效率和质量。如依法在机关事业单位开展定期核编,于3月份精心组织实施461家事业单位法人年度审核工作,并对事业单位登记事项在《当代商报》上进行了公告。行政执法文书完备,格式规范正确。行政执法和监督人员积极参加由县法制办举办的贯彻学习《湖南省行政程序规定》及依法行政培训、执法证资格考试和年检工作,做到亮证执法。二是严格规范执法行为,为全县经济建设服务。认真贯彻落实《行政许可法》,严格按照机构编制管理相关法律法规的规定开展监督执法工作,对事业单位违反《事业单位登记管理暂行条例》的行为,如个别单位证牌不符,证章不符现象,我办及时提出限期整改意见,违规单位接到通知后,均按时整改到位,确保了《事业单位登记管理暂行条例》实施的权威性和严肃性,做到依法行政、文明执法,未出现乱检查、执法不严等现象。三是积极倡导执政为民,服务望城经济社会发展全局。如配合县纪委开展清理中介机构工作,即时上报了望城县带有中介组织性质的事业单位清理情况。三、规范政务信息公开,优化政务环境1、为确保政务公开工作顺利开展并取得实效,我办成立由主任李谷良同志任组长的政务公开工作领导小组,明确副主任魏小超同志为分管负责人,王艳青同志为专干,明确了相应的职能职责,并将活动开展情况纳入小组成员的个人年度绩效考核。2、完善政务公开阵地建设,切实做好政务信息公开工作。一是按要求设立了规范的政务公开栏,分设在二楼(事业单位登记管理局)和四楼(县编委办公室)。二是按要求编制政府信息公开目录和指南,将单位基本情况、领导班子成员分工、工作职责及业务办理的流程与有关机构编制法律法规等相关政务信息在望城县公众信息

县编委办政务工作总结第2页网上发布,依法实行政务公开,按规定及时公开和更新相关政务信息,全年共更新各类信息30余条。3、严格执行《财务财产管理制度》和《财务公开制度》,每季度内部财务及时上墙公开,并按要求上报县纪委(监察局)、县优化办。4、认真落实行政审批“三位一体”模式,落实便民措施,制发了《受理告知文书》,对申请办理的程序、需要提供的资料以及办结的有效时段等信息,均作了详细的标示。服从服务于政务服务全程代理,无因政务公开问题而被投诉。5、认真开展自查自纠。加强对事业单位登记管理局工作的监督,我办行政管理和执法人员要对本部门做出的承诺、从事本职工作以来做出的具体行政行为认真回顾,对照相关规定认真开展自查自纠,在日常监督管理与执法过程中主动征求服务对象的意见和建议,不断改进工作,提高服务水平。四、文明接访,信访工作落实到位1、成立了由编委办主任李谷良同志任组长的信访工作领导小组,明确职责,切实加强组织领导,为信访工作的有效开展提供了组织保证。2、加强调研,及时做好矛盾纠纷排查调处工作。对一些可能引发群体性上访的苗头、倾向性问题和潜在的因素,进行定期排查,及时向市编委办报送相关工作信息,积极向县委、县政府领导作好汇报,做到早发现、早解决,防患于未然,较好地落实了维稳的工作措施。一年来,没有发生群体性上访、堵门、堵路、械斗等事件,无非法游行、集会事件。3、按照信访工作主管部门要求,每月按时填报了《来信来访统计表》和《信访突出问题滚动排查报送表》。4、坚持以人为本,文明接访,及时妥善处理信访问题。我办始终牢固树立“群众利益无小事”的观念,积极开展来信来访工作,确保事事有着落,件件有回音。在办理来信中,做到认真登记、深入分析、及时回复;在接待来访中,做到“热心、耐心、细心、贴心”。如积极协助做好了复退军人安置相关工作,共安置军转干部及转业士官、三等功及城镇伤残军人;热心接待,认真处理县卫生局、水利、农机站等单位查询有关人员编制信息,耐心作好咨询答复及政策解释工作,确保了来访人员高兴而来、满意而归;按照尊重历史和“老人老办法”的原则,妥善处理了望城县原种场工作人员的信访问题,切实维护了社会稳定及干部职工利益;会同县民政局实地考察茶亭镇、新康乡和桥驿镇敬老院,重新调整全县各乡镇敬老院工作人员。5、认真做好了对县十二届人大三次会议第76、77、78号建议及县政协七届三次会议第36号提案的答复工作。20xx年,我办在政务工作方面取得了一定成绩,今后,我们将不断开拓创新,在已取得成绩的基础上,再接再厉,扎实工作,为促进全县经济和社会的全面发展做出新的更大的贡献。

乡镇反腐倡廉工作总结


乡镇反腐倡廉工作总结一年来,我乡的党风廉政建设工作在区委的正确领导和纪委、第五纪工委的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕改革发展稳定大局,深入开展创先争优活动,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,认真履行职责,切实维护党的纪律,充分发挥职能作用,全力推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 一、工作措施及成效
(一)以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育
1.加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中,始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中,以《党章》和十七届中纪委五次全会精神为重点,结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规,组织广大党员干部认真学习,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时,认真撰写调研文章、交流学习心得体会。
2.进行专题辅导。通过三会一课、业务培训、会议传达、交心谈心以及学习实践科学发展观的活动,加强基层干部廉洁自律的教育,在干部中树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。
3.进行专题案例教育。为突出反腐倡廉宣传教育效果,乡纪委组织了全乡党员干部职工观看了《高墙内的悲歌》等警示教育影片,通过案例教育,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,促使领导干部提高党性修养水平,筑牢拒腐防变的思想道德防线,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。
(二)大力开展廉政文化“六进”活动
1.乡党委以各村各站所干部为重点,以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,以大力推进全乡廉政文化建设为起点,结合社会主义新农村建设和学校未成年学生德育教育积极开展廉政文化“六进”活动。制定了《廉政文化建设“六进”活动实施方案》,对廉政文化开展的内容、形式、责任单位进行了分解,并通过在各村中严格村组财务公开,加强村组干部的廉政教育和在农村党员中开展党风廉政党课教育,在中、小学开展未成年德育教育,师德师风评议等活动,充分发挥农村廉政文化建设和学校廉政文化教育的作用,以此带动全乡廉政文化的传播,形成“全方位、立体式”的廉政文化建设工作格局,营造了“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
2.充分发挥宣传栏、黑板报、广播、会议、课堂教学等的宣传作用,广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,弘扬廉政精神,培育廉政意识,做到廉政文化宣传工作不留死角,把廉政文化建设工作与机关工作、经济发展、家庭教育、学校教学联系起来,扩大廉政文化建设的宣传面。
(三)抓纪律,严管理,领导干部廉洁自律工作不断深化
1.认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定,组织干部职工学习了区委办、区政府办联合下发的《关于印发〈严禁公款旅游的若干规定〉、〈重申严禁公车私用、公款吃喝的通知〉和〈严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜的通知〉的通知》和《临翔区党政机关厉行节约若干问题专项工作实施方案》等文件精神,并在平时工作中严格执行,使党风廉政建设制度要求更加贴近干部职工的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,在党员干部中牢固立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力。
2.深入开展党政主要领导廉政承诺制。乡党委与各责任单位的负责人签订了《党风廉政建设责任书》,各分管领导与分管部门、党总支与党支部层层签订了《党风廉政建设责任书》,明确了全乡各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。形成了“一把手”负总责,纪委书记具体负责,分管领导各负其责的领导机制。把责任制工作任务分解到党政负责人及相关单位,把管人与管事,抓业务工作与抓思想政治工作,抓分管工作与抓廉政建设有机结合起来。使全乡各级领导干部在思想意识上都绷紧“党风廉政建设”这根弦。
3.严格执行“三谈两述”的党内监督制度。抓住重点部门和重点环节,会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实,加强对领导干部特别是领导班子成员、站、所主要负责人、村两委班子成员的监督。做到了乡党政主要负责人与班子其他成员进行了廉政谈话、分管领导召集分管部门共同研究了党风廉政建设工作;乡纪委负责人同调整的干部进行了任前廉政谈话,全年共进行领导干部廉政谈话6人次、干部任前廉政谈话3人次、纪委书记与干部职工廉政谈话8人次。
三、抓责任,促落实,基层党风廉政建设取得新成效
1.抓目标任务分解。乡党委在层层签订《党风廉政建设责任书》的基础上,还研究制定《关于党风廉政建设工作任务分解安排的通知》,将党风廉政建设工作目标责任细化,层层分解,做

乡镇反腐倡廉工作总结第2页到目标、任务和责任“三落实”。将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓,在全乡上下形成反腐倡廉工作齐抓共管的良好局面。
2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,认真落实“一岗双责”制,抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节,促使各部门切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力,导致严重不正之风长期得不到治理的部门和村两委,进行责任追究。
四、抓制度,立机制,源头预防和治理腐败工作稳步推进
1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》文件精神,乡党委结合实际制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》和《党风廉政建设工作任务分解安排》,并将任务分解落实到各职能单位和部门,举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。
2.进一步建立健全各项规章制度。一是完善了政府食堂管理制度。严格规定乡政府召开大型会议,原则上必须由办公室统一安排,在食堂就餐,做到厉行节约;二是严格公车管理制度。规定乡政府公车确保党、政主要负责人公务用车,其他成员因公用车由乡党政办统一调配,严禁公车私用、严禁酒后驾车;三是严格考勤、考绩制度。乡纪委、组织办定期、不定期对在编不在岗人员进行督察,对擅自脱岗、在岗不在职等人员进行批评、教育。
3.深化政务公开、村务公开。加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。根据乡党委下发的《人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重大工作通报、政务信息查询四项制度实施细则的通知》,乡纪委认真做好“阳光政府”四项制度的监督检查工作,不定期对乡属各单位和各村委会实施四项制度情况进行了监督检查。
4.严格财经纪律。严格监督各村执行村帐乡管、组帐村管的制度,认真做到各村每季度一次的村务公开、财务公开、各组每半年进行一次组务、财务公开,协调配合乡农经站工作人员对各村、组的财务进行了严格的审计,通过把村、组政务、财务工作置于群众的监督之下的做法,加强对村、组财务的监督,有效防止村、组干部乱花钱和突击花钱,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。进一步对各村完善落实村民会议、村民代表会议、村民民主听政会、“三会一课”等各项民主决策制度的情况进行督查,促进各村各项制度的落实。
5.制定下发了《乡工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》,对全乡涉及的包括规范工程建设项目决策、规范招投标活动、规范城乡规划管理等8个方面,46项工作进行了任务分解,明确各责任单位,层层抓好落实。
6.认真落实党风廉政建设档案管理制度。每年对全乡的党风廉政建设工作材料进行分门别类的整理和规范,对将文字材料和照片材料进行立卷归档,促进党风廉政建设工作的痕迹管理。
五、抓查处,惩腐败,案件查办工作继续保持高压态势。
加强与司法所、农经站、党政办公室等部门的沟通和联系,实行案件信息资源共享,不断完善办案工作领导责任制,突出查办案件重点,注重信访举报,畅通信访渠道,捕捉案件线索。今年,根据群众的反映,乡纪委对多依村项目鸭子塘美化亮化工程进行调查核实,以主动的服务工作为已任、深入了解全乡干部群众思想动态。一年来我乡没有违反党纪、政纪的案件发生。
六、抓执法,严检查,确实维护群众的合法权益。
加大对中央支农惠农政策落实情况的督查,乡纪委认真履行职责,时刻关注中央支农惠农政策落实情况的督查,加大对专项资金的检查。经督查,中央、省、市、区委强农惠农政策落实到位。民政、财政所等都严格按照中央、省、市、区委强农惠农政策对全乡范围涉及农户进行粮食直补、良种补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴、家电补贴等各项补贴。粮食直补达到了1172户,13585亩,补贴金额为49.1万元;良种补贴1117户,4810亩,5.53万元;能繁母猪910头,补助金额9.1万元;家电下乡补贴63户,1.1808万元;汽车下乡补贴36户,5.4734万元;各站(所)对涉及补贴农户都实行档案管理和资金专户管理,在补贴下发前对补贴对象、补贴金额等进行公示,接受群众的监督。通过有效的监督和检查,形成了用好权、管好钱的良好机制,各项工作做到了资金专款专用,强农惠农政策落到了实处,各项工作真正成为群众满意的“民心工作”。
七、存在的问题
1.部分村委会、站、所的负责人对反腐倡廉建设的重要性认识不足,重视不够,抓党风廉政建设工作落实缺乏主动性和连续性,一手硬一手软的问题仍然存在。
2.少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓,不作为、乱作为、慢作为等行为,还需要加大对干部职工的教育和管理力度。
3.乡纪委有效预防和惩治腐败的能力有待提高,开拓进取、服务全局,促进全乡经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。
针对存在的问题,乡党委在下部工作中将进一步解放思想、转变作风,深入开展创新争优活动,加大对党风廉政知识的教育培训和对党员干部的教育管理力度,使全乡的党风廉正建设工作迈上一个新的台阶

银行反腐倡廉制度工作总结


健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能,适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教...

近年来,县支行紧密结合反腐倡廉工作实际,把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓,按照总、分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求,不断加大制度建设力度,进一步健全完善了反腐倡廉各项制度,形成了比较完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。

一、反腐倡廉制度建设初见成效

(一)认真贯彻落实反腐倡廉制度规定

一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础,制度是保证,监督是关键,落实是目的的要求,通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动,有效地推动了支行反腐败工作的开展。

二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制,重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督,取得了较好效果,有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。

三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》,每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核,促进了党员干部廉洁自律意识的增强,促进“一岗双责”责任意识的增强,党风廉政建设责任制的得到进一步落实。

(二)不断健全完善相关制度和机制

一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能,适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动,增强宣传教育活动的针对性和实效性,进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识,夯实干部职工反腐倡廉思想基础。

二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位,通过联席会议、行务公开、情况通报等形式,对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督,制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况,形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。

三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求,支行普遍建立了从分管领导到职能部门,从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制,按照“一岗双责”要求,对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评,及时兑现奖惩,确保反腐倡廉各项工作落实到位。

四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果,支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》,组织开展了丰富多彩的教育活动,2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广,并受到总、分行纪委领导的充分肯定。

(三)进一步加强制度落实情况监督。

一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开,自觉接受群众的监督。

二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式,加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动,进一步加大监督力度,丰富监督内容,创新监督形式,提高监督效果。

三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察,保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。

二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷

一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关,在领导体制上缺乏相对的独立性,所以存在有制度难以落实的想象。

二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难,缺少与之配套的落实制度的制度规范,如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度,由于没有相应的配套制度,领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查,收入是否合法无法审定,因此制度本身对领导干部几乎没有约束力,也很难起到防范的作用。

三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中,有的缺乏规范、健全的操作程序,使实体性制度难以落

实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少,因而在实际操作中有较大的难度和随意性,导致有的制度流于形式,对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现,有的难以及时、有效处理。

三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想实践证明,制度越完善、执行越有力,权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少

因此,加强制度建设一方面要着眼全局,总体规划,精心设计,不断完善法规制度体系,形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范;而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度,只有制度落到实处,制度才能发挥作用,才有其存在的价值。

(一)树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。

要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度,是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展,符合社会主义金融事业发展方向;另一方面在惩防体系的制度建设中,必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序,使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道,避免因制度不健全可能出现的管理漏洞,真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度,为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。:

(二)将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段,在此基础上应将其纳入法治轨道,以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。

(三)确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制,尝试建立监督者的垂直领导制,使监督机构能更好地执行各项反腐制度,大胆监督,确有效果。

四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径

(一)突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本,建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题,不断完善规章制度,力求措施在前、防范在先。要强化行政监督,严格办事程序,合理配备权力,分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域,监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与,为保证权力的正确行使,就必须接受社会和舆论的监督,诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围,完善公开的内容,改进公开的形式,让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权,真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节,对那些容易滋生腐败行为的关键环节,有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督作用,实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用,预防道德风险,防范腐败和不廉洁行为的发生,促使领导干部依法行政,廉洁从政,自觉维护人民银行的良好形象。

(二)整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督转变,事后监督向事前监督转变,下大力气开展日常监督和专门监督,搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督;通过开展执法监察、效能监察等手段,对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督;实行纪检监察区负责制度,对中支辖区内支行划分若干片区,由中支监察室人员任片长,负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督,形成合力,提高监督检查成效。要确保实现信息共享,形成监督合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度,纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调,信息共享,加强沟通,齐抓共管;充分依托人行内联网络资源优势,搭建“内部监督信息共享平台”。通过信息共享平台的搭建,加强监督部门之间的信息沟通与共享,实现监督资源共享和信息检索效率的提高;成立联合监督检查工作组,建立联合监督检查例会制度,以定期的例会形式,开展监督检查工作的形势分析,部署开展警示教育活动,调配监督检查力量,安排监督检查工作等等,并设立日常办事机构进行统筹协调,全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核,提高监督的效率和质量。

(三)强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实,再好的法规制度,如果不去执行,也会形同虚设,甚至导致人们对制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓好落实,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究,确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真贯彻党风廉政建设责任制,狠抓责任追究,对发生违反反腐倡廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处,或者对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位,要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和实施责任追究,确保制度的贯彻落实,更好地发挥法规制度在反腐倡廉工作中的保证作用。

反腐倡廉工作半年总结


根据**区委办公室《关于开展上半年反腐倡廉建设工作情况检查的通知》(仑委办发[XX]43号)及《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设工作要点》、《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设工作要点》、《**区(开发区)党政领导党风廉政建设责任范围》、《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》(*委办[XX]23号)文件精神,进一步加大反腐倡廉工作力度,在抓好干部队伍廉政建设的同时,注重抓好反腐倡廉的重点工作,积极发挥审计建设性作用,正确处理好监督与服务的关系,为推进我区经济建设健康发展和党风廉政建设作出一定的贡献,现将XX年上半年开展反腐倡廉工作情况总结如下:

一、加强党风廉政建设的领导,责任明确,任务分解。

为了更好地使党风廉政建设落到实处,我局根据区委办公室《**区(开发区)XX年反腐倡廉建设工作要点》(仑委办发[XX]23号)、《XX年**区(开发区)反腐倡廉建设重点工作任务书》(仑廉发[XX]23号)文件精神,认真组织组织全体审计干部进行学习传达,使审计干部深刻领会反腐倡廉建设的重要性,加强自身建设,筑牢思想道德防线,并结合我区审计工作的实际,将党风廉政建设摆入日常议程,做到常抓常议,坚持“谁分管、谁负责”的原则,单位主要负责人为第一责任人,成立了党风廉政建设工作领导小组,党组书记(局长)负总责,班子成员各负其责,积极协助主要领导抓好全局党风廉政建设,各科室负责人对本科室的党风廉政建设工作负责,具体是:胡跃成局长主要责任范围为局领导班子成员,责任对象为邬静彦、王皓、励龙飞;邬静彦副局长其责任范围为分管科室科长,责任对象为业务二科科长、三科科长,王皓副局长责任范围为分管科室科长其责任对象为一科科长、办公室主任。坚持做到工作有计划、有检查、有讲评、有总结,一级抓一级,层层抓落实,使局党风廉政建设工作得到了有效落实。

二、对区委、区府、管委会确定的今年38项党风廉政建设重点工作任务中,我局牵头单位主要工作完成情况:

(一)继续深化财政审计,积极探索“财政审计大格局”,确保财政资金安全运行。

财政审计是国家审计机关的基本职责和永恒主题,做为政府的职能部门,能够积极发挥审计监督职能的作用。着力以财政收支的真实性、合法性为基础,以支出审计为重点,审计财政资金支出和使用的效果、效率,进一步完善财政权力的监督制约机制,促进各部门依法履行职责,规范预算管理,提高财政资金使用效益,不断完善公共财政体制的建立。在开展XX年度**区(开发区)财政预算执行审计以及对共青团区委、区文联、区委政策研究室等单位进行财政财务收支审计中,注重抓好年度财政预算执行的监督,坚持本级财政预算审计与延伸审计相结合,坚持“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的工作方针,注重支出审计向预算编制和资金使用效益延伸,制止挥霍款物、铺张浪费等问题,促进降低行政运行成本,继续积极探索“财政审计大格局”,并做好二、三级财政财务收支延伸审计工作,着力关注财政资金的使用绩效,实行本级支出与转移支付审计并重。到6月底,28649.51万元,提出具有建设性的审计意见建议27条,采纳建议20条,促进和规范财政资金管理,提高了财政资金的使用效益。

(二)以监督权力运行为目标,规范党政和国有企业领导干部权力运行。在开展的领导干部经济责任审计中,努力探索党政领导干部同步审计新模式,在实施对领导干部经济责任审计中,贯彻落实“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里”以及采取“以权定责、以责定审、以审定评”的审计工作思路,坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,客观、公正地评价领导干部的履行职责情况,同时将经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金分配权作为审计主要内容,并重点分清被审计领导应负有的主管责任和直接责任;强化对行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督,严禁超越权限进行审计评价,有效促进领导干部推动本部门(系统)、本单位的科学发展和职责的正确履行。开展对区水利局和大港公司原领导干部、开发区导刊编辑部等单位领导干部经济责任审计工作,查管理不规范资金142.4万元,提出审计建议7条,为党委、政府和组织部门使用干部提供重要依据。

(三)加强对全部政府性资产和政府投资建设项

目的审计力度,为政府财政资金支出把好“最后一道关口”。在开展全部政府性资产和政府投资建设项目审计监督过程中,积极探索政府投资项目审计的新路子,有效整合审计资源,在审计力量不足,有的审计专业比较薄弱的情况下,努力借助社会中介力量参与政府投资项目审计工作,充实审计的力量,有效地提高政府投资审计工作效率,突出对工程招投标程序、工程量不实和高估冒算工程造价以及有悖常理性的现象和问题以及全部政府性资产结构情况进行审计监督,通过审计和审计调查,有力地保障政府投资效益的最大化,最大限度的为政府节约建设资金,对全部政府性资产管理中存在的问题提出有针对性的审计意见和建议。开展XX年度**区(开发区)全部政府性资金审计调查,开展小浃江河道治理、区中医院迁建工程建设项目、**南侧土地整理景观建设项目进行竣工决算审计,并对太河路至春晓公路二期工程、宁职院图书馆工程 、**港口博物馆及国家水下文化遗产**基地等建设项目进行跟踪审计,在一审的基础上,核减工程造价374.56万元,管理不规范资金1020.81万元,提出审计建议6条,小浃江工程建设项目的审计报告引起开发区有关领导的关注,并批示对业主单位擅自设计变更现象作出严肃处理。

三、进一步推进“三思三创”工作的深入开展。

一是加强“三思三创”的组织领导。根据区委、区府、开发区管委会、梅山保税港区管委会《关于在全区开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的实施意见》(仑委[XX]2号)文件精神,局专门成立以主要领导为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的“三思三创”主题教育实践活动领导小组。为全面推进“三思三创”工作的深入开展提供了组织保障。

二是制定切合审计工作实际的“三思三创”实施方案。按照方案的部署,认真组织全体干部职工开展“解放思想”大讨论,全体干部职工能够结合自身工作的特点,畅所欲言谈体会,并认真撰写心得体会。以思想解放来拓宽视野、凝心聚力、推进审计发展,以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心。同时能够以**市审计局作为标杆局,从中找准自身的差距,增强拉高标杆意识,为促进审计科学发展创造了条件。

三是认真抓好“三服务”工作。要求审计人员树立大局意识,增强事业心和责任感,大兴争创一流、敢为人先的思想作风;和大兴高效便捷、热情周到的服务作风。正确处理好审计监督与服务的关系,将群众利益放在首位,努力做到服务发展、服务基层、服务群众,树立“审计为民、审计唯民”的民本审计理念,干部职工的责任意识得到进一步增强。

四、认真贯彻落实党内监督和《廉政准则》,提高全体审计干部的责任意识和廉政意识。

能够按照上级的要求,认真组织全局审计人员学习贯彻党内监督九项规定,特别是加强党员干部的监督检查,努力做到监督关口前移,在重大节日前开展廉政教育和传统教育,引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观,牢固树立坚定的理想信念,做到拒腐蚀、永不沾。与此同时,加强对领导干部的《廉政准则》的学习贯彻,在对重大的人事调整、后备干部推荐、奖惩及重大经费开支等方面,坚持组织原则,做到集体研究决定,不搞个人说得算。特别是在推进廉政建设过程中,尝试“五制”管理模式,即廉政承诺制,审计人员进点前,在审计项目前提醒审计人员应遵循“八不准”的规定,并要求审计组向局纪检作出廉政承诺;细心观察制,上班时,观察审计人员的精神状态,有的放矢的开展工作;审计现场监督制,即审计组开展审计实施阶段,亲莅审计现场坐阵指挥,掌握审计人员的廉政制度落实情况和审计纪律《八不准》的执行情况;重大节日告诫制,每逢重大节日,及时地向全体审计人员发出“廉政警言”短信,告诫全体干部要洁身自爱,树立良好的审计形象;“八小时”以外了解制,除了工作期间掌握审计人员廉政自律落实情况外,注重“八小时”以外审计人员的行动动向的掌握,并不定期的进行家属走访,家庭信息反馈,有效地杜绝不廉洁行为的发生。从而有效地制约了审计权力运行,使审计干部不被金钱所迷惑,增强审计干部的责任意识和廉政意识。

五、努力创建节约型审计机关,促进廉政建设

上半年,局始终将创建节约型机关工作摆入议事日程,以“创一流审计业绩,建一流审计队伍”主线,认真开展传统教育,积极开展“节约型”审计机关创建活动,利用各类会议机会,着力强调要用审计别人的标准来要求自己,要用评价别人的绩效来评判自己的绩效,牢固树立勤俭节约的思想,在实际工作中能够从严控制“三费”的开支,做到里外有别,不搞一刀切,能够按照公务接待标准和要求控制公用经费开支,不用公用经费观光旅游、乱开支、乱挥霍以及变相搞福利等现象,营造了良好的清风廉政氛围,有效地助推党风廉政建设进程。

反腐倡廉班会总结


一节班会课,短短的40分钟……时间虽短,但意义非凡。它让我们认识“廉”;它让我们认识“贪”;它让我们飞到更高去领会真正的真、善、美。通过这节“让反腐倡廉进校园”的主题班会,我更清楚地认识到身为一个当代中学生,我们肩负的不仅仅只有学习文化科学知识的任务,而且还有学习做人的道理和培养高尚的品格和情操的任务。

从小,我们就知道我们是祖国的未来,民族的希望,祖国未来的花朵、栋梁……这些话都是我们耳熟能详了的,如果在少年时就懂得树立正确的价值观,人生观,那社会上又怎么会出现有贪官污吏呢,使这种不良的风气在社会上盛行呢?一串串触目惊心的数字,一件件令人寒心的个案,一个个惨不忍睹的结局,难道不应该敲响警钟吗?我们要从这些案例中吸取教训,真正懂得“细时偷针、大时偷金”的古训,要从小养成不贪小便宜的良好行为习惯,学会做人,学会做一个品德高尚的人。

“廉”,是一个国家风气的基础,而“贪”则是建立在伤害大多数人利益的基础上的。贪污最后的下场只会是以失去自由为代价,这又是何苦呢?除此之外,国库会因为“贪污”而亏空,经济遭受重创等等。

国家的小主人们,未来的海洋正翻滚着朵朵浪花向我们欢笑;祖国大地正张开双臂迎接我们。让我们行动起来,从小确立正确的人生目标,从我做起,从点滴做起,让廉洁普及校园、普及我们的社会乃至世界的每一个角落,让洁净走进我们的心灵,让我们向未来发出挑战吧!

一、当前反腐倡廉制度执行力弱的原因

(一)一些制度执行者思想认识上存在一定的片面性。思想是行动的先导,当前一些领导干部对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足,把完成工作任务视为硬指标,把抓反腐倡廉制度执行工作视为软指标。这种认识上的误区,必然导致反腐倡廉制度执行不力,执行中重形式、轻效果的局面。个别单位和少数领导干部,对上级制定的规章制度或措施置若罔闻、束之高阁。通常只用来装潢门面,写在文件上,贴在墙上,念在嘴上;或汇编成册,应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有些是合自己意就执行,不合意就不执行。

(二)一些制度设置上缺乏一定的可操作性。目前,机关单位现有的一些制度本身存在缺陷也是造成制度执行力不高的重要原因。有的制度存在内容空洞、要求笼统、表面性、大道理的东西太多,制度难于操作。有的把制度当作“花花衣”和“做秀工程”,制度的制定脱离实际、变简为繁、故弄玄虚,制度的初衷被忽视,制度的执行变繁琐,制度的效力打折扣。从某个角度种上说,制度就是规矩。既然是规矩,就要有内容、主体、程序、监督等实质性要求。制度难于操作是当前各个单位和部门中普遍存在的问题。制度建设在内容上的空洞化,使制度看似健全,实质无从执行。

(三)一些制度监督问责机制还不够健全。制度执行得怎样,制度落实得如何,监督检查十分重要。从监督主体看,有的干部或专职监督人员缺乏责任感,监督意识薄弱,不主动监督;有的民主意识、法制意识不强,业务不熟,不会监督;有的自身建设不够过硬,过分注重自我保护,不敢监督;有的“老好人”思想作祟,加之对监督者保护措施不力,不愿监督。从监督客体看,有的干部自我监督缺位,认为自己觉悟高,业务精,能力强,不会出差错,不需要监督;有的权力观错位,怕监督失去权力“吃不开”,不愿意接受监督;有的干部认识模糊,认为监督是组织上对他不信任,甚至认为是某某人和他过不去,不让监督;有的干部为官不廉,甚至本身就存在以权谋私现象,因而害怕监督。对思想不重视、执行不严格、甚至违反制度的行为,有时没有从严查处。有的睁只眼闭只眼,对不违反大原则、不犯大错误、不搞大腐败等吃点喝点、玩点乐点的“小毛病”,认为是人之常情,“小节无害”,多抱观望的态度,造成部分干部大错不犯,小错不断;有的能瞒则瞒,能捂则捂,瞒不住、捂不了,就搞“下不为例”、“网开一面”、“特殊情况,特殊处理”,大事化小,小事化了,最终不了了之;有的因人而异,不一视同仁,搞区别对待,双重标准,只打苍蝇不打老虎。当对违反制度的行为当惩不惩、该严不严,有亲有疏、有严有松时,制度已然荡然无存,形同虚设,何谈执行!

二、提高反腐倡廉制度执行力的几点建议

(一)必须抓好领导干部的模范带头作用,发挥领导干部反腐倡廉的自律性和示范性。制度是要求大家共同遵守的办事规程和行为准则,具有一定的权威性和约束力。在制度执行上,领导干部是重点,领导干部在执行制度上的典范作用是不可估量的。同样,领导干部违反制度,其造成的反面影响也是巨大的。领导干部如果缺乏制度意识,不仅难以制定出好的制度,即使有了好的制度也难以得到有效遵守和执行。领导干部制度意识强,制度执行就有力,腐败现象就少,即使发生了腐败现象也比较容易遏制;相反,缺乏执行意识,制度就发挥不出应有效用,腐败分子就会肆无忌惮,腐败行为就会不断出现。有些领导干部,在他们眼中制度是约束别人的,以为自己是“大领导”,想怎么办就怎么办,常常将自己游离于制度之外、凌驾于制度之上,这就严重破坏了制度的严肃性、权威性和公正性。从实际情况看,一些领导干部的“人治”观念和特权思想始终挥之不去,还没有养成依法办事的习惯;有的言在法中,行在法外,我行我素,随意变通,这种状况如果得不到扭转,就是制定再多的制度也无济于事。只有通过广泛宣传制度,深入学习制度,使广大党员领导干部切实领会制度精神,熟知制度内容,不断增强制度意识和规则意识,牢固树立严格按制度办事的观念,带头消除权高于法、情大于法、威盛于法等特权思想,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。

(二)必须抓好制度的宣传教育,提高党员干部遵守制度的自觉性和主动性。反腐倡廉对绝大多数党员干部来说是思想教育和行为规范问题,宣传教育是建设思想防线的治本之策。法律法规以及规范性文件的落实效果不尽如人意,究其原因,一个重要方面就是对制度的宣传不到位,没能让这些制度真正深入到领导干部的思想里。为此,要不断加强对制度的宣传教育,同时更加注重教育的效果,既要让被监督者知晓制度,又要让监督者知晓制度;要旗帜鲜明地大力开展反腐倡廉教育工作,要结合单位的实际,进行长计划、短安排,不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。一是反腐倡廉教育上进行总体部署,分阶段抓重点来开展教育活动。二是要深入基层、深入实际,不断加强调查研究,不断掌握干部的思想动态,以座谈会的方式,来提高干部对反腐倡廉建设的认识。三是选准载体,采取丰富多彩的教育形式,如观看警示片、演讲、座谈、参观等形式,使教育活动更具吸引力、说服力和感染力,达到潜移默化的作用,以利增强教育效果,提高执行制度的自觉性和能动性。四是教育上要分清层次,有重点。目前,对领导干部的教育正面临着很尴尬的局面,领导干部因各种原因受教育的面不大,而参与教育的领导干部受到教育的效果不明显,甚至很多教育别人的领导干部在腐败的路上走得更远。因此,领导干部接受教育和领导干部受教育的效果,应该作为领导干部政绩考核的一项重要内容;五是教育要轻形式、重效果。能产生实际效果的形式都是好形式。效果决定一切。当前在反腐倡廉教育中,一些单位本末倒置,为了所谓的出成果、树典型,在形式上挖空心思,面上搞得轰轰烈烈,让人眼花缭乱,而实际效果上却是一般,甚至在一些树为典型的单位出现重大腐败案件。所以,没有实际效果的创新都是没有意义的创新,那只是好大喜功的面子工程,是害死人的形式主义。

『 1 』『 3 』

(三)必须抓好制度的健全完善,增强反腐倡廉制度建设的科学性和实用性。近年来,反腐倡廉法规制度建设方面取得了长足的进展,制定出台了一系列基本制度和条例规章,但仍然还存在不够完善的地方,有的往往是原则规定多,具体细则少;有的应急措施多,长效配套少;有的口号要求多,操作规程少。比如,“从严处理”、“严肃处理”、“严厉打击”之类,在诸多文件和领导讲话中随处可见,但如何“从严”,如何“严肃”,如何“严厉”,并无具体规定,给有些人可乘之机。有的制度往往是头疼医头、脚疼医脚,零敲碎打,应急特征明显。主要体现在:法规制度不全,存在盲点或缺项;法规制度之间关联性不强,衔接不好;制度多而不精,层次低,效力差,使制度难以产生应有的实效。所有这些都极大地影响了规章制度落实的实际效果。为此,要切实健全完善法规制度,不断增强制度的可操作性,要适应形势发展的需要,不断完善和创新反腐倡廉各项法规制度。一是“实用”。“实用”就是“需要”,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》既是监督管理的依据,又是党员领导遵守的法规,不追求华而不实的形式和空泛的内容,能够满足实际工作需要。二是“管用”。“管用”就是有效,在实际操作中管得住人,管得住事,管得住权。三是“好用”。“好用”就是简单、明了,易记易行,不繁琐,好监督。四是“可用”,“可用”就是“可行”,既有实体性要求,又有程序性规定,可操作,可执行。这样的制度才有质、有形、有效。

(四)必须抓好制度的监督检查,维护反腐倡廉制度建设的权威性和严肃性。一个好的制度,其本身应包括制度执行中的责任追究内容。对于因违反制度而被追究的一方来说,接受追究是其不可回避的义务。但对于行使监督权的一方和行使责任追究权的另一方来说,这确是他们不可回避的责任。而责任追究不到位,则往往是后两者没有尽到责任,这也是一项制度的执行失之于软、失之于宽的最主要原因。而要改变这种现状,只有建立起制度执行者、执行监督者和责任追究者三方的利益制约机制,使三方的利益处于“零和”状态,才能消除执行监督和责任追究中老好人的现象,使监督和追究真正落到实处。因此,明确并切实追究监督者和责任追究者的责任,是制度得以贯彻执行的重要保证。从近几年反腐倡廉制度执行情况来看,还存在责任不明,追究不力的问题,如果不解决好这一问题,反腐倡廉制度执行责任制将成为“一纸空文”。所以,在责任追究上应着力解决好以下几个问题。一是要对追究的主体,受追究的行为进行明确化、具体化、规范化,制订出客观、公正的制度和办法,做到追究责任人人平等。二是在追究过程中要严格区分直接责任和间接责任,以及领导责任和非领导责任,合理掌握追究“度”。三是要把责任追究与对干部的考核、提拔、使用等制度结合起来,以提高反腐倡廉建设责任制的整合功能。

总之,提高制度的执行力,关键在于全体党员,更关键在于领导干部。领导干部既是制度的制定者,又是制度的执行者,还是执行制度的监督者。领导干部一言一行、一举一动都具有重要的示范、导向和推动作用。领导干部和全体党员带头学习制度、执行制度,有助于推动崇尚制度氛围的形成,引导广大群众自觉遵守制度、贯彻制度、维护制度;反之,则会大大影响制度的公信力、执行力,其效果甚至比没有制度还更槽。

党风建设和反腐倡廉教育工作总结


今年,我局党风廉政建设和反腐败工作在区委、区政府的正确领导下,按照《成都市温江区20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》(温委办[20XX]32号)文件精神和要求,结合统计工作特点,始终坚持常抓不懈、狠抓落实,党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。现将全年工作总结如下:

一、加强领导,确保党风廉政建设和反腐败工作责任制落到实处。

为推进党风廉政建设和反腐败工作,全面落实“两个责任”,确保局党风建设取得实效,我局成立以党组书记、局长黄贵奇任组长,副局长周治中、副局长李影、纪检组长陈岚任副组长,各科室(中心)负责人为成员的局党风廉政建设责任制领导小组,坚持“一把手”对本单位党风廉政建设承担第一责任,领导班子成员及各科室负责人要对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任,切实做到各司其职,坚决落实“一岗双责”。纪检组长切实履行监督责任,加强日常监督,督促领导班子成员及各科室负责人严格遵守政治纪律、组织纪律,依法规范行使权力。同时,局机关不定期召开党风廉政建设专题会议,随时研究部署党风廉政建设和反腐败工作,并针对在新形势下统计系统党风廉政建设中可能出现的新情况、新问题,积极制定预防新对策,使全局党风廉政建设责任制得到较好的贯彻执行。

二、严明纪律,保证政令畅通。

一是加强宣传教育。通过加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律的组织学习,强化章法观念、纪律意识。切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上来。二是深化作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,大力纠正“四风”,领导干部深入践行“三严三实”,严格遵守廉政纪律规定,自觉做好严于律已、廉洁从政的表率。三是加强监督检查,确保全局上下在政治纪律执行、重大决策部署落实情况以及党内政治生活等各个方面的落实到位。

三、狠抓作风,强化制度建设。

一是局领导班子带头严格执行《廉政准则》的各项规定,对群众关心的热点问题,如办公用房、公车使用、“三公经费”等都能严格按规定执行,无违纪行为。二是加强制度建设,修订完善了《成都市温江区统计局学习制度》、《成都市温江区统计局请销假、考勤管理制度》、《成都市温江区统计局“三公”经费公示制度》、《成都市温江区统计局社会评议作风制度》、《成都市温江区统计局“一岗双责”责任制》等19项规章制度。三是进一步提高信访举报工作的制度化、规范化水平,深化党风政风暨软环境满意度测评工作,对测评中受访群众反映问题及建议,建立相关台账,并及时整改落实。

四、依法统计,着力提高统计数据质量。

一是通过加强对《统计法》的宣传,树立依法统计,反对数据弄虚作假,虚报瞒报的良好统计氛围。利用“全国法制宣传日”活动,开展了《统计法》宣传活动。同时,通过深入镇街、企事业单位进行法制宣讲,以及在新闻媒体、公众信息网络等设立法制宣传信息等手段,宣传效果明显。

二是完善统计系统廉政风险防控的长效机制。通过继续深化廉政风险防控管理,优化廉政风险防控措施,加强对风险点的动态监控,强化风险预警,逐步建立指导、督查、测评、考核、责任追究等工作机制,使风险防范、分先监控、风险处置的长效机制更加完善。同时,在深化统计改革方面,通过不断的探索和实践,抓好制度创新,做好废、改、立工作,健立行之有效、针对性和可操作性强的制度和规定,形成具有统计特色的拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权利运行监控体系,成为今年和今后一段时期的工作重点。为确保数据质量提供了有力的制度保障。

三是严肃查处统计违法违纪行为。全年,完成63家企事业单位的执法检查、下达《催报通知书》6份。经教育、整改和业务指导,进一步规范了统计报表上报的及时和准确。通过把统计巡查与统计执法检查、统计专项督查、党风廉政建设检查等工作有机结合起来,对检查中发现的业务问题,及时给予服务指导。对存在的统计违法违纪行为,严格执行办案程序和办案纪律,坚持惩前毖后,依纪依法办案,为提高统计数据质量奠定了良好基础。

五、坚持民主集中,强化集体领导主体意识。

局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则,在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通。为提高决策质量,严格按照议事规则办事,从而避免了决策的随意性,促进了班子成员在重大问题上很快形成共识,为决策落到实处提供了基础保证。在工作人员招录、调动、干部提拔任免、重大财务开支、重要行政决定都执行集体研究。严格按照《党章》的要求,分工负责,各司其职,积极主动,不等不靠,独立负责地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。

六、加强学习,扎实开展反腐倡廉教育。

全局定期开展党风廉政建设和反腐败斗争的教育,组织学习“四项监督制度”,加强干部队伍建设和作风建设,不断提高全局干部、职工的政治思想素质,同时,在区级部门中率先开展了网络党支部活动。全年,主要从以下三个方面进行了学习教育:一是加强党性党风党纪教育。以树立正确的权利观为重点,加强理想信念和廉洁从政教育,促使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,引导党员领导干部讲党性、重品行、做表率。大力弘扬求实之风,促进党员干部扎实工作,真实统计;大力弘扬严谨之风,促进党员干部精益求精、一丝不苟;大力弘扬奉献之风,促进党员干部因难而上、奋发有为。二是提高能力争先创优。按照提升工作落实能力、创造一流工作业绩的要求,着力提高服务、保障和促进统计科学发展的能力,着力提高有效组织协调防止腐败的能力,着力提高有效监督能力,着力提高反腐倡廉创新能力,坚持原则,秉公执法,依法办事,努力树立统计人员可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强干部队伍自身建设。干部队伍要将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作相结合,聚焦监督责任,突出主责主业,强化执纪问责。牢固树立党员干部带头遵守纪律、带头接受监督的意识,自觉接受干部群众和社会各界的监督,依纪依法履行职责。

五、20XX年党风廉政建设工作打算

20XX年,统计局将进一步加强组织领导,落实工作部署,加大教育力度,力求工作实效,扎实推进局机关党风廉政建设工作上新台阶。

一是围绕中心、服务大局。以科学发观为指导,积极履行职责,全面完成各项统计工作任务,为区委区政府决策提供真实可靠地科学依据。

二是全面贯彻落实“两个责任”。贯彻“三严三实”要求,在数据收集、整理和发布等环节提升标准,完善制度,加强约束,对统计人员严格教育、严格管理、严格监督,努力建设过硬统计队伍。

三是营造反腐倡廉氛围。积极营造风清气正的良好氛围,提高局机关党员干部廉洁自律意识和水平,促进廉洁从政。

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