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十八届四中全会心得体会

四中全会进修心得:拥抱法治。

每个人对事情,对作品的理解是不一样的,人是复杂的动物,是有感情和有思想的动物。在日常的生活中,大家都写过心得体会吧,心得体会能够让人头脑更加清醒,目标更加明确。怎样才能将我们需要的心得体会写好呢?以下“四中全会进修心得:拥抱法治”由小编为大家收集整理,希望能对你有所帮助,请收藏。

法治,是一个国度秩序和繁华的基石。中国的改革开放,之所以经济社会高速成长,国度持续数十年的繁华,也是得益于法治的恢复竽暌闺赓续进步。

拥抱法治,不仅意味着规矩和章法的存在,更意味着任何组织和小我都须要遵守这些规矩和章法。法治请求宪法和司法至上,正如总书记所讲,“宪法是国度的根本法,保持依法治国起重要保持依宪治国,保持依法在朝起重要保持依宪在朝。”

中国将来的成长面对很多挑衅,应对这些挑衅,最根本的一条就是拥抱法治。多年来的治理实践反复证实,无论“彼苍式”的清官之治,照样刚性维稳机制,虽有立竿见影之效,但对社会抵触的化解,显然并非治本之策。在这种情况下,要想实现“国度治理体系与治理才能的现代化”,作为规矩之治的法治是不二桥绫桥。法治可以在最大年夜的程度上淡化小我籽扒箅好恶对于治国理政甚至社会抵触胶葛处理的影响,避免人存政举、人走政息的现象。

拥抱法治,意味着要将权力关进轨制的笼子,这一点在反腐上尤显意义。反腐要培养一种让官员不敢腐也不克不及腐的樊篱,最终要靠轨制的力量。而预防与袭击腐烂的轨制的建立,不论是官员家当公开、权力寻租的杜绝、社会舆论的监督,都须要在立法、法律和司法层面持续发力,须要在法治上做文┞仿。

今天是中华人平易近共和国的第65个国庆日。

在举国欢庆的今天,我们感怀几十年来国度成长的成就,此时此刻,我们也要熟悉到每个公平易近对于国度将来的义务。推动法治的动力,在在朝者,也在社会大年夜众,人人负起义务,为法治而尽力,中国才会大年夜有欲望。

在这个值得纪念的日子,我们即将迎来改革的又一关键节点——19河汉召开的十八届四中全会姑息“周全推动依法治国若干重大年夜问题”进行研究并作出计谋安排。就在昨天,中共中心政治局会议提出,保持依法治国、依法在朝、依法行政合营推动,保持法治国度、法治当局、法治社会一体扶植,实现科学立法、严格法律、公平司法、全平易近守法,促进国度治理体系和治理才能现代化。我们有来由对将来的法治扶植提速寄予更多的等待。

法治,是一个国度秩序和繁华的基石。无数事实证实,凡是经济社会文化成长曲折甚至动荡的时代,都是法治缺掉的时代。中国的改革开放,之所以经济社会高速成长,国度持续数十年的繁华,也是得益于法治的恢复竽暌闺赓续进步。

平心而论,以前若干年的法治扶植所取得的成就是有木懿睹的,不仅根本形成了中国特点的司法体系,并且“经由过程司法之治”也有力促进了各个范畴的改革,保障了国度经济的持续增长与社会秩序的根本稳定。然而,与成就相伴而生的也有问题——违犯法罪现象的多发趋势未竽暌剐根本扭转;整体性的法治化过程与经济社会高速成长比拟,仍显迟缓;宪法和司法的威望性尤其是司法的公信力有待本质晋升……

拥抱法治,就要对“司法对象主义”作彻底的反思。现代法治不是先秦法家所谓的“经由过程司法的统治”,而是以限制公权力和保护公平易近权力为旨归的一整套轨制和机制。

拥抱法治,还意味着对于公平易近合法权力与权力主意的尊敬与保护。公平易近权力是否可以或许获得切实的保障,权力主意是否可以或许切实获得表达和尊敬,社会公平允义是否获得保护,这些都可以考验我们的法治扶植是否真正落到了实处。

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四中全会公报进修心得


其次,推动依法治国事保持党的引导的必定请求。“法令行则国治,法令弛则国乱。”中国共产党是中国特点社会主义事业的引导核心,党要引导人平易近实现周全建成小康社会、实现中华平易近族巨大年夜中兴中国梦的┞方略目标,要进步党的在朝才能和在朝程度,促进国度治理体系和治理才能现代化,就必须周全推动依法治国。成长社会主义市场经济,重在确保各项决定计划的平易近主化和科学化,而要做到这一点就必须走法治化的门路。保持依法治国事新的汗青前提下加强和改良党的引导的必定选择,也是实现和保障党的引导取获成功的最佳门路。

起首,保持党的引导是周全推动依法治国的根本包管。“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”我国宪法确立了中国共产党的引导地位。保持党的引导,是扶植社会主义法治国度的根本请求,是党和国度的根本地点、全国各族人平易近的好处所系,是周全推动依法治国的题中应有之义。只有在党的引导下依法治国、厉行法治,国度和社会生活法治化才能有序推动。在保持党的引导的前提下实施依法治国,是社会主义法治与本钱主义法治的本质差别。如不雅分开党的引导,依法治国就会迷掉偏向,就弗成能包管依法治国的社会主义性质。

周全推动依法治国,必须精确处理好党的引导与依法治国的辩证关系。在实际生活中,有个别人把党的引导与依法治国对立起来,认为二者之间彼此抵触,强调依法治国会“架空”党的引导,强调党的引导就弗成能使依法治国落到实处。这种把党的引导与依法治国对立起来的不雅点是极端缺点的,有须要彻底澄清。

党的十八届四中全会对周全推动依法治国、扶植社会主义法治国度作出了整体安排,强调“党的引导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须保持党的引导,党的引导必须依附社会主义法址票。四中全会对保持党的引导与依法治国辩证关系的重要阐述,对周全推动依法治国、扶植社会主义法治国度具有十分重要的实际意义和长远计谋意义。

“悬衡而知平,设规而知圆”。保持党的引导与保持依法治国,二者之间并非是互相排斥、互相对立的关系,而是有机同一、互相促进的关系。

“路漫漫其修远兮,吾将高低而求索。”精确熟悉和处理依法治国与党的引导的辩证同一关系,是周全落实依法治国根本方略、扶植社会主义法治国度的重大年夜课题,只有精确破解这一重大年夜课题,才能真正把周全推动依法治国的┞方略义务落到实处、取得实效。

进修贯彻四中全会精力心得领会


二是落实放松管束、加强监管,以法治思维晋升自律监管程度。适应我国经济金融体系体例改革和金融期货市场成长须要,卖力贯彻落实“放松管束、加强监管”的理念,合理简化会员入会、套保套利申请等营业的材料和流程,优化异常交易的监管标准,健全违规违约处理规矩,完美跨市场结合监管机制,尽力实现监管转型,进步市场运行效力,保护市场运行秩序,保护市场介入者合法好处。

党的十八届四中全会成功终结后,中国金融期货交易所(下称“中金所”)党委卖力研究、组织全会精力的进修和落实工作。11月7日,中金所举办党的十八届四中全会精力进修申报会,全国人大年夜常委会法制工作委员会信春鹰副主任应邀为全所党员干部进行了专题指导。信春鹰大年夜《关于周全推动依法治国若干重大年夜问题的决定》的草拟背景、重大年夜意义、指导思想、总目标、基来源基本则和重要内容等方面进行了周全深刻体系的解读。

一是持续完美营业规矩,夯实市场运行和自律监管的法治基本。中金所精深刻领会和贯彻《决定》有关“科学立法、平易近主立法”的精力,以“两保护、一促进”为目标,赓续晋升规矩制订的平易近主性、透明性,经由过程对营业规矩进行按期评估,持续优化规矩体系和内容的科学性、公平性,为金融期货市场的运行夯实法治地基。

下一步,中金所将在中国证监会的同一引导下,慎密结合金融期货市场工作实际,自发应用法治思维和法治方法,重点大年夜以下几个方面着手,切实做好市场成长和自律监督工作,进步依法治市程度:

四是强化法治思维和法治素养,进步依法治市才能。果断落实《决定》关于加强法治部队扶植的有关精力,切实P目自律监管部队扶植,优化监管部队人员构造,晋升监管部队的法治思维和法治素养。

三是培养市场合规文化,晋升市场介入主体自律意识。大年夜力培养相干市场介入者的合规意识,充分发挥期货公司等中介机构在合规治理方面的主体和抓手感化,形成覆盖全市场的自律收集。充分应用现场培训和收集教室等立体平台,借助规矩培训、督导检查等门路,摸索完美会员等市场介入主体的合规评价奖惩机制,赓续强化市场主体的合规意识和自律程度。

五是推动优化金融期货市场法制情况,促进金融期货市场立异成长。积极介入《期货法》立法和期货市场相干司法律例草拟修订工作,推动优化金融期货市场立异机制。紧紧把握办事实体经济的根本请求,按照市场化、法治化、国际化的偏向,赓续丰富产品种类,优化产品构造。完美权益类产品体系,分步推出利率类期货与期权产品,合时推出汇率类期货与期权产品,尽力扶植一个“社会义务至上、市场功能完全、治理保障科学、运行安然高效”的金融期货交易所,为本钱市场健康稳定成长办事。


党课心得领会:进修贯彻四中全会精力


二、深化司法体系体例改革,在推鞭挞打击治扶植中发挥生力佳构用。

四中全会《决定》和总书记所作的解释,是对依法治国计谋的周全动员和安排,内容丰富、内涵深刻,清楚地说清楚明了一系列重大年夜理论和实践问题,关系党和国度工作全局,也关喷鼻魅政法工作全局。当前和往后一个时代,首都政法体系要把进修宣传贯彻党的十八届四中全会精力作为一项重要政治义务,尽力学深、学透,切实做到领会精华、把握偏向、指导实践、推动工作,转化为政法工作的强大年夜动力。要紧紧抓住引导干部这个“关键少数”,保持引导带头进修、带头宣讲,充分发挥广大年夜党员引导干部的榜样感化,推动形成浓厚的进修氛围。要保持面向广大年夜干警,切实抓好进修培训,集中开展宣讲晃荡,确保《决定》每一项请求、每一项举措入脑、入心,确保党的十八届四中全会精力覆盖到每一个基层单位、每一名政法干警。要立异方法办法,经由过程多种情势,应用多种平台,进修、宣传总书记重要讲话和《决定》精力,分层次、多情势地开展进修宣讲、教导培训、专题研究等晃荡,确保取得优胜的进修和宣传效不雅。要出力环绕法治扶植的全局性、根本性、长远性问题,环绕全会精力贯彻实施中的重大年夜理论和实际问题,积极开展查询拜菲揭捉究,尽力破解工作难题。经由过程深刻体系进修,真正把思想和行动同一到党的十八届四中全会精力上来,把聪明和力量凝集到贯彻落实党的十八届四中全会提出的各项义务上来。

三、保持法治引领保障,全力保护首都稳定。

保护首都稳定是首都政法机关肩负的重大年夜政治义务,容不得涓滴懈怠。面对首都稳定面对的新情况、新问题,要切实改变思想不雅念,改进工作方法,按照依法治理的思路,善于大年夜司法层面思虑解决问题,进步保护社会稳定工作法治化程度。要善于用法治思维和法治方法预防化解抵触,出力研究完美轨制机制,赓续晋升在司法框架内保护人平易近群众合法权益、处理人平易近内部抵触、惩办各类犯法、保护政治安然、确保社会稳定的程度。对进入司法渠道的社会抵触要严格根据事实、司法,公平处理,让当事人感触感染到依司法按法度榜样就能公平有效解决问题;对为实现小我目标甚至合法合理诉求解决后仍滋事闹事的,要依法处理,让当事人切实熟悉到违法必定付出价值。让群众经由过程身边实际的案例,感触感染公平允义、佩服司法威望,形成干事依法、遇事找法、解决问题用法、化解抵触靠法的优胜社会氛围。要进步社会治理的法治化程度,重视应用法治思维和法治方法推动安然扶植,进一步加强流动人口、特别人群办事治理,充分发挥社会组织在法治社会扶植中的积极感化,加强对重点人群的教导治理,赓续完美立体化治安防控体系,出力夯实基层基本,赓续打牢社会调和稳定的基本。

四、加强政法部队扶植,为扶植法治中国首善之区供给有力的组织和人才保障。

党的十八届四中全会是在我国周全建成小康社会进入决定性阶段召开的一次重要会议。全会审议经由过程的《中共中心关于周全推动依法治国若干重大年夜问题的决定》,是我们党汗青上第一个关于加强法治扶植的专门决定,明白了周全推动依法治国的指导思想、总目标、基来源基本则和重大年夜义务,提出了一系列关于周全推动依法治国的新论断、新办法、新请求,为保持走中国特点社会主义法治门路供给了根本遵守,指清楚明了进步偏向,是指导新形势下周全推动依法治国的纲领性文件。政法机关作为法律司法机关,在依法治国中担当着特别而重大年夜的义务,进修宣传贯彻党的十八届四中全会精力,各级党委政法委必须要做好榜样,各级政法部分必须要走在前列。特别是作为首都政法机关,要保持更高标准、更高请求,为扶植法治中国的首善之区肩负起重要担当。

一、深刻进修全会精力,紧紧把握首都政法工作精确偏向。

四中全会《决定》作为三中全会关于周全深化改革的决定的姊妹篇,为我们描述了周全深化改革在法治范畴的新蓝图。解决法治范畴的凸起问题,根本门路在于改革。《决定》保持改革偏向、问题导向,着眼于废除束缚周全推动依法治国的体系体例机制障碍,提出了很多重大年夜改革举措。司犯改革是法治范畴改革的重点,我们要精确把握深化司法体系体例改革的偏向、目标、重点,尽力在轨制扶植和体系体例机制立异上取得本质性冲破。在中心和市委的倔强引导下,北京市政法机关在推动涉法涉诉、劳教轨制、司法权力运行机制等方面的改革取得阶段成效。近日,全国首家常识产权法院在北京挂牌成立。新成立的北京常识产权法院在机构设置、人员分类、审判组织、审判权运行机制等各个方面,周全部现了中心司法体系体例改革的精力和请求,标记住北京市在周全推动司法体系体例改革中迈出了坚实的一步,为下步周全深化各项司犯改革供给了重要参考和借鉴。根据中心安排,北京政法机关正在加紧推动行政案件跨行政区域集中管辖试点工作,尽力创造具有北京特点、可复制可推广的经验模式。北京市作为“四项改革”的第三批试点省市,在市委同一引导下,各相干部分正在广泛深刻调研,抓紧研究筹划,确保按中心请求如期推开。

扶植一支高本质的专门法治部队,是周全推动依法治国的重要包管。四中全会对高本质法治部队的扶植、法治人才的┞沸录培养、引导干部法治扶植成效的考察以及基层组织在推动依法治国中应发挥的感化等都提出了异常明白具体的标准和请求。我们要按照政治过硬、营业过硬、义务过硬、规律过硬、风格过硬的请求,尽力扶植一支信念果断、法律为平易近、敢于担当、清正廉洁的首都政法部队。要保持政治建警,保持不懈地用中国特点社会主义理论体系、社会主义法治理念武装干警脑筋,加强政法干警核心价值不雅教导,引导干警建立崇高职业崇奉,赓续打牢高举旗号、听党批示、忠诚任务的思想基本,确保政法部队永葆忠于党、忠于国度、忠于人平易近、忠于司法的┞服治本质。要保持本质强警,以正规化、专业化、职业化为偏向,周全加强政法部队本质才能扶植。摸索建立相符司法职业特点的人员治理机制与职业保障轨制。推动教导培训改革,完美培训轨制体系、基本保障体系和考察评价体系,赓续晋升政法部队的综合才能本质。要保持大年夜严治警,深刻推动廉政风险防控机制扶植,强化对干警的日常治理和监督,严格履行“铁规铁纪”,果断查办各类违纪违法案件,果断清除“害群之马”。要推动风格扶植,完美群众路线经常性教导机制,以与群众密切接触的一线法律岗亭和窗口单位为重点,在保护群众合法权益、解决群众反竽暌钩强烈的凸起问题高低工夫,促进风格扶植轨制化、常态化。

法院 进修四中全会精力心得领会


徒法不足以自行。大年夜仁攀类汗青的成长来看,司法作为社会的调控手段得以确立,就曾经历过一个艰苦、漫长的过程。在此之前,宗教和道德都曾作为替代司法的手段纷纷登过场。但社会的文明史证实,聪慧的仁攀类最终照样理性地选择了法治。因为只有法治,才能知足政治平易近主和社会进化的同步需求,才能在政治安宁、社会成长和平易近生保障的价值中求得调和与均衡。正因为如斯,我们只有崇奉法治、推鞭挞打击治、践行法治,才能确立宪法和司法的威望地位,才能更为周全、充分地保障人权和公平易近的各项合法好处,才能在法治的轨制框架内深刻推动反腐烂,才有可能保障司法面前人人平等,实现社会的公平与公理。

全会审议经由过程的《中共中心关于周全推动依法治国若干重大年夜问题的决定》,是我们党汗青上第一个关于加强法治扶植的专门决定。《决定》明白提出了周全推动依法治国的指导思想、总目标、基来源基本则,深刻答复了党的引导和依法治国的关系等一系列重大年夜理论和实践问题,对科学立法、严格法律、公平司法、全平易近守法、法治部队扶植、加强和改进党对周全推动依法治国的引导作出了周全安排,充分表现了以xx同志为总书记的党中咽攀厉行法治、依法治国的决心和勇气,是指导新形势下周全推动依法治国的纲领性文件。

司法是人平易近群众看得见、摸得着的公平和公理,调剂社会关系及秩序的总开关,是司法实施的核心环节和重要方面。法治中国扶植的关键是司法,司法及其结不雅与公平易近权益密切相干,因而也是人平易近群众高度存眷的范畴。公平,是司法的魂魄,是法治的生命线。没有司法,司法就只能逗留在纸面上,司法的威望就只能逗留在标语上。

司犯改革在此次会议上也有了加倍明白的偏向。十八届四中全会对司犯改革的机制体系体例作出了过细筹划。按照这个筹划,司犯改革将履行实施审判权和履行权相分别的体系体例改革试点,最高人平易近法院将设立巡回法庭,摸索设立跨行政区划的人平易近法院和人平易近审查院等。这些司法体系体例改革办法,除了摸索形成适应社会变更的司法轨制以外,也彰显了党引导人平易近扶植法治中国的决心和信念。

别的,大年夜司法机制体系体例设置和扶植角度讲,依法自力公平行使审判权和审查权是司法有效运作的须要前提,是实现司法公平的前提和保障。司法不公和司法范畴的腐烂,是人平易近群众反竽暌钩强烈的问题之一。是以,杜绝司法范畴的腐烂,建立和完美确保依法自力公平行使审判权和审查权的轨制,就必须建立响应的引导干部干涉司法晃荡、插手具体案件处理的记录、传递和义务穷究轨制,以抵抗权力对司法的干涉。

方才终结的党的十八届四中全会,开启了法治中国扶植的新征程,对中国的法治扶植具有里程碑意义,大年夜此,法治中国扶植,站在了新的汗青起点上。党的十八届四中全会以“周全推动依法治国”为主题,勾画出法治中国扶植的宏伟蓝图,让“法治中国”的构思更趋清楚与饱满。全会指出,周全推动依法治国,总目标是扶植中国特点社会主义法治体系,扶植社会主义法治国度。

当然,党的会议和周全推动依法治国的《决定》,虽说是我公法治扶植深化的一个重要转折点,但法治的每一次推动、每一步前行,必定都邑面对诸多的艰苦和阻碍。这是因为,现代法治所蕴涵的寻求公平、保卫人权、保护法制、否决特权等价值理念,都邑触及某些人的既得好处。推鞭挞打击治、建立规矩,就是要打破不合理的好处格局,就是要在司法规矩中充分表现社会的公平与公平,而保持法治、践行法治,这不仅须要有专门的司法常识,更须要有果断的法治信念和“敢于碰硬”的┞俘义感及果断实践的胆略。

解读四中全会《决定》心得


据中国之声《全国新闻联播》报道,国新办今天举行发布会,中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟对四中全会《决定》中提及的司法领域的重大举措进行了详细说明,就避免领导干部干预司法活动、司法领域的冤假错案、人民群众信访不信法等问题进行解答。

领导干部干预司法问题一直被人们所关注,在发布会上,姜伟表示,《决定》要求对领导干部干预司法活动插手具体案件主要有三个措施。

姜伟:第一是全程留痕,就是领导干部干预司法活动插手具体案件要记录在案。

第二要公开通报,领导干部插手司法活动情节恶劣的要公开通报。

第三如果干预个案,造成严重后果的,要依法依规追究责任。

司法人员在履职的时候有时会受到外部干预,姜伟表示,司法权是居中裁判的权力,任何非法干预都会导致不公正的结果,影响司法公信力。在实践中,关系案、人情案、金钱案时有发生。为防止人为因素干扰司法活动,四中全会《决定》提出一系列重大举措,有以下几项:

姜伟:一是建立领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

二是建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。要求司法机关内部人员不得违反规定,干预其他人员正在办理的案件。

三是严禁司法人员私下接触当事人及其律师,泄露或者打探案情等违法违纪活动。

在司法领域,一些冤假错案引起社会的广泛关注。四中全会也提出了以审判为中心的诉讼制度的改革,姜伟表示,产生冤假错案的原因是多方面的。防止冤假错案,需要多措并举。

姜伟:《决定》提出的推进以审判为中心的诉讼制度改革,是落实刑事诉讼法未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪基本原则的重要举措。按照法律规定,案件侦查终结的证据标准、提起公诉的证据标准都是案件事实清楚,证据确实、充分,与审判阶段作出有罪判决的证据要求是一致的。

针对人民群众信访不信法的问题,姜伟表示,目前从实践中来看,影响群众信访不信法的问题主要有三个环节,下一步将有针对性的进行改革。

姜伟:一是入口问题。四中全会这次提出了重大的改革举措,就是改变法院的立案机制,由立案审查制转为立案登记制,要求法院对依法应该受理的案件,做到有案必立,有诉必理。

二是程序空转问题。下一步改革的重点就是解决程序空转问题,让人民群众的合法诉求依照法律程序就能得到解决。

三是维护司法权威。确有一些案件经过法院的审理,判决是公正的,这时候我们要维护司法权威,要服从法院的裁判,但对人民群众的实际困难,有关部门要通过司法救助等方式加以解决。

十八届四中全会心得


十八届四中全会心得

习近平同志在党的十八届四中全会上的重要讲话中指出:“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。这些论述可谓一针见血、切中要害。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量,既是公权力的直接行使者,也是依法治国的重要组织者、推动者和实践者。领导干部带头树立法治理念、维护法律权威,自觉在宪法法律范围内活动,就能形成示范效应,影响和带动全社会厉行法治。否则,依法治国就难以落实。

带头树立法治思维

习近平同志指出:各级领导干部要“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。法治思维,就是按照法治观念和逻辑观察、分析、解决问题的思维方式,它要求思维主体崇尚法治、尊重法律,自觉以法治为价值导向和行为准则。各级领导干部应带头培养和树立法治思维,作决策、定政策要体现法治要求,化解矛盾、处理问题要运用法治方式,把各项工作都纳入法治化轨道。

知法懂法是树立法治思维的前提。领导干部只有重视学习法律、熟练掌握法律,才能增强法治意识、形成法治思维。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。党的十八届四中全会对健全宪法实施和监督制度作了具体部署,提出建立宪法宣誓制度,并把每年的12月4日确定为国家宪法日。领导干部应把学习宪法作为学法的第一课,吃透宪法条文,保证宪法实施,弘扬宪法精神,始终以宪法为根本活动准则。

法律典籍浩如烟海,领导干部没有必要对每部法律条文都烂熟于胸,但一定要认真学习掌握法理,对与自身工作密切相关的法律必须熟练掌握。应深入学习中国特色社会主义法律体系的基本经验、基本构成和基本特征,善于通过法定程序把党的主张和意志转化为群众共同遵守的法律规范;深入学习与行政管理有关的各项法律法规,对行政法及行政诉讼法的主要规定要做到“知”,对分管领域涉及的法律法规要做到“通”,对履行职责所需的法律法规要做到“精”,搞清楚什么可为、什么不可为、应为的当如何为。中央和地方对领导干部学法有一系列制度规定,关键是抓好落实。这些年,宁夏建立了领导干部集体学法、法治讲座、法律培训、法律自学等制度,下一步,要在执行上下功夫,通过定期考试、强化考核等办法,提升领导干部学法的自觉性和主动性,实现学法的规范化、常态化。

树立法治思维,客观上要求增强法治意识。习近平同志指出:“现在,一些党员、干部仍然存在人治思想和长官意识,认为依法办事条条框框多、束缚手脚,凡事都要自己说了算,根本不知道有法律存在,大搞以言代法、以权压法。”这种“有法制、缺法治”的现象,是导致一些地方和部门工作水平不高、矛盾问题频发的重要原因。领导干部只有增强法治意识,遇到问题时才可能运用法治思维。

领导干部必须牢固树立宪法法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念,把依法依规作为一种自觉行动。坚持从法律角度思考问题,善用法治方式解决问题。在推动发展时,无论转方式、调结构,还是产业培育、企业改制,都要尽可能运用法治手段,少用行政命令。在化解矛盾时,不能硬性维稳,特别是对涉法涉诉信访、群体性事件等,要坚持在法律框架内思考和解决。在处理民族宗教领域的问题时,要严格按法律规定办事,具体问题具体分析,是什么问题就按什么问题处理,防止矛盾转化、激化。

带头依法办事

习近平同志强调:“各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,带头依法办事,带头遵守法律。”领导干部手中的权力不仅是政治责任,也是法治责任,必须把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命的基本要求,绝不能恃权而骄,置身于法律之外。

法治与人治的根本区别在于,法治是靠明确、公开且具有普遍约束力的规则治理国家,而人治则是靠长官意志,随机且由个人判断。在法治社会,法律是全体公民的最大共识,任何人都要无条件服从法律。领导干部作为保障法律施行的重要力量,必须始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法、再急不能违法,言必合法、行必守法,绝不能随心所欲、绕法而行。不仅如此,领导干部还要对亲属、子女、身边工作人员从严要求,督促他们树立守法意识,自觉依法办事。

国法是所有公民的行为准则,党纪是给党组织和党员立的规矩。对党员而言,党章的要求比法律要求更高,党纪严于国法。各级领导干部既要模范遵守国家法律,更要带头严守党的纪律,特别是严守党的政治纪律和政治规矩。这不是一句空洞的口号,体现到具体工作中,就是坚决贯彻执行党的路线方针政策,有令必行、有禁必止,在原则问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻头脑清醒,任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

法治的要义在于权责一致,有多大权力就必须承担多大责任,谁行使权力谁就必须承担责任。从这个意义上讲,法律不仅是规范也是保护,既限制权力,防止权力被滥用;也通过设定法定责任,杜绝因无限权力而引发无限责任问题。现在,有些领导干部感觉工作压力大,特别是决策压力大。缓解压力的最好办法,就是用法律规范施政行为。在作决策、上项目时,时刻提醒自己必须合法合规,决不能拍脑袋办事,切实把好决策关口。研究经济社会发展等重大问题,既要考虑发展的质量和效益、考虑环境承载能力和群众可承受程度,也要看是不是于法有据。制定长远发展战略,应把依法行政贯穿于决策全过程,确保目的、权限、内容、手段、程序都符合法律规定。在出台有关规范性文件时,应广泛征求意见,由法制部门进行合法性审查,并经集体研究讨论后方能通过;未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的,一律不得发布施行。在履行社会管理职能时,坚持行政、经济、法治手段并举,注重向法律要办法、要效果,以法说话、以法育人,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。

理性精神是法治精神的核心要素,定纷止争是法律的基本功能。在处理一些具体案件特别是经济纠纷、征地拆迁、环境保护、城市供热等问题时,往往是人情与法理、利益与观念、怀疑与信任相互交织。这就要求领导干部善于把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来,在不偏不倚、不枉不纵的前提下,充分运用执法经验和智慧,以法为据、以理服人、以情感人;对法律尚无明确规定的问题,要从法的本义、法的精神出发,从公序良俗、人文关怀出发,统筹协调利益关系,妥善处理矛盾问题,使当事人既感受到法律的权威和尊严,也感受到党和政府的关怀和温暖,最大限度增加和谐因素,实现法律效果和社会效果有机统一。

带头推进公正司法

司法活动是保证法律公正的最后一道关口,司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。领导干部要带头捍卫法律尊严,带头推进公正司法。

少数领导干部对司法问题存在认识误区,要么以“加强领导”为借口干预和插手具体司法案件,要么强调所谓“司法独立”而忽视党的领导。习近平同志深刻指出,党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,不是包办具体事务。各级领导干部对方向、政策、原则、干部问题不能撒手,应定期听取司法工作汇报,认真研究司法工作中的新情况新问题。同时,自觉接受司法监督,积极支持人民法院、检察院独立行使审判权、检察权,为司法机关依法履职、公正司法营造良好环境。应带头维护司法机关权威,对行政管理或行政执法中产生较大影响的行政诉讼案件,行政负责人要出庭应诉,不得对抗或否定司法机关依法作出的裁定,以自身的实际行动,做推进司法公正、维护法律权威的表率。

不得利用职权干预司法机关执法办案,这是领导干部绝不能触碰的“高压线”。必须严格落实领导干部不得干预司法个案处理的规定,建立并落实好记录、通报和责任追究制度,对干预司法机关办案的要给予党纪政纪处分,造成冤假错案或严重后果的要依法追究刑事责任。只有这样,才能从根本上杜绝以权压法、以权乱法的行为。

阳光是最好的防腐剂,公开透明是保证司法公正、防止司法腐败最有效的举措。各级领导干部应督促和支持司法机关创新公开机制,变内部公开为外部公开,变选择公开为全面公开,变形式公开为实质公开,完善网上信息共享机制和执法办案平台,畅通网上服务大厅、官方微博等沟通渠道,增强互动功能、服务功能、便民功能,多渠道推进司法公开。

四中全会依法治国心得体会


导读:

因为依法治国的主题,随着党的十八届四中全会的胜利召开,多少国人拍手称快,殷殷期盼,我是其中之一。我渴望真正的法制中国的到来,法治不仅是宏大的,更应是具体的;它不仅关乎国家治理更关乎人民福祉。

正文:

因为依法治国的主题,随着党的十八届四中全会的胜利召开,多少国人拍手称快,殷殷期盼,我是其中之一。为何对这高大上的会议如此期待?我认为法律所孕育的是一种追求公平正义的不屈不挠的精神,法律面前人人平等。我期盼通过推进依法治国,政治更加清明,社会公平正义,国家长治久安,人民幸福安康。直面司法往事,抖落历史烟灰,拨开现实浮云,多少官员知法犯法,践踏法律,总让我有一些莫名的惆怅和不安。我渴望真正的法制中国的到来,法治不仅是宏大的,更应是具体的;它不仅关乎国家治理更关乎人民福祉。

一、期盼通过建立法治政府,政治更加清明。十八大以来新的中央领导集体求真务实的办事作风,一手抓惩治腐败,一手抓法治建设所表现出来的魄力,让我们对党的执政能力充满信心。这次四中全会更是史无前例地将依法治国作为会议主题,令人欣喜万分。像我们这样一个大国,要使民心稳定,国家稳固,一定要通过法治。目前常常耳闻有害食品、环境污染、黑社会捣乱诸如此类社会阴暗面,或多或少都有政府不作为、乱作为甚至因利益输送而形成保护伞的问题。权力寻租时常发生,官员渎职乃至腐败,它对社会规则和社会风气是一种毁灭性打击。只有建立法治政府,将公权力规范好了,法治的权威才能真正树立,也才更有底气运用起法治利器,进一步治理社会。四中全会《决定》的措辞用词不再像以往那样弱化,而是比较强化,而且《决定》不回避矛盾,将法治建设中存在的问题一一亮明,更让我看到了党解决问题的胆识和魅力,看到了中央领导前所未有的政治勇气和决心。四中全会已为全面推行依法治国设定了宏伟目标,勾画了清晰的法治路线图,我相信党这次一定会以踏石留印、抓铁有痕的劲头来抓全面推行依法治国的落实,虽然任务艰巨,但几年或十几年后就会看到一个政治清明的法治政府。

二、期盼通过建立法治社会,社会更加公平。四中全会对司法体制改革进行更全面的部署,以保障司法机关依法独立公正办案。现在电视网络等媒体时常插报假案错案的纠错平反,让违法的人受到惩罚,让守法的人免于恐惧,是公平正义最基本的体现。我们知道,公平正义是人类的追求。没有法治以前,人们靠革命,哪里有压迫哪里就有反抗,毛泽东带领中国人民推翻了三座大山的压迫。回顾历史,我们不难得到这样的结论,如果公平正义长期缺席,人们就会怨声载道,丧失信心,揭竿而起,社会必将崩溃。英国哲学家培根曾说:一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。现在各级司法机关都在对一些因事实不清、证据不足的疑案进行重审。总书记也强调:努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。此举释放出的进步信号,令人欢欣鼓舞。再进一步看,如果社会贫富分化过于严重,社会结构严重板结,官员的子女亲属垄断特殊行业,这更谈不上公平正义。如何打破利益藩篱,实现共同富裕?在当前,只能运用法治所包含的平等、民主理念,协调社会各阶层利益。只有通过建立法治社会,社会才会更加公平。

三、期盼通过建立法治中国,人民更加富裕。谈及法律,离不开讲政治。法律是为统治阶级服务的,政治和法律都属于社会上层建筑部分,是一对孪生姐妹。那法治与经济有什么关系?看似离得有点远。但试想一下,如果有一个法治良好的政府,就会有一个讲究规则的社会,政府与市场的关系才能摆正,市场运作才会有序,资源配置也会更加合理。创造财富的源泉才能充分涌流,人民就会更加富裕。所以我期盼建立法治中国、法治政府。法治政府一个很重要的任务,就是厘清政府与市场的边界,处理好有形之手与无形之手的关系,政府知道自己该在哪里放手哪里收手,然后让市场活力充分涌现,社会主义经济制度就会充满生机活力,多种所有制经济才会相互交融,平等竞争,共同发展。一个国家如果具有稳定的政府、可预知的法律变动方式、以及强有力的司法体系,这个国家就能取得更大的投资和增长,身处其间的民众才会焕发出创造财富的热情。这次会议表面上看属于司法体制与政治体制改革范畴,却也与经济改革和民生事业息息相关。它释放出的改革红利,必将推动中国经济的转型升级和可持续发展,进而让人民更加富裕,生活更加幸福。

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