奢靡之风方面存在的问题。
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奢靡之风方面存在的问题（一）
根据管理局在教育实践活动开展以来征求到的意见和建议，结合管理局党委各常委对班子问题的查摆，现将管理局领导班子“四风”方面的突出问题初步归纳如下：
一、理论学习制度坚持不够。班子中心组理论学习制度坚持得不够好，学习存在紧一阵、松一阵的现象，上级强调了就学一学、抓一抓，学习方式单一，就理论学理论，就学习而学习，学用结合不够，学习效果一般。集体学习虽有计划、有安排，但安排不够具体，主题不够突出，研讨不够充分，集中学习的主动性、经常性和针对性不是很强，有时存在缺席现象，特别是运用理论指导林区改革发展的实践上还需要多下功夫；班子成员学习时往往存在静不下心的现象，读书看报只是浏览标题，了解个大概，对学习的系统性注重不够，在深钻细研上还需要加强，没有真正把理论学习作为一项硬任务来落实。
二、调查研究工作不深不细。下去调研时习惯用老套路，局限于开开座谈会，听听汇报、看看材料，存在深度和广度不够、掌握一线真实情况不多的问题；有时尽管人下去了，但心没有沉下去，高高在上，跑面的多、跑点的少，去林业局、场多，深入一线不够，去冶力关、腊子口等景区和路边就近的单位比较多，去条件差、交通不便、艰苦偏远的护林站点和了望哨比较少；对基层问题了解不深、分析不透、把握不准，满足于下去跑了一趟、转了一圈，没有真正沉下身子住上几天解剖麻雀，解决问题的思路和办法不多。
三、破解难题效果不够明显。在破解涉及职工切身利益的难题方面，尽管做了大量工作，但与职工群众的期待还有较大差距。林区职工普遍困难，林区与地方之间、企业与事业之间、退休人员之间均不同程度存在收入差距。灾后重建和棚户区改造后，绝大多数职工住房还贷，困难面增大。近年来，林区职工特别是基层一线职工和退休人员要求增资的呼声越来越高。班子虽然动了不少脑筋，想了不少办法，积极主动研究对策，做了大量工作，但没有制定系统的工作方案，没有明确具体目标和切合实际的办法措施，主动向上级反映和争取政策的力度不够，在挖掘林区自身潜力方面还需要进一步努力。
四、联系职工群众不够紧密。领导干部深入基层护林站点、田间地头、车间班组与职工群众面对面、手拉手、心贴心访贫问苦较少，经常性深入一线了解职工冷暖疾苦方面做得还不够；去基层看望职工群众，往往事先安排，很少随机走访。职工群众反映诉求的渠道还不够畅通；各项工作考核多，检查验收较为频繁，工作组一个接一个，有一部分流于形式，给基层添了不少麻烦。
五、文件会议需进一步精简。文件比较多，每年文件要发上百个，一些公文质量不高、把关不严，有的就文件转发文件，没有明确符合单位实际的贯彻落实意见，存在公文旅行的问题；会议比较多，开会虚话、套话比较多，一些会议议题没有分量，可开可不开的都开，该合并的没有合并；有些事项会前准备不充分、议而难决，影响了会议效率；有时为开半天会，把基层单位主要领导都召集来，增大了会议成本；会议形式和规模需要进一步简化优化，文风需要进一步改进。
六、体制机制改革进展缓慢。对林区体制改革和机制创新方面安排部署多，督促落实措施没有及时跟进。思想比较保守，观念比较陈旧，推动落实工作多以传统惯性思维，只求过得去、不求过得硬。如：2009年省政府决定将白龙江林业管理局所属4个林业局和20个林场定性为事业单位，但身份转换的问题仍然没有解决；企事分离工作推一推、动一动，进度缓慢；深化改革举措不多，班子成员在带头改革创新、带头攻坚克难上需要进一步加强。
七、内部运行管理较松散。由于领导重视不够，放松管理，使机关和基层单位一些干部存在服务意识不强、工作节奏缓慢、质量效率不高的问题；有些部门对干部不注重思想教育和业务，能力素质不高；有的安于现状，不思进取，有的纪律松弛，存在迟到早退和到周末就“放羊”的现象；有的领导在时一个样，领导不在又是一个样，手头工作能放就放、遇到问题能躲就躲、对待矛盾能绕就绕，有的该办的事情不及时办理，一推再推，敷衍塞责，甚至有时直接将问题和矛盾上交；有的对下面的同志不热情、不主动，存在门难进、脸难看、事难办的问题。
八、接待应酬需进一步规范。虽然对接待经费、接待标准等方面都制定了，但在执行中不够严格、不够细，从俭意识有所淡化，有时陪员较多，存在随意超规超标的问题，公务接待制度需要进一步修订和完善，班子成员有时存在请吃和吃请的现象。
九、贯彻执行规章制度不力。管理工作存在不够规范、不够严格的问题，各项制度的约束力没有充分发挥出来，有些制度只喊在嘴上，挂在墙上，定归定，做归做；有的认为制度是上级部门的事，与己无关；制度落实不到位，不严格按制度办事，存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题；对一些制度的落实缺乏跟踪监督，缺乏责任追究，缺乏问效评价。
十、解决突出问题力度不够。对职工群众反映强烈的突出问题未能从根本上得到解决。如：护林员同工不同酬、劳动保护用品标准低的问题，落实探亲假制度不到位、兑现节假日加班工资和提高差旅标准的问题；一次性安置人员生活困难、帮扶特困职工寻找增收门路、关注弱势群体不够的问题；职工大病医疗救助的问题；落实天保工程实施单位职工住房公积金的问题，兰州政法小区和七里河干休所房改遗留问题，基层基础设施陈旧、配套建设投入不足、公共设施管理不规范的问题；对年轻职工教育培训不够、人才工作机制不活的问题；林区产业培育滞后的问题等。对于这些问题，由于工作的主动性和责任心不强，该解决的问题没有解决，一些干部不耐心解释，不注重引导，得不到职工的理解，让职工群众产生怨气。
十一、对基层用权监管不到位。对进一步强化基层权力运行的监管、从机制和制度上堵塞不正之风的漏洞、把问题解决于萌芽状态研究探索不够；在制度约束、监督管理、警示教育等方面还需要加强，如：对基层单位主要领导权力运行监管机制不健全、车辆管理使用不规范、财务监管不到位、个别单位出现违规违纪、灾后重建和棚户区改造住房分配不公平的问题；一些基层单位领导班子结构不优，活力不足，轮岗交流的力度不大，基层班子建设工作有待加强。
十二、开展相互批评流于形式。以往班子民主生活会不同程度存在质量不高、走过场的现象，开展批评与自我批评基本是走走形式，多数成了表扬与自我表扬；交心谈心只说好听的，相互批评存在拉不开情面、怕伤和气、怕得罪人的老好人思想，往往把真实的想法和看法憋在心里，遮遮掩掩；自我批评谈工作的多、谈思想的少，谈成绩的多、谈不足的少，剖析检查讲客观理由多，找主观原因少。
十三、艰苦奋斗作风保持不够。一些党员干部认为，过去林区底子薄、困难多，现在政策形势好了，工作生活条件改善了，再提艰苦奋斗有些过时，不愿过紧日子，存在吃饭讲“排场”、应酬讲“面子”的现象，有的对吃工作餐、在职工食堂就餐觉得没气氛；有的不爱惜公物、不注重节能，出门不关电灯、电脑，自来水常流，办公用品、笔墨纸张浪费比较严重；有的精神懈怠，意志消沉，把艰苦朴素视为“寒酸”、“俗气”，工作拈轻怕重，缺乏敢于担当、积极应对困难和问题的勇气。
以上是白龙江林业管理局班子“四风”方面存在的突出问题。究其原因，从形式表象看，有认识不到位、方法不得当、作风不扎实、统筹不够、顾此失彼的原因，也有只注重部署要求、忽视督查指导的原因；从问题成因看，有客观方面的原因，但更主要的是主观方面的原因；从本质看，归根结底是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在思想、工作、生活等方面的具体体现。这些只是初步分析查摆出的问题，管理局领导班子还将在不断深入学习提高、听取职工群众意见的基础上，进一步从严从实查摆“四风”方面存在的问题。同时，按照中央和省委关于边整边改、建章立制的要求，对原有的制度、办法、规定进行清理，有针对性地规范各项管理制度，该完善的完善，该废止的废止，马上能纠正的问题，将认真研究整改措施，在工作中认真加以整改。
奢靡之风方面存在的问题（二）
联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际，虽然工作出现了一些起色，管理取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”，老老实实“正衣冠”，重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。
一、查摆出的问题
在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转，不结合实际；习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力；办法不多，决心不大，工作水平长期没有明显提高；协调不够，联动不好，力量整合不到位；周计划、月总结主要领导点评不够，重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不大；对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常；对问题视而不见、好人主义的问题等。
在官僚主义方面，重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄，对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心；从严管理畏难，亲自办案畏难，信访工作畏难，考评排序畏难，不愿担当；上推下卸，揽功推过，推诿塞责；文来文往签个字，写啥是啥念稿子，十天八天开个会，自己主张不多、作用不大；不全程督导，不跟踪问效，情况不明、心中无数；习惯于管事、不习惯管人，习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督，习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策；倾听基层意见不够，深入一线调研不够，坐守机关、高高在上；对网络舆情不重视，对社会反响不关注，不警惕、不敏感的问题等。
在享乐主义方面，重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足，进取心不强，工作不在状态的问题；不紧张，不尽力，拖拖拉拉，工作效率低的问题；不推不动，推一推动一动，工作不主动，“自转”能力差的问题；能不干不干，能少干少干，()工作拈轻怕重的问题；不习惯有压力，不愿意受约束，消极对抗从严管理的问题；比资历不看能力，要利益不肯付出，图安逸不讲奉献的问题等。
在奢靡之风方面，重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请，公车私用，开特权车；饭局多，应酬多，“朋友”多，社会交往不慎重；执行廉政规定不够严格，对亲友要求不够严格，廉洁自律标准不够高；利用公职身份，为个人、亲友谋取方便和好处；接受请托打探、帮助说情；以权谋私的问题等。
二、对照检查存在问题的主要原因
通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。
一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。
二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中，还不能完全用马列主义、的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。
2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。中華勵志網导致工作上群众群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。
3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。
三、注重实效，明确的整改措施和方向：
一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变，领导作风明显转变，机关风气明显转变，党群关系明显转变，文风会风明显转变。
二是办案质效明显提高。做到“一个确保，三个满意，四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题；“三个满意”是让人民满意，人民群众的合法权益得到维护，安全感和满意度明显上升；让社会满意，深化政务公开，主动接受监督，不发生媒体炒作；让党委满意，坚持有所为有所不为，防止因执法不当影响发展，引发不安定因素。“四个提升”，即提升服务大局水平，提升执法办案水平，提升行政监督管理水平，提升队伍建设水平。
三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件，全面实施四个方面的制度机制，即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。
奢靡之风方面存在的问题（三）
通过召开座谈会，班子成员分组深入教师、学生中听取意见和班子成员之间的坦诚谈心，通过学院党政联席会议讨论研究。梳理出班子集体在“四风”方面存在问题，制定了初步的整改措意见，具体如下。
一、班子集体存在的问题
（一）形式主义方面
1、开展政治理论学习和党的组织生活形式单调，针对性、实效性不强。
2、工作布置的多，跟踪督办的少，执行过程中抓而不紧，抓而不细，不看效果，只听汇报。
3、以会议落实上级任务的多，按照要求完成，缺乏创造性，缺乏指导，收效不好。
（二）官僚主义
4、深入系、教研室、学生班级、寝室少，深入调查研究不够，不能及时发现问题和解决问题，等问题上门，工作被动。
5、继续发扬民主，加强学院重要事情决策的周延性，要全面征求党内外群众意见。
6、工作的计划性不好，有时突击布置工作，要求完成的时间短，导致工作完成质量不好。
（三）享乐主义
7、安于现状，存在“等”、“靠”的思想，惰性较强，进取心不强。
8、加强管理工作的力度，对教师、中层干部表扬的多，批评的少，存在怕得罪人的思想。
9、要继续更好地坚持学院领导每周听课制度，促进教师遵守工作纪律的自觉性，提高教育教学质量。
（四）奢靡之风
10、要继续提高树立艰苦奋斗、反对铺张浪费的思想意识。
二、整改措施
1、政治理论学习要在学习理论的基础上，多采取讨论的方式进行；采取请专家讲座或看光盘讲座、开展辅导报告的方式进行。党的组织生活，一方面提高党员对组织活动重要性的认识，一方面努力开展一些实地的考察、参观活动。
2、完善工作例会，及时听取各项工作在的各个阶段的进展落实情况；加强督办检查，好的给以表扬，差的要批评，督促落实，保证工作落实和达到预期效果。
3、要转变工作态度，坚决克服应付的工作态度；要结合学院的实际工作情况，分清重点和一般，找准工作的切入点；要加强业务上的指导，提高工作效率和质量，落实好工作。
4、要根据学院的工作实际情况，建立领导联系点工作制度；经常找教师、干部和学生交流思想，了解各方面情况，及时发现问题和解决问题，这样就可以避免问题找上门，工作被动。
5、要进一步完善党政联席会议制度；今后还要在工作运行中一些细节方面进一步提高群众的参与度，全面征求党内外群众意见；在相关的工作中积极征求民主党派人士的意见和建议。
6、要总结全年工作规律性，提高工作的计划性，常规工作要尽量超前或及时部署以及指导，给教师完成工作留有充分的工作时间，避免工作的仓促，导致工作的应付，效果不好。
7、加强学习，提高觉悟，增强事业心和责任感，作为学院领导核心必须积极进取，振作精神，为大家作出表率；坚决克服等、靠的思想，带领大家想办法克服，带领大家积极进取。
8、明确认识，鼓励是必要的，是对同志的关心。但对在工作上不积极努力的要严肃批评，不能迁就。批评更是关心，只有严格要求他们，才是真正关心他们，他们才能不断进步；坚持原则，严格遵守制度，严肃认真按照原则办事，一视同仁，不循私情；坚决克服怕得罪人的思想问题。
9、克服教学、行政工作多的困难，挤时间多深入课堂；要制定学院领导听课制度，形成长效机制，了解教师授课情况和学生课堂情况，为有针对性地开展提高教师教学水平、提高学生学习水平工作掌握第一手材料。
10、要提高思想认识，工作中必要的形式、档次是内容的需要，但要考虑实际情况，坚决克服工作中存在着讲排场，追求高规格的思想意识，为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华，要牢固树立勤俭节约的思想意识。
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政治纪律方面存在的问题
政治纪律方面存在的问题（一）
一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和；对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。
二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。
三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质；对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。
四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。
五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。
政治纪律方面存在的问题（二）
1、形式主义方面。一是满足于一般性的学习。特别是学习多，业务学习少；泛泛学的多，认真领会少；学得多用的少。突出表现在：对法律法规知识掌握较少，对政策知识浅尝辄止领会不透，特别是对如何更好做好服务方面研究探索不够，理论联系实际不够紧密，缺乏思路。二是工作部署多，检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推进综合处工作方面不能耐心听取领导和同事们的意见或意见，以为别人都不懂就是自己清楚明白。
2、官僚主义方面。一是服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务，缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强，个人位置摆的不正。局机关有些安排布置的工作没有有效落实好，工作中出现打折扣、搞变通、做选择，对局机关出现的中梗阻现象缺乏敢于担当的勇气。二是存在“官本位”意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多，对全局的工作关注少，缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互配合上，综合处的同志对业务工作了解少出现脱节现象。三是工作方式方法简单，领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下属有推诿情绪，既影响了工作的推动，也影响了下属工作的积极性。
3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大，进取精神和拼搏精神逐步削弱，()艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在，自己身上担子轻、压力小，遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压，思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少了，习惯等局领导安排布置工作，被动性强。三是开拓创新意识淡薄，习惯于老套路、老办法，有些工作能拖就拖、能推就推，实在推不动就慢慢拖，有消极守摊子和等靠的思想。四是有公车私用的行为。
4、奢靡之风方面。一是随着生活环境越来越好，自己对工作生活条件的要求也越来越高了，同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀，自己也不知不觉的适应了、接受了。二是出差、考察、调研在交通、食宿方面有追求高标准、好条件、舒适安逸的想法，看到别人发展的好有攀比思想，到普通饭馆吃饭不适应了，对于高标准的接待、参加一些高标准的宴请也欣然接受。三是接待客人喜欢到有档次的酒店接待的现象。四是艰苦奋斗的精神越来越淡薄，看到一些浪费现象既不反对也不制止，有时自己办公室的灯和电脑彻夜不关，看到饭桌上剩下被倒掉一点也不心疼。
政治纪律方面存在的问题（三）
党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令，也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此，我们必须自觉执行政治纪律，维护党的权威，推进党的事业兴旺发达。然而，在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。本文结合实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。
一、存在问题及特征
调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：
（一）政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定；在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。
（二）思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要；有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。
（三）工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。
（四）行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。
二、原因分析
（一）不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
（二）不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化；本位意识增强，大局意识弱化；名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
（三）不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。
（四）不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。
三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议
（一）着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
（二）着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
（三）着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。
（四）着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律；要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事；要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
（五）着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。
形式主义方面存在的问题
形式主义方面存在的问题（一）
1、理论学习计划落实存在打折扣现象。
每年初都制定干部党员各种理论学习计划，把学习的内容细化到每个阶段。但是在具体落实上，坚持得不好，没有形成制度化和养成经常化，往往是计划的，没有变化的快，规定的学习时间被具体工作所挤占。有的时候，遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚。特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致组织不得力，学习的自觉性不高，学习的系统性不强，学习质量效果不佳，存在以干代学的现象。客观上，忙于事务应酬，挤不出时间学。中心专业分类多，各有自己的特点。体育经常要下乡选拔运动员，经常要参加国内外各种比赛及赴外地组织适应性训练，在中心固定办公的时间很少。康复科在华南，有残疾人儿童需要康复训练和看护，这样，人员要集中一次不容易，需要调整时间和工作，势必给训练带来影响。文化科也是一样，要下乡，要组织残疾人群体搞文化活动，要组织艺术团演员训练和演出等，人员集中也有困难。各个专业的特点时间不对等，人员任务分工也不对称，集中很不现实也不科学，这些都给落实年度学习计划和集中学习带来了打折扣。虽然，中心在党员干部的理论学习上适时调整，采取了一些调度措施，中心的大部分理论学习基本上都是分片组织或者自学，有的借助网络平台来加强自学，但是，这就对抓干部职工理论学习显得力不从心、缺乏监督约束机制，检查不到位，影响了效果和质量，出现按计划落实的漏洞，有的计划实际上走了过程和形式。
2、在理论与实践相结合上存在脱节的现象
虽然，每年都在不知不扣地按照上级要求抓各种理论学习，召开会议，传达文件，但是的作用多大就无法考究了，出现学用结合不好也是难免的现象。譬如，存在在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上效果不明显，理论对实际工作的指导作用不明显，实际上理论学习了，实际工作还是照旧。长期导致对待理论学习，只满足于字面或书面的了解，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。这样，也导致日常学习主动性、自觉性不高，重实用、轻理论，重业务、轻思想，导致政治理论水平不扎实，领会掌握理论不透彻。学归学，用归用，以文件落实文件、会议落实会议，理论联系实际、用理论指导具体工作做得不够，特别在运用指导具体业务工作方面存在着一定差距。思维观念陈旧，认为大道理不如小道理和经验管用，工作方式过于传统，创新意识不高，不能与时俱进。在理想信念理论上学得不深、理解上级精神不透，执行落实有差距。只满足于看文件、读报纸，有时只看一下大标题，没有静下心来仔细研读，认真研究。整天忙于应付日常事务，很少阅读党章、马克思主义、毛泽东思想、、“”重要思想的系统理论原著。就是学习习近平以来的各种讲话精神，也是浮光掠影，除了对关系民生内容浏览的多外，其他看的少，思考的少，记住的少。还有，在相关知识学习上不够，掌握和驾驭现代管理能力，科学决策水平，辨别是非抵御各种风险的能力有差距。有的认为工作靠的是经验，高调的政治理论与现实有时空距离，学了也不能立竿见影。有的只注重热点关键知识的学习，理论学习成了“现炒现卖”照本宣科，满足现状应付业务工作，缺乏对在现代新的历史形势下，如何探索和提升残疾人工作思路和方法。
当然，这几年，中心的建设取得了很大的进步，有了些体会和经验，但成功的经验与上级党委的要求还有很大的差距。譬如班子队伍、干部队伍的政治理论素养和业务能力水平普遍还不高，亟需加强各种和学习，尤其是加强岗位再充电学习等问题，不能只局限于平时的执行能力，完成工作任务的能力，要重视政治理论水平提高和理论指导实践的能力培养。
3、在工作作风上存在漂浮的形式主义。
有的在工作中表率、引领和“示范”作用做的不够好，在有些工作方面还产生了“上行下效”的不良后果，没有很好地起到“旗帜”的作用。比如：有的班子成员与职工面对面交流的时候较少，浮在上面的时候多，而真正沉下去的时候少。对党员干部思想了解停留在平常聊天和工作接触中，没有针对性进行专门的事先调查了解，始终跟踪和及时回馈。平时，中心班子之间的学习交流，坐下来正规严肃地批评与自我批评进行的少，求真务实的精神还不够。譬如：
一是“打雷少下雨”，即用发号施令代替亲力亲为。平时推动工作，习惯于“以会议贯彻会议，以文件落实文件”。在一些工作的推进过程中，要求科室去落实，有的领导没有做到事必躬亲，尤其是缺少督办和问效，导致一些工作有安排无落实，没有达到预期效果。尤其在一些制度落实上，有时流于形式，工作中检查落实和精细化管理不到位。
二是“雨过地皮湿”，即用浅尝辄止代替刨根问底。有的以老残疾人工作者自居，认为对残疾人比较了解，对残疾人工作也相对熟悉，因此放松了学习充电，缺乏刨根问底的精神，很多都是浅尝则止。在具体工作上，主要停留在习惯性听逐级汇报层面，对各科室其他同志以及残疾人群体的意见很少去了解，以致掌握的情况不仅浮在表面，还存在片面。
三是“蜻蜓点水”。即用走马观花代替深入基层。应该说，现在办公条件好了，利用网络等信息工具就可以了解所有事情，但总感觉与群众的距离更远了，与群众的感情也更生疏了。不像过去下乡调研，直接进村入户与残疾人谈感情、交朋友，能了解和掌握残疾人的一些现状和实情。现在多数情况下，下乡只是为了选拔各类特艺人才，有的也是为“事”而调研，为“走”而下基层，有时也跟形势，上仿下效，春节组织到几个贫困残疾人家庭走访就算是走群众路线，帮助扶贫了。
四是“画饼充饥”。即按照虚拟岗位履行职责。单位职能增加了，而人员编制结构却压缩了，人员编制的管理岗位与专业技术岗位比例失衡，影响了主观能动性的发挥，也制约了岗位作用的发挥。从**年开始，我们始终在不断反映单位编制结构的不合理问题，争取上级给予尽快解决实际问题，也在不断安慰和鼓励干部职工---“面包会有的”！但是始终无结果。班子成员天天在利用“画饼充饥”的效应要求干部干好工作，也在努力调动干部的积极性，但画上的饼毕竟是虚设的。人员编制已经直接阻滞了各项工作的顺利开展，真盼望上级业务部门能在这次教育实践中务实有为。
形式主义方面存在的问题（二）
自开展党的群众路线教育实践活动以来，在局教育实践活动小组的具体指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题以及“正风肃纪聚合力，攻坚克难解难题”实践载体，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了初步成效。根据局有关学习实践活动的要求，联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将有关 如下：
一、遵守和执行党的政治纪律情况
始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上，始终做到了立场十分坚定，旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大 精神。坚决维护中央和省党委和局党组的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中央和省党委有关指示精神，落实局党组提出的打造阳光**的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实 责任制，切实做到清廉从政、务实为民。
二、政治意识不强和“四风”方面存在的突出问题
对照有关规定和要求，通过反复查找、深入查找，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：
（一）形式主义方面。
1、个人学习的整体意识还不够强。政治理论 和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。虽建立了学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习形式和方法单一。
2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应跨越式发展和**发展改革的新要求，对当前**工作发展趋势定位认识不准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、就**工作论**工作，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对**工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，工作只求过得去、不求过得硬；有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。
（二）官僚主义方面。
一是深入基层调查研究不够。深入基层、群众调查了解情况、帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落实情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；对重点工作研究多，对身边的一些小问题关心少、关心不够。
二是群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。 对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。
（三）享乐主义方面。存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在**部门工作，每天接触的都是数据，枯燥无味，有得一天算一天的思想，进取思想不强，对工作要求不高。有时艰苦奋斗思想淡化，进取心不足，对本职工作投入的时间、精神不够。创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
（四）奢靡之风方面。
无论是盛世还是混乱年代，奢靡之风都不可长。作为一名党员，作为国家工作人员，我们应该坚决反对奢侈浪费之风、坚持艰苦奋斗，这不仅是马克思主义群众观点和群众路线的根本要求，同时也是党的优良传统和政治本色。通过反思，我感觉自己一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为：认为**部门工作风险系数较低。自律观念不强，在一定程度上存在作风不够朴素、不够勤俭的问题。二是在生活中还存在着讲面子、讲排场的现象。
三、产生问题的原因分析
经过深刻剖析，感觉到自身在“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的**工作任务，感觉当前政府**工作力量明显不足。从主观上看，主要是自身在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。
（一）政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表 ”重要思想、科学发展观 等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习不够系统，导致有时对**发展改革出现模糊认识。
（二）世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力。总认为，**部门是弱势群体，没有讲享受的条件，不需要对“三观”进行再改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放松了高尚的精神追求。
（三）宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有时对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一是当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。因此对照党员标准能严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。
（四）纪律执行还不够严格。虽能严格执行中央和省党委的各项政治纪律，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气 ，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
四、今后努力方向和主要整改措施
（一）进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、省第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及**方法制度法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，结合中心任务和重点工作确定学习内容，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
（二）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为打造阳光**的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。
（三）进一步增强工作创新意识。面对**工作的新要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平，坚持民生优先、群众第一、基层重要。
（四）进一步加大制度规范建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目审批管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善机关各项 ，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。为不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神而努力。
（五）进一步做好为民务实清廉
为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，强化反腐倡廉和拒腐防变觉悟，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强自身的拒腐防变的自觉性。
形式主义方面存在的问题（三）
形式主义方面，主要是要解决好抓工作不讲实效，说功好、做功差，不落实、不扎实；遇到好事往上凑，碰到难题绕着走，争荣誉、推责任、计得失；疏于园林知识和业务技能的学习，只会说白话，没有真本领；不下一线不到基层，不到园林工程现场解决问题，只会坐在办公室遥控指挥，实际工作“不落地”；只注重街道、游园等面上工作的管理，忽略或不重视生态林地的管护；过分追求景观效果，忽略生态效益，违背园林科学，不能够适地适树等问题。官僚主义方面，主要是要解决好目中无人、自以为是，喜欢自己说了算，听不进不同意见，更听不得批评声音；不学习、不进取，干与不干一个样，干好干坏一个样，甚至上班时间斗地主、玩手机、逛淘宝、浏览与工作无关的网页信息或随意离开工作岗位外出溜达消遣；不作为、不担当、不积极、不主动，面对工作不推不动、推推动动，甚至推也不动；在临时工管理方面，只注重安排布置任务，不顾及临时工的劳动强度；只在书面报告上文来文去，不注重解决实际问题，1401名临时工工资低、无合同、无等历史遗留问题一直未得到合理解决。享乐主义方面，主要是要解决好庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子；满足于不找事、不惹事，只求过得去，不求过得硬；在编不在岗，常年吃空饷；自由散漫，热衷传播小道消息；安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有成绩，不立新目标，缺乏新动力等问题。奢靡之风方面，主要是要解决追求待遇，互相攀比，公款吃喝，公车私用；利用职务之便，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至也不办事；购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然；只追求园林景观和档次，不讲究实用和群众方便等问题。
各级领导班子和领导干部要重点把坚持党的理想信念，遵守党的政治纪律，树立正确政绩观和科学发展观，提高科学民主决策水平，树立正确选人用人导向等作为活动目标。注重查找和解决四方面问题：一是进取不力。信念不坚定，政绩观不正确，工作缺少激情，精神状态不佳，满足现状、得过且过，四平八稳、看摊守本，陶醉于已经取得的成绩，不能创造性地开展工作。二是定力不足。急功近利、急于求成，缺乏定力、没有耐力，不看本人干事，就看别人提拔，耐不住，等不及，漂浮、跑要、急躁。三是担当不够。面对矛盾和问题，不敢抓、不愿管，怕得罪人，当“好好先生”；对群众反映的问题不积极作为，不认真解决，甚至熟视无睹、麻木不仁；对一些棘手问题能躲就躲、能绕就绕、能推就推，甚至牢骚满腹、怨天尤人、拖而不办。四是作风不实。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，说功强、做功差，花拳绣腿，搞短期行为，换一任领导，变一套思路，朝令夕改，“新官不理旧账”，热衷于“形象工程”、“政绩工程”，高高在上、不关心群众、以权谋私，“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止等。
各单位、各党支部要重点把强化宗旨意识、增强大局观念，提高服务效能等作为活动目标。注重查找和解决四方面问题：一是大局意识不强，特权思想严重，态度生硬、方法简单，漠视群众诉求，公共权力单位化、单位权力个人化，失职渎职、以权谋私。二是会议文件多、讲求实际少，不研究新情况、不解决实际问题，执行政策生搬硬套，处理工作敷衍了事，不求有功、但求无过，不比工作干得好，就比谁的待遇高，做一天和尚敲一天钟，慵懒散奢、萎靡疲沓。三是沉不下身子、静不下心来，哗众取宠，粉饰太平，上忽悠领导，下蒙骗群众，报喜瞒忧、虚报浮夸。四是在职不尽责，身在心不在，迟到早退、怠工旷工，上班斗地主、玩游戏、逛淘宝，或者在位不在岗，在岗不办事，甚至长期领着工资，在外经商办企业等。
三、主要步骤
本次教育实践活动从3月初开始，9月底结束，集中活动时间不少于3个月。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育和整改落实贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育，听取意见
一是搞好动员部署。召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对本次活动进行全面安排部署。局党组要与下属单位建立教育实践活动联系点，负责督促、检查联系点的活动开展，责任到人。
二是广泛听取意见建议。各级领导干部要采取“往下走、往上收、往里请、往出理”等形式，多渠道、多层次广泛征求职工群众的意见和建议。根据我局实际情况，主要从以下五方面开展意见及建议的收集和整理。首先是到活动联系点进行专题调研，形成详实的。其次是发放调查问卷、设立征集意见箱，注重来信、来访以及网上舆论等上门信息的收集。接着是到我局的“三联一住”对象西闸水村和党员志愿服务联系点黄华街社区深入群众听取意见。然后是邀请我局行政审批业主代表以及工程项目承建商代表等服务对象进行座谈，倾听他们对我局工作的意见和建议。最后是要邀请“两代表一委员”、老党员、老干部和基层的党员群众展开座谈会，请他们当面提出批评意见。
三是深入开展学习教育。各单位、各党支部要组织党员、干部认真学习党的和习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省委、市委规定的学习内容。局机关集中学习原则上不少于7天，各单位、各党支部集中学习原则上不少于5天。要继续深化“学党章、守纪律、转作风”专题教育活动，组织党员、干部到皇城、杨村等教育基地接受思想洗涤。具体要求为“四讲”，即领导干部讲党课，领导干部和党组织负责人要带头在本单位和联系点讲党课，带动党员、干部学习原著、集中研讨、专题交流；专家学者讲理论，依托“每月一讲”、“道德讲堂”等平台，邀请理论专家学者进行专题讲座；先进人物讲事迹，遴选践行群众路线的优秀典型和先进人物，组织先进事迹报告会；普通党员讲体会，组织基层党员谈体会谈收获，真正让群众观点入脑入心、入言入行。
（二）查摆问题，开展批评
一是召开专题民主生活会和组织生活会。局党组、党总支委员会、各支部委员会要选择适当时间召开专题民主生活会，坚持时间服从质量，会期一般不少于1天，每个成员发言一般不少于40分钟。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，出以公心、不发泄私愤，不搞无原则纷争，班子主要负责同志至少要给每位班子成员提2至3条意见建议，班子成员之间至少要互相提1至2条意见建议。各党支部要根据实际情况召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
二是深刻剖析检查。首先是将第一阶段收集整理的意见和建议以及调研结果进行分类梳理，各级领导班子要召开专门分析会议“集体会诊”，也可以邀请有关专家、学者及“两代表一委员”、老党员、老干部、基层党员群众和服务对象进行座谈讨论，厘清问题根源，研究可行措施，一项一项破题，一个一个攻坚。其次是局党组成员、总支委员、支部委员要亲自动手撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。对照检查材料要开门见山，要讲真话、讲实话、讲心里话，要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析问题根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料要在专题民主生活会后以一定形式公开。
三是开展一对一谈心谈话活动。各级领导班子要按照为民务实清廉理念必谈、思想现状必谈、“四风”突出问题和问题根源必谈、工作情况和实际需求必谈、改进措施和努力方向必谈的“五必谈”原则，认真开展谈心谈话。班子主要负责人既要与班子成员逐一谈，与下一级班子主要负责人谈，也要主动接受班子成员、下级同志和基层群众约谈；班子成员既要相互谈，与分管科室、单位主要负责同志谈，也要主动接受其他班子成员、下级同志和基层群众约谈；领导班子既要在民主生活会前谈心找差距定方向，也要在民主生活会后谈心看整改促实效。
（三）整改落实，建章立制
一是狠抓整改工作。要制定整改方案，先从具体事、身边事、群众最不满意的事抓起改起，制定任务书、时间表、路线图，落实整改责任，明确存在问题、主要措施、责任领导、责任单位、完成时限等，并及时公布整改情况，请群众评价和监督整改落实情况。
二是集中专项整治。各单位、各党支部要坚决贯彻落实中央八项规定及省委、市委实施办法，深化以治学督能、治浮督责、治懒督勤、治庸督绩、治奢督廉为内容的“五治五督”活动。针对文山会海、检查评比泛滥、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所、人员超编、超职数、“三公经费开支过大”、侵害群众利益等行为，要制定专项整治方案，下猛药、出重拳，一项一项整治。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的单位和个人将严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对长期不起作用甚至起负面作用的党员将进行严肃批评教育，必要时将严肃党纪给予组织处理。
三是加强制度建设。要注意把中央、省委、市委在教育实践活动中出台的制度和办法承接好，贯彻好，坚持上下配套、互相衔接，防止照搬照抄、重复建设。要按照于法周延、于事简便的原则，对现有制度进行全面梳理，扎实抓好制度建设“废、改、立、行”。“废”就是对违背为民务实清廉要求，与中央八项规定相抵触、不一致的予以废止；“改”就是对与密切联系群众、加强作风建设要求不相适应的修订完善；“立”就是围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全一批指导力强、长期管用的制度规定；“行”就是对经实践证明行之有效、群众认可的，要强化制度执行力，提高党员、干部依法依规办事意识，确保制度行得通、管得住、用得好，推动改进作风的常态化长效化。
四是召开总结大会。在活动结束时要召开全局总结大会，通报各单位活动开展情况，将在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。
按照中央、省委、市委要求，这次教育时间活动以全体党员、干部为主体，各党支部要发挥模范带头作用主动开展活动，未设立党支部的单位中的非党员负责同志要积极参加局里统一的学习教育活动，对离退休党员及年老体弱党员可以采取送学习材料上门等方式帮助学习教育。各单位、各党支部要高度重视教育实践活动，切实增强责任感和紧迫感，既要把“规定动作”做到位，坚持三个环节不能少、不变通，又要结合各自实际，灵活安排各个环节工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。在整个活动中要坚持把总要求贯穿始终，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，以思想作风建设促进党的各方面建设，切实把活动抓紧、抓好、抓出实效。
享乐主义方面存在的问题
享乐主义方面存在的问题（一）
定义
享乐主义是指脱离现实可能和需要，大肆挥霍金钱，肆意浪费物质与时间，以追求物质和精神上的享受为人生的唯一目的和乐趣，以荒淫无耻的生活为追求目标。其实质是从人的自然本性出发，把人的生理本能需要看成是人生的最高追求，认为人活着就是要追求个人的物质生活享受。这种腐朽的人生观在党内的滋生和蔓延必然带来以权谋私、贪赃枉法、挥霍浪费、腐化堕落等腐败现象的滋生和蔓延。因此，反对享乐主义，是惩治腐败、加强的重要内容。正如江泽民同志《在纪念中国共产党成立七十二周年座谈会上的讲话》中指出：“在坚决反对腐败的同时，要在全体党员中大力提倡带头发扬艰苦奋斗的精神，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。”
一、当前享乐主义在党内的主要表现
享乐主义现象是一种由思想上的腐化蜕变，导致生活上堕落的行为。当前，享乐主义在党内的主要表现是利用职权公款吃喝玩乐、嫖赌、讲排场、摆阔气，任意挥霍浪费人民的财富。
一是公款吃喝。吃喝之风，古已有之。目前，中国的公款吃喝风却是屡禁不止、越禁越盛，以至泛滥成严重的社会病。公款吃喝，名目繁多，客少主多。上级领导视察、主管部门检查、同行业参观学习、洽谈生意、企业上“等级”、获“金杯”、厂庆等，都要公费请客。公款吃喝，讲究排场，酒要高级，菜要精美，“海陆空”全套上，一、两千元一桌已不罕见，上万元一桌也绝非特区仅有。
二是公款旅游。公款旅游与公款吃喝一样名目繁多，什么考察、学习、参观，什么订货会、会、产品展销会等，都可作为出游的理由。日程安排上游名山、逛胜地有时比开会、展出时间还长，从而将大把大把的公款耗费掉。尤其是享乐主义思想严重的人，更是变着法子找机会去旅游，这就造成了公款旅游之风的恶性膨胀，国家的资财也随之流失、挥霍掉。
三是公款娱乐。近两年，动用公款进行高消费娱乐活动的风气愈演愈烈。有的官员出巡，天天晚上泡在舞厅、卡拉OK房里，娱乐之后便去享受蒸汽浴、异性按摩，一个晚上少则几百，多则几千，全部变着法儿用公款报销。有的则花费大量公款参与高尔夫球、保龄球、网球等活动。用公款购买的俱乐部金卡少则几千元，多则几万元。这些官员的感官得到了实实在在的享受，身体得到了舒舒服服的“锻炼”，而国家的钱财却大量地流失。
四是挪用公款赌博。赌博是一种丑恶的社会现象，挪用公款赌博则更加可恶，造成的社会影响更加恶劣。近年来，一些国家公职人员为了追求感官上的刺激，梦想一夜暴富，不惜违法挪用或贪污公款参与赌博，导致这类案件呈逐年上升趋势。
五是讲排场、摆阔气。有的领导干部不顾本地区、本单位的经济实力，千方百计筹措资金，兴建或装修现代化办公楼，购买豪华轿车、洋楼别墅，用公款送礼，耗费巨资大操大办项目奠基、剪彩、周年纪念等多种庆典活动。如此讲排场、摆阔气，铺张浪费，给国家造成巨大的经济损失。
二、享乐主义的危害性
享乐主义在党内的滋生、蔓延，给党、社会及个人造成极大的危害。
一是使少数党员、干部腐化堕落。毛泽东同志曾经指出：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”（《毛泽东选集》第4卷，第1438页）近年来，有少数党员干部受享乐主义思想的腐蚀，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是最实惠的。”于是，他们追求吃得好，玩得痛快，住得舒服，享受所谓“山珍海味”、“人间乐趣”，不惜为此出卖人格、出卖党性，甚至到了什么肮脏卑鄙的事都干得出来的地步。如原深圳工程咨询公司副总经理兼广州公司经理曾利华贪图享乐，为了实现捞够1000万元后出国过舒适生活的目标，不惜铤而走险，大肆索贿受贿，把人民赋予的权力作为捞取个人钱财的资本，最终沦为人民的罪人。
二是破坏党的民主集中制原则。改革开放以来，有少数党员、干部，为了达到追求享乐的目的，置中央的三令五申和人民群众的利益而不顾，千方百计地钻党和国家政策的空子，以满足个人的私欲。例如，对于公款吃喝，上边规定不许设宴，下边便以“便餐”、“聚餐”名之，“宴”变成了“餐”，有的花钱更多；财政部门不予报销，他们便在发票上做功夫，巧立名目，或者把吃喝费列入会议经费，或者以购买办公用品为名开假发票去冲公款吃喝费用；你说最多四菜一汤，他于是小碟换大碟，小碗换大碗；你想办法征酒席税，他便串通酒家变着法儿避开起征点……真是“上有政策，下有对策”，严重破坏了党的民主集中制原则。
三是破坏了党群关系。享乐主义在党内的滋生，势必造成党组织与群众的脱离。那些利用职权公款吃喝玩乐、挥霍浪费的党员干部，在群众眼里，与旧制度下那些鱼肉百姓、中饱私囊的贪官污吏没有什么两样，很难把他们同全心全意为人民服务的工人阶级先锋战士对上号，群众无论如何是不会同他们心连心的，反而鄙视他们，认为他们“根本不像一个共产党员，甚至不如老百姓。”这就损害了党的形象，损害了党在群众中的威信，使党组织严重脱离群众，破坏了党群关系。如原惠州市公安局局长洪永林，因受贿罪被二审裁定死刑时还念念不忘如何享受，他后悔：“我什么东西都吃过了，可惜‘路易十三’这种酒还没有喝过，今后也喝不到了。”（他家里有三瓶法国“路易十三”，当时每瓶酒的市价是4500元）他惋惜：“未入住过白天鹅宾馆”，表示“出去以后一定花几千块钱去租个总统房享受一下。”听其言可知其行，其道德堕落令人震惊，群众对这样的党员、干部恨之入骨。
四是败坏党风，毒化社会风气。少数党员、干部利用职权攫取钱财，而在经济上的暴富又刺激了其追求腐朽生活方式的欲望。一方面表现为腐化堕落，观看传播淫秽书刊，甚至挪用或贪污公款进行嫖赌，毒化社会风气；另一方面表现为讲排场、摆阔气，公款请客送礼，大吃大喝，使奢侈风蔓延日盛。例如，一些自诩为“久经”（酒精）考验的干部，他们沉迷于应酬吃喝之中，被群众挪揄为“酒染的风采”，严重败坏了党风和社会风气。
五是给国家造成巨大经济损失，破坏了经济环境。利用职权公款吃喝玩乐嫖赌者，不择手段地谋取私利，捞取好处，肆意挥霍浪费，把人民的血汗当酒浆，坑国害民，给国家造成巨大的经济损失，严重扰乱了经济秩序，破坏了经济环境。据国家统计局测算，近几年全国大中型饭店、酒店60～70%的营业额来自于公款吃喝，每年吃掉的公款数以百亿元计。这笔巨款如用于教育，中国的教育经费在世界排行榜上就不至于在倒数几名的位置上徘徊；如用于扶贫，那么我国贫困地区的落后面貌就将较快得到改观。所以有人说，公款吃喝不在于吃了一只鸡或吃了一餐燕翅席，不在于吃穷了一个乡或一个厂，而在于它吃穷了我们的民族和国家。
三、享乐主义在党内滋生的根源
享乐主义在党内的滋生，有其思想、政治、经济、历史文化的根源。
1、思想根源：忽视党的自身建设。
近年来，一些党组织忽视以至放松了党的自身建设，特别是思想建设，使一部分党员思想意识上出现了三个“滑坡”：一是党性观念、组织观念、纪律观念严重淡薄；二是理想淡漠，放弃追求，丧失责任感和使命感；三是忘记了党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗、大公无私、廉洁奉公等党的优良传统和作风，思想意识被剥削阶级腐朽东西所污染，以至丧失了共产党员应有的思想道德品质。这种滑坡，冲决了某些党员防腐防变的思想堤坝，致使他们在五光十色的开放环境和市场经济的活动中，追求安逸生活，丧失当初投身革命的锐气和热情，成了追求享乐主义的庸人。
2、政治根源：新旧体制转换交替过程中，调控机制紊乱以及监督机制不完善、法制不健全。
目前，正处在由计划经济向市场经济过渡的时期，两种体制互相交错，相互制约，各种改革尚不配套，薄弱环节和漏洞不少，多种利益主体、多种所有制形式和分配形式将在相当长的时期内并存。这样的复杂环境为享乐主义在党内的滋生、蔓延提供了条件。而现有监督机制不完善，监督机关缺乏必要的权力和独立性，也是公款吃喝风、旅游风等享乐主义现象难以遏制的一个重要原因。此外，由于法制不健全，执纪不严，处理过宽，再加上管理工作滞后，以及计划经济体制下权力的惯性作用，使得各级官员手中的大小权力在享乐主义思想的诱惑下纷纷“走”向了市场，加入了“有偿使用”的竞争行列，权力的越轨和商品化，为滋生享乐主义增添了肥沃的土壤。
3、经济根源：发展市场经济产生的负效应。
在发展市场经济条件下，一些负效应也会渗透到政治生活中来，腐蚀影响党员干部队伍，对享乐主义的蔓延、发展起到推波助澜的作用。市场经济以追求利润为目的，使金钱的作用发挥得淋漓尽致。一些酒家、旅馆、娱乐场所为了追求利润而想方设法刺激公款消费，甚至以提供嫖、赌等条件引诱公款消费者上钩，使公款吃喝、旅游、嫖赌等腐败消极现象得以蔓延。发展市场经济，扩大企业的自主权，使一些领导干部掌握了支配国家、集体钱财的权力，为少数人的公款消费、挥霍浪费提供了方便。发展市场经济，扩大对外开放，加强国际交往，西方腐朽思想会乘虚而入，对我们党员队伍产生腐蚀作用，使一些人羡慕和追求西方腐朽生活方式，追求享乐。
4、历史文化根源：剥削阶级腐朽思想的影响。
享乐主义在党内的滋生有其历史文化根源，那就是剥削阶级腐朽思想的影响远未肃清。享乐主义，是古今中外一切剥削阶级腐朽人生观的共同特点。在享乐主义者看来，人生的目的就是追求物质享受达到感官快乐为最大满足。我国魏晋时代的《列子·杨朱篇》里就主张人生应纵欲享受，“墙屋台榭园囿池沼，饮食车服，声乐嫔御”，应该“究其所欲，以俟于死”。他们认为除了纵欲之外，人生别无快乐。挥霍无度，寻欢作乐成了一切剥削阶级的特征。我国隋朝的隋炀帝游江南的排场，俄国沙皇伊丽莎白一人拥有一万五千套法国服装和五千双各式女鞋。美国檀香山市流行的《享乐歌》中所唱的“你活着为享乐，我活着为享乐，今晚你我共聚一堂，何不一起享乐”。以上这些都是剥削阶级腐朽思想的具体表现。当前，有少数党员、干部害怕艰苦，贪图安逸，利用公款吃喝玩乐、嫖赌，正是剥削阶级腐朽思想的沉渣在新条件下泛起。
四、在发展市场经济条件下反对享乐主义的途径
享乐主义的种种危害性表明，它有悖于我国现阶段的国情、社会制度和道德规范，有悖于中华民族勤劳俭朴的传统美德，因此，我们必须加以克服。在现阶段，我们反对享乐主义，必须保持客观、冷静、清醒、理智的头脑，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓改革开放，大力促进市场经济的发展；一手抓精神文明建设，抓党风廉政建设，从而使市场经济和党风廉政建设得到健康的发展。
1、加强思想教育，提高党员干部的思想政治道德素质。
在发展市场经济条件下加强党员的思想教育，就是要加强马克思主义理论教育，加强党风、党纪和廉政教育，提高党员干部的思想政治道德素质。通过加强思想教育，使党员、干部树立正确的享乐观、消费观，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，从而有效地反对享乐主义。
一是树立正确的享乐观。正确的享乐观应该是靠辛勤劳动所得，享受科学、健康、有益的、适度的物质生活和文化生活。这种享乐观，有益于人们的身心健康，有利于社会的进步和国家的繁荣。从更高的境界来说，共产党人应具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、吃苦在前、享受在后的品质，为了人民的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，要乐于吃苦，敢于吃苦，以为人民利益奋斗为乐。正如鲁迅先生所说：“在生活的路上，将血一滴一滴地滴去，以饲别人，虽自渐渐瘦弱，也以为快活。”这正是一个共产党人应该具备的品质。
二是树立正确的消费观。生产和消费是统一的，生产决定消费，消费在一定的条件下决定生产，没有消费也就没有生产。但在我国生产力还没有高度发展的情况下，必须树立正确的消费观，提倡合理消费，适度消费。人民物质生活的改善是我们党和政府的奋斗目标，但这种改善只能建立在生产力的发展上，只能是一个渐进的过程，不顾客观条件追求奢侈的享受甚至腐朽的生活方式是错误的。因此，必须用社会主义的文明观、幸福观、价值观教育广大党员、干部，使他们树立正确的消费观，进行健康、有益、文明、科学的消费活动。
三是发扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是我们党与人民群众保持密切联系的法宝，也是正当享受的前提条件。只有通过不懈的奋斗才可能创造出更多更好的物质财富供广大群众享受。正如箫伯纳所指出：如果我们不能建筑幸福的生活，我们就没有任何权利享受幸福，这正如我们没有创造财富就无权享受幸福。俗话说：成于勤俭，败于奢侈。因此，我们无论是在战争岁月，还是在和平年代，都必须发扬艰苦奋斗的优良传统，力戒奢侈浪费。在建立和发展社会主义市场经济的新的历史时期，我们只有发扬艰苦奋斗，并在实践中给它注入新的时代精神，丰富与发展其内涵，才能有效地防止奢靡之风的侵入，有效地反对享乐主义。
2、加强制度建设，完善监督机制。
为了有效地克服享乐主义在党内的滋生，党政机关要建立和完善各种监督制度，把监督的重点放到党员领导干部掌权用权上，放到各种公款消费、公款挥霍浪费的监督制约上。各行各业和各个单位都要从各自的特点和实际出发，建立自我约束机制，健全各项，强化内部监督，做到制度执行有人管，违反制度有人抓，出现问题及时发现，及时处理；要重视和依靠广大人民群众的民主监督，进一步推广和落实“办事公开，群众监督”制度，使“举报箱”、“举报电话”、“领导接待制度”等监督措施真正发挥作用；要强化职能部门的监督，使得同级党委及其成员的监督检查名副其实，切实解决一些党组织软弱涣散问题，防止个人说了算和个人专断；要发挥新闻媒介作用，加强舆论监督。总之，正如江泽民同志在党的十四大报告中强调指出：在建立和发展市场经济体制的过程中，我们“要切实加强各级党组织和纪律检查机关对党员干部的监督，加强人民群众、各民主党派和无党派人士对我们党的监督，建立健全党内党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度”，从而形成强有力的监督网络，发挥监督的整体效能。
3、加强法制建设，健全法制。
邓小平同志在**年初的南巡讲话中明确指出：廉政建设“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”这一指示强调了把廉政建设纳入法制轨道的必要性和重要性，表明只有“法治”才是反腐兴廉、反对享乐主义的最佳选择。因此，我们必须加强监督立法，制定一个完善的国家，对用公款吃喝、旅游等什么情况下应按挥霍国家资财论处必须加以明确界定，做到有法必依；同时，强化的反腐败功能，体现罪必罚、罚必当的思想。总之，通过健全法制，把廉政制度转化为法律制度，明确公职人员的廉政行为是一种法律行为，使廉政制度在法律的保障下具有更大的规范性和权威性，从而根本遏制享乐主义现象的滋生蔓延，使当权者不敢谋私、不能谋私、谋不了私。
4、从严治党，严肃执纪。
敢于决定公款吃喝、旅游、嫖赌者，大多是有权有势，懂得在法律的空隙间，像泥鳅一样滑来滑去，对他们进行严惩是人心所向。因此，必须从严治党，严肃执纪，认真查处党内违法违纪案件。查处案件必须坚持“党员在党纪面前人人平等”的原则，严格按照《党章》、《准则》和中纪委有关党员违犯纪律党纪处分的条规进行。只有从严治党，严肃执纪，才能保持党的先进性、纯洁性，增强党的战斗力、凝聚力，使我们党成为带领广大人民群众进行社会主义现代化建设的坚强核心。
综上所述，享乐主义在党内有种种的表现形式，有着极其严重的危害性，是一种腐朽的人生观。在发展市场经济条件下反对享乐主义必须充分认识我们面临的新情况、新问题，以便因势利导，标本兼治，既要严肃查处违纪违法案件，纠正各种不正之风，更要立足防范教育，健全法制，完善监督机制，从而铲除滋生享乐主义的土壤和条件，促进党风和社会风气的根本好转，为发展市场经济提供一个良好的社会政治环境。
享乐主义方面存在的问题（二）
问题：
1.喊多，具体落实得少，工作标准不够高，对内对下的工作要求不够精细，存在重政工争荣誉争形象，轻业务钻研；
2.在敢抓敢管方面有失之于宽、失之于软的情况，有回避矛盾、当“老好人”、怕得罪人的现象，解决历史遗留问题的勇气和决心不够。
整改：
1.完善制度建设，有效抵制享乐主义的滋生。在争比进位工作中要挖掘潜力，发掘优势，积极开展税收业务工作方面的争先创优，力争精神文明创建工作与核心业务建设工作在全省国税系统都有较前的排位。
责任领导：
责任部门：征收管理科
整改时限：**年底
2正确处理关爱与管理的关系，着力在强化管理、敢于担当上下功夫，认真落实责任追究，加大历史遗留问题、难点热点问题的解决力度，加大对区（县）国税局班子特别是“一把手”的监督管理力度。
责任领导：
责任部门：监察室、人事科
整改时限：**年二季度
享乐主义现象及整改措施
根据我局党的群众教育实践活动实施方案安排，质监所党支部结合我所的工作实际，对照“四风”中的享乐主义之风查摆我所存在的享乐主义现象，进行了认真梳理，制定相应整改措施如下：
一、享乐主义方面的表现
一是有贪图安逸，不思进取的现象。
二是个别同志在干工作时事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点就有牢骚，存在迟到、早退、请假规范等现象。
三是在工作态度上有得过且过，遇到困难和矛盾绕着走，没有创造性地开展工作；
一要加强，不断增强干部的政治
四是在生活方式上，只想要求改善办公条件，没想到要提高日常的工作标准。
二、整改措施
一要加强马克思主义理论教育，加强党风党纪和廉政教育，提高党员干部的思想政道德教育，引导党员干部树立正确的享乐观，消费观，发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，从而有效的反对享乐主义。
二要对照党章和公务员条例，认真查找自身存在的问题和根源，从思想深处对自己来一次深刻的反省和洗礼，找出解决问题的有效办法；要大力倡导听真话、掌握实情，讲真话、反映实情，使求真务实成为广大党员干部的自觉追求。
三要加强制度建设，完善监督机制。要从我单位的特点和实际出发，建立自约束机制，健全各项规章制度，强化内部监督，做到制度执行有人管，违反制度有人抓，出现问题及时发现，加强制度执行力，做到制度面前人人平等，形成一种用制度说话、靠制度办事的良好风气。