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水土保持方案 篇1资源型城市环城矿山，尤其是环城露天矿山大量固体废弃物被排弃在排土场，容易引起严重的水土流失，导致周围大气和水体被污染，并严重破坏矿山周围的自然景观，威胁周围居民的生活与身体健康。与此同时，矿山企业，特别是国有老矿山企业的矿山废弃地的综合治理，普遍存在前期投入大，生态效益、社会效益显着，而经济效益低下的问题，治理维护费用的投入给企业造成较大的经济负担，不利于治理的可持续发展。针对以上问题，笔者对安徽省马鞍山市姑山铁矿的钟山排土场的水土流失综合治理模式进行了研究及示范，通过示范治理控制水土流失，彻底解决了排土场生态环境破坏对居民生活、身体健康带来的威胁和危害，同时通过农、林、副产品收入，提高了生态环境综合治理的经济效益，改变了综合治理“投入大、产出小”的局面，减轻了国有老矿山企业的经济负担，为长江流域乃至全国类似资源型城市环城矿山废弃地的生态环境综合治理提供参考借鉴。
1 研究区概况
1.1 研究区简介 姑山铁矿位于长江下游南岸的安徽省马鞍山市，矿山采用露天开采，开采规模为150万t/a。钟山排土场主要排弃姑山铁矿露天开采剥离的岩土，已于20__ 年停止排土，排土场南北长约 550m，东西宽约350m，共形成5个排土平台，标高分别为20m(1平台)、30m(2 平台)、40m(3 平台)、50m(4 平台)及 60m(5 平台)。排土场总占地面积约22.8hm2，其中4平台是面积最大的平台，面积约5hm2。钟山排土场区域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最长达43d，梅雨量最多达530.9mm，约占全年降雨量的45%。降水季节性强，5～9月份降雨量约占全年的60%以上。所在地区年平均风速2.46m/s，最大 风 速 39.9m/s，年 主 导 风 向 及 频 率 分 别 是 ene 和10.75%，年次导风向及频率分别是e和8.98%。
1.2 治理问题的提出 钟山排土场位于马鞍山市规划城区，其东侧紧靠宁芜高速公路(g4211)，毗邻青山河，北部、西部和南部3面紧邻居民区，西侧有当涂至查湾
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水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项，对于在“三化两区”建设中防治水土流失，保护生态环境，确保生态宜居房山的成功实现具有重大意义。在项目审批过程中，怎样做好服务工作，在解决开发建设项目建设中水土流失问题的同时，又要加快审批进度，为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的重要问题。
一、水土保持方案审批情况
自北京市水务局、环境保护局、发展改革委下发《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》以来，我局加强了水土保持方案审批的监督力度，与环保局协调开展项目前期的环评水保工作，定期同环保局环评科进行业务交流，并经常邀请环保局相关人员参加水土保持方案专家审查会。截止到11月底，共审批开发建设项目水土保持方案46项（报告书36项，报告表10项），水土保持工程总投资4.87亿元，减少水土流失量6.86万吨。在已通过审批的方案中，房地产项目25个，建材项目1个，天然气项目1个，农业项目1个，水利项目5个，电力项目3个，交通9个，环保绿化项目1个。
二、水土保持监督执法情况
水土保持监督执法是水保站的重要工作内容之一，有利于把已审批的水土保持方案落到实处，有利于纠正部分开发建设项目未审批先开工的违法情况，督促其尽快编报水土保持方案。
目前，监督执法主要采取电话监督、现场执法和下发整改通知三种方式。今年以来，主要开展的监督执法情况包括：
1、对于已审批通过的水土保持方案，加强审批后的跟踪，在审批后2个月内电话询问项目前期手续办理情况、何时开工，对于已经开工的项目，要求其按审批的水土保持方案做好水土流失防治，同时要求确定水土保持监测单位，做好水土保持监测，以利于后期的水土保持验收。目前，已电话监督40余次，对10月份以前审批的40余个项目进行了不定期跟踪。
2、分别于5月10日、7月2日、11月22日与水政科一起，对阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局土地挂牌项目、山区人口迁移集中安置项目等项目进行了现场执法检查，主要检查是否编报水土保持方案以及落实水土保持方案、水土保持监测等情况。检查中发现，阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局综合楼、广阳苑2-10#住宅楼等4个项目未编报水土保持方案，已下发通知责令其限期编报水土保持方案；山区人口迁移集中安置项目存在水土保持方案落实不到位、未进行水土保持监测等情况，已下发通知责令其限期整改。从反馈情况看，阳光邑上补报的
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水土保持国策宣传教育实施计划
今年是全面实施水利部《全国水土保持国策宣传教育行动实施方案》的关键之年，按照福建20xx年水土保持国策宣传教育行动工作计划的要求，结合我市水土保持工作实际，制定本计划。
一、基本目标
通过在全市范围内广泛、深入、持久地开展水土保持国策宣传教育，为实现“三提高”、“三增强”的目标打下坚实基础。“三提高”即提高全民水土保持法制观念，提高广大水保人员依法行政能力，提高社会公众参与水土保持积极性。“三增强”即增强全民保护水土资源的意识，增强开发建设单位履行水土保持法律义务的自觉性，增强各级领导防治水土流失的责任感和使命感。
二、主要任务
（一）宣传月活动：宣传月期间，各县（市、区）水利水保部门要在当地新闻媒体开展一次集中宣传，组织一次以上包括宣传标语、现场咨询在内的多形式、多层次的活动。
市局将会同有关县（市、区）水利水保部门，在市级以上主流媒体开展一次集中宣传。
（二）科教普及活动：各县（市、区）水利水保部门，特别是国家水土保持重点工程、中央国债和省重点补助治理工程的县（市、区）水保部门，应组织当地群众进行水土保持科学技术培训，开班数量不低于2期。
全市水利水保部门在落实开发建设项目“三同时”制度时，要组织开办法律法规知识和防治技术培训班，进一步加强对开发建设单位业主、施工单位人员的宣传和培训。
全市水利水保部门要根据《福建省水土保持普及教育基点中小学行动指南（试行）》的要求，认真总结经验，深入开展中小学生水土保持科普知识教育活动，建立中小学生水土保持实践基地，每县至少要有1 处以上基点学校或基地达到省级评估标准。
（三）专题宣传活动：一是组织好长汀县水土流失综合治理工作十年回眸专题宣传活动；二是落实好水利部去年部署的“青山碧水惠民生中国水土保持生态建设摄影作品” 征集工作，各县（市、区）于6月30日按通知要求上报作品。
（四）信息报导：各县（市、区）水利水保部门至少一次向当地党和政府主要信息载体报送水土保持工作动态信息，向领导层和决策层，反映当地水土流失发展趋势、防治成效。各县（市、区）水利水保部门向省部级以上主流媒体或水利水保网站报送的信息，年不少于5条。
（五）广告和标示牌设立：国家水土保持重点工程、中央国债补助治理工程、省级财政补助重点治理工程，应树立1面长期较大型广告牌。
三、基本要求
（一）加强领导，落实任务。各地要把水土保持宣传
查看全文>>>荒田水库除险加固工程初步设计报告及水土保持方案报告的请示
××县水利局： 荒田水库位于××市××县××乡南部的××村，距乡政府14km，距县城47km，隶属××县××乡行政辖区，地理坐标为东经99°31′40″，北纬24°38′30″，坝址位于荒田河，属怒江水系勐波罗河流域。坝址海拔高程为1832m，控制径流面积为1.0km2。交通运输方便，水库有四级公路直通乡政府。 荒田水库于1971年10月11日动工兴建，1978年3月1日完工，现状坝高18m，总库容为34.69万m3。水库以农田灌溉为主要功能，兼顾防洪，该水库灌溉面积为1050亩。工程效益显著。但水库经过多年运行，逐渐暴露出许多病险情况，并呈恶化趋势，严重危及大坝安全。20xx年4月，××乡组织大坝安全鉴定专家组对荒田水库进行病险鉴定，评定为三类坝，急需进行除险加固处理。根据××县水利局安排部署，我乡已委托××县水利局勘测设计队编制完成了《××县荒田水库除险加固工程初步设计报告》及《××县荒田水库除险加固工程水土保持方案报告书》，现上报你局，并就有关问题请示如下： 一、主体工程 （一）工程等级和标准 荒田水库坝高18.0m，总库容为34.69万m3，工程规模为小（二）型，工程等别为ⅴ等，主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级，设计防洪标准为20年一遇，校核洪水标准为200年一遇，地震设防烈度为ⅶ度。 （二）主要建设内容 （1）对大坝坝体、坝基及两坝肩进行防渗加固处理。 （2）整治大坝坝顶和上、下游坝坡，加设防浪墙，增设排水棱体。 （3）增设进口闸门设施及拦污栅，更换涵管。 （4）增设溢洪道。 （5）增设大坝监测设施，修建水库管理房。 二、水土保持措施 水土保持方案主要针对水库除险加固工程建设进行编制。 （一）工程建设防治责任范围和水土流失预测 主体工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，面积共计8.7903hm2，其中项目建设区7.1973hm2，直接影响区1.593hm2。 经分析，荒田水库除险加固工程扰动地表面积2.3873hm2，损坏水土保持设施0.2893hm2，可能造成的水土流失总量达本文 5899.54t，新增水土流失量为5889.55t。水土流失主要集中在弃渣场、料场区和场内临时道路工程等区域，水土流失重点时段 查看全文>>>05
关于加强政府采购评审专家管理的建议
随着政府采购工作的不断推进，政府采购各方面的行为越来越规范，专家评审在政府采购活动中就起着非常重要的角色，它决定了政府采购的最终结果。然而，在实际工作中，评审专家的行为规范和管理都比较困难，是处在工作当中的薄弱环节，如不加以科学管理和行为规范，就会影响政府采购的公平、公正，也制约了政府采购制度的顺利发展。因此，对如何加强政府采购评审专家的管理，达到规范政府采购专家评审，提高政府采购评审质量，真正实现政府采购公平与公正有着非常重要的作用。 当前，政府采购评审专家管理难主要有：一是专家的权利相对较大，但是责任却较小，权责不对称；二是市县级专家库中的专家总体数量不足，加上专长类别结构不合理，难以保证评标工作质量和效率；三是评审专家的专业水平杂烩网参差不齐，有的专家不专，法律水平不高，评标能力不强；四是专家回避制度执行不力；五是专家管理与使用脱节且不利于监管；六是对专家违规行为的认定，缺乏实际可操作的办法；七是专家的劳动报酬没有统一标准，普遍低于其它招标机构，造成评审专家不愿意参加政府采购项目的评标。针对这些问题的存在，作为政府采购的监督管理部门，可从以下几个方面来加以完善和改进。 一、完善专家管理规定，细化监管操作规程，建立管理与使用相协调、权利和义务相对等的管理制度。政府采购评审专家管理办法对评审专家在政府采购活动中应尽的义务、承担的责任和违反规定的各种情形，以及受到的处罚作出了详细的规定，对评审专家的资格条件提出了具体要求，但对评审专家的具体评审过程的监管缺少规定，管用分离的结果是：监管部门“管”有办法，采购代理机构“用”却无从下手；评审专家在政府采购活动中的违规情形难以认定，管理办法也未作说明，容易造成实际评审工作中评审www.专家的义务、权利、责任不对等。因此，建议尽快完善管理办法，一是引入对评审专家的监督、制衡、考核、评价、奖惩、退出机制，切实解决专家权责不对称问题；二是建立日常管理与评审过程管理相配套的监管制度，如增加评审过程中采购代理机构如何对评审专家（包括采购人代表）监管的内容，授权采购代理机构对评审专家的评审结果进行审核，明确采购代理机构拒绝违法违规采购结果的确定，防止评审专家滥用自由裁量权；三是细化对评审专家的违规处罚情形的认定，明确监管责任人，缩小评审专家的自由裁量权，杜绝评审过程中不负责任、胡乱评审 查看全文>>>06
保持先进性要坚持改造世界观
世界观是人生的总开关。要保持共产党人的先进性，每个党员干部都要终生注重改造世界观。这包括改造自己的认识能力，正确处理改造主观世界与客观世界的关系，确立对世界、对社会、对人生的科学看法和态度，并用以指导实践。因此，坚持改造世界观，既要有科学的理论和知识作指导，更要坚持知行合一，持之以恒。加强学习，坚持用先进思想理论武装头脑。“三个代表”重要思想高度概括和深刻揭示了新时期共产党人的世界观、人生观、价值观，为改造世界观提供了新的理论武器，指明了方向。对于新世纪的革命军人来说，最重要的是认真学习马克思主义基本理论和党的创新理论成果，掌握科学的世界观和方法论。只有深刻领会和系统掌握了这一理论，才能正确地认识世界，改造好主观世界和客观世界。否则，就会缘木求鱼，本末倒置。我们要从确保党员队伍先进性和社会主义事业兴旺发达的高度，来看待学习“三个代表”重要思想的极端重要性，兴起学习贯彻的新高潮，切实使其成为改造思想、指导工作、促进发展的思想武器。从而，自觉用正确的立场和科学的态度来认识纷繁复杂的客观事物，把握世界发展的特点规律；正确地理解和执行党的路线方针政策，创造性地推进军队建设跨越式发展；切实增强政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制各种腐朽思想文化和敌对势力的“西化”、“分化”图谋，永葆共产党人的政治本色。再就是要认真学习科学文化知识特别是军事高科技知识。科学文化知识是人类文明的结晶，不仅具有教化、审美、怡情、娱乐等功能，还影响和决定着人们的世界观、人生观、价值观。保持共产党员先进性，就要按照“三个代表”重要思想的要求，做学习、创造和传播现代科学文化知识的模范。要为创建“学习型社会”做贡献，抓紧点滴时间，刻苦学习和钻研军事高科技知识，造成爱科学、学科学、用科学的氛围，弘扬科学思想、科学方法和科学精神，不断提高科学文化素质和思想道德素质，建立科学、文明、健康的工作和生活方式，使广大官兵尤其是党员干部对社会、人生的认识更科学理性。当然，客观世界是不断发展变化的，改造主观世界也不是一朝一夕、一劳永逸的事，这就要求我们要活到老、学到老、改造到老，做到终身学习，终生改造。 加强党性锻炼，真正在思想上入党。我们要以“三个代表”重要思想为标准和尺度，通过严格正规的党内生活锻炼，结合履行职责、完成任务的实践考验，在接受党组织和群众的教育、管理、监督、评议中，强化 查看全文>>>07
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体现了作为一个水土坚持工作者强烈的责任感，还从水土保持的角度提出了问题和看法。相信在未来的实际工作中，也会充分发扬专业精神和运用专业知识，做好项目的建设工作，同时做好相应的水土坚持工作。
施工工地项目经理及工程监理现场讲解，老师带领我实地观赏考察了南水北调工程漕河渡槽项目。然后学生们提出问题，老师和技术人员进行解答。
实习内容：
1工程基本情况。
自流到北京天津，南水北调中线工程从丹江口引水。输水干渠全长1273公里，年调水规模130亿立方米。中线干线京石段应急供水工程由石家庄至北京市团城湖，全长307km主体工程预计完工时间xx年底。漕河段工程是南水北调中线京石段应急供水工程的组成局部，位于xx省xx市xx县城西北，距xx市约30公里。起点为吴庄隧洞进口，终点为岗头隧洞出口，线路全长9319.7米。该段主要建筑物包括吴庄隧洞、漕河渡槽、岗头隧洞、大楼西沟和大楼西南沟左岸排水等；渠道工程包括连接吴庄隧洞与漕河渡槽的土渠及连接漕河渡槽与岗头隧洞的石渠等。该渠段设计流量为125立方米每秒，加大流量为150立方米每秒。
由葛洲坝集团公司一公司漕河渡槽项目部承建。观赏的就是漕河段工程第ⅲ标段漕河渡槽这一段。
2渡槽建设情况。
讨论了板梁式结构和拱式结构等各种型式采用的可能性及优缺点。通过多种结构方案的具体工程安排、大量的工程量计算和技术经济综合比拟，该工程结合漕河渡槽现场地形地质条件。推荐采用20m跨(旱渡槽段)和30m跨(主河槽段)单联3槽多侧墙结构方案。
xx年12完工，该项目原计划从xx年10月开始。后由于当地的征地问题迟迟没有得到解决，xx年6月10日才完成42米宽度征地，项目部及时调整施工安排，根据工程进度需要，合理组织资源配置，及时调整施工计划，精心组织，强化过程控制和目标管理。以确保工程优质高效向前推进，xx年12月基本完成了墩身的工作，目前已完成了32跨，还剩9跨，预计今年10月份可以完工。
终点为渡槽入口渐变段终点，漕河渡槽的起点为渡槽30m跨多侧槽墙段起点。线路全长1286.6m应急段的工期控制性工程，由30m跨多侧墙槽段及入口连接段、入口段组成。局部渡槽见图一）设计供水流量为125立方米每秒，加大流量为150立方米每秒，分了50多到其他地方，最后流到北京只有70多了
为三向全预应力混凝土结构，槽身纵坡1/390030m跨多侧墙渡槽段长1230m共41跨
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矿山企业水土保持专项整治工作总结
根据市水利局《关于印发xx矿山企业水土保持专项整治工作方案的通知》（汉水发〔20xx〕181号）及市水保总站《关于进一步做好xx矿山水土保持专项整治工作的通知》（汉市水保监发〔20xx〕11号）文件精神。我局高度重视，重点对全县矿山企业水土保持落实情况进行了监督检查，分类建档，严格执法，取得了一定成效，现将工作情况总结报告如下：
一、主要工作
（一）加强领导，落实责任
为开展好全县矿山企业水土保持专项整治工作，按照文件要求，我局及时召开会议，传达学习了市局《关于印发xx矿山企业水土保持专项整治工作方案的通知》，安排部署我县全县矿山企业水土保持专项整治工作。一是成立了由副局长王本军同志任组长，水保监督站站长秦伟同志为副组长的略阳县矿山企业水土保持专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室在水保监督站，具体负责此项工作的开展，确保取得实效。二是制定印发了《xx矿山企业水土保持专项整治工作方案》，细化了整治工作目标和措施，要求切实抓好专项整治检查活动，做到突出重点，公正执法，文明执法，加强宣传，总结经验，提高水平。
（二）强化措施，严格执法
1．强化水土保持监督检查。一是组织人员，对全县矿山企业水土保持落实情况进行集中检查，通过听取业主汇报、察看资料和勘察现场，对各矿山企业的水土保持措施实施情况进行了检查，对企业生产运行情况、水土保持情况、水保方案落实、设施验收等情况进行了全面的排查和梳理。经统计，共检查矿山项目101家，其中采矿53家、探矿48家；正常生产的矿山企业22家，停产79家（包括企业倒闭、业主放弃、注销矿权等）；有水土保持方案的矿山企业32家,4家矿山企业水土保持方案正在编制中。
2.强化水土保持法律法规宣传。根据省市水保部门关于开展好水土保持法律法规宣传工作的要求，我局加强水土保持法律法规宣传，利用检查矿山企业的同时，宣传水土保持法律法规，发放宣传读本，在3xx省道等处树立水土保持监督管理大型宣传牌。并组织水政科、水资办，水保监督站深入到陕西鸿嘉实业有限公司开展了《水土保持法》、《陕西省水土保持条例》等涉水法律法规的宣传活动，通过各种形式宣传活动的开展，有效密切了与企业之间的关系，进一步增强了矿山企业业主、职工水土保持意识，促进了水土保持监督管理工作的开展。
3.严肃查处水土保持违法行为。在检查中发现无水土保持方案，乱开挖、乱
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