在四城同创工作推进会上的讲话。
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篇一：孙乾贵在扬中市 “四城同创”动员大会上的讲话
全面发动 全员参与
全力以赴打好“四城同创”攻坚战
——扬中市委书记孙乾贵同志在 “四城同创”动员大会上的讲话
今天我们在这里专题召开“四城同创”动员大会，主要目的就是全面发动、全员参与，举全市之力打好“四城同创”攻坚战，确保各项创建目标的如期实现，为建设“最美扬中”多作贡献。刚才，冯书记、唐市长、于市长分别就“四城同创”进行了部署动员，重点突出、任务明确、措施有力，几家单位也作了很好的表态发言，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
第一、“四城同创”是建设“最美扬中”的有力抓手，我们必须咬定目标，志在必得
“四城同创”是我们多年的追求，在全市城乡建设大会上，市委、市政府向全市人民发出了建设 “最美扬中”的动员令。“最美扬中”，不仅要形态秀美，更要现代大气；不仅要生态宜居，更要文明有序。开展“四城同创”，正是从增强城市的现代感和美誉度出发，从提升城市的宜居功能和人文精神入手，通过实施一系列创建举措，使我们这座城市更具有现代气息、更具有岛城特色和岛城魅力。因此，全市各级各部门都要从加快建设“最美扬中”这个大局出发，充分认识 “四城同创”的必要性，增强责任感。
一要充分认识开展“四城同创”的紧迫性，增强危机意识。扬中的全面小康和现代化建设一直走在全省前列，但城市发展却相对滞后，尤其在四大国家级“金字招牌”创建方面总显得“慢人一拍”。目前，苏南地区国家卫生城市创建基本实现了全覆盖（只有扬中一家没有创成），有10个城市获得国家环保模范城市授牌（张家港市、昆山市、江阴市、太仓市、常熟市、溧阳市、金坛市、宜兴市、吴江市、句容市，苏中的海门市也已创成），有6个城市被评为国家园林城市（常熟市、张家港市、昆山市、吴江市、宜兴市、江阴市，苏中苏北的如皋市、连云港市、扬州市江都区都已创成，2012年底丹阳通过了国家级验收），苏锡常所属县市去年也已全部通过了国家生态市考核。作为苏南板块的一员，我们要跻身区域发展的前列，必须依靠提升城市形象来扩大对外影响，依靠优化人居环境来增强吸纳能力，依靠打造厚实平台来承载产业要素。在转型升级的重要时刻、产城融合的关键时期，只有城市的功能更完备、形象更靓丽、生态更优美，才能更加有力地助推经济转型，实现产城融合、“二次率先”。从这个意义讲，加快“四城同创”，是发展所需、形势所迫。我们必须自加压力，奋起直追，否则，就会在激烈竞争中丧失发展机遇。这是我们的历史责任，也是当前和长远扬中发展的大局。
二要充分认识“四城同创”工作的艰巨性，强化责任观念。首先，创建指标繁杂。创卫有10项基本条件、10大类66项考核指标，创园有4项基本条件、9大类74项指标，创模有3项基本条件、26项考核指标，生态市创建有5项基本条件、22项考核指标。四大指标体系相互交叉、相互渗透，互为依托、互为基础，必须统筹兼顾、协调推进。其次，检查考核严格。四大创建检查考核虽然要求不同、各有侧重，但都十分严格。特别是创卫暗访，不仅周
期长、点多，更有许多不可控的因素；创园检查采用遥感采集绿地率等数据，来不得半点虚假。第三，薄弱环节较多。比如，在园林绿化方面，绿化总量偏低、景观质量不高的问题仍很突出；在城市管理方面，管理体制还不尽科学，市民的素质还有待提升，等等。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实强化工作责任感，全力打赢“四城同创”这场硬仗。
三要充分认识开展“四城同创”的可行性，坚定必胜信心。综合来看，我们有三个方面的优势：一是有创建的城市基础。扬中自然禀赋得天独厚，经过历届市委、市政府的不懈努力，城市规模不断扩大，城市功能不断改善，城市形象不断提升，为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是有创建的工作基础。历时8年的创卫、创模，已经摸索和形成了一系列行之有效的工作机制；近两年开展的创园和生态市创建，也积累了十分丰富的经验；镇（街、区）参与创建更加广泛，思想基础也更牢靠。三是有创建的群众基础。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，扬中人建设美好家园的共识已经形成、愿望更加强烈、更为迫切。开展“四城同创”，合民心、顺民意，必将会得到群众的拥护和支持。只要我们紧紧依托这些创建基础，利用好这些创建优势，就一定能实现创建目标。
第二、“四城同创”是提升城市品质的有效载体，我们必须抓住关键、强势推进
“四城同创”工作量很大、涉及面很广，任务紧迫而艰巨。今年，创卫工作必须通过国家暗访和评估考核；创园工作必须按照标准完成创建任务并做好申报准备，今年年底接受省厅的再检查；创模工作必须在5月份通过省级预评估，12月份通过国家评估，这样才能通过国家考核；生态市创建已通过国家考核，但仍要抓巩固、抓提升。各地、各有关部门要把握关键环节，突出重点项目，科学统筹，有序推进，确保“四城同创”工作按时、保质到位。
1、要抓好基础设施配套。当前，我市城市基础设施还有诸多不完善的地方。对此，几位领导刚才在讲话中都有所提及。请市政府办牵头统筹，按照轻重缓急和序时要求，认真细致地排出 “四城同创”基础设施建设项目，由相关部门付诸实施。
2、要着力解决突出问题。 创建工作要把解决好群众最关心、意见最集中、反应最强烈的问题作为突破口。创卫工作要以改善城市面貌为目标，重点抓好背街小巷、失管小区、农贸市场、废旧物品收购管理、建筑工地周边、城中村及城乡结合部的环境综合整治，环境“脏乱差”、物管不到位等问题，这些也都是群众反映比较强烈的问题；创园工作要以彰显城市魅力为目标，按照 “增面积、上档次、创特色、出精品”的要求，着重解决绿地面积不足、绿化品味不高、公园游园不多、绿化管养不到位的问题，特别是绿化管养，要形成市场化的管养机制，确保管得又好、又省力、省钱。创模和生态市创建要以改善人居环境为目标，重点解决好群众意见集中的道路扬尘、河港水体污染、居民小区餐饮店油烟噪声扰民等突出问题，同时要有效禁止工业污染偷排事件。
3、要有效提高市民素质。人是一座城市的灵魂，人的素质是城市文明之本，也是创建之本。如果市民的素质没有提升，那么马路再宽、楼房再高、绿化面积再广、保洁工作再好，这个城市也不美。因此，要把提高市民素质摆在创建工作的突出位置，扎实推进创建活动进机关、进学校、进社区、进农村、进企事业单位，各行各业都要参与创建，在创建中教育人、培养人、塑造人。要注意从一点一滴抓起，从具体事项抓起，从重点人员抓起，该曝光的曝光，该处罚的处罚、该褒奖的褒奖，真正在创建中破陋习、树新风、见行动。需要强调的是，各
级党员干部要带头重视自身素质的提升，带头改掉不文明习惯，严于律己，率先垂范，为市民做好表率。在这方面，要从市四套班子领导做起，从各单位、各部门负责人做起，尤其对陈规陋习，一旦发现，要予以曝光。
第三、 “四城同创”是全市上下的共同任务，我们必须全民动员、合力推进
全市各地、各部门要紧紧围绕创建工作的总体要求，举全市之力，集全民之智，上下联动，齐抓共管，形成“四城同创”的强大合力。
1、要全员参与抓创建。全市“四城同创”工作请潘市长任总指挥，冯书记、唐市长、于市长分别牵头负责创卫、创园、创模及生态市创建。其他市领导按照职责分工，承担相应的创建任务。市卫生、住建、环保、城管等创建职能部门要迅速组建专门的工作班子，确保上下联动，整体推进。各部门、各单位和各镇（街、区）、各村（社区）要牢固树立全市“一盘棋”的意识，服务大局，服从指挥，各司其职，密切配合，任何一个村（社区）都不能游离于四城同创大局之外，必须立即行动，确保责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。
2、要落实责任抓创建。“四城同创”创建指标多、涵盖面广，必须要强化目标管理，一个战役一个战役地打，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地解决。要认真对照创建标准，摸清底数，找准“短板”，制定方案，层层签订责任书，细化创建责任。各创建办公室要发挥好指导、协调、督查的职能，及时掌握进展情况，尤其要找准短板，解决问题。
3、要强化保障抓创建。在机制保障方面，要进一步落实长效管理措施，将各项创建工作分区域、分社区、分路段，包干到领导，包干到部门，包干到具体责任人。在人员保障方面，对于各创建办公室所需抽调的人员，各部门、各单位必须予以确保。市委、市政府已明确，今年凡有人员抽调至创建办工作的部门，年度考核时将适当予以加分。在经费保障方面，财政部门要加强资金调度，加大投入力度，确保创建资金调拨到位；在发挥好财政“种子资金”作用的同时，各地、各相关部门不能等靠要，要多做城市经营的文章，多做向上争取的工作，多渠道融资，市场化运作，保障各项创建工作的有序推进。
4、要强化督办抓创建。市委、市政府已经把“四城同创”工作纳入各镇（街、区）、机关各部门年度考核目标，进行严格考核。市纪检监察机关、组织人事部门以及各创建办要采取多种形式，强化动态监督，在加强明查的同时，重点加强暗访，将暗访结果及时加以运用，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。必须明确的是，对创建有功的单位和个人，市委、市政府将予以重奖，对于那些推诿扯皮、工作不力、影响创建进度和效果的单位，要予以曝光和处罚，该通报批评的进行批评，该行政问责的进行问责，该组织调整的进行调整，确保领导责任和工作责任落实到位。
同志们，开展“四城同创”，是加快发展之策、是优化环境之需、是惠泽民生之举，对党委政府来讲是责任、是使命，对人民群众来讲是希望、是期盼。全市上下要齐心协力，真抓实干，迅速掀起创建工作的新高潮，为实现创建目标、建设“最美扬中”而不懈奋斗！
篇二：在全县重点工作推进会上的讲话
在全县重点工作推进会上的讲话
（2011年10月20日）
同志们：
今天，距离年底仅有72天的时间，县委、县政府决定在这个时候召开全县重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全市项目建设推进汇报会议精神，进一步动员全县上下振奋精神、再鼓干劲，强力推进各项重点工作，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，太洲同志传达了全市项目建设推进汇报会议精神，组织部、农工办、发改局等10个部门就今年重点工作进展情况和明年重点工作谋划情况作了汇报。一会，县委甘孝礼书记还要作重要讲话，大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：
第一，客观评价今年重点工作
为什么我们要强调抓好重点工作？这是因为：一方面，重点工作涵盖了县域经济社会发展的重点项目和惠民实事，涉及层面和内容较多，对加快发展具有明显的牵动和辐射作用，可起到“抓一点带全局”的效应。另一方面，从唯物辩证法来讲，坚持两点论，就是我们对发展的认识，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏废。坚持重点论，就是我们在抓工作的过程中，要着
重把握主要矛盾；在抓一件具体工作时，要着重把握主要方面。坚持两点论与重点论相统一，要求我们既要善于抓住牵动全局的主要工作，以重点突破带动全局发展；又做到统筹兼顾，在把握全局中突出重点。我们坚决反对把各种矛盾情况或各种矛盾方面平均看待或在实践中平均使用力量，而陷入均衡论的错误，使问题得不到解决。因此，在全县各项重点工作冲刺的关键时刻，今天召开这个会议，时间最合适、内容最合适，非常及时、非常必要。
近年来，我们紧紧围绕强化基础、振兴产业、改善民生、促进和谐“四项根本任务”，按照“突出重点、兼顾全局、注重实效”的原则，积极探索和实施重点工作推进机制，通过定目标、定时限、定人员的方式，对全县各项工作有侧重地进行分解量化，保证了一件事情抓到底、一项工作干出头，实现了以重点工作的快速推进，带动了县域经济社会的全面突破。尤其是2011年，我们更加注重工作实际、更加注重推进效果、更加注重带动效应，在总结过去重点工作推进经验的基础上，继续对重点工作的内容和机制进行了丰富和创新，确定了20项重点工作、30个重点项目、10件惠民实事，使重点工作渗透到全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业“四大产业体系”等各个领域，进一步突出了各乡镇、各部门、各行业的重点工作，通过全县上下的共同努力和真抓实干，全县重点工作取得了专项推进和全面推进的“双丰收”：全膜种植任务超额完成，草畜产业发
展势头强劲，工业经济基础不断强化，红色旅游影响继续提升，重点项目建设进展顺利，城市建设管理有效加强，重要规划编制有序推进，继续保持了经济社会较好较快的发展势头，为“十二五”开好局、起好步打下了坚实基础。
总的来看，通过抓重点工作推进，我们不仅达到了预期目的，而且也总结了一些工作经验，为下一步工作开展打下了良好基础。但具体来看，在工作推进中还存在一些问题，必须引起我们的高度重视：一是工作进展不够平衡。有些乡镇和部门对重点工作重视程度不够，推进措施不完善，有些工作抓得不紧，落实的不到位，还存在着推一推、动一动的问题，导致一些工程和项目进展缓慢，出现了前松后紧的不平衡现象。二是推进机制不够健全。一些领域的项目建设还缺乏有效的机制来督促和推进，没有真正发挥好机制的重要作用，尤其是一些涉及部门较多的项目，还存在着牵头部门和参与部门协调配合不紧密的问题，出现了相互推诿及等靠的现象，致使一些项目进展缓慢。三是拉动作用不够明显。项目建设中还存在着支柱型项目少、城建类项目多，大项目少、小项目多，配套型项目少、单一型项目多“三少三多”的不合理现象，对相近领域的辐射和拉动作用不明显，特别是一些以资源为依托的加工类项目，投资额度、生产规模、技术水平还停留在较低水平，对群众增收和财政增收的支撑作用不大。因此，各乡镇、各部门要切实增强抓重点工作的责任感、紧迫感，通过加强领导、落实责任、转变作风、强
化督办，逐步形成扎实有效的推进机制，以重点工作、重点项目和惠民实事的大推进、快推进，牵动全县经济社会的大发展、快发展。
第二，切实抓好近期重点工作
目前，全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段，也是“一季关两年”的关键时期。各乡镇、各部门在这次会议之后，绝不能歇气松劲，要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，进一步加大力度，为今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
1、全面完成年度目标任务。这是当前各乡镇、各部门最重要的工作、第一位的任务。现在推动重点工作到了最关键的时期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功尽弃。越是到了这个时候，我们越要咬定目标不放松、坚定信心不动摇、攻坚克难不退缩。各乡镇、各部门要增强目标意识，树立赶超意识，对照年度目标任务，认真梳理排查，着力查漏补缺，扭转薄弱环节，扩大发展优势。对已经完成的指标任务，必须争取多超，在争先进位上下气力；能够完成指标任务的，一定要争取完成得更好；需要努力才能完成的指标任务，务必要细化措施、强化责任，坚决做到不拖后腿、不留欠帐，避免一步赶不上、步步赶不上，造成被动局面。各乡镇、各部门要高度重视做好各项责任书和行业工作的考核，对照县上与市委、市政府签订的各项目标管理责任书，对照乡镇、部门与县上签订的各项目标管理责任书，认真来一次全面盘点，逐项查漏补缺。各责任单位对上报市上的数
据要严格把关，汇报分管领导亲自审定。对市上的单项考核，总的要求是：确保各项责任指标全面或超额完成任务，各项工作在全市同行业中的排名要比去年前进一个位次，去年没有得奖的今年要得奖，得了奖的要进位次，争取市上每一个行业部门对我县的工作能够考核一个好名次，绝对不能出现由于沟通衔接不到位，导致我们把工作干了，在全市的排位反而落在后面的现象。各乡镇、各部门要在做好市上各项考核的同时，从严组织好县上的各类年终考核考评工作，真正拿出一个公平合理的考核结果，严格奖罚。近期，县委、县政府两个督查室要进一步加大督查力度，对重点工作、重点项目、惠民实事的进展情况进行督促检查，年终统一进行考评总结。对成绩突出的要进行表彰奖励，对作风漂浮、不干实事，未能按时完成任务的乡镇和部门，坚决追究单位领导和有关人员责任。
2、强力落实重点建设项目。按照“保投产、抓续建、促开工”的要求，对即将建成的四期廉租住房、县人民医院住院楼、城区应急供水工程等项目，要抓紧完成各项扫尾工程，争取项目早日投产并尽快发挥效益；对东部饮水安全工程、城区供水改扩建一期工程、城区污水处理工程等在建项目，要进一步倒排工期，完成年度投资计划；尤其是对靖会电灌甘沟干渠改扩建工程、桃花山至吊川公路、祖厉河流域城区段泥石流地质灾害综合治理等未开工项目，要克服一切困难，想尽一切办法，尽快开工建设。昨天，华家岭—大墩
篇三：在全区四城同创大会上的表态发言(老街办)
在全区“四城同创”暨城市建设管理工作会上的
表 态 发 言
陆四新
（2010年3月9日）
各位领导、同志们：
今天，区委、区政府在此召开全区2010年“四城同创”暨城市建设管理工作大会，会议安排老街办作典型表态发言，这既是区委、区政府对我们的鼓励和鞭策，也为我们提供了一次交流和学习的机会，下面，就我街“四城同创”工作向大家作个简要汇报，不妥之处，敬请各位领导、同志们批评指正。
2009年，是老街办重点城市建设项目最多、拆迁任务最重、环境面貌改善最大的一年。一年来，我们以“双迎”活动为契机，举全街之力，日夜奋战，全面推进东方大道、谈山隧道及立交桥、快速路三期、黄石中专二期、武黄城际铁路等五大重点项目的拆迁建设，通过全街上下、区直部门的积极参与和共同努力，完成了东方大道、黄石中专二期、谈山隧道等重点项目拆迁任务，全街共完成拆迁8万平方米，创老下陆建街以来历史之最，同时我街的拆迁工作也得到了区委、区政府的高度评价。“四城同创”工作扎实推进，街道形象全面提升。完成了老下陆大道临街立面整治5000平方米，清除“牛皮癣”800余处，对发展大道（老下陆段）十字路口原停车场的脏、乱、差现象以及十字路口柯家湾土墙护坡分别实施了绿化和改造，老下陆大道精品街建设已初
现成效。“127”社区创建成效斐然。投入200多万元对康宁、东升两个“127”社区实施大规模立面整治、绿化以及办公楼改造，社区面貌焕然一新，在市、区级检查中多次受到领导好评。
今年是我市建市60周年，黄石首届国际矿冶文化旅游节也将于8月举行。为了进一步动员全街力量，统一思想，整合资源，真抓实干，强力推进“四城同创”再上新台阶，掀起新一轮城市建设管理的高潮，今年，我们在抓措施落实上，要坚持做到“两个到位”、“两个加强”：
一是组织领导到位。针对重点城建项目建设，我们将坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员协同抓，继续实施拆迁还建协调专班负责制，举全街之力，积极配合市、区推进东方大道一期建设、下陆大道刷黑工程，推进谈山隧道及立交桥、城际铁路建设工程等重大项目的实施。
二是措施落实到位。在着力抓好重点项目的征地、拆迁、还建等方面，要继续发扬“5+2、白加黑” 的吃苦精神，进一步延续和发扬以前的好经验、好做法、好作风，强化专班责任制，不断创新工作方法，采取超常规的思维、工作方式，在做好政策宣传的同时，全力依法推进早拆迁、快安置，妥善处理好东方大道、黄石中专二期、谈山隧道等重点工程的拆迁收尾、还建安置以及城际铁路下陆段、江洋村委会北侧地块和下卫片收储的拆迁工作，确保在规定的时间内圆满完成各个项目拆迁建设任务。
三是加强旧城改造力度。按照“统一规划、连片开发、市场运作”的要求，在区委、区政府的统一安排部署下，加快推进老下陆地区旧城改造步伐，突出重点抓好下陆大道沿线改造，实施老下陆粮油店片旧城改造和上下卫片改造，提
升老下陆大道沿线整体形象。
四是加强市容管理力度。以“建市60周年”活动为契机，继续开展以“四城同创”为重点的综合整治活动。加强社区环境卫生管理，继续实施幸福、金星、老下陆等三个社区的环境综合整治工程；大力实施“127”社区环境整治工程，加强东钢中路、工商路、沿湖路的保洁工作，认真开展爱国卫生创建活动，创建1-2个社区宜居示范小区；抓好暴露垃圾、卫生死角、“八乱”行为的整治工作。配合实施老下陆大道绿化改造工程和发展大道、快速路三期护坡绿化；深入开展“践行文明，从我做起”为主题的“四城同创”文明礼仪教育和十不文明行为宣传劝诫活动，提升市民思想道德素质；加强违法建筑管控力度，建立管控专班，落实巡查机制，强化违法建筑管控目标责任制，坚决打击和制止违法抢建行为。
各位领导，同志们，回首已觉行渐远，展望方知路更长。老街办的发展倾注了区委、区政府的关心和厚爱，也得到了区直有关部门的大力支持和帮助，借此机会我代表老街办向在座的各位领导、同志们表示衷心地感谢，并恳请得到你们一如既往的关心与支持。2010年，我们将进一步抢抓“双迎”机遇，围绕下陆打造中心城区目标，团结带领全街广大干群，齐心协力，团结拼搏，再鼓干劲，再添措施，以更加优异的成绩向建市60周年献礼，向区委、区政府交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
在全区2009年总结表彰暨开放开发工作大会上的
表 态 发 言
陆四新
（2010年3月9日）
各位领导、同志们：
在这大地回春、万物复苏之际，区委、区政府在此隆重召开2009年总结表彰暨全区经济开放开发工作会议，作为会议典型发言的先进单位代表，我们倍受鼓舞，也深感责任重大。
刚刚过去的2009年，是老街办历史上不平凡的一年，是发展速度最快、成效最明显的一年。在区委、区政府的正确领导下,在区直各部门的大力支持和各级领导的亲切关怀下，紧紧围绕下陆“打造中心城区、推进三项建设”的工作中心，突出招商引资和项目建设，扎实推进城市建设和管理，着力改善和保障民生，不断加强党组织的自身建设，跻身“全国和谐社区建设示范街道”行列，东方大道、谈山隧道立交桥等五大重点项目建设稳步推进，全面完成了区委、区政府下达的各项目标任务。
2010年，我们将发扬成绩，改进不足，认清形势，带领和团结全街干群，抢抓机遇，克难攻坚，以项目建设为重点，以加快发展为主题，全面加强党的作风建设，不断优化经济环境，提升社区服务水平，我们努力做到“四个一”：
一是围绕一个中心。即经济建设。我们将着力以招商引资和项目建设为抓手，以东钢、人本轴承、中天、鑫宁优钢、万
利、哈特贝尔、瓦冶轴承等企业为依托，立足黑色金属发展大产业，打造轴承、汽车配件加工产业集群。通过招商小分队赴外招商、以商招商、以情招商等形式，重点抓好福钢彩构、现代生物工程液体菌种生产线等在谈项目的跟踪。着力谋划重点建设项目，重点抓好鑫辉黄铜、天华塑管二期、人本轴承二期、黄石宏翔机电、瓦冶轴承、黄石中专二期建设等项目的协调服务工作，促使企业加快工程建设进度，力争2个项目2010年建成投产。
重点围绕谈山隧道、立交桥建成和下卫收储工作的启动，抓好下陆大道沿线商业发展，着力打造老下陆精品一条街，提升老下陆地区生活消费人气；围绕快速路三期建成，重点在栗山路沿线、发展大道两旁扶持发展休闲观光农业，着力打造休闲旅游业一条街，实现城郊特色农业与东方山旅游业的有效对接和协同发展。
二是打好一个基础。主要是：抓好城市基础设施建设工程。积极配合市、区推进东方大道一期建设、下陆大道刷黑工程，推进谈山隧道及立交桥、城际铁路建设工程等重大项目的实施，全力推进早拆迁、快安置，加快推进老下陆地区旧城改造步伐，突出重点抓好下陆大道沿线改造，实施老下陆粮油店片旧城改造和上下卫片改造；开展城市绿化建设，配合实施老下陆大道绿化改造工程和发展大道、快速路三期护坡绿化，打造神牛路口和老下陆十字路口绿色景观带；以“建市60周年”活动为契机，继续开展以“四城同创”为重点的综合整治，加大国土资源动态巡查力度，严厉打击辖区一批重点工程建设中的违法抢建行为，确保工程正常施工。
三是完善一系列服务。创建服务型街道，转变干部思想观念，实行街办干部挂点重点项目包保负责制，解决好项目建设中的困难和问题，开展直通车式上门服务，帮企业上项目，替
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在全县创卫工作推进会上的讲话
这次全县创卫工作推进会是继县委xx届八次全会之后，县委、县政府决定召开的一次非常及时、十分重要的会议，主要目的是再次动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，再鼓干劲，再加压力，全力以赴打赢创卫攻坚战。刚才，子斌同志就创卫工作的目标、要求、措施作了全面、细致、具体的安排部署，府谷镇、城建、卫生、工商等乡镇和部门主要负责人作了表态发言，我完全同意，希望大家对照目标任务认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、统一思想认识，坚定创卫的信心和决心
城市是展示一个地方形象的重要窗口，也是集中体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台。城市环境卫生状况的好坏，直接反映出市民综合素质的高低和城市的文明程度，也反映出当地政府管理城市的水平和执政能力。加强城市管理，创建省级卫生县城，不仅是事关全局的大事，也是事关人民群众切身利益的好事。先进地区的经验表明，做好创卫工作，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。近年来，我县经济迅猛发展，县域经济综合实力大幅跃升，成为全省经济强县和西部百强县。但城市环境卫生状况与经济大县的地位还不相适应，开展创建省级卫生县城势在必行。今年，市委、市政府明确要求我县建成省级卫生县城，这是市委、市政府交给我们的一项光荣而艰巨的政治任务，我们一定要不折不扣地圆满完成。同时，今年我们还要启动创建“省级环保模范县城”，建成“省级文明县城”和“省级平安县”，创卫是这几项创建活动的基础，创卫工作搞好了，就能有效地推动其它创建活动的顺利进行。全县广大干部群众一定要充分认识创卫工作的重要性，切实增强创卫的责任感和紧迫感，迅速行动起来，以更加昂扬奋发的姿态，更加勤奋务实的作风，更加开拓创新的精神，全民动员，人人参与，齐心协力打赢这场硬仗。
二、突出重点，抓住关键，全力打好创卫攻坚战
创建省级卫生县城内容多，涉及面广，指标细，考核严格。要在短时间内实现创卫达标，必须抓重点，攻难点，集中力量进行突破。
（一）抓硬件，着力完善基础设施。要紧扣省级卫生县城标准要求，全面建成启用县城污水处理厂和垃圾处理场，加快县城供热、供水、供气等市政设施建设，进一步提高城市承载能力。抓好市政设施配套工程，为广大群众提供更加便捷舒适的环境。进一步抓好县城绿化、美化、净化、亮化工程，通过采取“植树增绿、拆墙拓绿、见缝插绿”等措施，力争营造一个“城在林中、人在景中”和“抬头见绿、出门赏绿”的和谐美景。要抓好县城街灯、夜景的设计和建设，抓好沿街单位、门店广告灯箱的规范建设和管理，不断增强城市夜景特色魅力，使整个城市变得更加俏丽多姿，打造府谷亮丽的城市名片。
（二）抓整治，着力改善城市环境。创建卫生县城的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。要积极开展城乡环境卫生整治活动，彻底清除卫生死角，坚决杜绝出现新的脏乱差现象。要对府店路沿线和城乡结合部进行大规模地整治，切实改善我县的整体形象。大力开展经营秩序整治，禁止店外经营和乱摆乱放等现象，努力建立起文明、规范、有序的经营秩序；深入开展交通秩序整治活动，严厉查处交通违法行为，减少交通拥堵现象；进一步搞好“六小”行业整治，努力提高经营管理水平，确保食品卫生安全。通过齐抓共管，使县城空气更加清新、环境更加优美、交通更加畅通、社会更加文明，为广大群众营造一个和谐舒适的生活环境。
（三）抓宣传，着力营造良好氛围。群众是创卫工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件。我们必须紧紧依靠群众，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建省级卫生县城的不竭动力。要在全县范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，让创建省级卫生县城的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。要充分利用各种宣传阵地，采取群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近实际、贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。各乡镇各部门要切实做好宣传动员工作，通过广泛的宣传教育，在全县上下形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好氛围。
三、加强领导，夯实责任，全面实现创卫总目标
创卫工作今年10月份就要验收，时间紧、任务重。各级各部门要自加压力，扎实工作，确保创卫工作任务圆满完成。
一是要把创卫作为检验各级领导干部工作能力和水平的重要标准，切实加强组织领导。创卫是县委、县政府今年的重点工作，是一项政治任务。为确保创卫工作的顺利开展，县委、县政府成立了创卫工作领导小组，由我和效力同志总负责，亲自抓，全体县级领导干部和各部门单位、有关乡镇主要负责人为成员，并制定了一整套领导包抓分工制度。县级领导要带头抓创卫，各部门单位要把创卫摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，配齐配强工作力量。各级各部门一定要树立“一盘棋”思想，协调配合，相互支持，整体联动，形成齐心协力抓创卫的强大合力。
二是要把创卫作为转变干部作风、追求工作效率的重要途径，严格落实责任。创卫是一项复杂的系统工程，是各级各部门和广大干部群众的共同责任和义务。要通过创卫，检验我们每一个干部的作风，锻炼我们的干部队伍。创卫办要将工作任务逐项分解落实到具体的部门和责任人，各责任单位要迅速制定相应的工作方案和具体的推进措施，明确工作标准，细化量化创卫任务，落实责任人，排出时间表，形成横向到边、纵向到底的落实体系，确保创卫工作件件有人抓，事事有落实。全县广大干部，特别是创卫领导小组成员和创卫办工作人员要真正把创卫工作作为事业和追求，真抓实干，敢于动真碰硬，不当老好人，不怕得罪人，一项一项推进，一件一件落实，实实在在抓出成效。
三是要把创卫作为全面提升我县综合实力的重要举措，强化督促检查。各级领导尤其是县级领导要切实把创卫工作抓在手上，经常深入包抓区域督促检查，及时掌握创卫工作的进展情况，吃清存在问题和薄弱环节，采取得力措施认真加以解决。创卫专项督查组要制定督查计划和方案，把定期督查和随机抽查、明查和暗访等结合起来，对创卫工作进行全程跟踪督查，及时发现漏洞，责成相关责任人和责任单位限期整改。要建立奖惩激励机制，加大对创卫工作的考核力度，在抓落实上比高低论英雄，在创卫工作中锻炼人考验人，对在创卫工作中积极负责、成绩突出的单位和个人，要及时予以表彰奖励，对有突出贡献的人员要提拔重用；对工作不力，虚于应付、做表面文章、影响整体工作的，要严肃责任追究，该免职的免职，该停职的停职，该调离的调离，决不姑息迁就。
同志们，创建省级卫生县城是一项光荣而艰巨的任务，我们一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步深化认识，坚定信心，以更加务实的作风和更加高效的工作，努力开创我县创卫工作新局面，坚决打赢创卫工作攻坚战！
在创建省级文明城工作会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是创建省级文明县城的第一次工作调度会，主要是召集相关部门的负责同志汇报前一阶段的工作进展情况，查找存在的问题，部署和落实好下一阶段的工作。刚才听了大家的发言，总的来说，从动员会召开以来，做了不少工作，取得了一定效果，但在实际工作中也存在一定的问题。为进一步推进当前的创建工作，我讲几点意见：
一、 要切实增强工作的积极性和主动性。
创建省级文明县城是一项涉及面广、难度大、要求高的系统建设工程，必须要以高度的责任感和扎实的工作作风，来抓好这项工作的落实。
1、对本职工作要做到心中有数。创建省级文明县城标准高，综合性强，涉及的工作千头万绪。要做好这项工作，就必须对创建工作的内容、标准、要求和程序有一个清晰的认识，明白各部门和单位应该承担的工作职责，对工作重点、工作内容做到心中有数，对工作进度作出正确的安排。只有这样，才能有效推动工作的开展。
2、对工作中存在的问题和不足要做到心中有数。对创建工作内容要按照轻重缓急合理安排，要抓住工作的重点和难点，加快工作进度。要认真分析当前工作中存在的问题和不足，积极寻找解决的方法和工作突破口，破解工作难题。县创“三城”指挥部办公室要全面收集各单位在工作中存在的困难和问题，分清是长期问题还是突击问题，从而逐一研究解决的方案，落实好工作推进的责任单位。各部门和单位要制定好工作方案，切实把工作落到实处。
3、对如何解决创建工作中的问题要做到心中有数。创建工作不是几个单位、几个部门的工作，必须依靠各部门、各单位和全体市民的联动。所有单位和部门都有自己的职责。因此，各部门和单位要按照县委、县政府制定的实施方案，对照下达的责任通知书，积极主动地把工作落实好，决不能消极等待，更不允许抵触推诿。
二、抓住工作重点，确保工作有序进行。
职能单位要理清工作思路，分清工作层次，抓住工作重点，服从全局安排，形成合力，共同促使创建工作整体推进。
一是县创“三城”指挥部办公室要统揽创建工作全局，及时准确地掌握工作进度，为县委、县政府提供决策参考和依据，同时要抓好工作督查，落实通报制度。整体工作进度情况每星期上报，每月要在全县据实通报一次。
二是县四套班子办公室要组织抓好责任片区每月最后一星期的周末卫生大扫除活动。要牵头抓好所负责社区的联创联建活动，重点做好卫生保洁、安全保障和市民教育工作，要充分发挥各社区在职干部职工和老党员、老干部的带头作用，充分发挥广大人民团体的作用，形成人人参与的良好局面。
三是两个乡镇要支持社区做好创建工作，协调村民与居民的关系。各部门、各单位要各行其责，经常深入社区对照创建工作要求，认真落实好每一项工作，确保工作进度和质量。
三、持之以恒，狠抓工作落实。
创建省级文明城是一项长期的工作任务，不是短时间的突击性任务，必须依靠长期坚持不懈的努力。要求同志们在创建工作中确保三个到位。
1、确保时间到位。在做好本职工作的前提下，要把创建工作放到突出的位置，要安排必要的时间抓好此项工作。
2、确保精力到位。各单位主要负责同志要亲自过问创建工作，要落实好分管的负责人和具体责任人，把创建工作列入日程安排，经常研究解决工作中遇到的情况和问题，确保此项工作有人管、有人抓，抓出成效、创出特色。
3、确保措施到位。要制定好各自的实施方案，落实好责任人员。领导干部尤其是主要负责同志要带好头。同时，加强上下之间的协调和配合，形成工作合力。同时要督促检查好。对工作做得好的，要及时肯定和推广经验做法；对工作不力的，要严格实行责任追究制度，并督促整改，确保创建工作顺利推进。
在全区金融工作推进会上的讲话稿
在全区金融工作推进会上的讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全区金融工作推进会，这既是一次学习交流会，也是一次研究部署会。这次会议，参加人员之多，会议规模之大，就金融工作而言，前所未有，这充分体现了区委、区政府对金融工作的高度重视。刚才，培明同志通报了全区金融工作总体情况、解读了金融改革创新工作1+4考核办法，开发区、练市、双林、菱湖等4家单位做了表态发言，讲得都很好。希望大家振奋精神、务实工作，把金融工作抓得更加出色。
金融与经济良性互动，一直是发展的重要保障。过去一年，我区金融业持续快速发展，有力地保障了稳增长、调结构、促转型、惠民生，值得充分肯定。具体来说，主要有四个方面的成效：一是服务保障有力度。在浔金融机构贷款余额同比增长6.63%，保持了稳健增长态势。新增直接融资85.75亿元，完成市定目标任务的429%。通过组织开展银企、银项对接等活动，推动资本与实体有效对接，签订贷款意向协议书3.5亿元。百名行长进千企专项活动扎实开展，走访覆盖面达100%，帮助144家企业解决实际问题110个。二是挂牌上市有突破。出台《南浔区鼓励支持企业股改挂牌上市若干政策意见(试行)》，完成主板上市1家、新三板挂牌1家、浙股交创新板挂牌27家、股改5家;23家企业启动与中介机构接触或谈判等前期工作，13家企业进入实质性操作阶段。三是业态引育有进展。出台《关于培育发展金融新业态 推进南浔金融港建设的实施方案》，建立了领导小组及推进机制，新增各类新业态机构(资产管理公司、基金管理公司等)16家，累计达到37家。引进设立银行分支机构3家，证券机构1家。四是风险防控有成效。累计处置不良贷款000亿元，不良贷款余额000亿元，不良贷款率为000%，同比下降000个百分点，处全市最低水平;恶意逃废债处置力度不断加大，打击、惩戒恶意逃废债企业11家。这些成绩的取得，为今后一个时期南浔赶超发展打下了坚实的基础，在此，我代表区政府向为金融工作做出贡献的全体同志表示衷心的感谢!
南浔十三五赶超发展的号角已经吹响，金融工作肩负着重要使命，大家一定要深刻认识、清醒把握面临的新形势、新任务，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，全力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高金融工作的有效性和针对性，为实现南浔赶超发展提供更加有力的金融保障。为此，我再强调三点意见：
一、要充分认识金融工作的重要性
金融活则经济活，金融兴则经济兴。不重视金融工作、不抓好金融工作，就抓不好政府工作、抓不好经济工作。到南浔工作以来，凡是金融方面的会议我基本都亲自参加，2月份的时候，也专门到金融办进行了调研，这次的金融工作会议我觉得还是很有必要参加，因为今年是高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是本届政府完成任期目标的决胜之年，抓好今年的金融工作事关南浔全局、事关五年发展，重要性不言而喻。
(一)从现代经济角度看，金融是核心。现代一切经济活动几乎都离不开以货币资金运动为表现形式的金融，市场经济本质上就是一种发达的货币信用经济或金融经济，货币资金的流向直接决定了商品和劳动力、科技资源流向，从而达到有效配置社会资源的目的。金融通过资本的优化配置，带动资本进入新兴产业领域，引导产业结构的优化和升级，起到四两拨千斤的作用。同时，政府通过利率、汇率、信贷等金融手段又对经济主体进行直接调控，去年以来，央行连续降息降准的政策效应，就是在于通过有效地降低实体经济的融资成本，提供长期流动性，促进其发展。此外，近年来，金融业增加值占GDp的比重，特别是占服务业的比重正逐年提高，已经越来越成为服务业的重要支柱产业。去年，我区金融业增加值000亿元，增幅00%，高于面上增幅00个百分点、高于服务业增幅00个百分点，对全区经济发展和产业转型升级都起到了非常关键的作用。
(二)从破解要素瓶颈看，金融是关键。实现经济赶超发展，首要的是要解决投入不足的难题。资金从哪里来，无非是靠政府投入、靠招商引资、靠民间融资、靠银行信贷支持。我区财政属半级财政，保工资、保运转的压力相当大，难以对产业发展给予强有力扶持，因此，在解决发展资金方面既要积极创造条件招商引资、激活民资，更要充分发挥金融机构的杠杆作用，增加信贷投入，破解资金瓶颈制约。十三五期间，我区要实施的政府性投资项目数量多、投资大，特别是交通基础设施建设、城市建设等方面(例如，十三五时期，交通事业预计投入超100亿元)，这些政府性项目推进速度的关键就在于资金的有力支持。另外，对于企业来说，尤其是中小企业，要实现规模效益和长远发展，资金也是第一位的，有资金做坚强后盾，就可以保证大项目的投入，从而真正做强做大。例如，去年，和孚镇上的00化学被浙江金科以0000亿元收购了000股权，为企业注入了强劲的资金流，实现了管理和发展的双丰收，现在正在不断向现代企业迈进。
(三)从我区赶超发展看，金融是抓手。就企业上市来说，企业实现上市是我区经济实现爆发式增长的最有力抓手之一，不仅可以有效发挥其集聚带动作用，还可以开展资本运作，有效推动同类企业、产业上下游之间相互兼并重组、资源整合，加速地区产业集群化发展，形成对区域经济增长的强劲带动。就风险防控来说，在经济新常态下，有效维护经济金融秩序的有力抓手就是防控风险。加强风险防控是增强一个地方金融机构自身实力的需要，也是一个地方经济发展和社会稳定的需要，更是适应周边金融竞争环境的需要，尤其是在当前，处于经济社会转型的关键时期，有效防控金融风险，对于保持经济社会平稳较快发展具有重要的战略意义。就金融招商来说，在新经济迅速发展的时代，新型金融业态的引进、培育发展是提升服务业的有力抓手。在传统的招商引资过程中，我们往往比较容易忽略金融体系在招商引资中的重要作用，但在新形势下，金融在发展实体经济和招商引资中意义越来越重要，正如马云所说，如果要吸引创新型企业，关键是要有现代物流设施体系，要有大数据，要有金融支持，这些才是未来招商引资的新型基础设施。
二、要切实找准金融工作的着力点
认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。和全国一样，我区经济发展进入新常态以后，经济发展呈现出速度换挡、结构优化、动力转换的明显特征。金融工作一定要抓住这三大特征定向施策、精准施策，在稳增长、调结构、添动力上持续发力。总体而言，今年金融工作重点要做好资金保障、挂牌上市、金融招商、风险防控等四个方面的工作：
(一)在保障发展方面，要使资金活起来。当前的首要任务是保持全区经济平稳较快发展，这就需要增强金融支撑能力。要坚持需求导向、问题导向，用好用活金融工具和金融产品，加大金融对重点领域、重大平台等方面的支持，切实让资金流动起来。一要强化对实体的支持。要通过完善金融支持实体经济考评办法，鼓励引导各类金融机构加大对象牛企业、双高企业、小微企业的支持力度，力争今年信贷规模保持8%以上的增长，并把增量任务分解落实到各金融机构。要深入开展银企对接、百名行长进千企等活动，协调金融机构进一步加大支持力度，通过走访帮扶企业解决实际问题。二要强化对平台的服务。在浔金融机构要经常性、及时性地了解掌握各镇(开发区)平台内的项目推进、资金需求情况。特别是发改经信、金融、财政等部门要主动与银行等金融机构及非银行融资机构联系，推荐政府平台项目，争取多渠道、多层次的资金，并积极主动做好参与、指导和服务工作。三要强化对规模的扩张。在浔金融机构特别是商业银行要充分发挥主渠道作用，积极向上争取政策和规模倾斜，小额贷款公司要充分发挥好信贷补充器的作用，各保险公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长，并逐步扭转金融机构存贷比偏低的状况(2015年我区存贷比为000%，全市为00%，全省为000%)，力争早日把存贷比提升到000%以上。同时，要充分发挥债券融资的重要作用，鼓励扩大企业债券发行规模，特别是城发、旅发、交投等国有企业，要利用债券市场进一步优化负债结构，降低融资成本。
(二)在挂牌上市方面，要把企业推上来。推进挂牌上市，既是企业拓展融资渠道的需要，也是推动企业转型提升的重要手段。今年总的目标是，力争主板上市2家、新三板挂牌5家。一要抓重点突破。加强对长城电工、森赫电梯等一批重点拟上市企业进行重点跟踪服务，加强问题协调力度，力争年前在主板上市。紧盯永昌贝诗讬、凯创铸造设备等新三板拟挂牌企业，加大指导服务力度，力争年前在新三板挂牌。同时，对已上市的公司要积极引导实施定向增发和债券发行;对已在新三板挂牌的企业，要鼓励参加做市商制度，并通过发行优先股、债券等方式进行再融资。二要重梯队培育。上市企业资源培育是企业上市工作的基础。各镇(开发区)和区级有关部门要从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选，多渠道扩充上市后备资源，不断完善上市梯队。要抓好资源库企业的培育和扶持，力争每年有一定数量的企业进入辅导期, 每年有一定数量的企业挂牌上市。同时，结合小微企业三成长计划实施,搞好组织遴选,扶持有条件的中小企业在中小企业板和创业板上市。三要聚工作合力。区金融办作为牵头负责部门，要会同其他相关部门定期召开工作例会，帮助重点企业解决上市难题，特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的，相关部门要本着实事求是的态度，既依法合规处置，又考虑历史过程，特事特办、急事急办，尽最大的努力为企业上市做好服务工作。同时，各镇(开发区)、区级有关部门要把省、市、区出台的各项上市奖励政策宣传好、落实好，进一步激发企业的上市热情，增强企业的上市动力。
(三)在金融招商方面，要将机构引进来。面对环境、土地等要素制约，如何加快转型升级步伐?一个重要的方向是发展新型金融业态。新型金融业态既是促进经济转型升级的有效保障，更是高端服务业不可或缺的重要组成部分。各镇(开发区)、区级有关部门一定要把新型金融业态招引作为一项重点工作来抓。一要做实平台。家有梧桐树,才有凤凰来。要做好新型金融业态招引工作，必须建好承接平台。因此，我们要全力加快作为南浔金融港承接平台的区金融服务中心、浙商总部经济园的建设推进速度，早日竣工投入使用，确保项目引得进来、落得了地。二要完善政策。请胡隽区长牵头金融、财政、税收等相关部门，在向周边兄弟县区学习借鉴的基础上，尽快出台促进新型金融业态招引的政策意见，加大在开办奖励、租金减免、税收优惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融业态机构落户南浔或来浔设立分支机构。三要合力招商。尽管，我区各类金融新业态机构已经有37家，但与市内其他兄弟县区相比，数量上还是明显偏少。下一步，我们要充分借助我区驻京、沪、苏、杭四个招商组和各镇(开发区)的招商力量，加大金融招商力度，着力引进财富管理、基金投资、融资租赁等新型金融业态，以及资产评估、资信评级等金融中介服务机构，全力做大金融产业蛋糕。
(四)在风险防控方面，要让风险降下来。无风险不金融，金融本质上是对风险进行定价，高风险高收益，低风险低收益，金融有风险是十分正常的，但必须牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。一要加强风险预警。南方事件教训深刻，我们要举一反三，尽快建立部门与镇(开发区)、部门与金融机构间的风险预警机制。要加强对重点企业风险监测预警，动态跟踪重点企业经营运行情况，争取尽早发现苗头性、趋势性问题，及时采取风险隔离、预防预警等措施。在浔银行机构要确定合理的杠杆比，将杠杆、风险、信用之间的关系进行综合考量;对关注类名单进行再梳理，制定应急处置预案，确保不发生或少发生重大不良案件。二要强化监管举措。要加强对新型金融业态、债务履行的监管力度，严厉打击披着互联网金融外衣等各类非法集资，为百姓增收建一道防护墙，严厉打击以不还钱为目的的各类恶意逃废债行为，切实以诚信和法治净化金融生态环境。在浔银行机构要像投资银行分析股市、IpO上市企业尽职调查一样抓好新风险防控，同时要在政银企联合处置的机制下，共同把风险和损失降到最低。此外，要严格政府债务管理，确保把政府债务的余额控制在限额以内，今年以及十三五相应年度到期的政府债务，争取在年内完成债券置换。三要处置不良贷款。一季度，我区不良贷款额为0000亿、不良率为000%，同比仅下降0.1个百分点，不良贷款处置压力仍然很大。今年全国上下正在大力推进供给侧结构性改革，预计各大银行总行将进一步加大不良贷款核销力度，在浔银行机构要抓住这一有利契机，积极向上争取不良贷款的核销额度，努力多处置、多核销，为以后轻装上阵、赶超发展打下坚实基础。同时要密切关注贷款质量变化，采取有效措施阻止或减缓关注类贷款向不良贷款迁移。
三、要着力营造金融工作的好氛围
金融与经济相互渗透，相互融合，密不可分。我们一定要把金融工作作为撬动南浔赶超发展的有力杠杆来抓，着力营造金融工作的良好氛围，切实打好金融工作主动仗,实现提高金融效益与促进经济发展的互利双赢。
一要强化组织领导。各镇(开发区)、区级有关部门要把金融工作列入重要议事日程，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组建团队全力抓和定期分析研究金融等工作机制，有效解决企业挂牌上市、金融机构引进过程中的困难和问题，切实加强对金融工作的组织领导。会上，印发了全区金融改革创新工作1+4专项考核办法，各镇(开发区)、区级有关部门要对照考核要求，围绕目标任务，进一步明确责任分工、细化工作进度、排出时间节点，确保责任落实到人。
二要强化部门协作。抓金融不能靠单打独斗，必须合力而为。区级有关部门要树立一盘棋思想，积极配合，主动抓好工作落实。尤其是金融、发改经信、财政、统计等部门，要发挥指挥棒的作用，引导金融资源更有效地灌溉实体经济，引导金融机构更加奋力地服务全区经济社会发展，共同形成合力抓发展的良好氛围。在浔金融机构要把南浔作为生存的土壤和安身立业之本，加强与政府的联系，健全与部门、企业的沟通机制，做到紧密合作，水乳交融，促进更大发展。
三要强化智力支撑。一方面要加强学习。实事求是地讲，一个地方、一个部门的领导不懂金融、不研究金融，就不可能形成一个良好的金融发展环境。各镇(开发区)、区级有关部门的主要领导要带头学习金融知识，认真研究金融问题，努力增强领导金融工作的能力，同时要建立金融人才培训机制，把金融知识作为干部教育培训的重要内容，切实提升全区各级领导干部的金融素养。另一方面要引进人才。要积极引进金融领域的专业人才，重点是引进金融高管和高端人才，创造更好的条件吸引和集聚更多的高层次金融人才来南浔就业创业。
同志们，推动全区经济社会赶超发展，需要各镇(开发区)、各部门的共同努力，更离不开金融部门的积极参与和大力支持。各镇(开发区)、各部门和在浔金融机构一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，凝心聚力，真抓实干，奋力开创金融与地方经济双赢新局面!
城建推进四城联创工作会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务之一是：认真贯彻全市经济工作会议和3月18日晋中市建设工作、4月9日晋中市引深“四城联创”工作会议精神，回顾总结近年来的“四城联创”和建设工作，安排部署今后一段时期全市“四城联创”和建设工作的主要任务，理清发展思路，再掀城市建设和管理的新高潮，进一步确立我市大太原都市圈南部区域性中心城市的地位。一会，秦市长还要就建设工作作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、近年来全市“四城联创”和建设工作的简要回顾
XX年，市委、市政府提出了“一年打基础，三年出形象，五年大变样”的城市建设目标，全市投资15亿元相继铺开了路桥建设、公用设施、绿化美化等30项重点工程，经过三年的奋力实施，30项工程累计完成投资12.5亿元，有23项全部完工，“三年出形象”的目标全面实现，城市形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升。可以说，过去的三年是是介休城建史上投资力度最大、城市空间扩张最快、城市特色塑造最明显、城市面貌改善最显著、人民群众从城建中得到实惠最多的时期。概括起来讲，主要有以下五个方面特点：
（一）市政基础设施建设力度加大，城市综合承载能力全面提升。一是路桥建设突飞猛进，中等城市框架基本拉开。三年来，全市累计投资4.2亿元用于城市路桥的建设和改造，新建总里程35公里，改造20公里，三贤大道、高架桥、南外环、西外环、金融路延伸等道路相继建成，对新华街、新建路、绵山街、文明街、高速路连接线等城市主次干道和14条小街小巷实施了全面改造。以这些道路为依托，介休的城市规划区面积达到50平方公里，初步构筑起中等城市的发展框架。特别是总投资2亿元的三贤大道成为介休乃至晋中标准最高的景观大道和介孝汾城镇组群建设的骨干道路。目前，我市拥有城市主干道路共计110公里，道路总面积146万平米，人均道路面积达到11.2平方米，高于国家园林城市要求的9平方米。二是公用设施更加健全，城市功能日趋完善。投资2.5亿元实施城市集中供热工程，安装完成三台75吨锅炉，铺设主管网21公里，建成换热站26个，实现供热面积280万平米，加上现有汾矿集团100万平米的集中供热面积，全市集中供热总面积达到380万平米。投资1300万元实施了城市第二气源厂供气工程，城市燃气普及率达到90%，与中石油就天然气接入达成框架协议，年内将正式接入。兴地引水工程正全部完工，新建成谢峪水厂，城市供水能力达到4万立方米/日。投资4700万元完成了城市污水处理厂建设，投资2.1亿元建成全省县级城市中首个垃圾焚烧电厂。三是园林环卫装备迈上新台阶，城市景观亮化成效显著。投资1500余万元用于城市园林、环卫设施建设，新增各类机械40余台，装备水平走在了全省县级城市前列。投资1300万元对三贤大道、旧城区主要街道、绵山街、北坛路、新华街等主干道路灯进行亮化建设和改造，全市新增、改造路灯1800盏，景观灯1000盏，极大地方便了广大市民和生活，提升城市的街景亮化水平。
（二）城乡规划调控有力，村镇建设步伐显著加快。放开规划市场，请名家、找高手做规划，XX年以来，先后投资近3000万元委托同济大学、清华大学、天津大学、山西省城乡规划设计院等全国一流的规划设计单位，编制完成了《介休市城市总体规划》、《介休市旧城保护与改造总体布局规划》、《介休市城市道路建设规划》、《介休市城市绿地、供热、供水、供气、消防、排水专项规划》、《义安镇、三佳乡城镇建设规划》等30余项，基本形成城市总规、专业规划、详细规划相互衔接、相融互补的城乡规划体系。积极推进“阳光规划”，成立了介休市城市规划委员会，组建了介休市城市规划评审专家库，定期对城市建设项目进行集中审核，初步行成了“政府组织，专家领衔，部门合作，科学决策，依法审批”的规划审核体系。在城乡规划指导下，全市城乡建设更加规范有序，节点、立面及整体建设更加合理，建设品位逐步提升。同时，加快推进村镇建设步伐加快，近三年来，全市完成村镇建设投资2.9亿元。全市各乡镇新修建道路40多条，全长近200公里，一会曹市长还要对全市的公路建设进行总结；累计铺设给排水管道11公里，下水道12公里，自来水通水率达97%；新增商住房面积5万平方米，生产建筑面积1平方米，公共建筑面积3.5平方米。同时，农村环境整治深入推进，高标准建成60个生态示范园林村，使村镇面貌发生了明显变化，村镇的服务功能进一步增强。
（三）园林城市建设成效卓著，城市人居环境明显改善。围绕创建全省、全国园林城市的目标，采取规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式，加快园林城市建设步伐，城市景观水平显著提升，XX、XX、XX年连续三年新增城市绿地超过100万平米。完成了新华街、绵山街、新建路等道路的绿化改造工程，建成了城市内环景观带。三贤大道景观绿化成为一大亮点，完成投资XX万元，新增绿化面积60万平米。实施了迎宾广场新建、火车站广场、东城公园、汾秀公园改造等一大批城市绿化重点工程。目前，我市建成区公共绿地面积达到610万平方米，建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公共绿地面积8.7平方米，全部达到园林城市标准，并于去年顺利通过了省级园林城市的验收。
（四）建设与管理并重，城市形象得到有效提升。连续三年扎实开展了城市环境综合整治，在晋中市率先提出了“四城联创”的目标，去年，我市被授予省级卫生城市，并通过了省级园林城市的考核验收，同时，“四城联创”工作受晋中市政府表彰，城市管理水平得到有效提升。一是城市环境卫生明显改善。全市道路保洁总面积达到235万平米，较XX年的两倍还多，南北河沿街、裕华路、西大街等重点路段实现了24小时全天候保洁。城市道路的机械化清扫率达到60%以上，对主要路段实行了“一扫四保、一冲两洒”。二是市场经营秩序明显改善。投资4500万元新建南街金属构件、鑫东方建材、长鸿家具等5个9万平米专业、便民市场，城区汽修汽配、殡葬服务等行业实现了划行归市。对城区临时摊点全部实行备案管理，定街道、定区域、定时间经营，彻底解决了北坛路临时摊点占道经营问题。三是道路交通秩序明显改善。投资1400万元实施了交通指挥中心、“天眼工程”建设，新增、改造红绿灯20套，新增隔离护栏10公里，深入实施畅通工程，规范货运车辆在城区行驶，对城市的主要出入口安排人员实行24小时值班，切实提高了管理的效果。四是居民住房条件明显改善。全市累计新增城市住宅面积180万平米，世纪馨园、盛华丽园、福馨园、宏顺家园等一批高标准居住小区相继建成入住，城市人均住宅面积达到28平方米。开工经济适用房3.3万平米、400套，廉租房1.7万平米、400套。
（五）城建筹融资渠道拓宽，经营城市理念进一步强化。按照“政府主导，群众参与，社会化运作”的方式进行，完成了定阳路、南北文明街、融路延伸段的改造和建设。采用民间资本，完成了城市集中供热、污水处理、垃圾发电厂的建设。利用国家开发银行1.7亿元的贷款用于城市路桥等基础设施建设。采取产权置换方式新建成全市标准一流的北坛小学。引进福建乐辉、北京浙温工贸公司公司参与投资我市南北河沿改造，两家公司合计投资额超过4亿元。
同志们，上述成绩的取得，凝聚着建设系统广大干部职工的辛勤付出和汗水，得益于各有关单位的大力支持，在此，对大家付出的努力表示衷心的感谢!需要注意的是，目前，我市的建设工作还存在一些问题，主要表现在：一是市政基础设施仍然薄弱，供热、供气、供电不能满足城市快速发展的需要，城市排水管网的改造这两年比较滞后。二是城市个性不够鲜明，特色、精品不够突出，功能还有待进一步完善，特别是与近邻孝义市相比，在路网等基础设施上还有一定差距。三是“城中村”和城效结合部规划和建设管理相对薄弱，违法建设的情况在一定范围内还相当突出。四是城市管理“韧”劲不够，“脏、乱、差”现象时有反弹。五是小城镇建设管理粗放的问题比较突出。这些问题，都为我们今后的工作提出了挑战。
二、把握关键，真抓实干，全力推进XX年全市“四城联创”和建设工作
XX年的“四城联创”和建设工作要按照打造大太原都市圈南部区域性中心城市、介孝汾城镇组群核心城市和担当晋中建设山西中部最具活力的经济带和城市群龙头的目标，重点围绕“五年大变化”的要求，完成现有城建重点工程建设，扎实推进一批新的道路建设和改造、公用设施、城市绿化、便民利民等重点工程，进一步凸现介休的“中心城市、功能城市、特色城市”地位。要突出“四城联创”的载体功能，力争再用二到三年的时间完成“四城联创”工作。为此，要抓好以下十项工作：
1、科学编制城乡规划。按照《城乡规划法》的要求，重点加大五个片区控制规划和各类专项规划的编制力度。继续对城区地图进行补测，为明年《城市总体规划》的修编做好准备。要突出城市特色，加强人文景观的保护，重视大型建筑物和标志性建筑的设计，尽快完成文体中心的规划设计；加强街景设计，统一管理，形成一街一景的风格，一街一景的特色。要注重小城镇的的规划建设，未完成小城镇规划编制的6个镇今年要启动完成。强化规划管理，严把建设项目选址、方案评审关，所有建设项目必须经市规划委员会评审通过后，方可开工建设。继续加强建设项目的批后管理，对无证开工、随意调整规划、改变用地性质，侵占绿地，随意提高建筑密度等违反规划的行为要进行查处。规划执法部门要切实履行工作职责，执法一定要严，对乱搭乱建决不能姑息迁就。要加大对违法违章建筑的整治力度，对违法建筑，要做到露头就拆，毫不手软，市执法大队要尽快完成已明确的绵山街等路段几处违法建筑的拆除工作。
2、完善配套、整合改造市政设施。一是继续推进城市路网建设。完成在建的军民路、史公路、西外环延伸、北坛西路延伸、迎翠街延伸、经天路延伸6条道路，消除断头路，优化、完善城市道路网络。同时，新开工军民路（新华街—经天街段）新建工程，实施南北河沿街道路改造，在形成城市外环道路网络的基础上，进一步提升城市内部的路网通行条件。二是加快实施供热、供气、供电等公用设施改造。规范城市供热、供气的运行体制，完善监管制度，保障安全、稳定、有序运行。今年，要投资1亿元开工城市第二热源厂，新增供热面积170万平米，确保新建成的住宅小区有稳定热源。积极推进天然气接入工程，年内争取正式供气。加快推进城市电网改造，完成定阳变电站建设，启动南北河沿街变电站，解决南北河沿街供电问题。对西南排干和中排干纬二路段进行改造，提高城市防洪能力。实施城市污水处理厂配套工程建设，推进中水回用工程。
3、高标准、高品位实施城市绿化。巩固城市绿化取得的成绩，在全面完成省级园林城市创建的基础上向全国园林城市迈进。一是要投资3000万元建设占地面积40万平米的汾河湿地公园，打造全省一流的滨河景观带。二是要完成军民路、史公路、北坛路延伸等新建道路绿化，新增绿地10万平米；对北坛路、新建路等城区主干道的绿化进行改造，提升品位。三是要对现有的汾秀公园、东城公园、迎宾广场要增加精品景观、提升人文气息。四是要新增介休一中、盛华丽园等一批园林式、花园式单位和小区。五是要加强城市绿地的常态管理，提高绿地管护水平，适时做好城市绿地的更新、补栽、增绿工作。
4、扎实推进利民惠民工程。一是要全面贯彻国家扩大内需，加快保障性住房建设的精神，在建的400套3.3万平米、经济适用房和400套2万平米廉租住房要确保完工，同时，新开工或回购一批经济适用房和廉租房。二是要继续加大小街小巷的改造力度，今年要完成5条小街小巷的改造。三是要完成新建路、体育路、金融路、金华街的路灯改造，基本完成城区的亮化工程建设。四是要新增一批便民市场停车场、公厕、垃圾箱等服务设施。在旧城区、绵山街、金融街等街道新建2-3个小型便民市场，文明街、光明路等占道摊点全部进入，彻底解决马路市场乱摆乱设的问题。新布局建设一批公厕，目前，我市的万人拥有公厕仅有2座，离国家园林城市和优秀旅游城市的标准差了一半，通过今年的努力，在这项指标上争取全面达标。
5、积极实施文化旅游工程。着眼于打造介休的城市亮点、文化精品和旅游景点，推进文化旅游工程，提升城市品位，全面推进中国优秀旅游城市创建。总投资1.5亿元的文体中心5月份以前完成规划设计，争取上半年正式开工。实施好后土庙、祆神楼广场的建设，增加绿化景观和停车场。做好张壁古堡的深度开发，打造精品景区，今年要新建总面积5000平米的停车场。加快推进天竣山风景区的保护开发工作，“五一”前文风塔的修复工作要全面启动。市旅游局要在6月底前牵头完成新增20块旅游标识标牌的任务。
6、加强村镇基础设施建设。要从规划入手，加快道路、绿化、电力、供水、通讯、环卫等基础设施的建设，不断完善城镇功能，以增强对周边农村的辐射和带动作用，加快城镇化进程。要按照分类指导，梯次推进的原则，抓好村镇建设。城关、宋古、绵山等城区乡镇要协调好镇区与城市建设的发展。义安、张兰、义棠等基础水平比较好的水平，在完善公用设施建筑的基础上，要在建筑的控制上下功夫，明确风貌、形态，要细化到建筑的高度、体量、形象和颜色等指标，形成整体、协调的风格。龙凤镇要加大张壁古堡的保护与开发。
7、提升市容环境卫生水平。从严从细治理城市乱扔、乱倒、乱贴、乱画等现象。一是要继续加大环卫机械的投入力度，提高道路机械化清扫率，全面落实主次干道“一扫四保”、“一冲两洒”的清扫保洁标准，巩固好去年城市环境整治的成果。城关、宋古、绵山等乡镇要抓好“城中村”的卫生整治，有条件的村要全部纳入城市环卫体系，从根本上解决“城中村”的环境卫生问题。二是要清理好城市“牛皮癣”。坚决杜绝和清除好城区建筑物、构筑物和公共设施上乱贴各类小广告和乱喷制贩假证电话号码。环卫部门要做好城市主要街道的小广告清理，各办事处要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部门要实行重点地段重点守护，重点问题重点治理，发现一起，查处一起，坚决消除城市“牛皮癣”。三是要落实好“门前三包”责任制。全市各单位都要牢固树立“守土有责”的意识，高度重视“门前三包”管理工作，把“门前三包”管理作为本部门工作的重要组成部分，切实履行职责，主要领导亲自过问，分管领导负责主抓，把工作落到实处。环卫部门要负责督促临街商业门店做好“门前三包”，确保城市主次干道的整洁、有序。
8、规范城市交通管理。加快交通管理设施的建设和改造，努力形成严格科学、高效、规范的城市道路交通管理格局。今年5月底前，完成总投资1400万元的城区交通监控中心建设，启用电子警察系统，将城市道路交通管理提升到一个新的水平。交警部门要抽调警力集中整治车辆乱停乱放、随意调头等交通违章行为，查处超载、抛洒车辆。环卫部门和执法大队要规范城区商业街自行车的停放，切实提高管理效果。
9、开展城市广告整治。一是要减量。当前我市户外广告设置的突出问题是过多过乱，规划部门负责对城市主干道、商场等重点区域的户外广告，要全面拆除取缔过街的龙门架广告；园林部门负责对绿化带、人行道上的广告进行排查。对未按规定程序审批设置的广告、存在安全隐患的广告一律予以清除，对影响视觉景观的广告，一律要清除或整改。二是要规范。规划部门要对城市重点部位的户外广告实行统一规划，统一设置，每条街道、每个区域都明确一定的数量、体量、色彩、高度等，避免参差不齐，高低不一，色彩混乱。要边整治，边完善，及时规范管理程序，出台相关政策，提高管理水平。
10、规范房地产开发和建筑工程工地管理。一是规范住宅小区开发，今后要鼓励建设把一批占地面积较大、功能设施齐全的精品住宅小区，实现房地产开由数量型向效益型、精品型转变，推动我市房地产业的健康、持续发展。二是要高度重视建筑工程安全生产，严防建筑安全事故发生，所有建筑工程必须办理“一书两证”后方可开工建设，属违章建设的，要立即停工，限期整改。对手续完善的项目，要落实建设单位、监理单位和施工单位的主体责任。要加大对建设市场各方主体的监督管理，保证建筑业持续健康发展。三是要规范工地施工现场管理。建筑材料不得乱堆乱放,更不得占用城市道路、人行道，运输车辆不得飞扬洒漏，建筑工地封闭作业，工地出入口和场内道路硬化，建筑四周必须设置质量合格的安全网、封闭网和安全防护通道。建设部门要加大监管和执法力度，对存在问题的要及时进行纠处。
三、坚定信心，迎难而上，确保完成XX年的工作任务
XX年是“xxx”规划实施的关键之年，“四城联创”和各项建设任务完成的好坏直接影响到“五年大变样”目标的实现，同时，XX年也是我们经济社会发展最为困难的一年，更是检验我们队伍的能力、水平和责任意识、敬业精神的重要之年。我们只有坚定信心，强化责任，齐心协力，埋头苦干，迎难而上，才能确保XX年各项任务的圆满完在。
（一）进一步增强城建工作的责任感、紧迫感和使命感。城市面貌是一个城市综合实力的体现，这几年介休的城市面貌也发生了巨变。但是与介休经济发展速度相比，与建设区域性中心城市的要求相比，与全市人民的迫切愿望相比，特别是按照“五年大变样”的目标要求，任务仍然艰巨。建设系统广大干部思想上必须高度重视，认识上更加清醒，行动上更加自觉，措施上更加有力。今年的各项工作任务已经分解到建设系统各单位，并明确了相关负责同志，大家对各自承担的具体工作，必须要倾注真心，使上真劲，多下实招。
（二）更新观念，市场运作，努力破解资金、土地瓶颈。要进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，广开渠道，不断探索经营城市的路子，积极筹措城建资金，保障项目建设，尽快形成“政府引导，社会参与，市场运作”的多元投资格局。一是要积极向上争取。在经济适用房、廉租房建设和城市供热、供气、污水处理等公用设施建设上要充分利用政策，千方百计争取国家投资。二是要激活土地市场。实行经营性用地招拍挂出让制度，聚集建设资金。三是要招商引资。积极吸引社会资本参与城市建设，拓宽筹资渠道，把城市道路、广场、公园以及绿化、美化等基础设施与城建开发建设项目捆绑在一起，整体考虑，统筹安排。四是在城市绿化、市政养护、环卫等方面实行“市场化运作、企业化管理、社会化服务”的运行机制。
（三）加强城市建设与管理的队伍建设，探索城市管理长效、有效的机制。按照“细化职责、强化责任、效能优先、便于执法”的原则，创新城市管理的机制，整合组建市政管理处、城乡规划监察大队、环境卫生监察大队，强化城市规划、卫生、公用设施的管理。要重视城市规划建设人才的培养和培训，公开招考一批城市规划设计、园林管理人才，形成一大批有效服务城市规划建设和管理的人才队伍。城建、规划、园林、环卫、交警等单位要加强现有人员队伍的管理，建立健全内部的人员管理、绩效考核、定岗定职等一系列制度，努力打造政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的队伍。
（四）强化责任落实，形成推进城市建设的强大合力。城乡建设不是部门工作，而是全市人民的共同责任。全市各级、各部门要从全市经济社会发展的大局出发，以搞好城乡建设管理工作为已任，对贯彻市委、市政府的决策，不打折扣，不讲条件，不讲利益，不设障碍，分配什么任务就接受什么任务，接受什么任务就坚决完成什么任务。建设、规划、园林、环卫等部门要主动发挥城市建设主力军作用，强化领导，统筹安排，各司其职,各负其责。其他部门要充分发挥职能作用，营造良好的发展环境，积极支持配合城市建设管理工作。通过努力,切实形成“九牛爬坡、个个使劲”的整体合力。
同志们，虽然新的一年任务更加艰巨，但是，我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，在全市上下及城建战线各部门广大干部职工的共同努力下，通过卓有成效的工作，一定会把介休城市建设的更美好、更宜居。
在县创建省级文明县城工作推进会上的讲话
各位领导，同志们：
龙年伊始，万象簇新！在这金龙腾飞、凤舞祥瑞的美好时节，长武县举行创建省级文明县城再动员大会，进一步安排部署文明县城创建工作，充分体现了长武县委、县政府贯彻落实党的xx届六中全会和省委十一届八次全会精神的坚定决心，必将为长武经济社会的全面发展、协调发展带来更加强大的勃勃生机。在此，我谨代表省文明办向长武县各级领导干部对精神文明建设的高度重视表示崇高的敬意！向长期奋斗在一线，为长武精神文明建设做出贡献的全县广大群众表示亲切的问候!
近年来，在省委、省政府和省文明委的坚强领导下，我省各级坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高城区文明程度、提高公民文明素质、提高群众生活质量为目标，广泛开展了文明县城创建工作，为全省的改革、发展、稳定和推动经济社会进步提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证。特别是自XX年省委、省政府首次把省级文明县城列入表彰项目以来，全省创建文明县城的积极性日益高涨，创建工作机制日臻完善，创建工作内容不断丰富，形成了以创建促发展惠民生的良好局面。截至目前，省委省政府已命名表彰省级文明县城20个，其中8个已跨入全国文明县城行列，受到中央文明委的表彰。
长武有着自大秦帝国开始建县隶制的两千多年悠久历史，是中华民族古老文明的重要发祥地之一。蕴藏着厚重丰富的历史文化、绚丽多彩的民间艺术文化和淳朴自然的民俗民风文化，是全县人民宝贵的精神财富。进入改革开放新的历史时期，在县委、县政府的正确领导下，伴随着长武经济社会的健康发展，长武县在弘扬和发展长武优秀传统文化为主要内容的社会主义精神文明建设中，也做出了很多积极的探索和不懈的努力，为建设文明祥和的新长武注入了丰富的精神内涵。特别是自去年启动省级文明县城创建工作以来，县委、县政府高度重视，书记、县长亲自抓、各相关部门分工负责，全县人民积极参与，形成了良好的创建氛围和扎实的创建作风。始终把提升城市品位、保障改善民生、增强经济实力作为突破口，坚持以人为本，按照“改造老城区、建设新城区、发展小城镇”的基本思路，以“城建十大工程”和加强市容管理为抓手，不断加大投入，完善城市功能。充分利用各种宣传形式，营造“创建”氛围，大力推进“县城是我家，创建靠大家”的思想观念，开展“争当文明市民”、“文明交通”、“建文明长武城，做诚信长武人”、“文明细胞渗透”、举办“红歌唱响鹑觚塬，全民共建文明城”为主体的“三唱三颂”歌咏比赛、推进文明村镇、文明社区、文明单位等系列创建活动，激发了全民创建文明县城的热情，在全县掀起了一个“争做文明人、共创文明城”的热潮。
今天，长武县在去年启动文明创建工作之后，又一次隆重召开再动员大会，我认为这不仅是县委、县政府认真贯彻落实党的xx届六中全会精神和省委十一届八次全会精神的实际行动，更反映了长武县委审时度势、把握机遇、开拓奋进的高度文化自觉、文化自强与文化自信，反映了在深入推进长武经济、政治、文化和社会建设的全面发展中的大智慧、宽眼界。
从这些年受到表彰的文明县城创建工作实践看，他们取得成功的主要思路在于紧扣科学发展的创建主题，把创建文明县城纳入县域经济社会发展总体规划，摆到各级党委、支部的重要议事日程，做到以创建促发展，以发展带创建；他们取得成功的主要措施在于制定条理明晰的创建规划，营造全民参与的浓厚创建氛围，开展丰富多彩的创建活动；他们取得成功的主要经验在于凝心聚力、上下贯通、协调行动、整体联动，形成了良好创建工作网络；他们取得成功的主要力量在于依靠群众、相信群众，充分调动和汇聚了广大人民群众的主动性、创造性；他们取得成功的主要收获在于有力地促进了当地经济和社会各项事业的全面发展，促进了公民文明素质和文明程度的不断提高，让人民群众享受到了实实在在的富裕、文明、祥和的发展成果和创建成效。
省文明办初步确定今年五、六月份组织对创建工作进行测评，时间紧、任务重。借此机会，我就下一步创建工作提几点意见，供大家参与。
一、加强组织领导，进一步在强化责任上下功夫。
创建文明县城是一项复杂的系统性工程，涉及面广、难度大、要求高，需要调动方方面面的力量，创建力度大小、进展快慢、成效好坏，关键在组织领导。要认真坚持和不断完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，各级各单位要带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作。各个方面都要以“创文”为已任把责任放在心上、扛在肩上，落实在行动上，积极主动、勇于担当、多做贡献。
二、严格测评标准，进一步在提高创建水平上下功夫。
《省级文明县城测评体系》是一套完整科学的测评体系，各项标准都用指标进行了一一量化。共有大的测评项目9个，分为廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境，舒适的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。测评指标36个，测评内容124个，还有特色指标4个。因此，我们一定要严格对照标准，把测评体系的规定和内容学深、吃透，再进一步细化、优化、实化各项指标，一条一条对比，一项一项梳理，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情办好，这样才能做到规范创建。
在创建文明县城的实践中，要注重从实际出发，既要统筹兼顾，又要突出重点；既要着眼于促进全县中心工作，又要解决人民群众关心关注的热点、难点问题，切实增强创建工作的针对性和实效性，不断提高创建的层次和水平。一是要以打造政务环境为重点，着力解决软环境方面的突出问题。要深入抓好行风测评工作，加大服务型政府、法制型政府及诚信体系建设，不断提高群众对政府行政效能的满意度。二是要以整治市容市貌为重点，着力解决市容环境方面存在的突出问题。要突出抓好市政设施的维护改造和市容环境的集中整治，确保各项基础设施完备、功能完好和市容环境整洁优美，不断提升市民生活环境质量。三是要以强化城市管理为重点，着力解决公共秩序方面存在的突出问题。要加大社会治安整治力度，加大交通秩序和市场秩序整治力度，推动县城公共秩序管理步入制度化、规范化、科学化的轨道。四是要以提高市民素质为重点，着力解决公民道德方面存在的突出问题。创建文明县城最根本的着眼点是培育现代化的文明公民。要全面加强以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为重点的公民道德建设，大力推行以言谈举止文明有礼、公共场所文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼“六礼”为主要内容的社会礼仪规范，倡导文明、友善、勤俭、互助的良好社会风尚。
三、广泛发动群众，进一步在改善保障民生上下功夫。
文明县城创建是一项群众性的文明实践活动，市民既是文明县城创建者，又是文明县城的受益者，在创建文明县城中具有主体地位。要进一步加大宣传力度，积极营造“人人关注文明县城创建、全民共同参与文明县城建设”的良好氛围，要发挥传统媒体和新兴媒体优势，尝试介入，生动传播，要在公共聚集场所，运用公益广告、电子屏幕、楼宇电视和各种醒目标识宣传创建，把“创文”的意义、目标和要求告诉群众，把当文明人做文明事的常识和要求告诉群众，把当文明人做文明事的常识和要求送进千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，引导广大群众更加明确自己在创建文明县城中的主体地位和社会责任，更加积极的回应和践行。要用群众身边的变化来教育群众、吸引群众、鼓舞群众，使广大市民感受到“创文”不只是政府的事情，更是自己的事情，是与自己切身利益和生活密切相关的实事、好事，从而能积极支持、配合和参与“创文”工作，形成“创文”工作强大合力。
总之，创建文明县城工作是一项长期、艰巨而光荣的利民惠民工程。我们实施“创文”不仅仅为了这块“金字招牌”，更重要的是要使人民群众从创建中体会到创建带来的变化和实惠。我们要始终坚持“民生优生、惠民为要”的工作理念，坚持把文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把改善人民群众最关心、最直接、最现现实的利益问题抓起，切实让创建成果惠及广大群众，使创建文明县城成为人民满意的“民生工程”。
同志们，城市让生活更美好，创建让百姓更幸福。我相信，有咸阳市文明委的有力指导和大力支持，有县委、县政府和县文明委的正确领导，有全县各级、各部门的周密组织，有全县广大人民群众的积极参与，长武县一定会以更高标准、更新举措、更实作风，扎实推进文明县城创建工作，长武的精神文明建设工作一定会取得丰硕成果！长武的明天一定会更加美好！
预祝长武文明县城创建工作取得圆满成功！
在推进招商引资工作座谈会上的讲话
文章标题：在推进招商引资工作座谈会上的讲话
各位领导，同志们：
今年，市委、市政府下达给我局1000万的招商任务。为确保完成全年招商目标，全市招商引资动员大会后，我们迅速召开专题调研会，围绕如何推动全年招商引资工作进行了集中研讨，明确了我们建设部门要把高效、优质、便捷为外来企业提供服务作为招商引资工作的突破口和切入点，进一步强化招商理念，创新招商机制，拓展招商路子，增强招商实效，以服务全市经济社会发展大局。在此基础上，我们成立招商引资工作领导小组，设立招商引资办公室，调整充实专业招商人员，通过召开招商人员座谈会，请他们积极献言献策，集思广益，同时，进一步他们强化责任意识，大力营造“客商至上、环境为先”的良好氛围。下一步，我局将从四个方面入手，推动全年招商引资工作。
一、着力提高招商引资实效。坚持把招商引资工作作为第一要务，常抓在手，进一步加大招商引资工作的力度。继续加强招商队伍建设，加强业务，切实提高招商本领；继续加大招商引资目标责任考核体系，将招商实绩与领导干部、招商专职人员个人考核和考评相挂钩；继续突出优质项目招商，做好招商信息收集工作，抓好招商载体建设，充分利用城建资源和各种招商平台，加强招商服务，切实找准招商定位，按照招大引强选优原则，选择优质招商项目，不断增强招商实效。
二、不断优化投资环境。外部环境上，围绕服务招商引资、服务重大项目、服务外来投资企业，进一步加快城市基础设施及配套服务设施建设，增强城市载体功能和综合性服务功能；大力开展环境工程建设，推进生态绿化建设和城乡综合环境整治，打造优美舒适城市环境，塑造城市品牌形象。内部环境上，大力开展机关作风建设，切实转变职能，增强全员为外来投资企业服务的意识；一方面，继续加强行政审批中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理，实行全员挂牌上岗制度，推行“一站式”服务，进一步建全来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度；另一方面，大力推进政务公开，向社会进一步公开我局制定的《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》、《兴化市建设工程管理内部流程表》和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》，近期，我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神，进一步细化内部管理流程，创新管理模式，全力打造公开透明服务新机制。此外，我们将重点加快门户网站建设步伐，通过我们网站建设，使外来客商一打开建设局网站，我们建设系统各项办事程序、办事流程、收费标准和依据都一目了然，同时可以直接通过网站下载到我们建设部门各项手续填报单及审批表格，这样将极大方便外来客商。
三、全面落实优惠政策。根据市委、市政府关于招商引资工作的整体要求和部署，我们将采取有效措施，切实把招商引资工作和鼓励外来投资各项优惠政策落到实处。结合我局实际，严格执行减免优惠政策，免收项目坚决不收，尽可能地给外来投资企业予以政策上的优惠，对于有一定幅度的收费项目，尤其是工业项目，一律采用就低不就高收费标准。今年，我们将对建设系统内贯彻落实市委、市政府招商引资优惠政策的情况进行督查，重点检查系统内贯彻落实市政府《关于城区一区两园工业企业收费优惠办法》、《兴化市城市规费征收办法》和市纪委《关于违法“一区两园”收费减免优惠政策处理的暂行办法》情况；定期检查涉企收费的清理执行情况以及系统内各科室、单位服务承诺事项兑现情况，逐一排查收费项目、收费依据和收费标准，对免收项目逐一过堂，切实做到依法收费，按规收费。同时，我局设立了专门举报电话，诚邀社会各界尤其是外来客商参与到监督全过程，如果发现我们建设部门有违反市委、市政府招商引资各项优惠政策，对外来投资企业进行违归收费，影响全市招商引资大局的，一经我们查实，将予以严肃处理。
四、切实提高服务水平。着力提高招商服务质量，以服务留人，以感情留人，对招商项目坚持全程跟踪服务，特事特办，加快推进项目的立项审批。切实帮助投资者解决在生产经营中遇到的困难和问题，加强对外来投资企业后续服务工作。不断提高对工业项目和重大投资项目服务水平，凡是涉及我局办理事项将一路绿灯，进一步降低门槛或取消门槛，本着“手续齐马上办，资料缺通知办，重点项目加急办，难度大协助办”的指导思想，主动介入，贴身跟踪，尽量减少办事环节，缩短办事时限，坚决杜绝“不能办、不好办、不可办”推诿扯皮现象，为外来投资企业全方位提供“特殊快速通道”服务。
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在全市机关效能建设推进会上的讲话
机关效能建设已经进入组织实施阶段，这一阶段是整个活动中影响最大、群众最关注、最能体现活动效果的关键阶段。今天，我们召开全市机关效能建设推进会，目的是小结回顾“动员部署”阶段情况，动员部署“组织实施”阶段工作，确保我市机关效能建设活动深入扎实、有序有效地开展。刚才，达县、万源市、市规划建设局、市工商局等单位进行了交流发言，从不同侧面谈了一些实实在在的做法、经验以及下步打算；王伟同志对下一阶段的工作作了具体安排，我完全赞同，请各地各部门认真抓好落实。下面，我再强调三点:
一、肯定成绩，正视问题，坚定工作信心
加强机关效能建设、优化发展环境，是市委、市政府深入贯彻落实党的xx大、省委九届四次全会和市委二届十次全会精神，着眼大局作出的重大部署。今年2月以来，各地各部门按照市委、市政府的部署，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实推进，取得了机关效能建设阶段性成效，全市干部作风有所改进，行政效能有所提高，服务质量有所优化，投资环境有所改善。主要呈现出以下特点：一是声势较大氛围浓。各地各部门都把加强机关效能建设作为增强干部素质、改进工作作风、提升行政效能的重要抓手，克服厌战情绪和走形式意识，积极开展动员培训，全面启动新闻宣传、社会宣传和典型宣传，营造了“效能建设、人人参与”的浓厚氛围。二是力度较强措施实。各地各部门都成立了专门的班子，落实了专人开展效能建设工作，并结合实际，采取了许多行之有效的措施推进效能建设。市效能办加大了对各地开展效能建设情况的明查暗访力度，曝光了一批反面典型，处理了一批违规违纪人员，极大地推动了全市效能建设深入开展。三是工作较实方法好。在这次效能建设中，各地各部门既按照安排部署完成“规定动作”，又结合工作实际创新“自选动作”，探索总结出了一些好经验、好办法，取得了加强效能建设的良好效果。如市委办公室带头作出办文办事限时办结公开承诺，并开展“加强效能建设、科室怎么干、个人怎么办”大讨论活动，对好的发言材料和意见建议上墙公开；宣汉县在窗口行业和行政执法部门实行“三零四心五办”工作制；大竹县在党政机关和事业单位开展“三查三问”活动；渠县开展“群众评效能”活动；市民政局推行“十项”工作制；市财政局“三清”要求以及市畜牧食品局“五个一”规定等。这些行之有效的措施，推动了效能建设深入开展，效能建设的成果正逐步转化为推动工作、促进发展的效果。
但是，我们也必须清醒地看到，我们的干部在履行岗位职责、提高执行能力上还存在一些问题，已经成为影响我市加强机关效能建设、优化发展环境的重要障碍。一是执行不力。个别地方和部门落实市委、市政府重大决定还不够坚决，对效能建设还不够重视，一些地方的效能建设往往成了效能办几个工作人员的事情，个别乡镇和单位甚至还没有开展这项活动，存在“上热下冷”、走过场等问题。二是作风不实。玩乐之风、浮躁之风、铺张之风、赌博之风仍然严重。前不久，市效能办督查组在督查上下班纪律时，发现达县金檀乡七名干部顶风违纪，上班期间聚众打麻将、玩电脑游戏；大竹县政务服务中心一名干部工作时间上网聊天、浏览股市行情。三是责任不强。有些干部工作大而化之，不深、不细、不实；有的责任意识淡化，工作不作为，程序不合法，办事效率低。如达县麻柳派出所拖延办证，导致群众多次跑空路后产生怨气；渠县交警大队两名警察违反法定程序实施行政处罚。这些现象虽然只表现在少数部门、少数干部身上，但危害很大，如不下决心解决，势必影响党和政府在人民群众中的威信，势必影响达州对外开放的形象，势必影响达州发展的步伐。
第四，要在服务群众上重实效。群众关心的热点难点问题能否突破，关系到群众的切身利益，是检验机关效能提高与否的试金石。要始终坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓紧实施“八大民生工程”，全面兑现强农惠农的各项补贴政策，切实维护群众在土地征用、房屋拆迁、企业改制中的合法利益，提高对社会治安、环境污染、安全生产等突发事件的应急处置能力。充分利用各级各类投诉中心、热线电话、网络论坛和信访部门等多个阵地，及时受理处理群众反映的急难问题，变更多的群众上访为干部下访，变更多的麻烦群众为方便群众，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，真正让群众感受到效能建设带来的便捷和顺畅。
第五，要在长效机制上下功夫。要对“一个网络（电子政务外网）、一个平台（政务服务中心）、三大系统（行政审批业务通用软件系统、行政效能电子监察系统、行政效能视频监控软件系统）”建设进行具体细化和分解，落实责任单位，落实建设资金，加快推进。市、县政府办公室负责电子政务外网的搭建，监察部门负责电子监察网络环境的建立，政务服务中心负责行政审批通用软件系统外网网络环境的建立，相关部门积极支持配合，确保早日建成。要建立完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事。对一些不适应形势和任务要求的规章制度，该修订的要及时修订，该废止的要及时废止。要对本地本部门的制度体系进行梳理、完善和规范，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度；探索建立公众参与的行政绩效考核办法，全面开展服务对象评议服务部门活动。要通过制度建设，逐步形成改善作风、提升效能、优化环境的长效机制，切实提升机关形象、提高工作效率。
第六，要在自身建设上严要求。效能办作为效能建设的“参谋部”，应充分发挥统筹协调、组织指导、督查督办、推动落实的作用。各效能办要根据各阶段工作重点和工作进度，进一步加强组织领导,落实工作责任，努力形成协调配合、齐抓共管的工作合力。要加强对重点单位的指导督查，掌握进度情况，及时发现问题，认真研究解决。要严格自我管理，在分工负责的基础上搞好协调配合，精心筹划好各阶段的各项工作，不断探索提高工作效能的措施和办法，扎实有序地推进效能建设走向深入。要加强对干部的教育培训，不断提高干部思想素质和业务工作能力，为机关效能建设提供有力保障。
三、加强领导，狠抓落实，务求取得实效
组织实施阶段，时间跨度大，工作任务重，标准要求高。抓好这一阶段工作，关键在于加强领导，明确责任，狠抓落实，真正把市委、市政府的决策部署付诸实践、见诸行动、务见实效。
一要加强领导，精心组织实施。各级各部门主要领导要切实履行领导责任，对本地本部门效能建设的组织实施工作亲自研究、亲自动员、亲自部署、亲自督查，针对存在问题提出解决措施办法，真正把这一阶段的工作抓紧抓实，抓出成效。对不认真履行工作职责、应付敷衍的地方和部门，要严格追究相关部门领导的责任。
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