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计生局年度计划生育工作思路范文。

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计生局年度计划生育工作思路一

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,以实施联合国第七周期项目为抓手,以促进人口均衡发展为核心,以推进工作转型发展为重点,按照“抓基础、优服务、重民生、强队伍”的总体工作思路,进一步解放思想、转变理念,完善机制,拓展服务,狠抓落实,着力构建“党委重视、政府负责、部门协同、公众参与”的人口计生工作格局,为建设“太湖望县、锦绣长兴”提供良好人口环境。

二、主要人口指标

1.人口发展主要指标全面完成。全县计划生育率、户籍人口自然增长率均达到市下达指标;出生人口性别比保持正常;婚前医学检查率和孕前优生检测率、国家孕前优生项目完成率均达到80%以上。

2. 人口均衡发展有效推进。人口计生工作统筹协调体系、公共服务网络体系、利益导向体系、管理评估体系四大体系建设有明显进展。

3.公民计划生育权益得到进一步保障。育龄群众合法计划生育权益得到更好保障,群众满意率达90%以上。

三、主要工作举措

1.重机制,着力在建立健全统筹解决人口问题上下功夫。一是完善统筹工作机制。建立统筹人口发展领导小组,出台《统筹人口发展、促进人口长期均衡发展的意见》,明确各级各部门职责,推进人口计生工作转型发展。二是完善人口信息共享机制。加快推进与公安、卫生等部门人口信息资源的共享,并以基层村居(社区)为基础,建立完善人口登记和统计制度,推进人口基础信息统一采集、共同使用。三是完善网格化服务管理机制。充分发挥协会组织优势,健全网格化服务网络,落实服务管理工作责任,加强对重点对象的动态管理,跟踪服务。四是完善流动人口均等化服务管理机制。将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理新格局,配合相关部门抓好新居民管理服务机构计生工作职责的落实,加强各级服务站所计生宣传服务阵地建设,确保机构、队伍、投入到位,保障各项工作顺利开展。加强与公安、卫生、新居民事务等部门的联动互补,落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作,共同推进流动人口服务管理。大力发展企业、行业等计生协会,着力开展以“送知识、送健康、送服务”为主要内容的生殖健康服务,免费服务落实率达到85%以上,真正做到与户籍人口同宣传、同服务、同管理,巩固均等化示范成效。

2.求创新,着力在推进人口计生工作转型发展上下功夫。一是推进人口计生公共服务三大体系建设。首先建立以县、乡镇办事大厅、村级便民服务中心为依托的人口家庭行政管理服务体系。其次建立以县、乡镇人口计生服务机构、村级人口计生服务室和城乡社区卫生服务室为依托,县、乡镇妇幼保健体系为补充的人口计生技术服务体系。同时,加快县计生指导站二期省级标准化建设,做强、做精、做特计生指导站,真正成为育龄妇女落实避孕节育措施的首选之地。并将人口计生服务站与新建的乡镇卫生院合作,建立人口计生公共服务机构,做到服务阵地、人员要求、服务项目“三统一”。再次建立以基层计生协会组织为纽带,以村(居)民小组为支持,组织和引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务的群众自治体系。二是推进人口计生公共服务机构职能转变。将县、乡镇、村(社区)人口计生服务机构全面更名,分别为县人口家庭指导服务中心、乡镇(街道)人口家庭指导服务站、村(社区)人口家庭指导服务室。同时,按照各级人口家庭指导服务机构围绕计划生育/生殖健康、家庭发展、信息服务开展优生促进服务、婴幼儿早期发展、青春健康援助、老年健康指导、生殖健康(计划生育)服务、行政事务受理、宣传教育培训、人口信息管理、特殊关怀救助等服务,并做到分级负责、上下联动、协作配合、有效运行。三是推进人口计生公共服务方式方法创新。在画溪街道创建规范化人口家庭指导服务室试点的基础上,力争创建30家人口家庭指导服务室,同时,在中心镇计生服站较好的乡镇,探索以乡镇服务站为基础,由专业社工人员组成的社工组织以及专业志愿者队伍为补充的服务机构,以政府买服务,项目化运作的方式做特做优人口家庭公共服务。

3.优环境,着力在提高家庭发展能力上下功夫。一是全面推进“幸福家庭”促进计划。巩固提升“健康宝宝计划”实施成果,大力推进国家孕前优生项目,确保检查服务覆盖面达到80%以上。深化实施国家特殊计生家庭帮扶项目,乡镇(街道、园区)建立关爱基金。争创省级“少生快富”项目,继续开展“冠名基金”、“点击梦想.链接爱心”等活动,大力拓展“生育关怀”行动,帮扶困难计生家庭1000户以上。二是进一步完善人口社会政策。落实奖扶、特扶、特殊和困难计划生育家庭社会保障等惠民政策,继续完善特殊计划生育家庭扶助制度,督促乡镇(街道、园区)完善和落实系列奖励优惠和帮扶政策。充分发挥计生协会村民自治民主管理的作用,指导完善村规民约,进一步强化优惠奖励政策的推动作用。争取部门支持配合,实现惠民政策与人口计生政策有效衔接。三是深化“三优”促进工作。依托幼儿园、医院、早教机构等场所,创建1个省级三优指导中心示范点,6个“三优”指导中心,利用卫生、教育的师资力量进一步充实“三优讲师团”队伍,合理设置三优课程,提升授课水平,扩大目标人群培训教育面。四是打造特色宣传氛围。结合人口计生重大节日,整合社会宣传资源,利用各类新闻媒体,开展“年画之星”、“最美计生人”等评选活动,打造有特色的宣传品牌和人口文化品牌,同时加强舆论引导和正面宣传,充分发挥利用新闻媒体,营造有利于人口计生的舆论环境。

4.强载体,着力在保障人口计生事业健康发展上下功夫。一是着力推进依法行政工作。积极引导群众按政策生育,促进人口均衡发展。继续依法加强社会抚养费征收工作;推进人口计生工作方式转变,严格执行人口计生法律法规,进一步完善计划生育政务公开和村务公开制度,加强便民服务中心人口计生窗口建设,规范服务事项,拓展服务内容。推广网上再生育审批工作,加大阳光计生力度,争创省级阳光计生统计示XX县;进一步加强出生人口性别比综合治理工作,出生人口性别比保持在正常范围内;加强人口计生信访工作,构建和谐计生。二是深化管理与评估改革。按照乡镇(街道、园区)大小与性质不同,分类进行考核,同时,设立人口计生工作优秀奖和创新奖,鼓励乡镇(街道、园区)创先争优、创新特色。并按照市要求,完善人口和计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度,建立健全群众需求决策机制,推进工作创新。三是加强人口计生干部队伍建设。从统筹解决人口问题和加强人口计生公共服务出发,加强人口计生行政管理队伍、人口计生技术服务队伍和计生协会队伍建设,并注重社会工作者队伍建设,逐步建立以计生技术服务人员为主体、社工人员和专业特长志愿者为补充的公共服务队伍,加强教育培训,积极推行村级计生服务员公选机制,建立一支适应新形势新要求的人口计生干部队伍。同时,继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动,并且通过月会、简报、手机短信反馈、跑户抽查、暗访与考核等多种途径,加大对工作的督导力度,不断改进工作作风,提升服务效能,在新一年人口计生工作再上新水平。

计生局年度计划生育工作思路二

今年以来,我乡人口与计划生育工作以提高出生人口素质,稳定低生育水平为中心,以提升优质服务水平,依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健的需要为根本,与时俱进地开展人口与计划生育各项工作,紧紧围绕县委政府下达的责任书指标,逐步探索和完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口与计划生育工作管理新机制,现将今年工作总结如下:

一、计划生育主要考核执行情况

20xx年1-11月份,全乡总人口6456人,其中育龄妇女1732人,已婚育龄妇女1360人;共出生48人,其中一孩32人,二孩16人,计划生育率95.83%;共落实各项避孕措施72例,其中放环20例,绝育6例,人流引产14例,取环32例,综合避孕率达83.46%,避孕药具应用率达到100%。各村都有人口学校,已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上。

二、基础性、创新性工作完成情况

(一)统一认识,加强领导,落实责任

为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我乡始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制,坚持计划生育“一票否决”。首先,年初及时召开全乡计划生育工作会议,乡党委、政府与各村签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人。其次建立严密的计划生育目标管理监督制约机制,严格进行监控考核。驻村干部坚持深入各村指导工作,发现问题及时纠正,实行月月监控、半年和年终考核制度,通过考核强化目标的落实,使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生干部例会。通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位。由于乡党委、政府对计生工作的高度重视,计生经费能够足额到位,保证了计划生育工作的顺利开展。

(二)广泛发动,深入宣传计生法规和优生“两免“政策

我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”,坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。深入重点人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,充分发挥阵地的宣传教育作用。5月底开始,我乡全面铺开优生“两免”政策宣传,通过板报、宣传栏、组织观看宣传片、开展大型集中宣传活动、开播广播节目、举办讲座等方式多角度、全方位进行宣传,共发放宣传资料500余份,参加知识竞赛人数200余人次。营造了“预防出生缺陷、提高人口素质”的氛围,增强群众自觉参与“两免”服务的积极性。今年的5月29日我乡认真落实市、县计生协会有关通知精神,树立以人为本的服务理念,加强领导,结合本乡实际,充分发挥计生协会的自身优势和特色,共同开展丰富多彩的宣传服务活动,并在活动当日向育龄妇女们发放了一些日用品作为“5.29”活动纪念品,得到广泛好评,进一步推动了计生协会工作水平的提升。

(三)依托随访和计生服务站,积极推进优质服务

我乡紧紧围绕“知情选择”、“随访服务监测”、 “出生缺陷干预”、“生殖健康保健”系列工程,坚持面向广大育龄群众,依托随访,积极推进优质服务。产后随访、四项手术随访、中止意外妊娠对象随访等随访服务中,我们及时上门,了解情况,宣传避孕节育及生殖保健知识为育龄妇女排扰解难,与育龄群众成了知心朋友。一年来,我们共下村随访150余人次,在此过程中我乡创新随访方式,及时主动的对新生儿家庭开展关爱活动,特意精心准备了大礼包,礼包包含了婴儿出生后所需的一些生活用品,为每个新生儿家庭送去祝福,并利用“优生代”等宣传材料向新妈妈们传递科学育儿知识,广受群众好评,为下一步开展工作打下良好基础。此外,通过计划生育指导站这个平台,围绕“生育、节育、不育”和系列工程,承担本乡19个行政村的避孕节育和相关生殖保健服务指导工作,努力提高避孕节育服务质量和优质服务水平。结合一年两次的“三查”活动,为已育龄妇女免费查环、查孕、查治妇科常见病。

(四)认真落实农村计划生育家庭奖励政策,健全利益导向机制

建立计划生育利益导向机制,是当前人口和计划生育工作的重点,是计划生育由“处罚多生”转到“奖励少生”的必由之路。今年我们通过广播、板报、宣传栏等方式,向群众宣传独生子女奖励扶助制度、独女优先优惠政策、计划生育家庭特别扶助制度等制度,并及时下村对目标人群进行调查摸底。此外,对计划生育困难家庭及时落实公益金补助申请。一年来,我们共调查摸底了20xx年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象10名,办理独生子女证家庭9户,办理计划生育优惠证的家庭2户,共有11户计划生育家庭申请了计划生育公益金救助,计划生育手术并发症扶助人员3名。

(五)强化生育政策管理,坚持依法治育、依法行政。

计生办人员通过增强计生队伍素质建设、规范计生服务制度等措施极力推进计划生育法治建设。一是强化生育政策管理。计生办把生育政策、再生一个孩子申请审批程序等公开公示,并准备了多种的宣传材料,便于群众学习了解政策,增强了政策的透明度。对初婚夫妇,乡计生办主动、及时、免费发放《生殖健康服务证》。符合再生育条件的,通过乡、村两级计生联系员及时将可以申请再生育的时间、需要提供的材料等书面通知到人。二是打造“阳光计生”。计生办充分应用育龄妇女信息系统和流动人口业务管理系统,实行信息化管理,提高了工作效率。一年来,为7名外出成年流动人口发放了流动人口婚育证明,为19对初婚夫妇发放了生殖健康服务证,受理再生育一个孩子申请22例,接受群众咨询、解答有关问题400余人次,发放计划生育政策、知识宣传材料800余份。

总之,我乡的计划生育工作在乡党委、政府和上级计生部门的高度重视和领导下,在乡、村干部的共同努力和育龄妇女的理解支持下,计划生育工作有了一定的成绩,但与上级对我们的要求还有一定的差距,仍需要在工作中加倍努力,使计生工作更上一个新台阶。

计生局年度计划生育工作思路三

20xx年全镇人口计生工作根据县府人口计生目标管理责任制考核要求及镇党委、政府年初工作思路,结合天凝工作实际,今年以来主要做了以下六大方面工作:

一、人口出生主要指标执行情况

20xx年(1-10月)全镇人口出生313人,其中一孩出生262人,二孩出生48人,计划内出生310人,计划生育率达99.04%,怀孕预计今年生59人,预计全年人口出生372人左右。

其他各项工作指标也均达到了上级考核要求。主要工作总结如下:

(一)、加强基础工作,实现固本强基

一是明确分工。我们计生办全体人员职责分工明确,联村包干责任落实。结合各自优点,进行了ab角、abc角、bac角、三类角色分工,同时对22个行政村、3个社区实行联村包干,以加快后进村转化。二是明确考核。今年年初,就对村主要领导、村(组)计生干部、相关部门、企业、私房出租户层层制定落实年度人口计生目标管理责任制考核。三是落实责任。今年以来,与企业法人代表签订计生目标管理责任书347家。与私房出租户签订计生责任书3533户,签订率均达100%。全镇累计有265名计生联络员签订20xx年计生工作责任书。与25个村(社区)主要领导签订20xx年度人口计生目标管理责任书。层层落实责任。三是开展检查,强化督查。今年上半年我们为期一周组织开展了全镇人口计生工作大检查,分别对全镇22个村、3个社区进行了地毯式的检查,对发现问题的重点列入强化督查范围。四是强化学习,提升素质。我们及时组织全镇计生干部举办业务知识培训班,开设“道德教育”课堂、参加先进事迹报告会、演讲比赛等不断提升广大计生干部履职能力和职业道德素养。

(二)、深化优质服务,提高群众满意度

一是计卫合作。积极为广大育龄妇女(本地和新居民)免费开展“三查”服务,今年特邀了xx市妇幼保健院妇科专家执掌为全镇已婚育龄妇女(本地和新居民)进行免费“三查”服务,累计受检人数达13200人次。查出患有各类妇科疾病2489人次。

并及时得到治疗。深受广大育龄群众好评。二是开展优生“二免”工作。(20xx年10月-20xx年9月),我镇免费婚检率达121.97%,免费孕检率达101.25%,这二项指标均超过了上级考核要求。已有10对夫妇参加国免孕前优生健康检查。三是加强随访服务,引导落实长效节育措施。到目前为止,全镇长效节育率达68.64%。在很大程度上降低了计划外怀孕率。四是开展镇“三优”指导中心活动,我镇“三优”指导中心已全面启动,不定期开展了新婚期、孕产期等“三优”知识培训10期,亲子活动6次,深受目标人群的欢迎。

(三)、加强依法行政,维护群众权益

1、及时回应群众诉求。针对信访户反映的各类问题,我们做到事事有回应,件件有着落,避免越级或集体等非正常上访情况出现。今年以来,累计受理信访案件13起,其中有6起信访矛盾较为突出,我们计生办积极配合相关部门不厌其烦多次上门工作,最终使矛盾化解在萌芽状态。

2、落实各项优先优惠政策。一是及时做好独生子女父母奖励费发放工作。20xx年累计为2739户(14周岁以内)持有《独生子女父母光荣证》父母,发放14.712万元奖励费。二是按规定及时兑现计划生育家庭奖、特扶扶助金。20xx年全镇符合奖、特扶对象共计1536人,需发放资金163.1880万元。(目前我们天凝镇享受人数最多),将于11月底全部发放到人。累计有2户失独家庭已享受到了每户4000元的计生公益金补助。三是对落实长效措施对象给予补助。有162名对象已享受到了6.42万元补助费。四是有3户农村独生子女家庭在审批宅基地时已享受到了一人按二人计算优惠政策。

3、坚实依法统计、规范生育审批程序。一是按时、准确上报各类报表。切实做到依法统计,无统计误差。二是严格执行《行政许可法》相关规定。按照法定程序办理一孩生育、受理再生育(特殊情况生育)。今年以来,累计发放一孩《生育证》319份,受理再生育(特殊情况)87份,无审核违法或不当行为发生。

4、依法征收社会抚养费。我镇进一步完善、规范法律文书,并独立完成违法生育社会抚养费征收工作,同时继续做好“六普”清理工作。今年以来,累计应征15户,应征金额41.8815万元。已征9户,已征金额16.4638万元,户数兑现率60%,金额兑现率39.31%。

5、加强流动人口计生服务管理。

一是加强“三协作”机制。强化流动人口计划生育综合治理。

(1)建立健全计生与新居所协作机制。

(2)建立健全计、卫部门协作机制。

(3)建立健全计生与企业单位、出租房主协作机制。

二是便民维权、推动人口计划生育基本服务均等化。全面落实流动人口“三免费”服务,进一步完善免费避孕药具10分钟服务圈,共设避孕药具免费共应点83个,免费药具可及率达到100%。落实各项便民维权。

(1)为新居民子女入学把好计生全程审核关。今年以来,累计审核652例。其中经审核无违法生育377例。

(2)为新居民办理居住证把好计生审核关。今年以来累计审核52例。

(3)为新居民生育对象告知参加优生两免,为新居民四项手术者予以办理相关报销、奖励手续。今年以来,累计新居民参加优生两免157人。办理报销、奖励共计69例,金额0.932万元。

(四)、加强生育文化,创新计生宣教

我镇在坚持“两拓展”,丰富计生宣教内容、 实施“三转变”,创新计生宣教新途径的基础上,今年重点突出多元化宣传。我们重点开展了人口文化进家园活动等多元化的宣传。采取点上宣传、电话彩铃、qq平台、新增大型计生宣传广告牌、生育文化特色园的刷新等形式多样的宣教新途径。今年以来,累计举办计生各类培训班104期、发放各类宣传品、宣传资料40000余份。受宣传服务达11000人次。同时我们加强生育文化特色村(社区)、企业创建,到目前为止,全镇生育文化特色园建设率达39.29%。

(五)、加强计生协会工作

1、加强协会组织建设,努力融入网格化服务管理模式。一是加强企业计生协会组织建设。我镇企业计生协会联合会及时召开代表大会,进行换届选举,产生新一届理事会,建有一支以“老板娘”为骨干的计生协会队伍。二是积极融入“网格化管理,组团式服务”。我们重点开展生育文化进网格、生育关怀入网格、群众自治在网格等活动。

2、增进计生关爱,促进家庭幸福。我们重点开展了 “六大行动”,从而提高家庭发展的“六个能力”。

3、拓展生育关怀行动,致力民生改善。一是我们继续深入发动企业和个人,做好“生育关怀”基金的筹措工作。 20xx年,累计筹措“生育关怀”基金2.5万元。慰问计生困难家庭23户,慰问金及慰问品达3.3万元。二是深入实施少生快富项目。扶持和带动35户计生困难家庭增加收入。四是开展独生子女安康保险工作。20xx年,累计参保达6898人次,投入保费6.898万元。

二、工作中存在困难问题:

(一)、由于一些(网络)媒体炒作、社会传闻,加上生育政策逐步完善(主要是群众对政策容易造成误导),一方面也导致我镇违法生、孕时有发生原因(特别是早婚、早孕、早育、男孩户超生、非法收养现象日趋严重),给计生部门带来沉重压力。

(二)、一些个私老板超生、外来妇女婚配,他们的生育愿望日趋强烈,存在着有钱罚不怕,无钱不怕罚现象。

(三)征收社会抚养费难度仍较高(特别是老板超生,年收入、超生依据取证较难),(仅靠计生部门是力不重心的),缺乏综合执法机制。

(四)、流动人口计划生育服务管理难(主要是流入的不要你管、流出的无人管,同时缺乏一定服务管理经费,主要上级没有拨款),原因主要在于全国还未能真正纳入一盘棋管理。

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“计生局计划”计划生育工作计划


20xx年我区的人口与计划生育工作以提高人口素质、稳定低生育水平、促进全区社会经济协调发展为总体目标,围绕创建计划生育优质服务区活动,积极推进计划生育综合改革,为促进我区人口与计划生育工作再上新台阶,确定"五个一"的工作思路。即:一、围绕"一个中心":以"三个代表"重要思想为中心,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。"三个代表"重要思想是十六大精神的精髓,也是人口与计划生育工作的指导思想,同时,人口指标同经济指标、资源指标、环境指标一样都衡量一个地区全面建设小康社会的重要内容,我们必须从全面建设小康社会的高度出发,认真研究新形势、新问题,增强做好人口与计划生育工作的自觉性和紧迫性。二、建立"一个机制":建立"依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的工作新机制。新机制符合全面建设小康社会的要求,我们要以实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的精神,加快新机制的实施。三、搞好“一项改革”:区、乡两级计划生育技术服务站与宣传站、药具站合并成立计划生育综合服务站。有条件的地方提倡与卫生部门协作,继续推行生殖健康服务进社区,为群众提供宣传、药具、技术、生殖健康等一系列服务。四、突破“一个难点”:流动人口的计生管理工作。把流动人口的计划生育管理同优化经济环境结合起来,以管理抓服务,以服务促管理,在流动人口计生管理和服务上有一个大的突破,促进全区经济的发展。五、探索“一条新路”:新的形势下如何做好我区的人口与计划生育工作。新《条例》的颁布,新的户籍制度,新的婚登制度的改革给计生工作带来了新的课题,我们要在积极借鉴外地经验的基础上,结合我区实际情况,探索一条新形势下计生管理的新路子。

围绕上述提出的“五个一”工作思路,20xx年我们将主要做好以下几项工作:一、成立计划生育综合服务站,全面提高服务水平

通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”,为广大群众提供各种方面的服务。一,宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》,为群众提供全面的法律、法规、政策服务;二,技术服务。以全面推行知情选择为切入点,加强服务人员综合素质的提高,强化服务人员的学习和培训,优化专业技术人员结构,保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行,同时与辖区内的医疗卫生机构结合,继续推广生殖健康服务进社区活动。三,药具服务。结合知情选择的推行,制定避孕药具免费发放手册,育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具,使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。二、组建计划生育行政合议庭,推进计划生育依法行政

针对计划生育行政执法难的问题,与区法院协调,从区法院、计生局抽调精干力量,规范社会抚养费依法征收行为,成立区计划生育行政合议庭,对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人,无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行,加大计划生育案件的强制执行力度,充分发挥制裁和警示作用,推动全区人口与计生工作的深入开展。三、加大流动人口计生管理的综合治理力度

一是积极协调公安、工商、劳动、卫生、城建等部门,配合计生部门协调联动,做好流动人口计生管理的综合治理工作,同时,每季度各部门召开一次联席会议,定期通报管理信息,交流经验,建立"以综合治理为龙头,出租房屋与已婚育龄妇女为重点"的流动人口计生工作模式;二是全区流动人口计生管理报表、信息实行微机管理,实现联网后,各省、市、县的流动人口计生信息及时地进行信息交换,准确掌握流入、流出人员的婚育状况。三是抓好社区居委会流动人口之家建设,以流动人口之家为平台,为流动人口提供生产、生活、生育等方面的服务,为他们的生产、经营创造一个宽松的计生管理环境,为全区经济发展做出贡献。

计划生育工作思路


一、基本情况

梨镇位于湖南省的省会长沙市东郊、长沙县的中部,全镇总面积40平方公里,辖5个行政村,3个居委会,156个村(居)民小组,人口2.8万。距长沙市市区8公里,距黄花国际机场8公里,距长沙经济技术开发区8公里。京珠高速、319国道纵横西北,机场高速穿镇而过,黄兴大道将她与国家级长沙经济技术开发区紧密相连,区位优势十分明显,交通十分便利。是有着1500余年历史的千年古镇。我镇总人口30258人,已婚育龄妇女6530人,全镇共有计生专业人员20人,其中村级12人,计生办5人,计生服务站3人。全年度共计出生348人,其中男孩180人,女孩168人,计划生育率为100%,无出生缺陷儿。全年共采取节育措施174人,其中结扎31人,上环77人,取环59人,皮埋7人。人流17例,引产5例。流入人口3483人,其中流入本省育龄妇女261人,流入外省的育龄妇女129人。流出人口1954人,流出已婚育龄妇女312人。办理《独生子女父母光荣证》4523本, 办证率99%,全部落实独生子女保健费到位率100%。奖励自愿放弃再生育夫妇5对,国家农村奖励扶助对象新增9人,合计42人,城镇低保户独生子女家庭扶助2人,申报独生子女死亡伤残扶助8人。

二、主要作法

我们以稳定为大局,狠抓基层基础工作的规范化建设和创新计划生育综合改革,确保人口和计划生育工作目标的全面实现。我镇计划生育工作得到了镇党委、人大、政府的高度重视,成立了以党政一把手为核心的计划生育领导小组,保证了计生经费的开支,并多次就“保模范、争示范”召开专题会议,落实了计划生育目标管理责任制。与村(居)委会签订了计划生育目标管理协议书,与各综治单位签订了目标管理责任书,明确责任和奖罚措施,为计划生育工作水平的提升提供了有力的支持。

(一)稳定计生队伍,提高专业水平。

镇党委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状,从人员配备上一是充实,在明年村级换届时要求各村一律配备计生助理,协助妇女主任解决并村以后带来的日益增加的工作负荷;二是稳定,既把政治素质高、工作责任心强的优秀干部配备为计划生育专职干部。从政治上给予关心,XX年计划生育干部有2名加入中国共产党;县镇人大换届时将妇女主任全部安排成职务代表并顺利当选,而且选择优秀主任当选为县代表。从生活上给予关怀,按时足额兑现村计生专干的工资,提高计生干部的福利待遇。业务上给予辅导,镇政府组织两次计划生育专职干部的培训.计划明年开年的计划生育协会开展一次大型培训,培训到组级指导员.由镇党委、政府专门邀请县人口和计划生育局的领导及各股室老师进行系统的计划生育业务知识和政策法规以及新《决定》的内容进行培训,通过培训,使专业干部的业务水平有明显提高。工作上严格要求,根据省、市、县人口与计划生育工作目标考核方案,结合我镇计生工作的实际,明确了计生办全体成员各自的岗位和职责,强化了计生办工作制度和工作纪律,使计生办全体成员各人头上有指标,并以此作为年度考核的依据,实行绩效挂钩,充分调动了计生办人员工作的积极性。为了使计生工作重心下移,镇党委、政府还与各村(社区)签订了人口与计划生育目标管理协议,镇财政每年按各村(社区)总人数每人5元下拔经费,实行计划生育经费包干,充分发挥村(社区)干部的主动性.组级全部配备了计生工作指导员,镇政府已下发文件,由镇财政补助其工资报酬100元/人/年,并规定村上不低于240元的标准。并要求各村(社区)与其村(居)民小组签订责任书,将目标任务层层分解,使群众真正实现自我管理,自我约束,自我服务,自我教育的目的。该由组级指导员做的工作要求组级指导员独立完成,该由村专干做的工作要求村专干独立完成,该由计生办工作人员指导到位的由计生办工作人员指导到位,在专业干部队伍中形成了保红旗、争第一的良好精神面貌。

(二)狠抓基层基础工作,保全年目标实现。

明年由于人事变动较大,党委政府采取“换人不换目标,一任接着一任干,一张蓝图画到底”。基层基础工作采取一级对一级负责,环环紧扣。

一是责任目标到位:镇党委书记、镇长、分管领导、计生办主任采取分片指导,季度查旬、半年抽查、年终兑现的工作模式,全镇已形成计划生育工作村村有人管,事事有人抓,齐抓共管格局。

二是规范村级档案,为保证村级档案的真实完整,我们花大力气对XX年至XX年村级档案进行规范化整理,此项工作得到了上级主管部门的充分肯定,并在全县予以推广。

三是强化村级例会制度,推行村级例会报告单制度,村级例会是计划生育的统计数据的基础来源,例会质量的高低直接设计到统计数据的准确度,我们设计了《村级例会报告单》,并由各组信息员如实填报,于每月一号在村里汇总,二号到镇计生办联合汇总.这一制度推行以后,大大提高了统计准确率。

四是规范村级活动室建设,做到各种制度上墙,帐、表、卡、册、柜整齐一致,全镇8个活动室一个模式下底,在今年保家村率先垂范的基础上,明年争取龙华\陶公庙\三合等几个经济条件好的村达标。

五是狠抓“三查”及随访工作。一年来开展了两次三查活动,计生部门拿出切实可行的方案,组织干部与专业人员实行优质服务。“两节”期间对返镇务工人员进行大规模“三查”活动,查出政策外怀孕人员,并采取相应的补救措施。并以“三查”为契机,加强计划生育政策及艾滋病防治知识宣传,使育龄妇女的生育观念得到了明显提高。全镇在每季度实行四项手术落实的基础上,每月都实行计划生育节育手术的落实,并对重点户建立专案组.

(三)创新工作思路,加强流动人口管理。

我镇是汽车配件工业型镇,流入人口总数达4804人,流动人口管理给计划生育工作带来新的难度,根据这一特点,党委政府决定创新工作思路,成立“梨镇流动人口维权服务协会”,由镇计划生育办公室牵头,联合镇司法所、镇法律服务所、镇工会、镇妇联、镇劳动和社会保障服务中心、工商所\派出所\卫生院\经贸办等部门组成维权服务协会理事会.一是准备在年终由党委\政府召开大型的综治表彰大会,计划由镇人大主席团牵头,召集计生办和各村专干民主测评产生部门\单位和村先进,在表彰会上予以隆重表彰,并与各部门\单位签定目标管理责任书.二是计划在单位和流动人口集中的社区开办“流动人口服务站”,免费给流动人口提供发放避孕套\叶酸素片,办理流动人口证,协管小企业的计生工作,并与镇卫生院协作解决流动人口看病就医的问题;三是在有条件的村\社区成立"流动人口聊天站",加大宣传力度.为流动人口提供休闲/娱乐的场所,通过维权与服务增强了计生办与流动人口的交流与沟通,从而获得了流动人口的计划生育信息。

(四)充分发挥协会作用,弘扬文明婚育新风。

在各级领导的重视下,我镇成功进行了第五届协会的换届选举工作,选出了协会新一届领导班子,并发展了一批新会员,全镇入会率达到了35%,各村也开展了各具特色的协会活动,如保家村成立了聊天站,聊思想聊孕情环情,三合村建立了敬老院---老有所养,老有所依,陶公庙社区成立了腰鼓队,加大文艺宣传声势,金托村建立苗木花卉基地,增加农民收入。同时我们将向各村宣传协会的重要性,要求各村组织的各种活动把"五老会员"纳入进去,享受组干部待遇.二是要求企业协会积极发挥会员作用,提高企业效益,拿出一定资金给各分会提供资金.通过形似多样的宣传活动,促进了群众观念的转变。今后,我们以协会为阵地,教育和培养广大育龄妇女科学文明进步的婚育观念,加大农村奖扶政策的宣传力度,开展关爱女孩活动做工作。在关爱女孩活动中,将由镇党委书记陈湘亲自挂帅,宣传政策,为农村纯女孩户减免学杂费,资助贫困勤奋好学的女学元,信用社为纯女户贷款支农资金;在“两节”期间,对贫困女孩户、独生子女户和双女户家庭进行送钱、送物等关爱活动。同时,积极开展严打非医学需要的胎儿性别签定及选择性别的人流引产的“两非”活动。积极组织计生专干、村计生管理员、宣传员、小组长学习计划生育打击“两非”通告,采用观看相关的录像,收集展览板,制作街头宣传页等手段,并由计生主管镇长、办公室主任亲自入户暗查了解,并不定期向镇卫生院医务人员了解是否对婴儿性别签定、选择性别人流。此活动计生办充分利用人口与计划生育工作网站、新闻媒体、政务公开栏等进行公开,本着以依法宣传教育、按需宣传教育为主,防止计生工作中弄虚作假以钱、以权办事,建立健全行风监督制度、积极构建接受群众监督的计生长效机制、依法生育、建立和谐的、男女平等的良好家庭风尚。全镇树立了生男生女都一样的生育新风,开展避孕节育知情选择,对当年生育的已婚育龄妇女和当年终止妊娠的育龄妇女与村委会签定避孕节育知情选择合同书。以村为单位播放爱滋病防止等科教片,发放宣传品。在落实农村计划生育家庭奖励政策过程中,全镇采取国家干部包村、包组、包人,政策宣传到位,宣传品张贴到户,调查核实到人,经过反复核查,落实XX年的农村计划生育奖励扶助对象。

(五)狠抓《决定》和新修改《湖南省人口与计划生育条例》的宣传和学习,坚持宣传为主。

《中共中央国务院关于全面加强统筹人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是指导今后计划生育工作的纲领性文件。在学习的同时,要把决定的精神贯穿于工作实践,在实际工作中落实《决定》精神。与此同时要继续贯彻《湖南省人口与计划生育条例》,组织镇村组计生干部学习,并迅速向广大群众宣传.其次,要建立永久性宣传栏。《一》要修复横街路计生一条街,《二》要在我镇新开发繁华地带建立大型广告牌和宣传橱窗。《三》是要拓宽宣传路子,利用网站、信息平台开展宣传工作。三是要抓住时间节点开展宣传攻势,继续利用陶公庙春秋庙会、利用县计生局的中心抓点、利用我镇各部门的宣传活动,采取密集型的宣传攻势,使计划生育新政策、新精神贯彻落实。

(六)加强村民自治,进一步使重心下移。全镇五村三社区都依法制定了自治公约,成立了议事会,建立了监督执行机制,像龙华村、三合村、土岭社区、保家村给给每一位孕检对象发放10元、5元的工资写进了村民自治,目的是提高孕检率,减少计外怀孕,积极发动群众参与,明年我镇将认真解决贫困村的奖扶资金问题,保证各村工作的平衡。

(七)积极开展各具特色的优质服务项目,建立了优质服务群众需求信息反馈制度,定期开展群众需求调查分析,妇科病查治,计生科普知识宣传和优生遗传检测等工作,开展了各项咨询、发放资料、发放避孕药具、开展妇科疾病查治,免费将口服叶酸片分发到村、组和每一位要服用的对象手中,并要求签名。

(八)依法管理全面落实,建立了各项群众办事和奖励程序,政务公开制度,行政执法责任制,执法过错追究制和赔偿追偿制、评议制,信访首问责任制,征费和行政处罚程序制度,工作制度体系进一步完善。聘请了人民评议员,定期开展计生工作评议,监督、规范计生行政行为。无计生违法行政行为,办理生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证、审核国家奖扶对象、违法生育处罚时无乱收费情况,没有程序违法现象,对计外生育的处罚,态度坚决,决不姑息,促进了人口和计划生育工作的法制化,制度化和规范化。

XX年我镇重点选择在政策推动项目上下功夫,全面开展计划生育政策推动工作,完善利益导向机制,取得了新的成效,呈现了新的亮点。我们的具体作法如下:

1、审时度势,积极探索,充分认识政策推动的必要性

近年来,我们在日常工作中发现许多自觉实行计划生育、放弃再生育的农村家庭,在生产、生活特别是养老保障等方面遇到许多困难。这些问题解决不好就直接影响到农民生活和农村低生育水平的稳定。

针对以上问题,镇党委、政府审时度势,开展了计划生育家庭民情调查,通过调查,从镇情民意出发,从源头抓起,以实行利益导向为突破口,既把广大干部群众思想统一到利益导向上来,又将计生工作引入政策推动上来,用奖励优惠政策调动群众自觉实行计划生育的自觉性,充分体现了以人为本的计生服务理念,努力开创出独具梨特色的计生工作之路。

2、强化领导,健全体系,积极实行政策推动项目

(1)建立组织保证体系

为探索新形势下做好农村与人口计生工作的新途径,我镇成立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,联点干部、各村负责人为成员的计划生育利益导向机制实施领导小组,将计划生育利益导向机制列入兴镇富民工程总体战略,建立起主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关干部合力抓的工作机制。结合自身实际,领导小组制定了详细的工作方案和措施,建立了相应的考核机制,将任务分解到每个干部身上,形成了上下一条心,各级一个声,齐抓共管的良好格局,从而有力推动了我镇利益导向工作的顺利开展。

(2)建立配套制度体系

镇政府出台了一系列镇域内的奖励优惠政策。为确保我镇计生政策推动取得成效,并先后下发了《关于做好对落实计划生育政策的部分家庭实施奖励优惠工作的通知》和《梨镇人口与计划生育政策推动项目实施方案》,各相关部门也出台了相应的配套措施,为全面建立和完善利益导向与社会保障机制提供了强有力的理念支撑和制度保证。

一是对放弃再生育的夫妻,从XX年起除享受上级政府的奖励外,由镇政府再一次性奖励1000元。二是从XX年1月1日起对两女户和独生子女户主动结扎的镇政府一次性奖励600元。三是凭证对14周岁以内的独生子女免费参加农村合作医疗。四是民政办对实行计划生育家庭的低保户补助高于普通低保户的50%;五是年底发放困难补助时优先考虑计划生育困难家庭。六是镇中心学校在安排特困助学金时,对计划生育困难家庭给予优先考虑和重点照顾。七是镇卫生院为14周岁以内的独生子女在就医时凭《独生子女父母光荣证》免收挂号费。八是对实行计划生育家庭中独生子女患白血病、脑瘫等疑难病症者和独生子女死亡而不再生育的家庭实行社会救助。九是各村、社区根据实际情况在制定计生村(居)民自治公约时制定了相关优惠措施和奖励办法。

(3)建立经费支持体系

镇、村两级对建立利益导向机制分别设有专项资金。由镇财政补贴、村适当筹措、个体经营户和群众捐助三部分汇合而成。镇、村计生协组成基金理事会监督基金的管理、使用和运转。除落实上级规定的奖励优惠政策外,本年度我镇共落实了以下“十项”惠民工程:一是按要求兑现镇级独生子女保健费58000万元;二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金23400元;三是对5户放弃再生育者予以奖励 5000元;四是对6例独生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭,发放救助金6000元,是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费1800元;五是在全县率先实行独生子女撤迁优惠政策,在征撤户中凭独生子女证奖励10个平方面积;六是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助30000元;七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金28000余元;八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元;九是免除14周岁以内独生子女共320人的就医挂号费;十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了30000余元救助金。

3、具体实施,全面落实,政策推动取得实效

自我镇启动计划生育奖励扶助制度以来,我们突出抓好了四项工作:

一是开展业务培训。通过培训统一思想,统一标准,统一步骤,确保全镇一盘棋。

二是进行宣传答题。我们共计印制了2万份《宣传资料》发至每个家庭,出动宣传车深入各村巡回宣传,组织人员在村、组、繁华市场设立宣传站,向群众宣传奖励扶助制度,解答群众提出的问题,保证计生奖励政策家喻户晓,人人皆知。

三是工作关口前移。镇计生办干部对申报人员在第一榜公布前逐一核查,通过入户了解、走访邻居和知情人,掌握实情,对符合条件的,讲解政策规定,将矛盾解决在基层。

四是严格执行标准。在运行过程中做到执行政策不走样,同时加大举报公开和监督的力度,确保奖扶对象准确无误。

到目前为止,我镇出台的九项优惠政策已惠及几千人次。通过实施积极的政策利益导向,我镇已初步实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变,群众由受控对象向计划生育主人的转变,不但推动了依法行政和优质服务工作的开展,同时还树立了亲民政策、责任政府的良好形象,更重要的是推动了我镇人口计生工作的宏观调控和综合治理。到7月底止,我镇仍保持着100%的计生率,查环孕检率较往年上升了十个百分点,达到95%,节育率上升了十五个百分点,达到92.5%。使人口计生工作上了一个新台阶。

三、基本经验

(一)争取领导的重视,群众支持和社会各界的支持是做好计划生育工作的关键。

(二)强化计划生育干部队伍的素质建设是做好计划生育工作的保证。

(三)努力培养广大育龄妇女新的生育观念和生育新风,是做好计划生育工作的前提。

总体来讲,我镇在今年人口与计划生育工作中,为积极探索工作思路作了一定的工作,但与上级要求和时代发展还有很大差距,我们坚信我镇的计划生育工作在全镇干部和群众的共同努力下,能够取得令人满意效果。

社区计划生育工作思路范文


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 计划生育工作在我们国家已经实行了有30多年的时间了,在这30多年里,我们国家累计少生人口3亿多,将国家的全部精力都放在了发展经济上,实现我们国家快速崛起。在不断的发展中,计划生育工作不会得到任何的动摇,这是我们国家的百年国策,一定要持续不断的发展下去!

计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓,是一项我们长抓不懈的工作,但在我们即将送走忙忙碌碌的2012年,如何继续将2013年的计生工作在xx社区中开展得有滋有味,使之更加出色,是需要我们深究的。我们XX社区2013年计生工作的工作计划如下:

一、定期验证,关注流动人口

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点,我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育,我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜(其中一只在城中路公共厕所内,一只在桃园家园公厕内。),以及计划要在餐饮店、xx路菜场等处装置安全套易得性墙柜,并张贴免费发放避孕药具告知书,使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动,设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套,让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

二、 领导重视,加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设,充分发挥各自的优势,带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定,不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力,做到具体工作有人抓、大事小事有人管,使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

三、创新机制,提供宣传服务

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展,计划生育服务领域不断拓宽,从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务,以及开展婚育新风的宣传教育活动,都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用,利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍,采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和预防艾滋病知识”宣传教育,使社区居民科学掌握了计生保健知识,提高他们的生活质量,同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

四、勤于走访,实际服务群众

人口计生工作是做人的工作,关系复杂,工作量大。在开展计划生育工作中,要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚,或有新生儿出生,都要登门拜访。一来摸清信息,便于管理;二来联络感情,便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们,给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册,相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。

以上是我们在新的一年里的工作思路,群众的需求度和满意度,是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破,以满足现时社区居民的精神文明需要。以后的路还要怎么走,就是要紧紧抓住经济建设,做好计划生育工作,将我们国家的人口膨胀控制住,这些才是我们要做好的工作。在以往的发展中,我们没有注意到现实的压力。相信只要做好计划生育工作,我们国家的经济就会快速发展下去,我们国家的长治久安也就不远了!

计划生育协会工作思路范文


一、指导思想:

以党的十六届五中全会精神为指针,紧紧围绕全市人口与计划生育工作中心,充分发挥计生协群众组织的特点和优势,突出本市协会工作特色,与时俱进,不断创新,力争协会各项工作取得新进展、实现新突破,为推动我市人口与计划生育工作及经济社会发展做出新的成绩。

二、主要目标:

1、组织建设方面。认真贯彻落实上级“两办”通知精神,切实加强镇、村两级专职副会长、会员小组长队伍建设,继续开展深化创建“一流协会”活动,在全市创建100个村级示范协会。

2、深化改革方面。积极参与计划生育综合改革,大胆探索在参与规范计划生育村民自治、促进利益导向建立完善、民营企业创建计生协会等方面的新经验。

3、宣传工作方面。切实抓好以“5.29”会员活动日为重点的宣传活动,坚持以人口学校、会员之家为阵地,积极开展群众性的宣传活动。

4、项目工作方面。继续抓好预防艾滋病知识宣传,青少年性知识教育的项目工作,不断扩大宣传渠道,提高宣传效果。

5、加强自身建设方面。加强市、镇二级计生协会自身建设,举办好各类培训班。

三、工作任务:

根据上述指导思想和主要目标,围绕“抓基础创一流,树典型创特色”这一主题,20XX年的工作重点主要突出“五新”:

1、自身建设要有新提高。

切实加强各级计生协的自身建设,不断提高协会干部的自身素质,年初召开一次市计生协会理事会,5月初举办镇、街道专职副会长、秘书长培训班,市计生协安排二次下基层督查评估,确保全市基层协会组织建全,活动经常,发挥作用,形成风尚。

2、基层基础要有新突破。

基层协会建设仍然是新年工作的重点,针对全市计生协会实际,重点抓好三个方面的新突破:一是会员小组长队伍建设要有新突破,90%以上会员小组长要达到作用发挥好要求;二是创建“一流协会”要有新突破,90%以上村居计生协会达到合格村协会标准,创建100个示范村居协会;三是民营企业协会创建要有新突破,到年底全市创建民营企业计生协会3000家,占50人以上企业数的40%。

3、宣传教育要有新举措。

在5月29日前后,开展好中国计生协倡导的“全国会员活动日”活动,在总结2008年宣传活动的基础上,2008年市计生协做到年初早按排,活动有重点,突出服务,热在基层,在全市16个镇、街道开展100个村居、1000个企业、100000名会员参与的大宣传大服务大行动,做到培训、学习、座谈、咨询、服务、文艺演出一起上,造足声势,把“关爱女孩”、把“婚育新风进万家”活动引向深入。

4、项目管理要有新拓展。

我市预防艾滋病知识宣传是中国计生协的项目点,开展青少年性健康知识教育是省计生协的项目点。在不断巩固现有宣传教育的基础上,2008年在宣教渠道上要有三个拓展:一是在现有10所中学重点教学的基础上向全市48所中学拓展;二是在现有100家企业宣传的基础上向全市1000家企业拓展;三是在现有人口学校培训的基础上向全市广大青年志愿者拓展,争取全市有75%以上群众懂得艾滋病的危害。

5、其他工作要有新发展。

(1)充分发挥村居计生协作用,积极参与计生村居自治,重点在民主管理、民主监督上下功夫,努力提高计生民主恳谈会质量,抓紧抓好计生村民自治示范村创建活动,到2008年底,全市创建出100个计生村民自治示范村。

(2)积极参与计划生育综合改革,不断推动计划生育公益金的规范运作,努力促进利益导向机制的建立完善,确保“关爱女孩”行动、开展计生弱势群体帮扶工作的全面落实。

(3)认真培育新典型,积极推广新经验,继续编发协会信息,不断提高信息质量。

(4)继续发动镇、村协会订阅《人生》杂志,为争取连续十四年荣获全国发行红旗县市而努力。

县人口计生局人口和计划生育工作计划


县人口计生局人口和计划生育工作计划

文章标题:县人口计生局20xx年人口和计划生育工作计划
20xx年全县人口计生工作以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕上级的安排部署,结合我县实际,创造性地开展工作。总体工作思路是“三三三一”,坚持三强化,既强化创新意识,强化责任意识,强化忧患意识;达到三提高既提高服务水平,提高求真务实性,提高群众满意度;做到三完善既完善县、乡、村技术设施,完善利益导向机制,完善综合治理协调联动机制;实现一确保,既确保政策外生育零增长,稳定低生育水平。
工作目标:以稳定低生育水平为主线,狠抓工作求实、统计求实,力求挤干数字水分,摸清实际底数。在乡站村室建设、基层队伍建设、计生经费投入、便民维权、依法行政、宣传教育、性别比治理、技术服务、流动人口管理、利益导向机制设等重点工作上求得新突破。
20xx年度人口出生率控制在14.21‰以下;符合政策生育率达到90以上;人口出生统计求实率达到95以上,符合政策生育统计求实率达到90以上;群众对计划生育工作满意率达到86以上;出生人口性别比控制在正常范围内。
一、提高乡(镇)村基础设施建设水平。按照省、市对乡(镇)村技术服务站(室)创标准的要求,根据我县实际,用两年的时间,分批次创优达标(码头、崔庙两个乡镇已达到优质型标准)。具体地说,20xx年度,古城、漫河、建桥、王集、蒋坊、霞口六个乡(镇)要成为第一批“优质服务型”乡镇;20xx年度,**镇、大白乡两个乡(镇)要成为第二批“优质服务型”乡镇。村室建设完成30的村。
二、强化落实节育措施,严格控制政策外生育。1、健全和完善已婚育龄妇女统计帐卡,本考核年度利用一个月的时间,采取局领导包片、股站长包乡、乡计生委包村的办法,逐村疏理,逐户登记,逐人填卡,确保已婚育龄妇女不漏登、不重登、不错登;2、坚持好季服务、月访视制度。确定考核年度四个季度首月,即十月、一月、四月、七月为县、乡(镇)已婚育龄妇女集中普查月。乡(镇)直部门由乡(镇)计生委接管;3、提高综合避孕率。①努力做好避孕药具的发放、管理和日常服务工作;②利用集中普查普治月,突出落实以长效为主的节育措施,实现已婚育龄妇女综合避孕率达到95以上,当年生育子女的长效节育措施落实率达到95以上。
三、深入推进依法行政工作。1、依法做好再生育审批及监督管理工作;2、调整、加强、充实统计和信访工作,提高统计质量,加大政策外生育案件的查办力度。加大人口指标拉网调查力度,将调查情况书面报县委、县政府并县计生领导小组,列入县考核乡(镇)工作的依据;②积极开展便民维权活动,依法征收社会抚养费。自20xx年社会抚养费征收到位率不低于80,此外,下大决心、花大气力处理好来信来访,争取省、市级信访按时结案率100。
四、在抓好人口指标和工作指标落实的同时,重视后进村工作,对无班子村,虽有班子但明显软、散、懒导致计生工作“老大难”以及上访案件多的村,采取重点管理,实行领导包村责任制,下气力加快扭转后进局面,年底后进村转化率要达到90以上。
五、加强乡、村计生队伍建设。1、各乡(镇)计生委要重视自身建设,努力打造出一支精干的队伍,对有位无为的要报请党委、政府予以调整;2、在重视法规、统计、信访、财务等业务人员配备外,还要按照《计划生育技术服务管理条例》的规定,选配或进修执业医师、助理执业医师;3、发挥村专干、小组长的作用,严格落实好小组长月报、月训、月发制度和工作日志制度。
六、开展综合治理出生人口性别比偏高工作。1、抓好宣传教育,开展好“关爱女孩行动”;2、查处“两非”,对非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠的案件予以严肃处理;3、加强医疗卫生、计生技术、药品销售等服务机构的胎儿鉴定设备、技术和终止妊娠药品的监督管理,保性别比控制在正常范围以内。
七、深化计生利益导向机制。1、农村独生子女父母奖金落实率达到65以上;2、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作;3、制定城镇居民独生子女父母奖励办法,资金落实率达到100;4、加强计划生育救助公益金的筹集、管理和使用,保证计划生育困难家庭得到及时救助;5、抓好“少生快富”扶贫工程试点工作,切实抓出成效。
八、报请县委、县政府争取计划生育事业费足额投入。按照省、市年度考核办法的要求,做到“六个到位”:即计生手术减免费及相关检查费落实到位;奖励扶助资金按规定比例落实到位;已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务资金落实到位;村级计生专干、小组长报酬落实到位;特困计划生育家庭救助公益金落实到位;独生子女父母奖励资金(独生子女父母奖金、退休时一次性奖励)落实到位。
九、加强流动人口计划生育管理。落实“一证管多证”制度,开展“双居工程”试点工作,把好流入人口计划生育管理关口,提高验证率。通过签定计划生育管理合同,加强和外出流动人

县人口计生局人口和计划生育工作计划第2页

口流入地计生部门的交流协作,利用流动人口信息交流平台和各地进行信息交流等措施,提高流动婚育证明办证率,摸清流动人口底数,控制流动人口政策外生育问题。
工作措施
1、兜清底数,把好育龄妇女上站普查关。针对个别存在新婚漏报、已婚育龄妇女胎次不清、性别不准村的问题,20xx年底结合第四季度上站普查,搞一次大清理,采取局领导包片、股站长包乡(镇)、一般干部包村的办法,对全县已婚育龄妇女逐村进行一次大排查、大清理。通过排查清理,达到已婚龄妇女“二准一清”,即孩次准、性别准、总数清。
2、依法行政,加大处罚力度。上站普查是控制人口出生的基础性工作,也是杜绝政策外生育的有效措施。为提高各乡镇已婚育龄妇女上站率,确保上站率达到95以上,本年度对正常非上站人员予以处罚,县计生局执法大队将巡回乡镇,为体现和谐计生的人文环境,坚持做好“三个结合”:即上站普查与免费服务结合、上站进度与普查质量结合、上站与走村入户结合。
3、控制人口,加强节育措施的分类实施。对一孩、二孩育龄妇女要分别采用不同的节育办法,本年度定为“节育实施年”,将节育贯穿全年计生工作中。对二孩及以上的,一律采取长效节育措施。

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