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保密贯彻实施方案

贯彻实施《劳动合同法》工作总结。

日月如梭,在繁忙与努力的工作中,我们又不知不觉迎来了新阶段,此时就可以对这一阶段的工作做总结,总结自己的收获。总结是一种科学的、阶段性的工作手段,你写过工作总结吗?有请阅读小编为你编辑的贯彻实施《劳动合同法》工作总结,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。

为全面贯彻落实《劳动合同法》,进一步规范用工行为,积极构建和谐稳定的劳动关系,切实维护劳动者合法权益。根据市劳动和社会保障局关于开展《劳动合同法》贯彻实施情况专项检查的通知(成劳社办[20xx]49号)精神,我区切实加强领导,周密部署,精心组织,取得明显实效,现将有关情况汇报如下:
一、强化领导、制订方案
我区严格按照上级要求,召开专门会议进行动员部署,在摸底调查的基础上,结合我区实际制定切实可行的实施方案,成立了成华区《劳动合同法》实施工作领导小组,领导小组下设办公室,主要负责牵头协调工作,做到了组织领导到位、责任落实到位,工作措施到位,贯彻效果到位,确保《劳动合同法》顺利实施。
二、强化宣传、营造氛围
在大力普及《劳动合同法》的基础上,充分发挥基层、媒体优势,开展全方位、多渠道的宣传教育活动,营造良好的舆论氛围。一是进行媒体宣传。充分利用各类新闻媒体,广泛宣传《劳动合同法》;通过成华光纤、社区广播电台播放《劳动合同法》相关知识;在《成华报》、《成华劳动保障信息周刊》开设专栏,解读《劳动合同法》疑难问题。二是进行政策咨询。在全区大型工业区、人流密集的商业区设立宣传点,开展政策法规咨询活动,现场为群众答疑解难,并利用投诉举报电话开通热线,与企业、员工探讨热点、难点问题,接受咨询。三是印制文本。认真做好各种劳动合同文本的印制和派发工作,共同印发各类宣传资料XX0万余份,指导企业依法与员工签订劳动合同,规范合同管理。四是张贴宣传资料。积极利用社区橱窗、报栏,张贴宣传资料,确保家喻户晓。五是开展培训。组织人员深入街道、社区、企业,对基层工作人员,企业负责人开展《劳动合同法》培训,提高工作人员能力,督促、引导企业依法用工。
三、精心组织、注重实效
为确保《劳动合同法》得到全面贯彻实施,在宣传教育、摸底调查的基础上,首先充分发挥劳动保障监察一、二级网格的作用,及时更新劳动保障监察数据库,对辖区用人单位劳动用工情况进行动态监控,切实提高贯彻落实的针对性和有效性;二是加大执法监察力度。围绕贯彻执行《劳动合同法》,坚持把贯彻《劳动合同法》与整治非法用工、打击违法犯罪行动结合起来,与整治劳动力资源市场专项行动结合起来,各相关部门集中力量开展专项执法检查,下大力解决不依法签订劳动合同、拖欠克扣劳动者工资、非法使用童工等突出问题,对违反劳动法律、法规行为,进行坚决查处,切实维护劳动者合法权益,确保《劳动合同法》全面实施。三是以劳动保障年检为契机,对用人单位劳动合同签订、工资发放、社会保险登记缴费等情况进行全面检查,发现问题,及时要求单位进行整改。四是全面实施合同制度。认真抓好推进劳动合同制度实施三年行动计划,切实加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和监督,全面提高劳动合同签订率。抓好区域性、行业性集体合同签订和创建和谐企业与工业园区活动,规范用工行为,融洽劳资关系。
四、下步打算
贯彻落实《劳动合同法》是一项长期的、艰巨的系统工程。在今后的工作中我区将始终以贯彻科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大精神,以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目的,严格按照《劳动合同法》的要求,继续加大宣传教育力度,严格执法,科学管理,加快完善并发展和谐劳动关系的长效机制,使《劳动合同法》在我区全面实施,为促进我区科学发展与社会和谐稳定做出努力。

成华区劳动和社会保障局
20xx年4月8日

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区国土资源局贯彻实施《行政许可法》工作总结


一、准备工作情况

(一)领导重视,思想认识到位。我局充分认识到《行政许可法》对实现国土资源依法行政的重要性和迫切性,自觉把学习《行政许可法》摆上重要议事日程。杨再聪局长参加全区3月15日举办的《行政许可法》法制讲座以后,于3月16日和18日先后召开局长办公会议和局务会议,传达区领导在法制讲座上的讲话精神,强调要充分认识《行政许可法》对国土资源工作的重要意义。3月23日,我局在召开本系统XX年第一季度机关党风廉政效能建设、民主评议行风座谈会上,局长要求把学习《行政许可法》作为今年理论学习的主要内容,把加强相关配套制度建设、实施《行政许可法》、规范国土资源行政行为作为今年局机关效能建设、民主评议行风的重要工作,进一步统一本系统干部、职工的思想。

(二)抓好学习培训,增强法律意识。我们把学习《行政许可法》作为依法行政的一项基础性工作。一是认真制定学习计划,确定从3月29日至4月2日为《行政许可法》学习周,在每天下午4:00~5:00组织机关干部、职工进行学习,由局长、副局长参照《行政许可法释义》进行辅导。二是积极参加区组织的培训,全局机关干部职工20人分二期参加培训并全部参加全市《行政许可法》考试,全局含临时工计有30人参加《**区〈行政许可法〉知识问卷》测试。三是坚持常规性学习,坚持阶段性学习和经常性学习相结合,建立常规性学习制度,要求局领导干部带头学习,带动干部、职工自觉学习,要在深刻理解法律条款和内容上下功夫,做到学用结合,以求实效,逐步用《行政许可法》规范行政工作。

(三)落实自查自纠,做好行政许可法法规清理工作。我局根据《**区清理行政许可规定和行政许可实施机关的工作方案》(泉洛政办[XX]15号)文件精神,从3月初开始至3月底,按照行政许可法规定清理的范围、内容以及方法,认真做好疏理和自查自纠工作,对本单位制定的涉及行政许可的项目和规范性文件进行清理认定,本单位涉及行政许可的项目主要是国有土地使用权、矿业权出让审批项目,执行的规范性文件11个,这些文件均属法律、行政法规、地方性法规或地方性规章,目前仍保留使用,我单位没有制定其他规范性文件。

(四)加强制度建设,逐步规范行政行为。我们根据区府办《关于开展行政许可法实施前配套制度建设情况检查的通知》(泉洛政办[XX]56号)等文件精神,初步建立了《行政许可公示与公开制度》、《行政许可文书管理制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可听证制度》、《行政许可监督检查制度》。最近,我们还编制本单位行政许可目录,经疏理,本单位现在施行的行政行为,属于行政许可的有7个事项,主要有:采矿权审批行政许可、采矿权延续(变更)登记审批行政许可、审理国有土地使用权协议(补办)出让、作价出资、作价入股行政许可、设定抵押划拨国有土地使用权处置行政许可、建设用地供应(出让)行政许可、建设用地报批审理行政许可、国有土地使用权变更登记审理行政许可。这些行政许可事项中,属于行政审批的有3项,其他4项都属于行政审理。对各个许可事项所依据的法律、法规、条件、办理程序、办理时限以及需要的文书资料、承办股室等都作了明确的规定,制定了办理流程和申请文书示范文本等统一的文书文本,逐步规范行政许可行为。

(五)坚持公开公正,推动依法行政。在原来政务公开的基础上,在行政许可方面为主做了三项工作,一是对行政许可的事项、程序、时限、所需的材料在服务窗口滚动式电子显示屏上给予滚动公示;计划把各项相关制度、程序在各职能股室上墙公示,同时,把我局的行政许可事项、程序、条件、所需材料、统一文书格式在国土系统网站上发布。二是对7月1日《行政许可法》实施后,我局三宗行政许可在“政务公开栏”上进行公示。三是着手推行听证制度,对涉及公共利益的矿业权审批行政许可、土地报批审理等2项需依法申请听证的行政许可,把听证作为行政许可办理程序的重要环节,制作了听证告知书、通知书、听证主持词、笔录、听证报告等统一文书格式,并且确定在本月底至9初举办一期全系统的国土资源听证制度培训班,为听证工作的推行作好充分的准备。

二、存在的问题和努力的方向

由于《行政许可法》是一部新的法律,实施行政许可法是一项崭新的工作,尚没有具体的工作实践。近半年来,我们虽然做了一些工作,初步建立了一些制度,但这些工作和制度存在一定的局限性,而上级主管部门统一的配套制度尚未出台,一些行政行为仍延续原来的方式,真正意义上的行政许可行为尚未实施,个别干部的工作思路和工作方式还没有从原来的工作思路和方式上转变过来。针对以上问题,我们将进一步学习《行政许可法》,全面理解法律含义和内容,在工作中继续完善配套制度建设,不断规范国土资源管理的行政许可行为。

开展用人单位遵守劳动合同法百日专项检查行动工作总结


为全面贯彻落实《劳动合同法》,进一步规范用工单位用工行为,切实维护广大劳动者的合法权益,我千峰北路社区劳动保障站的工作人员在区劳动局及街办劳动保障所的指导下,在本辖区内开展了“关于开展用人单位遵守劳动合同法情况百日专项检查行动”,现将检查工作总结如下:

一、指导思想

我社区劳动保障站以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,服从服务于全市改革、发展、稳定的大局,加大劳动保障执法力度,全面做好推进《劳动合同法》的贯彻落实工作,切实保障劳动者的合法权益,维护劳动关系和谐稳定,促进经济发展和社会进步。

二、工作方法和步骤

1、加大宣传力度。此次活动以劳动合同为依据,我社区劳动保障站的工作人员利用黑板报、社区博客等多种形式向辖区内的居民进行宣传。

2、普及劳动合同法律知识。对用人单位普及劳动合同法律法规,提高了用人单位与劳动者签定劳动合同的自觉性与主动性,向相关人员提供有关依法用工的咨询建议,帮助用人单位自觉遵守各项法律规定。

3、畅通沟通渠道。及时公布咨询、投诉以及举报电话,畅通了群众投诉举报渠道,引导广大劳动者全面、正确地理解劳动合同法规定的各项权利和义务,通过法定渠道依法维护自己的合法权益,营造了维护劳动者合法权益的法制环境。

4、上门摸底排查。此次检查行动,我社区劳动保障站的工作人员对所管辖的13家规模较大的用人单位进行了多次摸底,并且了解和掌握了相关用工信息,建立了定期巡检制度。通过摸底排查得知,本辖区的用人单位在工资支付情况方面和遵守相关劳动保障法律法规方面都落实得很好,但是,在用人单位与劳动者签订劳动合同与社会保险登记和缴费的情况离政府制定的制度有一定的差距,尤其是餐饮业,洗车行等单位,因人员流动性较大,致使他们签定合同与社会保险登记和缴费的情况难以全面落实。对此,我社区劳动保障工作站的工作人员对他们进行了相关法律法规的宣传,使其在思想上认识并加以重视,争取早日进行整改。

通过此次检查行动,我们充分宣传了国家劳动保障法律法规、对维护广大劳动者合法权益、促进经济社会发展,促进社会和谐都有重要意义。

招商局贯彻实施突发事件应对法情况总结


招商局贯彻实施突发事件应对法情况总结

为了全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,切实做好各项预防工作,减少突发事件的发生,我们招商局认真按照##政发[20xx]12号文件的精神,切实加强对局内全体干部职工的培训与教育,并充分借鉴其它地区的先进经验,对照文件中的相关要求进行了充分的自查,做到了将《突发事件应对法》学习到位、宣传到位和贯彻到位。现按照应急办的通知要求,将招商局贯彻实施突发事件应对法的相关情况总结如下:

一、加强组织领导,确保将突发事件应对法学习到位

成立了以局长为组长,综合办、项目办、资源办主任为副组长的领导小组,领导小组下设办公室于综合办公室,负责学习培训、组织自查、提请领导组复查和整改工作。尤其是在学习方面,以集中培训的方式,把学习《突发事件应急法》和思想教育相结合,在能够熟练撑握和正确使用相关应急法律法规的基础上,提高全局干部职工的认识,让职工充分认识到该法在建设和谐社会中的重要作用,以党的十七大精神为指引,确保应急法在实际工作中正确应用。

二、切实提高认识,确保将突发事件应对法宣传到位

在加强对全体干部职工培训教育的基础上,结合《公共防灾应急手册》等教材,由综合办主任及时对全局干部职工进行传达和宣传,在宣传内容上突出对社会治安综合治理、安全生产、职业卫生、环境保护、道路交通等重点内容,并结合形式多样的宣传活动,启发干部职工动脑思考安全,促使干部职工互相开展安全教育,做到了融安全的宣传于各项活动之中,为突发事件应对法的宣传提供了广阔的宣传舞台,收到了良好的效果。

三、突出工作落实,确保将突发事件应对法贯彻到位

安全工作领导小组,定期或不定期地组织人员对全局安全工作进行检查,加大了对安全工作的领导、监督和检查力度。同时,招商局的安全工作制度也进一步健全,并制定和完善了一系列的安全工作条例、安全教育制度等等。

一是做好各种节日期间的安全和保卫工作。为保证春节、五一、十一及清明、端午等节日期间的安全工作,安全工作领导小组由局长亲自挂帅,由综合办、项目办、资源办三位主任牵头,安排专人对节日期间的安全工作进行全面检查,并着重落实好节日期间的值班、值宿制度,定岗定人,坚持日常检查,领导亲自值班,切实保障了节日期间的办公安全工作。

二是做好日常消防安全工作。因招商局现办公楼为原农机大厦,作为在区政府综合办公楼外工作的单位,我们切实着重加强了对消防安全工作,在各楼层、楼道口内均安装了消火栓、配置了灭火器,并对有关人员进行了消防器材使用培训。同时,在易发生火灾的地方、重要场所都悬挂好消防安全标志,起好警示作用,提醒全局同志严格执行防火管理措施,基本做到了将一切火灾隐患消灭在萌芽状态。

三是做好用电安全工作。招商局的办公设备,尤其是电器设备较多,用电安全就显得尤为重要,为了防止因电路故障引发火灾,切实加强电气设备的保养和维护,定期对设备进行检查,检查设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各办公室的照明设备、电器设备,检查防静电和防雷装置的安全,检查做到细而实,避免疏忽大意而造成消防隐患,导致安全事故的发生。

四是做好防盗等安全工作。招商局十分重视防盗工作,对防盗工作坚持从细处、实处入手,力求万无一失。对电脑、电视机、摄像机等贵重仪器均有专人保管。并在财会室等重要场所均安装了防盗门和防盗窗,并严格执行财务制度,实现现金不过夜。同时,严格执行值班制度,日常均有人值班,值班为全天候,并设有专职门卫室,平时能对进出人员、物资等均作好登记、核对工作。

五是做好检查和抽查等工作。定期及时组织全面的安全检查,由领导小组组织对各个办公室进行检查和重点抽查,对发现的不符合应急法规定的予以批评和教育,对发现的问题和不足及时督促进行整改,从源头上做好预防工作。

四、存在的问题

在自查中我们也发现了一些问题:

1.个别同志对突发事件应对法的认识还有待于进一步提高;

2.部分干部职工还不能熟练使用灭火器;

3.个别人员在使用电器设备时保养不到位,电脑等设备在使用完后未能及时切断电源,拔掉插头;

总体看,招商局无论是领导还是全体干部职工对突发事件应对法的重视程度较高,对教育宣传工作进行得也比较扎实,各项安全措施也比较到位,我们将在今后的工作中继续努力,切实将各项工作做到更好

新安全法实施工作总结


一、指导思想

充分认识新安全生产法的重要意义,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。

二、工作安排

12月10日,组织公司管理层于小会议室学习新安全法。

12月11日,组织公司全体员工于大会议室学习新安全法。

12月12日,组织公司管理层进行全厂安全隐患排查工作。

12月12日至20日,组织人力、物力进行隐患整治工作。

12月21日,组织公司管理层于小会议室召开总结会。

三、具体实施内容

接到上级部门关于贯彻实施新安全生产法的指示后,公司领导高度重视,积极贯彻实施,首先组织公司管理层于12月10日召开了相关会议,本次会议由公司安全生产领导小组组长李翠玲同志主持,会议首先集体学习了新的安全生产法,然后根据安全法,重新强调了各级管理部门的职责,并将安全指标落实到人。会议最后,制定了新安全法的宣传和实施计划。

根据实施计划,公司于12月11日,组织全体员工于大会议室学习新安全法,本次会议由安全生产领导小组组长李翠玲同志主持。董事长张国良同志首先发言,要求全体员工要把安全生产放在第一位,在冬季这个事故多发季节要注意防范火灾等灾害,同时在生产过程中,要注意自身安全,最后他强调各级管理人员要切实负起责任来,把安全、生产等工作全部做到位。随后,由赵德贤同志组织大家共同学习了新安全生产法。会议最后,由李翠玲同志作总结,并针对公司实际生产、生活中的安全问题提出一些宝贵意见。

根据实施计划,12月12日,公司管理层进行了全厂安全隐患排查工作,在检查过程中,发现如下问题:新安全法宣传力度不够,缺少条幅标语;锅炉房缺少警示牌;生产车间大厅没有做到制度上墙;厂区西护栏边沙柳过多过高,离宿舍区太近,危及宿舍区安全。针对这些问题,公司领导指定生产、后勤和采购部限期整改。

12月18日,在生产部、后勤部和采购部的努力下,以上全部问题得到了整改,公司制作了新的安全生产宣传条幅;锅炉房增加了警示牌;生产车间大厅增加了《车间安全生产制度》、《触电专项预案》、《火灾专项预案》、《灼烫、机械伤害专项预案》等比较重要和实用的制度宣传牌,极大的方便了员工学习安全和自救知识。后勤人员将沙柳割掉了一半,设置了足够的防米缓冲区。

12月21日,公司召开了总结会,李翠玲同志总结了新安全法实施情况,对于取得的成绩给予了充分的肯定,同时指出,安全工作是一项长期工程,新安全法中的很多规定和要求,我们还没有做到位,需要大家长抓不懈,努力学习新安全法,把新安全法中的要求转化成公司的长期制度,把新安全法贯彻到实际的生产和生活当中去。会议最后,她再次强调,要尽快催促化工设计院,将《安全生产现状评价》工作尽快完成。

县劳动局关于实施《劳动法》十周年工作总结


县劳动局关于实施《劳动法》十周年工作总结今年是《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)颁布十周年,回顾十年走过的历程,我们深深地体会到了劳动保障法制建设在我国经济社会发展中的重要性,也体会到了当前和今后加强劳动保障法制建设的紧迫性。年月日,《劳动法》经第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过,由中华人民共和国主席令第号公布,自年月日起施行。《劳动法》是新中国成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律,是劳动保障法制建设中一个重要的里程碑。年来,党中央、全国人大、国务院高度重视《劳动法》的贯彻实施工作,各级人大加强执法监督,各级政府及其劳动保障等部门依法行政,各级司法机关依法审判,工会组织积极维权,使《劳动法》的贯彻实施取得明显成效。通过贯彻落实《劳动法》,围绕促进就业与再就业、维护劳动者合法权益、建立完善社会保障体系三大目标任务,初步建立了项基本劳动保障制度:一是建立了有中国特色的积极的就业政策;二是建立了职业培训和职业资格证书制度;三是建立了劳动关系协调制度;四是建立了劳动争议处理制度;五是建立了劳动标准制度;六是建立了劳动保障监察制度;七是建立了养老保险制度;八是建立完善了失业保险制度;九是建立了医疗保险制度;十是建立了工伤保险制度。通过劳动法的贯彻实施,把《劳动法》规定的基本内容落到了实处,对促进社会主义市场经济体系的形成,维护广大劳动者的合法权益作出了巨大贡献,这是应该充分肯定,不容置疑的。但从实践和理论的角度来看,《劳动法》制定颁布时,我国刚刚确立社会主义市场经济体制的改革目标,社会保障体系建设处于起步阶段,积极的就业政策尚在探索之中,劳动关系调整方式正由行政管理向依法调整转变。在这种背景下,《劳动法》对社会保障、促进就业、企业工资宏观调控的规定比较原则、简略,对劳动关系的规范比较单一,对法律责任设定较轻。年后的今天,我国社会主义市场经济体制已经基本建立;中国成功加入世界贸易组织,更深地参与到经济全球化进程中,结构调整和经济转型正在进行;城乡协调发展已经提上日程,农民进城就业规模越来越大。由此影响到经济成份、就业方式、用工形式越来越多样化,劳动关系远比年前复杂,维护劳动者权益的任务远比年前艰巨。因此,《劳动法》中的一些现行规定在实际工作中出现无法调整或难以有效调整的尴尬局面,迫切要求尽快进行修改和完善,进一步明确规范社会保险制度和就业促进政策,完善劳动关系协调和劳动争议处理机制,加大违法行为的法律责任。再加上当前及今后一段时期,我国仍处于体制转轨和经济转型过程中,各种过去长期积累的深层次矛盾和随着改革深化出现的新问题交织在一起,都直接或间接地影响到劳动保障工作,使《劳动法》的贯彻实施面临着一些亟待解决的问题。这些问题主要表现在:
一是劳动者劳动权的问题没有根本解决。劳动权指的是劳动者享有公平就业、公平获得劳动报酬,并且享受法定的劳动保护、社会保险的权利等等。我们认为还应该有自愿签约和自由解约的权利,这涉及到劳动者的宪法规定的自由权利。在劳动者就业方面还存在就业歧视的问题,据对个用人单位招聘信息的分析,的用人单位存在就业歧视问题,主要涉及到形象、性别、学历、地域和年龄。从劳动关系的角度看,如果在劳动关系存续期间,劳动者提出了本应享受的权利,如每周小时工作制、社会保险按规定缴纳、拒绝加班等等这些最起码的权利,那么惟一的后果或者说最大的可能就是劳动者被解除或终止合同。劳动者的这种微薄权利的争取将导致劳动者根本权利也就是就业权的丧失,再加上《劳动法》天申诉时效的限制,就会导致《劳动法》所规定的劳动者权利最终归于零,在这种情况下,劳动者还会主张其权利、还敢主张权利吗?特别是在一些私营企业,维护劳动者的劳动权的问题,特别是农民工的劳动权的问题更应该提到日程上来。在一些私营企业不与职工签定劳动合同、不为职工上社会保险的现象比较普遍;一些用人单位尤其是建筑企业无故拖欠和克扣农民工工资,强迫农民工超时加班加点,不提供应有的劳动保护条件,危及农民工的人身安全和身体健康;灵活就业人员的合法权益的保护问题还没有纳入到劳动法的保护范围。
二是法律体系不健全。《劳动法》未成体系,没有诉讼性法律,有关规定都是劳动和社会保障部的解释,而且很不系统,最高人民法院的有关解释也非常笼统,而且在处理劳动争议中,无论是实体法适用还是程序法的适用,与我国《民法通则》、《民事诉讼法》、《合同法》的关系到底是什么都没有理顺,是否适用这些法律,也没有明确的说法。这样导致在具体的执行中往往是习惯,而不是具体的法律依据。如天到底是什么,如果是时效,为什么不能中止中断,不是时效又是什么,为什么过了天,劳动者就无法胜诉。
三是我国劳动法理论、或者说劳动法的本质缺乏社会认同。劳动法作为社会法,没有得到社会的认同。劳动法的本质应该是以保护劳动者的合法权益为出发点的,劳动

县劳动局关于实施《劳动法》十周年工作总结第2页者与企业是不同的,劳动者的目的是生存,而企业的目的是营利。同时,在规避风险方面,双方也存在非常大的不平等,很多情况下,劳动者所面临的风险要远远大于企业,而规避风险的能力又远远低于企业,这就要求在整个法律体系中应着重保护劳动者的合法权益,而不是把劳动者和企业放在平等的地位上进行法律规范,因为企业与劳动者无论是在理论上还是在实践上都是强者与弱者的关系,特别是我国人口多、劳动力资源丰富,就业矛盾突出的现实,保护劳动者的合法权益的问题更加突出,作为维护劳动者合法权益的劳动法律规范,更应该把维护劳动者的合法权益放在首位。
四是贯彻落实劳动法的力度有待进一步加强。一些单位违反劳动保障法律法规,有法不依现象比较严重。目前,违反劳动保障法律法规,侵害职工合法权益的现象主要集中在三大领域:一是部分进城就业的农民工权益受到侵害。一些用人单位尤其是建筑企业不与农民工签订劳动合同,无故拖欠和克扣农民工工资,强迫农民工超时加班加点,不提供应有的劳动保护条件,危及农民工的人身安全和身体健康。二是部分非公有制、中小型用人单位职工权益受到侵害。一些用人单位不依法为职工参加社会保险和缴纳社会保险费,任意解除劳动合同,侵害职工的休息休假权益。三是部分改制改组和关闭破产的国有企业职工权益受到侵害。一些企业与职工解除劳动关系时,不依法支付经济补偿金;欠缴社会保险费,使职工社会保险关系接续困难;改组改制操作程序不规范、不透明,制定职工安置方案不经职工代表大会讨论或征求职工的意见。面对大量的违法行为,如何加强劳动保障执法队伍建设,加大监察执法力度,建立预防违法行为发生的机制,保证《劳动法》及其配套法规规章的切实贯彻实施,成为各级人民政府及其劳动保障部门必须认真研究解决的问题。
《劳动法》在贯彻执行中出现的问题,这里有很多原因。立法问题。劳动法有很多问题规定得比较原则,不好操作。与劳动法配套的相关法律体系,例如《社会保障法》、《劳动合同法》、《集体合同法》、《促进就业法》等相关法律没有出台,为了贯彻实施劳动法各省市及各主管部门就根据本地区的实际情况出台了大量的条列、规章、解释、答复,这种政出多门的现象,使法规政策之间矛盾冲突的地方较多。劳动法一些规定不符合实际,标准太高。劳动法对于一些基本概念没有明确。对于违反劳动法的行为打击力度不够等;实践操作的问题。有些地方为了招商引资,刺激经济发展,把牺牲劳动者合法利益为代价,对于企业经营者违反劳动和社会保障法规政策的现象不愿干预,甚至为企业的违法行为进行辩护、说情,在一定程度上纵容了企业,充当了企业违法的保护伞,致使有些企业的违法行为长期得不到解决。比如,国家三令五伸要加以解决的拖欠农民工工资问题,没有从根本上解决。社会保险征缴扩面问题也没有得到足够的重视,侵害职工合法权益问题时有发生;具体贯彻执行劳动法的人员对劳动者保护意识的缺失。从劳动保障部门执法的现实来看,与工商部门、税务部门等政府部门相比,执法力度相对薄弱。这主要是由于劳动保障法律法规体系不健全,有的无法可依,有的对违法行为处罚过轻,起不到惩戒的作用。比如,对不给职工上社会保险的违法行为,只是设定为补缴,而对这种违法行为没有任何行政处罚,对企业的威慑力不强。还有劳动行政执法与劳动争议仲裁职责不清,客观上存在着相互扯皮;工会不能充分维护职工的权益。从理论上说,工会是代表工人阶级利益的,但具体到企业绝大多数工会组织还是首先维护企业利益,其次才是维护工人的利益,在集体合同谈判、协商确定福利待遇、工资在绝大多数企业还是一句空话,有的企业,特别是私营经济中绝大多数还没有建立工会组织,根本谈不上维护职工的合法权益;劳动者本人保护自己的意识不强。中国劳动力资源丰富,就业压力很大,劳动者长期处于卖方市场,一方面劳动者好不容易找到一份工作,不敢维护自己的合法权益,怕老板不用了。另一方面,劳动者本身维护自身权益的意识不强,助长了企业的侵权行为。比如,现在,推动农民工参加社会保险是推进社会保障制度改革的难点,从我们调查了解的情况来看,一方面是企业老板不给职工参加社会保险,另一方面是农民工本身不想参加,没有认识到社会保险是国家保护公民权益重要措施。再比如,不少外商企业和私营企业与职工都签定短期劳动合同,不考虑劳动关系的稳定等。
针对劳动保障法规制定和执行中存在的问题,我们认为应从以下几个方面加以解决:
一是加强对劳动和社会保障理论研究和调研工作。对我国劳动和社会保障发展的目标、基本规律的掌握以及措施进行重点攻关,这是我们搞好立法工作的基础。因为只有这样才能避免立法的盲目性、脱离实际,保持法律和政策的稳定性、可操作性。在我们的立法工作中,朝令夕改或法规政策落后实际、规定原则、可操作性差等问题与我们对劳动保障理论研究不透、对实际工作了解不深、对社会主义市场经济条件下的劳动和社会保障的发展规律掌握不准有关。因此,要搞好立法工作必须加强对劳动和社会保障理论研究和调查研究工作。
二是加快立法步伐,努力提高立法质量。有法可依是依法行政的基础和前提。针对目前在政策制定和立法中存在的问题,应建立较为科学的立法机制,具体来说有三个方面,一是建立立法和政策出台之前必须进行广泛深入调查研究制度,对立法和政策进行可行性分析,用丰富的第一手资料支持政策措施,减少盲目性、片面性;二是建立法规政策的论证制度。在政策法规出台之前,应有不同层次人员的论证意见,特别是要发挥劳动保障专家、学者的作用,听取他们的意见;三是在更为广泛的范围内征求社会各界的意见,听取社会的呼声,使出台的法规政策更贴近实际;四是建立政策实施的反馈系统。政策措施出台后,要及时了解各方面的反映,包括执行者和被执行者,发现问题及时进行补救。总之,要采取有利措施提高立法质量和法规政策的可执行性,增强政策法规的严肃性。
三是加大执法力度,保障法律法规贯彻落实。围绕劳动保障中心工作和重点任务,加大劳动保障监察工作力度,针对用人单位拖欠工资、签定劳动合同、缴纳社会保险问题、非法职介问题等等社会难点、热点问题,有效地维护了劳动者的合法权益;随着劳动保障工作重心向街道、社区的延伸,应积极推进市、区县、街乡三级劳动保障监察网络的建设,夯实劳动执法工作的基础;强化执法培训,提高执法人员素质。监察执法人员的执法水平和行政管理综合素质直接反映出劳动保障部门依法行政工作的开展成效。因此,在提高劳动保障执法监察队伍的硬件条件的同时,注重加强对全系统工作人员的法制宣传和教育培训工作,严格规范劳动保障执法行为,提高执法水平。特别是针对建立市、区县、社区三级劳动保障监察体系的情况,进一步加强了对专职和兼职劳动监察人员资格管理、业务培训和考核工作。
四是强化执法监督,规范执法行为。以深化审批制度改革为契机、规范行政行为,本着从实际出发,简化办事程序、方便服务对象、提高办事效率出发,合理制定审批项目的程序环节,明确审批项目名称、依据、条件、时限以及收费情况等具体内容和标准,并通过政府网站全部向社会公开。制定了违反行政审批规定的责任追究办法,建立和完善内部、外部的监督机制,切实做到有审批就有监督、有过错就有追究,提高工作透明度;加强层级监督,确保依法履责。自年《行政复议法》实施以来,强化层级监督作为确保依法行政的重要手段,应进一步加大行政复议工作的力度:一方面公示了劳动保障行政复议的办案程序,在复议文书上直接告知当事人在行政复议过程中的权利和义务;另一方面开通网络行政复议咨询渠道,提供便捷服务。在严格层级监督的同时,注重把纠错与具体指导相结合,加强对下级行政执法监督和法制工作指导。针对执法过程中遇到的新情况、新问题,加强与法院系统研讨活动,提高劳动保障系统执法力度,规范执法行为。
五是广泛开展普法宣传、夯实法制环境基础。搞好社会法制宣传教育,提高全市公民的法律素质,是实现依法行政的基础工程。因此,要充分利用各种宣传手段和形式,调动各方面积极性,注重针对性,提高实效性,贴近社区,深入群众,全面开展好社会宣传教育工作。劳动保障政策关系百姓切身利益,政策法规复杂,百姓又特别关注,因此更应该作好劳动保障法规政策的宣传工作。在推动劳动保障业务工作的同时,劳动保障宣传工作本着服从于、服务于劳动保障中心工作,以维护劳动者合法权益为中心,根据实际需要,制定切实可行的宣传方案,坚持正确的舆论导向,树立典型,发挥示范作用,大力宣传劳动保障的政策和措施,采取全方位、多层次、多角度、新手段的强大宣传攻势,使新的政策深入每一位市民,保障各项劳动和社会保险改革平稳推进,确保社会的安定和公民的切身利益。

新安全法实施工作总结范文


一、指导思想

充分认识新安全生产法的重要意义,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。

二、工作安排

12月10日,组织公司管理层于小会议室学习新安全法。

12月11日,组织公司全体员工于大会议室学习新安全法。

12月12日,组织公司管理层进行全厂安全隐患排查工作。

12月12日至20日,组织人力、物力进行隐患整治工作。

12月21日,组织公司管理层于小会议室召开总结会。

三、具体实施内容

接到上级部门关于贯彻实施新安全生产法的指示后,公司领导高度重视,积极贯彻实施,首先组织公司管理层于12月10日召开了相关会议,本次会议由公司安全生产领导小组组长李翠玲同志主持,会议首先集体学习了新的安全生产法,然后根据安全法,重新强调了各级管理部门的职责,并将安全指标落实到人。会议最后,制定了新安全法的宣传和实施计划。

根据实施计划,公司于12月11日,组织全体员工于大会议室学习新安全法,本次会议由安全生产领导小组组长李翠玲同志主持。董事长张国良同志首先发言,要求全体员工要把安全生产放在第一位,在冬季这个事故多发季节要注意防范火灾等灾害,同时在生产过程中,要注意自身安全,最后他强调各级管理人员要切实负起责任来,把安全、生产等工作全部做到位。随后,由赵德贤同志组织大家共同学习了新安全生产法。会议最后,由李翠玲同志作总结,并针对公司实际生产、生活中的安全问题提出一些宝贵意见。

根据实施计划,12月12日,公司管理层进行了全厂安全隐患排查工作,在检查过程中,发现如下问题:新安全法宣传力度不够,缺少条幅标语;锅炉房缺少警示牌;生产车间大厅没有做到制度上墙;厂区西护栏边沙柳过多过高,离宿舍区太近,危及宿舍区安全。针对这些问题,公司领导指定生产、后勤和采购部限期整改。

12月18日,在生产部、后勤部和采购部的努力下,以上全部问题得到了整改,公司制作了新的安全生产宣传条幅;锅炉房增加了警示牌;生产车间大厅增加了《车间安全生产制度》、《触电专项预案》、《火灾专项预案》、《灼烫、机械伤害专项预案》等比较重要和实用的制度宣传牌,极大的方便了员工学习安全和自救知识。后勤人员将沙柳割掉了一半,设置了足够的防米缓冲区。

12月21日,公司召开了总结会,李翠玲同志总结了新安全法实施情况,对于取得的成绩给予了充分的肯定,同时指出,安全工作是一项长期工程,新安全法中的很多规定和要求,我们还没有做到位,需要大家长抓不懈,努力学习新安全法,把新安全法中的要求转化成公司的长期制度,把新安全法贯彻到实际的生产和生活当中去。会议最后,她再次强调,要尽快催促化工设计院,将《安全生产现状评价》工作尽快完成。

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