节能减排科技支撑行动实施工作方案。
在发挥自己的才能前，我们要先学会做计划，做准备。为了让事情有序进行下去，我们需要按步骤制定方案，周到的方案能基本上确保工作可以顺利开展，你见过哪些优秀的方案呢？以下是小编收集整理的“节能减排科技支撑行动实施工作方案”，请继续阅读本文相关内容！
一、节能减排科技现状（一）能耗与节能科技现状
我市能源消耗结构以煤炭为主，XX年能源消耗结构中，煤和焦炭占64．1％；全市万元gdp综合能耗由XX年的2．77吨标煤下降到XX年的2．09吨标煤，下降了24．5%，但较全省平均水平仍高出0．92吨标煤。我市规模工业高耗能产业主要集中在钢铁、电力、建材等行业，其综合能源消费量占到全部规模工业综合能源消费量的97%。从电力消耗情况看，XX年全市电力消耗量为32．1亿千瓦小时，XX年为43．1亿千瓦小时，年均增长6．1%。其中第二产业用电量在全社会用电量中占的比重接近80%，几乎全是工业耗电。此外，我市清洁能源使用率从XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。
我市社会用电量和各产业的用电量都呈不断增长趋势，说明经济处于快速发展阶段，对能源的需求量在不断增加；而且高能耗产业多，主要工业装备技术水平不高、能源利用率较低，节能降耗空间大。
我市围绕重点行业节能降耗，开展创新性技术攻关，突破了一批瓶颈技术，开发并应用了一批重大节能新技术、新工艺和新装备。
钢铁企业重点推广“三干三利用”（即焦炉、转炉和转炉煤气干式除尘技术及对水、煤气和固体废渣的综合利用技术），XX年全市钢铁企业综合能耗下降了8．89%。电化集团有限公司建立热电联产项目，采用循环锅炉后，遵循能源梯级利用原则，年节省原煤1．1万吨，节水60万吨。在国内率先抢滩风力发电装备市场，电机集团有限公司突破了兆瓦直驱式风电机组的整机系统集成、机组控制系统及大型直驱动低速风力发电机制备三大技术瓶颈，成为全国最早确立的三个风力发电整机制造产业化基地之一。交通领域，突破了混合动力汽车等一批关键技术。
尽管如此，我市仍然没有形成系统的工业能耗指标体系和项目节能评估指标体系；用能结构不够合理，高效清洁能源缺乏；高效节能技术开发与推广应用力度不足。
（二）污染排放与减排科技现状
我市资源利用率低，污染物排放强度高，粗放式经营带来的环境隐患较多，部分地区环境容量已趋饱和，环境污染呈加剧、生态风险加大趋势。其生态与环境问题无论在类型、规模、结构、性质以及影响程度上都发生了深刻变化。主要表现在：
1．水污染问题突出。XX年江段监测出现超标的项目有10个，其中氨氮、石油类、化学需氧量（cod）等为主要污染因子，镉、汞、砷重金属污染超过国家标准。城区江段水污染主要表现为工业污染及城市生活污水的复合污染，城镇生活污水处理率只有23％。
2．城市空气质量较差。废气污染物排放主要集中在火电、建材、化工和冶金等全市经济发展的优势行业，其排放量占全市废气污染物排放总量的88%。工业废气排放量呈总体增加趋势，从XX年的620．7亿标立方米增加至XX年的750．3亿标立方米。全市二氧化硫、烟尘、粉尘排放量位居全省前列，也属于我国的重酸雨区。
3．固体废物污染加重。工业固体废弃物增长幅度较大，由XX年的196．2万吨增至XX年的436．6万吨；生活垃圾无害化处理率有待进一步提高。
4．生态风险加剧。一些冶金、化工等企业排放的“三废”对周边土壤产生一定程度的污染，乡老工业区域土壤和地下水的铬等污染物普遍超标，境内江两岸也出现较严重的土壤镉超标。
我市的“三废”排放量总体呈现逐年增加趋势，反映出工业清洁生产水平不高、资源消耗过大；全市工业门类虽然齐全，但是产业链条短，企业之间的资源循环利用水平低，减排任务十分艰巨。
近年来，研发与推广了一批资源高效利用和减排的系列关键技术。如，钢铁集团有限公司（以下简称钢）采用陶瓷膜过滤处理技术实现循环再利用生产污水6000万吨；湖南有色氟化学有限责任公司用电石渣代替生石灰，每月用量约6000吨；发电有限责任公司利用脱硫石膏替代石膏生产纸面石膏板，实现20万吨脱硫石膏的综合利用。但是，我市对污染物减排的环境科技仍有很大需求，主要体现在：（1）钢铁、化工等重点行业清洁生产关键节点技术；（2）竹埠港工业园区循环经济关键技术；（3）乡老工业区废渣无害化与资源循环利用技术；（4）重点区域大气、水体、土壤复合环境污染相互影响及调控技术；（5）区域大气细颗粒物、氮氧化物以及空气有毒有害污染物控制技术等。
二、主要目标
认真落实科学发展观，以国务院、湖南省节能减排综合性工作方案为指导，深入实施“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，突出科技创新在节能减排中的核心地位，紧紧围绕“十一五”万元gdp能耗降低22%，主要污染物cod（化学需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（镉）、as（砷）排放总量分别减少17．5%、6%、23．7%、25．3%的节能减排总目标，以江流域和乡工业区地区的环境改善为核心，以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的建设为契机，着力改造传统产业，大力发展资源能源消耗低、环境污染少的机电一体化、电子信息、生物医药、新能源等新兴产业。“十一五”期间，通过攻克10项关键技术和共性技术，推广10项实用技术，开发20个科技新产品，实施6项重大集成应用示范工程（简称市节能减排“1126工程”），建设节能减排科技创新支撑平台，大幅度提高资源能源利用率，显著削减废物排放量，使我市的节能减排技术及指标居省内领先水平。
三、重点任务
（一）攻克10项关键共性技术
１．钢铁企业污水生物制剂除重金属回用技术
研发钢铁企业污水深度处理与回用技术、各工序废水处理与循环利用设备与设施，开发生物制剂，采用总排放口污水生物制剂法脱除重金属及回收利用工程，实现污水回用4600万吨/年。
2.含氟、铬废水综合治理技术
研究开发新型除氟试剂及工艺技术，使含氟废水中的氟离子与试剂作用生成沉淀物，经分离后清液回用，渣浆过滤后综合利用。解决目前含氟尾气净化采用的纯碱洗涤除氟工艺造成的na盐累积问题；
研究采用含铬废水在还原塔内洗涤含h2s的煤气或含so2的燃煤烟气，六价铬在酸性条件下被还原为三价铬，加碱液后沉淀析出，过滤出铬渣，铬渣返回工艺系统作为原料使用的综合治理技术，达到以废治废目的。
3.含镉废水处理和零排放技术
开发“生物制剂配合—水解法”深度除镉技术，使废水中重金属达到国家饮用水水源水质标准，并实现废水循环使用，消除工业园区对江造成的镉污染。
4.重金属污染土壤的生化联合修复或固化技术
开发重金属污染土壤的生物化学联合修复技术，对污染严重，重金属浓度高的土壤，采用客土修复技术、钢铁厂烧结的方式进行固化、在堆土表面种植经过选择的植物吸收等方法修复，减少铬、镉、铅、锰等重金属在土壤中的含量，以消除重金属污染土壤对环境的威胁，实现低成本的生态恢复。
5.冶炼废渣高效利用技术
研究开发工艺流程短、低能耗回收利用冶炼钢渣、铬渣技术，通过对冶炼废渣特性的研究，使之成为炼钢、烧结、水泥生产等的原料，并回收热渣的余热，降低能耗，达到安全、经济、环保的有机统一。
6.粉煤灰深加工和新型墙体材料制备技术
研究开发粉煤灰提取微珠、制承重保温节能墙体材料等深度综合利用技术，年利用粉煤灰30万吨
。
7.工业炉窑计算仿真优化技术
应用计算机仿真技术对大型工业炉窑的运行参数和节能降耗改造方案进行优化，提高能源效率，降低设备的运行电耗。
8.低浓度烧结烟气脱硫除尘技术
钢铁行业的so2主要来源于烧结工序，占生产工艺排放so2总量的60％以上，烧结烟气气量大，温度高，so2浓度较低。针对烧结烟气的特点，克服传统脱硫技术投资费用过大，运行成本过高，含杂脱硫石膏易产生二次污泥的缺点，开发低阻力、高效率、低运行成本和低建造投资的脱硫工艺技术和装备。
９．低品位锰矿资源高效开发与综合利用技术
开发高效锰矿选矿技术，提高锰元素的回收率和锰精矿的品位。研发利用锰矿石中氧化锰和碳酸锰可以用作脱硫剂进行烟气脱硫，回收硫资源和硫酸锰，生产电解二氧化锰和金属锰产品的集成技术。
10.含酚氰和氨氮废水的治理和零排放技术
氮肥和纯碱企业的废水主要是煤造气和合成氨工序含酚氰和氨氮的废水。采取源头控制、封闭循环的措施，减少其排放。将联碱废水加碱汽提回收氨，在造气含酚氰废水装置采用硝化—反硝化工艺，利用凉水塔的吹脱作用减少总废水氨氮和酚氰含量，实现净化废水循环利用和零排放。
（二）推广10项节能减排实用技术
1.脱硫石膏综合利用技术
以发电有限责任公司燃煤机组烟气湿法脱硫装置的副产品脱硫石膏为原料，采用脱硫石膏生产石膏板技术生产纸面石膏板和石膏型材，防止脱硫石膏的二次污染，减少脱硫石膏堆放对耕地的占用，同时获得较好的投资回报。
２.工业企业能源管控信息系统
利用现代信息技术，建设科学合理的能源资源利用、监控和管理体系，提高能源资源利用效率，达到节能减排的目标。研究钢铁企业能源管理的关键技术，建设集过程监控、能源调度、能源管理为一体的能源管控系统，以强化能源生产与管理合一的管理体系，实现企业能源生产安全、稳定和环保，能源使用优化和高效，达到降低企业成本，提高经济效益，节能减排、保护环境的目标。
３.工业炉窑余热、余气回收综合利用技术
推广水泥干法窑尾和钢厂烧结机余热进行发电的技术，实现节能降耗，降低水泥生产和烧结过程的成本。回收五矿（湖南）铁合金有限责任公司（以下简称五矿湖铁）矿电热炉、钢干息焦和高炉煤气和转炉的余热或烟气中的煤气，用于各种炉窑代替重油作为燃料，余热发电或作为水煤气原料，节省煤和燃料油的消耗。
４．电机变频与软启动技术
推广风机和水泵的变频调速技术，具有明显的节能效果，并且投资小、节能效果好。推广大型电机的功率补偿节能技术，实现大型电机节电运行。对冶金、化工、建材等高能耗企业所有负荷波动较大的压缩机、泵与风机等机电设备实行变频节能与软启动技术改造。
５.燃煤锅炉煤改气技术
天然气是一种清洁、优质、廉价的燃料。对市内的燃煤锅炉和工业炉窑进行天然气化改造，可以大大减少so2和粉尘的污染。
６.养殖有机废弃物综合利用技术
以农村集约化养殖产生的畜禽粪便等有机废物为主要原料，通过对污染物沼气发酵综合利用与复合肥生产及生态种植等措施，有效解决集约化养殖等有机废弃物的污染问题。
７．可再生能源与建筑一体化技术
根据本地区的建筑采暖特点，建造建筑与可再生能源一体化相结合的绿色建筑，集成供热、空调节能技术、建筑节能监管技术、太阳能利用技术、水源热泵等单元技术。推广实用的新型建筑节能围护结构技术和节能产品，主要包括保温墙体及保温措施、通风墙体和屋面、节能窗户、真空双层玻璃、热泵设备、太阳能热水器、生产生活废热在建筑中利用设备、公共建筑能源优化管理系统等。进行城市大型公共建筑等节能改造，解决大型建筑高能耗问题。
8.公交车、出租车新型燃料替代技术
在城区出租车、公交车等公共交通领域，推广应用混合燃料和油改气工程，并逐步扩大推广至其他燃油装备，降低能源消耗，减少汽车尾气排放污染。
9.制革清洁生产及废物回收综合利用技术
推广生物脱毛和鞣革制剂等制革清洁生产关键技术及皮屑、废毛等废物综合利用技术，改变传统的皮革脱毛和鞣制方法产生污染物数量多、危害大的状况。形成能降低物耗、水耗及全过程污染排放的清洁生产工艺，达到cod减排40%～60%、硫化物减排90%～100%、氨氮减排90%，同时缩短工艺流程，降低成本，减少环保运行费用。
１０．医疗废弃物综合处理技术
推广采用医疗废弃物分拣新技术、新设备将医疗固体废弃物分类处理，废水分解处理。使用竖型燃却炉等将医疗固体废弃物和各种有害物质及二恶英等成分在900℃以上的高温进行完全燃烧与分解，解决处理过程中的二次污染问题。采用投放生物试集中处理医疗废水，减少抗菌素、抗生素及各种有害病菌的排放。
（三）开发20个节能减排科技新产品
1.风力发电机组及配套设备
采用整机系统集成技术及机组控制系统风力发电机组的动态控制技术、状态检测技术和故障诊断技术；开发综合自动控制系统实现风电系统的远程、现场监控；建立风力发电机组的试验平台和整机系统集成平台,研发出兆瓦级低速永磁和复合励磁同步发电机、兆瓦级变流器和高性能复合材料叶片等产品，实现年生产300套整机的生产规模。
2.交流驱动百吨级矿用自卸车
采用车辆发动机与交流传动系统最佳能量匹配的控制策略和车辆交流电气传动系统，研发出交流电机驱动的154t、220t矿用自卸车，与小型液力机械车型相比节约开采成本20%，与直流电机驱动车相比提高效率5%，形成年产60台整车的生产能力。
3.滚轮驱动无机房电梯
采用欧洲重驱动曳引电梯技术，开发具有底坑折叠支撑保护、限速器、对重驱动、轿厢护脚板等装置的滚轮驱动无机房电梯，比有机房电梯节能30％，实现年产1000台的生产规模。
4．矿用智能局部通风系统及装备
开发高风压、大流量的双速多级对旋轴流式局部通风机，配以智能组合专用开关、瓦斯浓度监控装置、专用高强度风筒、自动分风装置、掘进防灾风门等装备，组成智能局部通风系统，对通风机风量智能调节，实现按需通风，降低矿井通风系统的能耗，形成年产XX台套的生产规模。
5.高效节能环保型沼气灶具及配套设备
将具有自主知识产权的“缝隙孔旋流集中燃烧”技术专利与独特结构的新型净化脱硫装置有机结合，开发出新型安全、高效、节能的沼气燃具及沼气脱硫净化装置，实现产品各项性能指标居国内同类产品领先水平，在节能方面使热效率提高3%~5%，实现年产100万台的生产规模。
6.轨道交通逆变型再生制动吸收设备
根据国内城市轨道交通建设的需求，开发出具有自主知识产权的新一代轨道交通逆变型再生制动吸收设备，对轨道车辆制动中产生的能量进行吸收转化为电能，再反馈到电网，有效节能达到10%~15%，形成年产40台套的生产能力。
7.地源热泵中央空调机组
推广使用地下水热泵系统和地热热泵系统，建造地源热泵中央空调机组，实现低位能源向高位能源转化，提高能源的利用率。地源热泵（地表水）机组的能效比达到4．2～6．5，比其他类型的中央空调机组节约能源20%以上。ld系列地温（源）中央空调形成年产400套规模，直接膨胀式土壤源热泵中央空调形成年产100套规模。
８．ytz系列渣浆泵
研发出ytz型、smx型、isy型渣浆泵及脱硫泵等高效、节能、无泄露环保型产品，比国内外同类产品效率提高5%~6%，节能8%左右，形成年产4000台套的生产规模。
9.高性能节能环保发动机活塞
重点针对活塞专用材料工程化技术、产品设计进行研究和攻关，设计高性能(欧iii、iv排放标准)活塞，开发活塞新材料和活塞特种铸造技术，16升重型柴油机发动机活塞形成年产18万件规模，车用多缸柴油机形成年产420万套规模。
10.高效节能变频焊割设备
采用zvzcs核心技术和igbt软开关逆变技术，提高焊机的动态响应速度，减少焊机硅钢片及绕组铜线用量，节约有色金属资源，完成逆变软开关等离子切割机、埋弧自动焊设备、数字化交流两用手工/氩弧焊接设备等产品的开发，达到年产4000台的生产规模。
11.高效脱硫除尘一体化设备
开发湿法脱硫和除尘一体化脱硫除尘塔，通过增强气液间的湍流程度，提高传质速率，提高作用面积，阻力损失小于1kpa，脱硫效率达到96％以上，除尘效率达到99%，形成年产300套生产规模。
１２．节能型灌排防洪阀
是优化国内、外水阀的结构性能,自行改进设计而成的全自动水阀系列产品,不需要电动机、减速器,也不需要液压站，介于无自闭能力的自由侧翻式和自由悬浮式两种拍门之间。该产品能够节省大量的电力能源，实现年产1000套的生产能力。
13．热敏材料专用超低温固化粉末涂料
采用混合型的多组分树脂，新型固化剂及新型的固化促进剂配合使用，在贮存稳定性、熔融性、流动性和固化性之间具有良好平衡的粉末涂料。该产品相对传统粉末涂料实际节约能耗30%，形成年产2680吨的规模。
14．自水循环智能冲洗环保公厕
采用大小便厌氧生化处理和节水循环冲洗技术，开发出智能控制环保公厕，减少环境污染，达到年生产规模XX座套。
15．液体醇基燃料及气化燃烧器
开发液体醇基燃料及气化燃烧器，采用醇基液体燃料在无氧环境下的高温气化技术，燃料燃烧更加充分，烟气中有害物生成浓度很低，达到燃烧器1000台、醇基燃料2125吨的生产能力。
16．大功率变频器
通过采用复合补偿方法，提高变频器的逆变效率和运行的可靠性，使输入功率因数达到98．9%，解决传统变频器需要同步控制器进行比例联动的缺陷，根据用户要求，开发出适合不同场合的专用大功率变频器，满足用户对扭矩、调速范围等特殊要求，形成年产30000套规模。
17．高清洁生物柴油
采用“一步法”生产新工艺，探索利用废弃物、植物等新型原材料的应用，开发生物柴油，达到40吨/日的生产能力。
18．三元催化净化器
研究开发高耐久性和高活性的车用纳米贵金属钯/分子筛低温起燃三元催化剂，使催化剂具有低温起燃的特性，能有效控制汽车排放物中有害成分对空气的污染，达到欧洲4排放标准，达到年产40万套的生产规模。
19．大功率led节能灯具
研究半导体光源的工作电压、电流特性要求，研究提出发光效率、寿命光衰之间的关系特性及技术性能指标，采用合理的、使半导体光源的色温接近自然光，设计耗散功率尽可能小的恒流驱动电路，以减少热量产生使led提高发光效率和寿命，形成年产20万套规模。
20．高效y系列节能电机
研究采用低损耗新型材料及新型退火工艺，降低定、转子铜耗、铁耗，优化定、转子槽配合，降低附加损耗，采用新型通风结构、降低通风损耗，优选低损耗润滑脂，降低机械损耗，进而降低电机的各项损耗，达到高效节能目的，形成年产5000台套规模。
（四）实施6项重大集成应用示范工程
１．潭竹埠港工业园区循环经济关键技术示范
通过资源化利用工业园区固体废物，处理工业废水中多种金属离子，循环使用工业废水和生活废水，实现废水零排放；回收利用挥发性有机气体，烟气锰矿脱硫制硫酸锰等技术，在园区内形成循环经济模式；通过建设园区工业固废资源化利用中心和冷热电联供中心，实施天然气代煤工程，实现工业园区的节能减排、建设生态工业园的目标。
2．钢循环经济关键技术示范
通过“三废”资源化利用和综合治理，实现循环经济和节能减排。建立以烧结工序为核心的含铁固废资源利用基地，开发高炉水淬渣低耗制水泥，转炉泥生产炼钢用冷却剂和造渣剂，钢渣热能回收和资源化利用等技术，提高铁素利用率和固废资源综合利用率，基本形成固废含铁资源全利用格局。建设各工序废水处理与循环利用设施，建设总排放口污水生物制剂法脱除重金属及回收利用工程，彻底解决钢水污染问题。开发煤气回收及综合利用技术，建设高炉炉顶压差发电(trt)和余热发电设施，降低吨钢能耗，提高电力自给率；开发低成本烧结烟气脱离技术，推广干法除尘技术，减少对大气的污染。
3．乡老工业区资源循环利用关键技术示范
乡老工业区的废渣通过资源循环利用和无害化处理，实行清洁生产工艺，建立贯穿化工、冶金和建材行业的循环经济途径，实现工业固废减排。开发铬渣解毒处理和资源化利用技术、铬污染土壤特异功能菌原位修复技术，实现低成本的生态恢复。应用微生物解毒技术，解决五矿湖铁的铬渣污染和皮革废水含铬污泥的危害；推广干法氟化盐生产技术，开发湿法氟石膏干化技术，氟石膏制水泥技术，含铁废液提取氯化铁技术，解决湖南有色氟化学有限责任公司的氟石膏和含氟铁渣的污染问题；推广矿石尾料搭配生产水泥熟料技术，减少水泥厂废石外排后造成的浪费和环境污染；推广造气煤渣循环流化床燃烧技术，锅炉煤灰制新型墙体材料技术，利用碱业有限公司和企业锅炉粉煤灰和炉渣，达到国家资源综合利用和发展循环经济的要求。
4．重金属污染土壤修复与生物质能源开发集成技术示范
对污染严重、重金属浓度高的土壤，开发客土修复土壤技术。轻污染土壤采用植物修复技术。利用植物对重金属的富集作用，逐渐清除土壤中的重金属，把重金属由地下转移到地上部分（含根茎）。对植物修复产生的植物或受污染的农产品，开发重金属超标农产品制备燃料酒精和生物柴油技术、秸秆发电技术、生产过程产生的尘泥和废渣提炼有价金属技术。
5．农村可再生能源技术应用示范工程
结合不同农村地区特点，选择典型农村，开展可再生能源和新能源技术利用示范，包括：沼气与农业生产结合技术、生物质颗粒燃料、被动式太阳房、生物质气化、畜禽养殖场沼气工程等。
6．节能绿色小区建设示范工程
根据建筑节能的技术需求，集成绿色建筑设计与施工技术、节能建材、高效用水以及维护结构保温等建筑节能技术与装备，开展综合应用示范。全面按节能环保要求建设建筑面积80万平方米的节能绿色小区。
（五）建立节能减排科技创新支撑平台
结合节能减排科技项目的实施，紧紧围绕节能减排的主要目标任务，培育一批“资源节约型、环境友好型”节能减排科技支撑型示范企业。建设市节能减排工程技术研究中心和重点实验室。推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术服务体系，如节能减排技术成果库、节能减排专家委员会、公共服务队伍、科技服务中心、科技支撑行动及产学研合作联盟等。
四、保障措施
（一）加强节能减排工作的领导
成立由市长任组长，分管副市长、专家委员会主任任副组长，市直有关部门主要负责人、各县（市）区长和大型企业主管和各工业园区主要负责人为成员的节能减排科技支撑行动领导小组。领导小组设立节能减排工作专家委员会，负责为节能减排科技支撑行动提供决策咨询；领导小组下设规划协调组、审核监督组和宣传服务组，负责节能减排各项措施的执行和落实。建立联席会议制度，负责协调、督促、落实全市节能减排工作；建立联动机制，加强部门协同，强化市区和其他部门对节能减排科技支撑行动的支持与保障作用，整合各方资源，推进节能减排。
（二）加强节能减排政策引导
建立和完善节能减排的退出、准入和奖惩机制，认真贯彻落实节能减排产品的政府采购制度，优先做好节能减排领域的自主创新产品认定工作，优先在节能减排科技创新示范企业中落实技术开发费用抵扣等有关激励措施。试行节能减排评估审核制度，将节能减排列为入园企业、省高新技术企业、高新技术产品、自主创新产品认定以及各类科技计划评价的重要指标。市科技局会同市发改委、经委、环保局等部门发布节能减排技术和产品目录，给予优先支持，凡是能耗高、污染大的项目一律不列入各类科技计划。建立节能减排科技示范项目、示范企业、示范基地、示范园区认定、挂牌制度。建立节能减排科技进步工作责任制和以实现节能减排为目标的考核体系，将节能减排技术列为考核各地科技创新工作的重要指标，作为评价各级职能部门负责人政绩的重要依据。进一步细化、分解节能减排实现指标，层层落实到各级职能部门。建立一把手负责制，对于不能完成考核任务的主管领导实行行政问责制度。
（三）建立多元化的节能减排科技投入机制
积极争取国家有关部门对节能减排的投入。力争将我市的重大节能减排科技项目纳入国家计划，“十一五”期间要积极组织参与国家的节能减排科技专项；组织有关单位积极申报中央环境保护专项资金；积极争取省财政对我市节能减排科技的投入，加强同相关部门的科技合作，力争将重大环境科技项目纳入科技发展规划。市政府每年安排一定的专项经费用于实施本计划；县（市）区政府要增加节能减排科技投入，在科技计划中设立节能减排专项，每年安排一定资金，重点扶持节能减排关键技术的研究攻关和共性技术的推广示范。引导企业加大科技投入，鼓励企业为节能减排的公益性科研项目提供资金支持，加大保护知识产权力度，维护市场公平竞争，保护企业自主开发节能减排技术和产品的积极性。充分利用国际资金或基金，积极拓展外资投入渠道，充分吸纳国内外资金用于能源、环境的科研和技术开发。
（四）实施节能减排重点工程和示范项目
着力抓好燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、固废综合利用、废水回收利用、废气资源化利用、再生资源循环利用、清洁生产、循环经济、节能减排监测和服务体系建设等重点节能减排工程和示范项目。加强清洁发展机制（cdm）项目开发，积极促进我市可再生能源的开发利用和废热、废气开发，推动节能降耗。
（五）建立节能减排科技创新支撑平台
１．市节能减排工程技术中心
依托有关大学或科研机构，建设市节能减排工程技术研究中心，构建节能减排研发平台，针对主要节能减排问题，研发关键节能减排技术。
２．市节能减排科技服务中心
依托国家环保有色金属工业污染控制工程技术中心、水污染控制技术湖南省重点实验室等，在（德国）工业园或九华，建立节能减排适用技术成果库、成果中试基地、科技产业孵化器和节能减排科技服务中心，构建节能减排成果转化平台，为企事业单位、机关、社区节能减排提供技术指导，为居民节能减排提供技术援助，提升我市节能减排科技的整体水平。
３．市节能减排技术创新战略联盟
围绕节能减排的突出问题和战略需求，有序、高效推进科技资源整合。重点支持一批重点企业与本市、本省及国内具有优势和特色的高校院所建立全面的战略合作关系，构建若干节能减排技术创新战略联盟，组建“产学研”结合的节能减排科技攻关队伍。
（六）促进科技示范和成果推广转化
认真做好节能减排科技示范工作。严格知识产权的管理和保护，鼓励科技中介企业参与节能减排科技成果推广和转化。鼓励建立各类节能环保产业、生态工业和循环经济示范区，大力推广节能环保高新技术和产品，积极表彰在节能减排科技成果推广中作出重大贡献的单位和个人，加快节能环保科技成果的产业化进程。
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节能减排集中行动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，着力解决关系人民群众切身利益和影响经济健康发展的突出问题，根据省、市政府统一安排，市政府决定，自2010年10月10日起，在全市范围内组织开展为期一个月的安全生产、食品药品安全、节能减排集中行动。为确保行动顺利推进，特制定本方案。
一、总体要求
以学习实践科学发展观活动为动力，坚持标本兼治、重在治本的方针，强化整改，消除隐患，完善监管，切实保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会又好又快发展。
组织开展集中行动，要明确目标，务求实效。一要加强宣传教育，提高思想认识，切实增强责任意识、忧患意识、监管意识。二要落实责任，切实形成全方位、全覆盖、职责分明、人尽其责、层层把关的责任体系。三要突出重点，确定阶段性目标，切实取得实效。四要健全制度，形成长效机制，做到常抓不懈。
二、主要任务目标
（一）安全生产
主要任务：
1.危险化学品和烟花爆竹。对涉及剧毒和易燃易爆化学品、液氯、液氨等危化企业进行重点执法检查，强化对重大危险源的安全监控。加强烟花爆竹生产、经营、储存等环节的监管。此项工作由市安监局负责。
2.特种设备。对企业的所有特种设备进行严格检查，确保不发生超压力、超温度、超能力问题；对2家存在安全隐患的氢氧气瓶充装单位进行整顿，达不到整治目标要求的吊销充装许可证并实施关闭。此项工作由市质监局负责。
3.道路交通运输。继续抓好“三超”(超载、超限、超负荷)整治工作；对重点路段实施24小时不间断巡逻管控，加强道路运输企业安全隐患排查，严厉打击各类违法违规行为。加大路面管控力度，严肃整治各类农用车载客，强化客运车辆安全隐患排查工作，做到无超员、无超速、无疲劳驾驶、无酒后驾驶，车辆状态良好。此项工作由市公安局、市交通局负责。
4.消防安全。开展公共娱乐场所、人员密集场所及易燃易爆单位消防安全专项治理，依法整改一批火灾隐患单位、依法查封一批不及时整改火灾隐患的单位、依法取缔一批不符合安全条件的单位、依法处理一批违法责任人。严格公共娱乐场所的消防验收和开业前的消防安全检查，不符合消防安全条件的一律不准投入使用。此项工作由市公安局、市消防大队负责。
5.建筑施工现场和危房排查。严格落实建设项目法人负责制，按部门职能分工，加强房屋建筑、市政基础设施等各类施工现场安全监管。对安全隐患进行拉网式排查，对排查出的各类隐患分类治理，确保100％整改到位。加强各行业危房特别是学校危房排查工作，督促责任主体排除隐患，确保房屋安全。此项工作由市建设局、市房管局、市教育局及有关部门负责。
主要目标：
——完成年初市委、市政府确定的12项重大隐患整改。
——企业安全生产管理机构进一步健全。30人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位以及300人以上的其他生产经营单位，设置专门的安全生产管理机构，配备不少于3人的专职管理人员；不足30人的，配备2名以上专职安全生产管理人员；300人以下的其他生产经营单位，配备专职或兼职安全生产管理人员，或委托具有相关资质的人员提供安全生产管理服务。
——对奥运期间停工的68家银粉企业和18家剧毒化学品企业复工复产严格把关，逐一进行检查验收，凡达不到安全生产标准的，一律不准恢复生产。
——对1550家具有法人资格的企业进一步健全市、乡、村分级管理体制，完善监管网络。
——全面排查非法生产经营企业，对属于无证生产危险化学品的，一律立即关停取缔。对查出的11家无证无照危化企业坚决关停关死。对其他非法生产企业逐一检查，符合安全、环保、卫生及有关合法企业规定的，依法办理工商登记，颁发执照，并纳入有关部门正常管理。达不到上述要求的，依法关停取缔。严厉打击非法制售烟花爆竹违法行为。
——各乡镇、各有关部门和企业主体“两个责任制”落实和各项控制目标完成较好。
（二）食品药品安全
主要任务：
1.抓好农产品质量安全整顿工作。规范农业投入品生产经营，加强对种养殖业产品农兽药残留和禁用药物、添加剂的监测，全面清查收缴甲胺磷等5种高毒农药，严查非法生产、使用、经营违禁药物和在饲料中添加三聚氰胺等行为。规范规模养殖场（区）和奶站建设，严格落实各项管理制度，加强监督检查，确保生鲜奶质量。此项工作由市农牧局、市林业局、市畜牧局负责。
2.严格食品生产加工环节的监管。大力开展对食品生产企业和小作坊的治理整顿，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决打击用“地沟油”、“回收油”炼制食用油行为；查处无证生产加工乳制品、饮料等违法行为；加强对获证企业不能确保必备生产条件进行生产和生产不合格产品等违法行为的查处，督促获证企业持续保持和改进生产条件；加强对食品生产加工小作坊基本条件的改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽验、抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度；督促企业严格按照标准组织生产，严格出厂检验，不合格食品一律不准出厂。此项工作由市质监局负责。
3.强化食品流通环节的监管。严格食品经营主体市场准入，对食品经营主体的经营资格进行清理。严格落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度，推进实施食品进货检查验收、购销台帐及索证索票制度，严格查验和标识标签管理；加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，加大对食品批发市场、小食杂店、小摊点的监管力度，严厉打击无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为；严厉查处水产品经营者暂养阶段使用违禁药物或化学物质等违法行为。对在市场抽查和检验中发现的不合格食品，坚决清除出市场，并查清其生产源头、进货渠道和销售场所，依法从重处罚。此项工作由市工商局负责，市商务局配合。
4.加强餐饮消费环节的卫生监督。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，进一步规范卫生许可证和监督工作。加强对农村自办宴席和重点区域、重点场所食品卫生的监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度；严肃查处采购、使用伪劣食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。重点检查卫生条件、餐具消毒和食品原料质量，坚决取缔不符合规定、卫生条件差和无证经营的饮食摊点。切实落实好学校、幼儿园、建筑工地等集体聚餐食品安全责任，严格执行教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、卫生部《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，建立食堂食品定点采购、索证、登记制度和饭菜留样、记录制度，保障师生饮食卫生安全。此项工作由市卫生局负责。
5.净化生猪屠宰市场。加快推行屠宰加工企业分级管理制度，加强猪、牛、羊、鸡等畜禽屠宰监管，强化产地检疫和屠宰检疫，加强肉品品质强制检验，坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），对病死畜禽必须进行无害化处理，坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运。严防病死、注水、未经检验（疫）或检验（疫）不合格畜禽产品进入加工和流通环节。未佩戴耳标、未经检疫的生猪不许调运，没有检验（疫）合格证明的畜禽产品不准进入市场、超市销售；加强猪肉市场和肉制品生产加工企业的监管，严肃查处生产、加工、销售病害肉、注水肉等违法行为。此项工作由市商务局、市畜牧局负责，市农牧局、市卫生局、市公安局、市工商局、市质监局配合。
6.开展药品、医疗器械和医疗质量安全大检查。规范药品生产经营行为，全面检查gmp、gsp实施情况，坚决打击药品、医疗器械批发企业出租（借）许可证和批准证明文件及药品零售企业出租（借）柜台、挂靠经营行为，严肃查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违规经营行为；加强药械使用环节的监管，督促医疗机构添置配备必要的冷藏、防潮、防虫、防鼠等设备，加强药品采购、储存、养护等管理，加强食品药品不良反应的监测与上报；规范中药材、中药饮片的购销渠道，加强药品包装、疫苗、血液制品、特殊药品等监督检查。大力整治药品、保健品、化妆品等违法广告。此项工作由市食品药品监管局、市卫生局负责。
主要目标：
——经认证的蔬菜、畜禽产品和水产品农(兽)药残留检测合格率达到100％，其他农产品违禁使用农(兽)药和饲料添加剂问题得到有效控制；饲料100％达到农业部专项整治的目标要求；全市奶站(厅)100％纳入监管范围，建立健全奶站经营管理制度。
——生产加工企业所用原辅料批批索证索票；出厂产品批批自检合格；符合要求的食品加工企业全部签订质量安全承诺书；无证无照及达不到要求的食品加工企业(作坊)全部得到有效整治。
——餐饮业100％建立并落实食品采购索证、进货验收及台帐记录制度，持有卫生许可证的餐饮单位100％卫生合格并亮证经营，100％贴挂食品卫生等级标志标识，从业人员100％持有健康证。无证餐饮单位全部受到查处，不符合发证条件的一律取缔。
——私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等屠宰违法案件100％得到查处，定点屠宰厂100％落实无害化处理和冷库管理制度，各类市场、餐饮单位和肉制品加工厂均不销售、使用注水肉、病害肉。
——建立药品医疗器械生产企业排除质量安全隐患的有效机制，严禁药品经营使用单位从非法渠道购进药品，避免药品医疗器械安全事故发生，确保药品质量和人民群众就医用药安全。
（三）节能减排
主要任务：
1.加强对高耗能、高排放行业的监管。对省、石家庄市重点管理的钢铁、化工、建材等行业，认真落实与省政府签定的目标责任状，完成吨产品节能目标及年内节能量。监督6家环保重点企业自动监控设备稳定运行。此项工作由市发改局、市环保局负责。
2.严控新上“两高一资”项目。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法及环境影响评价制度，年内对高于本地单位gdp能耗水平的新项目，一律不再审批、核准和备案；对不符合环保准入条件的，一律不予审批。此项工作由市发改局、市环保局负责。
3.加大淘汰落后产能力度。按期拆除列入石家庄市2010年淘汰计划的天塔山水泥公司窑径2.5米机立窑。此项工作由市环保局负责，市发改局配合。
4.推进节能减排重点项目建设。11月底前，完成城市污水处理厂升级改造招投标等前期准备工作，力争年内开工建设。督促辛丰印染公司年内实现废水循环利用。年底前完成14家制革企业节水工程建设。督促澳森钢铁公司年底前完成烧结机脱硫技术方案的确定，并开始设计。督促试炮营制革区在12月底前完成部分填埋场建设。此项工作由市发改局、市建设局、市环保局、市工促局、制革区、南智邱镇、田家庄乡负责。
5.严格落实《辛集市环境保护属地管理责任追究暂行办法》，坚决打击“十五小”企业反弹。对小电镀、小硝染、小漂染、小制革等非法企业和生产加工摊点，逐乡、逐村、逐地段开展拉网式排查，发现一个取缔一个。
主要目标：
——万元gdp能耗降低率达到全年必保目标，规模以上工业万元增加值能耗降低率高于全年计划目标。确保2010年完成单位工业增加值同比降低20%以上，单位gdp能耗同比降低6%，“双百”企业完成年度节能目标。
——2010年10月底前，竣工的减排项目投运率达到75％以上，已投运项目稳定运行率达到95％以上。
——2010年10月底前，6家环保重点企业自动监控设备稳定运行，达标排放率达到95%以上。
——2010年12月底前，对天塔山水泥有限公司窑径2.5米机立窑进行拆除。
三、组织领导
（一）成立领导小组。为加强对集中行动的组织领导，市政府成立全市安全生产、食品药品安全、节能减排集中行动领导小组，市长任组长，分管领导任副组长，市安监局、市食品药品监管局、市发改局、市环保局、市质监局、市商务局、市农牧局、市工商局等部门主要领导为成员。领导小组下设四个办公室，分别设在市安监局、市食品药品监管局、市发改局和市环保局，负责集中行动期间安全生产、食品药品安全、节能减排等方面的督导检查，办公室主任由各部门行政正职担任。
（二）明确责任分工。各级各部门要切实负起组织领导责任。各乡镇、有关部门主要负责同志为本地区、本部门集中行动的第一责任人，对集中行动要亲自研究部署、亲自督导检查。有关负责同志要深入到第一线，具体指导工作，采取有效措施，切实解决好突出问题，做到领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。各职能部门要制订具体方案，并按照职责分工，完善措施，强化责任，狠抓落实。牵头部门要加强组织领导，建立指挥协调机构，加强日常协调督导工作；配合部门要充分发挥职能作用，主动配合，协调联动，全面完成集中行动的各项目标任务。
（三）强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成目标任务的，在全市范围内通报批评并追究有关人员的责任；对因工作不力而引发重大事故的，从严从重处理失职人员。
（四）加强督导检查。开展安全生产、食品药品安全、节能减排集中行动，要坚决防止流于形式。市政府督查办和市考核办要对乡镇、有关部门集中行动进展情况进行督导检查。安全生产、食品药品安全、节能减排三项工作11月7日前，分别由牵头部门负责，将整治工作情况上报市政府办公室。情况汇总时，要从村街、乡镇、企业、学校等每一个基层单位做起，基层单位负责人签字后报乡镇政府、有关部门，乡镇政府、有关部门行政一把手签字后上报市政府，做到逐级签字上报，逐级存档留查，确保集中行动收到实效。
节能减排实施方案
节能减排实施方案（一）
根据国家发改委、国务院机关事务管理局《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》要求，为确保全面将节能指标分解落实到每一个公共机构，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以和“”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神，全面落实，以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在节能减排的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全县经济社会又好又快发展。
二、任务目标
（一）县直机关事业单位节能降耗目标：全县机关事业单位节能工作以20XX年为基数，每年节电5%、节油5%、节水5%。
（二）全县公共机构要完成党政机关办公室低效照明产品淘汰任务，全部更换成节能灯具。
（三）创建一批节能示范单位。
三、落实措施
（一）节约用电
1空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。
2照明系统节电。公共机构所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人安全的前提下，机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。
3办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真机等办公机具不用时，应随时关闭；在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，应随手关闭电脑、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。
（二）节约用水
1加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2对公共机构水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造。
3对有草坪及花草树木的公共机构，浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。
4加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络OA系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公；逐步淘汰使用一次性纸杯。
5强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
6推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。
（三）节约办公耗材
（四）车辆节油
1严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆，禁止采购使用高耗油车辆。
2实行定点加油，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出，并定期公示。
3.合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。
4.严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。
3大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。
（五）积极推广建筑节能
加强对公共机构新建、改扩建和装修改造建筑项目的节能评估和审查，建立和完善建筑全过程、各环节节能监督管理体系。应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。
四、广泛宣传
公共机构要以创建国家级文明县城为切入点，紧密结合我县实际，组织广大干部职工认真学习中央、自治区、自治州关于节能减排的政策、法规和有关文件，切实增强干部职工节能减排的自觉性。同时，以开展世界水日、无车日、节能宣传月等活动为契机，充分利用简报、报刊、网络、橱窗、宣传手册、知识竞赛和演讲比赛等多种形式，不断提高公共机构全员节能意识。通过新闻媒体广泛宣传公共机构节能减排的重要性、紧迫性，宣传节能减排工作取得的成就、经验和做法，曝光铺张浪费现象，使节约意识深入人心，让节约成为广大机关干部的自觉行动。
五、保障措施
（一）完善公共机构节能管理体系
加快推动统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制的建立。理顺在公共机构节能减排工作中各相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能的管理体系和协调机制，落实管理机构和人员，积极协调、推进本单位公共机构节能工作，加强对全县公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）切实制定节能方案
各单位要制定切实可行的节能减排工作方案，明确公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。制订切实可行的节能工作方案，于9月8日前报送机关服务中心。并于每年1月15日之前将本单位上一年度节能减排目标完成情况报至机关服务中心。
（联系人：伊力哈木·艾力联系电话：***）
（三）建立完善公共机构能耗统计体系
各公共机构要根据《关于印发轮台县公共机构能源资源消耗统计实施方案的通知》（轮政办发〔20XX〕113号）文件要求建立公共机构能源消费计量和统计制度，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析，不断挖掘资源节约潜力，制定新的节能消耗标准，扎实有效地推动节约型机关建设。各公共机构必须对本单位资源能源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公费用支出进行一次全面调查，建立起独立、详实的资源能源消耗基础台帐，每季度与规定的消耗指标进行比较，对超过规定指标的要分析原因，采取措施予以改进。各公共机构要分别于当年7月1日前、次年2月1日前将能耗情况汇总上报至机关服务中心备案。
（四）抓好公共机构节能的技术推进工作
1.抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备；抓好办公照明节电，加快淘汰低效照明产品，使用高效节能照明产品，今年年底以前，全县公共机构要争取全部淘汰低效照明产品。开展公共区域照明控制改造，推广应用智能调控装置，逐步安装自动控制开关；加大节能办公产品政府强制采购力度，加快淘汰高能耗办公设备，从今年起不再采购能效标识2级以下的办公产品。
1抓好公共机构车辆节油。积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的汽车，推行单车能耗核算，定期对公务车油耗情况进行公示。
2抓好公共机构节水节气。通过改造设施、推广使用节水、节气器具和设备，减少能源损失，提高能源效率。
（五）加大节能和绿色用能产品的推广使用力度
认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府集中采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。积极探索节能产品、设备清单外节能产品采购方式，不断拓宽清单外产品节能采购领域，完善清单外节能产品评标办法和评标细则，强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
（六）广泛开展公共机构节能活动
各公共机构要开展创建“节能环保办公区”活动，从节电、节油、节气、节水、节地、节材、可再生能源利用、节能采购、新技术新产品应用等方面提出相应要求。组织开展形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动。除有特殊需要外各公共机构夏季空调和冬季采暖提前关一个小时；尽量减少电梯使用；鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。要组织节能技术，普及节能技术，提高节能意识，培养节能习惯，把节能变成自觉行动，形成节约能源资源的良好风尚。
六、奖惩措施
做好节能减排工作是深入贯彻XX大精神、全面落实科学发展观、构建节约型社会、建设富强和谐轮台的一项重大举措。全县公共机构要充分认识做好节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，切实抓好节能减排的各项工作落实。要建立健全公共机构节能减排目标管理体系，加强对目标执行情况的监督检查，对完成节能减排目标，年度考评优秀单位给予通报表扬，实施奖励。对不合格的单位给予通报批评，视情况给予处罚。
节能减排实施方案（二）
为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强河南局机关的能源资源节约减排工作，加快推进节约型机关建设，全面贯彻国家“十二五”节能约束性目标，根据《水文局机关事业单位节能减排工作实施方案》以及水文局局属事业单位节能工作会议要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
加强和推进机关事业单位节能减排工作，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强机关事业单位自身建设的重要内容。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全能源、资源节约制度，强化管理体系，努力形成单位大力推动、全体干部职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，完成20XX年节能减排工作任务，促进水文事业的健康良性发展。
二、主要目标
20XX年，节能工作要实现以下主要目标：
1、认真核定20XX年能耗基数，在20XX年基础上实现能耗降低5%。
2、在20XX年基础上，实现节电20%，节水20%，节油20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。
3、逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。
4、干部职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。
5、节约能源、资源技术、管理水平和资源利用效率有较大提高。
三、实施措施
（一）认真组织开展全员节能行动
1、从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感，全面开展学习《中华人民共和国公共节能条例》，提高干部职工节能意识，把节能变成每名职工的自觉行动。
2、积极开展能源紧缺体验活动。结合实际情况节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。
3、开展节约能源、资源宣传周活动。通过宣传教育进一步增强干部职工的资源忧患意识和节约意识，树立勤俭节约观念，培养干部职工自觉节约能源、资源的良好习惯，把节约能源、资源变成自觉行动。
（二）加强制度建设
1、制定健全各项制度，完善保障体系，建立资源节约的长效机制。
2、制定适用于本单位实际的节能规划和科学的节能方案。
3、建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度，监督检查节能降耗工作的落实。
4、建立健全资源、能源消耗的统计报告制度，客观全面反映资源、能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。
5、建立相应的能耗目标考核责任制度，建立节能奖励制度，确保各项制度切实可行。
（三）节约用电
1、节约空调用电。严格执行空调运行规定，夏季环境温度低于30℃停止使用空调，空调设定温度夏季不低于26℃，冬季不得高于20℃，开空调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时、早关1小时，并实行下班拉闸制度。会议室空调设定为即时开启。
2、节约照明用电。办公室、会议室除室内亮度不够外，尽量使用自然光，以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯灭。公共照明安装使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，并隔盏开启，坚决杜绝白昼灯、长明灯。院内照明设施加装时控开关，并根据时节变化及时调整照明时间。
3、节约电器用电。使用计算机、打印机、复印机等办公设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。各科室对配备的饮水机要做到下班提前关闭。()加快淘汰高能耗、低效能的办公设备，优先采用环保、节能型的电器和设施。严禁在办公室内使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭煲等）。
4、完善分项计量、准确统计办公楼用电量，制定用电标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗电现象。
（四）节约用水
1、强化节水意识，大力推广使用节水型设备。
2、加强用水管网和设备的日常检查维护管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，做到节约每一滴水。
3、强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量，调低卫生间水箱水位，减少小便斗出水量，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。
4、节约绿化用水，提高水资源利用率，尽可能利用雨水和再生水养护绿地，严禁使用自来水漫灌绿化。
5、个人要养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，并随手拧紧水龙头。
6、禁止在单位冲洗私家车，严格控制在办公区安装沐浴设施。
7、完善分项计量、准确统计办公楼用水量，制定用水标准，加强监控，合理调配，定量控制，及时纠正异常耗水现象。
（五）降低油材料消耗
1、加强车辆日常管理，严格公车检测、维修、、报废、更新、能耗管理。
2、加强公务用车使用管理，严格批准和登记制度，合理安排，统筹调度。要尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，外出能拼车的要安排拼车出行，合理选择公务用车出行路线，坚持一趟多站，一站多办事的原则，减少车辆空驶里程，提倡集中就近乘车，提高使用效率。
3、合理安排全年用车计划，机关各科室严格按照年初分配的运行指标安排用车，一般不超指标运行。
4、要经常开展车辆、船舶驾驶、节油、维修养护技能培训和竞赛活动，规范驾驶操作，不断提高业务技术水平，科学使用，降低油耗和维修费用。
5、各单位公用车均要实行定点维修、定点保险、定点加油和“一车一卡”加油制度。科学核定单车油耗定额，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
6、实行公车节假日封存制度，根据不同季节和车辆的使用频率，及时封存多余车辆，严禁公车私用。
7、编制内的公务用车不得随意调换或改变用途，不准对外出租创收，不得利用工作或职务之便借用、占用单位车辆。
8、局属各水文站船舶不得用于除测量外的一切用途。
（六）节约开支
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，建立和规范办公用品的采购、配备、领用制度，严格办公用品配备标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少圆珠笔、签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用钢笔、节能环保铅笔、再生纸等环保办公用品，会议室改用玻璃水杯，配备消毒柜，倡导大家自带水杯，逐步形成绿色低碳的办公理念。
2、大力提倡修废利旧，延长办公用品使用寿命，开展废旧电脑、打印机、复印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。根据职责和岗位需要，科学制定邮资、通讯和报刊资料费用标准。
3、充分利用网络办公，减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率，提倡文档双面打印。积极推进办公自动化建设，加快推进无纸化办公进程。
4、加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁用办公电话聊天、打声讯电话；区间电话、长途电话可利用Ip电话等优惠业务，减少电话费用支出。
5、严格会议审批制度，从严控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制与会人数和食宿标准，降低会议成本。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数。进一步规范工作程序，加强监督。坚决杜绝接待中各种铺张浪费现象。
（七）节能采购
1、严格按照《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施采购，优先选择经国家论证的节约型设备或产品。
2、新建建筑要严格执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。重点抓好节能设计评审和全过程监控，对既有建筑重点抓好测试、诊断、改造和优化运行管理，全面提高建筑各子系统能源利用效率，通过节能综合节能全过程监管。
3、加强高耗能设施改造，逐步淘汰高耗能设备。积极推广节能灯具、节水龙头、节水马桶、节能门窗等新技术、新产品、新材料。
四、具体要求
（一）广泛宣传，增强节能减排的责任感和自觉性。
开展节能减排工作，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期、新阶段经济社会发展需要做出的一项重要战略部署，是坚持和落实科学发展观、建设社会主义、促进经济社会实现又好又快发展的必然要求。开展节能减排工作，是机关建设的重要内容，不仅关系到建设节约型社会的大局，而且关系到机关效能的提高，关系到机关的作风和工作形象，关系到机关的文明建设水平。
做好系统节能降耗工作，需要全体干部职工高度重视，广泛参与，形成合力。要不断加大宣传教育力度，以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织干部职工认真学习国家关于节能降耗的政策规定和有关文件精神，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，努力使节约意识深入人心，使节约成为广大干部职工的自觉行动。
（二）加强监督，强化责任，建立目标评价考核制度。
1、要高度重视机关节能减排工作，强化责任意识，落实节能责任。把做好机关节能减排工作作为文明单位创建的一项有力措施，建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。在河南局机关事业单位节能工作领导小组的领导下加强监督检查工作。指定专人负责节能工作的日常监督检查，确保各项节能措施落实到位。
2、机关及局属单位实行节能减排工作目标管理责任制。各部门、各单位主要领导是节能减排工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。
3、落实《公共机构能源资源消耗统计制度》，各单位要确定节能联络员和能耗统计员，指定专人负责能耗统计，定期在单位内部公示能耗情况，并于每月15日前按要求及时将上月用水、用电、用气和油耗情况报送局节能工作领导小组。联系电话：****-********，联系人：***
4、局节能工作领导小组将组织开展节能减排指标完成情况专项检查和考核，对完成目标任务较好的单位给予表彰和奖励；对未完成节能减排指标的单位，进行通报批评。并将能源资源节约工作纳入单位年终考核，受到通报批评的当年不能评选先进单位。
节能减排实施方案（三）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照关于建设节约型社会的要求，从建设节约型入手，落实科学发展观，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进统计系统的健康良性发展。
二、总体要求
以创建节约型机关为目标，以控制电耗、油耗为重点，大力压缩行政开支，做到领导带头，健全制度，落实责任，把节能减排作为机关文化建设工程的重要内容，充分发挥处机关在全系统的带头作用、示范作用。
三、节能目标
努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。全局能源节约降低，实现节电、节水、车辆油耗（费）下降、办公经费、行政开支压缩，建立健全节能减排的长效机制和考核机制。
四、具体措施：
（一）节约用电
1、优先采用环保、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备，积极推广使用节能高效灯具。
2、室内使用节能灯；加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象。
3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗；下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关。
（二）节约用水
1、加强用水设备维护管理，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
2、建立健全节约用水，积极推广使用节水器具。
3、节假日和非工作时间减少饮水器的开启数量和时间。
（三）节约办公费用节约使用办公用品，办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度，推行无纸化办公，推广使用再生纸和双面使用纸张，减少一次性办公用品的使用。开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。
1、加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，严格配备标准，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。
2、充分利用网上办公系统，在网络正常的情况下，系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行，多用电子邮件、MSN等即时交通工具；减少纸质资料印发（复印）和使用传真的频率。
3.严格控制文本文件的发放范围，充分利用网络平台，减少和准确核定印发份数，实行双面印刷；上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少清印的次数。
4、《统计资讯》、《统计月报》等各类简报除了向市统计局和区委区政府相关领导和有关部门书面报送外，将不再印发给局属各单位，系统上下都要及时通过网站浏览。
5、推广使用再生纸，使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量。大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。
6、严格办公室通讯设备的使用制度，严禁用公用电话聊天、网上购买QQ币等。
（四）降低公务用车耗费
1、加强车辆管理，严禁公车私用。非紧急情况下在区内办事时建议骑自行车或步行；集体公务活动安排合乘汽车。
2、加快更新不符合节能、环保要求车辆，优先选购节能环保型车辆；实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油，维修保养人员固定到人。
3、严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。
4、不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，坚持科学、规范驾驶，加强车辆的维护保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。
5、及时报废达到报废年限，环保不达标、燃油和材料维修消耗高的车辆。
（五）节约会务费和接待费
1、精简会议，控制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。
2、对确需举办的会议，本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项；降低会议成本，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。
3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数，避免少客多陪，用物和烟酒要及时收回。
4、处理好热情接待和节俭的关系，严禁用公款安排营业性活动。
5、做好资源消耗统计，加强量化管理，完善管理机制，建立长效机制。
五、几点要求：
（一）广泛宣传，增强节能减排的责任感和自觉性
实现节能减排约束性指标是全社会的共同责任，我们认真贯彻落实科学发展观，充分认识区节能减排的重要意义，全面推进节能减排工作。要进行广泛深入的宣传发动，努力建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约的行为模式；要通过广泛开展内容丰富、形式多样的活动，教育、引导全体机关干部从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，在机关形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围，更好地推动机关节能减排工作深入开展。
（二）加强领导，强化责任
各科、股、室要高度重视机关节能减排工作，落实节能责任，认真查找薄弱环节，落实杜绝浪费、降低消耗的办法和措施。建立健全资源能源消耗岗位责任制，将资源能源节约责任逐级分解落实到人。
（三）加强监督
各科、股、室要根据各自实际，定期开展自查。局节能减排工作小组办公室将不定期对各科、股、室节能减排工作落实情况进行巡查；年终对各科、股、室进行综合考评，并将考评结果作为年终考核参考依据。
节能减排工作方案3篇
一、明确目标和要求
（一）主要目标。到xx年，万元gdp能耗由1.067吨标准煤下降到0.853吨标准煤（按现价计算），下降20%；化学需氧量排放量由1.26万吨下降到1.11万吨，下降11.6%；氨氮排放量控制在2541吨，削减18.1%，二氧化硫排放量控制在6800吨。
（二）总体要求。以科学
发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，突出抓好重点行业节能减排技术改造，建立和完善节能减排监测体系、考核体系和责任体系，着力形成集约型的增长方式和节约型的消费模式，建立以政府为主导、企业为主体、法规和标准为规范，以监测中心等服务机构为依托、以统计和计量等为基础的节能减排协同推进机制，确保实现“xx”节能减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。
二、着力调整和优化产业结构
（三）制定结构调整实施方案。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，制定《亳州市工业领域产业结构调整意见》及淘汰落后产能的年度工作方案，将节能减排作为产业结构调整的刚性指标。
（四）淘汰和改造升级落后产能。在巩固关闭新老“五小”成果、防止反弹的基础上，加快对落后产能的淘汰和改造升级。，关停并转立窑水泥生产线1条（涡阳县龙山水泥厂），淘汰落后产能7万吨，节能1.5万吨标准煤。“xx”期间，完成对3台热电机组的技术改造和升级换代。预计年节能2.2万吨标准煤，减少二氧化硫排放量1400吨，减少二氧化碳排放量4.8万吨。
（五）择优发展节能环保型产业。大力发展低能耗、轻污染的先进制造业和面向生产的服务业，积极发展生物质能包括秸秆气化等新能源和可再生能源。同时，建立高耗能高污染企业档案，取消对高耗能高污染行业及企业实行的优惠政策，实现我市产业结构向节约型、环保型转变。
（六）从源头控制高污染高耗能企业。严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制。对未进行节能环保审查或未通过审查的项目，审批部门一律不得审批、核准或备案，土地管理部门不得通过土地预审，不得批准用地，银行不得提供贷款，规划、建设和安全监管等部门不得为其办理相关手续。
三、加快以节能减排为重点的技术进步
（七）实施十大重点节能工程。建立十大重点节能工程项目库，制定分年度实施计划。通过实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等节能工程，实现节能12万吨标准煤以上、节电近1亿千瓦时。组织实施8个重点节能示范项目，开展电机改造节能专项行动。
（八）实施污染治理重点工程。到xx年，累计建成4个城市污水处理项目，全市污水处理能力17万吨，预计削减化学需氧量1.1万吨；全市25个重点工业废水治理项目按计划建成投运，预计削减化学需氧量0.21万吨。
（九）大力开展技术创新活动。组织产学研联合，开展重点行业节能减排等攻关研究。在电力、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。
（十）多渠道扩大投入。建立以企业自筹、金融机构贷款、社会资金投入和财政资金引导为主的节能减排投入机制。从起，市财政设立节能专项资金，主要用于补助以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的节能示范项目、技术与产品的推广等，并将根据财力增长情况逐步扩大资金规模；从市级排污费中安排专项资金，支持重点污染源在线监测装置建设。同时，积极争取中央、省财政节能减排专项资金，落实市内配套资金，并引导企业、金融机构及社会加大对节能减排的投入。县级财政也要加大对节能减排的投入。
（十一）加强国债项目监管。督促项目承担企业认真按照国家有关规定，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制以及国债项目管理的有关规定，切实加强国债资金管理，确保项目顺利实施。继续做好新的国债项目争取工作。
四、抓好重点企业和领域的节能减排
（十二）抓好重点企业节能减排。对列入全国千家、全省百家和全市节能行动计划的14户企业开展能源审计，编制节能规划，实施对标改造，确保“xx”期间14户企业节能10万吨以上标准煤。对污染物超总量排放和超标排放的企业，实行强制性清洁生产审核。
（十三）引导商业节能。组织实施零售业节能行动第一范文 ，在全市大型商业场所推广使用节能设施，推行节能标签制度。督促和指导批发零售业实现万元营业额能耗降低5%的目标。
（十四）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。加快集约化畜禽养殖场污染治理。合理使用农药、肥料，减少农村面源污染。
（十五
）加强交通运输节能。强化营运车辆技术状况的监管，禁止油耗大、不符合运输条件的车辆、船舶进入运输市场。大力宣传和应用道路运输节能技术，鼓励运输企业淘汰老旧汽车。
（十六）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格执行新建建筑节能50%的设计标准，达不到标准的不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，实施“绿色照明”工程。
（十七）推动政府机关节能。政府机关发挥表率作用，培养节能习惯。推进政府机构优先采购节能和环境标志产品。严格机关公务用车管理。研究制定机关办公用房用能设备运行标准，对达不到节能标准的办公用房分批进行改造。规范办公用品的采购、配备和使用，大力推动节能产品采购。市直机关率先使用节能灯，设定空调温度。
（十八）大力发展循环经济。开展循环经济试点，积极探索节能减排的新模式，并及时总结推广。全面培育可持续发展的经济增长体系。推进垃圾资源化利用，县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设。
（十九）推进资源综合利用。推进矿产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。推动新型墙体材料和利废建材产业化示范。城市建设禁止使用实心粘土砖，确保从1月1日起亳州市城区和涡阳县城区实现“禁实”目标；1月1日起蒙城、利辛城区实现“禁实”目标。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。
五、加强节能减排监管能力建设
（二十）加强节能监测监察机构建设。加强市节能监测与技术服务中心建设，组建市节能监察机构，为节能工作提供技术支持。
（二十一）加强环境监测及环保执法能力建设。加强环境监测和应急管理机构建设。xx年，市、县级环境监测站达到国家常规监测和应急监测能力要求，市环境监察机构达到一级标准化建设要求，县达到三级以上建设要求。
（二十二）加强污染源在线监控系统建设。到底，国控、和省控重点污染源以及所有城市污水处理厂全部完成自动监测设备安装与联网任务，基本建成市级环境监控中心，初步实现网络上报污染物排放数据和调度减排措施。城市污水处理厂在线自动监控系统与建设部门联网。
六、加强监督检查执法工作
（二十三）加强节能监测、监察和重点污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000吨标准煤以上的耗能企业，对其设备耗能情况进行监测。同时，加强节能监察，对严重违法或突破能耗限额标准的企业实行处罚，并限期整改。对国控4家、省控9家重点污染源实施每月一次的巡查制度。
（二十四）严把节能审查和环境影响评价关。把节能、污染物排放总量指标作为环评审批的前置性条件。禁止新上不符合国家节能环保法律法规的建设项目。对不履行节能环保“三同时”的，责令停止生产；对节能及污染防治设施不同步运行或运行不正常的试生产企业，责令停止试生产并限期改正。严格执行环评审批向上级报告备案制度和向社会公示制度。落实各类开发区和工业园区的规划环评。推动市政府及其有关部门专项规划的环评工作。
（二十五）建立节能减排工作督查制度。市每年组织两次节能减排工作督查，重点对建设项目节能审查、环境影响评价及“三同时”执行情况、节能和环境违法案件、媒体曝光案件及重点信访案件的查处与落实情况等实施督查，重大问题及时向市政府专题报告。建立环境后督查制度和市直单位包干督查制度。扩大重点监控污染企业实行环境监督员制度的试点范围。
（二十六）实行区域环评限批制度。对没有完成污染物排放总量削减目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和落后产能淘汰任务未完成，以及区域内出现2起以上严重违反建设项目环评和“三同时”制度的县区，实行区域环评限批，直至整改到位；对没有完成总量削减目标的企业，暂停审批新项目环评，直至整改到位。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及竣工污水处理设施无故不运行的地区，暂缓审批该地区项目环评，暂缓下达有关项目的国家建设资金。
（二十七）加大执法力度。对重点环境违法案件实行挂牌督办，限期整改。对于恶意排污和屡查屡犯的企业，从严进行处罚。
七、建立健全节能减排考核体系
（二十八）实行节能减排工作问责制。将节能减排目标分解落实到县及重点用能企业，并将节能减排指标完成情况纳入各县经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。市政府每年向市人大报告节能减排进展情况，在“xx”末报告5年两个指标的总体完成情况。各县区政府每年向市政府报告节能减排工作目标责任的履行情况。
（二十九）实行节能减排“一票否决制”。对没有完成节能减排目标、重点治污工程未达到目标责任书要求和淘汰落后产能任务未完成的县区，取消当年各类集体和个人的评先竞优资格。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
（三十）建立评估考核和奖励制度。制定全市节能减排目标责任评价考核办法和节能减排奖励办法。对各县区政府和14户省重点耗能企业和重点排污企业节能减排目标进行评价考核，评价考核结果经市政府审定后向社会公布。对在节能减排工作中做出突出贡献和取得重大节能减排效益的单位和个人，市政府给予表彰奖励。县区政府及企业也要对本地、本单位节能减排工作进行表彰和奖励。
八、落实节能减排政策
（三十一）积极稳妥推进资源性产品价格改革。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，落实支持再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，严格执行国家二氧化硫排污费征收标准。加强排污费征收管理，足额征收排污费，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。
（三十二）落实国家、省促进节能减排的财政政策。各级财政要采取补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。
（三十三）充分利用国家鼓励节能减排的税收政策。积极研究利用节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策；对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣；对废旧物资、资源综合利用产品增值税实行优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策；实行鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策；实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。每年分两批对资源综合利用产品认定进行初审上报，根据《资源综合利用产品目录》和《节能产品目录》，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。
（三十四）加强节能环保领域金融服务。搭建银企对接平台，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。探索建立环境污染责任保险制度。建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入金融部门企业征信系统。
九、加强统计、计量等基础性工作
（三十五）加强统计工作。加快建立能够反映全市及各县区、重点企业能耗水平、节能目标评价考核制度的节能统计体系及能耗季报办法。建立节能减排公报与报告制度，推进节能减排信息公开化、透明化。定期公布节能减排等指标完成情况。实行城市污水处理厂运行、污染物排放等信息向环保、建设和水行政主管部门季报制度。建立重点污染源排污总量控制台账，实施点对点的量化管理。
（三十六）加强计量管理。按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，质监部门依法监督检查企业能源计量器具配备、管理情况，组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。
十、提高全社会节能和环保意识
（三十七）统筹和深化节能减排宣传教育。制定节能减排宣传方案，将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动，深入持久地开展节能减排宣传。继续办好节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。开展征集、发布节能减排公益广告活动。在大中小学率先开展节能和环保教育，并把节能减排纳入干部培训内容。开展“绿色社区”、“绿色学校”、“节能机关”等创建活动，并选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。
十一、加强组织领导
（三十八）加强对节能减排工作的组织领导。市政府成立节能减排工作领导小组，市政府主要负责人任组长，常务副市长、分管环保工作的副市长、分管工业工作的副市长任副组长，领导小组下设减排工作办公室和节能工作办公室，减排工作办公室设在市环保局，节能工作办公室设在市经委。建立节能工作联系会议制度，统一协调部署全市的节能工作（名单附后）。各县、区政府也要成立相应的组织。各级政府及节能减排工作领导小组要切实加强对本地节能减排工作的领导，统一协调部署节能减排工作，研究解决工作中的重大问题。各级节能和环保主管部门要切实担负起监督、管理和协调职责，主动争取社会各方面对节能减排工作的支持。有关部门要积极配合和支持节能减排工作的开展，形成工作合力。
区质量技术监督局节能减排工作方案节能减排工作方案（2）为贯彻落实国务院全国节能减排工作电视电话会议精神，确保完成节能减排目标，现制定我局开展节能减排的有关工作方案如下：一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发挥质监职能，推动企业节能减排，落实责任、强化监管，突出重点、强力推进，以实施能源计量保障工程为重点，以执法和监督为保障，监督与服务两手抓，加强协调，形成合力，建立长效机制。
为实现节能减目标，计划到完成以下工作：
1．初步建立符合我区经济社会发展要求的节能减排机制，推进节能减排工作的进一步发展。
2.对本区重点耗能企业能源计量器具配备及管理，达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（gb17167-）强制性国家标准的要求，重点耗能企业达到相关行业推荐性标准的要求。
3.坚决贯彻国家产业政策，对使用国家明令淘汰的落后工艺设备企业，严格按照国家规定的期限淘汰。
4.加大重点耗能企业的监督检查力度，每年适时安排节能减排监督检查，对问题严重的企业依法进行处理，进一步规范重点耗能企业的节能减排工作，提高节能效率。
5.加大对锅炉等重点耗能设备的监督管理，确保所有新增加使用的锅炉达到国家标准。
二、强化服务，督促引导，提高企业管理水平
深入贯彻国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的意见》，开展节能减排相关活动，服务对象由重点耗能企业扩展到全区的其他企业，并逐步为中小企业开展节能减排指导服务。通过组织调度节能降耗计量服务队，对企业落实gb317167－《用能单位能源计量器具配备和管理通则》情况进行督促检查，帮助企业开展耗能测试、用能平衡分析、耗能设备效率分析等，诊断分析企业能源计量存在问题，指导企业采用能源计量新技术、新方法，合理配备能源计量器具，解决能源计量工作中面临的问题，推动企业建立完善计量管理体系，逐步建立完善重点耗能企业能源计量信息库，并对企业能源计量工作先进经验及时进行总结推广。
通过实施名牌战略，鼓励企业节能减排，培育一批符合循环经济发展要求的、节能环保及新能源领域的示范性品牌企业及名牌产品。将高技术含量、高附加值、具有自主知识产权的资源节约型、环保型产品列入名牌培育计划，扶持推动企业节能产品争创中国名牌、广东名牌、惠州名牌。鼓励企业通过节能降耗、严格创新管理来增强企业的竞争力。
三、加强研究，提升能力，为节能减排提供技术支撑
加强能源计量技术研究，为企业解决生产、检测中的能源计量技术难题，提供耗能测试服务、用能平衡分析，指导企业科学应用能源计量检测数据；组织对共性、关键和前沿节能认证技术的科研开发，实施重大节能认证示范工程；推广鼓励采用洁净煤燃烧技术；推行先进的锅炉水处理技术、供热管道的保温技术等。
积极研究整合现有技术资源，为企业节能减排提供综合技术服务，形成特色鲜明、覆盖全面、与服务平台。积极引导和鼓励企业提升节能减排技术研发的保障能力，提高我区节能降耗自主创新水平。
四、强化领导，有效保障，建立长效工作机制
在推进节能减排、履行部门职责的过程中涉及到多项工作，我局将积极研究建立形成统一、灵活、高效的组织领导和内部协调机制，抓紧成立节能减排工作领导小组，明确职责，分工协作，以服务为抓手，以监督为保障，抓技术促管理，齐抓共管，确保推动企业节能减排工作见到实效。对节能减排工作中做出突出贡献的先进企业进行表彰，对典型经验和先进事迹进行宣传和推广。
五、加大节能减排宣传力度
充分发挥报纸、电台、电视台、网络媒体的作用，采用多种形式，多种渠道，向政府、企业、全社会广泛宣传质监部门在节能减排中的工作成效，提高社会对质监部门推进节能减排重要作用的认识程度，为质监工作的开展营造良好的社会氛围，为广泛深入地推动节能减排工作打下坚实的社会基础。广东省节能减排综合性工作方案节能减排工作方案（3）
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔XX年〕15号）精神，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保实现“十一五”期间节能减排目标，推动全省经济社会又好又快发展，结合我省实际，制订本方案。
一、进一步明确我省节能减排的主要目标和总体要求
（一）主要目标。到，全省单位生产总值能耗（按XX年不变价格计算）从XX年的0.79吨标煤/万元下降到0.66吨标煤/万元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地区城市和列入国家、省循环经济试点的城市单位生产总值能耗总体水平下降18%；东西两翼地区和粤北山区城市单位生产总值能耗总体水平下降16%；重点行业主要产品单位生产总值能耗总体达到21世纪初国际先进水平。单位工业增加值用水量降低20％；全省化学需氧量（cod）和二氧化硫排放量在XX年的基础上均削减15%，分别控制在89.9万吨和110万吨以内；全省城镇生活污水处理率达60%以上，其中山区达到50%以上，50万人口以上的城市市区达到70%以上；工业固体废物综合利用率达到85%。
（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻节约资源基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策措施，落实责任分工，突出重点难点，建立节能减排的长效工作机制，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现“十一五”期间我省节能减排目标，促进全省经济社会又好又快发展。
二、控制增量，推进我省产业结构优化调整
（三）控制高耗能、高污染行业增长。严格控制高耗能、高污染项目。严格执行项目建设程序，严把项目产业政策、市场准入标准、审批核准或备案程序、环评、土地、节能、信贷、安全和城市规划等关口，新上项目技术水平和能耗水平要达到国内先进水平或国际先进水平。提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制。实行新开工项目报告和公开制度，对企业搬迁改造实行严格的节能减排准入管理。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。全面落实国家限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。控制高耗能、高污染产品出口。加大差别电价政策实施力度，对限制类、淘汰类企业用电适当提高电价。组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。（由省发展改革委、经贸委、环保局、国土资源厅、外经贸厅、建设厅、物价局等部门负责）
（四）加快淘汰落后生产能力。建立健全落后产能退出机制，加大淘汰落后产能的力度。对列入国家产业结构调整指导目录和我省相关产品目录的淘汰类产品的产能，综合运用价格、环保、土地、市场准入制度、安全生产等多种手段，促使其加快退出；同时加快制订我省产业结构调整指导目录，加大我省电力、钢铁、水泥等行业落后产能的淘汰力度。研究制订我省淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。各地要制订淘汰落后产能的具体目标和措施。对不按期淘汰的企业，当地人民zf要依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”。省有关部门每年要向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，省财政通过增加转移支付，对经济欠发达地区给予适当补助和奖励。（由省发展改革委、经贸委、环保局、质监局、财政厅等部门负责）
（五）加快产业结构调整优化。各地、各有关部门要切实落实《转发国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉决定的通知》（粤府〔XX〕27号）、《关于印发广东省工业九大产业发展规划（XX－）的通知》（粤府〔XX〕15号）、《关于印发广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）的通知》（粤府办〔XX〕15号）和《印发关于加快推进广东新型工业化的意见的通知》（粤府办〔XX〕44号）等文件精神，大力发展节能、降耗、减污、增效的高技术产业和先进制造业，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。根据不同行业情况，按照国家规定提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。根据国家相关政策，鼓励外商投资节能环保领域，积极引导外资投向高新技术产业和资金密集型、环境友好型产业，严格限制高耗能、高污染外资项目。鼓励世界500强跨国公司在我省设立地区总部、研发中心、采购中心。优化吸收外资统计指标体系，强化土地集约利用、环保、节能等绩效指标。鼓励加工贸易企业转型升级，沿产业链上下游拓展业务，从事研发、设计和营销服务，创立自主品牌。（由省发展改革委、经贸委、环保局、国土资源厅、外经贸厅、安全监管局等部门负责）
（六）调整优化能源结构。抓紧制订出台我省可再生能源中长期发展规划，加快发展水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源，大力推动可再生能源的推广和应用，推进可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。加强资源调查评价。稳步发展替代能源，制订发展替代能源中长期规划。统筹规划电源电网建设，积极实施“西电东送”战略，大力发展核电，优化发展火电，适度发展天然气电，合理配置抽水蓄能电站，积极发展农村水电。争取到，全省核电装机容量达到600万千瓦，风电装机70万千瓦；2020年核电装机2400万千瓦，约占国内核电装机的60%，风电装机达300万千瓦。加快推广使用大容量、低能耗发电机组，采用先进的输、变、配电技术和设备。抓紧开展生物柴油基础性研究和前期准备工作，推动以煤气化为基础的多联产（igcc）示范工程，推进新型工业锅炉代油节能技术及装备研发和制造。推广应用清洁煤燃烧技术。（由省发展改革委、经贸委、交通厅、建设厅、农业厅、水利厅、科技厅等部门负责）
（七）促进服务业和高技术产业加快发展。认真落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔XX年〕7号）和《关于加快我省服务业发展和改革的意见》（粤府〔XX〕1号）等文件精神，大力发展金融、现代物流、会展、旅游、文化、传播媒体、信息服务等市场潜力大、能耗低、污染少的现代服务业，积极发展生产服务业，促进服务业与工业协调发展。着力做大做强高技术产业，落实我省中长期科学技术发展规划纲要以及高技术产业发展“十一五”规划，加快我省高技术产业发展步伐，进一步提高服务业和高技术产业在我省经济中的比重和水平。（由省发展改革委、经贸委、科技厅、信息产业厅负责）
三、多方筹措资金，加快实施节能减排重点工程
（八）加快实施十大重点节能工程。着力抓好我省十大重点节能工程，“十一五”期间形成XX万吨标准煤的节能能力。主要是：实施钢铁、水泥、石油石化、化工、建材等重点耗能行业余热余压利用、节约和替代石油；在电力、有色、石化、纺织、食品、医药、建材等行业实施电机系统节能工程；在冶金、石油石化、化工、医药、建材等行业组织实施能量系统优化工程；建设珠江三角洲天然气利用管网，配套建设一批液化天然气（lng）电厂；建设和改造热电联产机组；开展乳化焦浆/油（egc）代油节能技术研究与应用示范试点；组织实施低能耗、绿色建筑示范项目8个，开展大型公共建筑节能运行管理与改造示范，启动15个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目；推广高效照明产品500万支，zf办公建筑和大型公共建筑率先更换节能灯。（由省经贸委、发展改革委、建设厅、科技厅负责）
（九）加快水污染治理工程建设。城镇生活污水处理设施建设是实现cod总量控制目标的重要措施。XX年年到，新增污水日处理能力680万吨以上，重点推进全省县城、中心镇和珠三角乡镇污水处理设施建设。加快污水处理配套管网的建设和改造，使城镇污水处理厂运行后1年内实际处理污水量不低于设计能力的60%，3年内不低于75%；加强污水处理厂监管，确保正常运转、达标排放。加大工业废水处理力度，确保污染源达标排放。强化水功能区管理，加大力度关闭饮用水水源保护区内的污染源；积极开展我省主要供水水库富营养化防治和重要饮用水源保护区及重点流域水域水生态修复工作。（由省环保局、建设厅、水利厅、发展改革委等部门负责）
（十）推动燃煤电厂二氧化硫治理。新建燃煤电厂严格执行脱硫设施同步设计、同步建设、同步投产“三同时”的规定。加快实施已建成（在役）火电机组脱硫治理工程建设，确保在前完成全省所有单机12.5万千瓦以上现役火电机组脱硫治理工程建设。到“十一五”期末，省内所有火电机组全部完成脱硫治理工程建设。全省电力行业二氧化硫排放量比XX年减排50万吨左右。（由省发展改革委、环保局等部门负责）
（十一）多渠道筹措节能减排资金。重点节能工程所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入，各地要安排必要的引导资金予以支持。各级zf是城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体，可根据本地实际对重点建设项目适当予以支持。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，落实企业污染治理责任，各地对重点流域内的工业废水治理项目给予必要的支持。（由省财政厅、经贸委、建设厅、环保局、发展改革委等部门负责）
四、大力发展循环经济，加快推进资源综合利用和清洁生产
（十二）加快发展循环经济。
企业节能减排工作方案范文
企业节能减排工作方案范文
节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
（一）指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。
（二）工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
（三）主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小
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企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
（三）要加强节能监督检查力度。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。
（四）要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。
企业节能减排实施方案
篇一：企业节能减排实施方案
20XX年是十二五规划的XX之年，为营造良好的社会氛围，贯彻落实节能减排基本国策，动员全社会积极参与建设资源节约型、环境友好型企业，加大节能宣传力度，结合公司实际情况，特编制如下方案：
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，响应国家节能减排精神，在全公司开展抓节能、降成本、增效益为主题的节能减排活动，并以此为契机，切实加强节能减排意识，提高公司的综合水平，不断增强公司的发展后劲，提高竞争力。
二、时间和主题
时间：6月11日6月30日
主题：节能我行动 低碳新生活
开展活动：
1、在社区制作一期节能减排宣传板报，内容以日常生活节能窍门为主，为社区居民提供日常节能常识。
2、举办一期节能减排培训班各基层单位领导及主要业务人员参加培训，人数大概60人。时间定在6月15日左右。
3、要求基层各单位在辖区内积极开展节能减排活动。
目标：能源消耗、用水、用电量达到国家法律法规和国家标准的要求；企业生产总值能源消耗、工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
三、主要工作任务
各相关部门要各司其职，各负其责，本着分级负责，分类指导的原则，做好职责内的各项工作。
办公室：负责制定相应的节能措施。
生产经营部：抓住公司项目建设不放松，积极宣传使用节能建筑材料，监督实施好建筑节能；负责交通节能及工业企业节能，并建立健全工业节能管理制度；推行先进节能技术、产品，避免二次改造建设。
综合部：利用报刊、板报和各类新闻媒体等形式宣传节能减排，不断将活动引向深入。
财务部：用好管好节能减排资金。
稽核审计部：监督各单位节能减排任务完成情况，结合实际情况，依据奖惩办法做到依制奖惩。
人力资源部：深入职工群众、社区居民点宣传节水、节电、节油等，树立节能减排人人有责的意识；
公司各单位做好日常生产及社会节能工作。
任务分解：
（一）建筑节能减排
主要领导：一一
负责人：一一、一一
节能任务：负责建筑节能减排
（二）工业企业节能减排
主要领导：一一
负责人：一一、一一
主要任务：负责工业企业节能减排
（三）客、货运输节能
主要领导：一一
负责人：一一、一一
主要任务：负责客货运输节能减排
四、总结经验
要积极开展活动，要充分利用各种媒介，广泛宣传节能减排的经验，同时做好自身开展活动的总结，做好交流。在每年两次的检查时，达到鼓励先进，带动后进，共同前进的目的。
希望各单位共同努力，进一步落实节能减排的实施方案，加强节能管理，不断提高生产水平，为公司更好的发展奠定良好的基础。
篇二：企业节能减排实施方案
为落实集团对节能减排工作的部署和要求，积极做好客运站的节能减排工作，结合实际情况制定客运站20XX年节能减排实施方案。
一、 指导思想
以党的XX大和XX届X中全会、四中全会精神为指导，坚持节能减排与企业发展相结合的原则，节约资源、降低污染使客运站朝着地毯、健康的方向发展。
二、 工作目标
成立客运站节能减排领导小组，形成健全的节能减排管理体系，办理鲁U-95073号车的报废，加强办公用品、办公车的管理，节约用水、用电，充分利用网络功能积极推进无纸化办公。
三、 主要措施
1、 组织健全，职责明确
建立以各部门、各分站负责人为主要成员的节能减排工作领导小组，明确工作职责，各部门、各分站指定专人负责节能减排工作，实施监督管理与考核，同时做好信息统计及时上报领导小组办公室，全面做好客运站的节能减排工作。
2、 加强宣传教育
做好员工的节能减排教育工作，从思想上引起重视，树立节能减排、保护环境意识，充分利用媒体进行宣传，行形成人人关注车站节能减排的浓厚氛围。
四、工作安排
1、淘汰落后设备报废高能耗车辆
安检处负责鲁B-95073报废工作，对正在使用的电器设备进行检查，淘汰不符合节能标准的电器设备，完成时间9月-12月
2、加强对办公车的管理，
办公室制订公务用车管理办法，降低百公里油耗和维修费。完成时间9月-10月
3、节约用水
充分利用地下井水资源，铺设管道把井水引进卫生间冲厕，办公室负责，完成时间9月-12月
4、加强日常办公用电的管理
节约用电控制空调使用时间和温度，办公场所禁止吸烟，电气设备人走断电。办公室负责，完成时间9月-10月。
5、完善办公用品管理
建立办公经费和办公用品采购、配备、领用制度，财务处和办公室负责，完成时间9月-11月。
6、节约纸张推广无纸化办公
无特殊要求的文件采用双面印刷，复印纸级草稿纸均双面使用，积极推广无纸化办公。办公室负责制定计划，完成时间9月-11月。
7、开展节能减排宣传和培训
利用宣传栏开展节能宣传，对员工进行一次节能培训，办公室负责，完成时间9月-10月。
8、统计汇总
按月统计各项节能降耗指标，及时上报信息。财务部负责完成时间9月-12月。
9、考核与奖惩
节能减排领导小组负责对节能减排工作的考核，各部门将节能减排目标分解落实，并将完成情况汇总报财务处，考核办法依照《交运集团节能减排工作考核（试行）》及《实施细则》。对节能减排工作中做出突出贡献的员工给予奖励。
篇三：企业节能减排实施方案
为确保今年及十二五主要污染物总量减排目标任务的完成，建立污染物总量减排紧急情况应对机制，*实施全面控制高耗能产品产量的节能减排方案。
一、 建立强有力的节能减排组织机构
为加强对节能减排工作的组织领导，项目成立节能减排工作小组，项目经理***任组长，***、***、***、***任副组长，项目各分部主要负责人为领导小组成员。领导小组的主要任务是部署节能减排工作，协调解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在项目经理部，其中有关污染减排方面的的工作由安全环保部负责，下属施工分部也切实加强对本区域节能减排工作的组织领导。
二、 施工中切实可行的有效措施
2.1节材措施
（1）图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30%。
（2）根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。
（3）现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。如钢筋堆放在钢筋建工棚内，避免其生锈。
（4）材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。
（5）采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。
（6）优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。
2.2结构材料
（1）推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。
（2）推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。
（3）推广钢筋专业化加工和配送。
（4）优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。
（5）优化钢结构制作和安装方法。大型钢结构宜采用工厂制作，现场拼装；宜采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。
（6）采取数字化技术，对大体积混凝土、大跨度结构等专项施工方案进行优化。
2.3周转材料
（1）应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。
（2）优先选用制作、安装、拆除一体化的专业队伍进行模板工程施工。
（3）模板应以节约自然资源为原则，推广使用定型钢模、钢框竹模、竹胶板。
（4）施工前应对模板工程的方案进行优化。多层、高层建筑使用可重复利用的模板体系，模板支撑宜采用工具式支撑。
（5）优化高层建筑的外脚手架方案，采用整体提升、分段悬挑等方案。
（6）推广采用外墙保温板替代混凝土施工模板的技术。
（7）现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到70％。
2.4提高用水效率
（1）施工中采用先进的节水施工工艺。
（2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。
（3）施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。
（4）现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。
（5）施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。
（6）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。
（7）对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核。施工现场建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系统。
2.5节能措施
（1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。
（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。
（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。
（4）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。
（5）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。
（6）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。
（7）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。
（8）利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。
（9）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。
（10）合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。
篇四：企业节能减排实施方案
节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
（一）指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成十二五全省节能减排目标奠定基础。
（二）工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
（三）主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的XX大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制两高行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰两高、五小企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济十二五规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用零排放技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小
企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照淘汰一批、升级一批、发展一批的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
（三）要加强节能监督检查力度。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。
（四）要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。
篇五：企业节能减排实施方案
1.提高认识:把节能减排同企业的发展目标相统一
国家在节能减排方面出台了一系列的强制性政策和措施，企业要生存，就必须把贯彻国家的节能减排政策，同企业追求利益最大化的目标统一起来，制定自己的发展计划。
2.创新举措。把节能减排同调整结构、提高效率和加强管理相结合
首先，要通过科技创新、提高利用效率。
一方面，要把节能技术的自主研发和引进消化再创新，作为企业的重要发展目标，加快传统产业的升级改造，增加高科技、高附加值产业的比例。另一方面，要加快淘汰自己的落后工艺、技术和设备。
其次，要通过调整结构节能减排。
一是高能耗企业要及早实现自我转型。二是新企业的发展方向、新上马的项目必须是低能耗、低排放。
第三，要通过加强管理节能减排。
要建立节能目标责任和评价考核制度。把十二五规划确定的降低能耗的约束性指标分解落实到企业各部门的具体负责人身上，明确责任。
3.拓宽思路。把节能减排同发展循环经济相结合
循环经济是以资源利用最大化和污染排放最小化为目标，将清洁生产、生产和生活废弃物回收利用、生态平衡与可持续发展等融为一体的经济运行模式。最大特点是资源节约和废弃物循环利用。
国外出现两种层面的循环：一种是在企业层面上建立的小循环模式，即组织厂内各工艺之间的物料循环。另一种是区域层面上建立的大循环模式，即工业园区层面的循环经济
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