年计划生育行政执法工作总结。
为了更好地理解工作中的内容，那么，我们需要提前准备下一阶段的工作计划了，一份优秀的工作计划才可以有步骤地开展工作。什么样的工作计划比较清晰明了呢？小编特别为你收集的“年计划生育行政执法工作总结”，供你阅读参考，并请收藏本页面！
年计划生育行政执法工作总结
年计划生育行政执法工作总结20xx年计划生育行政执法工作总结
一年来，计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议及文件精神，全面推进计划生育法制建设，努力提高行政执法水平，有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。
一、认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣传培训活动，进一步提高干部群众的法版权所有制意识为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度，培训一支业务熟练的执法队伍，我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、村、组，使育龄妇女人手一册。与此同时，我们先后组织了上街宣传咨询活动6次，接待咨询群众8000人，向群众散发宣传品7000多册。二是搞好执法培训。为了使广大计生干部学好法、用好法，2月3日，法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训，截止目前，全区共举办专题讲座13场次，已有13000名中心户长以上干部普遍接受了一次轮训。三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。各镇办负责政策法规的干部自备讲稿，登台宣讲《人口与计划生育法》，受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人，将《人口与计划生育法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目，由区计生局分别发至各镇办文艺队，编排成群众喜闻乐见的文艺节目，在各村巡回演出，收到了良好的宣传效果。通过深入扎实的学习宣传培训，使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意识，增强了群众自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识。
二、规范管理，全面推行行政执法责任制为了创造一个规范有序的行政执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。一是健全行政执法机构。计生局为政策法规科选配科长1名、工作人员2名，均为大专以上文化程度。为了推行执法责任，我们及时明确了科室的职责、任务、工作标准及奖励考核办法，保证了各项工作的正常运行。在此基础上，我们注重抓了执法队伍建设。截止目前，全区共落实计划生育行政执法人员60名。二是认真建立并落实计划生育行政执法责任制和监督制。计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执法目标责任书，各镇办与村（居）委会也签定目标责任书，将年度工作目标层层落实到基层、到人。使年度行政执法工作真正做到思路清晰、任务明确、措施具体、落实到位。与此同时，我们按照上级要求，狠抓了行政执法各项规章制度的建立。迄今为止，先后建立了行政执法公示制度、违法行为责任追究制度、民主评议制度等一系列规章制度，在村（居）委会一级推行了“一二三”工作机制，即“一带头”（党员干部带头），“二公正”（公正执法，公正奖罚），“三公开”（生育政策公开、管理程序公开、计生事务公开），将各种制度的落实情况纳入对各镇办计生工作的逐月考评，有力地促进了各项制度的落实。近两年以来，全区尚未发现计生干部有任何违法行政事件，也未因此引发群众上访。三是严格规范各种执法程序。在生育指标审批、病残儿鉴定、办理《流动人口婚育证明》时，我们严格把关，做到“领导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”，并实行严格的审批前审查制，有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。版权所有
三、严格按照省《条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生政策法规的落实为了严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制，我们首先按照《行政处罚法》、《人口与计划生育法》及省《条例》要求，在计生执法中统一推行并使用了“七种执法文书”，公布了有奖举报制度，设立了举报箱、公开举报电话，明确了区级、镇办级、村级三级执法监督员，使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。其次是大力宣传国家人口计生委“七不准”工作，将各种案件的处理情况向群众公布，并将群众对干部执法工作的满意度纳入计生工作考核，保证了干部正确执法、文明执法、依法行政。第三是认真做好群众来信来访工作。实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度，保证了信访案件优质结案率年年达到100。20xx年度共处理群众来信和电话举报案件7例。第四是认真落实《计划生育技术服务条例》基本项目免费规定，对群众在区镇两极服务站施行计生“四术”一律予以免费，保证了计生各项法规的落实。
总之，我们在一年的行政执法工作中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题，如社会抚养费依法征收工作即是我们目前面临的执法难点和重点。在新的一年的行政执法工作中，我们将认真总结，深入研究，采取对策，努力探索和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径，真正做到正确执法、文明执法、公正执法，努力将全区计生行政执法工作提高到一个新的水平。
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二==五年我区计划生育工作，认真贯彻落实计划生育“一法四规”和省、市、县计划生育工作会议精神，以稳定低生育水平、提高人口素质为目的，以保持先进为目标，加强领导、强化责任，创新工作方法，规范工作秩序，全面推进“村民自治、依法管理、优质服务、政策推动”和“村为主”的工作体制，全面提升计划生育工作的管理和服务水平，为实现县域经济的跨越式发展创造良好的人口环境。经全区干群的共同努力，较好地完成了县委县政府年初下达的任务。统计年度共出生婴儿===人，出生率为==.==‰，其中政策外生育=人，政策符合率为==.==。综合性别比为==。共做四项手术===例，其中结扎==例（两女结扎==例），上环（皮埋）===例，引流产==例。回顾过去一年的工作，我们主要做了以下几个方面：一、加强领导，明确责任，努力形成计划生育工作的浓厚氛围和强大声势
我区高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作摆在与招商引资、发展经济的同等重要位置去抓。主要领导经常深入一线进行调研、指导和检查，经常听取计划生育工作的汇报，逢会就强调计划生育工作。分管领导具体抓，与计生办同志一起分析研究计划生育工作，亲自解决计划生育工作遇到的难题。今年调整了计划生育工作领导组，充实了分管领导和计生办的力量，确定了两名分管领导，抽调了年富力强的年轻干部到计生办工作。两委成员分工到各村负责计生工作。成立了计划生育服务所，调入四名技术人员从事计划生育技术服务工作。村级计生干部实行聘用制，不参加村委会的换届选举，享受村级正职的待遇。加大了计划生育工作的投入。今年以来仅工业区管委会就投入约==万元。年初我区下发了《关于做好二==五年计划生育工作的通知》，明确了联系村组干部、计生办、服务所、村干部的责任，并制定了严格的奖惩规定。联系村干部的待遇、计生办的每月绩效工资的考评均与计生工作情况挂钩。各村与工业区签订计划生育工作责任制，把计划生育工作纳入村年度工作考核的重要内容，与村干部的工资待遇挂钩。对村计生主任实行千分制的工作目标考核，对考核中成绩优秀的给予奖励，落后的给予处罚直至解聘。对村级计生工作实行“月月考核、季度兑现、年终总评”的考核方式。今年以来，共发放奖金=====元，处罚====元。一名党支部书记被停职、四名村干部写出书面检查，区村各提拔了一名计生女干部。
二、宣传教育、利益导向，彻底改变群众落后的生育观念
=、广泛深入地宣传计划生育法律法规和科学、文明、进步的婚育知识，印发宣传单三万多张，悬挂了大量的横幅，制作了宣传图板==多张。在重大节日期间开展集中宣传活动，如在=月==日协会宣传日当天，我区组织人员在人口密集的地方摆放展板，用流动车播放磁带，宣传奖扶有关的知识，发放彩色小折页纸等；=月==日我区组织育龄妇女来观看宣传计划生育有关政策的电影，并在晚上分两个组到村放映；另外我区结合一年四次孕环检工作，开展人口学校宣教活动，为了提高广大群众的积极性，增强宣传效果，在活动时发放脸盆、毛巾等纪念品，群众参与的积极性很高，参加人次近====人次。
=、以关爱女孩为主体，建立利益导向机制。我区按照省计划生育条例的规定，对领取《独生子女父母光荣证》的夫妇兑现保健费和减免学杂费；对放弃二孩生育指标的独女户和生育两个女孩落实结扎手术的家庭按照省条例和我县的有关规定，给予奖励和照顾。
=、全面实施奖励扶助制度。我区按照县统一部署，深入开展了农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作，摸清了目标人群并予以建档，确定了奖励扶助对象并发放了资金。我区共有四名群众符合条件，现已领取了每年===元（或===元）的奖励款。同时我区开展了对计划生育特困户的帮扶救助工作，帮助解决生产、活中遇到的困难。
通过宣传教育，逐渐让群众对计划生育政策入心入脑，缩小生育观念与现行政策的差距，减少计划生育工作的难度。同时通过奖励扶助活动的开展，使实行计划生育的家庭政治上得荣誉、经济上得实惠，有困难能解决，切实推进了计划生育工作向纵深发展。
三、夯实基础，规范操作，不断提高人口与计划生育工作管理的水平
=、切实抓好区所村室建设。今年我区投入近十万元，按甲级所的标准兴建设了计划生育生育服务所。全区七个村室均进行整改，其中有三个村的计生服务室进行了改造装修，部分村室已经县验收合格。各村配备了电脑，对村计生专干进行了培训上岗，均能从事微机操作，我区村级计划生育工作管理率先实行了微机管理，现正准备连网。
=、加强孕情监测，建立随访和跟踪制度。今年以来，我区共开展四次孕（环）检工作，参检人次达====人次，每次集中孕（环）检工作开展后紧接着进行补检工作，准确掌握了孕检。对每个怀孕对象均确定专人进行监护，及时掌握怀孕情况和出生结果，有效地杜绝了非法终止妊娠
某年计划生育工作总结第2页
和出生错、漏报等现象的发生。=、及时落实节育措施。每月下旬开展一次手术清理活动，要求生育一孩三个月内，二孩一个月内落实节育措施，剖腹产到期的立即落实手术。
=、开展计划生育清理核查工作。三月份我区开展了计划生育春季集中服务月活动，对春节前后计划生育工作中存在的问题集中进行了清理，共做四项手术==例，其中结扎=例，上环==例，引流产=例；六月份开展了计划生育六项清理工作，共清理出新婚漏报=人，政策外生育=人，进一步核实了计划生育工作的底数；在八月份又开展了流动人口计划生育清理工作，共清理出流出人口漏登===人，并已逐人建档。
=、落实村为主工作机制。我区制定了计划生育工作村为主实施意见，以村为主落实孕环检，以村为主落实四项手术，以村为主对计生信息进行收集整理汇总上报，以村为主做宣教、孕情跟踪、协会、村务公开等工作。我区确定村支部书记为计划生育第一责任人，落实计划生育经常抓的工作机制。
=、狠抓后进村的转化工作。我区针对各村的实际工作水平，对各村进行分类指导。对各村确定主要领导和分管领导联系负责，落后村加大指导和督查的力度，不断提高工作水平。例如针对庐北村手术欠帐多，今年分管领导三次召开该村两委干部座谈会，梳理问题，分析原因，每个对象户分解到人，限期落实。主要领导分别找该村干部谈话。最终该村干部统一了思想，手术欠帐在限期内均已到位，仅一个月完成手术==例，现该村计划生育工作水平明显提高。抓后进促先进，不断提高我区计划生育工作的整体水平。
四、依法管理、从严要求，严厉打击违反计划生育政策的行为
=、全面实行合同管理。今年按照县统一部署，我区委托各村与计划生育对象户鉴定了管理合同，明确了双方的责任和义务，群众按合同到位后我区计生部门按约定兑现服务和优惠政策。
=、加大处罚的力度。对政策外生育的按照标准征收到位，绝不留情。对社会抚养费没有缴齐的从土地款中抵付。对外出没有参检的、手术没有到位的等情况，土地款和安置的房屋暂时扣押，待问题解决后再发放。对外出两次以上不参检的不再发放生育证。例如我区徐桥村王大郢组沈景松、王克勤夫妇，生育二女孩后没有落实节育手术，安置的房屋暂时不予到位，若再超生房屋将进行拍卖抵交社会扶养费。
=、综合治理，严肃查处性别比案件。我区制定了计划生育性别比案件治理实施方案，成立了领导组，印发了宣传材料，发到每家每户，对举报查实的给予====元至====元的奖励。截至目前我区共查实两起案件，一起是个体医生杨晓玲非法出售终止妊娠药品、非法从事终止妊娠行为，一起是双凤卫生院非法接生，这两起案件的查实，给其他涉嫌性别比案件的人予以警示。
五、以人为本，加强服务，全面加强计生系统的行风建设
按照上级文件精神，我区在全区范围内开展了计生系统行风建设评议活动，对全体计生干部进行了一次评议流动。对区村两级计生干部多次进行业务培训，服务所人员分别到县计生服务站进修。每位计生干部以保持共产党员先进性教育为契机，结合自身实际，不断提高自身素质和为广大育龄群众服务的本领。
二==五年我区计划生育工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，主要存在以下问题：
=、计划生育工作齐抓共管的局面没有完全形成、部门协作意识不强，综治格局难形成。少数工业区联系村干部和村干部对计划生育工作不够重视。工业区各项工作均十分繁忙，当计生工作与其它工作发生冲突时，往往计划生育工作摆不上位置。
=、出生婴儿性别比偏离正常值。我区出生总量较小，性别比难以准确衡量，但较大地偏离了正常值。我区====年统计年度一孩性别比、二孩性别比、总性别比分别为==、===、==，不符合省考核的要求。
=、四项手术和孕环检仍有部分欠帐。手术欠帐主要是剖腹产暂不能上，因数量较大造成到位率较低。
=、流动人口管理有待进一步加强。因我区情况特殊流出和流入人口均较多，因人员流动量大给计划生育管理造成了许多困难。
针对工作中存在的问题，我区将进一步加大工作力度，进一步统一思想，提高认识，对照上级考核方案认真补缺补差，狠抓四项手术的清理和流动人口的管理，加强孕情管理，准确掌握人口出生情况，杜绝出生错漏报和性别比案件的发生，确保实现保先进位目标的实现。
局某年计划生育工作总结
局某年计划生育工作总结
***局====年计划生育工作总结====年，***局在区委、区政府的正确领导下，在区计划生育部门的具体部署下，坚持把开展计划生育“三结合”工作提升到具体实践“三个代表”重要思想、提高精神文明和行风建设水平的高度来抓，狠抓本单位计生工作不放松，搞好计生帮扶工作不懈怠，摸索了一些做法，形成了一些体会，收到了实实在在的效果。现将有关情况总结如下:一、认真学习，广泛宣传，强化计生工作意识
首先**局领导班子成员带头学习《邓小平人口思想学习纲要》，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，并结合本区经济，社会生活实际，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。其次，在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关，提高了贯彻《条例》的新意识。
**系统现有育龄妇女==人，一孩育龄妇女==人，二孩育龄妇女=人，未婚妇女=人，都积极提倡实行晚婚晚育，为了更广泛的汲取知识、积极工作，他们一再推迟结婚、生育时间。今年以来我们**系统无一例违反计生工作事件发生。
二、领导重视，精心组织，夯实计生工作基础
计划生育作为基本国策，应常抓不懈。长期以来，我局党组高度重视计生工作，将其列为重要议事日程研究、部署、实施。====年我局与所属各二级单位签定计划生育目标责任书，将计生工作列入目标管理进行责任制考核，局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置，一同考核，强调在完成各项经济指标的同时，要同步完成计生工作的各项指标，对计生工作年终考核行使一票否决权，并层层分解计划生育任务，形成一把手亲自抓，中层有责任，计生专干具体落实的计生工作机制，计生工作在**系统开展的有声有色。近几年，我局主要领导变动几次，但每次变动后的局长都明确，计生及其他工作不能因为领导的变动而受影响，要求及时调整局计生领导小组并明确专门办事机构和办事人员。局长作为计生领导小组组长，经常过问**系统计生工作，包括**系统妇女同志情况，育龄妇女情况，妇女检查落实情况等等。对工作中遇到的困难，诸如经费、人员等一一解决。在每年的“六一”儿童节统一要求局属各单位发放节日慰问金给**系统职工==岁以下的孩子，受到干部职工的好评。年终及时发放计划生育独生子女费。
三、以人为本，真抓实干，巩固计生工作成果
计划生育不仅是“一票否决”的工作，更是精神文明建设工作的一方面。我们**系统将计划生育工作和创建区级精神文明单位相结合，通过抓计划生育，不仅使干部职工树立“晚婚晚育，只生一个好”的新观念，而且提高干部职工尤其是妇女同志的保健常识，提高生活和工作质量。为此，我们主要做了以下几项工作：
一是搞好计生宣传。虽然计划生育政策已深入人心，在机关没有违反计生政策的现象，但我们没有掉以轻心，而是利用不同的形式宣传计生知识和保健知识。如计生药具的使用，妇女病的防范和治疗，育儿知识等。通过板报、网络等宣传这些内容，大家喜闻乐见，效果良好，达到了计生工作“关口”前移的目的。
二是建立育龄档案。我们**系统由于工作性质特点，女同志较多，育龄女同志自然较多。作为计生工作的基础，我们建立和完善计划生育各项制度及台帐档案，规范填报各类计生报表。先后建立了计生管理等制度，完善育龄妇女情况、人口出生、独生子女办证登记等多种台帐。保证新婚妇女及时入档，超龄妇女退档。通过打牢计生基础，**系统每年的育龄妇女健康和怀孕检查做到了无一遗漏。确保了**系统====年全年无计划外怀孕及生育。
三是组织妇女检查。为保证计生成果，也为了使女同志对自身健康状况有了解，我们**系统每年都组织育龄女同志孕检。今年又将孕检和妇科检查相结合，拿出专项经费分别在*****医院、**医院对女同志进行B超等一系列检查。有的同志经过检查发现了问题，及时得以治疗。
四是掌握计生情况。为全面掌握计生情况，**系统除了对本单位女同志作好管理外，本着“谁用工谁负责”的原则，对男同志的情况和流动人口的计生情况也详细掌握。对在**系统工作的临时人员（女同志）进行计生调查，消除计生工作死角。
总结一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要严格按上级要求进一步做好计划生育工作，力争不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
计划生育行政执法中存在问题
计划生育行政执法中存在的几个问题及对策摘要：总结了近年来在基层计划生育行政执法中所遇到的几个突出问题：一是部分乡镇领导和执法人员依法行政观念比较淡薄；二是“自费执法”现象仍然存在；三是违反程序执法时有发生；四是职权异化；五是征收社会抚养费难以到位；六是执法队伍不够稳定、执法人员错位，素质偏低。然后从加强宣传、增强全社会的法律意识；强化计生行政执法人员依法行政意识；健全和完善计划生育行政执法的监督机制，协调和发挥相关部门职能作用，提高计生执法人员的业务素质以及加强社会主义精神文明建设等方面提出了解决这些问题的对策。关键词：计划生育行政执法问题对策随着社会主义法治建设和普法教育的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高。但在基层单位仍然存在着一些问题，由于这些问题的存在，给计划生育行政执法工作带来了一定难度，也使计划生育行政执法缺乏公平、公正。因此，正视和解决计划生育行政执法中存在的问题，是规范计划生育行政执法主体的执法行为，维护法律的严肃性，提高计划生育行政执法者的执法水平，确保计划生育法律法规正确实施的前提。如何解决所存在的突出问题，笔者就近年来的工作经历谈谈个人的浅见。
一、计划生育行政执法中存在的几个突出问题。
1、部分领导和执法人员依法行政观念比较淡薄。行政管理机关及其人员在其职权所辖范围内，之所以拥有执法权是其法定职位所规定的，因此，其执法行为必须应当依据法律来开展，但是，在部分基层单位，由于领导法制意识不强，对由“人治”向“法治”转变的重要性认识不足，在计划生育管理工作中，往往不是依法，而是依据个人的情感，情绪，以及依据和管理相对人的“关系”等因素开展工作，执法随意性比较明显，因此，也就将法律赋予的“职权”演变为“个人权利”，导致行政侵权，违反程序执法，甚至腐败等一系列现象发生。
2、“自费执法”现象仍有存在。由于受市场经济所引发一些腐朽思想冲击，在计生队伍中也有少数人往往因利益的驱动，出现了“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。加之乡镇财政供给严重不足，个别乡镇将政策外超生等等的征收社会抚养费和罚款作为给计生机构的日常经费、职工福利资金的来源或补贴，造成了计划生育行政执法行为与执法目的严重背离。
3、违反程序执法时有发生。法律的执行要求执行者必须严格依据法律所规定的一整套程序和步骤来进行，而在计划生育管理工作中，由于长期以来就存在这样一些认识偏差：计划生育是国策，怎么搞都有理；计生工作任务重，时间紧，若按照法定程序办事，计生对象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，这些错误认识使少数部分计生执法者无视计生法律、法规之规定，或者为了追求工作的效率，不依法定程序，甚至违反程序执法的现象时有发生，虽然未背离执法目的，但程序不到位同样是违法。
4、职权异化。计划生育行政管理人员的执法权是一种职权，但在实际的运作过程中，职权往往被异化为个人权利或者特权。其职权异化的表现有：一是以“人情”作为执法的尺度。由于受历史传统影响，在计生执法工作中，常常出现面对同一性质的违法行为，但执法尺度不相径庭，其执法尺度依据是违法者与自己是否有人情关系，这种关系的亲密度如何。二是权钱交易。有些执法人员难以抵制金钱的诱惑，把职权蜕变为个人私权，并将其作为筹码进行交易，使得违反计生法规者逃避了法律的追究；三是滥用权力。以权谋私、武断专横、拖延履行职责、该罚不罚、处罚程序和征收社会抚养费标准随意而定，甚至因个人恩怨而刻意报复等现象层出不迭。
5、社会抚养费难以征收到位。近年来虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，超政策外生育现象时有发生，乡镇人民政府及计生行政管理部门对此依据法律作出征收社会抚养费决定，但很难征收到位，其原因是：一是超政策外生育者经济能力差，交不起。二是个别超生者抵制不交，作为计生部门无法律依据的保障措施及强制措施；三是申请人民法院强制执行，而法院的强制执行到位率也是很低的，这样给计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。
6、计生执法队伍不稳定、人员错位、素质偏低。现在的乡镇计生机构人员受乡镇行政管理，县级以上的计生行政管理部门只负责其业务指导等。近年来各级计生部门对乡镇计生执法人员进行了法规知识培训，并为其办理了行政执法证件，但乡镇工作头绪多，机构也多，人员极不稳定，有的计生工作人员刚刚熟悉计生工作却又被调入其它单位，而新调入人员又缺乏工作经验和计生法规知识，形成恶性循环，导致人员错位，工作素质偏低，这些情况都严重制约着计划生育行政执法的顺利开展。
二、解决计划生育行政执法中存在的问题之对策。
1、加强宣传，增强全社会的法律意识法律意识是人们关于法律现象的观点、思想、心理和知识的总称，它对法治实践有重大影响。当今社会强调“法律统治”、“以法治国”，崇尚法治，政府同公民一样必须受法律的支配，所有国家机关及其工作人员都必须服从法律规定。因此，要克服计划生育行政执法中的“人治”等问题，必须加强宣传，增强全社会的法律意识。尤其是要增强计生干部依法行政、依法执法的观念，只有这样才能从执法主体思想意识层次上杜绝其违反执法、职权异化等现象，改变其淡薄的依法行政观念。
2、切实加强计划生育行政执法人员依法行政的自觉性社会主义法制建设的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，其中“有法必依、执法必严”是针对执法人员而言的。计生行政执法中出现的一些问题，与未能很好贯彻这一精神有关，比如“自费执法”、违反程序执法就是没有贯彻“有法必依”，而以“人情”为执法的尺度则是对“执法必严”的违背。因此，必须按照“有法必依，执法必严”的要求切实加强计生行政执法人员依法行政的自觉性，克服其以“人情”为执法尺度等错误做法。
3、健全和完善计生行政执法的监督机制虽然我们的行政执法监督体系在不断完善，但监督不力的情况却还存在，不仅其他行政部门如此，计生行政部门也是同样存在。要克服计生行政执法中的种种问题，必须健全和完善计生行政执法的监督机制。除了依靠整个国家行政监督机制的完善外，笔者认为更为重要的是健全和完善计生行政事业自身的监督机制，一是完善计生系统内部监督机制，建立以上级部门对下级执法行为进行监督为主的模式，采取定期检查和不定期检查相结合，动态检查和静态检查相结合的方式，检查下级行政执法在执法程序、法律文书、档案管理是否规范；认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。二是建立、健全、完善系统外部监督机制，通过政务公开，畅通群众信访渠道，增强计生行政执法透明度，同时充分发挥和拓宽村民自治委员会和计生协会在计生行政执法中的民主监督职能。只有真正建立了一套属于群众的监督机制，才能使执法人员不敢不依法，不敢随意执法。
4、协调和发挥相关部门职能作用由于计生部门受法律法规之规定权力所限，征收社会抚养费及督促计生对象落实各项节育手术和“三查”等无强制性措施，致使行政执法难以到位，为此，各级政府应发挥相关职能部门作用，充分利用组织、宣传、公安、工商、监察、法院、广播、人劳等部门的职能作用，对于拒不执行计划生育政策的人和事，该采取组织措施的采取组织措施，该动用法律强制手段就动用法律强制手段，这样就形成全社会的齐抓共管局面，促使计生对象不敢不守法，不敢违法。
5、提高计生执法人员的业务素质提高计生行政执法人员的业务素质，是保证其依法执法和正确执法的重要基础。一是把好执法人员上岗资格关。二是对在岗执法人员强化法律基础知识，依法行政知识等学习。三是创造条件选送执法人员到法律院校进修，以适应法律知识、法律制度的更新。四是举办执法人员政策、法制理论研讨会，交流执法经验，解决执法过程中遇到的问题。只有建设好一支高素质的计生执法队伍，才能真正公正、公平地贯彻执行好计生行政法律、法规。
6、加强社会主义精神文明建设不可否认计生行政执法中出现的问题，相当一部分是由执法者个人错误的思想意识造成的。因此，有必要加强思想道德建设和社会主义精神文明建设，应当对计生干部坚持不懈地抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育，搞好党纪政纪、工作纪律、人生理想教育，使执法者树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋。”只有树立了正确的依法行政理念，才能将计生行政执法中可能出现的许多问题防范于执法主体之思想意识中。计划生育行政执法中存在问题责任编辑：飞雪 阅读：人次
对计划生育行政执法理性
对计划生育行政执法的理性思考摘要：以行政执法的内涵和其基本特征为参照，总结了计划生育行政执法中存在的一些突出问题：一是部分领导和执法人员依法行政观念比较淡薄；二是“自费执法”现象仍然存在；三是违反程序执法时有发生；四是职权异化；五是执法队伍人员错位、素质偏低。然后从历史惯性、监督机制和个人因素三个基本层面对这些问题产生的原因做出了分析。最后从加强宣传，增强全社会的法律意识；强化计生行政执法人员依法行政的意识；健全和完善计生行政执法的监督机制；提高计生执法人员的业务素质以及加强社会主义精神文明建设等方面提出了解决这些问题的建议。关键词：行政执法计划生育随着社会主义法治建设的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高，但仍然存在一些问题。究其原因，从本质而言，是由于部分相关人员对行政执法内涵存在认识偏差，对行政执法特点把握不正确等原因所致。因此，要深刻剖析计划生育行政执法中存在的问题，规范计划生育行政执法主体的执法行为，维护法律的严肃性，提高计划生育行政执法者的执法水平，确保计划生育行政权的依法行使，首先就必须准确且深刻地把握行政执法的内涵。
一、行政执法的内涵与规范计划生育行政执法。什么是行政执法？“执法”是指国家机关依法实施法律的活动，它包括国家行政机关的执法活动，也包括国家司法机关的司法活动，以及国家权力机关的执法。因此，所谓行政执法，是人们对国家行政机关在行政管理过程中执行法律、法规活动的统称，是行政主体执行法律的行为。具体而言，它是指行政机关和其它享有行政管理职权的组织，依法对行政管理相对人采取的具体的、直接影响其权力义务，或者对相对人的权力行使和义务履行情况进行监督检查的行政行为。要准确把握行政执法的内涵，规范计划生育行政执法行为，应当特别注意行政执法的几个最重要特征：第一，行政执法主体的法定性。行政执法主体是国家行政机关和法律、法规授权的组织。现阶段在我国人口与计划生育领域，由于存在计划生育行政部门和计划生育协会两个组织，所以应当特别注意计划生育行政执法的主体问题。计划生育协会在本质上是一个群众性、非营利性的非政府组织但目前其“附属行政化”倾向比较突出，所以必须明确只有计划生育行政部门才是法定的计划生育行政执法主体。第二，行政执法行为的职权性。即行政执法必须是行政主体行使行政职权，履行行政职责并具有法律意义的行为。并且行政主体行使行政职权的目标不是为了从事民事活动或其它社会活动，而是为了实现国家行政管理的职能。所以，在计划生育行政执法工作中，只有人口与计划生育领域中的事务才是计生行政部门职权所辖，而其它领域，比如计划生育协会协助计生户开展的经济项目等，计划生育行政部门并不能越权行政。第三，行政执法保障的强制性。即行政执法是行政主体代表国家，以国家的名义实施的行为，故其以国家强制力作为实施的保障。当行政主体在行使行政职能的过程中遇到障碍，可以依据法律、法规采取强制措施。在计划生育行政执法过程中，如发生计划生育管理相对人与计划生育相关法律、法规相冲突的情况，应当依法采取强制措施，而不应代之以“人情关系”等来处理。第四，行政执法过程的程序性，即行政主体在行政执法过程中必须遵循相应的准则和程序。为此，在计划生育行政执法过程中，不能为了效率放弃程序，导致违反程序执法。总之，只有深刻把握行政执法的内涵和其最基本的特征，计划生育行政部门才能在其工作过程中真正做到规范执法。 对计划生育行政执法理性责任编辑：飞雪 阅读：人次欢迎阅读范文人网《年计划生育行政执法工作总结》内容，我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题，请访问:乡镇计划生育工作总结