党的群众路线心得体会

党的群众路线宣讲方案。

闲时无计划，忙时多费力。当我们对项目一筹莫展时，我们需要打造一份最优方案，方案是办事前所拟的计划，怎样写出有效得当的方案呢？小编陆续为大家整理了党的群众路线宣讲方案，有需要的朋友就来看看吧！

根据县委《全县党的群众路线教育实践活动宣讲工作方案》要求，结合我局实际，特制定如下工作方案：

一、宣讲主题和内容

组织机关全体党员、“三送”干部深入挂点村联系户，以灵活多样的形式宣讲党的群众路线教育实践活动，力争教育实践活动的精神实质和主要内容及时传递到家家户户，努力做到全覆盖。

以“深入开展党的群众路线教育实践活动，努力开创改革振兴新局面”为宣讲主题，密切结合实际，重点宣讲好以下方面的内容：

1、宣讲中央、省委、市委和县委开展党的群众路线教育实践活动的重要精神、决策部署、主要任务和重要活动；

2、宣讲与党的群众路线的历史渊源；

3、宣讲我局党员干部按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和坚决反对“四风”、强化纠风肃纪、改进工作方法、积极服务群众、解决突出问题的具体做法；

4、宣讲深入开展党的群众路线教育实践活动对推动中国特色社会主义事业不断前进的重要性和必要性；

5、宣讲党的强农惠农富农政策；

6、宣讲在党的群众路线教育实践活动中涌现出的典型经验和典型人物以及典型事迹。

二、宣讲形式

紧紧围绕党的群众路线教育实践活动宣讲全覆盖目标，实行集中宣讲和分散宣讲相结合，统一宣讲基调，突出宣讲重点，增强宣讲的针对性和实效性，力求多层次、全覆盖开展宣讲活动。

1.领导干部带头宣讲。局党组织主要负责人带头在本单位、本系统及“三送”联系点宣讲。

2.成立小分队开展宣讲。按照活动知晓全覆盖要求，成立宣讲小分队（名单见附件）开展宣讲活动。

3.“三送”干部入户宣讲。“三送”干部要以简明通俗的方式，发放“连心画”、《应知应会手册》等宣传资料，紧贴实际、深入浅出，进村入户与广大群众面对面宣讲，覆盖对象为全体党员和村民。

三、工作要求

（一）高度重视，落实宣讲活动。全体党员干部特别是“三送”干部要把宣讲活动摆在突出位置，确定好宣讲主题，结合上级要求、基层实际，认真备课，认真宣讲，务求实效。

（二）精心策划，提高宣讲质量。宣讲人员要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，高质量高水平做好宣讲工作；要在深入领会党的群众路线教育实践活动精神实质的基础上、准确把握基调导向、回应干部群众关切、增强宣讲实际效果；要多运用具体事例、翔实数据，多采取面对面互动交流的方式，多讲群众听得懂、能明白的话，切实增强宣讲的吸引力感染力。

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党的群众路线教育实践活动方案

党的教育实践活动方案（一）

根据中央和省、市委的部署要求，按照我区《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，为确保活动顺利开展，取得实效，现就我局如何深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的、、省委十届四次全会、市委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见作为切入点，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，力争在早日把XXXX区建设成为全面深化改革的先行区、汉江流域开放开发的核心区、转型发展的引领区、文化引领的示范区的竞争中谋求新作为、做出新贡献。

二、目标要求

坚持以人为本、人民至上，明确六个结合，即与查改问题相结合，与建章立制相结合，与正风肃纪相机和，与推进工作相结合，与“假如我是服务对象”大讨论活动相结合，与“三万”活动相结合。认真开展党的群众路线教育实践活动。围绕重点项目建设、十大公共工程建设和等工作实际，切实解决群众、企业、项目方等反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”问题，确保思想领先、发展率先、改革当先、创新争先、开放抢先、民生优先，以“为人民群众谋福利，为经济发展立新功”为导向，树立好新区建设者的良好形象。

三、参加对象及时间安排

教育实践活动在全区各级机关及其直属单位和基层组织开展。根据我局实际情况，具体参加对象是在局所有正式党员干部。

活动时间从2014年2月开始，2014年9月基本完成。具体到各科室，集中教育时间一般不少于3个月。不分阶段、不搞转段，统一部署、全面推进。坚持时间服从质量，各科室可结合实际，统筹协调、灵活安排。

四、方法步骤

（一）按照党工委“七个一”要求，认真研习活动精神

1、学习内容主要包括，深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告，学习十八届中央纪委三次全会精神，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪，结合工作实际，还要学习经济发展产业培育知识、项目服务流程、安全生产知识、新区规划及建设进展的有关新区建设的内容。学习中要求做好学习笔记，局里为各党员干部制发活动学习笔记专用本，每个干部学习笔记字数不少于10000字。

2、要求每位干部在学习中应把握好学习方式，做到原原本本认真学、领导带头示范学、集中研讨交流学、选树典型对标学。使马克思主义群众观点深深植根于党员、干部的思想中。

3、按照要求做好“七个一”。举办一次业务，将我局工作分为项目建设、项目服务、安全生产等部分，结合每部分的不同情况实际学习知识要点和业务技能；组织一次典型，将单位的先进工作者树立为典型并进行经验交流，形成学先进、赶先进、争当先进的良好风气；建立一套干部能力席位标准，要继续深化以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，对照好干部“五条标准”和“六个表率”，研究细化行业、系统好干部具体规范，完善干部能力席位标准；讲一次党课，XX局负责人及成员既要带头学，又要专题讲。局负责人要主讲一次专题党课，讲群众路线、讲、讲服务群众；撰写一篇学习体会文章，各单位每名党员干部要至少撰写1篇学习体会文章，不少于2000字，并采取一定方式予以公示；召开一次干部大会，交流学习体会，结合当前工作通过工作自评、领导点评、民主测评的方式总结经验、查摆不足，研究对策，抓好落实，为下一步更好地开展工作夯实基础。

4、在学习中要注重工作与学习相结合，工作学习两不误，保证学习时间的同时保证工作质量，强化宗旨意识的同时提供工作成效。特别要防止重形式、轻实效，以分散学习、辅导报告、参观考察代替深入的学习研讨，切实抓好本单位的学习教育工作。

（二）深入一线，广泛听取意见

1、结合“三万”活动的开展，深入联系点、深入基层、深入群众、深入困难企业、深入“三万”联系点开展调研。每月至少到联系点走动一次，积极做好所包村组的困难摸查工作，与村干部和村民多交流多沟通，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来，抓好“惠万民”这一主题，为基层群众排忧解难。

2、继续深化“假如我是服务对象”大讨论活动，以“践行宗旨，争做好干部”为主题开展针对服务对象的换位体验和意见收集，深入了解服务对象的所需所盼。每月做好问题汇总，拿出解决方案，并将结果落实到位，并接受服务对象的评价以便于提高思想认识，推动工作的改进。

（三）查摆问题，开展批评与自我批评。

1、找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，对照中央、省委有关规定和市委十二届八次全会关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设等领域的改革部署要求，深入查摆影响改革发展、影响党群干群关系的“四风”问题及具体表现。

2、深入分析问题。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，总结党工委贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见情况，形成关于我局贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见情况的报告。涉及局领导班子的意见建议，向全体干部通报；涉及局一般干部的意见建议，由局长向本人反馈；涉及局内具体工作的意见和建议，在全体干部会议上讨论并征求建议。

3、开展谈心交心。主要涉及负责人与一般干部之间的深入开展交心谈心，把问题谈开、把思想谈透。在专题民主生活会召开之前，全体干部相互之间对拟开展批评的问题进行交心谈心，充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。

4、撰写对照检查材料。局内领导班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

5、召开专题民主生活会。在专题民主生活会召开之前，干部相互之间对拟开展批评的问题进行谈心交心，充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。会中，开展批评与自我批评要开门见山，直截了当，并对群众提出的意见逐条予以回应。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。要邀请部分党员代表和群众代表列席领导班子民主生活会，对生活会质量进行民主测评。会后，要在全体党员、受邀请的群众代表和服务对象中通报民主生活会召开情况。会议持续1天以上，会后15天内向区纪工委、组织人事局、区教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题汇报。

（四）将存在问题整改落实、实行建章立制。

1、制定整改方案。召开一次全体干部会议，研究制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人

2、深入推进专项整治。结合我局履行的职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，确定本单位专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案，明确目标要求、方法步骤、工作措施、牵头科室和具体责任人，强力推进落实，务求取得实效。有针对性开展专项整治，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，整治特权病、冷漠病、懒散病，享乐病、挥霍病，以实际行动和效果取信于民。

3、加强制度建设。根据中央和省、市委、党工委制定出台的制度和办法，围绕解决“四风”方面突出问题，结合我局工作实际，对内部制度进行梳理、修改、完善，研究制定加强作风建设的相关文件，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、做好活动总结。对XX局开展党的群众路线教育实践活动进行认真总结，形成关于XX局开展党的群众路线教育实践活动的总结报告。

XX新区XXXX局

党的群众路线教育实践活动方案（二）

按照中央、市、县的总体部署，根据中国共产党铜梁县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（铜梁委〔2014〕19号）和《中国共产党铜梁县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发〈铜梁县教育系统党的群众路线教育实践活动方案〉的通知》（铜群办发〔2014〕5号），结合我校实际，制定本活动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会，市委四届三次、四次全会以及县委十三届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、、“”重要思想、为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见以及重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，生活作风“十二不准”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），让每个党员、教师普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为“建重庆基础教育高地，打造铜梁教育品牌升级版，加快建设幸福美好新铜梁”提供坚强保证。

二、目标任务

教育系统党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“正面教育为主、解决问题、敞开大门、领导带头、严格要求、上下协力”的原则，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力建设百姓身边好学校。

提高党员、教师素质。坚持政治思想学习不懈怠、不放松，通过学习和实践活动提高党员教师能力，着力解决政策不熟悉、业务不精通，底数不清楚、情况不明白，改革不果敢、发展不给力，问题不解决、成效不明显等突出问题，切实打造能教书育人、会教书育人、教好书育好人的教师队伍。

提高党员、教师工作效率。坚持站稳讲台，走下讲台，融入学生的原则， 着力培养学生学习知识、运用知识的能力，教会学生能动手、会动脑的学习思维方式。切实提高工作效率和行政效能。

重塑党员、教师高形象。坚持教育务实贵在落实，树好形象，着力解决教师高于学生，高于家长的本位主义、每天工作8小时，到岗不到位，到位不履职，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决，在成绩和荣誉方面争，在工作中大搞形式主义之风，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级的形式主义。狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付的官僚主义。认为感观上的快乐就是人生的目的，光凭感官上思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚，认为艰苦奋斗已经“过时”， 怕苦怕累，逃避责任，得过且过，遇到困难和矛盾绕着走的享乐主义等突出问题，切实赢得学生、家长的信任好评。

三、参加对象

参加教育实践活动的对象是：双山中学党支部全体党员。非中国共产党党员参加集体学习和实践活动，列席专题民主生活会或组织生活会，不要求撰写对照检查材料，但要撰写个人分析材料。

四、方法步骤

学校教育实践活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以“12化”工作方法为主要抓手，扎实开展好各环节工作，每个环节不少于1个月。在活动正式启动前要对机关党员、干部“四风”方面存在的突出问题进行梳理，并形成书面材料报县委督导组审阅。

（一）学习教育、听取意见

1.召开动员大会。与教委督导组沟通后，学校及时召开党的群众路线教育实践活动动员会，进行统一布署安排。学校党支部书记、校长讲话并传达中央、市委、县委、县教委有关会议和领导讲话精神，并对活动开展提出要求。参会人员范围：全校党员、教师，学生家长代表和村社干部代表等。

动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容包括：对领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价；领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。民主评议表提前发放填写，会上交回，由教委督导组汇总。学校支部召开党员大会，进行再动员再部署，确保全体党员干部自觉、主动地投入到教育实践活动中来。

2.组织理论学习。通过集中学习、个人自学、专家辅导、专题讨论等形式组织党员、干部认真学习党章；学习党的十八大、十八届三中全会精神，中央第二批党的群众路线教育实践活动会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神；学习市委四届三次、四次全会精神，市委第二批党的群众路线教育实践活动会议精神、政才书记在全市党的群众路线教育实践活动会议上的重要讲话和视察调研铜梁重要指示精神、县委十三届四次全会精神及陈勇书记在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话；学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》等中央、市委、县委规定的学习内容。同时，加强对党员干部的组织纪律教育，切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律，引导党员干部增强党的意识、组织意识、组织纪律性。支部党员、教师集中学习时间不少于5天。在学习过程中要坚持带着问题学，结合工作学，联系实际学，边学习边反思，避免学习教育“空对空”。教育系统党的群众路线教育实践活动督导组领导结合实际给学校党员、教师作一场专题辅导报告。

3.强化警示教育。对照为民务实清廉和反对“四风”要求，从思想、作风、行为上进行一次自查自纠；联系个人思想作风状况，联系全国各地党员、干部中出现的违纪违法案例，特别是发生在身边的典型案例，吸取教训，举一反三，警钟长鸣；严格执行，自觉抵制相互吃请、收受红包、互赠礼品等不良风气。学校纪检干部充分利用身边事教育身边人，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线。

4.开展专题讨论。开展“为人师表·满意学校”大讨论活动，组织学校党员、教师围绕“党员教师怎么做”、“百姓身边好学校怎么办”等主题广泛深入地开展讨论，全面分析在服务学生、服务家长、服务社会方面的体会和意见建议。同时，以撰写心得体会或理论文章的方式加深对主题活动的理解，对优秀的心得体会和理论文章推荐到上级主管部门，进一步增强党员、教师贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。

5.开展实践活动。坚持突出教育实践活动的实践特色，结合我校实际，主要开展好“亮身份”“融入学生”、“走家串户”、“走进村社”、“走进社区”、5个实践活动，具体如下：

（1）开展“亮身份”活动。通过设置监督牌、监督岗等多种形式，公开亮明党员、教师照片、姓名、职务、工作职责、联系电话、监督电话等信息，主动接受群众监督。

（2）开展“融入学生”活动。将全校学生分成十八个小组由每位教师负责一个小组，关爱学生的学习、生活、行为习惯的养成进行指导。把学生成长作为第一要事来抓。建立学生联系卡，做好如实记录。

（3）开展“走家串户”活动。此次活动中，要求每位党员、教师对自己小组的学生逐家、逐户进行家访，深入家庭做调查，了解学生家庭情况，学生在家表现等，做好记录带回学校。对调查请况进行细致分析，有的放矢的教育好每位学生。对家庭经济困难的学生，学校每位党员、教师要给予特别的关爱。

（4）开展“走进村社”活动。学校党员、教师代表要走进每个村社，了解村社每位适龄学生的就读情况，去向等进一步了解村社领导对学校的建议和意见，学校将了解的情况进行汇总后，根据实际情况提出整改，力争办好学校让群众更满意。

（5）开展“走进社区”活动。学校将组织党员、教师到社区倾听社区领导对学校、对党员、教师、对学生的评价，让每位党员教师都照照镜子、洗洗澡、治治病。争取每位党员、教师都能以崭新的面貌对待自己的工作、对待自己的学生。

（6）开展五个主题活动。每位党员、教师深入开展中小学生良好行为习惯养成教育强化年、教育教学改革深入推进年、教育教学质量提升年、校园文化建设推进年、重点项目建设推进年五个主题活动，要求人人发言、人人建议、人人参与以上活动确保每项活动落到实处。

6.主动听取意见。在学习教育和开展实践活动的基础上，采取进家入户“下去找”、请服务对象“正面提”、接受评议监督“专门点”三种主要形式广泛征求意见，重点听取本单位离退休老同志的意见，镇街的意见，教师的意见，学生及家长代表的意见，普通群众的意见。主要采取以下三种方式进行：一是座谈访代表。学校召开专题座谈会，主动邀请一线教师、离退休老同志、学生家长等各个阶层的代表，分别听取他们对学校工作人员政风、行风、工作作风、执政能力及服务水平等方面的意见建议。二是接访群众。开展群众接访，听取、收集社会各方对学校的意见建议，集中化解各种矛盾，集中办理各种合理诉求。三是专题调研访服务对象。组织学校党员、教师深入基层，以专题调研的方式主动征求一线教职员工、离退休教职员工、学生及家长等对学校党员、教师在“四风”、服务水平等方面的意见建议。同时，还要通过设立征求意见箱、公布征求意见电话和电子邮箱等方式，畅通群众意见和诉求表达渠道。

（二）查摆问题、开展批评

1.找准突出问题。学校党员、教师重点聚焦“信念牢不牢、作风实不实、能力强不强、服务好不好”这个四个方面的问题以及前面通过座谈、接访、调研征求到的意见建议，认真查摆问题、开展批评。一是要对照党章、廉政准则、职业道德规范，查找“四风”方面存在的问题，查找理想信念、宗旨意识、诚信守纪等方面存在的问题。二是对照群众期盼、群众愿望、群众需求，查找职业责任感、执政能力、服务方式等方面群众反映强烈的问题。三是对照上级要求、工作要求、先进典型及反面案例，查找新形势下管理方式、考核评价、教育理念、专业素养、工作方法等方面服务群众水平的问题。查摆问题要抓住主题、突出重点、切中要害，切忌不痛不痒、大而化之。学校召开一次查摆问题专门会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。

2.开展交心谈心。分四个层次进行，一是学校主要领导与每名班子成员之间谈心，二是班子成员之间互相谈心，三是班子成员党员、教师谈心，四是党员教师之间相互谈心。通过交心谈心达到以下三个目的，一是征求对方对自己存在的问题的意见建议；二是沟通思想、增进了解、帮助问题较突出又缺乏认识的同志正视问题、提高认识；三是化解矛盾，消除误解，与平时在工作上有隔阂、有磨擦的同志诚恳交换意见、相互谅解、增进友谊。同时，学校领导要主动接受机关党员、教师、服务对象和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既肯定成绩，又指出不足，敞开心扉、坦诚相见，多做自我批评，有话讲在当面，力求把将在会上提出的批评意见谈开谈透、达成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。

3.撰写好对照检查材料。学校党员、教师在听取意见、查找问题的基础上，认真梳理“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析及改进措施等四个部分，重点放在后三部分。要一风一风列出“四风”问题在自己思想、工作和生活中的具体表现、典型事例；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析根源；做到既开门见山，突出重点，又触及灵魂，正视矛盾，既讲真话、讲实话、又讲心里话，切忌避免写成、工作报告或经验材料。支部书记同志主持起草机关对照检查材料，并在一定范围内征求意见，同时报教委督导组审阅，其他党员的对照检查材料，报支部主要书记严格审核把关。

4.召开组织生活会。召开专题组织生活会，组织每个党员紧扣主题、突出重点，从查找个人在“四风”方面存在的突出问题入手，深刻分析原因，提出改进措施，明确努力方向。学校领导要作为普通党员参加组织生活会，带头开展批评与自我批评，学校非中国共产党党员教师列席组织生活会，并作个人分析报告。

5. 组织开展群众评议。与学校领导班子群众评议会合并召开，通报材料送县教委督导组审阅。会上，通报学校组织生活会情况、学校的对照检查情况，重点通报听取意见、查找问题、批评与自我批评情况，并开展评议。同时，对学校全体党员进行民主评议，按照“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。参会人员范围同领导班子群众评议参会人员范围一致。在会议召开前，将学校的对照检查材材料印发参会人员，会议结束时收回。会后，与学校领导班民主生活会情况一起形成专题报告报县教委督导组审阅。

（三）整改落实、建章立制

1. 制定整改方案。围绕“理想信念、宗旨意识、工作作风、服务水平”四个重点，研究制定学校和党员个人整改方案，开展集中整改，实行一把手负责制。整改方案要具体化、可操作、可检查、可监督，做到整改事项、整改路线、整改措施、整改时限、整改责任“五明确”，整改方案报县教委督导组审阅后，按照挂单整改和阳光整改的要求，建立突出问题整改台账，实行销号管理，向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众监督评价，要用“钉钉子”精神狠抓落实，确保整改任务取得实效。

2. 抓好整改落实。坚持有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整改什么问题。

结合学校实际，重点抓好以下几个方面的整改：

围绕“四风”抓整改。一是开展“文风会风考核风”清理活动，坚决取消一切没有实质意义的会议、文件、节庆展会、评比表彰和达标活动，对“只管上班到校，到岗不到位，到位不履职等不良现象进行专项治理。坚决取消不必要的考核项目和考核方式，让考核更趋合理化、科学化。二是开展“节约型机关”清理活动。三是开展“服务意识”专项清理。对学校党员、教师工作积极性、主动性差，办事推诿怠慢、服务不周等服务意识低下的情况专项治理。

围绕发展抓整改。以“行为习惯养成”、“教育教学改革”、“教学质量提升”、“校园文化建设”、“重点项目建设”、五个活动为抓手，着力解决办学目标不明确、办学思路不清晰、课程管理不理想、不精细、评价体系不健全等影响义务教育均衡发展和教育教学质量进一步提高的问题，努力形成“规范+特色”的办学模式。

围绕民生抓整改。是办好一批民生实事。不断完善办学模式、改善办学条件，提高办学水平，坚决杜绝收费补课、乱购课辅资料、体罚变相体罚学生、买卖生源、索要或违规收受家长、学生财物等，让问题得到有效解决，充分赢得人民百姓的信任，将学校办成老百姓满意学校。

3. 完善规章制度。结合学校实际及党员教师的职能职责，对各项贯彻落实党的群众路线、加强作风建设的已有制度进行梳理，注意把县教委的要求、工作实际的需要和实践经验结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度。学校要重点建立健全三项制度：一是建立党员教师学习制度。制定学校党员教师集体学习制度，提高学校工作效率，提升党员教师教育教学水平和服务学生、服务家长能力。二是健全党员教师直接联系学生及家长制度，坚持完善下访制度，结合本人职责和从事的具体工作实际，确定联系对象和方式。三是健全党员教师生活作风监督制度，制定党员教师行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈、社交圈。

4. 召开总结大会。根据教育实践活动进展情况，围绕中心工作，适时开展以“回头看和比进度、比效果，找问题、找差距、找对策”为主要内容的“一看二比三找”活动，推动重点工作和整改任务落实，以实际工作成绩检验教育实践活动成效。在此基础上，与教委督导组商量沟通后，与教育系统党的群众路线教育实践活动总结大会合并召开总结会。总结大会后，学校形成活动总结报告，报教委教育实践活动办公室。

四、组织领导

（一）落实领导责任。支部书记为学校群众路线教育实践活动第一责任人。成立以书记刘勇任组长，其校长刘西禄任副组长，其余行政成员为成员的学校教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，韦敏任办公室主任。学校支部对教育实践活动负总责。具体由实践活动办公室负直接责任。

（二）坚持统筹兼顾。学校要把开展教育实践活动与推动教育教学科学发展、保障改善民生、党员教师履职尽责紧密结合起来，摆布好时间和精力，坚持“两手抓、两不误、两促进”，既严格抓好活动的开展，又妥善处理好活动开展与教育教学工作的关系，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以各项工作的实际成效检验教育实践活动的成效。

（三）加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央的决策部署及市委的具体安排，重点宣传开展教育实践活动的重大意义、目标要求、任务安排等，突出宣传学校教育实践活动的进展和成效，注重宣传贯彻执行党的群众路线的先进典型，引导全体党员、教师把思想和行动统一到中央、市委、县委的精神和要求上来。要创新宣传形式和载体，在开辟网站专题专栏、编好工作简报、召开经验交流会等基础上，充分发挥学校网站、校园广播的作用，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）强化督促检查。学校教育实践活动要自觉接受教委督导组的指导和检查。召开情况通报会，及时掌握活动的进展情况，确保教育实践活动深入、扎实、有效推进。

（五）鼓励探索创新。在高标准高质量完成教育实践活动规定动作的前提下，改进活动方式，努力使学校教育实践活动有声有色、富有成效。学校要以加强整改落实、解决突出问题的成效，创造更多让群众满意的实践成果；要在管用、可操作性上下功夫，建立健全一批务实管用的群众路线、作风建设的长效机制；认真总结提炼教育实践活动中的新认识、经验、做法，形成一批带有实践指导意义的高质量理论成果，以理论创新推动教育实践活动创新。

党的群众路线教育实践活动方案（三）

根据《XX县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（X党发〔**〕XX号）和XX县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合全县实际，就深入推全县各乡（镇）党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）提出如下方案。

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、XX县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，以加强党的基层组织执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以转变工作作风、密切联系和服务群众切入点，以乡镇党委班子、村（社区）两委班子和领导干部为重点，对照中央八项规定、自治区党委十项规定，查摆问题，开展批评与自我批评。坚持实干兴乡（镇）、实干强乡（镇），突出政治坚强、敢于担当、正风肃纪，坚决刹住“四风”，着力解决基层群众反映最强烈的突出问题，提高新新形势下做群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，为全县各乡镇经济社会又好又快发展筑牢维稳基础、凝聚发展动力。

二、总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、基本原则

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，结合乡（镇）实际，针对乡（镇）党委机关、村（社区）、站所社等不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

四、活动目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务。突出乡镇党委班子、村（社区）两委班子和领导干部这一重点，确保全体党员有活动中受教育。全面落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区党委、喀什地委、XX县委各项部署，强化政治标准、加强作风建设，教育引导党员、干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，只有努力才能改变，只要努力就能改变的思想观念进一步强化，把全县各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，形成共建魅力XX、富裕XX、文明XX、幸福XX、平安XX、活力XX的强大动力。

（二）要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各乡（镇）要结合实际，着力解决以下6个方面的问题：

一是进一步突出政治坚强，解决思想认识模糊问题。对新疆面临的复杂斗争形势认识不到位，心存侥幸、思想麻痹、疲劳厌战，缺乏政治敏锐性，对一些非正常的社会现象和宗教活动见怪不怪，对下些歪风邪气不敢管、不想管。二是精神懈怠，固步自封。缺乏学习提高的动机和意识，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想拼、不敢闯，等、靠、要思想严重，缺乏责任意识和主人翁精神。三是搞形式主义，做表面文章。工作漂浮，追名逐利，走形式，走过场，不讲求实际效果，领导在与不在不一样，会上会下不一样，人前人后不一样，搞两张皮、两幅嘴脸。四是官僚主义，群众观念淡薄。不善于沟通，做群众工作能力不强；听群众意见建议不多，为群众所想不够，解决群众反映的突出问题不积极；不亲民爱民，对等群众根本态度不端正；不搞调查研究，不稿科学论证，拍脑袋做决策。五是享乐主义，艰苦奋斗观念不强。讲待遇，求享受，怕苦怕累，不追求干事业；见利益就上，遇困难就让，讲排场、比阔气，贪图安逸。六是纪律不严，行风不正。纪律松驰，作风散慢，执纪不严，有法不依、有章不循，宽己严人，办事拖拉，推卸责任，办事马虎。甚至吃拿卡要，侵占公共利益和群众利益。

五、方法步骤

教育实践活动根据县委统一部署，以领导干部为重点，确保教育实践活动覆盖到每一名党员，时间从今年1月开始至7月基本结束。活动不分阶段、不搞转段，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。要坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见环节。学习教育、听取意见是教育实践活动的基础环节。这一环节群众能否发动起来，学习教育是否深入，征求意见是否广泛，都直接关系到教育实践活动后两个环节工作能否深入扎实推进。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉。

1、抓好启动部署。提前谋划、提前布局，在机构设置，人员配备、制度建设等方面做好充分准备。2、抓好党委班子成员学习环节。按照教育实践活动要求和县委安排认真学习规定篇目，同时结合工作实际，组织学习好自选篇目，把思想认识统一到县委要求上来。3、抓好征求意见建议、制定实施方案环节。通过入户走访、座谈、调查问卷、网上意见征求、设立意见箱、开通征求热线等方式，多渠道、多层次征求意见建议，找准问题，制定切实可行、操作性强的实施方案。4、要提高群众知晓率。党员干部要重心下移深入农村基层，让基层群众了解教育实践活动的目标任务、基本原则、活动内容、活动主体等内容，为活动顺利开展打下良好的群众基础。5、开好教育实践活动动员部署会议。要确定会议主要任务，确定会期和方法，确定会议参加人员，开展民主评议，收集对搞好教育实践活动的意见建议，搞好动员讲话。6.组织好专题学习。要充分利用“三会一课”组织党员干部认真学习教育实践活动相关内容，注重学习方法，注重结合工作实际，处理好学习与工作的关系，处理好学习与维稳的关系，妥善解决离退休老党员、流动党员的学习问题，把学习教育贯彻于教育实践活动的始末，确保本单位每一名党员都能受教育。

（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。重点抓好6个规定动作：

1、按要求通报情况，搞好谈话提醒。专题民主生活会前，督导组要提前10天形成对所督导单位存在突出问题的通报材料、对领导干部的谈话提醒材料，分别报纪委、组织部审定，根据意见反馈，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，报教育实践活动领导小组办公室备案。对反映问题较多的干部，督导组要会同所督导单位党委书记进行谈话提醒。2、开展谈心活动。专题民主生活会前，党委书记与领导班子成员逐一谈心、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间都要开展谈心交心活动，真正把意见谈开、谈通、谈透，把问题找准、找实。要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。3.严格把关对照检查材料。根据征求到的意见，党支部领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。对照检查材料要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。党组织书记的对照检查材料由上级党委督导组审阅，班子成员的对照检查材料由党组织书记和上级督导组一道审阅，提出意见建议。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和自治区党委十条规定精神、转变作风方面的基本情况，政治上坚强与否和“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。领导班子成员对自身存在的问题，要深刻剖析，深挖根源，不要搞成一般性的工作总结、思想汇报。4、是召开专题民主生活会。领导班子成员在会上要进行深刻的自我批评、诚恳的相互批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想，触及灵魂，不遮掩问题、不回避矛盾；相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。要防止会议主题不集中，对照检查不深入，对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。会后，要在规定范围通报民主生活会召开情况。坚持“五个不搞”：不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不查本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪。上级党委派出督导组要全程参与党支部专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行全程督导并作出评价，使民主生活会达到脸红出汗排毒的效果。5.及时通报民主生活会情况。民主生活会后，党支部召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报范围由党书记和上级督导组研究确定。6、召开党支部或党小组专题组织生活会。要做到主题鲜明、注重实效。班子成员要以X通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制，确保活动取得实效。

1.要制定切实可行的整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。同时，大力提拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，坚持“三个不吃亏”的用人导向。对那些在反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励、火线提拔。对于这些要求，各级党委要高度重视、准确把握。2.要抓好整改落实，强化正风肃纪。要不折不扣地落实中央确定的专项整治任务和自治区正风肃纪十项专项治理行动，尤其要把群众反映强烈的突出问题和侵害群众利益行为作为整治工作的重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的依法依规进行查处。3.要加强制度建设，推进作风建设常态化。制定切实可行的制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。全面落实联系群众“五项制度”、服务群众“五项工作”、群众工作“五项机制”。认真落实习近平总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。要坚持开门整改，向群众公开承诺，接受群众监督。督导组要对领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设情况逐一进行审阅把关，报县教育实践活动办公室备案。4、要突出多办实事，在为民服务中进一步密切干群关系。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，深入基层一线，着力解决富民安居建设、医疗卫生建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实落实维稳工作各项措施，进一步增强各族人民群众的安全感；推广人民群众来访接待制，想方设法化解各类信访矛盾，把问题解决在群众的家门口。5.总结评议，巩固提高。会前，党组织教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请上级督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围由各支部与督导组确定。评议表由上级督导组负责收回汇总。政治系统党组织要向上级党委报送专题报告。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。落实主要领导同志承担起第一责任人的责任；健全机构，完善制度，密切配合，形成工作合力。领导小组要深入基层、深入群众、深入调研，经常研究问题，定期报告工作，切实加强组织领导和工作指导。

（二）选好载体，相互促进。党的群众路线教育实践活动要把服务群众、解决问题，贯穿主题实践活动全过程。注重工作结合，把党的群众路线教育主题实践活动与学习型党组织建设结合起来，与基层党组织结合起来，与加强和改进社会管理创新工作结合起来，认真落实自治区、地委和县委确定的党的群众路线教育主题实践活动各项任务，切实把教育活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

（三）？讲究方法，确保成效。整个教育实践活动，要结合少数民族地区地域区情和活动对象知识结构等实际情况，用通俗易懂、简单实用的方法，把教育学习和实践活动有机结合起来，立足边学边查边改，把学习、宣传、查摆、整改贯彻于活动始终，注重统筹谋划，创新工作举措，建立长效机制，确保党的群众路线教育实践活动取得成效。

党的群众路线教育实践活动宣传方案

篇一：党的群众路线教育实践活动宣传方案

为做好党的群众路线教育实践活动试点宣传报道工作，营造良好工作氛围，临翔区及时成立党的群众路线教育实践活动试点工作宣传报道领导小组，制定宣传方案，细化宣传内容，借助四种载体展开宣传，营造氛围，助推教育实践活动深入开展。

一是以标识文化为载体开展宣传教育。精心制作标语，在镇、村两级统一悬挂内容为深化开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的标语，并在各村粘贴了三至四条小标语。精心制作标牌，在幕布村三叉路口、机场路勐托岔路口、博尚镇文化站正门和侧面路口、文化站墙体上制作了以教育实践活动为主要内容的大型广告牌6块。三是精心制作展板。根据试点活动工作流程，设计制作工作流程图，做到工作进度上墙，并将第一阶段工作进展情况制成展板进行公示。

二是以文字材料为载体开展宣传教育。指导组办公室成立了宣传材料组，对各党总支、党支部的教育实践活动开展过程中的经验、做法进行提炼，撰写信息，编制简报，按照两天一期的标准，共编制、印发简报9期；分天、分阶段对工作进展情况进行收集、整理和总结，并及时上报相关部门。

三是以声音图像为载体开展宣传教育。结合试点工作实际情况，分别组建了电台、电视台宣传报道组、报刊宣传报道组、网络宣传报道组及文艺宣传组对整个活动的开展过程进行形式多样的宣传。在区电台、电视台开辟党的群众路线教育实践活动访谈专栏，推出活动系列专题片，着力宣传报道教育实践活动中的典型案例和经验成效；充分利用网络及手机快讯等新兴媒体短、精、快的优势，第一时间报道试点工作开展情况；计划从试点活动开始至结束，适时收集整理文字、图片、影像等资料，及时制作专题片扩大宣传范围，深化影响力。

四是以丰富活动为载体开展宣传教育。组织党员干部开展集中学习69场次，分片分组学习42场次；组织挂钩领导深入村组讲党课48场次，辅导学习348人次，举办实用技术培训19场次，培训党员1856人次；党员撰写读书笔记914篇，撰写心得体会660篇，口头方式交流学习1360人次；共发出征求意见表1636份，召开座谈会34场次，收集到群众反映的突出问题211个，征求群众意见建议273个；在博尚片区开展大型专题文艺演出1场。

通过多个载体、多种媒体与多种途径相结合，临翔区党的群众路线教育实践活动试点工作良好氛围已经形成，有力推动试点工作引向深入。


篇二：党的群众路线教育实践活动宣传方案

按照《吉林大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的相关要求和工作安排，特制定本工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实中央八项规定、教育部二十项具体要求和《吉林大学关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》，大力宣传学校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）的重要精神和决策部署，充分报道教育实践活动的进展情况和典型经验，及时反映教育实践活动的成效反响和理论成果，做到不虚、不空、不偏，汇聚深入开展教育实践活动的正能量，为推动学校内涵式发展，实现建设国内一流、国际知名的高水平研究型大学的奋斗目标营造良好氛围。

二、组织领导

根据学校教育实践活动实施方案的要求，成立教育实践活动宣传组，全面协调开展宣传教育活动。人员组成如下：

组 长：巩英春

副组长：卜立平 钟 辉 张晓萌

成 员：沈 季 季洪涛 陈建华 曲家伟 李玉聪

马 赫

三、宣传重点

1．宣传教育实践活动相关精神和工作安排。宣传学校党委关于在全校深入开展教育实践活动的重要意义和重要部署；宣传上级和学校领导同志关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话和指示精神；做好学校相关工作会议、学校教育实践活动领导小组重点工作、教育实践活动领导小组成员到联系点调研指导活动的宣传报道，充分反映学校党委常委班子带头开展教育实践活动的示范作用。

2．宣传教育实践活动进展情况、实际效果和典型经验。宣传学校党委、各党工委、基层党委（总支）在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动开展情况、进展成效和群众反响；宣传各部门、各单位提高群众工作能力、密切党群干群联系、开门搞活动等方面的积极探索和创新经验；宣传在教育实践活动中发掘和涌现的先进人物和典型经验。

四、具体安排

1．深入开展理论学习和宣传。在启动部署阶段，以动员部署大会召开为契机，号召全校认真学习《中国共产党党章》、党的十八大精神、习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话、指示精神及《论群众路线重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等学习材料；7月中旬到9月下旬，在党员干部自学先学的基础上，积极开展校党委、各党工委、基层党委（总支）理论学习中心组学习活动，集中辅导学习不少于2次。

2．积极开展理论研究，做好党的群众路线理论研讨工作。从7月到11月，组织马克思主义学院、哲学社会学院、法学院、行政学院、中国特色社会主义理论体系研究中心等教学科研单位、理论研究机构的骨干教师，成立宣讲团，面向基层党组织巡回开展党的群众路线理论宣讲活动；组织所有处级以上干部撰写学习心得体会，发表研究成果，梳理、总结各基层党组织开展教育实践活动经验材料，择优结集出版。

3．充分利用校园媒体、新兴媒体等宣传阵地，积极宣传活动成效。开辟教育实践活动专题网站，在《吉林大学报》、学校新闻网、吉大电视台开设教育实践活动专栏，组织专题报道组全程跟踪报道学校相关工作部署、活动进展动态及各部门、各单位解决突出问题、改进工作作风的举措成效、典型经验和典型人物。鼓励各单位利用微博、微信、网络群组等形式及时发布活动相关信息，全方位、多媒体渠道传播舆论正能量。编辑整理《吉林大学党的群众路线教育实践活动简报》报上级部门，并向全校下发。

4．积极联系主流电视、广播、平面及网络媒体，全面总结、深度报道、广泛宣传我校教育实践活动的进展情况与经验成绩。邀请媒体报道学校开展教育实践的重要活动，向社会展现吉林大学在本次群众路线教育实践活动中良好的精神风貌和正面形象。组织专家、学者撰写理论文章，联系相关主流媒体刊登发表。

五、工作要求

1．各基层党组织要加强领导，精心组织落实本单位的教育实践活动的宣传工作。各党工委、基层党委（总支）书记为第一责任人，并设专人负责，确保宣传工作顺利进行。

2. 各基层党组织要高度重视，协调沟通，畅通渠道，确保宣传报道工作全面、及时、有效。各基层党组织应及时将本单位教育实践活动各个阶段的最新动态、经验做法、典型事例及相关图片、视频材料报送宣传组，宣传组编辑整理后在专题网站、报纸专栏、活动简报上发布，并择优联系校外媒体宣传报道。


篇三：党的群众路线教育实践活动宣传方案

根据《中共贵州省交通运输厅党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，为切实做好我厅党的群众路线教育实践活动的宣传工作，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕贵州同步小康、全力以赴推动交通运输业的发展这个目标，转观念、正作风、促发展。积极宣传我厅关于深入开展教育实践活动的重要部署和重大举措，及时宣传报道我厅教育实践活动的进展情况、成功经验、实际效果和先进典型，及时反映教育实践活动的成效，做到不虚、不空、不偏，汇聚推动我厅教育实践活动的正能量，为推动我省交通运输事业科学发展、后发赶超，营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1.宣传我厅教育实践活动的重大部署和重要活动。大力宣传党的十八大精神和中央领导同志关于党的群众路线的重要论述；宣传中央在全党深入开展教育实践活动的重大战略部署和重大现实意义；宣传习近平总书记等中央领导同志的重要讲话和指示精神；宣传我厅贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次、三次全会精神的情况；宣传我厅贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神，扎实推进作风建设；宣传我厅贯彻落实赵克志书记等省委领导同志的重要讲话精神的情况；宣传我厅深入开展教育实践活动的重大部署、重要活动及厅党委领导同志深入基层开展调研指导和讲访帮促的相关活动。

2.宣传我厅教育实践活动各项工作安排及要求。认真宣传我厅各单位、各部门开展动员部署，广泛征求意见，召开专题民主生活会等情况；反映各级党员深入基层一线，开展调查研究，解决实际问题等情况；报道我厅教育实践活动在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题方面采取的有效措施；做好我厅有关教育实践活动的推进会、座谈会、研讨会、经验交流会、总结会等重要会议的宣传报道；大力宣传厅属各单位、各部门党员领导干部深化十破十立，创新体制机制，推进干部下基层，强化忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康总载体实践的具体要求。

3.充分宣传教育实践活动的先进典型、主题实践活动及进展情况。把为民务实清廉要求贯穿始终，大力挖掘、总结、宣传一批群众广泛认可的交通运输行业先进典型；突出宣传厅党委成员率先垂范、带头参加教育实践活动的情况；宣传报道我厅各级党组织和广大党员按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病要求，坚决反对四风，强化纠风肃纪、提高工作能力、改进工作方法、积极服务群众、解决突出问题的具体做法；宣传报道我厅在推进解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、加强正面教育方面的有益探索。

4.充分宣传我厅教育实践活动取得的实际成效。积极宣传报道我厅广大党员干部认真学习相关重要文献，着力提高认识、解放思想、求真务实方面取得的实际效果；宣传报道研究解决群众反映强烈、影响和制约交通运输科学发展、党性党风党纪方面存在的突出问题的实际效果；宣传报道我厅坚持高标准做好规定动作和创造性做好自选动作，以创新精神扎实有效推进我厅教育实践活动的实际效果；宣传报道我厅立足当前和着眼长远，既切实解决现实问题又着力建立长效机制所取得的实际效果。

三、工作安排

充分借助各级各类新闻媒体和内部宣传资源和平台，精心策划，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专项调查、现场报道等多种形式，全方位、多角度、全过程反映我厅开展教育实践活动的情况。

1.开设活动专栏。在厅网站、《贵州交通》等行业宣传平台要统一开设群众路线教育同步小康贵州路专栏，并根据活动进展具体情况，着重宣传报道本行业教育实践活动的工作要求、重要动态、进展情况、先进典型，以及群众对我厅教育实践活动的反响等。

2.加强动态报道。及时反映我厅各单位、各部门开展教育实践活动的新进展，及时宣传报道学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节所采取的新思路、新举措。

3.进行阶段综述。对我厅开展教育实践活动中学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制等三个环节，分阶段进行综合性宣传报道。在每个环节和重要调研活动结束后，对阶段性的创新做法、工作成绩和有效经验，以专题和综述的形式做好宣传报道，突出特色和亮点。

4.突出典型宣传。要重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥引导作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。在厅属各单位群众路线教育实践活动领导小组办公室推荐基础上，发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进人物和先进集体，力争推出在全省有影响的重大正面典型。

5.善用新兴媒体。采取开门搞活动的办法，充分发挥厅门户网站、厅官方微博等新兴媒体的作用，加强网络宣传引导，及时转载和链接相关信息。厅属各单位的门户网站，积极在第一时间做好宣传报道工作。

6.创优配合宣传。厅属各单位要充分利用各种常见、便捷和有效的宣传载体，比如宣传橱窗、公益广告等，扩大覆盖面，增强影响力。紧密结合我厅教育实践活动，通过特写、侧记、花絮、图片、视频等多种形式做好配合宣传，形成宣传合力。充分用好社会媒体，积极向《贵州日报》、贵州广播电视台等省内主流媒体提供报道选题和线索，推荐重要稿件，力争在这些主流媒体上有更多关于我厅教育实践活动的宣传报道。

四、工作要求

教育实践活动的宣传工作，政治性、政策性、指导性很强，厅属各单位教育实践活动领导小组要认真组织好宣传报道工作。

1.加强组织领导，精心部署安排。厅属各单位、各部门要高度重视，精心安排，及时制定宣传工作方案并报厅教育实践活动领导小组办公室。要加强与新闻媒体沟通，向新闻媒体通报活动动态，提供新闻报道材料和采访线索，适时邀请中央和省内主流媒体进行采访报道，加大对外宣传力度。

2.明确职责任务，狠抓工作落实。各单位分管宣传的负责同志要亲自抓，责任部门具体抓。要明确专人担任联络员，负责联络沟通、收集选题、提供报道素材等工作；明确专人做好宣传报道工作总结和发稿情况统计，及时报送厅教育实践活动办公室。

3.坚持正确导向，始终做到不偏。坚持以正面宣传为主，准确体现中央和省委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围。要把握报道基调，引导干部群众正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作。对活动中出现的问题，可直接向厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告，一般不公开报道。要加强舆情分析，特别是对互联网、微博客、手机媒体的密切关注，始终掌握网上宣传主导权，不给错误言论提供传播渠道。

4.注重统筹兼顾，做到不虚、不空。要把教育实践活动宣传与贯彻落实党的十八大精神、省第十一次党代会、省委十一届二次、三次全会精神宣传结合起来，与我厅各项中心工作的宣传结合起来，与我厅帮县联乡驻村宣传结合起来，与我厅推进党的建设宣传结合起来，把宣传的过程变成深化教育实践活动的过程。要把握平衡，突出重点，加强协调，扩大宣传报道覆盖面。要尊重新闻传播规律和受众接受心理，注重报道效果，提高吸引力、感染力和影响力。

5.总结工作经验并进行通报。厅属各单位、各部门要及时总结宣传工作，通报宣传工作组织情况、稿件报送情况、新闻报道情况。


篇四：党的群众路线教育实践活动宣传方案

为确保*省党的群众路线教育实践活动健康有序开展，根据《**局党委党的群众路线教育实践活动工作方案》及省教育实践活动督导组、**局党委领导相关重要讲话精神，提出*区教育实践活动宣传工作方案。

一、指导思想：紧紧围绕*区开展党的群众路线教育实践活动的需要，以助推活动健康有序开展为根本目标，主动作为、创新载体，努力为*区教育实践活动的开展营造氛围、引领舆论，集聚正能量。

二、总体要求：

（一）真抓实干、深度融合。要充分发挥宣传工作舆论引领主体作用，组织发动**区宣传战线全体干部职工全心投入到**区党的群众路线教育实践活动的宣传工作中去。要将对教育实践活动的宣传工作与中国特色社会主义、中国梦的宣传教育相融合；与建设生态文明和美丽中国的宣传教育相融合；与贯彻落实省党委***发展思路的宣传教育相融合；与贯彻落实**区***发展布局，构建全国生态建设先行**区，建设省最大的**基地、**基地和绿色**特产品培育基地的宣传教育相融合；与扶贫帮困、发展家庭经济、解决实际问题相结合。

（二）全程跟进，突出重点。要将宣传工作贯穿于教育实践活动的始终。认真做好党中央、省党委、**局党委重要会议、重要讲话精神的宣传工作，认真做好开展党的群众路线教育活动的重要意义、根本要求、目标任务的宣传工作，认真做好不同阶段本单位、本部门活动开展情况的宣传工作，认真做好先进典型、新鲜经验的发掘、总结和宣传，了解群众呼声，反映群众意愿，尤其是要反映焦点和难点问题。

（三）认真组织，精心策划。要以取得宣传工作实效为重点，在完成规定动作的同时，努力创新宣传手段，精心组织、策划突出本单位特点的宣传活动，并按照项目化管理的理念，做好宣传活动事前、事中、事后的全程掌控。

（四）内外兼顾，合理布局。统筹宣传工作力量，协调做好对内对外宣传两条线，对内对下宣传要触角前移，深入到底，充分调用各种宣传资源，扩大宣传覆盖；对外对上宣传要积极主动，步伐紧跟，要组织好宣传力量，及时撰写、报送相关材料、稿件。

（五）深入挖掘，典型引路。要以正面宣传为主，着力抓好常规宣传与典型宣传两个面。常规宣传要细雨润物、常抓不懈，贯穿于整个教育实践活动；典型宣传要生动鲜活、群众公认，要通过深入发掘选树一批经得起时间检验、示范性强、影响广泛的先进典型党员干部、先进经验做法，带动**区教育实践活动深入开展。

三、方法措施：

（一）建立教育实践活动宣传工作例会制度。会议由教育实践活动办公室宣传组组长召集，宣传组成员、各媒体代表参加，定期总结研究、策划部署教育活动宣传工作。

（二）对各单位教育实践活动的宣传工作进行日常指导和督导。

（三）***电视台、**日报、中国**网，要在**局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的统一安排和协调下，制订出详细的宣传报道方案，并在中国绿网适当位置刊载，以便于各单位及时了解宣传重点，组织稿件。

（四）中国**时报、**日报、**人民广播电台等驻在记者站，要适时推出**区教育实践活动动态消息和典型经验。

（五）适时邀请新华社、人民日报、**电视台记者对**区教育实践活动开展成果进行综合报道。


篇五：党的群众路线教育实践活动宣传方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中国地震局党的群众路线教育实践活动实施方案》精神和学院党的群众路线教育实践活动领导小组部署，就做好学院教育实践活动的宣传工作制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照《防灾科技学院党的群众路线教育实践活动实施方案》安排，积极采用多种形式通过多种媒体开展多层次多角度的宣传工作，及时反映学院教育实践活动进展和各项工作成果，总结推广好经验、好做法，营造良好舆论氛围。

二、基本定位

坚持围绕和服务学院教育实践活动开展和学院中心工作，特别是7-9月开展的主要工作，与迎评促建宣传工作相结合，与日常宣传工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。

三、重点内容

（一）宣传中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义和重大部署；宣传习近平总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；宣传中国地震局、教育部和学院教育实践活动部署。

（二）宣传教育实践活动把贯彻落实中央八项规定、中国地震局七项规定和学院关于进一步改进领导干部作风的若干规定要求作为切入点，进一步突出作风建设的部署。

（三）宣传学院教育实践活动的工作进展和实际成效；宣传活动中的好经验、好做法；宣传解决的突出问题和建立的长效机。

（四）宣传先进典型，发现、挖掘叫得响、立得住、师生公认的为民务实清廉，具有好作风的先进典型，发挥示范带动作用。

四、主要工作

1、开设专题网。党委宣传部会同信息化管理中心开设群众路线专题网，编汇文稿、音视频等资料，不断丰富学习内容，服务广大党员干部学习；报道学院教育实践活动的工作部署、进展动态，报道解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物；学院每个党总支（直属党支部）要积极报道本支部教育实践活动开展情况，在教育活动开展期间要向学院专题网站至少报3条信息。信息报送宣传部邮箱：XXX,联系人：朱宏010-61596001，13703161270

2、发手机短信。党委宣传部利用手机短信平台在教育实践活动期间向中层以上领导干部和各支部负责宣传工作人员每周一、三、五发送有关教育实践活动的内容的短信。

3、适当利用院报、大屏幕、条幅、展板等。党委宣传部合理利用院报、大屏幕、条幅、展板等宣传学习教育实践活动的总要求、主要任务、基本原则、切入点、聚焦点、要解决的根本问题、采取的重要方法等。

4、召开专题会议。学院党委和各党总支（直属党支部）要安排学习教育实践活动有关文件和会议精神，安排党课和报告，统一思想，提高认识。

5、挖掘先进典型。各部门和党总支（直属党支部）要紧紧围绕学院教育实践活动和结合学院的实际情况，充分挖掘教学、科研、管理、服务工作中的先进典型，尤其是迎评促建工作中作风过硬的先进典型，积极进行宣传。

6、向中国地震局网站发布信息。及时向中国地震局教育实践活动专栏发布学院开展教育实践活动的有关信息，反映学院开展教育实践活动的情况。

五、工作要求

（一）坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向；遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。

（二）宣传工作坚持责任制。宣传组及成员要切实履行好职责，各位党总支（直属党支部）书记要切实负责，强化宣传意识、统筹兼顾、精心组织、认真落实宣传工作任务。

党的群众路线教育调研工作方案

党的教育调研工作方案

按照市委部署和区委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》（宝金发22号）精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线教育实践活动专题调研制定如下方案：

一、目的意义

这次专题调研是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。主要目的是通过调研，围绕社会民生热点难点问题，摸清群众对城乡低保、社区建设、涉军人员服务和稳定等方面工作的需求，使教育实践活动成为全局广大党员干部端正思想、增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，从而更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，把“以民为本、为民解困、为民服务”的成果实实在在地“写”进人民群众的心坎上。

二、总体要求

这次专题调研，围绕贯彻落实党的和市委十一届三次全会、区委十四届五次全会精神，着眼当前群众最需要、最现实、最迫切解决的问题，突出“三反一刹”（反对形式主义、官僚主义、享乐主义，狠刹奢靡之风），通过深入扎实的调研，在达到“五个搞清楚”要求的基础上，把不同群体、不同领域、不同层面的底子摸清，问题查准，措施找对，规律总结好，为全区开展党的群众路线教育实践活动做好思想、工作和组织上的准备。

三、内容及任务

这次调研活动共分为8个方面，主要内容及任务是：

1、社区建设调研。由基层政权与社区建设股负责，围绕创新社区建设，查找我区在社区建设方面存在的问题，了解各类人群的所需所盼所思所急，摸清社区服务群众的机制体制方面存在的突出问题。

2、社会组织管理调研。由社会福利股负责，围绕社会组织管理，查找我区在扶持壮大社会组织等方面存在的问题，探索和创新社会组织的服务与管理方式。

3、农村社区服务中心建设调研。由基层政权与社区建设股负责，围绕农村社区服务中心建设，查找我区在农村服务中心建设方面存在的问题，摸清农村社区服务中心在服务群众的机制体制方面存在的突出问题。

4、灾后重建调研。由救灾救济股负责，围绕全区灾后重建工作的开展情况，就如何做好农村防灾减灾工作进行调研。

5、涉军维稳调研。由优抚安置股负责，重点围绕全区涉军人员现状进行摸底调查并分析梳理，就如何做好涉军人员服务和稳定工作进行调研。

6、城乡低保工作调研。由低保中心负责，重点围绕中省市有关城乡低保工作现行政策，在听取群众对城乡低保方面的意见建议基础上，调研我区低保工作现状及问题，找出解决方案。

7、机构养老服务工作调研。由区中心敬老院负责，重点围绕我区机构养老现状，对设立养老服务机构的可行性进行调研，查找机构养老存在的问题和解决方案。

8、婚姻登记服务调研。由婚姻登记处负责，重点围绕我区婚姻登记机关发挥窗口单位作用，开展婚姻文化宣传教育进行调研。

四、时间安排：5月8日--6月15日。

五、方式方法：

1、入户走访调研。要进村入户，深入田间地头、社区院落、特别要到条件艰苦、情况复杂、发展困难大的地方去个别走访，与群众零距离接触、面对面交流；要有针对性地召开座谈讨论会、民意恳谈会，倾听群众的意见建议，汇集群众的智慧和力量。

2、数据统计分析。根据调研内容，全面统计各项调研内容的有关情况，进行整体分析；或随机选取调查样本，发放调查问卷，归类统计分析，全面客观地掌握情况、发现问题、寻求对策。

3、典型案例剖析。选取有代表性的若干基层单位，蹲点调查，解剖麻雀，探索化解矛盾、解决问题、加快发展的方法和途径。

4、社会意见征集。充分发挥网络、报刊等媒体和现代科技手段，广泛征求社会各界人士的意见建议。

六、工作要求

1、加强组织领导。我局成立由马庆文局长任组长、副局长田志平、马君怀、李红春和纪检组长张金明为副组长，各股室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动调研工作领导小组，局办公室负责此次调研工作的组织协调。各股室专题调研活动由分管领导负总责，相关股室具体组织实施，各股室负责人要亲自主持制定调研方案，设计调研提纲，带头深入基层开展调研。要抽调人员组成精干高效的调研组，集中时间、集中精力，保质保量地完成调研任务。

2、严格纪律要求。要严格遵守中央“八项规定”和市委“十个不准”要求，认真执行“不干扰群众的正常生产生活，不搞迎来送往层层陪同，不得吃请和收受礼品，不在基层单位报销任何费用，不在工作期间饮酒，不参与有损党员干部形象活动”的“六不”规定，树立各级干部亲民、爱民、为民、利民的良好形象。

3、注重解决问题。在认真调查研究的基础上，提出解决问题的对策建议。同时，按照边调研边查摆问题边整改的要求，对调研中发现并能协调解决的问题，采取党员干部上门解、部门结对帮扶解、相关部门联动解等方法，帮助基层和群众解决难题，取信于民。

4、提高调研质量。各股室在调研的基础上，认真分析情况，查找问题，提出切实可行的对策和建议。要主题鲜明，重点突出，分析透彻，言简意赅，措施具体，针对性强。字数控制在5000字以内，于6月15日前由各股室分管领导签字后，将调研报告报送局办公室。

中国共产党宝鸡市金台区民政局党组

2013年5月6日

群众路线班子整改方案

方案一：群众路线班子整改方案

为了深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实做好整改提高、建章立制环节的工作，确保将四明确一承诺的要求落到实处，自治区地税局针对班子在四风方面的16条问题，结合税收工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，围绕四风方面突出问题,制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。

二、整改目标

按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以反对四风、服务群众为重点，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，服务群众的工作本领不断得到提升。

三、整改的问题及措施

（一）针对理论学习针对性不强的问题

整改措施：把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识，维护政治纪律，改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织，组织办好领导干部高端培训，开展领导干部讲党课活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时，自觉运用群众观点和群众方法等先进理论，把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。

责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长

牵头部门：机关党委（责任人周华）

配合部门：人事与老干部处

整改时限：长期坚持

（二）针对调查研究实效不好的问题

整改措施：坚持实践的真理标准，通过深入细致调查研究，保证科学决策、民主决策。在调研选点上，既要到涉税诉求多的企业听取意见建议，又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题，还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上，采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式，把调研与解决问题结合起来，提出管用的对策，增强工作的预见性。在调研成果上，广泛听取、认真吸收各方面的意见建议，为出台制度政策提供可靠的依据。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

配合部门：政策法规处征管与科技处 基层工作处

整改时限：长期坚持

（三）针对精简会议文件力度不大的问题

整改措施：发扬实事求是、求真务实的工作作风，一是加强公文管理。出台公文考核办法，实施公文差错通报制度，努力提高文稿质量。加强公文审核把关，坚决杜绝可发可不发的文件，大力压缩文件数量；二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物，不拖泥带水，不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页，一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定，压缩会期，控制数量，改进形式，限制地点，节约经费，提高效率；加强会议计划管理，适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会，严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

（四）针对存在工作督促落实不够的问题

整改措施：对布置的工作定期进行督查，做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法，及时掌握进展情况，督促职能部门履行职责，努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验，改进绩效考核的方式方法，既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展，促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观，以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束，使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。

责任领导：马建民 党组书记、局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

配合部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

（五）针对存在干部教育培训效果不佳的问题

整改措施：在形式上，将能力培养贯穿于教育培训的全过程，增强培训的针对性和实效性。在内容上，既要重点培训税收知识和业务技能，保证一定的深度，又要加强职业道德、思想品德方面的教育，拓宽培训的宽度。在方法上，积极推广网络培训、远程教育等方式，不断提高培训质量。在管理上，建立培训评估和考核激励机制，保证培训效果。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）

配合部门：办公室基层工作处

整改时限：长期坚持

（六）针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题

整改措施：加快征管改革，大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式，建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务五位一体的征管机制；认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训，按照科学设计、重在应用，合理开发，节约费用、提质增效的原则，加大信息化建设力度。

责任领导：李 戈 党组成员、总会计师

牵头部门：征科与科技处（责任人郝浩）

配合部门：税收信息处人事与老干部处 社保费管理处

整改时限：2013年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案，20xx年2月推行试点工作，根据税务总局征管改革的统一安排，择时组织实施。

（七）针对存在服务税户不够到位的问题

整改措施：树立始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从的理念，严格落实税收优惠政策，坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象，切实维护好纳税人的合法权益；不断创新纳税服务平台，积极推行同城通办，扩大自助办税设备的应用范围，加快推进网上办税平台建设，不断拓宽纳税服务渠道，为纳税人提供方便快捷的办税服务；大力精简涉税报表资料，积极整合税务检查事项，加大执法责任制追究力度，严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为；加大政务公开力度，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，构建和谐的税收征纳关系，把税务总局两个十条、三个服务、三个禁止的要求落到实处。

改进服务责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：纳税服务处（责任人李海富）

查处违法责任领导：虎跃峰党组成员，纪检组长

牵头部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

（八）针对存在服务基层不够到位的问题

整改措施：坚持面向基层，服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性，整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目，防止多头检查，未经批准的评比达标活动一律取消，减少对基层正常工作的影响。严格按照税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行的要求，为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制，及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定，防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理，纳入督办，限时办结，及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度，完善基层经费最低保障线制度，认真落实定员定额标准，逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。

责任领导：马建民 党组书记、局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

政策法规处（责任人刘晨）

计划财务处（责任人张熙）

基层工作处（责任人周华）

配合部门：督察内审处

整改时限：长期坚持

（九）针对存在服务群众不够到位的问题

整改措施：坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置，进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展大学习大练兵大比武活动，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法，落实干部交流轮岗制度，引入奖优罚劣的激励机制，探索建立科学有效的绩效管理制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长，完善干部选拔任用机制，为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台；注重从生活上关心干部的疾苦，建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制，逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动，努力形成人人向上的良好风气。

责任领导：毛宏业 党组成员 副局长

牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）

基层工作处（责任人周华）

整改时限： 11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。

（十）针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象

整改措施：坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观的问题；带头树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；带头发扬钉子精神，切实把工作落到实处；带头坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用，自觉做到为民、务实、清廉，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长

牵头部门：机关党委（责任人周华）

配合部门：人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

（十一）针对存在慵懒散软的现象

整改措施：加强作风建设，增强地税干部的事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实，彻底解决慵、懒、散、软等问题，推动地税良好作风的形成。

责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长

牵头部门：纪检监察室（责任人冯永东）

配合部门：办公室 人事与老干部处

整改时限：长期坚持

（十二）针对存在安于现状不思进取的现象

整改措施：加强中心理论组学习，帮助班子成员树立危机意识和责任意识，克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式，增强对班子成员工作业绩的考核，防止不作为现象的发生。

责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长

牵头部门：机关党委（责任人周华）

配合部门： 人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

（十三）针对教育培训存在搭车游览现象

整改措施：严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理，杜绝借教育培训之名游览观光的现象。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）

配合部门：办公室

整改时限：长期坚持

（十四）针对存在公务接待把握标准不严的问题

整改措施：严格执行中央八项规定和自治区九条规定和自治区地税局党组关于进一步改进作风的若干规定等纪律规定，严格执行审批制度、财务制度、会议制度，实行定期审查，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责，对违规审批和操作的个人进行严肃处理。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

机关服务中心（杜卫军）

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

（十五）针对存在公务活动存在浪费的现象

整改措施：严格活动预算编制和落实工作，对分管事项支出超预算的，主管领导要向党组写出书面情况说明；完善办公用品采购、管理制度，提高办公经费的使用效率；广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传，提高节约意识。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

机关服务中心（责任人杜卫军）

配合部门：计划财务处

整改时限：长期坚持

（十六）针对存在接受吃请的现象

整改措施：严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定，通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造，坚定理想信念，培养高尚的追求和积极向上的生活情趣，防止享乐主义不良思想的侵蚀，用行动自觉抵制公款宴请行为。

责任领导：毛宏业党组成员 副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

整改时限：长期坚持

四、专项整治的问题

按照中央《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求，区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。

对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。

精简会议文件由毛宏业副局长具体负责，办公室牵头落实，任务是确保完成具体指标，制度梳理汇编工作在11月30日前完成。

解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实，对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。

优化信息系统由李戈总会计师具体负责，信息科技处牵头落实，12月20日前提出优化方案，论证研究后即可实施。

评比达标工作由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实。12月30日前提出处理意见。

五、整改工作要求

整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节，责任领导和责任部门要高标准、格要求，认真抓好整改措施的贯彻落实，确保整改效果。

(一)加强组织领导，落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导，领导小组办公室具体负责协调，要按照整改方案对号入座，按照谁主管、谁负责的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室要认真检查整改落实情况，对于行动迟缓、落实不力的个人和部门，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。


方案二：群众路线班子整改方案

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我厅领导班子四风方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，根据厅领导班子对照检查材料查摆出来的四风方面的突出问题及整改思路和措施，结合我厅工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以习近平总书记一系列重要讲话、特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及四风方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治四风更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记两个务必，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、三会一课等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、整改内容

厅党组通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出领导班子四风方面存在xx类突出问题，需要加以整改：

（一）在形式主义方面

1、主动意识不强。厅机关依然存在着门难进、脸难看、话难听的问题；药品集中招标采购工作还有待进一步规范，存在供应厂家和配送企业履约不够到位，供应厂家和配送企业未能按合同供货、造成临床部分品种缺药现象等；基层医疗机构使用部分群众需求较多的中医类的适宜技术（如针灸、刮痧等）和中药等，未纳入新农合报销范畴；开展的上级医院到基层医疗机构的帮扶活动和一些便民措施流于形式，医疗机构间诊断结果互认虽有制度，但有的单位不落实等；对基层医疗卫生机构配备设备时不进行充分调研，采购的设备与基层单位的实际需求相脱节，下拨的设备用不上，急需的又没有，有的设备长期闲置。

2、工作作风漂浮。有的项目审批时间过长，有的项目采取一刀切，如不允许乡镇卫生院开展手术治疗，造成有些具备手术条件的中心卫生院人才流失；一些机关干部不把群众利益放在首位，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题；有些处室领导被问到上级政策时，只知道上级有文件，具体内容却不够清楚；有的厅机关干部乐当二传手，工作上依分管领导，对厅属厅直属单位，来料不加工，全然忘记了自己的职责和作用。平时文件、会议、检查和评比多，让基层疲于开会、学文件、应付检查，群众意见很大。

3、抓落实不力。全省区域卫生发展规划虽然进行了调整，但还不够完善，医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，大型综合医院一床难求和乡镇卫生院、社区卫生服务站门前冷落的现象没有根本改观；乡镇卫生院基本医疗能力相对于改革前有所下降，出现了新的看病难、看病贵的问题；基层医疗卫生机构普遍存在人才缺乏、工作用房不足和设备落后的情况，特别是各级中医医院，政府投入不足和中医人才短缺等问题更突出，中医日益西化；在打造海南卫生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不细；中等卫生职业教育转型升级问题一直未得到较好解决。

（二）在官僚主义方面

4、对基层出现的问题不了解、不清楚、不掌握。在这次开展的就诊体验，把脉诊断活动中，发现了有的医院规章制度执行不严格，上班时间有医务人员不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人；在工作时间看报纸、上网；门诊医生工作时间不在诊室；就诊秩序和服务态度方面，有的医院卫生环境脏乱差，环境卫生待改善；有的医院工作人员服务态度较差，有的医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊。有的工作人员不主动服务，有的态度冷淡。三级综合医院目前普遍存在候诊时间长、就诊时间短问题，而且就诊医师病史采集过于简单，群众意见大。

5、下基层调研和指导工作不够实。调研都是找单位领导或科室领导汇报，很少和群众座谈和交流；有的走进基层而不服务基层，甚至下乡美其名曰为下乡办事，实则为下乡扰民，下乡就坐上饭桌，根本不去了解情况、解决问题。有的总认为基层同志素质比自己低，能力比自己差，对基层出现的问题，不是结合实际分析原因，帮助出主意、想办法，而是居高临下，一味指责。

6、对难以解决的问题久拖不决。对近几年新农合人均治疗费上涨速度过快问题没有认真研究，加以解决；村卫生室配置一体机工作由于各项配套政策不健全，卫生人员积极性不高，一体机的使用率偏低；基层医疗机构实施绩效工资制度后，未能真正体现奖优罚劣、多劳多得、优绩优酬的原则，影响了医务人员的工作积极性。全省卫生系统没有建设一个共用信息平台，各医疗卫生机构都有自己的研发，且信息不共享，浪费大量的人力物力；村卫生室卫生人员普遍存在学历低、收入差和没有养老保险等三险，生存艰难。精神病人救助标准低，床位少，时常存在医院拒收病人的情况。厅党组对医德医风和职业道德教育长期以来抓得不到位。目前医疗行业依然存在医药购销收回扣、医疗服务收红包等问题。

（三）在享乐主义方面

7、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。厅机关工作拖沓，缺乏创新动力，一份文件很长时间出不来，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间节点；一项工作布置后，推进的会议开了好几次，结果都没有落实。

8、面对工作中的困难，有时厅党组不是迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平不高。

9、有时会议安排在五星级酒店或者旅游区温泉酒店召开，存在既开会又享乐的现象。有时外出考察，名曰考察，实则享乐。

（四）在奢靡之风方面

10、机关车辆使用有不合理之处，如厅领导用车油料每月不定量，自己可以随意支配；有些同志出差、放假、休假期间没有按规定将车辆交回车队统筹使用。

11、在中央八项规定和省委省政府二十条规定下发之前，有些会议和活动存在讲排场现象，场内摆鲜花、场外挂标语，发放会议文件包，会议文件编印过多过滥等。

12、下基层指导工作讲派头、讲排场。厅领导到基层搞调研，陪同的人员有时有5、6个，有时会接受一些土特产等礼品；考察中可看可不看的考察点安排过多，存在参观旅游景点现象。

13接待过程中陪同人员过多，有超标准接待，点高档菜现象。比如，上级检查组来督导检查时，也有叫基层医疗机构安排宴请的情况，有时也超过财政部门规定的每人100元的标准。

xx、有时举办的庆祝庆典活动存在奢侈浪费问题，基层和群众反映强烈。比如，一年一度的护士节，动用了大量的人力、物力，给基层单位带来较重负担。

三、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

（一）改进学习和调研

1、完善厅党组中心理论组学习制度，加强理论学习。每季度召开一次厅党组中心理论组学习，厅党组书记每年给全厅党员干部上一次党课。以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平，增强政治定力。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，把全省各市县卫生局局长和厅直属各单位党政领导班子主要负责人轮训一遍。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月前，并长期坚持）。

2、完善厅领导干部联系点制度，对厅领导班子成员到基层调研做出调整和完善，多到少数民族地区、矛盾多、困难多的地方调研，少看盆景；多搞蹲点深入调研，不走马观花；多搞不打招呼的随机、暗访式调研，不事先通知安排。每次调研要有明确主题，每年每人要写出1-2份有质量的调研报告，增强调研的实效性。（责任领导：夏立红，承办处室：办公室，责任人：周地雄，整改期限：2013年12月前，并长期坚持）

（二）切实加强党的建设

3、制定《关于领导干部坚持参加所在支部三会一课制度的意见》。按照习近平总书记提出的四个重要法宝的要求，厅党组成员带头，以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督。厅党组成员都要坚持参加所在支部三会一课制度。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

4、建立常态化的厅领导班子成员下基层体验医疗服务制度，及时掌握和发现医疗机构存在的问题，并督促各医疗机构改进工作，提升医疗服务质量；强化下基层调研制度，建立厅领导到偏远地区定期走访、调研制度，切实关心这些地区单位干部职工的工作、生活。（责任领导：吴明，承办处室：医政处，责任人：李岳坚，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

（三）加强和改进作风

5、减少文山会海，全省性的卫生工作会议每年只召开一次，其他会议采用视频形式召开；严格压缩文件简报，能不发纸质文件的不发，一律改在厅网站发布；机关内部文件通知改为OA无纸化办公系统进行。（责任领导：夏立红；承办单位：办公室；责任人：周地雄；整改期限：20xx年1月）

6、严格执行三公经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，三公经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增；完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施；严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的国内外考察。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公务用车用于非公务活动。继续开展办公用房和住房清理，严格执行领导干部每对夫妻只能购买一处政策性房改房的规定，严禁多头占房。（责任领导：夏立红；承办单位：办公室；责任人：周地雄；整改期限：2013年12月）

(四)改善就医环境，解决群众看病贵、看病难问题

7、加大医药卫生体制改革尤其是公立医院改革力度，在6个试点市县取得经验的基础上，逐步向全省推开。（责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：2013年12月，并长期坚持）

8、鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。（责任领导：夏立红，责任部门：审批办，责任人：陈维雄，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）

9、在建设5大区域医疗中心的基础上，对区域卫生规划进行微调，制定相关的措施和标准，扩展5个区域医疗中心开展新技术的功能。（责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）

10、逐渐深化全省基层医疗卫生机构绩效工资改革，调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性。（责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）

11、加大对医疗服务明查暗访频次，探索建立卫生行政部门不定期抽查医疗服务制度和第三方医疗服务评价调查制度，不断提升我省医疗服务质量。（责任领导：吴明，责任单位：医政处，责任人：李岳坚，整改时限：2013年12月，并长期坚持）

12、改善农村基层医疗服务体系，建立健全精神卫生防治、职业病防治、结核病防治体系，强化疾病预防控制体系、卫生监督体系，完善专科医疗服务体系、应急救援体系。（责任领导：韩英伟、杨俊、吴明，责任部门：疾控处，医改办、审批办、法规处，责任人：相关部门领导，整改时限：20xx年6月，并长期坚持）

13、加强人才队伍培养工作，建设卫生人才孵化基地，密切人才供需关系；实施乡镇卫生院全科医师培训和帮助乡镇卫生院签约医学生工作，有效缓解人才紧缺问题。（责任领导：吴明，责任单位：科教处，责任人：周建成，整改时限：2013年12月，并长期坚持）

（五）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为

xx、按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行厅党组成员会做出反对四风承诺书，厅党组成员自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，带头坚决抵制四风，向人民群众做出公开承诺，不送礼、不收礼、不搞特殊化，不给下面选用干部打招呼，自觉接受人民群众监督；厅长与各处室、厅直属各单位主要负责人签订反腐倡廉建设责任书，实行责任制。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

15、加强源头治理力度。通过深入开展卫生系统商业贿赂和收受等专项整治活动, 彻底治理违规乱收费、开单提成、收受回扣、收受红包等问题。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

16、开展廉政风险防控工作，20xx年力争覆盖各级卫生行政部门和三级医院，2015年力争覆盖全省二级以上医院和专科医院。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

17、以创建平安医院活动为抓手，加强医德医风教育，增强医务人员严格执行党纪法规和各项制度的自觉性；出台医务人员医德医风考评制度，细化工作指标和考核标准，并加强督导。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持）

18、加大监督检查和案件查处力度，确保工作整体推进。主要是3个方面的检查：

（1）医疗服务收费监督检查（责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持）

（2）新农合资金监督检查（责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年度1月，并长期坚持）

（3）医药购销领域商业贿赂监督检查（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持）

19、从20xx年开始，每年组织一次以上对虚开检查单、挂床和住院、不合理用药等方式骗取套取医保基金和新农合基金等问题的专项检查。（责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持）

（六）建立长效机制，进一步加强制度建设。

20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、领导干部重大事项公示制度、领导干部和中层干部轮岗制度、年度考核制度（重点考核三重一大）、年度审计制度、直属单位财务科长委派制度和轮换制度、招标细则、巡查制度、各级领导联系点制度、定期对一把手廉政谈话制度、一岗双责制度和厅长碰头会制度等；修订和完善厅长办公会制度、厅务会制度等。（责任领导：韩英伟、杨俊、吴明、夏立红，责任单位：办公室、组织人事处、计财处、机关党委，责任人：各相关处室负责人，整改期限：2013年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各项制度）

四、整改工作要求

（一）加强组织领导。要坚决克服闯关思想，把专题民主生活后的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。党组书记、厅长韩英伟同志对整改工作负总责。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体领导，由排名在前的班子成员牵头，各成员按照分工抓好落实。厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好协调和服务保障工作。

（二）明确处室责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作，责任处室要切实负起责任，制订具体的整改办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，并将整改情况及时反馈厅群众路线教育实践活动办公室。其他处室根据整改任务需要和业务分工配合做好整改工作。

（三）强化整改督办。厅教育实践活动领导小组办公室要抓好整改组织协调工作，建立整改台账，整改工作完成一项销号一项。坚持群众标准，开门整改，整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展和成果及时进行宣传报道和通报。并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。厅督查工作小组要加强督办工作。落实督促检查，确保整改任务逐项落实。教育实践活动第三环节结束前，责任处室要向厅教育实践活动领导小组办公室报告整改情况，厅教育实践活动领导小组要汇总厅领导班子整改工作情况向省第三督导组汇报。

（四）健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因,抓紧完善厅的各项制度，各处室要根据自身业务实际，在厅制订的各项制度的基础上，细化相关工作规范，以便联系实际抓好落实。制度完善和建立情况及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。要提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究，确保执行制度不打折扣。


方案三：群众路线班子整改方案

根据中央和省委的部署要求，为做好市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，着力在整治四风上下功夫，以改进作风的实际成效取信于民，为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证，为全省实现三个定位、两个率先总目标作出积极贡献。

（二）总体目标。

总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决四风问题更加有效，常委班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。

近期整改目标：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的门难进、脸难看、话难听、事难办问题，坚决遏制衙门作风。着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制形象工程、政绩工程和侵害群众利益行为，在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。

中长期整改目标：紧紧围绕反对四风，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增创广州改革发展的新优势。

（三）基本原则。

1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程，切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。

2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创广州改革发展新局面。

3.发扬钉钉子精神，聚焦四风强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照习近平总书记一系列重要讲话精神、市委常委会工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦四风和群众期盼抓好重点整治，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。

4.坚持一把手负总责，推动整改措施落到实处。坚持市委常委班子和班子成员带头，一把手负总责，常委同志各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。

5.坚持开门整改落实，接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。

二、整改内容、分工安排和时限要求

（一）严守党的政治纪律方面。

针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式，推动学习贯彻工作由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向，认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。（万庆良、甘新同志负责，市委宣传部、市委政研室牵头办理）

2.带头坚决贯彻民主集中制。

（1）严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署，做到令行禁止。（下转A2版）

（紧接A1版）充分发扬党内民主，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（2）严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量。2014年5月前，细化健全市委常委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）

（3）加强请示汇报。主动向省委汇报工作；及时传达学习贯彻中央决策部署，重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（4）强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线，建立重点督查任务台账，扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（王晓玲、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）

（二）坚决反对形式主义方面。

坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题，切实在强化制度约束上下功夫、见成效。

3.坚持科学统筹抓发展。

（1）加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识，更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律，强化学用结合，进一步提高决策科学化水平，着力提升城市综合实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）

（2）提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标，进一步明晰发展主导产业的主攻方向，着力打造十大重点产业，推动产业加速转型升级，提升核心竞争力。（陈志英同志负责，市发展改革委牵头办理）

（3）加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化企业兼并重组，加快发展新型文化业态，进一步壮大文化产业，提升广州文化软实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）

（4）提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设，依托世界城市和地方政府组织（UCLG）和广州奖等载体，大力发展城市公共外交，进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设，尽快落实国家和省批复的相关政策。（陈志英、丁红都同志负责，市外经贸局、南沙区牵头办理）

4.注重提高政策措施的针对性、实效性。

（1）加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）

（2）推进重大平台建设。完善配套政策，健全工作机制，明确开发模式，集中资源力量，全力推进重大发展平台建设，打造广州发展新引擎。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委牵头办理）

（3）推动123城市功能布局规划落到实处。按照一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局规划，加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导，分类推进转型升级，提升城市发展质量，增强城市发展后劲。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委、市规划局牵头办理）

5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。

（1）全面推进花城绿城水城建设。按照一年试点先行，三年全面铺开，五年初具规模思路，完善工作方案，加强组织领导，加大资金投入，抓好质量管理和进度控制，全力推进花城绿城水城建设。（陈如桂同志负责，市建委牵头办理）

（2）全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度，强化科学管理，推进各循环经济产业园的规划建设，抓好垃圾处理设施周边道路建设，全面推进垃圾分类处理设施建设。（陈如桂同志负责，市城管委牵头办理）

（3）加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作，力争至2015年底，将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。（方旋、陈如桂同志负责，市民政局、市国土房管局牵头办理）

（4）推进三旧改造。落实《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》，大力推进三旧改造。（陈如桂同志负责，市三旧改造办牵头办理）

（5）加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见，运用现代信息技术，大力推进城市智能化管理，提高精细化管理水平。（陈如桂同志负责，市科技和信息化局牵头办理）

6.进一步提高调研工作实效。

（1）改进调研工作。简化调研流程，面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化，建立市委班子成员定期向市委常委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员，不封路、不封园、不清场闭馆，改进警卫工作。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

（2）改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，提高报道质量。（甘新、陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理）

7.进一步精简文件会议。

（1）清理和精简会议。坚决落实每月无会旬制度，实行合会并会套会，更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委常委会会议会务安排，严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批；属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的，方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，制订2014年度全市性会议和重大活动计划，并于2014年2月公布。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

（2）从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个；以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件，每年一般不超过40个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准，各议事协调机构不得向区（县级市）党委和政府发布指示性公文，不得要求区（县级市）党委和政府报送文件。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

（3）压减议事协调机构，严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作，进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构，市、区（县级市）不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》，从严控制各类检查评比表彰活动，清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理）

（三）坚决反对官僚主义方面。

坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，把解决四风突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来，切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。

8.调动各方力量和积极性。

（1）规范决策程序。全面贯彻市委常委会工作制度和议事规则，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定。严格审核市委常委会会议议题，未经分管市委常委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会会议讨论，不在市委常委会会议上搞临时动议。完善规范三重一大决策程序，规范市委、市人大常委会、市政府、市政协在决策中的关系。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（2）强化资金管理。加强统筹指导，进一步规范财政资金（包括预算外资金）的使用，严格控制政府性债务，整治小金库及违规使用专项资金的行为，严禁超预算或无预算安排支出。（陈如桂同志负责，市财政局牵头办理）

（3）提高决策水平。探索城市治理协同善治模式，推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会，发挥专家智囊作用，提高群众的参与度，提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用，围绕市委决策部署，做好政治协商、民主监督和参政议政工作，为市委、市政府科学决策、民主决策服务。（陈如桂、陈明德同志负责，市委统战部、市政府研究室牵头办理）

（4）完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》发展平台，切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现九年大跨越工作方案》，完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制，重大事项广泛充分征求意见。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）

（5）定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会，向老干部通报新型城市化发展政策体系、一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局规划实施情况等。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

9.推进民生实事更加注重民意。

（1）保障和改善民生。完善惠民富民政策，继续推进民生幸福60条，扎实办好每年10件民生实事，坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系，坚持教育优先发展，促进更充分的就业，建立完善城乡居民收入稳定增长机制，提高城乡社会保障水平，完善城乡医疗卫生服务体系，实施平安广州工程，推进社会治安防控体系和平安细胞建设，健全社会动员机制。抓紧确定2014年度10件民生实事方案。（陈建华、方旋、吴沙同志负责，市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理）

（2）提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理，完善来穗人员公共服务政策，逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平，推进基本公共服务均等化。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）

（3）加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律，精心组织网络管理力量，强化网络评论员队伍建设，加强对网络意见领袖的教育引导和管束，掌握网上舆论工作主动权。（吴沙、甘新同志负责，市委宣传部、市公安局牵头办理）

10.更加直接听取群众意见。

（1）创新群众工作方式方法。推进组织设置网格化、呼应方式扁平化、互动机制信息化、基层服务专业化、综合保障系统化。深化社会体制改革，改进社会治理方式，加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设，大力培育社会组织，激发社会组织活力，为群众搭建一个全覆盖服务网络，着力构建群众工作新格局。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）

（2）建设特服号码一号通。整合全市特服电话系统，建设特服电话号码一号通服务平台，为群众提供更方便快捷的服务。（陈如桂同志负责，市政务办牵头办理）

11.强化抓基层打基础工作。

（1）加强对区（县级市）分类指导。按照一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署，一区一策加强对各区（县级市）分类指导。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）

（2）优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组，大力培育大型骨干企业，做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策，加强调查研究，大力优化重点民营企业发展环境，及时帮助解决困难和问题，为中小企业发展提供良好的营商环境，激发非公经济活力和创造力。（陈如桂、陈志英同志负责，市经贸委、市国资委牵头办理）

（3）推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手，广泛发动村民参与，进一步完善村庄规划，解决农村脏乱差问题；保障投入，力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题，加快推进美丽乡村建设。（陈如桂同志负责，市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理）

（4）落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目，在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址，所需用地指标应保尽保。（陈如桂同志负责，市国土房管局、市规划局牵头办理）

（5）深入推进对口帮扶、扶贫双到工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署，深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作，促进区域协调发展。（方旋、陈志英同志负责，市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理）

（6）拓宽联系群众渠道，加强基层组织建设。坚持每位市委常委联系一个后进村、问题村（社区）或困难企事业单位的工作制度。2014年起，市委常委每年到基层党代表工作室接待群众不少于2次。加强对2014年村、社区两委换届选举工作的组织领导，加强基层组织带头人队伍建设，实现一肩挑和交叉任职比例达到80%左右的目标；抓好124个问题村和33个存在问题较多的转制社区整治，为村、社区两委换届营造良好氛围。（王世彤同志负责，市委组织部、市民政局牵头办理）

（7）深化改进作风、密切联系群众主题实践活动。在机关、社区、农村、企事业单位、窗口服务行业和两新组织，开展形式多样的主题实践活动。以暗访、查处、通报、政风行风民主评议为抓手，专项治理庸懒散奢，重点整改执法监管部门和窗口单位、服务行业门难进、脸难看、话难听、事难办，效率低下、吃拿卡要等问题，推进作风建设常态化、长效化。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部、市直机关工委牵头办理）

（8）大力推动法治社会建设。以维护社会公平正义为目标，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，全面实施《广州市依法治市第五个五年规划（2011-2015年）》。建立涉法涉诉的信访处理机制，把解决涉法涉诉信访问题引入法治化轨道。（万庆良、张桂芳、苏志佳、吴沙同志负责，市依法治市办、市法制办牵头办理）

12.加强干部队伍建设。

（1）强化正确用人导向。积极稳妥推进干部人事制度改革，根据中央和省委有关精神，按照好干部标准，研究完善市管干部选拔任用工作流程。各地各部门每年开展一次干部选拔任用自查，市委组织部每年开展一次抽查，严肃查处涉及选人用人方面的违纪违法案件，并实行责任倒查，追究相关责任人责任。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）

（2）完善干部考核评价机制。树立正确政绩观，不唯GDp论政绩，既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩，科学辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，注意识别和遏制形象工程和政绩工程，防止和纠正不作为、乱作为等问题。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）

（3）加强对党员干部监督管理。健全干部经常性管理机制，建立对领导班子和领导干部的综合分析研判机制，以及领导班子和领导干部现实表现电子档案，每年对市直单位和各区（县级市）领导班子情况进行一次分析研判。加强对有矛盾、不团结的领导班子，以及在审计和年度一报告、两评议中问题比较突出的单位和干部的监督管理。严肃查处违规选人用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为，对不胜任、不称职的干部坚决及时作出调整。切实加强和改进党员队伍建设，深化党员志愿服务工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）

（4）深化人才工作。着力实施羊城人才计划，深化全国人才管理改革试验区建设，健全引进科技创新领军人才激励机制，加快人才发展体制机制改革和政策创新。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）

（四）坚决反对享乐主义方面。

坚决整治两个务必思想树得不够牢、敢于担当的劲头有所弱化、实干作风不够过硬等问题，切实在反对享乐主义问题上取得实效。

13.攻坚克难实施创新驱动战略。完善支持高新科技企业发展政策，优化创新创业发展环境，创新科技资金管理方式，推进建设高校科技创新联盟，加大对风险投资机制建设的支持，发挥企业技术创新主体作用，推动经济发展加快转入创新轨道。（陈志英同志负责，市科技和信息化局牵头办理）

14.加大改革创新力度。

（1）深化行政审批制度改革。继续深化并联审批、流程再造行政审批制度改革；2014年上半年，全面梳理市政府各部门行政职权，形成政府职能转变方案，明确2014―2017年改革任务和措施；2015年，形成政府机关权责清单并向社会公布。（凌伟宪、陈志英同志负责，市法制办、市政务办牵头办理）

（2）加快推进商事登记制度改革。2014年1月在全市全面实施商事登记制度改革，认真落实省推进商事登记制度改革的有关政策，制定完善改革实施办法和政府规章等配套文件，加快商事登记管理信息平台建设，强化资金保障、舆论宣传和督促检查，提升政务服务水平。（陈志英同志负责，市工商局牵头办理）

（3）深化事权改革。深入推进区（县级市）、街（镇）事权改革，打造扁平化管理模式，重点推进食品药品安全监管体制、卫生计生和文化广电新闻出版机构改革。（王世彤同志负责，市编办、市法制办牵头办理）

（4）理顺经济技术开发区与行政管理区管理机制。完善管理体制，科学设置管理机构，整合行政资源，理顺三个国家级经济技术开发区与行政管理区管理机制。（陈建华、陈志英、丁红都、王世彤同志负责，市编办牵头办理）

15.务求实效抓落实。

（1）抓好承诺事项落实。落实市委常委会反对四风、加强作风建设12项承诺和边查边改6项措施。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（2）加大解决群众关注的热点问题的督查力度。扎实开展整治侵害群众利益行为的专项行动，加强专题研究，制定专项措施，统筹督办力量，加强督促检查，强力推进解决交通、治理空气、遏制违章建设、促进城乡协调发展、推进城中村改造、加强食品药品安全监管和流动人口管理等方面存在的问题。抓好《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》的贯彻落实，强化广佛跨界等流域的综合治理。（陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）

（3）强化考核促落实。强化新型城市化发展考核结果运用，按照既定目标时限，大力推进100项重点督办事项、10大产业项目、10项重点工程和10件民生实事的落实。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部牵头办理）

（五）坚决反对奢靡之风方面。

坚决整治过紧日子意识不够强，节庆活动过多，对讲面子、讲排场和铺张浪费现象管治不力等问题，切实做到事事简朴、处处节约。

16.加强监督管理。

（1）规范权力运行。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。坚决查处领导机关和领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。严格执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为。落实领导干部报告个人有关事项制度，2014年年底前，将领导干部报告事项汇总分析延伸到处级以上干部。切实加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的提醒教育、管理约束。推行区（县级市）党政主要领导和市直重点部门主要负责同志述责述德述廉制度。继续推进规范行政权力公开运行工作，依法、稳妥推进权力运行流程公开，努力实现市、区（县级市）两级规范行政权力公开运行工作全覆盖。加快推进预防腐败信息系统、智能防控系统建设，重点推进行政执法电子监察系统向所有具有行政执法权、行政审批权单位拓展，向区（县级市）延伸。认真贯彻落实好中央《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，防止公权私用，营造公平竞争市场环境。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）

（2）下大力气解决收受红包、礼金等问题。严肃查处违法违纪案件，坚决查处领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，收受红包、礼金，公款送礼，公款吃喝和奢侈浪费等行为。2014年开展违规收取润笔费、顾问费、报道费等问题的自查自纠和对领导干部及其家属违反规定经商办企业问题的专项清理行动。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）

17.规范公务接待和公务消费。

（1）加强三公经费管理。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提高三公经费管理透明度，加强对公务用车的监督管理，整治超标配备公车，严格公车经费支出，实现公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公经费零增长目标。加大对公车私用的查处与曝光力度。（王晓玲、陈如桂、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市财政局、市小汽车定编办牵头办理）

（2）规范公务消费。加强对党政机关各种公务消费的监管，认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从简安排公务活动，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动期间不安排宴请，不上高档菜肴，不提高会议用餐标准。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

18.严控出访和庆典等活动。

（1）严控出访活动。市委书记、市长出国（境）每年不超过1次；其他市级领导同志1个任期内出国（境）不超过2次，或2年内出国（境）不超过1次。严格落实出访天数、组团人数、交通工具等规定，计划外组团出国原则上不予批准，简化迎送和接待工作。（陈建华同志负责，市外办牵头办理）

（2）严控节庆活动。各区（县级市）节庆活动原则上只保留最有特色的1项。严格审批各类研讨会、交流会等活动，坚决停办华而不实的晚会、庆典、赛事，严控全市性节庆、论坛等活动场次和各类剪彩、奠基仪式。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。（张桂芳、苏志佳、陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

19.规范职务消费。

（1）整治违规多占办公用房和住房。全面清理党政机关和领导干部办公用房，超标的一律清退；工作调整或退休的，及时腾退原办公用房。抓好对执行房改制度情况的自查，认真解决领导干部违规占用住房的问题。（陈国同志负责，市委办公厅、市财政局牵头办理）

（2）规范国有企业负责人职务消费。严格执行《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，加强对国有企业负责人职务消费的监督与管理。（陈如桂同志负责，市国资委牵头办理）

（3）整治违规修建楼堂馆所。落实中央和省委关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定，严肃查处新建、改建、扩建楼堂馆所等顶风违纪行为。（王晓玲、陈如桂同志负责，市纪委、市发展改革委、市财政局牵头办理）

（六）集中抓好专项整治。

坚持边学边查边改，把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破加快推动作风整体好转。

继续抓好此前已启动的整治违规修建楼堂馆所，整治公款出国旅游，整治节庆、论坛、展会活动过多过滥，整治小金库、违规使用专项资金，清退会员卡等五个专项行动。按照《广州市深入开展四风突出问题专项整治方案》要求，抓紧部署实施严格控制会议数量、会期和规模，严格控制各类文件简报和内部刊物，整治门难进、脸难看、话难听、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治领导干部多占住房，整治超预算或无预算安排支出，严格公务接待标准，整治超标配备公车和严格公车经费支出，整治形象工程和政绩工程，整治侵害群众利益行为，优化重点民营企业发展环境等十一个专项行动。

（七）切实加强建章立制。

深入分析研究产生四风问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神抓紧建立健全反对四风、改进作风的各项规章制度，真正把权力关进制度的笼子。

按照《广州市深入贯彻党的群众路线制度建设计划》要求，结合实际，对市委、市政府制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在此基础上，研究制定中共广州市委三重一大决策实施办法，健全市四套班子工作统筹机制，完善市委常委会议事规则，制定实施《中共广州市委关于反对四风、加强常委会班子自身建设的意见》，健全完善领导干部直接联系群众制度，健全完善市委理论中心组学习制度和市委常委会专题学习制度，研究制定重大平台和重大项目建设的规范管理、风险防控制度，研究完善重大民生决策公众咨询监督委员会制度，研究制定贯彻好干部标准、完善干部考核工作、严格干部职位职数配备管理、落实干部退休制度等文件，修订完善领导干部住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇的有关制度，研究制定《国有企业负责人职务消费管理实施办法》，修订有关厉行节约、制止浪费以及规范公务接待管理的制度和三公经费管理规定。根据中央和省委的新规定、新要求，适时制订完善相关的管理规定。

切实加大制度执行力度。市委将把贯彻党的群众路线制度执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化刚性约束，确保各项制度规定落到实处。

三、切实加强对整改工作的组织领导

（一）落实责任。

坚持分工负责制，市委主要领导是本整改方案的第一责任人，负总责；各常委同志是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。牵头单位要会同有关部门，进一步完善具体整改方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真研究论证，制定具体工作方案；对需要长期抓落实的，要明确阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。

（二）加强指导。

市委常委同志根据工作分工，加强对整改工作的督促指导和组织协调，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。要及时发现、总结、推广第一批活动单位在整改落实中创造的典型经验，形成示范效应。

（三）形成合力。

对于涉及不同单位、互相交叉的整改任务，牵头单位要积极主动，相关单位要密切配合，齐心协力抓好整改落实，并于2014年3月底前将整改落实情况向市委报告。对涉及行业系统的突出问题，市直单位与区（县级市）要协同配合，共同解决。要加强对制度建设的统筹，避免敷衍应付、重复建设，防止下位制度与上位制度相冲突。

（四）抓好督查。

对整改任务进行挂号，牵头单位要建立台账，对本单位承担的整改落实任务进行实时跟进，完成一件，销号一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度，自觉接受群众监督。市纪委、市委办公厅和市政府办公厅要定期对各单位整改落实进展情况进行信息收集、通报和督促检查。对整改落实不力的，由纪检监察机关进行问责。

（五）开门整改。

坚持开门搞活动，整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，及时向群众公开，通过民主评议、民意调查等方式，让群众评判整改成果。加强舆论宣传，在广州日报等市内主流媒体上公示整改措施，通过新闻媒体及时通报重点整改事项进展情况，对有令不行、有禁不止的现象进行曝光，充分发挥舆论监督的作用。

医院群众路线整改方案

整改落实、建章立制环节是取得党的群众路线教育实践活动成果的关键阶段。市卫生局党委严格按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，认真贯彻落实“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”三句话的整改思路，切实解决“四风”方面存在的突出问题，始终保持思想不松懈、标准不降低，力度不减弱，确保教育实践活动善始善终。为提高整改落实、建章立制工作的针对性和实效性，特制定本方案。

一、“四风”方面需要整改的突出问题

(一)形式主义方面。

1.党委理论学习中心组学习不够规范、系统、深入，有学风不正、重视业务和管理知识学习、轻视思想政治理论学习的情况，有以行政会议代替学习、以业务工作代替学习的现象存在，一定程度上对学习浅尝辄止。

2.在综合目标考核、制定业务标准中有为了设置指标而设置指标的情况，准确性和科学性不够;在考虑基层发展问题中摸透实情不够，存在前瞻性、预见性不足。

3.到基层调研存在事先通知、走马观花、“只看门面窗口，不看后院角落”、“被调研”和工作浮在面上的情况。由于调查研究不够细致，对基层实际情况了解不够准确、不够全面，因此指导基层解决具体问题时缺乏针对性和有效性。

(二)官僚主义方面。

4.对于当前卫生行业一些棘手问题，存在被动应对甚至回避矛盾的现象。如对医务人员收受红包、回扣等群众反映比较强烈的行风和廉政建设方面的问题，一直从主观上强调体制问题较多，下决心破解问题的主动性、紧迫性和责任性还不够。

5.对系统内职工关心关爱还不够。医护人员负担重、无假期、工作压力大是普遍问题，但没有采取切实有效举措，强调奉献多于关心关爱。

6.在对直属单位党政领导班子建设和局管干部日常监督管理不够严格。

(三)享乐主义方面。

7.开拓创新精神不够，对医疗卫生体制改革与发展难点、热点问题还缺少创新思路和锐意进取的精神。如当前医疗卫生改革进入深水区，如何破解体制、机制上的难题，解决群众反映强烈的“看病难、看病繁”问题，缺乏创新性对策。

8.在一些工作推进中，有时总想等上级政策和意见出台后再去做，锐意改革的精神不足。如在基层卫生专业技术人员能力提升、统筹城乡医疗卫生资源等问题上虽然花力气出台了一些政策，做了一些事，但是总体上推进的力度还是不够大，有找借口情况存在。

9.存在安于现状、工作拈轻怕重等情况，如对需进行多部门之间协调、难度较大的工作，存在畏难情绪;有认为当前杭州卫生一些工作模式已经比较完善的现象，缺乏积极进取精神和大胆创新意识。

(四)奢靡之风方面。

10.在新医院建设中节约开支的观念还不够强。在建设过程中，总是希望设计超前一点，大厅宽敞一点，看起来气派一点，以为只要把总建设费用控制在经审批的概算范围内就行。

11.日常工作中也存在因考虑不周导致基层单位发生浪费情况的现象。如今年开展的“发现我身边的最美”微电影比赛中，尽管在通知中要求参赛个人和集体自主创作、自主拍摄，把握经费适度投入原则，反对铺张浪费，但是实际操作中基层有些单位还是通过外包的形式，花钱请一些广告公司进行拍摄，客观上有“劳民伤财”之嫌。

12.接待外地同行参观学习时，由于存在攀比心态，总觉得要比兄弟城市接待规格高一点才气派，因此在落实会场和安排就餐时有讲排场和浪费现象。

二、整改目标

将整改落实、建章立制工作作为局党委进一步推动我市卫生事业的新起点，在全局上下营造团结、勤政、清廉、务实的精神风貌，坚持不断学习、不断反思，开门征求意见，即知即改、立说立行，树立大医疗的全局意识，立足破解“看病难、看病繁”问题、推进公立医院改革，不回避、不逃避、不等待，做到踏石留印、抓铁有痕，克难攻坚，以作风建设的实际成效取信于民，努力为人民群众健康保健护航。

三、整改措施

要破解卫生系统存在的“四风”问题，就要始终把加强学习提高系统内广大党员干部的理想信念、党性修养和思想作风建设放在首要位置，牢固树立群众观，贯彻“医学有局限勇于攀登，服务无止境追求卓越”和“以病人为中心”的工作理念，对照“两个务必”，把提高“四自能力”培养成长期的习惯。

(一)强化学习，牢固树立群众观点。

纠正“四风”、改进作风是一项长期任务，必须坚决克服“闯关”思想，不断加强思想政治理论学习。通过采取集中培训和分散自学相结合的方式，组织卫生系统广大党员干部认真开展社会主义理论体系、党章、党的十八大和十八届三中全会精神、社会主义核心价值体系和法律规章等的学习，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，切实加强理论武装和党性锻炼。同时要发挥党委理论学习中心组的领学和促学作用，领导干部带头学，深化“我们的群众观”大讨论，通过座谈会、辩论赛和情景剧等群众喜闻乐见的形式带动干部职工认真学习，深刻领会精神实质。通过学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持不懈反思查找问题，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。

(二)动真碰硬，全力抓好“四风”问题整改。

1.反对形式主义，务实工作不走过场。进一步改进学风、文风和会风，精简和规范局本级会议、考核检查、达标评比和技能比武项目，科学合理设置行业发展指标、综合考评项目。坚持形成并完善体验式调研活动，以普通职工和病人的身份深入基层一线，不事先打招呼、不惊动当地，调研考察不留死角，真正掌握基层实际情况，有针对性地加强对基层的指导，把功夫真正下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2.消除官本位，服务群众服务基层。站在群众的立场上思考问题，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。把每月25日定为群众接访日和直属单位现场办公日，形成党委班子定期为群众和基层单位解决问题的制度。实施“首件负责制”，加快机关申请事项办理，提高效能建设。紧紧围绕“服务群众、服务发展、提高人民群众健康水平”这一工作主线，扎实推动以分时段预约诊疗、市民卡诊间结算、住院病人出入院手续床边办理等“智慧医疗”服务为代表的十大卫生为民办实事项目。加强党政领导班子建设，坚持推进民主集中制和党政联席会议制度落实，规范干部选拔任用和谈心谈话制度，加强日常监督和管理。加强基层卫技人员专业培训，加快市级优质医疗资源向县域下沉，加速医疗卫生资源城乡统筹步伐。把健康城市工作融入到“美丽杭州”建设中，着力加强农村饮用水安全监管。关心关爱医护人员，加强医务人员的心理健康促进，更好地服务群众。

3.锐意进取，破解卫生改革难题。始终牢记“两个务必”要求，克服不思进取、精神懈怠的思想，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。在医疗卫生体制改革的攻坚期，敢于直面困难，敢于啃硬骨头，按照“均等化、一体化、规范化、集团化、信息化”要求，积极探索破解以药养医模式，推进以市一医院为龙头的公立医院集团化运作机制和制度。在现有“看病就医杭州模式”基础上，花大力气进一步破解人民群众反映强烈的“看病难、看病繁”问题。进一步推进卫生行政审批制度改革，能权力下放的一律下放，缩短办理时间。主动加强与省市有关部门的沟通和协调，针对基层呼声较大的绩效工资、高层次人才引进、公开招聘和全科医生等基层卫技人才培养问题，加强部门间协商，为基层发展创造良好条件。

4.反对奢靡之风，严格正风肃纪。树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭节约，集中精力抓好卫生基本建设，杜绝基础建设超规模设计。严格执行财务管理制度，加强精细化管理，完善总会计师制度，严格执行预算管理，加强医院百元消耗管理与指导。严格控制“三公”经费使用、公务接待标准，加强系统内公车管理和出国出入境考察培训管理，严格按规则制度办事。创新载体加强党风廉政建设。进一步加强医务人员职业道德教育，特别是新职工“德”的培养，坚持开展职业素养大比武，推进“三好一满意”文明行医，促进医疗机构和医务人员依法执业、廉洁行医、诚信服务。深化“公述民评”和“效能亮剑”专项行动，完善卫生权力阳光运行机制，完善第三方满意度测评体系，全面推广满意度测评短信平台，加强廉洁风险防控预警系统建设，积极实施开展阳光用药工程、全处方点评和医德医风考评，纠正行业不正之风。

(三)建章立制，在长效管理上下功夫。

注重从体制机制上解决问题，确保作风建设制度化、规范化、常态化、长效化，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。认真梳理现有一些好的制度，不断坚持和完善，出台一些可操作性强的具体制度和规定，从源头上防止作风不正、不实、不廉的问题，更好地践行为民服务宗旨。如深化卫生行政审批制度改革，精简规范会议、考核、检查、评比制度，加强党风廉政和行业行风制度建设，进一步加强杭州市卫生局后备干部队伍建设，构建和谐医患关系建设平安医院长效机制，深化市级公立医院综合改革，推进杭州市优质医疗资源下沉，加强卫生系统学科及人才建设，深化“智慧医疗”服务制度，以及加强机关效能建设等。

群众路线实施方案

群众路线实施方案

党的群众路线教育实践活动实施方案
一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央及省、市委专门工作会议精神，紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际，教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉，密切联系群众，切实加强党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，积极顺应群众意愿，反映群众呼声，认真解决群众反映的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来，为杭州审计创新发展，进一步发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供强有力的服务保障。
二、目标任务
教育实践活动在局机关全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上领导干部。要通过教育实践活动，引导广大党员牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步确立。具体目标任务是：
（一）群众观点进一步树立。坚持问政于民、问需于民、问审于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，深入基层和一线调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高审计能力和水平。坚持立党为公、执政为民，坚持为民审计、审计为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风推动审计工作开展，着力解决群众反映的工作作风和审计监督能力等方面存在的问题。
（二）作风建设进一步加强。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省、市委关于作风建设的若干要求规定，发扬奋发有为、敢为人先的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，在局机关及全市审计系统深入开展“争先创优”活动。加大审计职业道德教育和行风教育力度，健全完善依法审计、文明审计制度规范，树立良好的审计形象。
（三）队伍活力进一步显现。切实增强局机关党组织的凝聚力、向心力、战斗力，带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来，用到推动审计事业转型发展上来。不断激励局机关党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态完成时代赋予审计机关的神圣使命。
（四）审计能力进一步提高。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来，用审计事业发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。通过教育实践活动，强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养，严格质量控制，落实审计整改，体现审计成果，以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合，赢得人民群众满意。
三、总体要求
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照市委要求，紧密结合审计工作实际，采取具体措施，抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、

群众路线实施方案第2页

出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要坚持领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。
四、方法步骤
根据市委统一安排部署和要求，这次教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间为三个月。着重抓好四个环节的工作。
（一）广泛动员、提高认识（7月初——7月中旬）。
1、在前段时期局党组理论学习中心组专题学习中央关于开展群众路线教育实践活动意见和习近平总书记讲话基础上，由局党组书记、局长骆寅同志就加强党的作风建设、密切联系群众的专题上一次党课。
2、召开局党组专题会议，传达中央、省市委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，研究部署我局教育实践活动的具体工作，在领导班子内部进行思想动员，明确责任分工。
3、成立活动领导小组及办公室，明确职责和工作规则。结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。
4、召开全体干部大会进行动员部署。
（二）学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）
重点组织开展“六个一”活动：
1、组织一次集中交流。机关各支部要组织开展学习，重点学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。处级以上党员干部要对照党章，联系思想和工作实际，认真撰写心得体会。在此基础上，召开支部大会，进行集中交流，局领导和处级以上党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的交流，并作重点发言。
2、举办一次学习辅导。主要采取邀请党建理论专家来我局进行一次群众路线专题辅导讲座。
3、开展一次集中走访。通过上门走访、联系点调研、到审计现场调研、看望老干部、召开座谈会、问卷调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局领导要分别与所分管处室副处以上干部谈一次心，面对面地征求意见建议。局教育活动办公室及时完成书面征求意见汇总工作。
4、举行一次体验活动。组织全局干部职工到浙江省重点工程——杭州火车东站参观，感受民生工程给群众出行带来的便利，体验杭州经济社会发展成就，激发广大干部职工心系民生事业，当好“经济卫士”的光荣感和责任感。
5、宣传一批先进典型。组织开展“身边的感人故事”评选活动；组织“我们应该向张铁垒学习什么？”的专题党员活动日。通过墙报、网络等形式，宣传一批先进典型，弘扬我党密切联系群众优良作风。
6、进行一次警示教育。组织观看廉政教育专题片，组织干部到廉政教育基地进行警示教育，以增强党性，提高干部勤政廉政的自觉性。
（三）查摆问题、开展批评（8月中旬——9月中旬）。
重点是开好局党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
1、要认真查摆和分析梳理问题。要通过群众提、上级点、互相帮和谈心交心启发自觉等方法，认真全面深入地查摆问题。查摆问题主要围绕查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现，对照以下四个方面展开：一是对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征集到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。要联系审计工作的实际，认真查找在依法审计、为民审计、履职尽责、忠诚清廉，发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用等方面存在的问题。
2、要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。局领导班子民主生活会和各支部专题组织生活会原则上在9月中旬前完成。
召开民主生活会、组织生活会前，要广泛开展谈心活动。局党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间也要广泛开展谈心活动。副处级以上党员干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，查原因，有实质内容和具体事例，主要包括四个方面的内容：个人党性作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。班子成员的对照检查材料要及时送督导组审阅，正处级党员领导干部对照检查材料要送局党组书记审阅，其他处级党员干部对照检查材料送局群众路线教育实践活动领导小组审阅。其他党员也要认真撰写党性分析材料，并在会前送所在支部负责人审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要诚恳地开展相互批评。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过网络向全局干部群众通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。非中共产党员干部不要求写对照检查材料，也不作对照检查，但所在处室的党支部召开组织生活会时应当邀请他们参加并请他们提出批评意见和建议。
（四）整改落实，建章立制（9月中旬——10月中旬）。
重点要针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
1、制定整改任务书和时间表。针对存在的突出问题，局党组领导班子及成员、各党支部和及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。局党组织领导班子整改任务书，要吸收班子成员的整改措施，充分听取党员群众的意见，由局领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党组主要负责人审核。其他党员整改任务书由所在党支部负责同志审核。局党组班子的整改任务书要在市局内网上进行公示，接受党员群众监督。
2、组织开展正风肃纪集中治理行动。根据市委统一部署，继续深化“领导班子奋干走、争当群众贴心人”主题实践活动，深入开展机关效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。
3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要建立健全机关党建工作机制。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全机关作风状况考核评价及考勤考绩机制。完善和落实会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，有效纠正有令不行、有禁不止、无视制度纪律规定的问题。
五、几点要求
开展教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，服务大局、建设队伍的一项重大举措。局机关广大党员干部特别是党员领导干部要把思想和行动统一到中央、省市委部署要求上来，深刻认识重大意义，积极投身教育实践活动。各处室、各支部要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要认真学习领会上级精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持业务工作与教育实践活动两手抓两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用审计工作的丰富成果检验活动成效。
（一）加强组织领导，明确责任分工。按照市委有关要求，局党组成立市审计局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长骆寅同志任组长，其他局党组成员任副组长，局机关各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由局党组成员、纪检组长徐德胜同志兼任主任。领导小组办公室具体工作由局组织人事处（监察室）负责。班子成员既要参加党组班子的民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会并带头开展对照检查。处级以上党员领导干部在三个月集中教育期间，一律不安排外出学习交流。
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用墙报、互联网等平台，大力开展活动的宣传发动工作。局机关外网要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，配合搞好活动的宣传引导。要加强正面宣传引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传杭州审计加快发展的美好前景，广泛宣传审计系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。
（三）加强统筹结合，务求高质高效。要把组织开展教育实践活动与做好当前各项审计工作紧密结合起来，与我局正在开展的效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动结合起来，与争先创优活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要抓好教育实践活动与党建工作、工会、妇委会工作的统筹，针对审计机关特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。
（四）加强督查检查，确保工作落实。当前，正值审计工作繁忙时期，各支部要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，支部书记、处室主要领导要切实负起第一负责人的职责，按照规定扎扎实实开展好教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展。

村开展党的群众路线教育实践活动方案

**镇**村开展党的教育实践活动实施方案

根据开展第二批党的群众路线教育实践活动总体要求和《关于在全市乡镇村开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《**镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案》通知精神，结合我村实际，制定如下实施方案：

一、目的意义

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的一项重大部署。村级组织是党和国家全部工作的基石，村干部来自于群众、直接面对群众，言行举止、工作作风、方式方法，直接代表党和政府形象，直接影响群干群关系。开展党的群众路线教育实践活动，对于加强基层基础工作，巩固党的执政基础，保持党的先进性、纯洁性，以作风建设的新成效推动全村经济社会发展和“美丽乡村”建设，具有十分重要的意义。

二、参加范围

村“两委”班子成员、村社干部和全体党员。

三、重点任务

抓住反对“四风”这个重点，着力解决三个方面的问题。

（一）着力解决“四风”突出问题和农村党员干部队伍中存在的不正之风。班子重点解决处事不公、优亲厚友，假公济私、借机谋利；村务财务不公开，民主管理不到位，集体资产流失；不顾群众意愿，侵害群众利益，克扣群众财物，甚至以牺牲群众利益换取个人好处等问题。村社干部重点解决对政策法规学习掌握不透，法制观念淡薄，不依法办事，欺骗糊弄群众；工作作风漂浮，方法简单粗暴，办事推诿扯皮，遇到矛盾绕着走；联系群众不紧密，服务不热情、办事不主动，坐等上门多、主动问需少，不作为、乱作为等问题。农民党员重点解决先锋模范作用发挥不充分，不支持村级公益事业；讲迷信，玩赌博；宗族思想严重，利用家族势力干扰村级事务；不参加组织生活，不按时缴纳党费等问题。

（二）着力解决关系农民群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，认真落实各项民生政策和惠农措施，重点解决群众安全饮水、子女上学、看病就医、道路出行、就业创业、生活救助、社保养老等生产生活问题。结合“联村联户、为民富民”行动，村社干部带头深入群众、深入田间地头，转作风、受教育、办实事，在结对帮扶、共促发展中密切党群干群关系。畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，维护群众的正当合法权益。注重查找解决在新农村建设、社会治安和提高群众生活水平等方面存在的问题，让广大群众在改革发展中得到更多实惠。

（三）着力解决村党组织建设方面存在的问题。围绕联系服务群众这个基点，以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入推进“民情直通车”行动，把工作重点更好地转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，提升服务群众的能力和水平，实现群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管的良好局面。

三、方法步骤

按照镇党委统一部署，**村党的群众路线教育实践活动从4月底开始，到9月底基本结束，主要抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见

1.抓好动员部署。成立村党支部书记任组长的教育实践活动领导小组，结合本村实际制定活动实施方案、推进计划表和学习计划，报镇指导组审核，镇党委审定后实施。4月底组织村“两委”班子成员、全体党员、兵青妇负责人、社干部召开动员部署会议，深入搞好思想发动。会上发放征询意见表，对支部班子和班子成员、村干部就“四风”方面存在的问题、对搞好教育实践活动的意见建议分别进行书面征求。

2.开展学习讨论。坚持把理论学习贯穿始终，以党的十八大报告、精神，习近平总书记系列重要讲话精神；中央、省、市、县、镇党的群众路线教育实践活动工作会议精神，《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等为重点内容，根据各环节任务制定学习计划和日程安排表，通过开展“6+5”组织学习教育活动，不断深化学习效果。6即：6次集中学习讨论；5即：5即重温一次入党誓词、交流一次、观看一批党史影片、进行一次廉政教育、邀请驻村指导组组长做一次群众路线教育活动专题辅导。对年老病弱不能参加集中学习的党员，采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。()对外出流动的党员利用网络平台、手机短信、邮寄学习资料等方式组织学习。村支部书记要定期听取流动党员的思想和学习情况汇报，掌握流动党员的思想和学习动态。防止学习图形式、走过场，深化教育效果，做到学习教育全覆盖。

3.广泛征求意见。坚持多渠道、多形式、多层次征求意见建议，通过上门走访、座谈交流、发放调查表、设置意见箱等形式，广泛征求对村两委班子、社干部、党员“四风”方面的问题，征求群众生产生活方面的突出问题。结合“联村联户、为民富民”行动，全面启动“民情直通车”活动。

一是完善“一网一卡一档案”。以一个联系服务网络、一张“民情联系卡”、一份群众档案为载体建立健全“横向到边、纵向到底”的服务网络。即将全村8个社划分为4个片（2个社为1个片），作为网格化服务管理的基本单元，分别由村支部书记、村主任、副主任、文书担任片长，每人联系1个片；在每个服务管理网格内，以党小组为单位，全体党员参与，每人确定5户左右的家庭（离任村干部、军烈属家庭、产业大户、致富能人、低保户和信访户）作为联系对象，形成金字塔形的服务管理模式，实现社会服务管理范围的全覆盖；向所有联系户发放“民情联系卡”，详细公开联户党员的姓名、职务、联系方式和服务内容；建立联系户档案，按照“一户一档”的要求，全面准确登记联系户基本情况。

二是建立“一员一室一队伍”。以民情联络员、党群谈心室、便民服务队为依托，畅通群众利益诉求及时表达的渠道。即村社干部、党小组长都为民情联络员，负责全面掌握自己联系户生产、生活具体情况，做到家庭成员思想动态、就业状况、劳动技能、收入支出、迫切需求“五清楚、五掌握”，积极征求对村班子和村社干部“四风”问题的意见和建议，并根据联系户不同需求和诉求开展服务，实现社会服务管理内容的全覆盖。在村委会设置“党群谈心室”，每天安排一名村干部接待来访群众，与群众面对面谈心，准确登记群众的意见、建议和反映的具体困难，并根据村委会权限和实际及时帮忙解决；村社干部带头，以村社会化服务站为主体，充分吸纳产业大户、科技能人等力量组建“便民服务队”，全面开展涉及群众生产、生活所有方面的便民服务活动。

对征求到的意见建议，要按照村党支部和个人分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给村党支部和个人。能即知即改的要立即整改；不能即知即改的要制定措施，明确时限进行整改；对需要县、镇解决的问题及时转报镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评

1.开展对照检查。班子成员要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市、县委“八项要求”和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，进行深入的和自我剖析，把问题查实找准，把原因分析透彻。要始终聚焦“四风”不偏移，不以工作问题代替作风问题，不以班子问题代替个人问题，不以笼统问题代替具体问题。

2.撰写对照检查材料。村两委班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面的内容：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施等，重点放在后三个方面。对照检查材料要开门见山，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

3.开好组织生活会。认真组织召开组织生活会。支部书记要带头开展批评与自我批评，班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既要揭短亮丑、直面问题，又要实事求是、出以公心，真正红红脸、出出汗，使心灵受到触动、思想受到教育，达到“团结-批评-团结”的目的。邀请镇指导组指导组织生活会。组织班子成员和党员围绕“入党为什么、为党做什么、今后留什么”开展坚定理想信念大讨论，引导广大党员积极改造主观世界，消除“思想灰尘”，深化对群众立场、群众观点和群众工作方法的理解和认识。真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。组织生活会上支部书记代表党组织进行个人分析检查，其他党员要逐个进行自查、开展民主评议，针对存在的问题提出改进措施。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改方案。村社干部根据群众提出的意见建议、自己查找的缺点问题、督导组反馈的有关情况，列出自身问题清单，建立整改台账，明确整改目标、措施和时限，并报镇指导组进行审核。

2.认真抓好整改。按照列出的问题清单，认真落实整改措施和责任，实行支部书记负责制，集中精力逐项整改落实，整改任务和整改结果向群众公示。

3.严格正风肃纪。规范村社干部、党员行为，加强党员教育管理，对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员进行严肃批评教育，对党员违法乱纪的人和事上报相关部门处理。

4.健全完善制度。注意总结教育实践活动中的好经验好做法，认真梳理贯彻群众路线方面的制度，健全完善涉及决策、联系服务群众、党务村务公开等方面的制度。加大制度落实力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，推进作风建设和服务群众常态化长效化。

各环节工作结束后，对教育实践活动进行全面总结，并对开展教育实践活动情况进行评议。

四、保障措施

（一）加强领导。村支部书记要认真履行“第一责任人”职责，切实将教育实践活动抓在手上，扛在肩上，认真负责地抓好本村的教育实践活动。其他班子成员要以身作则，率先垂范，带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都要走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决问题好一筹。

（二）抓好宣传。采取悬挂横幅、张贴、出黑板报等形式大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的目的意义，及时总结开展活动的好经验好做法，并上报镇指导组审核后编发。

（三）统筹兼顾。统筹安排教育实践活动和当前各项重点工作，摆布好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进，真正把教育实践活动激发出的热情转化为做好工作的强大动力，全力推进各项工作任务落实。

附：**镇**村党的群众路线教育实践活动领导小组名单

**村党支部

2014年4月20日

乡镇群众路线整改方案

方案一：乡镇群众路线整改方案

党的群众路线教育实践活动已进入整改落实阶段，在前期的调研工作中，全镇党政领导干部分组分片，不漏一村、一个单位，深入农村、企业、社区全覆盖调研，广泛征求和听取群众反映的突出问题，切实查找四风的一些具体表现，认真收集了群众的意见建议。为贯彻落实xx号文件精神，切实抓好全镇整改落实阶段工作，增强整改落实的针对性、时效性和群众的满意度，确保教育实践活动圆满完成，特制定本方案。

一、总体要求和目标任务

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以解决当前群众困难和关注的热点、难点问题，建设为民务实服务型政府为根本。使全镇广大党员、干部紧紧围绕中心，服务大局，进一步树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立足岗位职责和工作实际，求真务实、真抓实干，狠刹四风，真正实现干部受教育、作风大转变、群众得实惠的活动目标，促进全镇经济社会的科学发展跨越发展。

二、整改工作重点

通过前期认真的调研走访和分析查摆工作，并充分结合县委、县政府反馈的《关于xx县党的群众路线调研工作中收集梳理的意见建议整改落实任务分解表》，梳理出中关于新集镇在干部作风、环境整治、宣传文化、教育教学、思想道德、民政低保、财政金融、工会工作、医疗卫生、旅游产业、综治维稳、妇联儿童、基层组织建设、人大政协、武装民兵、信访稳定、农业农村共有xx大类xx个问题及意见建议，这些问题和意见建议是我们今后整改的工作重点。具体内容详见附件。

三、整改措施

各村（居）、各单位要重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制x个步骤，确保整改工作取得实效。

1、制定整改方案。制定整改方案实行一把手负责制，各村（居）、各单位要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，认真制定完善本单位的整改方案。整改方案要做到措施到位，整改台账、整改期限和责任人明确，并在一定范围内公示。各村（居）、各单位在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题，明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

2、抓好整改落实，强化正风肃纪。各村（居）、各单位要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力解决吃拿卡要问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

3、加强制度建设，推进贯彻群众路线的常态化。要注重总结以往依靠群众，在加强和改进作风、强化领导班子和领导干部队伍教育管理、狠抓反腐倡廉建设和助推经济发展中的好经验、好做法，坚持一切为了群众、一切依靠群众，建立健全各项规章制度，健全践行群众路线工作方法长效机制，巩固扩大活动成果。

四、工作要求

1、加强领导，落实整改责任。依照整改方案落实的责任领导、相关村（居）、科（站、室）责任人要按照谁主管、谁负责的原则，一级带一级、层层抓整改。对查找出来的题目即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的题目，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对当前不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。各单位党（总）支部是抓好本单位教育实践活动整改工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。

2、坚持围绕中心，服务大局。要以好的作风开展教育实践活动整改工作，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每项整改措施都与切实改进作风、保障科学发展、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。

3、加强督促指导，把握正确方向。镇党委将派出群众路线教育整改工作督导组，全程督导各单位整改工作，切实把规定动作做扎实、做到位。整改工作督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，确保整改出成效。同时，各单位要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强工作，通过以改促进，形成践行群众路线的长效机制。

4、抓好宣传，营造氛围。各村（居）、各单位要充分利用新闻媒体、宣传阵地，大力宣传教育实践活动整改工作的进展和实际成效，总结好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动整改深入开展。


方案二：乡镇群众路线整改方案

按照县委安排，我镇认真开展了为民、务实、清廉群众路线教育实践活动，针对反馈回来的问题，全镇领导班子和广大党员干部进行深刻的自我剖析，查找存在的突出问题，并结合我镇实际，特制定如下整改方案，确保主题教育活动取得扎实成效。

一、指导思想

由镇党委牵头，各包片领导和包村同志层层负责，并积极协调有关部门，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，以落实十八大、省、市、县有关会议精神、推进全面建设高明为目标，以凝心聚力、干事创业、加快发展为主线，以问题排查整改为重点，通过组织开展一系列行之有效的活动，引导和促进全镇各党组织和党员干部进一步强化发展和服务理念，为加快建设文明、和谐、书香高明提供坚强的思想政治和纪律作风保证。

二、目标要求

通过对问题的全面整改，达到以下目标：

1、进一步改善群众基础设施建设，加快群众文化广场建设，改善群众居住环境。

2、加强对弱势群体的帮扶，保障民生。

3、加强广大党员干部作风建设和村级干部培训。大力弘扬求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗和清正廉洁的作风，说实话、办实事、求实效。并加强对村级干部的培训，提高整体素养。

三、存在的主要问题

1、基础设施建设较差；

2、群众文化活动场所还有待完善，群众文化活动开展较少；

3、对弱势群体帮扶较少；

4、部分干部还在能力不够，私心较重，村务不公开，搞个体，班子团结。

四、整改措施

针对以上问题，具体的整改措施是：

1、针对基础设施较差问题。由镇党委牵头，积极协调了有关部门加快基础设施建设。目前，共投资248万元完成了11个移民村的关于生产道路、农田水利等13个项目，使得群众在生产生产，农田灌溉方面得到改善。北刘村的村部修缮、水改都正在实施当中；曹家洼、西白池的生产路建设正在实施；除葫芦庄的电改正在实施，其余21个村的电改均已完成；东高城村正在积极协调村部建设，预计今年内可以开工实施。

2、针对群众文化活动场所还有待完善，群众文化活动开展较少问题。协调有关部门，争取对群众文化活动场所的建设，目前，龙贾村的广场建设正在实施。今年三八节，开展了首届群众健身操大赛，丰富群众文化生活，今后类似的活动还将继续开展。

3、针对对弱势群体帮扶较少问题。在每年七一和年终，镇党委、政府投资6万元对贫困党员、困难群众进行走访慰问。今年结合群众路线教育实践活动，开展党员干部一帮一活动，即每个党员干部帮扶一户贫困户，与贫困户结对子，为贫困户提供思想、技术等帮扶，帮助群众脱贫致富。

4、针对部分干部还在能力不够，私心较重，村务不公开，搞个体，班子团结问题。通过加强理论学习、开展业务培训等手段，建立分管领导、业务骨干轮流讲课培训制度，开展业务能力比武、工作评优选差等活动，提高干部办事能力。对村务不公开现象，由镇经管站牵头，财政所协调，对村级财务进行及时公开，做到公开、公正、公平。


方案三：乡镇群众路线整改方案

根据县委的统一安排部署，为了解决在党的群众路线教育实践活动调研工作中收集到的群众反映强烈的突出问题，扎实抓好整改落实工作，让群众感受到该活动开展的变化并从中得到实惠，经认真分析研究，结合我镇工作实际，现制定如下整改落实方案。

一、整改内容。

通过梳理、分析和认真查找，对照党的群众路线教育调研活动的要求，结合我镇的实际，收集整理到群众反映的主要问题和意见建议共7大类58条:

(一)集镇环境治理类。反映加大集镇镇容镇貌的整治力度，治理占道经营、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停车辆、黑车营运等行为，建议强制拆除违章建筑，保持集镇干净整洁，安全畅通。

(二)基础设施类。加大农田水利设施维修改造力度和安全饮水范围。

(三)土地流转类。加大对土地流转方法的探索，推动土地承包集约化发展。

(四)经济发展类。加大镇内产业招商引资力度，引进一批市场前景好的种养殖项目，拓宽群众致富渠道。

(五)信访稳定类。加强和创新社会管理，畅通信访渠道，建立群众诉求沟通机制，引导群众理性合法表达诉求。

(六)、基层组织建设类。加大对农村党员的教育与管理，严把入口，敞开出口，纯洁党员队伍;建议健全离退村干部的社会保障机制，解决农村干部老有所养的问题。

(七)、综治维稳类。加强群众法律法规教育，尤其对非正常上访和无理取闹显现缺乏完善的监督制约机制，建议依法依纪严厉打击缠访户和无理取闹群众;建议极大对黄、赌、毒打击处置力度，维护社会稳定。

二、整改措施。

(一)反映集镇环境治理意见3条。镇上迅速组织召开了集镇环境卫生整治专题会议，组装宣传车1辆，逢集上街开展宣传教育，组织镇村干部上街道打扫卫生，清理卫生死角。下发卫生责任区告知书300多份，落实了三包两禁止责任，清理垃圾、野广告、占道经营、乱停车辆等行为，组织县市容监察大队、工商所、派出所等业务站所开展了集镇环境专项治理，收效明显;经多方协调，从黄官交警中队抽调3名工作交警常驻青树，专职维护集镇交通。对地税广场、青树渡槽周边实施了硬化处理，根除了该路段长期积水凹凸不平的顽疾，全方位加大了集镇环境卫生的整治力度，集镇面貌发生了较大变化。

(二)反映农村基础设施等问题。镇上针对水、电、路、通讯等基础设施建设滞后的问题，加强与上级部门的沟通联系，争取项目支持和资金投入，同时发动群众，调动参与支持基础设施建设的积极性，举全镇之力求基础设施建设取得新突破。一是积极争取县财政局政策扶持，每年加大一事一议财政奖补基础设施建设项目的申报力度，逐步改善基础设施现状。二是争取县包联部门(单位)的支持，为青黄公路改建上报专题报告，争取明年纳入全县重点项目立项。三是对加大对宝巴高速公路建设中对水利设施的保护和维修治理，特别是对黄龙水库灌溉渠的治理，力争今年下半年开工建设，完成好黄龙水库除险加固后期工程，逐步改善农村基础设施条件。

(三)、反映土地流转类问题。几年正逢全镇开展农村产权制度改革试点镇工作，我们将紧紧抓住改革试点的机遇，积极探索土地、房产、林地等农村闲置资源流转的新途径，为全县开展试点工作积累经验。

(四)反映加大产业招商引资力度的问题。抓住农业现代园区建设和与之配套的农综开发项目的机会，举全镇之力，发展茶叶现代农业园区建设，引进绿娇子茶叶企业进驻园区，推动茶茶叶向规模化，集约化发展。

(五)、信访稳定类。反映加强和创新社会管理，畅通信访渠道的问题。我们始终把信访稳定工作作为压倒一切的大事来抓，摆上党委会重要议事日程。特别是今年面对宝巴高速征地拆迁、农村产权制度改革试点、农业综合开发、产业园区建设、文化旅游名镇等繁重的建设任务，我们对辖区内重点缠访案件和缠访户坚持实行领导包案制，时刻关注动向，每天汇报行踪，形成了镇村组三级监管责任体系，确保了重点人群在重要时段稳控在家。坚持执行群众点名领导接访制，畅通信访渠道，尊者保护人民群众表达诉求的权利。

(六)、反映基层组织建设类。镇党委组织党政办全体工作人员和26个党支部书记，开展了党建工作履职能力专题培训会，镇党委副书记张斌同志作了专题讲话和辅导，还对新组建的通讯员队伍开展了新闻与公文写作专题培训，增强了党务干部履职能力。加强了平时党建工作考核力度，每月组织开展一次，详细记录考核情况，结合党建工作涉及资料报送情况作为年终党建工作考核的重要依据，实现党建整体水平大幅提升。

(七)、综治维稳类。充分发挥村调委会、治保会和治安巡逻小分队的作用，不断加大巡查力度，提高集镇主要街区见警率，始终保持对违法犯罪行为的高压态势;成功处置了7.28高速路征地拆迁群殴事件和8.19溺水死亡案，并应对了多批次媒体的采访，累计接待群众19批次，100余人。探索建立对缠访户的依法处置途经，推行信访答案以案定补长效机制，推进全镇综治维稳工作上水平。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，镇党政领导班子要以身作则，切实发挥模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

(二)落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实

(三)加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

党的群众路线教育实践活动交心谈心方案

方案一：巴林左旗民政局党的群众路线教育实践活动交心谈心方案

普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，是开好专题民主生活会和组织生活会的重要基础。按照《巴林左旗党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作安排》（左群组发〔20xx〕13号）和《巴林左旗党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节谈心交心活动实施方案》（左群组办发〔20xx〕20号）要求，制定本方案：

一、目标要求

围绕为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，通过开展谈心交心活动，深入查找领导班子、党员干部在四风方面存在的突出问题，分析存在问题的原因，帮助明确努力的方向，为开出高质量的专题民主生活会、组织生活会奠定坚实基础，并达到进一步加强沟通、凝心聚力、改进作风、推动工作的目的，真正在党员干部中形成风清气正、团结和谐、相互信任的良好氛围。

二、基本原则

1、坚持实事求是、从实际出发的原则。本着对党组织负责、对党的事业负责、对同志负责的态度，说真话，道实情，实事求是，一切从实际出发，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，深入探讨解决问题的意见建议。谈心时，要给对方至少提出5条批评意见，见人见事见思想。谈话不限场所（如有需要可联系办公室使用局会议室）、不限时长、不限次数。

2、坚持以人为本、以诚相待的原则。要尊重和关心同志，开诚布公、坦诚交流，善于听取同志意见，通过真挚的感情交流，出以公心、诚恳的谈心交心，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，切实解决思想问题；对同志出现的问题早提醒、早纠正，防微杜渐，最终达到增进了解、共同提高、关心爱护的目的。在谈心活动中，要紧扣四风问题，既说自己、也讲对方，既肯定成绩、更找出问题，摊开思想、找准症结，把问题谈深、把思想谈透，坚持交心谈心与解决问题相结合，真正做到有交流、有交锋、有交心、有共勉，在谈心交心中形成共识。

3、坚持有的放矢、耐心疏导的原则。围绕四风方面存在的问题，有针对性地交换意见。相互提醒知无不言、言无不尽，勇于指出问题、真诚帮助提高。在谈心中，要动真碰硬、揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾，把即将在民主生活会上开展批评的问题预先亮出来，做到真红脸、真出汗、真鼓劲；要相互耐心说服，做好心理疏导，把增进团结作为开展谈心交心活动的出发点和落脚点，形成团结批评团结的氛围。

三、具体安排

1、局领导班子谈心交心活动时间从5月30日开始，到6月30日结束；局机关党支部、殡葬管理所党支部、综合社会福利中心党支部从6月10日开始，到7月15日结束。

2、采取个别谈话、见面交流、电话沟通、重点约谈等方式，一对一、面对面、双向互动式进行。

3、按照党委（党组）主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室站所主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈的四必谈要求进行谈心交心。谈心交心要做到五个谈透，即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透。

4、谈心交心分三个轮次：第一轮在查摆问题过程中进行；第二轮在撰写和修改对照检查材料期间进行；第三轮在民主生活会召开前一周内进行。按照上级要求，我局党的群众路线教育实践活动第二环节查摆问题、谈心交心、撰写对照检查材料三个规定动作同步进行，我局领导班子及班子成员对照检查材料要在6月15日前报旗委督导八组，即第一轮、第二轮谈心在6月15日前必须完成。

5、全体参加谈话人员必须提前准备谈话提纲，即领导班子成员相互之间、各股室站所负责人对分管领导至少提5条意见。全体参加谈话人员要在6月2日前做好谈话准备工作。

6、各党支部谈心交心活动参照局领导班子谈心交心活动开展。各党支部班子成员之间最少提3条意见。

四、谈心内容

1、谈话人自身在作风建设和四风方面存在的突出问题，指出对方在四风方面存在的突出问题并提出改进的意见建议；

2、对谈话人性格特点、工作态度、工作方式方法等方面的意见建议；

3、交流对党的群众路线教育实践活动的认识及巩固和扩大活动成果的意见建议；

4、对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见，谈通谈透谈好（根据上级要求，在专题民主生活会上，班子成员之间至少提出5条批评意见，每名班子成员提出的批评意见要报单位一把手和旗委督导组审核把关）；

5、工作方面存在的困难和问题；

6、其他需要交流的内容。

五、有关要求

1、端正态度，高度重视。要把这次谈心交心活动当作发扬民主、征求意见的一个有效途径，当作化解矛盾、增进团结、激发活力、推动工作的一项重要措施。全体党员干部都要积极参与，不走过场，防止和克服新的形式主义。要有诚心、心怀坦荡，正确对待别人和自己，做到解剖自己不怕严、批评别人要客观、接受批评要虚心。

2、领导带头，率先垂范。领导干部要率先垂范，带头开展谈心活动，交心谈心前要收集掌握交心谈心对象各方面的情况，要找准问题、分析原因，明确目标、提出措施。要主动找下级谈心，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，真实掌握他们所想、所思和所求，关注他们在工作和生活等方面存在的困难，最大限度地帮助他们解决困难和问题。

3、狠抓落实，确保实效。要把谈心交心活动落到实处，坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面。坚持党组织主要负责同志主动约谈、主动先谈，按序开展、循环进行。要舍得花时间、有足够的耐心，一次不行谈两次，两次不行谈三次、四次，直到谈充分、谈到位为止。坚持三谈三不谈：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。

4、做好记录，深入总结。要认真记录谈心谈话对象提出的意见、建议、要求等具体情况，对谈心谈话中反映的问题能当面解答的要当面解答，不能当面解答的事后要有反馈，真正达到增进团结、推动工作的目的。谈心交心中涉及的敏感问题，谈话双方要严格保密。班子成员要把谈心交心活动中存在的问题、意见和建议进行梳理归纳和统计，并结合撰写对照检查材料，提出切实可行的整改措施，集中力量进行整改。


方案二：市教育系统党的群众路线教育实践活动谈心交心活动方案

开展谈心交心活动是加强党的思想作风建设的重要武器。根据市委活动办关于开展谈心交心工作的要求，为扎实推进全市教育系统党的群众路线教育实践活动深入开展，决定在各教育单位深入开展谈心交心活动。具体方案如下：

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线，紧紧围绕全市教育系统干部思想作风现状，科学确定谈心交心内容，达到进一步加强沟通、凝聚人心，改进作风、促进和谐，激发干劲、推动教育事业科学发展的目的。

二、谈心交心的时间、方式、对象及内容

1、谈心交心的时间：6月3日-6月13日，局领导班子开展谈心交心；6月10日-6月25日，局机关科室、市直单位及二级单位开展谈心交心活动。

2、谈心交心的方式：

谈心交心采取双向互动、一对一、面对面的方式。

（1）局党委书记与班子成员谈心，班子成员互相谈心；

（2）班子成员与分管科室、二级单位及联系学校负责人谈心；

（3）督导组成员与督导单位负责人谈心；

（4）各科室负责人与科室党员干部谈心，各二级单位及市直学校负责人与班子成员谈心；

（5）各单位班子成员与分管处、室负责人及党员教师谈心；

（6）各党员干部互相谈心。

3、谈心交心的主要内容：

（1）了解党员干部的思想、工作、生活等方面的情况，特别是存在的困难和问题；

（2）第一环节学习教育的情况，查找的问题，思想上的变化；

（3）听取党员干部对领导班子及单位的意见和建议；

（4）其他需要谈心的内容。

三、谈心交心的要求

1、提高认识，端正态度。要充分认识开展谈心交心活动对于解放思想、改进作风，加强沟通、增进团结，激发活力、推动工作的重要作用，本着对事业负责、对同志负责的态度，认真扎实地开展好谈心交心活动。

2、相互尊重，平等交流。要真诚相待、以心换心，感情真挚、平易近人，在平等交流中沟通思想，在共同探讨中相互启发，在和谐相处中推动工作。

3、明确目的，增强实效。要找准问题、分析原因，明确目标、提出措施，帮助谈心对象排忧解难，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把开展谈心交心活动与推动教育实践活动、工作发展结合起来。

4、充分准备，做好记录。谈心交心前，要收集掌握谈心交心对象各方面的情况，做到有的放矢；谈心交心时，要认真记录谈心交心对象提出的意见、建议、要求等具体情况。

5、聚焦四风，共同促进。各单位党组织主要负责同志既要带头查摆自己存在的四风问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出；领导干部相互之间既要主动谈自己存在的四风问题，也要诚恳地指出对方存在的四风问题，并提出改进作风的具体建议。

6、群众约谈，主动热情。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，不能以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方。谈心一次谈不好的要多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

7、认真对待，及时整改。针对谈心交心中查找出的问题，全体党员干部要及时进行整改；对一时不能整改的问题，要拟定整改计划，尽早整改到位。


方案三：公安县农村公路管理局党的群众路线教育实践活动交心谈心工作方案

为深层查找局班子成员个人四风方面存在的突出问题和根源，为撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、召开高质量专题民主生活会奠定良好基础，根据县委、交通运输局党委开展教育实践活动的总体安排和全省第二批教育实践活动座谈会精神，现就进一步做好农管局班子谈心交心工作提出如下方案：

一、谈话对象

（一）党支部与每个班子成员之间开展谈心交心。

（二）班子成员相互之间开展谈心交心。

（三）班子领导与分管股（办公室）长之间开展谈心交心。

（四）督导组与班了成员之间开展谈心交心。

二、谈话内容

在认真查摆自身四风方面存在主要问题的基础上，以相互提醒、真心帮助为目的，坚持三谈三不谈，即坚持谈真话不谈假话、谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观的原则，主要围绕双方在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题展开。

班子主要负责人既要带头查摆自己存在的四风问题，又要对局班子存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的四风问题，也要诚恳地指出对方存在的四风问题，提出改进作风的具体建议。

三、时间安排和谈话方式

谈心交心活动主要集中在5月30日以前完成，扎实开展两轮谈心交心（具体安排附后）。

第一轮是班子主要负责人与每名班子成员之间、班子成员相互之间、班子领导与分管股（办公室）主要负责同志之间深入开展谈心交心。主要以个别谈和集体谈的方式进行，并按照形式多样、方法灵活的原则组织实施，既可以走下去，也可以请上来，采取登门交谈、约见面谈以及召开小型座谈会相结合的形式，把问题谈开、把思想谈透，确保起到交心的效果。时间安排在5月25日前完成。

第二轮是召开支部专题民主生活会前，相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，力争谈通谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。时间安排在5月30日前完成。

四、有关要求

（一）坚持聚焦四风。要坚持把谈话内容聚焦在四风问题上，主动谈及自身存在的四风问题，也诚恳地指出对方存在的四风问题，把问题谈开、把思想谈透。要坚决防止以工作问题代替作风问题、以工作汇报代替谈心交心等情况的出现。

（二）坚持互相帮助。在谈及四风方面问题时，谈话双方要互相帮助、互相提醒、互相查摆。要敢于直面对方提出的问题，真心帮助分析问题的根源，虚心听取对方提出的意见，诚心吸纳对方提出的建议。

（三）坚持主动约谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。班子领导要抓住时间节点，主动与分管股（办公）室、路通公司及各乡镇养护站加强对接，精心组织谈心交心。对谈心交心活动要做好记录，并根据记录对四风方面存在的问题进行再梳理、再分析、再总结，为撰写分析检查材料提供重要依据。


方案四：中学党的群众路线教育实践活动谈心方案

根据《中共达县职业高级中学委员会关于学校党委开展群众路线教育实践活动的实施方案》，为落实和开展好交心谈心活动，特制定如下方案：

一、时间安排

3月中旬至4月中旬。

二、谈心谈话方式

谈心谈话采取双向互动、一对一、面对面的方式进行。

（一）学校党委书记、校长与班子成员和党委委员、党支部书记谈心谈话；

（二）班子成员和党委委员与部门负责人谈心谈话：

樊文光副校长：行政办公室、教务处、招生办、就业培训处、国示办；

王勇副校长：党委办公室、政教处、特色初中部；

胡知平副校长：安全办公室、9+3办公室、团委；

王斌副校长：晟达实训基地；

周明主席：工会委员、总务处、白马校区、退休支部。

（三）党支部书记与党小组长谈心谈话；

（四）党小组长与党员、退休支部书记与退休党员谈心谈话；

（五）专业部（校区）主任与教师谈心谈话。

三、谈心谈话原则

（一）坚持实事求是原则。本着对党的事业负责，对同志成长负责的态度，一切从实际出发，坚持实事求是。

（二）坚持以人为本、以诚相待的原则。尊重和关心同志，开诚布公、坦诚交流，善于听取同志意见，通过真挚的感情交流，解决思想问题，诚恳交心谈心，对同志出现的问题早提醒、早纠正，防微杜渐，最终达到增进了解、关心爱护的目的。

（三）坚持有的放矢、耐心疏导的原则。在谈心谈话活动中，要紧紧围绕领导班子成员在四风方面存在的问题，有针对性地开展批评和自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，勇于指出问题、真诚帮助提高。在谈话中要相互耐心说服，做好心理疏导，把增进团结作为开展谈心谈话活动的出发点和落脚点，形成团结批评团结的氛围。

四、谈心谈话内容

（一）沟通交流思想。结合平时掌握的情况，谈工作、谈思想、谈学习，听取对班子成员和个人的意见和建议，帮助谈心对象提高参与和组织活动的思想认识。

（二）适时提醒帮助。对前段时间调研和听取意见工作中反映出的党员领导干部在四风方面存在的问题，要及时进行提醒，帮助谈心对象找准抓住突出问题，督促谈心对象抓好整改落实，确保以实际成效取信于民。

（三）其他需要沟通交流的情况，努力做到应谈尽谈。

五、工作要求

（一）高度重视。谈心谈话活动是听取意见建议、增进了解、凝心聚力的重要抓手和有效载体，要积极参与，不走过场，防止和克服新的形式主义。

（二）确保实效。参加谈话人员按照谈话内容要求，认真思考，做好谈话准备。谈心谈话内容要有记录，要把谈心谈话活动和撰写对照检查材料及整改解决问题有机结合起来。

党的群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《安徽省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》和《徽州区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》及区动员大会精神，结合我委实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），提出如下实施方案。
一、总体要求
搞好教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保教育实践活动不断取得实效，以作风建设的新成效和工作的新成果夯实党的群众基础；对于进一步加强我委干部队伍建设，改进机关作风，密切群众关系，提升服务效能；对于深入实施“四大战略”，强力推动“六大进程”，加快“四大基地”和城市新区建设，早日建成富裕和谐美好新徽州具有十分重要的意义。
因此，这次教育实践活动总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻中央教育实践活动第一批总结和第二批部署会议精神，尤其要学习贯彻习近平总书记系列讲话精神及省、市、区委相关会议精神，以为民务实清廉为主题，落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、区委有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推进城乡建设事业科学发展提供坚强保证。
教育实践活动全过程始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。
“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、主要任务
主要任务是：抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决我委“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四围绕四解决四推动”作为重要抓手贯穿教育实践活动全过程，努力取得人民群众满意的实效。
（一）围绕加强党的先进性和纯洁性，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。重点解决（1）政绩观不正确，重显绩、轻潜绩，重当前、轻长远，重速度、轻质量和效益；（2)有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，对上级决策部署研究不够、贯彻不力；(3)心浮气躁、玩心很重；(4)组织观念淡薄，纪律松弛，乱议论、乱猜测等问题；⑸庸懒散拖、作风飘浮、落实不力；⑹作决策脱离实际，抓工作流于形式，就文件批文件，就会议贯彻会议，当“甩手掌柜”；⑺做事不专心、不用心，抓工作不深、不细、不实；⑻不思进取、得过且过；（9）服务不主动，办事推诿扯皮，不作为、慢作为；（10）对群众反映的问题随意答复，乱表态、乱许愿，给乡镇和村工作带来被动；（11）工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办；（12）门难进、脸难看、话难听、事难办；（13）办事看来头、凭关系，搞差别化服务；（14）懒懒散散、出工不出力、随意离开工作岗位，存在迟到早退现象；（15）一次性告知、首问负责、办事限时制等制度执行不到位；（16）执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；（17）工作怕吃苦，缺乏责任心，不关心群众冷暖，对待群众态度恶劣，责任心不强，工作机关化，坐等上门多，主动问需少；（18）工作方法简单粗暴，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧；（19）奉献意识、大局意识和责任意识不强，顺意的就干，不顺意的就推等问题。
（二）围绕增进人民群众福祉，着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，切实抓好危房改造、三小改造等惠民工程建设；稳妥解决侵犯群众利益的建筑企

党的群众路线教育实践活动实施方案第2页

业农民工工资拖欠问题；规范执法行为，努力实现安全生产零死亡；建立与群众沟通有效机制，畅通群众诉求表达渠道，积极化解矛盾纠纷，维护大局稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增加安全感，提高满意度，切身感受到社会公平正义。
（三）围绕回应广大群众期待，着力解决基层反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在身边的不正之风，采取有力措施，解决漠视群众、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫问题；整治利用公款大吃大喝等问题；党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”现象发生一起查处一起；禁止党员干部职工参与各种形式赌博；反对在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；严防各种吃拿卡要行为发生。
（四）围绕建设基层服务型党组织，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。委班子每年不少于两次深入联系村开展调研办公活动，积极帮助联系村围绕村级经济发展和农民致富建言献策；协助联系村建好“三本帐”，落实“三个一”；要加快服务型党支部建设，继续深化党建“动车组工程”，切实加强建筑及园林绿化企业的贴心服务。实现零距离沟通互动、心贴心服务群众。深化“三四五群众工作法”，健全完善党员干部联系服务企业、服务群众的工作机制，健全服务保障体系，充分调动服务群众的积极性，使联系服务群众“最后一公里”变成“零距离”、“直通车”，在全委上下形成“节节激活、节节发力、节节作为”的生动局面。
三、节点安排
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
这次教育实践活动的范围和对象是：委机关全体党员干部职工。重点是委领导班子和领导干部，委各科室主要负责人和全体党员。委教育实践活动从2014年2月开始，时间不少于3个月。要充分做好思想、组织等准备工作；认真调查摸底，广泛征求群众意见，明确职责任务，重点抓好以下三个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见
1、结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等3本必读篇目，委领导干部还要认真研读《毛泽东年谱》、《邓小平文选》及《大清相国》三本书。以岩寺新四军军部旧址廉政教育馆为基地，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
组织开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。 集中学习和专题讨论时间不少于一周。通过开展“党组书记作一次动员讲话、委主要领导作一次群众路线教育辅导报告、通读一遍学习读本、集中开展一次专题讨论”等灵活多样、务实管用的学习教育方式，组织党员进行学习。充分发挥党员远程教育平台、住建委网站等新闻媒体作用，对党员开展学习教育。
2、直接到群众中去听意见。委领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道，广泛征求各方面的意见建议。委组织对收集到的意见建议，如实向委党组和相关党员、干部进行反馈。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作。
（二）查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。委领导班子及班子成员组织开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央“八项规定”及省、市、区里有关规定精神、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。
2、认真撰写对照检查材料。委领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。委主要负责同志负责主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。委领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出自公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，在一定范围内通报民主生活会情况。
委党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部组织生活会。
（三）整改落实、建章立制
1、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。委领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。
把教育实践活动整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央和省、市、区确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，多占办公用房，侵害群众利益行为等问题，下猛药，一项一项整治。同时，结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
3、把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性地加强党组织建设和党员教育管理。
4、健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，以制度建设为根本，梳理现有制度，研究制定新制度，推动改进作风常态化长效化，注意把中央和省、市出台的制度和办法承接好、贯彻好。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
5、发挥行业系统指导作用。要切实加强委党组对区自来水公司群众路线教育实践活动的指导。区自来水公司的群众路线教育实践活动由公司自行组织实施，并接受上级和委党组的指导督查。其活动方案于2月25日前报委党组备案。
四、创新载体
教育实践活动期间,结合我委实际，围绕“四风”突出问题、关系群众切实利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”等问题，积极创新载体，有针对性地开展六大专项行动。同时，立足当前，着眼长远，建立健全六项重点制度，健全各级党员干部联系服务群众的长效机制。
1、开展六大专项行动。走访调研行动，依托城乡基层党组织结对共建平台，组织党员干部深入基层、走访群众，听取意见呼声，帮助排忧解难。服务提效行动，着重从完善服务流程、提升服务质效、优化建设环境及强化追究问责、督查督办等方面入手，强力破解服务效能中存在的顽症，真正让党员干部心灵受到震撼、行为受到约束。项目推进行动，围绕区委五届五次全会及区“两会”各项目标任务和我委重点工作，以开展教育实践活动为强大动力，全面推进已经排定的城镇基础设施重点项目建设。全力推动稳增长、调结构、促改革、惠民生，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。“廉洁城建”行动，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。“关爱民工”行动。弘扬学雷锋志愿精神，创新志愿服务形式，深入推进关爱农民工学雷锋志愿服务活动，开展建筑行业农民工“技能提高、权益维护、文化生活、身心健康”四关爱。基层直通服务行动，围绕打造基层服务型党组织，重点加强建筑及园林绿化企业职工群众的服务；同时协助联系村建好户情帐、民情帐、村情帐等“三本帐”，落实“三个一”，做到一户一档底数清、民情手册记录实、实现零距离沟通互动、心贴心服务群众，进一步完善党员干部联系服务企业、群众的机制。
2、建立六项重点制度。党员干部公开承诺制度，全面落实公开承诺制度，在活动中围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”分别作出公开承诺。密切联系服务群众制度，结合领导干部分工和实际需要，对各级领导干部深入基层联系服务群众的途径、方式、要求以及考核评价等作出具体规定。崇尚勤俭厉行节约制度，围绕中央八项规定和省、市、区委有关规定落实中存在的问题，进一步细化相关规定。重点领域风险防控制度，围绕“用权、用人、用钱、用地”等关键环节和重点领域，加快构建“覆盖全委、横向到边、纵向到底”的廉政风险防控体系。推进党风廉政建设落实监管制度，深入推进改革创新和制度建设，全面推进惩防体系建设。党员干部队伍作风优化制度，切实加强基层党员干部教育管理，规范党员干部日常行为，严格党内组织生活，推动党员干部切实转变作风，始终保持党的先进性和纯洁性。
五、加强领导
委党组成立教育实践活动领导小组。委党组书记、主任许苏敏任组长，委党组副书记、纪检组长吴四季任副组长，其他委党组成员及各科室负责人为成员。活动领导小组下设办公室，负责日常工作。委领导班子成员结合工作分工建立联系点（见附表1）。
（一）落实领导责任。委党组主要负责同志要承担第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用，重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
（三）抓好宣传引导。以群众喜闻乐见的形式以及手机、微博、微信等新兴媒介，大力宣传中央和省、市、区委的精神，宣传活动成效和好做法、好经验，努力形成推动活动开展的正能量。
（四）坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、区一系列重要会议精神结合起来，全面推进我委各重点项目建设，全面推进“六大进程”，深入实施“十大行动”，做好提速增效转型升级、推进新型城镇化建设、美好乡村建设、“三线三边”整治等重点工作，确保两手抓、两不误、两促进。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《党的群众路线宣讲方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“党的群众路线心得体会”专题！