政协民主评议实施方案。
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方案一：政协民主评议实施方案根据《政协章程》有关规定和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，按照《政协北湖区委员会民主评议部门工作暂行办法》的要求，经区政协三届四次主席会议研究，区政协三届三次常委会议审议通过，并报区委同意，决定组织部分区政协委员对区林业局的工作开展民主评议。为确保民主评议工作顺利进行，特制订如下实施方案。
一、民主评议的指导思想
以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以开展解放思想、解决问题、科学发展活动为契机，以正确履行职责为切入点，以人民群众满意为标准，以促进部门工作为目标；坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则，通过评议，评出团结、评出干劲、评出单位新风貌，促进全区林业又好又快发展，为加快北湖区经济社会发展做出更大的贡献。
二、民主评议内容
按照《政协北湖区委员会关于开展民主评议活动的实施方案》确定的评议内容，结合区林业局工作实际，20xx年民主评议的重点内容是：
1、政令执行的情况。贯彻执行党的各项路线、方针、政策和认真履行法律赋予的各项职责的情况；检查中央和省、市明令取消的行政许可项目是否已经取消，是否存在擅自设立行政许可和收费项目的情况；是否做到严格执法、规范执法、文明执法和依法管理；各项规章制度是否建立健全和严格执行；是否存在乱收费、乱发证等违规行为。
2、冰灾受损的情况。20xx年冰灾期间我区林业损毁程度和今后林业发展的规划、对应措施。
3、林业发展的情况。林业建设中、长期规划和实施退耕还林、促进生态保护、林业发展情况，以及各种专项经费的落实情况。
4、优质高效服务的情况。是否简化了办事、办证等手续，减少了环节，提高了办事效率，做到了勤政为民；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、政务不公开的现象；群众反映强烈、损害群众利益的突出问题是否得到解决；服务态度和服务质量是否提高；是否落实了便民服务措施和服务承诺标准。
5、廉洁文明的情况。廉政建设制度是否建立，责任是否落实；工作人员是否存在严重违纪问题；有无利用职权对企业和群众吃拿卡要及乱集资、乱摊派、乱罚款的行为。
三、民主评议方法和步骤
这次民主评议活动自6月下旬开始，到9月下旬结束。整个评议活动分为：准备阶段、调研阶段、评议阶段、整改阶段，共四个阶段。
（一）准备阶段（6月20日6月30日）
1、健全组织机构。成立区政协民主评议工作领导小组及办公室，确定相应的负责人和工作人员。
2、制定实施方案。做好与被评议单位的联系与协调工作，拟定民主评议工作方案；督促并指导被评议单位按照区政协民主评议工作的具体要求，认真做好接受评议的相关准备工作。
3、选聘评议员。根据被评议单位的工作性质，区政协将从各民主党派、工商联、人民团体以及相关界别中选聘政治素质好、参政议政能力强、公道正派、有一定政策水平和工作经验的政协委员，以及具有相关专业知识的专家、学者等担任评议员。
4、开展专题培训。民主评议工作领导小组负责组织评议员学习有关的法律、法规和规章制度，了解被评议单位的职能职责，熟悉和掌握评议的基本方法和要求。民主评议工作领导小组根据被评议单位的具体情况，组建民主评议工作小组，开展调查和评议工作。
5、召开动员大会。召开全区民主评议动员大会，明确民主评议的内容、方法、步骤，对民主评议工作进行动员部署。
（二）调研阶段（7月1日8月15日）。区政协民主评议调查组深入基层走访部分区政协委员、有关区直单位、基层群众和被评议单位的服务对象开展调研，收集群众对区林业局的意见和建议，调查了解区林业局机关作风建设方面存在的问题和不足，形成调查报告。（1）7月下旬，召开相关单位及项目业主等代表人士参加的座谈会，广泛听取社会各界群众意见和建议；（2）8月上旬，听取区林业局近3年来全面工作情况汇报，分别召开各股室和二级机构的座谈会；（3）8月中旬，评议调查组与区林业局领导班子进行交换意见。
（三）评议阶段（8月16日8月30日）。区林业局准备民主评议汇报材料和表态发言材料，评议工作组准备民主评议大会上对区林业局的评议发言材料；召开评议大会。
评议程序：（1）区林业局向区政协常委会议汇报工作；（2）评议小组负责人作评议发言；（3）参会委员对区林业局进行评议发言；（4）区林业局表态发言；（5）民主测评；（6）政协领导讲话；（7）公布民主评议结果。
（四）督促整改阶段（9月1日9月30日）。（1）区林业局将评议的意见进行认真研究，制定整改方案，召开机关作风整改大会，落实整改措施，切实搞好整改。（2）评议小组对区林业局整改情况进行跟踪督查。（3）区林业局在9月20日前向区政协评议工作组提交书面整改情况，9月下旬向区政协常委会报告整改情况；（4）在适当时机公布整改结果。
四、评议成果的采用
民主评议结束后将有关情况进行综合，向区委汇报、区政府通报，请区委、区政府将评议结果作为单位年度考核、评先评优条件之一。
五、评议要求
1、参加评议工作组的同志要自觉服从组织安排，加强理论和法规学习，坚持实事求是、客观公正，围绕群众反映的热点、难点问题，深入调研，认真做好评议工作。
2、评议组的同志要加强督促，正确引导，认真抓好整改落实，积极宣传被评单位机关作风建设典型事迹和经验。
3、被评单位的领导要充分认识民主评议工作的重要性、必要性，要把民主评议作为推进作风建设的一项重要举措，党政一把手要亲自抓，要明确一名领导具体抓，要有相应的工作班子，要密切配合评议组工作，要为评议工作组提供必要的工作条件。
4、被评议单位要认真总结和探索加强作风建设的经验和有效作法，并不断完善提高，使其规范化、制度化，为推进科学发展构建和谐社会提供良好的政治保障。
六、组织领导
民主评议的具体工作在区政协主席会的领导下进行。成立区政协民主评议工作领导小组，组长：罗全怀；副组长：蒋国顺、陈赋、廖信荣。领导小组下设办公室，由廖信荣同志兼任办公室主任，负责协调民主评议工作中的有关事宜。办公室下设调查组、综合组，分别负责对被评议单位的履职情况进行调查和对评议工作进行宣传报道并形成评议材料。调查组、综合组组长：廖信荣；副组长：陈建球、文小兵；成员：谢复明、王新社、李国斌、谭闻海、李卫家、胡琴、李书芳、朱秀云、朱茵、蒋土崽、贺娜。
（一）调查组
工作任务：①制定调查方案；②负责对区林业局的评议并提交评议报告；③深入区直机关、企事业单位、乡镇街道听取建议和意见，收集情况，起草评议发言材料，确定评议发言人；④审查被评议单位的发言材料；⑤督促被评议单位制定整改方案，落实整改措施。
资料员：李书芳
（二）综合组
工作任务：①起草民主评议工作文件；②具体组织协调民主评议工作中的有关事宜；③组织筹备民主评议动员大会、专题民主评议会等会议；④审查民主评议有关发言材料；⑤协调调查组听取、收集政协委员反映的情况；⑥起草民主评议总结。
方案二：政协民主评议实施方案
为了有效履行政协民主监督职能，促进政府职能部门工作，服务全县转型跨越发展大局。根据全国、省、市政协安排、县委书记周涛在县政协八届二次会议上的重要讲话精神和县政协2012年度工作要点，经主席会议研究，决定对县政府部分职能部门工作进行民主评议。为了使本次民主评议活动扎实有效地进行，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县十四次党代会精神，以抓好转型跨越，提高民生质量，再铸老区辉煌，再造一个武乡为目标，通过开展民主评议，肯定被评议部门成绩，找出存在问题和差距，提出整改措施，优化工作环境，提高工作效率，促进工作落实。
二、评议原则
民主评议活动要坚持实事求是、客观公正、注重实效的原则。
三、评议对象
本次民主评议活动的评议对象主要选择关系工农业生产和广大人民群众切身利益的服务管理部门。
(一)武乡供电公司
(二)县畜牧兽医中心
四、评议内容
本次民主评议活动主要对评议对象20xx年以来的工作进行评议。主要内容是：
(一)贯彻执行党的大政方针、法律法规情况
(二)贯彻落实县委、县政府决策部署情况
(三)发挥职能作用，服务全县转型跨越发展情况
(四)机关制度建设、作风建设情况(包括思想作风、学习作风、领导作风、工作作风、生活作风)
(五)人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题处理情况
(六)办理政协委员提案情况
五、评议方式
(一)听取被评议部门工作情况汇报
(二)召开被评议单位科室负责人和社会有关部门、服务对象单位负责人座谈会，广泛了解对被评议单位的意见和建议。
(三)组织评议组成员，深入被评议部门进行实地调研，全面了解被评议部门的工作情况。
(四)召开有县政协委员、群众代表、服务对象代表参加的座谈会，广泛听取和了解社会各界对被评议部门工作的意见和建议，同时对被评议部门进行民主测评。
(五)个别走访被评议部门执法服务对象和单位部分职工，深入了解被评议部门工作情况。
(六)发放《满意度测评表》，满意度分为满意、基本满意和不满意3个档次，广泛征求社会各界群众对被评议部门工作的意见和建议。
(七)评议组汇总各方面情况，形成评议报告(讨论稿)。
(八)召开县政协常委会议，听取评议组对被评议部门的评议意见，围绕被评议部门工作提出意见和建议，讨论通过《县政协关于对县政府职能部门工作的评议报告》，并上报市政协、县委、县政府。被评议部门主要领导作整改承诺。
(九)被评议部门根据县政协评议意见，制定整改措施，进行认真整改，并及时将整改落实情况形成书面报告，报县政协。
(十)县政协将适时对被评议部门整改落实情况进行复评。
六、评议时间
本次评议活动于9月中旬开始，10月底结束。
七、组织领导
本次民主评议活动在县政协常委会议的领导下成立民主评议工作领导组，下设2个评议小组。
八、具体要求
(一)参加评议人员和被评议单位要高度重视，认真对待，通过民主评议，进一步促进被评议部门的各项工作。
(二)参加评议的人员要实事求是，严肃认真;被评议的单位要主动配合，切实搞好评议工作。
(三)民主评议期间邀请广电中心、新闻中心对评议活动进行全程报道，增强民主评议的透明度。
(四)民主评议向社会公开并在新闻媒体公告评议单位和时间，社会各界可通过书面和电话形式直接向县政协办公室反映对被评议部门的意见和建议。
方案三：政协民主评议实施方案
根据《中共博兴县委办公室、博兴县人民政府办公室关于转发政协博兴县委员会关于民主评议工作办法（试行）的通知》（博办发〔2012〕6号）精神，经县政协主席会议研究，并报请县委同意，决定组织部分市、县政协委员对县人保局等六个单位的工作进行民主评议。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展民主评议工作，客观公正地评价有关职能部门所作出的成绩，实事求是地找出工作中存在的问题及不足，提出改进意见，促进被评单位转变作风、改进工作、解决问题、提升效能，推动县委、县政府重大决策和重要工作部署的落实，为进一步优化经济发展环境，有效保障和改善民生，建设富裕、活力、生态、文化、幸福新博兴做出更大贡献。
二、被评议单位
县人保局、农业局、体育局、林业局、司法局、信访局
三、评议内容
这次民主评议，主要是对被评议单位近两年以来的工作情况进行评议。具体内容包括：
1、履职情况：在履行职责的过程中，是否坚持执政为民、服务群众，是否认真贯彻执行县委、县政府的决策部署，围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务；在贯彻实施法律、法规的过程中，是否坚持依法行政，做到公正、廉洁、文明执法。
2、服务质量：是否规范服务行为，践行对社会和群众的承诺，维护服务对象的合法权益；是否做到忠于职守、文明礼貌、优质高效。
3、队伍建设：领导班子是否勤政廉洁、民主团结、坚强有力；工作队伍是否敬业、廉洁、实干。
4、制度建设：是否重视工作制度的建设和管理制度的创新；是否建立起行风建设、效能建设的长效机制。
5、提案、社情民意反映办理：是否自觉接受政协的民主监督，政协委员的提案、建议和社情民意反映是否认真办理落实。
四、评议时间及参加评议人员
这次民主评议定于从6月下旬开始，9月下旬完成。
参加评议的人员：全体县政协委员，住博十届市政协委员，县政协副科级以上干部及部分群众代表。
五、方法步骤
民主评议活动分四个阶段进行。
（一）准备阶段（6月20日6月30日）
1、县政协牵头领导与县委或县政府分管领导交换意见，与被评议部门主要领导衔接和沟通，组建评议机构，制定工作方案。
2、召开评议动员大会。县政协召开常委会，安排部署评议工作，被评议单位主要负责人列席会议；各被评议单位分别召开会议，统一思想，成立迎评工作领导小组，制定迎评方案，以积极的态度配合评议工作。
3、协调新闻媒体广泛宣传、大造舆论，对民主评议工作的全过程进行追踪报道，为政协民主评议工作营造浓厚的舆论氛围。同时，被评议单位要以此为契机，加大对本单位工作的宣传力度，树立良好的社会形象。
（二）调研阶段（7月1日8月31日）
1、媒体公开征求意见。县政协办公室通过在《今日博兴》、博兴电视台、县政府门户网站等媒体发布公告，征集社会各界对于被评议单位的意见建议。
2、调查问卷。各评议调查组要按照《实施方案》规定的时间要求，深入基层，深入群众，采取各种形式了解情况，广泛征求意见和建议。调查问卷要求每位委员填写1份，每位委员辐射周围5名群众。各镇（街道）政协工作室协助负责本辖区委员问卷的发放、收集、汇总，交县政协办公室。
3、自查自纠。被评议单位按要求撰写自查报告，提交评议调查组，并抓好自查问题的整改。
4、走访视察座谈。各评议调查组分别对被评议单位的工作进行视察，现场查看机关有关科室和基层站所建设、工作情况，召开基层干部职工和群众代表座谈会，了解情况，听取意见。走访视察座谈活动结束后，各评议调查组及时对调查了解情况进行综合整理，写出有情况、有分析、有意见建议的调查报告。
5、召开主席会议。各评议调查组汇报情况，经主席会议讨论研究后，分别对每个被评议单位形成初步评议意见并反馈。
（三）评议阶段（9月1日9月15日）
县政协召开常委会议进行集中评议，被评议部门主要负责人就本部门履行工作职能情况向县政协常委会作述职报告，与会人员发表评议意见，并对被评议部门履职情况进行现场测评。
（四）反馈整改阶段（9月16日至9月30日）
1、召开评议意见反馈座谈会。各评议调查组负责向被评议单位反馈民主评议结果和评议意见，共同商讨整改办法。
2、抓好整改落实工作。被评议单位根据在评议过程中自查或反映出的问题、提出的意见和建议，制定切实可行的整改措施和方案，以书面形式报县政协办公室。同时，认真组织本单位及下属基层单位，采取有力措施，切实搞好整改。
3、搞好民主评议工作总结。县政协对这次民主评议情况进行认真总结，就民主评议的基本情况、被评议单位的主要成绩、存在的主要问题、今后工作的意见和建议以及评议的结果等，写出评议专题报告，经县政协主席会议审议通过后，向县委作出汇报，向县政府通报。根据测评结果，对测评结果优秀的，建议县委、县政府在当年年度考核中列为先进档次；对测评结果较差的，建议县委、县政府取消该部门评先树优资格，并继续作为下年度政协民主评议单位。连续两年考核较差的，建议县委、县政府对其主要领导进行诫勉谈话、黄牌警告或调整工作岗位。
六、组织领导
这次民主评议工作在县委领导下，由县政协党组和主席会议组织实施，为使评议工作切实收到成效，县政协成立民主评议工作领导小组，负责搞好协调、指导和调度，及时解决评议过程中遇到的问题。领导小组办公室设在政协办公室，具体负责评议工作的前期准备、沟通联系、组织协调、宣传报道等各项工作，各被评议单位也要成立相应机构，安排专人负责，以确保评议工作顺利进行。
方案四：政协民主评议实施方案
根据政协常委会20xx年工作方案，按照《政协虎林市委员会民主评议部门工作暂行办法》的规定，政协常委会决定开展民主评议部门工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以 三个代表重要思想为指导，遵照《政协章程》的有关规定，坚持实事求是的原则，通过对市直单位在优化经济建设和社会发展环境中履行职责的情况进行民主评 议，达到总结经验、找出差距、帮助整改、促进工作的目的，为做强绿色产业，构建开放虎林，建设生态经济强市做出新贡献。
二、评议对象产生办法
由市政协各专委会深入基层开展调研，广泛征求社会各界意见的基础上推荐被评议单位，提交主席会议商定预选被评议单位后，经全体政协常委无记名投票排出被评议单位名次，并报市委同意后确定3－5个被评议单位。
三、民主评议的主要内容
对被评议单位一年来的工作进行评议，主要包括三个方面，即：一是被评议单位按照职能完成工作任务的情况；二是被评议单位领导班子成员的履职情况；三是被评议单位工作人员的思想、作风状况等。
四、评议的原则及要求
（一） 评议原则
1.实事求是，广开言路。广泛听取和收集社会各界、各单位和部门、服务对象对被评议单位的意见和建议，真实反映社情民意。
2.公开透明，公正公平。客观公正地对被评议单位的工作作出评价，成绩不浮夸，问题不回避，敢于提批评，对事不对人，帮助被评议单位改进工作。
3.突出重点，注重实效。围绕评议内容，深入调查了解，对被评议单位作风方面存在的主要问题要评深评透，切中要害，促进群众反映强烈的热点难点问题的解决。
（二） 评议要求
1.加强宣传引导。新闻宣传部门要对民主评议活动开展情况进行全方位的宣传报道，在全市营造良好的舆论氛围。
2.端正评议态度。被评议单位要充分认识民主评议工作的重要性，积极支持政协履行职能，自觉接受民主监督，认真组织开展好本单位的评议工作，虚心听取评议的意见和建议，切实搞好整改，发扬成绩，克服不足，推动各项工作健康有序进行。
3.严肃评议纪律。评议工作人员不得泄漏属于保密的有关情况；不得索要和接受被评议单位的馈赠、礼品、财物；不得以虚假事例作为评议依据；不得借评议工作谋取私利。
4. 重大事项报告制度。有关评议中发现的重大问题，民主评议小组要及时报告市政协民主评议领导小组，由民主评议领导小组向市委汇报，被评议单位是上管单位的， 还要将有关情况向其主管部门通报。对评议中涉及到的有关违法违纪人员事宜，由市政协民主评议领导小组提出建议，有关部门依照法律规定和程序进行处理。
5.评议回避制度。被评议单位的政协常委、委员不得担任评议领导小组成员。
五、评议方法及步骤
这次评议活动自2010年5月上旬开始，到10月末结束。评议工作坚持听、看、访、察、问、测相结合。整个评议分为宣传动员、自查调研、整改落实、民主测评等四个阶段进行。
（一） 宣传动员阶段（5月上旬至6月下旬）。
1.研究制定市政协民主评议部门工作实施方案，并印发各有关单位。
2.公布举报电话，设立电子信箱和征求意见箱（市政协办公楼一楼），发动社会各界对被评议单位领导班子或机关工作人员存在的问题提出意见和建议，接受群众的举报和投诉。
3.召开全市民主评议动员大会。参会人员：全体政协常委、联系政协工作的市委、市政府的领导，分管被评议单位工作的政府领导，评议工作小组成员，被评议单位的主要领导。
4.被评议单位成立民主评议工作领导班子，制定本单位实施方案并以文件形式报送市政协民主评议领导小组办公室。
5.被评议单位召开动员会。参会人员：评议小组成员，被评议单位全体工作人员。市政协民主评议小组对被评议单位领导班子及成员进行民主测评。
（二） 自查调研阶段（6月下旬至8月下旬）。
1.被评议单位自查自评。总结成绩，查摆问题，分析原因，形成自查报告，于7月15日前报送市政协民主评议领导小组办公室。
2. 深入开展调研活动。市政协民主评议领导小组向被评议单位派出调研小组进行调研。通过听取汇报、召开座谈会、发放调查问卷、受理群众举报、现场暗访等形式， 广泛听取和收集社会各界对被评议单位的意见和建议，调查了解被评议单位作风建设存在的问题和不足，调研小组写出调研报告（8月末完成）。
（三）整改落实阶段（8月下旬至10月上旬）。
评议小组在被评议单位召开领导班子成员参加的意见反馈会，反馈调研掌握的情况，对被评议单位提出整改意见，被评议单位于9月末前报送整改落实情况。
（四）民主评议阶段（10下旬）。
主要召开民主测评大会。
1.参会人员。市政协常委、民主评议领导小组成员、被评议单位的领导班子成员，邀请市委、市政府联系政协工作的领导，分管被评议单位工作的政府领导，组织部、纪检委等相关部门负责人。
2.评议程序。一是民主评议小组负责人通报评议情况；二是被评议单位主要负责人作述职报告；三是参会的市领导点评；四是参会人员进行民主测评（分为满意、基本满意、不满意三个等次）；五是政协领导总结讲话。
3.评议结果处理。经测评，对被评议单位满意率和基本满意率达不到60%的，下年度继续列入市政协民主评议对象。评议情况及评议结果向市委、市政府反馈，并根据测评结果，按照《民主评议暂行办法》的有关规定提出建议意见。
六、组织领导
市政协成立民主评议领导小组，下设办公室。领导小组组长由政协主席姜敏担任，副组长由副主席张庆锋、王希军、杜长秋、王玉敏担任，成员有杜占军、范云奎、杜林、于汛、姜兆元、林晓峰、童立群、许家田。办公室主任杜占军兼任，全面负责民主评议工作的综合、协调及日常工作。
方案五：政协民主评议实施方案
根据区政协年度工作计划，决定于8、9月份组织对区政府主管民政、旅游工作的部门（即区民政局、旅游局）工作进行民主评议。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持团结民主主题，坚持实事求是的原则，广泛发动政协委员和社会力量，通过对被评议单位进行客观公正的民主评议，肯定工作成绩，找出存在问题，提出改进意见和建议，达到进一步推动政府部门工作，推进民主政治建设，促进经济社会全面发展的目的。
二、评议内容
此次民主评议的内容主要是：近两年来完成工作任务、履行职能、领导班子和队伍建设、依法行政、为民服务和行风软环境建设等情况。
三、评议方式
由区政协常委会根据评议对象组成两个专题调研组（名单附后）开展具体专题调研。
调研工作结束后，在区政协八届二十次常委会议进行集中评议，邀请区政府领导和有关职能部门主要负责人到会听取评议意见。会议将根据调研情况由两个专题调研组作重点发言，区政协常委、政协委员和各界人士代表自由发言，区政协常委会根据评议情况作出评议结论。
四、时间安排
（一）准备阶段（8月上旬）：制订工作方案，了解被评议部门的有关情况，为调查研究做好准备。
（二）调研阶段（8月中、下旬）：听取被评议单位的工作情况通报，开展以会议、座谈、专访、问卷、视察等多种形式广泛听取政协委员和社会各方面的意见和建议，并对调研情况进行综合整理，形成调研报告和初步评议意见。
（三）评议阶段（9月上旬）：召开区政协八届二十次常委会议进行民主评议，形成政协民主评议综合意见，报送区委、区政府。将评议结果通报被评议单位，提出加强和改进工作意见。
（四）总结阶段（9月中旬）：集中评议结束后，被评议单位根据区政协常委会议提出的评议意见和整改建议，制定整改措施，认真进行整改。
区政协将适时组织回头看活动，对被评议单位整改落实情况进行跟踪检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。民主评议是政协履行民主监督职能的有效方式，要高度重视，增强做好民主评议工作的主动性和自觉性，认真做好宣传发动工作。各调研组要进一步细化调研方案，精心组织和周密安排民主评议工作的各个环节，保证此项工作有计划、有步骤地进行。
（二）充分发扬民主。民主评议要体现广泛的群众性和代表性，必须紧紧依靠群众，充分发扬民主。要积极动员和依靠广大政协委员和干部群众广泛参与，认真搞好调查研究，悉心听取各方面的意见和建议，力求把情况搞准，切实履行好民主监督职能。
（三） 把握评议原则。全面、客观、公正是民主评议工作的基本要求。要把握正面评议、客观公正、献计献策、共谋发展的基本方法，本着实事求是、客观公正、协 商促进、注重实效的原则，充分肯定成绩，坦诚指出问题，中肯提出建议。评议意见要以事实为依据，重点是指出存在问题，提出改进意见。
（四） 加强配合协作。民主评议的根本目的是促进被评议单位改进作风、提高效率、推动工作。调研组要加强与被评议单位的联系和沟通，寓民主评议于协商监督和建言献 计中。参与评议的委员要以高度的政治责任感投入评议工作，认真学习有关方针政策和法律法规，掌握评议的目的、方法和要求，坚持一切从实际出发，不搞形式主 义、不做表面文章，始终做到监督不越位，帮忙不添乱。被评议部门要高度重视，积极配合，正确对待民主评议，增强做好民主评议工作的主动性和自觉性，认真准 备自评材料和通报部门工作情况；要把评议工作与日常工作有机结合起来，积极配合区政协做好民主评议的各项工作，保证评议工作真正取得实效。
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县政协民主评议乡镇工作实施方案
县政协民主评议乡镇工作实施方案
为更好履行人民政协民主监督职能，深入推进各乡镇经济和社会事业科学协调发展，按照县委十一届六次全体（扩大）会议安排部署，经县政协主席会议研究，决定对全县33个乡镇工作进行民主评议，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以中共十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入践行党的群众路线教育实践活动，全面贯彻县委十一届六次全体（扩大）会议精神，扎实履行民主监督职能，组织社会各阶层人士广泛参与，深入调研，全面客观总结各乡镇20**年至20**年所取得的显著成绩，实事求是地找出各乡镇在发展过程中存在的困难和问题，为打造一批特色鲜明的综合经济强镇、商贸物流重镇、文化旅游名镇、生态风情小镇积极建言献策。
二、评议原则
坚持党委领导的原则，评议活动在县委领导下由县政协具体组织实施；坚持客观公正的原则，客观评价工作，实事求是提出问题，科学提出建议；坚持发扬民主的原则，吸纳各界别、各阶层委员参与评议，充分听取社会各界的意见建议；坚持务求实效的原则，通过评议提高乡镇行政效能，转变工作作风，促进乡镇经济社会科学发展。
三、评议内容
1．新型城镇建设方面，调研各乡镇城镇规划定位、发展建设、城镇管理情况；
2．美丽乡村建设方面，调研各乡镇统筹推进农业农村经济、农村社会治理、基层组织建设和新农村建设情况；
3．产业亮点方面，调研各乡镇产业定位、产业发展、一镇一特方面的情况；
4．作风建设方面，调研各乡镇为民办实事、勤政廉政、履行社会承诺情况。
四、组织领导及分工
1．领导机构
评议工作在县政协主席会议领导下开展，由县政协党组书记、主席**任组长，县政协副主席**、**、**、**、**任副组长，县政协秘书长梁正文负责评议工作总协调。
2．评议组安排
表格略
六、工作要求
1．加强组织领导。民主评议活动在县政协主席会议领导下进行，县政协办公室、经科委负责活动的综合、协调和日常工作，指导评议活动有序开展。各评议小组分管领导要定期召开各类座谈会，听取情况汇报，提出指导意见，确保评议结果客观公正。被评议乡镇要主动查找工作中存在的不足，研究改进措施，做到边评议边整改。
2．明确工作职责。全体评议员和工作人员必须严格按照方案行事，保证投入足够的时间和精力，按时完成各阶段工作任务，切实履行民主监督职能，保持政协委员和政协工作者良好形象。各乡镇党委、政府要高度重视评议工作，组织召开好动员会议，做好工作汇报，认真参与评议工作，政联处要组织驻乡镇的委员配合评议组搞好调查研究，召开好各类座谈会，填报好调查问卷。
3．确保活动实效。县政协办公室、经科委和各评议小组要协调组织召开高标准的工作动员会、各类座谈会、工作情况交流会和总评大会等，要精心撰写总评报告，要将相关评议资料汇编成册送县委、县政府相关领导，要将评议结果及时向乡镇反馈，努力使民主评议活动真正成为服务民本民生、改进工作作风、指导乡镇发展、彰显政协价值的品牌工程。
民主评议党员实施方案
民主评议党员实施方案民主评议党员实施方案
民主评议党员实施方案为严格执行民主评议党员制度，加强对党员的教育、管理和监督，增强党员的组织、纪律观念，保持党员队伍的纯洁性和先进性，进一步发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，结合林业局的实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的方针，以保持党的先进性为目标，通过对全体党员进行新时期合格党员的教育，经过民主评议和组织考察，检查和评议党员在林区“三个文明”建设以及学习和生活中的现实表现情况，表彰优秀党员，处分违纪党员，妥善处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、评议内容
按照《中国共产党章程》和“三个代表”重要思想所提出的要求，结合林业局的工作实际，主要从以下六个方面对党员进行评议：
1、是否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高思想素质和理论水平，并用以指导自己的工作和世界观的改造，具有坚定政治立场和共产主义信念。
2、是否坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，热爱林业事业和本职工作，不断更新知识，提高工作能力和业务水平，讲求工作质量和效率，切实履行岗位职责，求真务实、在学习、工作和生活中起模范带头作用。
3、是否关心、支持和热情参与企业各项改革，开拓进取，积极响应企业号召，带头发展家庭经济和责任区经济，为实现基层党组织“领导班子好、基层组织建设好、党员干部队伍好、工作机制好、小康目标建设好，群众反映好”的目标要求努力工作，在局党委开展的“设、建、联、带（定）、创”活动中充分发挥党员先锋模范作用。
4、是否模范地遵守党纪国法和各项规章制度，以身作则，廉洁自律，正确处理国家、集体、个人三者之间利益关系，自觉维护国家和企业改革、发展与稳定的大局，坚决执行党的决议，做到令行禁止。
5、是否密切联系群众，向群众宣传党的政策和主张，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时反映群众的合理意见和要求，做好群众的思想政治工作，努力为群众办好事、实事，团结带领群众积极工作、开拓进取。
6、是否有较强的组织观念，按时参加党的组织生活和各项活动，按时足额交纳党费，忠实地执行党的决议。
三、组织领导
今年民主评议党员工作仍由局党委统一领导，以支部为单位，以党小组为主体组织实施。
四、方法步骤
民主评议党员按以下步骤进行：
1、调查摸底：采取召开座谈会、下发调查表等形式，进行认真调查摸底。要对本单位党员队伍思想状况和党员对民主评议活动所持的态度和想法，进行深入了解和认真的分析研究，对其中群众反映大，或有明显问题的党员，应组织力量进行调查，充分掌握党员的基本情况、摸清党员队伍中存在的主要问题以及特殊党员等情况，明确党员评议工作要解决的实际问题，并及时制定出民主评议党员工作实施细则。
2、宣传学习：召开党员大会做好评议前的宣传发动工作，必须组织党员认真学习林业局党委民主评议党员方案和本党组织民主评议党员工作实施细则，明确评议工作的目的、任务、实施计划和开展民主评议党员的必要性和重要性。统一思想，提高认识，激发党员参与民主评议活动的自觉性。同时要把学习贯彻“三个代表”重要思想、深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件贯穿于民主评议党员的全过程，通过集中辅导和个人自学相结合的原则，对党员进行新形势下坚持党员标准的教育。
3、自我总结，在学习讨论的基础上，按照评议的有关内容，进行对照检查，总结个人一年来的学习、思想、工作、作风等方面的情况，特别要深刻反思在发挥作用、带头致富和履行职责等方面的缺点和不足，找准存在的问题及根源，明确努力方向，自我做出客观真实的评价，并实事求是地写好个人总结，经支部审查后准备在党小组会议上发言。
4、群众帮评，采取召开座谈会、走访谈话等方式广泛征求群众对本支部及党员的意见，拓宽参评人员的范围。
5、党内互评。在党员自查的基础上召开党小组会议，党员与党员之间进行面对面互相评议。评议中即要敢于触及矛盾，认真地开展批评和自我批评，还要讲究方式方法。做到既能解决问题，又要团结同志。
6、民主测评。召开有党小组全体党员和部分群众代表参加的民主测评会，发放测评票，采取隔座划票的方式，背对背的对每名党员进行测评。对于山下居住的党员，继续实行社区参评，被评议党员所在党支部向党员居住地的社区党支部发出评议征求意见表，由社区党支部负责组织相关人员召开测评会议，对党员平时在社区的表现情况进行评议，并将评议结果填入征求意见表。
7、综合评定：党支部根据自评、帮评、互评、测评及社区意见等情况进行实事求是的分析，确定档次。评出本单位的优秀党员、合民主评议党员实施方案
民主评议党员实施方案格党员、基本合格党员、不合格党员。评议为不合格党员的，各党支部要组织人员对其存在的问题进行认真调查、取证和核实，形成综合材料，报上级党组织审查。
8、整改总结：通过民主评议，对不合格党员要按照有关规定，坚持“从严治党”的方针，敞开“出口”、严肃进行组织处置和纪律处分。对党员队伍中存在的共性和个性问题要进行认真梳理，制定出切实可行的整改措施。民主评议党员结束后，要召开党员大会进行总结。有关材料要及时归档。
五、预备党员的民主评议
预备党员也要参加民主评议。民主评议的内容、要求和方法步骤与正式党员相同。但是，对预备党员只写评语，不定格。预备党员不宜评为优秀党员。对表现突出的预备党员，可以给予口头表扬，表现特别突出的可用其他方式予以表彰和奖励。对预备党员不作劝其退党处理，对需要进行组织处理的预备党员，可根据具体情况，或进行批评教育，帮其在预备期内改正错误；或延长预备期；或取消预备党员资格。
六、时间安排
民主评议党员的活动可分三个阶段进行：
第一阶段（4月20日—5月10日）由各党支部进行摸底、
宣传发动，组织党员学习有关文件、资料，党员个人总结。
第二阶段（5月11日—5月31日）为群众帮评、党内互
评、民主测评、综合评定阶段。
第三阶段（6月1日—6月7日）日为整改总结阶段，支部综合、整理评议意见，对评议做好整改和总结，并形成书面汇报材料。
具体工作日程由各基层党委、党总支、党支部结合单位实际自行安排。
七、几点要求
1、各级党组织要把今年开展民主评议党员工作，作为加强党员教育管理，加强基层党的建设，实施党员先进性教育的一项重要工作来抓，狠抓落实。要结合本单位实际，认真制订实施计划。在调查摸底阶段，要深入分析党员思想动态，特别是流动党员的动态，并根据评议的重点，结合本单位党员存在的突出问题，开展民主评议工作，使党员的自查自评，更有针对性、实效性，保证民主评议党员工作落到实处。
2、高度重视，切实加强组织领导。领导干部在民主评议党员活动中，要坚持以身作则，模范带头。要带头学习，带头上辅导课，带头做好自查和互评工作，带头制定整改措施。要进一步提高自身政治素质，加强党性修养，端正思想作风，使民主评议党员工作顺利进行。
3、重点突出，抓住问题进行评议。评议中，各党组织要把理想动摇、党性观念淡泊、宗旨意识不强、不发挥先锋模范作用、组织纪律性差、政治觉悟差、世界观扭曲等，作为评议工作的重点，结合本部门的实际，对每个党员一项一项地评议，一个人一个人地评议，真正找准抓住每个党员自身存在的主要差距和问题。
4、各基层党组织要根据本方案和本单位实际情况，创新评议工作，认真总结，并把具体做法和评议情况形成书面材料，于6月10日前上报党委组织部。民主评议党员实施方案
医院民主评议实施方案
方案一：医院民主评议实施方案
根据浙江省卫生厅、浙江省人民政府纠正行业不正之风办公室《关于在全省范围内开展卫生行业民主评议行风活动的实施意见》（浙卫发〔2008〕108号）文件精神。浙江省卫生厅、省政府纠风办从6月下旬至11月，在全省范围内开展卫生行业民主评议行风活动。为贯彻落实《实施意见》精神，切实开展好我院行风评议活动，结合医院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标：
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届中纪委二次全会精神，全面落实科学发展观，坚持谁主管谁负责管行业必须管行风的原则和标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，在院党委的领导下，通过评议，要切实解决群众反映比较强烈的不正之风问题，着力缓解看病难、看病贵问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员以病人为中心的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬，服务质量明显提高，长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业可持续发展。
二、评议内容：
（一）行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；
（二）执行国家、省有关卫生工作法律法规和方针政策及医院各项规章制度情况；
（三）改善服务环境，优化服务流程，落实便民措施的情况；
（四）院（事）务公开，自觉接受社会各界监督的情况；
（五）对病人投诉或反映意见较多问题的处理情况；
（六）患者对医疗服务的满意度情况；
（七）纠正医药购销和医疗服务中不正之风情况。
三、评议步骤：
评议活动从6月下旬开始至11月结束，主要分为宣传发动、检查整改、总结提高三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（6月下旬至7月中旬）
院党委对评议活动进行动员和部署，成立行风评议领导小组，明确目标要求并落实责任制，制定实施方案。通过召开动员会、学习会、社会行风监督员座谈（患者座谈会）等多种形式，进行层层发动，营造声势，使全院职工充分认识到行风评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到行风评议工作中去，主动接受评议。要通过医院网站、电子显示屏、公示栏等，向社会广泛宣传和公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。
（二）检查整改阶段（7月下旬至9月上旬）
根据评议的目标要求，组织、安排和指导开展自查自纠。要深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的热点问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，切实加以整改。要采取走出去请进来等方式，深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者中，主动听取服务对象的意见，发动职工认真查找问题，根据自查和反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持边查边纠采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。
（三）评议及总结阶段（9月中旬至11月）
在检查整改提高的基础上，各科室要作出自我评估，认真听取行风监督员的评议，切实改进行风建设中存在的问题；在这一阶段，医院要写出自评报告，院领导将在省行风评议大会上，接受行风监督员的面对面评议。有关评议情况将在全院会议上进行原汁原味反馈，针对反馈中存在的问题，认真进行整改。同时，要不断总结好经验、好做法，建立和完善医院行风管理长效机制，推动医院行风建设上台阶、上水平。
四、工作要求：
（一）加强领导，精心组织
为切实加强行风评议工作的领导，医院建立卫生行业民主评议行风活动领导机构，制定方案，精心组织实施：
成立民主评议行风活动领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
组员：XXXXXX
下设办公室：
主任：XXXXX
成员：XXXXXX
各科室负责人（护士长）为科室（病区）的第一责任人，切实负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实。确保这次评议活动深入扎实地开展。
（二）深入动员，提高认识
卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到政府在人民群众中的形象。开展行风评议是贯彻落实十七届中纪委二次全会精神，加大专项治理力度，纠正损害群众切身利益不正之风的具体措施，也是实践三个代表重要思想，全面落实科学发展观，维护人民群众利益，促进我省经济社会和谐发展，展示我省卫生行业形象的一项重要工作。对此，全院职工要提高认识，要充分认识这次行风评议的重要性和必要性，要自觉抵制行业不正之风，切实维护人民群众的利益。
（三）突出重点，务求实效
各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众反映的问题，凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要作好解释工作，取得群众的谅解；对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。各科室要根据自己的特点制定具体措施，进行自查自纠，突出重点，注重实效，不搞形式主义，不做表面文章，确保医院民主评议行风活动取得实实在在的效果。
（四）纠建并举，构建长效机制
行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。要针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我院特色的行风建设长效机制。
方案二：医院民主评议实施方案
为切实抓好我院民主评议行风工作，进一步转变作风，提高医疗卫生服务质量，根据市卫生局《关于印发汕头市医疗机构开展民主评议行风工作实施方案的通知》（汕市卫〔2011〕41号）的精神，结合我院实际，制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市纪委九届六次会议精神，紧紧围绕医疗卫生改革与发展的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，下大力度纠正医疗服务中存在的不正之风，进一步转变服务态度、提高医疗质量、加强医德医风建设，树立三好一满意的良好形象，为推进医院科学发展、促进医患和谐、建设幸福汕头做出应有的贡献。
二、组织领导
为加强对行评工作的组织领导，我院成立了行风评议工作领导小组和办公室（见附件）。各科室负责人要把行风评议工作摆上重要工作日程，加强组织领导和协调工作，把接受行风评议与三好一满意活动有机结合起来，以评促建，以建迎评。
三、评议范围和内容
本次行风评议的范围是全市医疗机构，我院行评工作在全院范围内进行。评议内容如下：
（一）医院领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；
（二）开展三纪教育和职业道德教育，强化服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况；
（三）医务人员廉洁行医及行政管理人员廉洁从业（包括拒收红包、回扣及案件查处等方面）情况；
（四）医院内部规范化管理和制度建设情况；
（五）为解决群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施等情况；
（六）行风建设的其他有关情况。
四、评议的方法步骤
今年的行评工作从5月份开始，11月底结束，分三个阶段组织实施，各党支部、各科室可结合实际，将各项工作穿插进行，相互依托，相互促进，并及时把各阶段工作开展情况于转段前书面报送院行评办（设在院监察室）。
第一阶段（5月底前）：筹划部署，宣传发动。
结合我院工作实际，重点做好以下四项工作：
（一）建立机构。院部成立医院行风评议工作领导小组和行风评议办公室，建立健全工作机制。各科室要相应成立以负责人任组长的行评工作小组，加强科室行评的组织领导工作，并将行评小组名单报院行评办。
（二）制定方案。根据省、市总体工作部署，院部统一制定行评实施方案，各党支部、各科室按医院的实施方案执行。
（三）深入发动。召开动员大会，学习文件，明确任务，各党支部、各科室、班组要层层组织宣传发动工作，确保全院干部职工熟悉明确行评工作的目的、意义、内容和要求。
（四）广泛宣传。各党支部、各科室要充分利用各种有利条件，采用多种形式和渠道广泛宣传介绍医院及科室行风建设情况，积极征求群众的意见建议，接受社会评议和监督。
第二阶段（6月至9月）：查找问题，落实整改。
各党支部、各科室要以切实解决突出问题、推动工作发展为目标，以查摆问题为载体，坚持边查边改、以查促改，边改边建、评建结合，务求以实际行动取得工作实效。本阶段要重点做好的工作：
（一）广泛收集意见。各党支部、各科室要采取多种途径收集社会各界及患者对医院及科室的意见和建议，认真梳理分类，查找存在问题。
（二）认真配合工作。院行评办认真协助配合市行评团（办）组织的明查暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈意见等工作，各党支部、各科室要积极做好协调配合工作，保障各项行评任务圆满完成。
（三）公开整改方案。各党支部、各科室要根据上级行评团（办）反馈的意见和自身查找的问题，结合工作实际，研究制定整改措施报送院行评办，由院行评办将整改方案及时予以公示，接受群众监督。
（四）认真组织整改。对查摆出来凡能整改的问题，要迅速整改；整改条件尚不成熟的，要认真分析研究，创造有利条件，制订整改措施，做好反馈解释工作，并写出专题书面报告交院行评办汇总。
第三阶段（10月至11月）：组织评议，总结通报。
全院将积极配合市行评团（办）的评议工作，重点做好以下四项工作：
（一）准备相关资料。院行评办将按照《测评表》的内容，认真准备有关资料，集中放置备查。各党支部、各科室要积极配合做好相关准备工作。
（二）做好工作汇报。院主要领导向组织评议的上级行评团（办）领导汇报我院开展行评工作的情况。
（三）协助相关工作。院行评办积极协助上级行评团（办）认真组织有关人员的座谈会、个别谈话、民主测评和问卷调查及评议等工作。
（四）认真搞好总结。行评工作结束后，各科室于10月底前将工作总结报送院行评办。院行评领导小组将对成效明显的科室和表现突出的个人予以表彰；对工作不力的责任人，要严肃处理，追究责任。
五、评议工作要求
（一）加强组织领导。院长、书记亲自抓，亲自研究措施，亲自督促工作进度，亲自解决重大问题，分管院领导按照分管方位具体抓，纪检监察部门组织协调。各科室负责人是直接责任人，要亲自抓好工作落实，充分宣传发动干部职工人人参与，形成责任明确，上下联动，密切合作，高效畅通的行评工作机制。
（二）深入查找问题。通过多种渠道，采取各种形式，广泛征求、收集患者和社会各界的意见和建议，把群众最关心、反映最强烈最突出的问题，找准、找全、找实，如发现违法违纪问题，院纪委将认真调查处理。
（三）认真落实整改。各党支部、各科室对查找出来的问题，要高度重视，认真梳理；要逐条理清，逐个分析原因，逐项采取措施落实整改；院行评办及相关职能部门要加强整改工作的监督，重点检查措施完不完善、落实工作到不到位、整改成效明不明显、群众满不满意。
（四）坚持评建结合。各党支部、各科室要把行评工作与科室业务工作、与三好一满意活动、创先争优活动、纪律教育月等活动结合起来；坚持把查找问题、落实整改、建立和完善制度贯穿行评全过程；加强制度创新，建立起完善的行风建设和纠风工作长效机制。
（五）加强沟通联系和督导检查。院行评办要加强与上级行评团（办）的沟通与联系，积极支持、配合上级行评团（办）的工作。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权，对评议中反映出来的问题，要认真研究和落实整改，并向社会公开。
（六）注重宣传交流。要通过举办征文比赛、演讲比赛、座谈讨论、文艺演出等多种形式，用简报、院报、内部网络及新闻媒体进行广泛宣传，积极宣传行评活动，宣传医院的先进典型，形成行风建设的良好氛围。各党支部、各科室的好典型、好经验、好做法，要及时向院行评办报送，以便推荐表彰先进。要结合行风评议工作，创新行风建设制度和措施，并及时总结，加以推广，以点带面，典型引路，推动医院行风建设不断深化。
方案三：医院民主评议实施方案
为贯彻落实中纪委十八届二次全会、省纪委九届四次全会的精神和省、市纠风工作部署，进一步加大群众评议和社会监督力度，现根据《福建省卫生系统2013年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合医院实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，紧密结合医疗机构开展三改二推一评议和三好一满意活动，以群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过广泛的群众监督和民主评议，促进卫生行风建设，为医院跨越式发展营造良好的环境。
二、评议内容
评议议题：倡导诚信服务、高效服务、优质服务，进一步改善服务流程、服务环境、服务质量，全面推行预约诊疗、节假日门诊。
1.诚信服务。结合医院院务公开标准化建设，公开医疗服务信息，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品、耗材等价格和就诊流程、科室分布和医生门诊安排等服务信息的公开，实行费用清单制和费用查询制，努力提高收费透明度。主动向社会公开服务承诺，切实遵守卫生部行业纪律八不准，廉洁行医，严格履行承诺。畅通投诉渠道，在醒目位置公布投诉举报电话，接受广大患者及社会群众监督。
2.高效服务。从方便群众就医入手，进一步优化服务流程，提高服务效率，加大投入，增加自助存款缴费、自助预约、自助打印报告单和票据等自动设备，提高自动化水平，减少就医环节，减少患者奔波、等候时间。推行预约诊疗，全面运用全省统一预约诊疗服务平台，通过12320电话、医院门诊窗口、自助挂号机、医护工作站、基层转诊等大力推进预约诊疗服务。推行节假日门诊,在保证开放内科、外科、妇产科、儿科、医学影像、医学检验和药剂等主要科室的基础上，逐步扩大节假日门诊的临床科室开放数量。
3.优质服务。坚持以病人为中心的服务理念，把温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程，同情、关心和体贴病人。坚持首问负责制，有问必答，坚决杜绝服务禁语，坚决纠正生、冷、硬、顶、推现象。围绕合理治疗、合理用药、合理检查，严格规范诊疗服务行为。加强医疗质量管理与控制，建立医疗质量监测、分析和安全风险预警机制。扩大临床路径管理试点范围和病种数量。继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动。积极创建优质护理服务示范医院，优化就诊环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，提升医疗服务质量和水平，改善群众看病就医体验。
三、评议方法步骤
今年民主评议卫生行风工作采取省、市上下联动、条块结合的方法进行，实施日常考评、政风行风网站热线监管、明察暗访、群众满意度测评、集中测评的方式，更客观、更全面地对医院进行评议。评议采用百分制计分方法。各科室要提高认识，按照医院的统一安排，切实配合做好四个阶段的工作。
（一）宣传动员阶段。要采取灵活多样的形式进行动员发动，加大宣传力度，动员医务人员和群众积极参加卫生行风评议活动；加强与医院行风监督员的沟通与互动；通过各种新闻媒体、公开栏或其他形式向社会公开评议议题、服务承诺及加强行风建设的措施，主动接受社会和群众监督。
（二）征求意见阶段。医院继续开展门诊病人、住院与出院病人满意度测评，并将考评结果将在院周会、院内网上通报。通过召开座谈会，组织行风监督员明察暗访和督导检查等等各种形式征求病人和社会群众对评议内容的意见和建议，主动查找问题，及时整改提高。
（三）动态评议阶段。医院接受市政风行风网站日常投诉监管、直通车栏目投诉监督及省、市纠风办组织的行评代表、卫生监督员的明察暗访。网站投诉及监督员的督查结果占百分制考评分值中的30-40分，投诉及督查发现问题造成不良影响及整改不到位的视情扣分。省市纠风办委托第三方的电话随机问卷调查结果及省市行评代表集中测评结果占60-70分。考评结果与公立医院评价挂钩，并进行通报，末三名列入下一年度考评重点。
（四）总结提高阶段。医院根据省、市行评组提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，追究责任，落实整改，推动医院服务流程、服务环境、服务质量的进一步改善，努力为患者提供方便、快捷、安全、优质的医疗服务。
四、工作要求
一、加强领导，强化责任。坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合，坚持主要领导亲自抓，分管领导重点抓。各科室要高度重视民主评议行风工作，切实增强行风建设的自觉性、主动性、积极性，科主任是第一责任人，要把各项行评工作落实到位。严肃查处评议中发现的违纪违规案件，依照党风廉政建设责任制及纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
二、突出重点，务求实效。坚持解决群众反映的突出问题，规范执业行为，培育良好医德医风。通过行风评议主动发现问题，边评边改，边改边评，切实解决看病难、看病烦，使社会对医院的满意度不断提高。
三、注重结合，统筹推进。要把行风评议与业务工作结合起来，与三好一满意、抗菌药物临床应用专项整治活动结合起来，与惩治和预防腐败体系建设结合起来，与争先创优活动结合起来，统筹协调推进各项工作，促进医院事业又快又好发展。
方案四：医院民主评议实施方案
为保障医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强医院医德医风建设，根据省卫生厅和省政府纠风办《2011年甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案》（甘卫办发〔2011〕160号）文件精神。从5月至11月，在全省范围内开展卫生系统民主评议医疗机构行风工作。为贯彻落实《实施方案》精神，切实开展好我院行风评议活动，结合医院实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
医院民主评议医院行风活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以民主评议为手段，着力解决医院存在的损害群众利益的突出问题，切实加强医德医风建设，促进医院健康发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
二、组织领导
为切实加强行风评议工作的领导，医院成立民主评议行风工作领导小组，负责评议工作的组织领导。
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室，办公室设在纪委：
主任：XXX
成员：XXXXXX
工作人员：XXX
三、评议范围
全院各临床科室（含门急诊）、医技科室、行政、后勤职能科室。
四、评议内容
（一）行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况；
（二）执行国家、省有关卫生工作法律法规和方针政策及医院各项规章制度情况；
（三）改善服务环境，优化服务流程，落实便民措施的情况；
（四）院务公开，自觉接受社会各界监督的情况；医疗服务信息公开情况，是否设立导医服务、医疗信息查询系统，方便病人就医；医疗服务项目收费标准、药品价格公示是否醒目、全面、及时；住院病人收费是否实行日清单报告制度，清单项目是否全面准确；是否存在医疗服务和药品收费信息不透明问题。
（五）行政、后勤服务是否及时有效，医疗服务中是否有服务不周到和不尊重病人合法权益的情况，是否以患者为中心，服务态度是否和蔼，是否存在生、冷、硬、顶、推行为，是否真正解决了群众反映强烈和意见较多的问题。
（六）医德医风考核制度、不良执业行为记录备案制度、医务人员四个排队制度等22项制度落实情况。
（七）治理回扣、红包工作开展情况；开展医德医风建设活动及患者对医疗服务的满意度情况；医疗服务收费及药品、耗材价格执行和合理检查、用药、治疗情况。
（八）对患者投诉、医院管理方面的问题及各项工作的落实是否及时、到位、准确。
五、评议步骤
评议活动从5月上旬开始至11月结束，主要分为三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（5月上旬至5月底）
医院对评议活动进行动员和部署，成立行风评议领导小组，明确目标要求并落实责任制，制定实施方案。通过召开动员会、学习会、患者座谈会等多种形式，进行层层发动，营造声势，使全院职工充分认识到行风评议工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到行风评议工作中去，主动接受评议。要通过医院网站、电子显示屏、公示栏等，向社会广泛宣传公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。
（二）检查整改阶段（6月上旬至9月下旬）
根据评议的目标要求，组织、安排和指导开展自查自纠。要深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的热点问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，切实加以整改。领导小组办公室要采取走深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者等方式，主动听取服务对象的意见。各部门要发动职工认真查找问题，根据自查和反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持边查边纠采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和人员，严格追究相关的责任。
（三）评议及总结阶段（10月中旬至11月）
在检查整改提高的基础上，各科室要做出自我评估，认真听取行风监督员的评议，切实改进行风建设中存在的问题；在这一阶段，医院要写出自评报告，接受行风监督员的面对面评议。针对民主评议情况中的反馈意见，要认真进行整改和落实。同时，通过民主评议，要不断总结好经验、好做法，建立和完善医院行风管理长效机制，推动医院行风建设上台阶、上水平。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为切实加强行风评议工作的领导，医院建立卫生行业民主评议行风活动领导机构，制定方案，统筹兼顾，精心组织实施：各科室负责人为科室的责任人，要各负其责，认真履行一岗双责制，使民主评议行风工作规范有序进行。要正确处理评议工作和业务工作的关系，要把民主评议医疗机构行风工作与加强医疗机构管理相结合，与三好一满意活动相结合，要把医院开展的三个考核，两个督查工作结合起来，边评边改，以评议促管理、促改革、促发展。
（二）加强宣传，提高认识。卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到政府在人民群众中的形象。要高度重视行风评议的正面宣传工作，运用简报、院刊、内部网络等媒体，营造行风评议的良好氛围。
开展行风评议是加大行业作风的重要举措，纠正损害群众切身利益不正之风的具体措施，也是实践三个代表重要思想，全面落实科学发展观，维护人民群众利益，展示我院形象的一项重要工作。对此，全院职工要充分认识这次行风评议的重要性和必要性，要自觉抵制行业不正之风，切实维护人民群众的利益。
（三）突出重点，务求实效。各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范医院管理，培育良好医德医风，办好人民满意的医院，作为民主评议医院行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要做好解释工作，取得群众的谅解；对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。职能部门要利用亚专业考核、科主任考核、绩效考核，进一步规范化管理科室，提升专家的医疗技术水平，优化专业技术队伍，提高临床服务水平，科学量化和评估工作业绩，激发广大职工的积极性和创造力。各科室要根据自己的特点制定具体措施，认真做好自查自纠工作，活动要突出重点，注重实效，不搞形式主义，不做表面文章，确保医院民主评议行风活动取得实实在在的效果。要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。
（四）纠建并举，构建长效机制。行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。医院两个督查组要充分利用此次活动的特点，对医疗、护理工作，医院管理存在的问题，医疗服务和后勤服务等方面进行督查，特别是在解决群众看病难，看病贵方面，认真查摆问题，找准存在的原因，提出相应的解决办法。各部门要结合实际，在评议过程中，要主动征求本院干部职工、服务对象、病人及家属及所在地群众的意见和建议，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我院特色的行风建设长效机制。
（五）积极参与，密切配合。各部门要按医院的要求，积极开展行风评议工作，加强部门之间的沟通与联系，密切配合民主行风评议代表的工作检查，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权。对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。保证医院行风评议工作顺利进行。
方案五：医院民主评议实施方案
为贯彻落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强行风建设，根据省、市、县政府纠风办的部署和省、市、县纪委关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见及工作分工要求，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实胡春华同志在惠州调研重要讲话以及市、县两会精神，结合以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以及我县开展的创建广东省文明县城、四个年建设、万众评公务、纪律教育学习月等活动，围绕解决庸懒散奢等不良风气，坚持评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，统筹兼顾、务求实效的原则，通过自查自纠与行评团明察暗访相结合，行评团评议与多方测评相结合，情况通报与责任追究相结合等措施，切实推动被评议单位改进工作作风，实现精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善，为推动市尽快进入珠三角第二梯队提供坚强保障。
二、组织领导
为切实加强对医院行风评议工作的组织领导，配合县行评办和县行评团开展好此次行风评议工作，成立惠东县人民医院民主评议行风工作领导小组，成员名单如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组的主要任务：领导、组织、协调各科室配合开展行风评议工作；研究解决行风评议工作中遇到的重大问题；完成县行评领导小组和县卫生局交办的有关工作。
领导小组下设办公室,办公室设在党务工作部,主要任务是在医院行风评议领导小组的领导下，配合县行评办对医院开展评议的相关工作；负责行风评议的有关宣传报道；完成领导小组交办的其他工作。
三、评议内容
1.贯彻落实中央八项规定的情况；
2.贯彻落实县纪委监察局关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风工作部署情况；
3.贯彻落实创建广东省文明县城、四个年建设、公开惠民服务承诺等工作部署情况；
4.兑现整改承诺，及时处理和妥善解决群众通过各种渠道反映的问题等方面情况；
5.建立健全行风建设长效机制工作情况。
四、方法步骤
行风评议工作从7月底至11月底，分三个阶段进行：
（一）筹划准备、宣传发动阶段（7月下旬至8月下旬）
建立工作机构，制定实施方案，召开动员大会，专题部署行评工作，深入宣传评议内容和方法，广泛动员全院干部职工，营造人人了解行评、人人参与行评的工作氛围。在医院门户网站开通网络行评专栏，公开服务承诺，公布行评热线、投诉电话等监督方式，并利用横幅、公开栏、医院信息简报、门户网站等媒体，大力宣传我院行风建设情况，自觉主动接受社会评议和监督。
（二）查找问题、落实整改阶段（8月下旬至10月上旬）
这个阶段是整个行评工作的关键环节，要着重做好以下工作：
1.组织、指导各科室，通过多种途径，深入查找问题，收集意见建议并梳理分类，报行评团。
2.配合协助行评团熟悉我院的工作性质和职责。
3.配合协助行评团开展明察暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈调查意见等工作。
4.综合行评团反馈的意见和自身查找的问题，研究制定整改方案并及时公开，接受群众监督。
5.认真整改存在问题，整改条件不成熟的，要及时做好解释说明工作。
（三）接受评议、总结提高阶段（10月上旬至11月）
积极配合县行评团和行评办，重点做好以下四项工作：
1.准备台账资料。按照《政风行风评议测评表》的内容，认真准备有关资料，集中放置备查。
2.做好工作汇报。收集总结行评工作开展情况及整改落实情况，形成汇报材料，配合县行评团、行评办做好医院主要领导的工作汇报，做好提问和面对面评议等工作。
3.协助相关工作。协助县行评团、行评办严密组织好有关人员的座谈会、民主测评、问卷调查及评议和网络点评等工作。
4.认真做好总结。行评工作结束后，要认真总结经验教训，对成效明显的科室和表现突出的个人，予以表彰奖励；对工作不力的责任人，要严肃处理，追究责任。
五、工作要求
（一）健全工作机制。医院各科室要高度重视行评工作，要把评议工作作为加强队伍建设、提升干部素质、树立单位形象的一项重要工作抓紧抓实抓好；要建立健全工作机制，制定具体工作方案，着力出台一批便民、利民、惠民措施，使群众切实感受到行评工作的实际效果，防止走过场一阵风。
（二）加强宣传报道。医院要通过网络、横幅、公开栏等媒体，加强我院行评工作的宣传报道。要广泛宣传，积极采写信息并报送县行评办。配合县行评办营造全社会关心、支持、参与行风建设的良好氛围，平均每半个月报送信息1篇以上。
（三）严守工作纪律。行评工作要坚持公开、公平、公正的评议要求和依纪依规的评议纪律，确保评议的公信力。医院各科室要主动接受群众监督，正确对待评议，不得弄虚作假，影响测评结果。
（四）坚持统筹兼顾。要把行评工作与我县开展的各项活动以及卫生工作有机结合起来，坚持统筹兼顾、科学联动，边评边改、查改并重，逐步健全行风建设的长效机制。
民主评议工作实施方案
民主评议工作实施方案根据《xxx区建设局2005“两为两树”民主评议工作安排意见》的要求，为把我处民主评议工作搞得更扎实、更深入、更有成效，特制定我处2005年民主评议实施方案。一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以经济发展为中心，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，以确保工作自身健康发展、推进经济社会提速发展为目标，以“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”（简称“两为两树”）为主题，认真实施《民主评议工作规范（试行）》，促进建设局各部门解放思想、开拓创新，抢抓机遇、提速发展，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为打造绿色服务大通道、建设服务型单位，开创我处改革和建设新局面，实现提速发展的奋斗目标作出积极的贡献。
二、评议内容
民主评议工作的重点是着力解决全系统存在的影响经济发展环境的主要问题和切实解决关系是群众利益的热点难点问题，坚决反对和纠正损害群众利益的行为，全心全意为人民服务办好事，办实事，为优化经济和社会发展环境做出实实在在的贡献。
1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成年度工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；年度内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。
三、评议步骤
（一）部署动员、查找问题
1、制定工作方案，层层动员部署。x月份，单位要在总结工作经验的基础上，按照区、局的要求，认真谋划民主评议工作方案，及时进行动员部署。工作方案要包括政风行风建设拟解决的重点问题和主要做法等，于4月20日前报局监察科备案。
2、着眼提高素质、转变观念，深入开展学习。结合开展保持共产党员先进性教育活动，重点学习《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》以及《九项制度》等内容，为打造绿色服务大通道、建设服务型政府扫清思想障碍。
3、面向社会征求意见，查找问题。单位要通过问卷、座谈、走访、阳光服务类活动等方式向服务对象和社会各界征求意见和建议，确定本单位在民主评议中需要解决的突出问题和工作重点。
（二）制定举措、公开承诺
1、不断完善指定为优化环境服务的具体举措。单位要针对服务对象和各界群众的意见和建议，按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，在巩固已有行之民主评议工作实施方案
民主评议工作实施方案有效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定本单位为优化发展环境服务的具体举措.
2、审定、完善承诺。单位在总结以往经验基础上，结合机关效能建设、服务对象和社会的要求及自身实际，对承诺内容进行审定和完善。承诺要围绕行政审批、热点难点、内容具体、便于考核，力求量化、时限化。承诺内容可以同政务公开相结合，x月x日前报局监察科，月底前通过新闻媒体等多种渠道向社会公开。
（三）认真谋划听证活动
5—6月份，按全局统一要求做好听证会准备工作。围绕群众关注的热点、难点，区将举办专题听证会，促进单位改进工作，更好的解决问题。
（四）见诺成果公示，考核评议、总结表彰
9—10月份，单位通过媒体进行践诺成果公示。xx—xx月份组织测评考核。2016年一季度公布2005年度评议结果，并召开民主评议总结表彰大会。
六、几点要求
（一）明确思路、抓住重点。要以双发展即：推进经济社会提速发展、确保工作自身健康发展为目标，继续围绕两大主题（优化环境、为民服务），完善民主评议规范的长效机制、树立四大导向、抓好七项重点（更新理念、催生举措、重点听证、明查暗访、践诺公示、延伸基层、服务品牌），深化两项工作即：日常考核规范化、考评步骤程序化，确保民主评议工作严谨规范、公开透明。
（二）突出问题，求真务实。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。进一步整合咨询服务、听证质询类活动功能作用，综合发挥他们解决问题的优势，建立和完善协调联动机制。针对优化发展环境中出现的难点问题和人民群众关注的热点问题，协调相关单位联合行动，使部门之间消除壁垒、优势互补，提高工作效率，合理解决问题。不断提高民主评议工作为优化发展环境排阻清障、为人民群众排忧解难的能力和水平。
（三）创新机制、务求实效。一是要勇于探索。积极研究民主评议工作的规律，探索体制机制制度创新，规范工作程序方法，进一步完善长效工作机制。二是对解决问题的满意度要进行统计和回访，在解决问题上下功夫，不搞暗箱操作，确保评议结果证实可信。对基层单位评议工作要作为全年考核重要内容。
（四）建立和实行工作制度
1、信息反馈制度。单位要明确专人负责民主评议信息的收集撰写，及时向局监察科反馈。每年12月初将民主评议工作总结以书面形式上报局监察科。
2、归档备案制度。单位要建立民主评议备案制度，对在民主评议中形成的有关文件、材料及时向局监察科备案并在单位建立完备的民主评议档案。
3、监督举报制度。单位都要从社会各界聘请民主评议监督员，建立定期联系制度，及时听取群众的反映和意见；也可邀请人大代表、政协委员视察民主评议工作；要设立举报电话和举报箱，随时受理群众的投诉和举报。
民主评议工作实施方案
学校民主评议工作实施方案
学校民主评议工作实施方案
为深入贯彻十八届中央纪委一次、二次全会精神，全面规范办学行为，加强，认真解决人民群众普遍关注的热点问题，按照省、市和县《2 013年民主评议基层站所实施方案》、《威宁县教育局2 0 1 3年乡镇中心学校民主评议工作实施方案》和《**中心校2 0 1 3年各学校民主评议工作实施方案》的有关文件要求，结合实际，特制定《**镇**小学2 0 1 3年春季学期民主评议工作实施方案》。
一、指导思想
以“’’重要思想和为指导，全面规范学校办学行为、收费行为，着重解决群众关注的热点、难点问题。坚持标本兼治、纠建并举、以评促建，推动学校依法、科学、民主管理和师风建设，推动教育均衡和谐发展，全面提升教育系统行风建设，优化发展环境，办好人民满意的教育。
二、领导机构
组 长：刘 江
副组长：周其勋、杨 艺
成 员：陈邦辉、所亚杰、周增绪、刘飞、隆如冬
三、评议对象
学校教育行风民主评议的对象包括对学校整体工作、学校校委会及班子成员、年级组、学科组、全体教职工
四、评议内容
（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明，应该公开的要全面公开。
（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
（三）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
（四）廉洁自律。认真执行各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，基本建立群众反映问题的受理、整改和反馈机制。
五、组织与实施
（一）组织领导
按照“谁主管谁负责’’、 “管行业必须管行风”的要求，评议工作在**镇中心学校工作领导小组的领导下，明确工作人员负责此项工作，并根据学校实际制定具体的工作方案。
（二）评议方法
1.由学校进行自我剖析，认真查找行风建设方面存在的主要问题。
2.聘请评议代表（评议代表要在服务对象、新闻媒体、非党人士、民主党派、人大代表、政协委员、村干部中聘请德高望重，作风正派，品公正直的人员，参评部门的人员不得作为评议代表），召开动员会，对被评对象行风建设情况开展调查评议活动。
3.通过公布举报电话、明察暗访、社会问卷调查等方式广泛征求社会各界意见。
4.召开座谈会广泛征求服务对象对被评单位的意见。
5.召开评议大会，对行风建设情况进行面对面评议。
（三）步骤和时间安排
评议工作时间为5月至8月，按照教育准备、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段进行。
1.教育准备阶段（5月中旬至下旬）。聘请评议代表，召开动员会，并对评议代表进行必要，层层做好思想动员，提高广大干部职工对民主评议行风的认识和接受评议的自觉性。
2.自查自纠阶段（5月下旬至6月中旬）。学校全体工作人员按照评议内容，在深入进行思想教育的基础上，结合本校实际，查找行风方面存在的突出问题，对在自查中发现的问题要进行认真剖析，并写出，提出整改意见。
3.组织评议阶段（6月下旬至7月中旬）。学校通过本地宣传媒体公开承诺，公布热线电话，走访群众，听取社会反映，学校发放至少不低于2 0份的《社会调查问卷表》，广泛征求社会各方面意见，公开接受社会监督；评议代表通过明察暗访、召开座谈会等形式，调研行风情况；召开评议大会，由学校校长汇报自查自纠和整改情况，民主评议代表作大量调研并征求社会各方面意见后形成评议报告，并进行面对面评议。
4.整改和总结阶段（7月下旬至8月上旬）。学校要客观、真实地归纳评议代表的评议意见，针对自查自纠和评议过程中暴露出来的问题，提出整改措施，并认真抓好落实。学校在整改结束后，召开干部职工大会，认真进行总结，出台加强作风建设的长效机制和办法，并向**中心校写出总结报告。
六、评议要求
（一）提高认识，加强领导。民主评议行风工作要在中心校的领导下进行。按照“谁主管，谁负责’’的原则，落实责任。主要领导为第一责任人要亲自抓，班子成员要按各自分工具体抓，做到分工不分家，团结协作，形成合力，齐抓共管。要把这项工作作为日常工作的重要内容纳入，把提高队伍素质，改善服务质量，作为密切联系群众、改进工作作风，为人民群众办好事、办实事的重要举措来抓。
（二）统筹安排，通力合作。学校要与当地政府通力合作，发挥整体合力，以主人翁的姿态抓好评议各项工作的落实，要在中心校的指导下做好评议工作的具体组织实施。
（三）严明纪律，认真评议。此次行风评议要严明纪律，严格按照政治素质高、坚持原则、责任心强的标准，选好评议代表，赋予评议代表调查、监督、建议、批评、评估的权力；要建立公平、公正、科学的评议程序，公开评议内容和标准，保证评议结果的客观公正；要严肃查处在评议中出现的不正当活动以及弄虚作假等违纪问题，决不允许在评议活动中出现不正之风。
（四）“开门”评议，加强督查。评议工作必须实事求是，走，在充分调动本单位干部职工参与民主评议行风积极性的同时，采取多种形式广泛听取社会各方面的意见和建议，真心实意为基层、为群众解决实际困难和问题。
（五）加强宣传，营造氛围。学校要及时报送评议工作信息材料。要加强与新闻媒体的配合，将民主评议行风置于社会监督之下，大力宣传评议工作中的先进典型，对群众反映强烈的突出问题，进行跟踪报道，为民主评议行风工作营造良好的舆论氛围，推进评议工作的深入开展。
（六）落实责任，严格考核。学校校长应对行风评议工作负总责，要将行风评议工作进行分解，落实到人，并建立切实可行的检查考核制度。
七、评议结果
学校将本校行风民主评议情况，按照满意、基本满意、不满意三个等次，对干部、教师分别进行汇总排序，统计出评议结果，并将评议结果纳入个人量化，同时提出反馈意见；对学校行风民主评议综合评价满意率达不到80%的教师，由学校相关科室按照管理权限负责重点帮促，学校参加各类评先创优活动实行“一票否决”，因工作失职或违纪行为造成群众不满意的，学校将对本人进行问责谈话。
为激励先进，弘扬正气，发挥典型示范作用，扎实推进教育行风民主评议工作，学校将对在本次教育行风民主评议工作中做出突出贡献的学科组和个人进行表彰奖励。
**镇**小学
2013年5月1日
农机民主评议工作实施方案
方案一：农机民主评议工作实施方案
为贯彻落实市纪委《关于印发〈关于开展民主评议部分经济和社会管理部门政风行风活动的方案〉的通知》（兴纪发﹝20XX﹞41号）精神和泰州市农委《关于印发〈全市农业系统四位一体民主评议政风行风活动实施方案〉的通知》（泰农﹝20XX﹞39号）要求，特制定市农机局20XX年民主评议政风行风工作实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以加强政风行风建设为核心，以查找、纠正管理和服务中存在的不正之风为重点，以人民满意为标准，以解决损害群众利益的热点、难点问题为目的，坚持标本兼治、纠建并举，通过认真开展民主评议政风行风活动，促进农机系统政风行风建设，使党员干部的服务意识进一步增强，作风进一步转变，群众和社会各界对农机系统的满意度进一步提升。
二、组织领导
市农机局成立声、屏、网、报四位一体民主评议政风行风工作领导小组：
组长：刘玉军
副组长：成建荣
成 员：宗洪华 贺春玉 何建平 赵本金 史长春
陆风华葛晓琴 李权平
领导小组下设办公室，负责评议活动的组织协调、综合信息、督促指导等工作，办公室主任由李权平同志兼任。
邀请人大、政协、纪委领导、纠风监督员和农机户代表为农机系统行风监督员，对民主评议活动进行监督。
三、评议对象
市农机局机关各科室，市农机安全监理所，市农机化技术学校，市农机化技术推广服务站，各乡镇（开发区）农业服务中心、戴南镇农村工作局涉及农机工作范畴。
四、评议内容
评议内容紧紧围绕农机化中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与认真解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。
（一）改进作风方面。是否严格执行各级改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约，是否存在有令不行、有禁不止等问题。
（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责，财政资金尤其是农机购置补贴资金管理使用是否规范，有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众水平有无提高，流程优化、效能提升是否到位，能否设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难、深入研究解决民生诉求，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《廉政准则》，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
五、方法步骤
民主评议工作根据统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的要求，分以下五个阶段具体实施：
（一）动员部署（5月10日5月31日）。
采取召开动员会、座谈会等形式，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，进行宣传发动，使全体干部职工认清评议的目的和意见，端正思想态度，主动接收评议，推动评议工作有序有效开展。局评议领导小组办公室将通过《兴化农业信息网》向社会公开评议的内容重点、承诺事项、投诉渠道，发动社会各界各极参与。各参评单位要及时向局评议工作领导小组上报工作计划，要在服务窗口、宣传栏等位置悬挂公示，接受社会监督。
（二）自查自纠（6月1日9月30日）。
1．积极围绕评议内容，认真开展自查自纠。具体抓好六查六纠，即：一查政风行风建设情况，纠正思想认识不到位问题；二查机关作风和效能建设情况，纠正办事效率和服务水平不够高问题；三查政策法规和管理制度执行情况，纠正依法行政、科学执政不够规范的问题；四查工作措施落实情况，纠正监管不力、指导不强、手段不足问题；五查农民权益保护情况，纠正惠农强农政策落实不到位问题；六查廉洁自律情况，纠正监督机制不够健全的问题。
2．主动接收社会监督，广泛诚心征求意见。具体做到：一是组织机关和直属单位干部职工、农机专业技术人员深入乡镇、村组农机生产一线开展调查研究，走访农机大户、农机专业合作社、高效农业规模企业、基层干部等服务对象，听取意见建议；二是组织召开服务对象恳谈会，发放征求意见表，了解意见建议；三是设立征求意见箱、投诉电话和电子箱，收集意见建议。市农机局政风行风评议活动投诉电话：82795050，电子信箱：[email protected]。
3．认真梳理意见建议，切实抓好整改提高。抓好四位一体热线平台群众诉求答复处理，切实提高诉求解决率和群众满意率。对自查自纠和征求意见环节发现的问题和征求的意见建议进行梳理，实事求是地进行剖析，深入查找原因，制定整改方案，明确时间进度，确保整改到位。
（三）明查暗访（6月1日9月30日）。市纠风办组织纠风监测员、市农机局组织行风监督员不定期开展明查暗访、督促检查，对检查中发现的问题及时发出通报要求整改。
（四）集中评议（10月1日11月30日）。按照乡镇（街道）市（区）市的次序，自下而上逐级开展评议。各级参加集中评议代表不少于100人，主要由人大代表、政协委员、纠风监测员、媒体观察员、被评部门服务对象等组成，其中被评部门服务对象占比不少于50%。乡镇（街道）站所以现场直评为主要形式。市本级组织现场评议，其评议程序主要包括被评单位主要负责同志报告工作、纠风监测员通报督查整改情况、现场评议代表现场质询、无记名投票、现场公布评议结果。市纠风办、泰州市农委还将利用政风行风热线平台组织开展集中评议。
（五）整改反馈（12月1日12月30日）。对于评议过程中社会各界反映的问题认真整改、及时反馈，并举一反三，积极推进服务标准化建设，充分运用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题，通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题，构建纠风工作长效机制。12月15日前，局机关各科室和直属单位将整改情况报局评议领导小组办公室，由局评议领导小组办公室汇总整理后上报市纠风办和泰州市农委。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展民主评议政风行风活动，是农机部门转变作风和提升服务水平的重要契机，是推进机关作风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径，也是推动政策落实和工作深化的重要方法。要紧紧围绕市委、市政府提出的三年再来一个大变化的要求和率先基本实现农业机械化的目标，进一步统一思想，提高认识，高度重视民主评议政风行风工作。
（二）加强领导，落实责任。局民主评议政风行风领导小组认真抓好相关工作的指导和检查，明确局机关各科室、各直属单位主要负责人为本次政风行风评议工作的直接责任人，各乡镇农业服务中心的农机工作负责人要加强与乡镇政风行风评议领导小组和市农机局的联系，积极配合，主动接收指导，按步骤有序推进各环节工作，及时汇报各阶段工作情况。
（三）精心组织，务求实效。把评议的重点内容与全市农机化业务工作有机结合起来，通过评议活动的开展，促进农机系统服务水平的不断提升。一是把政风行风评议活动与机关绩效管理工作有机结合起来，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动机关工作效能的优化；通过抓好机关绩效考核考评工作，切实巩固政风行风建设成果。二把政风行风评议活动与三解三促活动相结合，通过深入开展三解三促活动,拓展服务内容,重点解决突出问题,务求民主评议政风行风活动真正取得实效,切实提高农机部门政风行风测评满意度。三是把政风行风评议活动与推进率先实现农业机械化工作相结合，突出抓好水稻机插秧和秸秆还田两项重点技术的推广，把最先进的农机实用技术、最前沿的致富信息、最新的惠民政策及时送到千家万户,促进农业机械化水平的提升,使农机大户和种粮大户通过农机化水平的提高致富增收。
方案二：农机民主评议工作实施方案
根据县政府纠风办《关于民主评议经济和社会管理部门政风行风的工作方案》（海纠办〔20XX〕3号），市农委《南通市农委系统四位一体民主评议政风行风活动实施方案》（通农发〔20XX〕52号）和上级纠风工作会议部署要求，经局党组研究，决定在全系统开展民主评议政风行风活动。现结合本系统实际情况，制定如下实施方案，请遵照执行。
一、工作目标
坚持把民主评议政风行风作为促进本部门和行业改进作风的重要载体，积极参加省、市、县、乡四级联动，运用政风行风热线平台，依靠广大群众对全系统作风建设情况进行公开民主评议，推动本系统全体工作人员自觉改进作风、提升服务水平，为加快我县基本实现农业机械化步伐，奋力实现双争双新目标提供作风保证。
二、工作机制
根据谁主管谁负责、管行业必须管行风的工作要求，政风行风评议实现统一组织、分级负责、条块结合、上下联动的工作机制。
三、评议对象
1、各区镇农业服务中心农机工作人员；
2、农机局机关工作人员；
3、农机技术推广站、农机安全监理所、农机化学校工作人员。
四、评议内容
1.改进作风方面。是否严格执行各级改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。
2.依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责；财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
3.服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
4.政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
5.清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
五、方法步骤
（一）动员部署（6月）
1、建立工作网络。成立县农机局政风行风评议工作领导小组和领导小组办公室。建立相应的领导体制和工作机制，制订并下发实施方案。聘请各区镇党委纪检监察工作负责人、县纪委第五工作室负责人为农机局政风行风监督员。
2、召开动员会议。本月下旬召开机关、事业单位人员和各区镇农业服务中心农机负责人会议，部署本行业、本系统政风行风民主评议工作。
3、根据县政府纠风办和市农委的安排，县农机局将通过政风行风热线联动媒体，向社会作出改进作风、优化服务公开承诺，接受社会监督。6月底前，将动员部署情况、《公开承诺书》报县政府纠风办和市农委。
（二）自查自纠（6月9月）
1、开展自查自纠。县农机局围绕评议的五项重点内容，通各种形式，全面排查存在问题和薄弱环节，并及时进行整改。
2、广泛征求意见。一是组织干部职工深入基层和生产一线开展调查研究，走访农机大户、农机专业合作社、农业龙头企业、基层干部等服务对象，听取意见建议；二是结合下基层三解三促活动走进挂钩企业、帮扶村围绕群众关心的热点、难点问题进行面对面交流，积极解决实际问题；三是发放征求意见函。
3、围绕热点问题进行重点整改。通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等，排查作风建设中存在的问题和不足，结合政风行风热线和12345政府服务热线群众诉求答复处理情况，选择1-2个民生热点问题进行重点整改。7月25日前，将本行业、本系统自查自纠情况和重点整改的热点问题报县政府纠风办和市农委。
（三）接受明查暗访（7月9月） 本系统全体人员都要自觉接受县、区镇纪检监察组织和纠风机构组织政风行风监督员、媒体记者等开展的明查暗访，对明查暗访中反馈的问题及时整改。
（四）参加集中评议（10月11月） 按照先区镇后县级的次序，自下而上逐级开展。
1. 区镇评议（10月30日前结束） 县纠风办指导各区镇纪（工）委组织召开现场评议会，对属地范围参评单位集中评议。现场参评人数不少于100人，主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、区镇干部代表、村（居）委会委员代表等组成，其中农民、城镇居民和企业代表占比不少于50％。现场评议按照参评单位报告自查自纠情况、通报明察暗访情况、投票、公布结果程序进行。
2.县级评议（11月20日前结束） 由县政府纠风办利用政风行风热线平台开展集中评议活动。
群众评价分满意、比较满意、一般、不满意四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。群众评价根据《民主评议政风行风问卷》进行测评，下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下：
各参评单位群众满意度＝（满意票数1+比较满意票数0.8+一般票数0.6）（总票数-废票数）100。
综合评定结果＝群众满意度〔本级满意度（30%）+下级满意度（60%）〕+日常考核（10%）-扣分。
（五）整改反馈（12月） 根据县纠风办反馈意见和社会各届反映的问题、意见和建议，提出具体的整改措施和期限，制定整改方案，真正把整改措施落实到位，让群众真正满意，经得起评议代表对整改情况的明查暗访和纠风办组织的回头看。
六、工作要求
（一）强化组织领导，确保评议活动深入开展。开展民主评议政风行风活动，是农机部门转变作风和提升服务质量的重要契机，全系统各单位要把民主评议政风行风活动作为纠风工作的重中之重，抓紧落实好。县农机局成立由魏德平同志任组长，吴爱国、王德明、王宝刚为副组长的民主评议政风行风活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责评议活动的组织协调工作，各科室负责人为办公室成员，韩忠明同志为联络员。
（二）做好结合工作，确保系统工作整体推进。把评议的重要内容与农机部门的业务工作有机结合，通过评议活动的开展，进一步增强全系统干部职工的工作责任感，提高工作能力和水平，树立廉洁、高效、优质服务的行业新形象，以农机人的实际工作成效接受社会评议。
（三）边评边改边建，确保取得实效。评议是手段，促进工作、优化服务是目的，完善长效机制是根本。对发现的存在问题，一定解决到位。同时加强监督检查，及时了解掌握工作进展情况，确保民主评议政风行风活动取得实效。
方案三：农机民主评议工作实施方案
根据省、市委的统一部署，全市农业系统被列为20XX年民主评议政风行风的十个部门之一。按照市农业局安排，为进一步加强全市农机监理机构政风行风建设，提高依法行政能力和服务水平，结合我所实际，制定本实施方案：
一、指导思想和工作目标
以 邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会和中央八项规定、省委六条意见、市委七条意 见，以推进农业强市建设为目标，以保障改善民生，促进跨越发展为主题，坚持管行业必须管行风的原则，以落实中、省、市关于强农惠农各项政策为切 入点，以解决人民群众反映强烈的涉农领域突出问题为着力点，通过政风行风评议，找准农机监理机构在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，进一步规范农 机监理行政执法行为，提高农机监理执法服务水平，认真落实党的服务三农政策，真正树立起农机监理机构敬业为农，优质服务，文明执法、廉洁高效的良 好形象。
二、主要评议内容
1、促进发展方面。围绕转变农业发展模式，把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，着力解决影响和制约农机监理科学发展的突出问题。
2、转变作风方面。贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见和局党委《实施细则》，努力推进学创和三创一促深入开展，切实加强农机监理机构的作风建设。
3、 公开透明方面。扩大行政权力公开透明运行工作范围，紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现重点领 域、重点部位和关键环节的动态公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。
4、服务和效率方面。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关行为，改进工作作风；完善工作运行机制；增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量；坚决纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
5、 问题整改方面。畅通投诉渠道，公开举报投诉电话，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，政风行风评议公开承诺事项兑现到位。坚持以 人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作；坚持纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案 件。
6、反腐倡廉方面。领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，切实一岗双责，建立健全权力运行监督制约机制，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作风。
三、评议步骤
本次评议工作为四个阶段进行：
（一）动员布署和查找问题阶段（5月）
1、召开动员大会，制定方案。在本阶段，我所制定工作方案，召开全所民主评议政风行风动员会，组织广大干部职工认真学习有关文件和领导讲话，通过学习讨论，提高认识，统一思想，端正态度，深刻领会、积极投入，自觉增强搞好行评的责任感和使命感。
2、公开承诺。设立意见箱、公布热线电话及网络邮箱，广泛征求在政风行风方面的意见和建议。认真梳理后，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，做出具体承诺。
3、自查自纠。认真开展自查自纠和边查边改活动。相关科室对群众和农机手提出和反映的具体问题要做到件件有回音，事事有结果，凡属自身违规的要及时纠正，及时整改，有针对性地提出整改方案，将整改内容布置到各科室。
4、广泛宣传。充分利用农业信息网和新闻媒体宣传农机监理机构的职责和工作情况，公布民主评议政风行风举报电话，并向社会作出公开承诺，自觉接受社会监督。
（二）整改阶段（6月10月）
集 中评议后，针对行风问题和行风建设中的薄弱环节列出整改计划，对突出问题组织专门力量，集中时间认真制定针对性、操作性强的整改措施，及时整改，并取得明 显的整改效果。建章立制要从发生问题的源头入手，进一步完善相关规定和制度，要进一步深化和完善财务管理制度、干部人事制度和行政执法公开及承诺制度。健 全和完善内外部监督制，真正做到依法、依规定行政，用制度管人、靠制度防腐，提高制度执行的有效性。
（三）集中测评阶段（8月10月）
配合市农业局按照相关要求认真做好社会问卷调查、政风行风考核、日常检查考核和集中评议等工作。
（四）总结阶段（11月）
将我所民主评议政风行风的工作情况进行总结，并形成文字材料于11月5日前上报市农业局行评办。
四、成立领导专班
我所成立民主评议政风行风工作领导小组，组长曾德才，副组长张宇飞、邓芬，组员：徐晓雯、杨萍、张翼。
方案四：农机民主评议工作实施方案
根据《宜昌市农业系统民主评议政风行风实施方案》和《全省农业系统开展民主评议政风行风工作方案》的要求，结合我市农机行业实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以 邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举方针和谁主管、谁负责、管行业必须管行风的原则，以 内强素质、外树形象为基本要求，促进农机行业政风行风建设，以评促纠，以评促建，使全市农机行业服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进 一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度有较大地提升，推进全市农机化事业又好又快发展。
二、主要目标和任务
(一)通 过民主评议政风行风，规范行政行为。增强全市农机行业干部职工服务意识，立足行业职能认真履行市农业局和省农业机械化管理办公室向社会公布的承诺，促进农 机行业干部职工政治和业务素质的进一步提高，促进农机化发展环境的进一步优化，促进农机行业行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到敬业为农、 优质服务、文明执法、廉洁高效，使群众满意率达到95%以上。
（二）通过民主评议政风行风，进一步改进工作作风。加强机关与全行业的作 风建设，倡导深入实际、求真务实的作风；倡导艰苦奋斗、乐于奉献、勤政廉政的作风；倡导严守纪律、讲究实效、雷厉风行的作风。深入基层，调查研究，服务 三农，到实地、知实情、说实话、办实事、求实效，切实解决农机手、农机户、农机服务组织及农民群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处违法违纪案件， 坚决纠正部门和行业不正之风，促使全行业作风有较大的改变。
(三)通过民主评议政风行风，逐步建立健全监督制约的长效机制。进一步健全内 部管理制度，把整改和完善制度结合起来，建立健全农机行政审批、项目申报、购机补贴政策实施等方面的公开办事制度和办事程序；健全和强化内部监督制约机 制，加强对项目审批、资金分配、行政执法等重点部位的监督制约，建立从源头上防腐纠风的机制，建立人民群众监督评议制度与机制，提高工作的透明度。
三、评议对象和范围
市局评议范围：局机关各科室、市直各单位。
行业评议范围：全市农机行业的政风行风评议工作同步进行，各县市区农机部门及所属单位各为一个评议单位。县市区农机部门及所属单位的评议结果列为我市农机部门评议结果的组成部分。我市农机部门的评议结果列为全市农业系统和全省农机行业评议结果组成部分。
四、评议的主要内容
根据市农业局和省农业机械化管理办公室的安排部署，结合农机部门实际，全市农机行业在这次评议中要重点开展七查七看七纠：
一查领导班子的凝聚力、战斗力强不强，看纠风治乱责任制是否落实，纠正不思进取、因循守旧、缺乏全局观念、协作不力的行为。
二查行政效能和执行力效率高不高，看有无推诿扯皮、中间梗阻政令不畅的现象；纠正不作为、乱作为、效率低下的问题。
三查文明执法、公正执法，看依法管机、严格执行农机行政许可制度是否落实，纠正农机执法越位、缺位的问题。
四 查农机购置补贴政策落实情况，看是否执行了公开、公平、公正的阳光操作原则，是否切实做到了三个绝不能和三个严禁，即：绝不能在思想和工作上有丝 毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样；严禁向农民收取机具差价之外的任何费用，严禁增加企业负担，严禁暗箱操作和搞地 方保护主义，纠正不规范、不公开的作法与行为。
五查农机化服务质量是否提高，农机质量投诉问题是否解决，看是否广泛开展了农机新机具新技术推广、农机技术培训、农机作业服务、设置投诉电话等活动，纠正科技应用不到位、不及时的问题。
六查农机安全监理工作十条禁令履行是否到位，看制约和监督机制是否健全，纠正擅自增加收费项目、提高收费标准以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
七查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法违纪、以权谋私的行为。
五、评议的方法和步骤
全 市农机行业民主评议政风行风采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业的方式进行。全市的评议内容、标准在部门和行业内保持一 致，做到议下评上，评深议透。市直民主评议实行百分制考核，其中第三方评估60分，集中评议20分，县市评议20分，综合评议结果分优秀、合格、不合格三 个档次。整个评议工作从7月开始，到10月底结束，评议步骤分三个阶段进行：
第一阶段为宣传发动阶段（7月8日至8月10日）。重点抓好四个环节：
1、 思想发动。主要是组织干部职工学习行风评议和行风建设的有关文件，提高对行风评议工作重要性的认识，7月25日，参加市农业局召开的全市农业系统民主评议 政风行风动员会。按照行风评议的要求，成立行风评议工作领导小组和工作专班，制订工作方案。各地各单位都要进行层层动员和部署，充分利用各种媒体和宣传形 势，努力营造行风评议的舆论氛围，提高广大干部职工和人民群众的参与面和知情率。
2、制定方案。按照政风行风评议要求，市局于7月25日前研究制订工作方案，成立领导小组和工作专班。各县市区农机部门和市直农机行业各单位都要相应成立领导小组和工作专班，并将行风评议领导小组成员名单、工作方案报市局行评领导小组办公室。
3、 开展讨论。农机行业政风行风如何，行政服务效能怎样，事关农民的切身利益，事关现代农业和新农村建设的大局。党的十七大把三农问题作为全党工作的重中 之重，作出了统筹城乡发展，走中国特色农业现代化道路的重大战略部署，这既为农机化发展提供了新的机遇，同时也对农机化工作提出了更高的要求。建设一支政 治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的农机队伍，对于完成新形势下农机部门肩负着新的历史使命具有至关重要的作用。各级农机部门要站在执政为民的高度， 把民主评议政风行风列入重要议事日程，将政风行风建设的各项要求贯穿到农机化工作的各个环节，做到政风行风建设与各项业务工作一起部署、一起检查、一起推 动。要以转变职能、强化服务、规范执法为重点，按照内强素质、外树形象的要求，努力建设一支高素质的农机队伍，打造开拓创新、敬业为民、优质服务、 文明执法、务实清廉的良好行业风尚，为农机化又好又快发展保驾护航，为扎实推进现代农业和新农村建设提供坚强有力的保证。通过学习讨论，自觉增强行风评 议的责任感和使命感。
4、公开承诺。全市农机部门要利用各种宣传媒体，向社会公布为三农提供优质服务的若干承诺，并接受监督。全市农 机行业在立足行业职能认真履行市农业局公布服务三农的十项承诺的同时，结合农机化工作实际，还应认真做好以下四项工作：①认真组织实施农机购置补 贴政策，加强宣传，规范操作程序，做到公开、公平、公正。严禁侵害农民利益，及时公布购机补贴目录，受理农民投诉，发现问题，及时调查、核实、处理（投诉 电话：07176907603）。②凡因农业机械产品质量、维修质量和售后服务引起的争议，均可向农机部门投诉，也可向当地质量技术监督、工商行政管理 部门和消费者协会投诉。积极配合质量技术监督、工商行政管理部门设立举报设诉电话和监督信箱，受理有关农业机械产品质量、维修质量和作业质量举报或投诉 （投诉电话：07176907605）。③农机监理机构依照法律规定，负责做好本行政区域内拖拉机、联合收割机的登记、核发牌证、行驶证及驾驶证的核 发、审验，并定期进行安全技术检验。对于办理证件的各项收费，严格按照国家核定的标准，不多收、不乱收。对执法不公，执法不严，乱收费、多收费的，发现一 起，查处一起，决不护短（投诉电话：07176903428）。④农机执法人员在执行公务时，要衣着整齐，执证上岗，亮证执法，文明执法（投诉电 话：07176903428）。
第二阶段为自查自纠阶段（8月11日至9月30日）。重点抓好3个环节：
1、转段工作部署。8月11日召开转段动员会议，就宣传发动阶段工作进行小结，安排部署自查自纠阶段的工作。
2、明确查摆问题的重点。认真开展自查自纠，组织干部职工对照检查本单位、本行业内存在的不正之风问题。各单位要对照七查七看七纠，写出自查自纠报告，全面开展评议。
3、 广泛征求意见。要通过互联网、设立举报电话、发放信函等多种形式广泛征求意见和建议，也可以采取走出去、请进来等办法听取有关部门、农机生产经销企 业、农民、农机手、修理者及农机部门内部的意见和建议。被评议单位对征求的政风行风问题要及时核实处理，做到件件有回音，凡属违法违纪行为的，要认真调查 取证、核实处理，边查边纠，边整边改。本阶段结束时，各单位要及时报送自查处纠报告。
第三阶段，落实整改和建章立制阶段（10月1日至10月底）。重点抓好3个环节：
1、转段工作部署。10月8日召开转段动员会议，就自查自纠阶段工作进行小结，安排部署整改落实和建章立制阶段的工作。
2、 制定整改方案。被评议单位要针对查找出来的问题，认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的，要限时解决，暂时无条件解决的，要列出计划；涉及政策性问 题，要作出说明，并结合实际，制定具体整改的目标和措施，市局整改方案于10月25日前制定，各县、市整改方案于10月25日前制定并上报。
3、 完善制度。要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度。一是强化政风行风建设责任落实机制。建立健全主要领导亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，依 靠群众支持和参与的政风行风建设领导机制。二是强化对工作人员教育管理机制。三是强化政风行风建设监督约束机制。四是强化政风行风建设惩治预防机制。达到 纠建并举、改进政风行风的目的。
六、组织领导及要求
1、加强领导。开展好政风行风评议工作是今年全市农机行业自身建设的 一项重要内容，各级农机部门要将此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织督办，确保抓出实效。市局成立政风行风评议工作领导小组，王先法任组 长，刘方春、黄昌先任副组长，周红星、邹云能、彭欣、彭传权、宋秀良、张照程为成员。领导小组下设办公室，刘方春任办公室主任，宋秀良、张照程任办公室副 主任。市直各单位也要成立相应的领导小组和工作专班，并明确一名联络员，各县市区农机局（办）也要成立领导机构，组建工作专班。
2、落实 责任。各级农机部门要逐级建立纠风目标责任制，实行谁主管、谁负责，各级农机部门一把手为第一责任人，分管领导各负其责，以保证全市农机行业政风行风 评议工作扎实推进。要广泛听取各方面意见，对暴露出来的问题要不护短，通过整改，建章建制，确保评议不走过场，取得实效。
3、统筹兼顾。全市农机部门要按照市农业局和省农业机械化管理办公室的统一安排部署，在扎实搞好政风行风评议的同时，要把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，做到中心工作与评议工作两不误，两促进。
方案五：农机民主评议工作实施方案
为进一步落实党风廉政建设责任制和完成民主评议政风行风目标任务，不断改进机关作风，增强政务公开力度，提高服务质量和办事效率，依法行政，清正廉洁，根据博州政纠字[2010]7号文件精神，结合博州农机局实际情况，特制定农机行业民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实农机行业作风评议制度为着力点，通过综合评议、查纠整改，推动农机行业努力构建作风建设的制度体系和长效机制。以面向社会、规范执法、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议。着力解决农机行业作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务群众的能力水平，进一步加强作风建设、促进经济发展、维护社会稳定。
二、评议对象
局各科室，州农机推广站，州农机安全监理所
三、评议内容
（一）责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠纷工作和政风行风建设年度计划；是否落实纠纷工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务、改革措施同研究、同部署、同落实、同考核。
（二）依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及不作为、慢作为、乱作为的现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派和强行推销产品及强制服务等问题。
（三）政务公开。是否按照相关规定，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等内容；是否围绕及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，便于知情和查询；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复。
（四）服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否存在门难看、脸难看、话难听、事难办和指定服务、价格欺诈等问题。
（五）清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律的各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在吃、拿、卡、要、报的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。
（六）制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本系统本行业实际，建立健全了民主评议政风行风的长效机制。
四、评议步骤
20XX年自治州农机局本级民主评议政风行风工作分四个阶段进行，从4月份开始到10月底结束。
第一阶段：组织准备，安排部署（4月）。按照工作要求制定民主评议工作方案，成立评议工作领导小组，安排部署农机行业的评议工作，并在博州农机网站上公布评议方案，公开服务承诺，公开收费标准。
第二阶段：自查自评，民主测评（5-6月）。采取措施向本系统内部、下属单位、服务对象和社会各界征求意见建议，找准本部门在行风建设中存在的问题，开展自查自评，分析原因，制订整改措施，并向局纪检组书面报告自查自评工作情况。局纪检组将组织人员通过听取汇报、召开座谈会、民主意测评、走访服务对象、明察暗访等方式，对参评单位进行抽查，收集群众意见建议，查找并梳理被评单位存在的主要问题，及时向被评议部门、单位班子反馈评议意见，提出整改建议。
第三阶段：落实整改，健全制度（7-8月）。评议单位根据自查出的问题及局纪检组抽查反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，认真分析，采取有效措施落实整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，并向社会公示；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评单位整改工作的力度和评议效果。
第四阶段：总结报告，综合评定（9-10月）。各科室、站所要将开展民主评议活动的基本情况，主要经验和做法，取得的主要成效，评议结果相关统计数据，群众反映突出问题的整改落实情况，今后工作的打算等形成书面报告，于10月10日前报送局纪检组。局纪检组将根据自查自评、问卷调查、民主测评、明察暗访、专项检查等情况对参评单位进行综合评价。
政风行风民主评议工作的组织实施、保障措施、评议等次、结果运用、工作纪律将严格遵照《博尔塔拉蒙古自治州民主评议政风行风工作办法（试行）》的有关规定执行。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各科室、站所要统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。把民主评议政风行风与纠风专项治理工作有机结合起来，通过民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作；通过深入开展纠风专项治理工作，切实巩固政风行风建设成果。局纪检组将加强对评议工作的领导和指导。
（二）创新方法，健全机制。各单位要多渠道地开展宣传活动，在扩宽评议范围、深化评议内容、创新评议方式、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果上，不断创新和改进评议工作的方式方法，形成民主评议的长效机制。
（三）主动配合，加强联系。各单位要加强与州政风行风监督员的沟通与联系，积极支持、主动配合政风行风监督员的工作，认真对待政风行风监督员的质询、意见、建议，虚心接受社会各界的评议和监督。
（四）狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果。要把自查自纠和整改落实贯穿始终，对自查发现的问题和群众反映的问题，要立查立该、及时纠偏纠错，认真整改落实，在健全制度规范行为上下工夫，把提高制度的执行力作为20XX年的重点工作，切实抓紧抓好，避免制度虚设。
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