关于加强干部队伍建设的实施意见。
听从直系领导对工作内容的安排与指导，那么，我们就需要尽快完成下一阶段工作计划的撰写了。工作计划要有科学性、严肃性。具体的工作计划有什么用？有请阅读小编为你编辑的关于加强干部队伍建设的实施意见，欢迎收藏本网站，继续关注我们的更新！
关于加强干部队伍建设的实施意见文章标题：关于加强干部队伍建设的实施意见关于加强全市国土资源干部队伍建设的实施意见
为进一步加强全市国土资源干部队伍的思想、作风和组织建设，努力造就一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的国土资源干部队伍，为国土资源事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障，根据国土资源部继续推进完善体制提高素质和省国土资源厅开展“管理创新年”活动的要求，结合全市国土资源干部队伍实际，特制订如下实施意见：
一、加强国土资源干部队伍建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以服务“两个率先”为目标，以深化干部体制改革和培训干部队伍为手段，增强管理能力，提高服务水平，切实推进依法行政，全面履行管理职责，建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、人民满意的国土资源管理队伍，为促进我市社会经济持续、快速发展和建设社会主义新农村作出更大贡献。
二、加强国土资源干部队伍建设的总体目标
当前和今后一个时期，全市国土资源干部队伍建设的总体目标是：通过全市国土资源系统3-5年的共同努力，基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理体制；干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升，科学行政能力、依法行政能力、国土资源管理能力明显提高；全系统国土所100建成县级以上文明单位；“人民满意国土资源所”创建达标率100；系统全员教育培训率100；党风廉政责任制落实率确保100。
三、加强国土资源干部队伍建设的主要措施
（一）加大政治理论和业务技能教育培训力度
加强学习和培训，是增强能力、提高素质的重要法宝。要进一步抓好政治理论学习，坚持用科学理论武装头脑，增强判断形势、把握全局、参与宏观调控能力；要进一步抓好国土资源各项业务知识、业务技能的学习，增强保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的能力。
1．建立分级培训机制。要进一步加大系统干部职工的教育培训力度，健全培训体系，制定培训方案，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，有针对性地开展教育培训活动。坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心，推进分层、分级培训：对领导干部重点开展以提高行政能力、统筹协调能力为主的专题培训；对中层干部着重以提高管理能力和解决疑难问题能力为主的培训；对普通干部则着重以相关的法律知识、业务知识和工作能力为主的培训。对专业技能的学习由各科室牵头组织，根据全年工作需要，年初排出学习培训计划，并严格按计划实施；廉政教育由局纪检委具体负责实施，每年集中不少于两次；土地学会每年组织系统专业学术讲座不少于四次。
2.建立学习监督机制。要进一步加大学习制度执行的督查力度。系统在岗人员每周去阅览室学习时间不少于2小时，并有学习记录，每季度调研文章不少于一篇，并且上述两项要求与局系统外出参观学习挂钩，上述两项不落实的，不予安排外出。对学习制度执行不力的单位和个人，实行系统内通报。
3.建立学习激励机制。激励系统干部学习积极性,对在学习上有特殊成效者,给予一定奖励。今后，凡是取得原学历以上以及获得相应职称、上岗证书等专业资质的人员都给予一定奖励，实行以奖代补，促进全员树立终身学习的理念。
（二）加大干部人事制度改革力度
为政之要，首在用人。按照“鼓励竞争，推进交流，优化结构，提高素质”的要求，以创新机制为根本，加快干部人事制度改革的步伐，确立正确的用人导向，逐步建立一套适应形势发展要求，激发生机和活力的干部人事制度。
一是实行干部推荐机制。坚持群众公认、注重实绩的用人原则，坚持实事求是、任人唯贤的举荐原则，对系统内德才兼备的国土资源干部，可以通过组织推荐、领导推荐、自我推荐和民主推荐等渠道，按一定程序选拔到中层干部岗位任职。
二是推行轮岗交流机制。在同一职位上任职满5年的中层干部，实行轮岗交流；国土资源所长原则上实行异地任职，不得在出生地或成长地任职。
三是建立到龄退二线机制。按照国土资源干部革命化、年轻化、知识化的要求，促进国土资源事业的可持续发展，建立中层干部到龄退二线机制。局机关和下属单位副科级以上的中层干部，凡年满52周岁的男性和年满49周岁的女性一律退二线。中层干部退二线后，原职级待遇不变。
四是完善考核考评机制。加强对中层干部的考核考评力度，对连续两年考核考评位于末位的中层干部，实行就地免职或降职。
（三）加大干部监督管理力度
加强干部监督管理是对干部行为实行规范约束的有效手段，是确保国土资源干部队伍“能干事、干成事、不出事”的关键环节，是保持国土事业健康发展的重要举措。加强国土资源干部监督管理，主要做好以下三方面工作：
1、开展谈心谈话和诫勉谈话活动。针对系统干部存在的有关问题，局领导和局纪委及时关于加强干部队伍建设的实施意见
关于加强干部队伍建设的实施意见开展谈心谈话和诫勉谈话活动，帮助其限期改正缺点和错误。
2、实行定期联系通报制度。办公室、监察室定期召开联系通报会，分析国土资源干部队伍状况，掌握干部违纪、违法动态情况，防止用人失察和失查。
3、年度述职述廉。每年度组织机关中层正职和下属事业单位负责人开展述职和述廉活动，进行民主测评，掌握其群众公认度。根据评议结果，找出其存在的问题和不足，要求他们限期改正。
四、加强领导，保证国土资源干部队伍建设取得实效
局党委把加强国土资源干部队伍建设作为一项重要任务摆上议事日程，成立以局党委书记挂帅的领导小组，及时研究和处理全市国土资源干部队伍建设的重大事项和问题。局各科室和各事业单位负责人要以高度的政治责任性，把干部队伍建设作为本科室、本单位的头等大事来抓，实现上下联动、齐抓共管的良好局面，使国土资源干部队伍管理逐步实现科学化、制度化、规范化，推动国土资源事业不断取得新进展。
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关于加强干部队伍建设的实施意见
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学校后备干部队伍建设工作意见范文
学校后备干部队伍建设工作意见范文
学校的建设不仅需要有一支一流的学术骨干队伍，而且需要有一支一流的管理骨干队伍。管理人才的政治素质、知识水平和科学管理能力，对于学校发展起着举足轻重的作用。面对我校干部队伍的现状和学校发展的战略目标，面对国际竞争、科学技术革命的严重挑战，我们必须增强干部队伍建设的紧迫感、责任感和自觉性，切实做好我校处级后备干部（以下简称后备干部）队伍的建设工作。为此，特提出如下意见。
一、统一思想，提高认识
（一）要充分认识建立后备干部制度的重要性和迫切性
后备干部制度是我国干部人事制度改革的重要组成部分，又是我党培养选拔优秀年轻干部的一项重要战略措施，也是使领导班子始终保持生机和活力的基础。当前，抓紧培养选拔年轻干部，造就始终坚持“三个代表”要求的领导人才，保证、坚持党的基本理论和基本路线不动摇，对于改善领导班子结构，保持各项工作的连续性和稳定性，顺利进行新老干部交替具有十分重要意义。
（二）要充分认识党政管理工作在学校工作中的地位
没有一流的管理水平就不可能建立高水平的大学，各级党组织要充分认识管理工作在学校建设中的作用和地位，在安排学术、管理两支队伍时，要统筹兼顾，全面考虑，注意安排那些业务上强，政治素质好的同志做一定的党政管理工作。党政管理也是一门科学，有其自身的内涵和规律。要提倡和支持从事管理工作的青年同志，在完成日常管理工作的基础上，注重对管理工作的规律和经验的研究，以提高管理工作的整体水平。
（三）要进一步解放思想，大胆起用年轻干部
要从学校的长远发展目标出发，充分认识加快中青年干部培养的重要意义，积极做好中青年干部的选拔培养工作。在坚持干部的德才标准和“四化”标准的前提下，对于基本具备干部任用条件的年轻人（即使存在某些弱点和缺点），要敢于放手使用。对于他们的某些缺点，要在工作中加以帮助和引导。在实践中培养教育，增长才干，提高素质。
二、加强规划，规范程序，认真做好后备干部的选拔工作
建立充足的后备干部队伍，是保证学校长足发展的战略性任务。各级党组织要把培养选拔优秀年轻干部作为一项重要工作，从单位的工作需要考虑，建立后备干部队伍，做到结构合理（年龄、专业、性别等），优势互补。
（一）后备干部的标准与条件
1、后备干部应该在政治上立场坚定，拥护并认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，有一定的政治理论水平；有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上表现突出；综合素质好，有一定的组织管理能力；清正廉洁、为人师表、党性强、作风正派；有较好的群众关系，群众评价好。
2、后备干部的文化程度应在大学本科以上，正职后备干部年龄在45岁（含）以下，副职后备干部年龄在40岁（含）以下；特别要注意选拔30岁以下的优秀年轻干部。
（二）后备干部名单在数量上的要求
正职达到1：2的比例，副职不少于1：1的比例，其中比较成熟、近期可选拔使用的人选一般不少于后备干部总数的三分之一。女干部不少于20%，还要注意有一定数量的少数民族和非中共产党员干部。
（三）后备干部民主推荐程序
选拔后备干部，必须坚持标准，规范程序，充分发扬民主，广开推荐渠道，真正把那些思想政治素质较好，实绩突出，群众公认的优秀青年选拔到后备干部队伍中来。具体程序如下：
1、民主推荐
领导个人推荐：现任校、处级领导提出个人推荐意见。
群众推荐：以党总支（直属党支部）为单位组织全体工作人员进行推荐。机关各部门可推荐本部门或其他部门的后备干部人选。
其他形式推荐：院系和机关党政正职干部会议推荐；民主党派和统战团体推荐；教代会主席团、工代会委员会会议推荐。
2、建议名单产生
在群众推荐的基础上，各单位党政班子集体讨论确定本单位的后备干部建议名单，并填写《后备干部推荐表》与《后备干部推荐名单汇总表》，将后备干部建议名单报党委组织部。上报材料包括：党总支(直属党支部)选拔后备干部工作报告及《后备干部推荐名单汇总表》、《后备干部推荐表》。
其他形式的推荐，由组织部对不同类别的推荐票分别统计、汇总，填写《后备干部推荐名单汇总表》。
3、后备干部名单产生
组织部对不同推荐形式所产生的建议名单，进行综合、审查，并如实向党委常委会汇报。由党委常委会讨论确定后备干部名单。副处级后备干部名单返回各党总支(直属党支部)。
三、后备干部的培养教育
后备干部的培养教育工作要列入基层党组织工作计划，培养教育应坚持因人制宜、有计划有步骤地按照缺什么补什么的原则进行。各单位要分别确定培养方向，制定培养计划，落实
学校后备干部队伍建设工作意见范文第2页
培养措施。不断提高后备干部的政治素质、组织领导能力和工作水平，使其逐步具备拟任职务所需要的素质和能力。后备干部的培养教育可以采取以下措施：
（一）参加学校组织的各种理论培训。
（二）坚持理论培训与实践锻炼并重的原则，给他们提供实践锻炼的机会，不断提高他们的组织、协调等管理和领导能力。在条件允许的情况下，安排他们担任一定的职务，放到一定的岗位上锻炼。
（三）鼓励后备干部在职学习攻读学位，有计划地优先选送后备干部参加各类会议、培训学习、考察等。
（四）各单位建立领导干部培养后备干部责任制，落实领导责任。各单位党政一把手要关心后备干部的思想状况、工作、生活情况，要定期不定期地找后备干部谈话，肯定、鼓励他们的优点和成绩，及时指出他们的不足和缺点，深入细致做好工作。
四、后备干部的管理
（一）对后备干部进行分层次、动态管理。组织部负责正处级后备干部的考核与管理工作，党总支(直属党支部)负责副处级后备干部的考核与管理工作。在严格考察的基础上，将那些不适合继续作为后备干部培养的调整出后备干部队伍，同时将新发现的优秀分子，及时补充到后备干部队伍中来，使后备干部队伍保持动态平衡。对已经成熟的后备干部，要适时选拔到各级领导岗位。使用后备干部，要打破院系和部门的界限，由学校党委统一调配使用。提拔领导干部，一般要从后备干部中挑选。
（二）坚持对后备干部进行考核。考核的主要内容是：后备干部思想政治情况，工作实绩，培训和实践锻炼情况，原存在的缺点改正情况，奖惩及职务变动情况。
考核工作结合年度考核分层次进行。考核后须填写《后备干部年度考核情况登记表》，并在组织部备案。
（三）组织部、党总支(直属党支部)根据年度考核情况，分别对后备干部进行适当的调整。有下列情况之一的，应调整出后备干部队伍：
1、发现政治思想、道德品质、经济方面有问题的；
2、工作表现一般，发展潜力不大的；
3、身体状况不适宜担任领导工作的；
4、从事专业技术工作更能发挥作用的；
5、其它原因不宜继续作为后备干部培养的。
（四）后备干部提拔使用后，其后备干部档案根据干部档案管理有关规定归档。
五、要加强领导，认真抓好落实
（一）各部门党政主要领导应定期研究本单位后备干部队伍建设工作，积极做好培养教育和管理工作。对后备干部的教育和管理工作成果作为考核部门业绩的内容之一。
（二）组织部每年对各单位后备干部培养和管理情况检查一次。
（三）后备干部名单和有关情况，由各党总支(直属党支部)妥善保管，任何人不得泄漏，更不得向本人透露。
加强农村基层干部队伍建设思考与建议
加强农村基层干部队伍建设思考与建议
农村基层党组织是贯彻执行党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的纽带和桥梁，是党的全部工作和战斗力的基础。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标。如何在新的历史时期加强村级党组织建设，培育高素质的村干部队伍，为建设社会主义新农村，提供了强有力的组织保证，是当前各级党委政府非常关心的一个重要问题，根据本人在农村工作的情况，现就如何加强村级党组织建设，建立一支高素质的干部队伍，提一些粗浅的看法和建议。
一、突出一个“选”字，选准配强班子。作为一个村来讲，支部书记的作用举足轻重，是发挥支部战斗力的关键。实践证明，选好一个支部书记，就能带动一个好班子，这个村的工作就能上去；反之，支部书记弱，班子强不了，支部作用就难以发挥，工作也难打开局面，华西村之所以能够有今天的业绩，关键是有一个好的带头人。因此，农村基层组织建设，首先必须把人选准，把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级班子，特别是选准配强村党支部书记，这是建设社会主义新农村的基础和关键。任用能人，选好村官的思路应采取多渠道、全方位的广泛选拔村干部。一要解放思想，开拓视野，突破区域界线，从致富大户、民营企业负责人、外出务工经商的能人等各类优质人才中挑选，真正选出条件过硬的村组干部；二要积极鼓励机关干部到农村任实职带头创业，使他们成为农村发展的带头人；三要选拔大中专毕业生，退任军人进村任职；四要强化引导，大胆使用。对选拔任用的能人，工作中既要大胆使用，又要帮肤引导，鼓励他们大胆实践，充分发挥各人特长，在领导方法上，做好传帮带，使他们尽快适应新岗位，带领广大农民，尽快走上致富路。
二、强化一个“培”字，提高干部素质。农村干部素质如何，直接影响到党在农村的各项方针政策的贯彻落实，影响到党在农民群众中的威信和形象。农村基层干部奋斗在农村第一线，他们吃苦耐劳，任劳任怨，克服杂烩网困难，扎实工作，为推进农村的改革、发展、稳定做出了很大贡献，但同时也要看到，面对解决“三农”问题的新形势和建设社会主义新农村的新要求，明显存在着许多不相适应的地方。因此，要加强对农村干部队伍建设的培训教育力度，帮助他们提高思想政治素质和带领群众发展农村经济、增强农民收入的本领，提高依法办事的能力和解决农村复杂问题的能力，要扎扎实实实施好村干部素质提升工程，建立干部任职资格培训制度，对新任职的村干部进行系统培训，切实提高村干部履行岗位职责的能力，同时要建立健全基层干部学习培训的激励机制，把干部参加学习培训的情况同年终考核评比、奖励、补贴结合起来，激发参加学习，接受培训的主动性和积极性，通过学习教育，使农村党员干部的思想得本文 到新的解放，观念有新的提高，执政为民的意识进一步强化，不断增强建设社会主义新农村的本领。
三、推进一个“带”字，发挥示范带动。新的时期对村组干部的素质提出新的要求，他不仅要求，村组干部办事公道，廉洁自律，而且要求村组干部带头致富能力强、带领群众致富能力强。村组干部只有率先发展起来，才能产生影响力和向心力，也才能影响和带动其它群众发展起来。因此，各级党委、政府要大力推进党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”创业工程，大力培养“双强”型村组党员干部，不断壮大“双带”型农村党员干部队伍；要坚持在“培”中“带”，在“带”中“培”，快速提升党员干部的致富技能和带富本领，帮助农民解决“想干不会干”、“想干不敢干”等问题，营造一种“一人致富不算富，全村致富才算富”的浓厚氛围。
四、着眼一个“实”字，树立良好形象。农村基层干部处于农村工作的第一线，他的一举一动，老百姓都看到眼里，记在心里，前些年，一些基层干部由于工作方法的欠妥，造成了干群关系较为紧张，损坏了干部形象。但是当前随着农村的发展和农民负担的减轻，这就需要我们基层干部要转变工作作风，干事情，考虑问题，一定要从群众的利益出发，从群众最关心的问题入手，从群众最需要的事情做起，真心实意地为群众解难事、办好事，从而赢得了广大群众的信任和支持，树立威信。当前，税费改革后，村级组织“无钱办事”的问题较为突出，在一定程度上影响村党支部作风的有效发挥，但是，目前国家加大了对农村的扶持力度，相继出台了许多优惠政策，对农村实行种粮补贴，草危房改造补助，医保补助等，作为基层干部要把国家赋予农村这些优惠政策办好、办实，同时，还要结合本村的实际，积极引导群众搞好富民增收，以实实在在的业绩和政绩赢得群众的信赖和支持。
五、立足一个“关”字，消除心中之忧。在新农村建设中，基层干部有“三忧”。一忧：乡村债务包袱重，新村建设起步难。由于种种原因，巨
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额的债务已成为新农村建设一道难以逾越的“坎”。在新农村建设中，广大基层干部迫切希望国家采取转移支付等手段，首先帮助他们还清欠旧债，让他们轻装上阵。二忧：雁过拔毛，惠农政策“打折扣”。建设新农村，国家还将不断加大对农村的资金投入，有关部门应该采取行之有效的措施和严格的管理制度，确保国家支农资金不再被截留，杜绝资金到了农民手里成了“毛毛雨”现象。三忧：集资难，怎样避免举债搞建设。在新农村建设中，建设项目大多要求村民筹资配套、投工投劳，而向农民集资数量有限、难度很大，但项目要按计划完成，村集体免不了又要借债，最终成为村干部和村民的负担。有关部门要给他们出谋化策，当好参谋，同时希望国家加大资金的投入，减少农民筹资配套等。同时，各级党委政府需加大对农村基层干部的关心和支持，进一步建立和完善乡村干部激励机制，对实绩突出，群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励，对农村基层干部工作和生活上的困难，需予以关心和照顾；对任职时间较长的且工作突出的帮助办理养老保险；有条件的地方要随着经济的发展，逐步的提高农村基层干部的工资标准等，为农村基层干部工作创造良好的条件和环境。司法局后备干部队伍建设工作意见
司法局后备干部队伍建设工作意见
各司法所，本局各科室：
为了加强我局中层后备干部队伍建设，建立一支素质优良、数量充足、结构合理、富有生机活力的中层后备干部队伍，我局根据中央和省、市委关于加强后备干部队伍建设的有关文件精神和我局中层干部建设的实际需要，就我局加强中层后备干部队伍建设提出如下意见：
一、基本条件和资格
中层后备干部除应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具备以下资格：
1、中层后备干部人选应为行政、事业编制内的国家干部。
2、中层正职后备干部原则上应是任中层副职2年以上或正股级科员。
3、中层副职后备干部，一般应具有3年以上工作经历的办事员或副股级科员。
4、应具有大学专科以上文化。
5、身体健康。
二、名额
中层正职后备干部人选一般为3名，中层副职后备干部人选为3名，备用期为2年。
三、工作程序
1、确定符合后备干部条件人员。对照中层后备干部条件，在局行政、事业编制人员中确定符合后备干部条件人员。
2、民主推荐。召开民主推荐会议，全体工作人员参加。
根据推荐得票情况，确定5名民主推荐入围人选。
3、组织考察。局组织考察小组对入围人选进行考察，形成考察材料。
4、领导班子研究确定。由局领导班子根据民主推荐入围名单和考察情况，研究确定中层后备干部人选。
5、公示。中层后备干部人选确定后，在本局进行公示,公示时间为5天。
四、中层干部后备干部培养、管理、使用
1、加强培训和实践锻炼。培养后备干部要立足当前、着眼长远，按照“缺什么补什么”，把思想政治素质摆在首位，加强对中层后备干部的理论培训和实践锻炼，安排他们在不同岗位轮岗，到矛盾突出，困难较多的岗位上磨练，增长领导才干，提高管理水平。
2、加强监督、严格管理，使中层后备干部健康成长。对中层后备干部进行动态管理，结合业务工作考核、干部年度考核工作，有重点的对中层后备干部进行考察了解。对政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；工作实绩不突出，造成不良影响；群众意见较大，威信不高的，及时调整出中层后备干部队伍。
3、中层后备干部的使用。市局根据中层干部队伍建设的需要，对中层后备干部统一调配使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认的中层后备干部，根据需要，适时使用。提拔中层干部从中层后备干部中挑选。
4、加强领导，以高度的政治责任心重视中层后备干部建设。各司法所、各科室要充分认识培养中层后备干部的重要性和紧迫性，大力加强对年轻干部的培养，关注年轻干部的成长，促使年轻干部脱颖而出。
关于加强干部队伍建设，确保三年中变样目标顺利实现的决定
关于加强干部队伍建设，确保三年中变样目标顺利实现的决定
文章标题：关于加强干部队伍建设，确保三年中变样目标顺利实现的决定为了加快推进**的建设和发展，培养和造就一支高素质的干部队伍，提高干部队伍执政能力和领导水平，确保三年中变样目标的顺利实现，现就进一步加强干部队伍建设作如下决定。
1、实现三年中变样目标需要一支高素质的干部队伍
近年来，全区各级党政组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面向**经济社会发展，积极探索改革开放新形势下，符合**实际的干部队伍建设的新途径，干部队伍建设取得显著成效，保证了全区经济社会发展的顺利进行。当前，**正处于大发展、大变样的关键时期，突破**变样瓶颈，加快实现变样目标，需要建设一支强有力的高素质干部队伍。但是，目前我们的干部队伍中仍然存在着思想不够解放，工作方式不够适应，作风不够扎实等问题。为此，各级党政组织必须从战略、全局的高度，深刻认识干部队伍建设在实现三年中变样目标中的极端重要性，大力加强干部队伍建设，不断提升干部队伍执政能力和领导水平。[本文来源于-www,,找范文请到网]
2、进一步明确加强干部队伍建设的基本任务顺利实现三年中变样目标，干部队伍建设是关键。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，牢固树立和落实科学发展观，按照市委关于加强干部队伍建设的精神和要求，紧紧围绕三年中变样目标，加强处级党政“一把手”队伍建设，提高执政能力；加强处级党政副职“一班人”队伍建设，形成工作合力；加强以工作人员为主体的“一支队伍”建设，提高战斗力。建立健全干部管理、监督机制。加强干部作风建设，不断强化观念创新和机制创新。努力建设一支政治坚定、作风过硬、结构合理、素质优良，能担负起**大发展、大变样重任的干部队伍，为实现**三年中变样目标提供坚强的组织保证。
3、加大“一把手”队伍建设力度，提高党的执政能力
要把实现三年中变样目标作为执政能力建设的重要标准。实现三年中变样目标，是当前**发展的根本任务，各级党政组织要树立“全区一盘棋”的观念，正确处理局部和全局之间的关系，根据本地实际，创造性地贯彻落实中央、市委和区委的精神，对确定的目标任务要坚决贯彻执行，做到政令畅通，政纪严明，狠抓落实。未实现三年中变样目标的班子，对班子中的“一把手”进行调整。
要把不断提高领导水平，作为执政能力建设的关键。认真贯彻落实区委《关于加强“一把手”队伍建设的实施意见》，把具有全局观念、科学决策方法、创新意识、争第一的本领、培养强有力队伍的水平和依法行政、解决班子自身问题的能力，作为评判“一把手”的标准，使各级“一把手”领导能力和工作能力进一步增强。
要把带好班子，增强班子凝聚力作为执政能力建设的基本要求。把协调各方，充满活力，分工明确，廉洁自律，工作规范，具有“精”、“气”、“神”作为评判班子的标准。全区各级“一把手”是带好班子的主要责任人，要认真贯彻落实民主集中制原则，坚决执行《**区乡镇、街道党政领导班子工作规范》；要带头执行干部廉洁从政的各项规定，贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。形成“一级带着一级干，一级促着一级办，一级做给一级看”的工作格局，使班子成为实现三年中变样目标的领头雁。
4、加大“一班人”队伍建设力度，形成班子的合力
要合理分工，明确责任。进一步规范和明确党政领导班子成员职能分工的内容和要求，在一届班子中，正职和副职的工作职责一经确定，原则上保持相对稳定，以保证工作的连续性和充分调动干部的工作积极性，做到岗位明确，任务明确，责任明确。
要诚于合作，形成合力。副职领导干部要具备强烈的角色意识，积极辅助“一把手”作好决策、出好思路；党政副职之间应互相沟通，互相合作，互相尊重，互相谅解，互相提醒，分工而不分家，坚决维护班子的团结和稳定；要建立副职领导干部分管工作评价体系，对未完成分管工作任务的班子成员，追究相应的责任。同时，对违反组织原则、各行其是的干部要采取组织措施予以严肃处理。
要尽职尽责，狠抓落实。党政副职领导干部要充分发挥主观能动性，多思考，多实践，努力争取各方面的支持，采取有效措施，及时化解矛盾；要经常深入工作第一线，了解工作开展情况，及时解决存在的问题，确保各项决策及分管工作落实到位；要精通本职业务，在分管领域内，必须成为业务上的把关人、技术上的带头人、难题上的破解人，创造性地做好分管工作。
5、加大“一支队伍”的建设力度，提高工作人员的战斗力
工作人员要爱岗敬业，熟习业务，严格执法，做好服务。要结合工作人员岗位责任、工作任务等制定严格的考核体系，每个单位都
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要设举报和投诉电话，举报和投诉的内容，经查实，属工作人员违规和违法的，对当事人严肃处理，对未完成本职工作任务的工作人员追究相应责任。对党政机关工作人员实行科学管理。要形成从“进口”的考试录用、“楼梯口”的竞争上岗、考核晋升到“出口”的辞职、辞退等环节的制度体系。事业单位聘用人员要严格按人事管理要求，从严管理。要积极探索党政机关向社会吸引紧缺人才和高层次人才的新机制。要以贯彻实施《行政许可法》和推行政府信息公开为契机，加快对工作人员的业务和相关法律知识培训，根据不同单位的性质和要求，分类制定工作人员行为规范，不断提高工作人员的综合素质和办事效率，增强工作人员的依法行政和为民服务的能力，进一步优化**发展的软环境。
要加强事业单位和基层社区工作人员队伍建设力度。按分级管理的原则，强化事业单位和基层社区工作人员的培训、教育、管理，健全和完善各项制度，提高其管理和服务能力。
要加强“一支队伍”的培养。继续开展后备干部公开选拔工作，健全相关制度，进一步完善优秀干部挂职锻炼制度，开展多岗位、多工种、多地区、多部门的优秀干部挂职锻炼活动，促进干部快速成长。
6、转变观念，牢固树立和落实科学发展观
各级党政组织和各级领导干部要坚持全面的发展观、正确的政绩观、科学的人才观和正确的群众观。在坚持以经济建设为中心的基础上，注重社会的全面发展，做到四个提高，即：提高社会各项事业的投入，提高农村劳动力的就业比例，提高相对落后地区的建设管理水平，提高贫困地区群众、职工的收入水平。在政策、资金、项目、工作力度、干部配备等方面要加大倾斜力度，并配套相应的措施。
要围绕三年中变样目标来创造政绩。各级党政组织实现的政绩，都要以不同的形式，向群众、向社会公布，接受群众和社会的监督，并将结果作为年终干部考核的重要依据。
要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要紧紧依靠群众，制定的发展目标要得到群众的赞同，制定的政策要得到群众的拥护，制定的措施要得到群众的支持，发展的结果要得到群众的认可。
要切实增强实施“人才强区”战略的自觉性和坚定性。各级党政组织要认真贯彻落实区人才行动纲要，制定本地区、本单位的人才发展规划，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，打造一支符合本地区、本单位实际，能承担起变样任务的人才队伍，为**经济社会的全面发展提供有力的智力支持。
7、切实加强干部队伍作风建设
要不断提高干部自身素质。要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，坚决按照中央提出的“八个坚持、八个反对”要求，着力解决党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风等方面的突出问题。强化干部的执政党意识，保持党员队伍的先进性和纯洁性。树立终身学习的理念，以实施《**区创建学习型城区三年规划》为契机，在全区干部队伍中掀起学习新高潮。加强干部教育培训的管理和考核，凡没有达到学习效果和学时要求的，必须重新调训。
要深入开展“让人民高兴、让党放心”活动，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要在全区上下形成比贡献、比状态、比发展、比团结之风。要提倡埋头苦干、不思张扬，扎扎实实、不图虚名，勤政廉洁、正气正派之风。在实现三年中变样目标过程中，做到改革勇攀第一峰，竞争誓夺第一名，工作争创第一流。
要深入实施“一线工作法”，不断完善各项制度。进一步完善各级党政组织和各级领导干部基层联系点制度、群众信访接待日制度、领导干部处理来信来访制度、调查研究制度和在职党员干部联系社区制度。
要继续深化“凝聚力工程”，积极开展“服务党员、服务群众、服务社会”活动。抓好绘制《为民地图》工作，积极开展社区网格化管理试点，深化“富村帮穷村”、“结对帮困”、“结对联建”活动，将在处级以上党政领导干部中开展的“走村入户察民情，扶贫帮困解民忧”活动向科级干部拓展和延伸。
8、进一步完善目标责任制
要建立健全工作责任体系。按照“年初有目标，年中有督查，年末有考核”的工作要求，围绕变样过程中的每个环节，建立和完善责任制，形成目标明确、职责清晰、奖惩分明的责任体系。各级党政组织要结合与区委、区政府签定的目标责任书，层层分解，层层落实，形成工作压力传导机制，确保各项工作目标按时、顺利地完成。
要建立健全奖惩、考核体系。按照“先告知、后考之，先考事、后考人，先考核、后奖惩”的要求，不断完善乡镇、街道党政处级领导干部工作考核办法和工作人员目标责任考核办法，积极探索党政机关部门实绩考核办法，大力推行干部日常工作记实考核，逐步建立实绩公示、考核举报、考核记录等制度。对弄虚作假、虚报浮夸者一律记录在案，三年内不予提拔使用，情节严重者给予党纪政纪处分。
9、强化干部监督和工作督查
强化干部监督管理制度。继续发挥好组织人事部门与纪检监察机关等有关单位联席会议制度的作用，明确组织部门和纪检监察部门的各自监督职责。坚持并完善“重大事项报告”、“述职述廉”等制度，强化领导干部经济责任审计工作。充分发挥各级监督的作用，把上级监督与同级监督、内部监督与外部监督、组织监督与群众监督有机结合起来，对变样目标实现过程中的每一环节，实施事前、事中、事后的监督。同时，还要加强对干部八小时以外的监督，抓好干部队伍的形象建设。
建立健全督查工作制度。要切实抓好重大决策和重要工作部署落实情况的督查，使督查工作规范化、制度化，涉及到全区性的重大项目、重要工作、重点任务，要建立联合督查组，进行重点督查。要改进督查工作方法，对群众关心和反映的重点、热点、难点问题，深入基层，督促检查，促进工作落实，要实行一事一报一督查的制度，做到件件有回音。
确保**三年中变样目标的顺利实现，是全区人民的共同愿望，是历史赋予**广大干部的重要使命。全区各级党政组织要按照区委四届四次全会的要求，结合本单位实际，制定措施贯彻执行本决定，进一步加强干部队伍建设，努力使我区干部队伍在素质上有新的提高、能力上有新的增强、作风上有新的转变，团结和带领全区广大人民群众，为顺利实现**三年中变样目标而努力奋斗。
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关于加强党员干部队伍管理工作的意见
关于加强党员干部队伍管理工作的意见
加强党员干部队伍管理是搞好党的基层组织建设最基础的工作。为充分发挥广大党员干部在“三个文明”建设中的先锋模范作用，最大限度地挖掘每名党员干部的潜能，在全区（镇）上下努力营造一种“风正、气顺、心齐、劲足”的工作氛围，实现“滨海项目区”超常规、跨越式发展，结合我区（镇）实际，现就加强党员干部队伍管理工作，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕全区（镇）改革、发展、稳定大局，进一步提高党员干部队伍素质，优化党员干部队伍结构，促使广大党员干部做“三个代表”的组织者、推动者和实践者，永葆党的先进性，为实现社会稳定和谐，经济协调发展，各项工作争一流的目标提供坚强的组织保证。
二、任务目标
以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步创新学习形式，增强学习效果，建立党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。通过加强对党员干部的管理，达到“三高三新”的目的，即素质境界高、标准要求高、质量效率高、精神面貌新、目标思路新、方法措施新。使党员干部队伍整体水平有明显提高，先锋模范作用明显发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显融洽，努力打造“团结务实、奋发有为”的战斗集体和一支高素质的党员干部队伍。
三、措施要求
（一）区（镇）机关党员干部队伍管理
1、加强学习教育管理。充分利用各种会议，从每名领导干部做起，注重学习和总结，做“会写、会讲、会干”模范。在“以会代训”的同时，进行农村政策、业务知识、法律知识和市场经济知识的培训，不断提自身素质和解决农村实际问题的能力，增强发展经济、服务大局的本领。区（镇）机关集中学习时间每周不少于半天，党员干部每年写出不少于1万字的读书笔记和5篇以上的心得体会。
2、加强组织管理。继续引入竞争机制，全面推行竞争上岗和双向选择制度，对出现空缺或新设立的机关中层职位一律实行竞争上岗，增强机关干部的危机感和压力感。每年开展2次民主评议党员干部工作，把服务经济发展、服务基层群众等工作作为评议的重点，着力引导党员干部主动参与和服务经济发展，增强服务意识，提高办事效率，积极投身到滨海项目区的建设中来。
3、加强发展党员管理。本着实事求是的原则，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照发展党员二十步程序，不断提高规范化程度，增强发展党员工作的科学性、民主性、公平性。严把入口关，坚持成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍。加强入党积极分子队伍建设，注重发现和培养在工作第一线，年轻有知识的青年，尽快吸纳其为入党积极分子。
4、加强自我管理。严格党的民主生活会和组织生活会议制度，认真开展批评与自我批评。继续实行年度工作目标分解量化到每一个干部，明确完成任务的标准、要求和时限，并在适当范围内予以公示，考核结果与奖金、评先树优挂钩，实行岗位述职与末位淘汰机制，进一步提高工作的积极性和主动性。年内组织2次民主评议，对评议“不满意”票超过30%的干部实行诫勉；超过40%，经过调查确有问题的停职或免职，临时人员予以清退。认真落实好驻村包片工作制，区（镇）驻村干部入户走访率年内不低于80%，使驻村干部真正成为区（镇）党委密切联系群众的纽带。按照党要管党和从严治党的方针和“一岗双责”的要求，认真贯彻《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》，切实落实廉政建设责任制。
（二）农村党员干部队伍管理
1、加强村级班子建设管理。村级领导班子健全，结构合理，团结有战斗力，党性原则强，能准确把握政策，带领群众致富能力强，年内80%以上的村干部成为致富带头人。实行村级事务民主决策和民主决策追究制，对发现问题的村干部严肃执行停免职制度。对在20xx年总评后三名的村班子，由区(镇)干部重点包靠，找出原因，限期整改。对在一定时间内整改不见起色的村班子，区(镇)党委将结合实际进行组织调整，采取内选、外派及建立联合支部等多种形式，调整充实支部班子，配齐配强党支部书记。借鉴和探索发展壮大村级集体经济的经验，坚持启动内力，因村制宜，多措并举，增加村集体经营性收入。
2、加强规范化管理。村“两委”班子成员都要有任期目标和年度工作计划并实行公开承诺。村内设立公开栏、成立党员议事会、村民代表会、理财小组。村干部“四制”管理制度、轮流值班制度、定时办公制度健全并落实好。继续抓好“五个会议”的召开，对一些村民关心的热点、难点，实行公推、公决、公示，并全面实行村级事务民主决策和民主决策责任追究制，对发现问题的村干部严肃执行停职免职制度。按时开展“三会一课”，严格党的组织生活，不断提高活动质量，使党的组织生活充满生机与活力。自觉执行党风廉政的有关规定，严格按照有关规定，对不合格党员，及时妥善地进行处置，纯洁党的队伍。
3、加强党员干部教育管理。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，建立党员干部教育长效机制，结合两委会、党员会、片总支调度会进行集中学习，以会代训，会训结合，每年不少于10次。同时，要本着“实际、实用、实效”的原则，充分利用农村党员干部现代远程教育网络，开展专业技术培训和相关技能培训，每周不少于3次，进一步拓宽教育内容，增强党员带领群众共同致富的本领。通过教育培训，50岁以下的青壮年党员掌握1-2门实用技术的达到80%以上，60%的青壮年党员成为科技示范户。年终按10%的比例评选“优秀共产党员”。
4、加强后备干部管理。重视对村级后备干部队伍的建设，对后备干部实行动态管理，真正把那些素质高、能力强，有培养前途的人选拔到后备干部中，达到每村“一职一备”的要求。对后备干部要交任务、压担子，促其尽快成才。
5、加强发展党员管理。发展党员严格按照党章和要求实行“两推一公示”办法，村内无3年以上未发展党员的情况。要加强入党积极分子队伍建设，千人以上的村入党积极分子要有5名以上，千人以下的村要有3名以上。
6、加强党员干部自我管理。通过开展争当优秀党员、争当党员致富带头户活动，为党员发挥先锋模范作用提供广阔的舞台，充分调动党员的积极性、创造性。继续在农村无职党员中开展“当好十大员，发展做贡献”活动，充分发挥他们在农村“三个文明”建设中模范带头作用。村干部要继续实行入户走访制度，入户走访率年内不低于80%。按照《民主评议党员干部制度》的要求，对党员和村干部每年进行两次民主评议，将评议的重点放在党员干部在镇村“三个文明”和“滨海项目区”建设中的表现和作用上，评议情况予以公示。对评议“不满意”票超过30%的村干部实行诫勉；超过40%，经过调查确有问题的停职或免职，临时人员予以清退。
四、组织领导
各部门、各单位要把加强党员干部管理工作摆上重要议事日程，要经常深入调查研究，及时发现和解决带有普遍性和倾向性的问题。区（镇）党委将定期组织督查、指导，通报情况，推动党员干部管理工作的各项措施落到实处。各单位主要负责人是加强党员干部管理工作的第一责任人，要亲自抓，要具体抓，要加强督查考核。区（镇）党委把党员干部管理工作纳入党建设考核体系，并与评先创优、干部实绩考核挂钩，表彰先进，鞭策后进。通过广播、黑板报、明白纸等形式，宣传党的路线方针政策，宣传优秀党员的模范事迹，注意发现和培植典型，强化典型宣传，用先进的理论和典型的事迹占领文化宣传阵地，不断增强党员干部的责任感和使命感。
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