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财政工作总结

“十五”财政工作总结和年财政工作思路。

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“十五”财政工作总结和XX年财政工作思路


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×一、“十五”时期财政工作回顾
ד十五”时期,在市委、市政府的正确领导下,我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局,深入贯彻科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,认真履行财政职能,继续深化和推进财政改革,健全公共财政体制,支持和促进全市经济和社会协调发展,较为出色地完成了财政各项工作任务,为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。(一)财政收入持续高速增长,财政实力明显增强。
ד十五”期间,在全市经济快速发展的基础上,财政收入持续高速增长。××年,财政总收入突破亿元,达到亿元,比上年增长。一般预算收入达亿元,比上年增长。其中,镇(区)财政总收入突破亿元,达亿元,比上年增长,一般预算收入亿元,比上年增长。至××年,全市个镇(区)中,个财政总收入达到万元以上,其中个镇(区)财政收入超亿元。“十五”期间,财政总收入累计达亿元,年均增长;一般预算收入亿元,年均增长。财政总收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了个百分点。全市人均财政总收入元,比“九五”末增加元;财政收入在全省县(市)排名中,由“九五”末的第位,跃居目前第位。连续年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
×在财政收入大幅增加的基础上,财力相应增长,财政实力明显增强,财政支出规模不断扩大。××年全市财政支出亿元,比上年增长,其中,镇区财政支出亿元,比上年增长。“十五”期间全市财政支出亿元,五年年均递增,其中,镇区财政支出亿元,五年年均递增。
×财政收入的增长和财力的增强,较好地保证了经济和各项社会事业的发展,同时,财政也实现了收支平衡。
×(二)服务发展第一要务意识增强,支持经济发展力度明显加大。
ד十五”期间,财政部门牢固树立科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,按照“富民强市”的思路,认真研究落实支持经济发展的各项财税政策,加大投入力度,促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出,如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出亿元,推动企业技术创新、产品创新,培育新的经济增长点;安排旅游发展基金多万元,支持旅游业发展;安排专项资金亿元,大力支持公共基础设施建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税,据不完全统计累计减免和退税亿元,增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法,为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系,缓解民营企业贷款难的问题,促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金亿元,促进了全市经济可持续发展。
×(三)认真落实“三农”政策,农民生产、生活明显改善。
ד十五”期间,按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,进一步加大对农业的财政支持力度,促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期,是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期,也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。
×一是按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,优化财政支农资金的结构;加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场,促进农业增效、农民增收。“十五”期间,财政对“三农”领域的各项投入达到亿元,比“九五”时期增长了。重点支持水利重点工程项目建设;支持修建农桥;支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等,提高了农业综合效益。调度资金,注入农业贷款信用担保中心,推动农业投入。
×二是深化农村税费改革,巩固改革成果。实行农业税免征政策,累计免征农业税亿元,安排亿元,落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入。筹措农村转移支付资金亿元,确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金万元,完善新型农村合作医疗制度,农民参保率达。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设,提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作,农村受益人口万人。完成了农村泥草危房改造工作,改造草危房户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金,基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村各项社会事业的发展。
×(四)统筹兼顾,科学安排,各项社会事业发展取得明显成效。
ד十五”期间,按照公共财政的财政支出安排原则,科学、合理地安排财政支出,在保“吃饭”、保运转的

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前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略,积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经费累计支出亿元,××年,教育支出达亿元,比“九五”期末翻了一番。建立了义务教育公用经费保障机制;实行对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生“两免一补”政策;积极消化义务教育负债;积极筹措资金,支持教育布局调整和危房改造。三是相关文化政策按规定得到基本落实。四是加大社会保障等方面投入,支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老保险、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入;完善企业养老保险征缴机制,保证了全市退休职工养老金的按时足额发放,“十五”期间,养老保险基金收入累计达万元,至××年底,基金累计结余万元,进一步提高了抗风险能力;完善了城乡居民最低生活保障制度,实现了动态管理下的应保尽保;“十五”期间,累计安排卫生事业费亿元,安排基本医疗保障经费亿元;建立了公共卫生应急准备基金;支持农村卫生院建设,改善了镇(区)卫生院医疗条件;完善了疾病预防控制体系。五是加大了对计划生育投入力度,提高人口素质。
×(五)坚持开拓创新,财政改革取得明显成果。
ד十五”期间,根据逐步构建和完善公共财政框架的要求,紧密结合我市财政工作实际,深化了财政改革,财政管理水平有了进一步提高。
×改革和完善镇区财政体制。年对镇区实行了“划分收支范围,核定收支基数,收支挂钩”的新体制,确定比较宽松的收支基数(收入基数递增比例为、、,支出递增比例为、、),改进了收支挂钩办法,确定了超收财力全留的办法(除上交省和所得税中央部分)。××年又适时进行了完善,适当提高了收入基数,进一步放宽了收支基数的递增比例(收入基数递增比例为,支出递增比例为),新的镇区财政体制调动镇区当家理财、增收节支和发展经济的积极性,促进了镇区经济和社会事业发展。
×推进部门预算改革。××年,实行了部门预算试点,××年全面推进了部门预算改革工作,至××年,部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围,部门预算编制框架体系初步形成,细化了预算编制,规范了收支行为,强化了预算约束力。
×稳步推进国库集中收付制度改革。××年,对国库集中收付制度进行了初步探索,实行机关事业单位财政统一发放工资,确保了市级单位和教师工资的及时发放。从××年月日起,在市级机关选择个部门个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,提高预算执行透明度,实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督,提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇区财政结算中心,增强了镇级财政的调控力度,提高了镇级财政的管理水平。
×完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。××年我市的政府采购目录增加到个,将工程采购纳入了政府采购范围,使采购规模逐年扩大。全年采购金额为万元,比预算节约万元,资金节约率为。
×积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作,规范操作,不留尾巴。“十五”期间共完成户市属企业、事业单位改制工作,通过改制,激活企业发展的内在动力,促进了溧阳经济的快速发展。
×构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度,启用新的非税收入征管网络信息化系统,完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。
×(六)全面推进思想作风建设,财政干部队伍呈现新风貌。围绕建设高素质干部队伍的要求,全面推进思想、作风和能力建设,有力促进了财政各项工作任务的完成。局机关被常州市委市政府评为学习型机关。
×一是坚持组织全体财政干部职工认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大文件精神,提高财政干部职工的思想政治素质,自觉服从服务于发展大局。
×二是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,全面贯彻落实党风廉政责任制,建立健全党风廉政责任制,增强广大财政干部勤政廉政、依法理财的自觉性。
×三是加强制度建设,推进政务公开,不断增强干部职工的服务意识。
×四是积极推进以竞争上岗为主要内容遥财政干部人事制度改革,加强了财政干部的培训、教育,履行职责的能力普遍提高。
ד十一五”财政工作主要体会是:
×一是谋财政必须善谋经济发展。要认真落实发展政策,谋划发展办法,加大有效投入,把财政资源转化为经济发展的动力。牢固树立发展是硬道理和发展是党执政兴国第一要务的思想,服务和促进经济发展,千方百计做大经济和财政“蛋糕”。经济决定财政,财政影响经济,要发挥财政对经济的促进作用,要落实政策、出主意、想办法,创新机制,加快有效投入、加快结构高速步伐。做到更加开明,点子更加高明,理财更加精明。
×二是谋财政必须善谋百姓利益。要积极落实惠民政策,特别是“三农”政策,把发展成果转化为人民群众的实惠。要切实按照“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,树立以人为本、为民理财的理念,始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点,努力壮大财源,增加财政收入,合理安排财政支出,不断调整和优化支出结构,着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题,促进社会全面进步。只有这样,财政工作才不会偏离正确的方向,才能充分发挥财政的职能作用,从而使广大人民群众满意,得到人民群众的支持。
×三是谋财政必须善谋改革创新。要不断创新体制机制,把日常财政管理转化成规范高效的服务。改革是提升管理水平的重要手段,是发展的动力。以改革促发展,财政工作才能充满活力。要克服只求保险、不求出新,只循陈规、不探新路的思维定势,将创新意识渗透到财政管理的各个领域、各个方面、各个环节,坚定不移地推进改革,不断完善公共财政管理体系,依靠制度有效地管人、管事、理财,建立促进财政经济和社会事业发展的长效机制。
ד十五”期间,财政工作存在的问题和困难主要是:一是财政收支矛盾比较突出,全市财力特别是市本级财力不足的问题还没有得到根本解决。二是全市区域间财政经济发展不平衡,部分镇财政收支矛盾仍比较突出。三是财政支出结构不尽合理,资金使用效益有待提高。四是历史遗留政府债务较多,各种风险有向财政转移和积聚的趋势,防范和化解财政风险的任务十分艰巨。五是机关作风建设、服务质量有待进一步加强和提高等。
×二、“十一五”时期财政工作奋斗目标
ד十一五”是我市总体上全面建设小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。财政是政府职能的重要组成部分,是实现党和政府方针政策的物质基础、政策手段和体制保障。制定和实施好财政发展第十一个五年规划,对落实科学发展观、实现“两个率先”具有十分重要的意义。
ד十一五”期间,我市财政工作的奋斗目标是:
×──财政收支目标。一般预算收入年均增长,到年达到亿元。一般预算支出年均递增,到年接近亿元。财政支出保必需、保重点规模不断扩大,“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环境保护等重点支出得到有力保障,并实现财政收支平衡。
×──财政改革目标。全市财政管理体制较为完善,财权与事权明确,财政转移支付制度科学规范;财政调控经济职能有效发挥,财政收入稳定增长机制基本形成;财政支出结构优化,政府财力资源整合成效明显;公共财政、财政绩效评估体系基本形成。
×──依法理财目标。符合社会主义市场经济发展要求的财政法规制度体系基本建立,财政工作有法可依、有章可循;财政决策、预算编制、预算执行、财政决算规程科学完善;财政监督体系科学严密,理财制约机制和惩戒机制基本形成;财政干部队伍素质明显提高。
×为实现上述奋斗目标,财政系统要着力围绕以下做到五个方面,积极开展工作。
×⒈认真履行财政职能,自觉服务全市经济发展,不断壮大财政收入规模。积极拓宽财政参与、支持服务经济领域,创新财政支持经济发展的方式,选准财政政策的切入点和财政资金的着力点,通过财政政策的调控作用和财政资金的导向作用,建立起多元、高效、后劲足的财源体系,使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础,促进全市经济快速发展。
×⒉深化财政改革,加快构建公共财政体系,切实提升财政体制和机制创新水平。建立与市场经济和公共财政相适应的财政管理模式,提高理财水平,财政决策和资金分配机制更加科学、规范、透明;预算编制细化、程序合理、方法有效;国库集中收付制度的动态监控功能加强,资金使用效率和安全性明显提高;政府采购规模和范围进一步扩大。
×⒊统筹兼顾,突出重点,不断提升财政保障能力。在保吃饭、保运转的基础上,调整财政支持的方式和重点。增加公共财政对社会保障的投入,加快建立统筹城乡、覆盖各类保障对象的社会保障体系;坚持稳定的支农投入政策,让公共财政更多更好地覆盖“三农”;继续加大投入,推进科教兴市和人才强市;加快医疗卫生事业发展,重点支持以疾病预防控制体系为主要内容的公共卫生应急体系建设;进一步加大财政对文化、体育事业的投入,不断增强文化、体育事业和产业的活力。
×⒋依法强化财政监管,完善财政监督体系,努力提升财政支出绩效。进一步拓展财政监督范围,建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系;坚持把效益最大化作为财政工作的根本指南,在财源建设、财政收入、财政支出等方面追求经济效益、社会效益的统一,长远效益和眼前效益的有机结合;建立政府债务风险控制和预警机制,提高财政运行的安全性,促进财政可持续发展。
×⒌加强干部队伍建设,全面提升理财能力和服务水平。以全面推行行政执法责任制、构建财政部门惩治和预防腐败体系为重点,加强干部的教育培训,强化制度管理,努力培养和造就一支适应改革、发展形势要求的财政干部队伍,外树服务型机关形象,内兴学习型机关新风,构建以“廉洁、高效、规范、务实、创新”为核心的财政文化。
×三、××年财政工作目标和要求
×××年是我市全面贯彻实施“十一五”规划的开局之年,做好××年度财政工作,对于实现“十一五”财政奋斗目标和开创我市改革、发展的新局面,促进我市经济和社会继续健康快速发展,实现“两个率先”,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。××年财政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以“两个率先”为目标,紧紧围绕市委市政府“以优化发展为方向、以优良服务为保障,以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作主题,充分发挥公共财政职能,狠抓增收节支优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化改革,依法理财,强化财政监督和绩效评价,着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,力争全市财政工作再上新台阶,为促进社会协调发展着力构建和谐社会加快推进全面建设小康社会进程作出新贡献。
×根据这一指导思想和我市经济发展趋势,以及现行财政体制下我市支出需求和财力状况,经市十三届人大第四次会议批准,××年全市财政预算收支安排为:一般预算收入万元,比上年度增加万元,增长(财政总收入预算安排万元,比上年度增加万元,增长);按照适度从紧和确保重点的财政支出安排原则,××年安排支出万元。
×××年要重点抓好以下几项工作:
一认真落实“两加”会议精神,积极支持自主创新和经济增长方式转变,进一步推动全市经济快速发展。今年是全面落实科学发展观,组织实施科技规划纲要增强自主创新能力,努力建设创新型国家的起步之年。财政部门要认真学习贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神和市委、市政府“两加”会议精神,建立健全并认真落实支持企业自主创新的财税机制。市、镇(区)两级财政要根据财力可能,合理安排对经济发展的投入,要通过预算、税费、贴息等财政手段,促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展,千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入,足额安排好企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出,大力支持高新技术产业发展,提高高新技术产值比重,继续支持重点和规模企业发展,增强骨干财源对财政的支撑作用;大力支持公共基础设施和绿色溧阳建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,继续执行好三废企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税,支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展,引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新,激发民营企业进一步做强做大,增强核心竞争力和持续发展力,提高民营企业新型财源对财政的贡献率。四是积极会同有关职能部门,梳理涉及经济结构调整、高新技术产业和现代服务业的重点项目,向上申报,争取省和市的专项扶持和支持。
×(二)落实各项强农惠农政策,突出多予放活,扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城市支持农村的方针,积极推进社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,依法保障财政对农业的投入,提高农业综合生产能力,推进农业结构战略性调整,促进农业增效、农民增收、农村稳定。
×各级财政继续要按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,确保支农资金稳定增长。加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场。特别是镇(区)财政在安排财政支出时,必须兑现“两个高于”的政策,市政府已明确将此作为对镇(区)工作的考核内容之一。
×继续深化农村税费改革。继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入;各级财政都要千方百计筹措农村转移支付资金来源,确保村级组织正常运转;建立健全农村保障制度,完善新型农村合作医疗制度和失地农民的社会保障机制;巩固农村义务教育体制改革成果,认真落实“两免一补”政策;扶持农民务工技术培训,提高农民进城就业能力;开展农村环境综合治理,促进农村各项社会事业的发展。
×(三)坚持依法治税,切实加强收入征管,确保财政收入稳定增长。一是要精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入,并收好教育费附加等非税收入,特别是要做到“抓大不放小”,着力加强小税种、小税源的征管力度,做到应收尽收;要加强对契税收入、罚没收入、行政事业性收费、政府性基金等收入的征收管理,保持各项收入的增长态势。二是坚持财税收入情况分析联席会议制度,做好预算执行分析工作,建立财税收入增长监测分析新机制。三是要改善收入结构,尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》,加强收入监管,严禁越权减免各种税费,杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。
×(四)进一步优化支出结构,确保重点支出需要,促进构建和谐社会。按照富民优先,共享发展成果,构建和谐社会的要求,各级财政要大力调整和优化支出结构,做到有保有压、有促有控,在保“吃饭”、保运转的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入,支持和促进社会保障制度的建设和完善。进一步完善城镇职工基本养老保险制度和失业保险制度,积极配合各相关部门扩大各项社会保险的覆盖面。加强社会保障资金的征缴工作,提高征缴率,努力做到当年社会保障各项基金自求平衡不出险。继续支持就业再就业工作,严格落实再就业优惠政策。加强低保资金管理,全面保障弱势群体生产生活。进一步完善城镇职工基本医疗制度,切实解决群众看病难问题。关心支持老龄工作和残疾人事业。建立和完善公共卫生应急基金。二是落实“科教兴市”战略,支持教育、科技、文化等事业的发展。市镇(区)两级都要增加对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;努力加大教育事业的投入,完善农村义务教育管理体制;继续落实好促进文化事业发展的优惠政策;加大对计划生育投入力度,提高人口素质。三是集中财力办好市政府确定的件实事。按照市委、市政府的部署和要求,明确责任,抓好资金落实,切实加强资金使用的监督和管理,使好事办好、实事办实,真正惠及广大人民群众。
×(五)全面深化财政改革,大力推进财政管理创新,加快构建公共财政体系。
×部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等预算管理制度改革,不仅是建立和完善公共财政体制和社会主义市场经济体制的重要内容,也是源头治理、反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共财政的要求,认真总结近几年改革经验,完善措施,创新办法,积极稳妥地把各项改革推向深入。
×一是深化、完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制,完善部门预算编制方法,对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库,建立政策性和经常性项目库,实行滚动分类管理并逐步将经常性项目支出纳入公用经费定额的轨道,将人员经费编准、编实,保证单位正常运转必需,落实重点项目资金,提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。
×二是深化国库集中支付制度改革。在××年试点的基础上,加快推进和扩大国库集中支付范围,完善各项配套办法,加快各项收入直接缴入国库的进程;严格支付方式,规范支付流程,强化预算约束,增强预算执行信息透明度,进一步简化环节,提高财政资金运行效率,增强国库资金调控力度。
×三是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式;加快非税收入管理信息系统建设,建立部门、单位征收激励机制,挖掘非税收入潜力,促进非税收入应收尽收。
×四是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模,逐步提高政府采购占财政支出的比重;严格开标、评标程序,规范政府采购行为;完善采购网络,实现信息和资源共享,进一步提高资金使用效率。
五是按照公共财政的要求,规范政府性建设项目投融资管理,建立政府性建设项目负债风险预警机制,加强城市建设投融资平台财务管理,促进各投融资平台规范运作、平稳发展。
×六是积极推进行政事业性资产管理改革工作。全面清理行政事业单位经营性和非经营性资产,摸清家底;制定行政事业单位资产管理办法和实施细则,建立固定资产动态信息库,及时掌握资产变动情况,规范资产处置、配置行为,促进资产优化配置,做到资源合理使用,资产保值及适当增值,严防国有资产流失。
×(六)依法行政、依法理财,进一步完善财政监督机制,切实提高财政资金使用效率。深入贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,逐步建立起财政支出的有效监控机制,继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督,及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题,杜绝各类滥发补贴、奖金、实物等违反财经纪律现象,构建财政支出资金的安全性、效益性监督的有效机制,提高财政支出管理水平;加强部门预算的监督检查,确保部门预算不突破;切实加强会计管理工作,大力推进会计诚信建设,构建行之有效的会计诚信监督和会计诚信服务体系;继续开展会计信息质量检查,强化对注册会计师执业质量的监管;进一步加快“金财工程”建设,整合各有关业务操作系统,逐步构建统一的财政管理平台,加强网络安全管理,确保财政信息系统高效、稳定运行。
×(七)坚持以能力建设为核心,加强自身建设,不断提高财政干部队伍整体素质。
×深化各项创建工作。巩固和提高党员先进性教育成果,建立保持共产党员先进性教育活动长效机制,充分发挥共产党员先锋模范作用。按照提高行政效能,优化服务环境要求,深化“好班子”、文明单位、学习型机关创建工作,拓展创建活动的新形式,丰富创建活动新内容。
×加强能力建设。以学习贯彻《公务员法》为主线,加强培训和考核,引导干部职工树立自觉学习,终身学习理念,加强调查研究,不断提高干部职工的学习、理财、服务和创新能力,确保完成财政各项工作任务。
×转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要,转变新的理财思想和理财方法,从重分配轻管理,重审批轻监督,重微观轻宏观的传统模式,向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。要牢固树立发展经济、振兴财政的思想,积极探索市场经济条件下的生财之道,要以发展为主线,在做好收支管理等各项工作的基础上,跳出财政看财政,研究财政如何为经济发展服务,从更广的范围,更新的视角参与到经济发展中去。
×加强作风建设。要适应新形势的要求,切实转变财政职能,增强法制观念、效率观念和服务观念;要提高财政工作的透明度,继续推行政务公开制、服务承诺制和首问负责制,不断增强服务意识,改善服务态度,提高办事效率;要加强与其他部门的沟通和联系,主动服务、主动配合、主动协调,把党委和政府的各项安民富民的财政政策和措施真正落到实处。
加强党风廉政建设。严格执行廉洁自律规定,按照“八个坚持、八个反对”的要求,做到防微杜渐,警钟长鸣,无论在工作中还是在生活中,都要时刻检点自己的言行,在任何时候、任何情况下都能稳得住心神,管得住身手,抗得住诱惑,经得起考验,在思想上筑起一道牢不可破的自律防线。同时要进一步规范业务操作,加强内部控制,强化目标考核,形成依靠制度管人管事、预防和惩治相结合的管理模式,树立依法行政、科学理财、廉洁奉公的财政形象。

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“企业财政工作计划”财政工作计划


财务部作为公司的核心部门之一,肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务,在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出,保证财务物资的安全;服务于公司、服务于员工、服务于客户,以促进公司开拓市场、增收节支,从而谋取利润最大化,以最优的人力配置谋取最大的经济效益。

在新的一年里,财务部工作人员应在厂领导的正确领导下制定对全厂其他部门的考核制度或者相关办法。在国家各项财务法律、法规的监督下制定如下考核制度:

1、组织财务部各员工对国家有关法律法规、会计制度、安全法、财务制度、管理制度等有关法律法规进行系统学习。

2、在财务部内部明确考核制度:财务人员的分工及各职能部门的协作,要分工明确并带有互相协作补充性,相互配合的工作中不断学习,对各项费用的合理支出起到监督作用,对违规违纪行为起到监督智能。

3、在应收帐款上起到有效的监督作用:明确各分管会计的职责,制定相应的制度,如对应收款的监督,应制定相应的规定,对货款回收的期限把握、回款具体事宜、相关销售责任人都应有相应的监督,加大财务监督力度。

4、在对公司其他部门的工作方面:对各科室产生的各项费用进行核算,为公司节省每一笔支出,从一角一元做起。在对各种原料的发票接收方面,认真做好本职工作尽自己的能力去做好每一笔业务的考察及发票的接收工作,认真完成每月的报税工作。

5、对车间的耗用、检修期间产生的各项费用进行把关,为节约成本、减少开支做好每一项工作,对各项费用的节、超进行考核并报公司领导,协助领导做好决策工作。

6、对前工作期间应进行有阶段性的总结,从月度小结到季度、半年、全年总结;做好资金预算工作,其中包括对应付款项、应收款项、车间检修估算等等;做好财务报表的编制工作,要求帐务清晰、任务明确;积极配合公司其他部门接受集团公司的考核及检查。

在新的一年里,力争在机遇与挑战面前认真搞好财务工作,用最优的人力配置争取最大的经济效益,以节约成本为思路提高资金使用价值;以提高员工素质、工作效率为工作目标,从思想上抓紧、行动上落实、制定完整的工作计划,学习好的工作经验和精神,落实各项规章制度,努力做好财务工作。为公司的良好发展尽到最大的职责。

企业财政工作计划责任编辑:陈老师 阅读:人次

财政工作规划


财政工作规划

20xx年,区财政部门全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议及省、市相关精神,坚持稳中求进、改革创新,顺应经济运行发展的新常态,实施更加积极的财政政策,以预算管理法治化、资金绩效全覆盖为抓手,推进构建全面规范、公开透明的预算制度,着力改善社会民生,支持产业转型和城市升值,当好中心城区品质和能级提升的坚强后盾,为经济社会发展增添新的动力。

(一)加快法治财政进程,稳步构建现代财政制度

树立现代治理理念,更加注重运用法律和制度规范预算管理,推进预算管理的科学化、民主化、法治化。完善政府预算体系。实施全口径预算管理,将政府所有收入和支出全部纳入预算管理,依法依规编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,努力做到定位清晰、分工明确,加大相互间的统筹力度。改进预算管理控制。建立跨年度预算平衡机制,将收入预算从约束性转向预期性,维护支出预算的严肃性,强化政策导向,积极探索建设项目支出规范体系,推动预算支出项目库滚动管理。深化绩效管理改革。强化部门预算支出责任和效率意识,开发运用信息化数据平台,不断扩大绩效管理的范围,推进区级财政专项资金竞争性分配改革,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出,注重绩效追踪结果运用,推动绩效问责制度化。

(二)强化调控保障能力,提升财力资源配置效率

壮大地方财源基础。清理规范税收优惠政策,落实行政事业性收费减免停征政策,强化税收稽查监督,积极构建与法治化、国际化营商环境相适应的公平和谐的税收环境。加强宏观经济运行分析和财税收入监控预测,及时足额组织税收收入,加强非税收入分类预算管理,完善收入征缴制度,防止跑、冒、滴、漏行为。优化财力资源配置。进一步明晰事权和支出责任,调整区镇两级收入分配格局,增强片区城镇化建设财力,优化区对镇(街)的财政管理体制。统筹政府资金来源,有效壮大和盘活利用政府资产,促进各类资金、资产、资源的有序流动和联动补位。按照“压一般、保重点”的思路,勤俭节约降低行政运行成本,壮大地方建设发展可统筹财力。提高资金运作效率。贯彻落实《预算法》及有关财政监督管理规定,改革优化财政支出审批管理,落实部门预算执行主体责任,提高预算单位理财参与度,促进财政和财务管理水平同步提升,实现财政资金运作全程提速增效。

(三)发挥财政激励作用,提高社会经济发展效益

加大产业扶持力度。放大政府财政资金的绩效和杠杆作用,鼓励先进装备制造业做大做强,设立信贷风险补偿基金,推动优质技改创新项目和科技成果产业化。创新财政金融服务,量化配置政府资金资源,试点为中小微企业提供转贷应急资金保障,鼓励金融机构加大对产业转型升级的信贷支持力度,推动金融、科技、产业融合发展。激发城市升值活力。全力服务“强中心”战略,加大对基层财政的资金政策倾斜力度,引导重点片区加快投资建设,实现滚动开发。财政、国资联手建立多元可持续的筹资机制,引入资金流量的动态规划与平衡,保障城市基础设施建设资金需求,探索推广政府与社会资本合作模式,进一步释放民间投资潜力。鼓励社会治理创新。加大民生实事投入力度,支持实施“和乐村居”行动,拓宽政府购买服务范围,引导促进社会治理创新,逐步提高各项基本公共服务的保障标准和覆盖水平,着力建立与经济实力相适应、适度超前的民生保障体系。

(四)健全管理监督机制,筑牢资金安全防护体系

完善现代国库制度。推动国库集中支付电子化管理,推广应用公务卡,健全完善预算执行监控体系,提高国库资金收支运行效率。试编权责发生制的政府综合财务报告,力求全面、准确反映本级政府整体财务状况、运行情况。加强政府债务管理。继续有效压降地方政府性债务规模,优化存量债务结构,分类将债务纳入一般公共预算和政府性基金预算管理,落实还本付息资金来源,建立“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制。着力打造阳光财政。细化政府和部门预决算公开内容,增加理财工作的透明度,自觉接受社会各界监督。发挥会计监督作用,突出对民生领域、重点工程建设等专项资金的监督检查,组织镇(街)财政资金安全检查,共同守护资金安全生命线。完善财政惩防体系。贯彻落实《预算法》,坚决执行中央“八项规定”,杜绝财政资金的滥用和浪费,从源头上预防和治理腐败,强化财经纪律责任追究力度,进一步营造风清气正的经济社会环境。

(五)打造精品优秀团队,增强服务发展大局能力

巩固深化教育实践成果。以党的群众路线教育实践活动为抓手,通过教育实践活动的深入开展,进一步健全各项规章制度,并持之以恒地执行好、落实好,确保政令畅通,提升行政效能。加强干部教育培训。通过举办讲座、组织课题研究、集体学习等多种形式,全面提升财政干部的政治素质、业务素质;进一步加强财政法治建设,深入开展法制宣传教育活动,继续推进规范依法行政和政务公开,提升财政干部法律素养。加强党风廉政和作风建设。按照上级反腐倡廉工作部署,加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,抓好反腐倡廉宣传教育工作,坚持和完善反腐倡廉的领导机制和工作机制,规范财政权力运行。进一步强化服务意识,增强服务能力,积极推进服务型机关建设。

区财政工作要点


区财政工作要点

文章标题:区20xx年财政工作要点

20xx年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年,全区财政工作的指导思想是:继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神,要以科学的发展观为统领,继续实施稳健财政政策;狠抓增收节支,优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化改革,推动经济结构调整和增长方式转变,保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。

20xx年全区财政收支安排为:财政总收入增长15,达到2.43亿元;一般预算收入增长12,达到1.21亿元;其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长6.7,达到3.7亿元。

围绕上述目标,按照上级财政和区委、区政府的统一部署,,各单位要牢记神圣职责,强化服务意识,充分履行职能,统筹兼顾,为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将20xx年工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管,不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则,分类监管和指导乡级财政管理,预算科要会同有关科室,在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时,积极寻求解决财政管理体制存在的弊端,探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所,要迅速深入到所辖的单位和部门进行调查和测算,合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务,强化责任,并比照以往农业税征管的责任制度,辅之于相应的责任包保到科室、到个人,确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量,强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理,以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库,定期分析收入构造特点,适时为收入“号脉”,积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时,法规税政科要组织力量开展税源调查,进一步了解和掌握税源情况,按照政策清理现行各种税收优惠政策,增加税源,扩大税基,努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机,国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税,强化稽查,严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,努力做到依率计征,应收尽收,保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度,即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人,局领导对所包的科室和财政所负责,局科室对所包的财政所负责,并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向,社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查,拿出项目文本,抽出充足的时间和精力,到上级有关单位和部门多请示、勤汇报,加强感情联络,争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进,对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构,提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求,坚持量入为出,优化支出结构。要严格控制一般性支出,确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出,切实维护社会稳定,促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设,继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法,做好区直干部职工工资统发工作,确保全区教职人员基本工资兑现,分类指导和监督乡镇财政工作,研究探索完善乡级财政管理方式;国库科要积极科学地调度资金,竭尽全力保障乡镇干部工资发放;乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下,要严格加强乡镇工资专户管理,严格支出顺序,确保工资发放。同时,积极筹措资金,确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序,完善预算管理制度,不断提高部门预算的编制质量和准确性,使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范,坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据,加大项目支出的控管力度,开展项目支出绩效评价工作;会计核算中心要按部门预算的要求,严格执行《局机关经费支出管理办法》,严格控制局机关各项支出,压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能,坚决制止盲目建设和

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重复建设,坚持节俭办一切事业,严禁铺张浪费,严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审,提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理,规范保障资金征缴率,积极筹措资金,确保社会保障支出,力争应保尽保,为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续加强行政事业性收费管理,深化“收支两条线”;综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理,并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革,按照管理严格、服务快捷的原则,严格执行各项制度,使收付中心真正起到防腐墙的作用;财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作;财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理,改进监督方式,重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查,切实提高财政监督的实效性和权威性,增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度,促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务,充分发挥财政职能作用,促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境,立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业,重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品,促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展,稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求,农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标,加大农业综合开发力度,打破项目和部门、区域壁垒,将各类支农资金捆绑使用,统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设,发展优势产品产业带,构筑多元化财源建设新格局,千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项目等项目建设;金融科要加快步伐建立中小企业发展基金;国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度,努力推进我区新型工业化发展。

(四)进一步推进财政改革,促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管,规范“一事一议”,建立健全防止农民负担反弹的长效机制,加大村级化债力度,深入推进乡镇综合配套改革;商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作;农税局、税改办要加强督办检查,使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐,在广度和深度上双向推进,不断规范,并加快区直单位信息网络建设,实现部分单位网上直接支付;行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度,并探索完善《会议费政府采购管理办法》,扩大规范政府采购行为;预外局要不断深化收支两条线改革,按政策要求对非税收入做到应收尽收,按管理规范做到全额缴入国库或财政专,按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验,广泛收集意见,分门别类地对各类问题进行分析归类,积极向区委、区政府汇报,为改革者争取更大的利益空间;同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作,努力实现财政改革平衡过渡,维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理,努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制,财政监督局要加强教育、水利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督,积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门,加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度,切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训,不断加大会计行政执法力度,严格会计从业人员管理,严肃查处违纪违法、弄虚作假行为,规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度,加快事业单位改革,加大国有资产监管营运力度,重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口,带动全区国有资产管理逐步走向规范,同时,严格规范资产处置行为,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设,巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目标,以加强干部队伍建设为重点,以“内兴学习型机关新风,处树服务型机关形象”为手段,营造机制,加强管理,促进财政部门勤政廉政建设。一是进一步巩固党员先进性教育和行评成果。各单位要建立长效机制,将“两项活动”中的整改内容落实到制度建设上,要坚持整改到位,做到事事有着落,件件有回音,给行评代表一个圆满的交待,给群众一个满意的答复。二是人事科要进一步加大继续教育的力度,坚持政治思想、专业知识、实际工作技能的学习不放松,不断更新理财观念,强化职业道德修养,提高全员综合素质。法规税政科要积极启动“五五”普法和开展法律知识的学习培训,不断提高依法理财水平。三是局办公室要进一步健全和完善各项规章制度。在制度上查漏补缺。同时要注重定期检查、定期督办,使之发挥实效。四是局纪委监察要进一步加强党风廉政建设,规范自身行为,增强廉洁自律意识,提高依法行政和拒腐防变能力。五是继续深入开展系统文明创建工作。全系统干部职工要牢固树立为民理财、依法理财意识,在改变服务方式、提高服务质量上下功夫。认真办理人大建议、政协提案,为群众排忧解难,自觉遵守社会监督。巩固扩大“创建模范职工之家”成果,广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动,最大限度地调动干部职工的工作积极性。在文明创建上重点突出“软件”建设,局机关要积极争创“市级文明单位”。同时,人事科要指导和帮助乡镇财政所的文明创建工作上档次、上规模、上台阶。


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“县财政计划”财政工作计划


xx县财政局20xx年工作计划

一、财政工作指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持“xxxxx、xxxxx”总体目标,深化财税改革,完善财政管理体制,推动体制创新,充分发挥财政职能,强化收入征管,优化支出结构,努力增收节支,确保预算圆满完成和收支平衡,促进全县经济社会全面协调可持续发展。

二、财政工作目标任务根据上述指导思想,结合我县国民经济发展计划及上年财政预算执行情况,20xx年全县地方财政一般预算收入任务为xxxx万元;上划中央“两税”收入任务xxxx万元,比上年增长xx%;上划所得税安排xxxx万元。财政总收入为xxxx万元,比上年增长xx%。基金预算收入任务xxx万元。其中财政部门地方财政一般预算收入任务为xxxx万元,比上年增长xx%。

三、财政工作重点一加大依法治税力度,强化财税收入征管

1、严格税收政策,坚持依法治税。严格执行国家税收政策,切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和严肃性,坚持依法治税,严厉打击各种偷逃骗税行为,进一步强化和完善各项征管措施,确保财税收入稳定增长。

2、突出重点,强化税收征管。规范农税征管,确保征收主体到位,进一步加大契税和耕地占用税的征管力度;规范非税收入管理,加大土地出让金的收取和监管力度;加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管,突出抓好建安营业税收和重点工程税收征管,确保税收均衡入库。

3、提高收入质量,保证均衡入库。严禁收过头税,不得虚增收入和负债垫税入库,同时也不能人为压减正常的财政收入规模;全面落实财税收入目标管理,加强财税日常工作协调,坚持财税收入定期通报制度,促进财政收入均衡入库,力争实现半年“双过半”,全面完成全年财政收入预算任务。二充分发挥财政职能,加大支持经济发展力度

1、积极培植财源,促进财政增收。加大财政资源整合力度,培育和壮大市场经济主体,重点培育骨干企业生财,打造一批稳定的骨干财源,形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局。积极推进工业化,提高工业经济创税率;积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目,推进农产品加工和流通,提高农产品加工和流通环节税收对财政的贡献率。

2、加大项目工作力度,带动相关产业发展。抓住湘西地区大开发、扶贫开发等机遇,建立项目库,积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目,争取中央和省、市更大的扶持;多渠道增加投入,加大扶贫和农业综合开发工作力度;认真组织实施项目,加强项目资金管理,强化财政投资项目评审,提高资金使用效益。

3、进一步深化农村税费改革,促进农村经济发展。利用财政政策杠杆,稳步推进乡镇综合配套改革,促进减人减事减支,降低财政供养系数,提高人均可用财力水平,化解乡村债务,缓解县乡财政困难;逐步建立和完善保护农民利益的制度和机制,加强涉农收费监管,进一步减轻和规范农民负担;切实落实农业税免征和粮补政策,促进粮食生产。

4、加大财政服务力度,提高社会保障水平。支持国有企业盘活存量资产,支持中小企业发展,加快国有企业改革和脱困步伐;进一步落实下岗职工再就业优惠政策,鼓励下岗职工自谋职业;继续实施“阳光培训工程”,扩大农村剩余劳动力在

二、三产业的就业面;积极支持做好新型农村合作医疗试点工作,切实解决农民就医难的问题。

5、进一步加强财政监督,优化经济发展环境。在保证财政资金使用规范和安全的同时,强化专项资金及转移支付资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益;加强政府债务管理,积极防范和化解财政风险;强化行政事业收费监管,加强非税收入和收支两条线管理,营造良好的经济发展环境。三加大公共财政建设力度,优化财政支出结构

1、确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预算安排和财政工作的首位,对工资性支出预算到位,通过加强工资专户管理,加大对乡镇转移支付和资金调度力度,帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题,确保干部职工工资发放到位。

2、确保重点专项支出。加大征缴力度,积极筹措资金,加大社保投入,加强社保资金调度和监管,确保专款专用,努力扩大社会保险覆盖面,维护社会稳定。加大公共卫生医疗救治体系建设的力度,办好新型农村合作医疗试点,促进农村医疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣撸С只繁!⑽幕⒐悴ァ⒓粕⑻逵雀飨钍乱捣⒄埂<哟蟛普┩度耄俳┐寰梅⒄购团┟裨鍪眨繁E┐逅胺迅母锖笙绱遄橹T俗?br

3、严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度,逐步科学界定行政事业单位经费供给范围,降低政府运行成本;硬化预算约束,严格执行《预算法》,确保财政收支平衡。四加大财政改革力度,确保财政资金运行

1、调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政策和提高个体工商税收起征点等新情况,积极探索适合我县实际的乡镇财政管理新体制;严格按照《xx县人民政府关于实施200x-200x年乡镇财政管理体制的通知》文件要求,积极做好调整乡镇财政管理体制工作,确保新的乡镇财政管理体制顺利启动和平稳运行,并注重掌握新体制的运行情况,有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。

2、继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求,进一步拓展会计集中核算范围,扩大政府采购范围和规模,强化收支两条线管理,积极推行部门预算和国库集中收付制度改革试点,全面实施财政资金国库集中管理,逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度,加强财政资金监管。

3、加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度,切实搞好财政投资范围的界定,强化财政性投资项目的预算审核与跟踪管理,规范财政投资行为,加强对财政投资的监管。完善财政投资项目决策机制,实行财政投资项目公示制度和公开招投标制度,建立财政投资评价制度和投资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目的监管。

4、强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式,切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作;加强对国有企业产权交易的监管,对企业改制后的剩余资产,进行清理登记,严防国有资产流失。五加强队伍建设,提高整体素质围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标,结合保持共产党员先进性教育,开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动,着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训,提高财政干部服务改革与发展大局的观念,提高财政干部的政治素质和依法行政水平;加强廉政建设和职业道德教育,进一步健全内部监督约束机制,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍;推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设,促进减人增效,改善服务,提高财政工作质量和效率,全面提高财政管理现代化水平。二00五年x月x日

某县财政工作五年规划


做好今后五年的财政工作,核心就是要把科学发展观与构建和谐社会的要求主动地、自觉地、全面地贯彻落实到各项财政工作之中,不断壮大财政实力,加快完善公共财政体制。在推进社会主义新农村建设上要有新进展,在促进构建和谐社会主义社会上要有新作为,在支持经济又好又快发展上要有新思路,在深化财政改革上要有新突破,在提高财政管理水平上要有新举措,为加快经济发展做出更大贡献。

一、总体思路

以科学发展观为指导,加强收入征管,优化支出结构,强化财政管理,推动信息公开,着力建设民生财政、绿色财政、活力财政和效益财政,促进全县经济社会科学发展。

二、任务目标与工作规划

(一)今后五年继续保持财政收入的稳定增长,到2015年县财政收入力争达到6亿元,年均递增15%,提升财政收入总量在全省位次。

(二)项目单位除基本支出以外的项目,都要纳入项目库管理。县财政预算安排的项目支出均从财政项目库中抽取,追加项目支出原则上从项目库中抽取,没有进入财政项目库的项目原则上不能编入年度预算及调整预算。

(三)加强预算绩效评价。财政局以项目事前绩效审核结果作为支出项目是否列入年度预算或支出项目库的重要依据。对于前期工作准备充分、预计效益好的优秀项目,可优先列入年度预算;对预计效益好但由于财力原因无法当年安排的项目可以纳入项目库,实行滚动预算管理,在今后财力允许时做出安排,同时其事前绩效审核分值将作为项目安排次序的重要依据;对预计效益差、考评结论为不及格或者各方对事前绩效审核结果有异议及可能存在重大缺陷的项目,不予安排资金。应审未审的财政支出项目,不得列入年度预算或纳入项目库。

(四)认真贯彻各项农业补贴政策,确保农资综合直补、粮食直补、良种补贴等资金落实,提高农民种粮积极性。落实扶持粮食、生猪、奶业、退耕还林、水库移民后期扶持补贴等政策,增加农民收入。整合资金支持农村新民居建设,科学统筹城乡发展,大力推进城乡一体化建设。

(五)大力推进“金财工程”建设,深入推进财政一体化系统建设,全面提升财政信息化应用水平。完善财政专项资金即时分析监控系统,实现对各种财政性资金运行情况的可视化动态监控。加强网络和安全建设,为财政业务运行提供安全高效的网络环境。

(六)推动财政信息公开,保障群众知情权。以县政府门户网站为主渠道,采取多种方式进行财政信息公开,让群众看得到,看得懂,保障群众的知情权、参与权和监督权。

(七)进一步完善包括国有资产管理机构、国有资产运营机构和国有投资企业的全方位的监管体系,建立国有资产经营预算,对国有股转让、国有资产收益全部纳入国有资产经营预算,以专项用于国有资本扩股、参股、增值和解决社会保障资金不足问题,从而形成完整的监督机制,防止国有资产流失。

(八)深入推进行政、事业单位办公资源整合,改善有关单位的办公环境;支持国有企业改制,通过盘活土地资产,解决国有企业职工利益,培育新的经济增长点;加大土地收储出让力度。

(九)按照“收支并举、监管并重、内外并行”的要求,建立完善涵盖财政收支、体现财政管理特色,具备对财政运行全过程进行监测、分析、矫正功能的财政监督新机制,提高财政监督效能。

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