远程培训系统运行情况总结

年劳动和社会保障工作运行情况及年工作思路。

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XX年劳动和社会保障工作运行情况及XX年工作思路

×××年劳动和社会保障工作运行情况及××年工作思路
×市劳动和社会保障局×××年月

今年来，我市劳动保障工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持监督下，以“三个代表”重要思想为指导，以“开展保持共产党员先进性教育活动”为契机，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和市十届二次党代会、经济工作会、农村工作会精神，紧紧围绕市委、市政府年初工作部署和既定工作目标，不断完善就业服务体系，健全社会保障体系，积极协调劳动关系，劳动保障事业继续保持健康协调全面发展势头。
一、××年劳动保障工作运行情况
（一）就业再就业工作取得新成效。全面贯彻积极的就业政策，坚持落实目标责任制，大力开展再就业援助行动，切实抓好就业服务，有力地促进了就业再就业工作的发展。全年城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，其中“”人员再就业人。城镇登记失业率％，低于全国、全省平均水平。全年培训农村劳动力人，实现转移人，就业总体形势基本稳定。顺利通过泉州市委、市政府对我市××年度促进就业工作目标责任制完成情况的考核验收。
⒈完善市场就业机制，积极拓宽就业渠道。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，建立完善市场就业机制，做好就业服务工作。一是深入调查摸底，全面掌握企业用工情况。针对春节后企业用工高峰期，为了摸清企业欠工数量，研究对策，年初邀请家企业召开了“人力资源开发引进座谈会”，详细了解、分析××年企业的用工需求情况，征求企业人事管理人员对我市在人力资源开发、引进等方面的意见和建议。还分组到企业调查了解用工情况，发放用工信息调查表到各乡镇，及时汇总、全面掌握了我市的企业缺工情况，做到早安排早部署，为研究对策提供依据。二是开展“春风行动”，积极推出便民利民举措。本着“企业招工我帮忙，农民求职我服务”的原则，认真贯彻落实中央、省关于开展“两行动”的电视电话会议精神，通过信函和摆摊设点等方式发放“春风行动”就业服务卡万多张，大力宣传我市的就业服务政策、服务项目，并详细介绍我市就业服务机构和维权机构的名称、地点、联系电话，各类求职人员可凭此卡免费接受求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站式”就业服务。三是举办劳动力供需见面会，有力缓解企业用工需求。举办了场企业用工招聘会，免费为企业和求职者牵线搭桥，共有家企业参加招聘，提供就业岗位数个，参加求职应聘人，达成就业意向人，深受社会的好评。四是发挥就业服务平台作用，强化公共职业机构职能。坚持“人本服务”理念，通过完善和创新服务模式，积极推进就业服务的专业化、制度化、社会化，加快建立和完善公共就业服务体系。进一步转变职能、强化服务意识，以为广大劳动者和用人单位提供便捷、优质的服务为宗旨，免费为企业和求职者提供服务。共接受企业招工委托家，收集岗位数个，受理求职登记人，推荐就业人。五是落实再就业优惠政策，加强对弱势群体的就业援助。加大发放《再就业优惠证》的宣传力度，放宽发放的范围，减少办证程序，共发放下岗人员《再就业优惠证》本。针对下岗职工、失业人员、随军家属、残疾人、计生“两女”户等就业困难群体，提供免费求职咨询、职业指导、职业介绍等“一站式”的就业服务。共接受求职咨询人次，进行职业指导人次，推荐就业人。六是加强对外劳务协作，有序引进各种劳动力。为了解决我市企业欠工问题，引进企业急需人才，积极采取“请进来，走出去”方式，加强与外省、市的劳务合作。共组织多家企业到四川省德阳市、广汉市、南充市，江西省赣州市等地招工，参加当地举办的企业用工招聘会，现场招聘所需员工人。还先后邀请贵州、四川、陕西、江西、湖南等省、市（县）的劳务输出主管部门前来我市考察，签订劳务合作协议书，按企业用工需求，向我市输入劳动力。共引进劳动力名，缓解了我市部分企业的缺工问题。
⒉加大就业培训力度，努力提高劳动者素质。职业培训是提高劳动者就业能力的重要手段，根据我市产业结构的特点，确立了适应社会主义市场经济发展要求的社会化、市场化和专业化的职业培训目标发展方向，建立了以企业为主体，以政府投入的培训基地为依托，以社会力量为补充的多层次、多元化的职业培训网络，逐步解决劳动者素质与用人单位要求不相适应的矛盾，缓解部分企业技术人员短缺的问题。市就业培训中心、农村劳动力转移培训基地、各类社会力量培训机构以及企业自身共培训各种劳动力人。开展职业技能鉴定人。
（二）社会保障体系建设取得新进展。目前全市已初步形成以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的多种类、多层次社会保障体系。参保人数不断增加，主要险种不断向非公经济组织、进城务工农民和乡镇企业覆盖，基金征缴工作得到进一步加强。全年各项社会保险基金收入万元，基金支出万元，各项基金规范管理安全

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运营，构筑了一个社会保障安全网。
⒈养老保险参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业养老保险参保单位家，参保人数人，全市有名退休人员实行了社会化管理，社会化管理、社区管理率率均达％，基金收入万元，支出万元；机关事业养老保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；农村参保人数万人，领取人数人，基金收入万元，支出万元。
⒉失业保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元
⒊医疗保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。
⒋工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业工伤保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。
⒌生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。其中：企业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元；机关事业生育保险参保单位家，参保人数人，基金收入万元，支出万元。
（三）依法维权机制逐步完善。坚持以调整劳动关系为突破口，重点关注职工的劳动合同订立、工资发放等问题，着力解决劳动关系方面的突出矛盾，全力维护劳动者合法权益，促进了劳动关系和谐稳定。
⒈强化劳动监察职能，规范企业的用工行为。在抓好受理投诉举报、日常巡查、违法案件办理的同时，统一组织开展专项执法检查，加大了维权力度。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，有针对性地对生产规模小、起点低的民营企业和建筑企业实施重点监察。共监察企业家，涉及职工万人，为员工追回被拖欠工资万元。劳动保障法律法规得到有效的贯彻实施，将各种可能引发劳动争议的因素消除在萌芽状态，化解在基层，为我市经济发展和社会稳定起到了积极作用。
⒉妥善处理劳动争议，维护劳资双方合法权益。充分发挥劳动争议处理的作用，不断提升劳动争议处理能力建设，进一步规范集体争议的处理程序和制度，提高了争议处理效率。共受理劳动争议案件件，涉及人。
⒊认真贯彻《信访条例》，及时排查处理劳动信访。按照《信访条例》新规定制定信访件的处理程序，积极化被动为主动，化压力为动力，定期开展信访排查，对重点企业实施重点监控，实行动态跟踪管理，及时化解劳资矛盾，维护劳动关系的和谐稳定，有效地预防和避免集体突发事件的发生。
⒋建立快速反应机制，维护社会的安定稳定。制定并由市政府转发《处置劳动和社会保障突发公共事件专项应急预案》，建立起统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的劳动保障突发公共事件的应急处置机制，对突发事件的预测、排查、处置做到心中有数，有条不紊。上半年全市没有发生重大的突发事件。
⒌加强法制宣传教育，努力改善工环境。集中开展了一系列以宣传《劳动保障监察条例》为主题的宣传活动，到部分乡镇工业园区开展现场法规咨询活动场次，印制和发放宣传资料万余份。提高用人单位的依法管理、守法经营意识，增强劳动者的维权意识，营造良好的法制氛围，促进用工环境的改善。
二、当前劳动保障工作面临的主要困难和问题
（一）在完善就业服务体系方面，就业形势仍然十分严峻，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变，熟练技术工人较缺乏，企业缺工仍然比较严峻，农村还有一定数量的劳动力有待于引导转移。街道社区劳动保障工作平台建设虽然起步早，但没有新进展，影响了基层劳动保障工作和其他工作的开展。
（二）在健全社会保障体系方面，社会保障覆盖范围还比较窄，大量非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员没有纳入社会保障体系。很多深层次的问题需要在工作中逐步探索，如退管服务、地税代征、工伤保险扩面、被征地农民社会保障问题等还有待于进一步研究探索。
（三）在协调劳动关系方面，劳动关系不规范的问题没有根本解决，企业工资分配宏观调控机制不够完善，行业分配差距继续扩大，拖欠和克扣工资的现象仍然严重。随着城镇化的快速推进，改善农民进城就业环境的任务越加凸显。
三、××年劳动保障工作的主要任务
××年全市劳动保障工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会以及各级劳动保障工作会议、市党代会、经济工作会、农村工作会精神，落实科学发展观，继续完善就业服务体系，健全社会保障体系，努力协调劳动关系，为维护社会稳定，促进经济发展服务。
按照这一指导思想，明年工作的总体要求是：“一个围绕、一个落实、一个加强、五个更加注重”。即：紧紧围绕我市经济社会发展目标和劳动保障各项工作任务，全面落实科学发展观，以加强劳动保障部门履职能力建设为重点，统筹兼顾，协调推进，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时更加注重法制宣传、规划统计、信息网络、监督系统、管理和服务体系等基础建设。
（一）要突出抓好落实政策和提高技能两条主线，全力做好就业再就业工作。全年主要目标是：新增城镇就业万人，组织农村劳动力转移人，城镇登记失业率控制在％以内。要完成这些目标任务，必须确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，加强与有关部门的协调配合，形成工作合力。
一是进一步强化就业服务。要积极推进就业服务的制度化、专业化和社会化建设，进一步开放公共职业介绍机构，规范劳动力市场秩序，加强市场监管力度。继续加大再就业援助力度，通过发展劳务派遣、培训基地、非正规就业劳动组织等形式，为他们灵活就业提供服务和政策保证，并保障灵活就业人员的合法权益。要坚持实施创业带动就业战略，把鼓励创业，以创业带动就业作为做好就业再就业工作的重要抓手。同时，继续做好高校毕业生的就业服务工作。
二是进一步强化职业技能鉴定工作。按照“面向市场，扩大范围，完善制度，提高质量”的要求，不断拓展国家职业资格证书覆盖范围，提高职业技能鉴定质量，完善职业资格证书体系，积极开展农村进城务工人员的职业技能鉴定。
三是大力促进农村劳动力转移。要坚持城乡统筹就业的方向，对农村劳动力进城就业实行公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务。要进一步认真清理不合理的限制政策，不断建立健全农村劳务输出信息网络、技能培训、劳动力市场、政策保障和组织协调体系，重点加强乡镇劳动保障工作机构建设，落实人员和经费。
（二）要突出扩大覆盖面和提高统筹层次两大重点，加快完善社会保障体系。在继续全力巩固两个确保的基础上，要重点抓好完善制度、强化扩面、推进社会化管理和加强监管等四个方面的工作。
一是进一步完善养老保险工作。坚持统账结合，逐步做实个人账户是党的十六届三中全会作出的重大政治决策，要把思想统一到中央决策上来，按照国务院和劳动保障部的部署，启动并逐步做实个人账户。要进一步完善社会化管理服务体系，重点是抓规范、抓服务，做到管理与服务同步，以服务促进管理，以管理深化服务，巩固社会化管理服务率、社区管理率％的成果。要进一步完善和规范机关事业单位养老保险工作，配合事业单位改革，尽快出台养老保险新方案。要按照“立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导”的原则，积极稳妥地推进农村养老保险工作。要认真总结经验，争取尽快实施被征地农民养老保险实施方案，努力实现社会保险的制度创新和机制创新。要尽快出台公务员医疗补助方案，解决历史欠账问题。
二是加强社会保险扩面、征缴、稽核工作。要在继续依法推进股份制企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业、个体工商户扩面工作的同时，抓好灵活就业人员、进城务工农民等对象的参保工作，逐步使社会保险覆盖全部城镇从业人员。力争城镇企业职工养老保险参保万人；失业保险参保万人；医疗保险参保万人；工伤保险参保万人。
三是加强社会保险基金监管。进一步加强基金监督，重点开展现场监督检查和非现场监督工作，加强基金征收、管理、支付环节的监督。
（三）要抓住协调劳动关系和维护劳动者合法权益两大任务，确保法律法规和各项权益保障工作的落实。和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容。要以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，组织开展各项监督检查活动，着力解决不签订劳动合同、不参加社会保险、不按时支付工资等突出矛盾和问题，更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，促进劳动关系的和谐稳定。重点要进一步强化五个方面的工作。
一是强化劳动关系调整工作。要指导用人单位建立健全与劳动合同制度相配套的规章制度，规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为，推进各类企业实行集体协商和集体合同制度。要切实发挥劳动关系三方协调机制作用，加强对各类企业劳动关系运行状况的实时监控。要以点带面，积极创建和谐劳动关系工业园区。
二是强化企业工资调控机制。要进一步完善企业工资支付行为监控制度、企业工资增长指导线制度、劳动力市场价位发布制度和人工成本预警预测制度。要坚持把工资集体协商作为推进集体协商和集体合同工作的切入点，建立健全与经济效益提高相适应的职工工资增长机制。特别是要注重社会公平，切实维护分配秩序，加强工资收入内外监督检查工作，严厉查处拖欠和克扣劳动者工资特别是农民工工资的行为，进一步加强对企业工资收入分配的指导、调节、监管职能。
三是强化劳动争议调解仲裁工作。要高度重视集体劳动争议的处理工作，不断完善劳动争议案件处理机制，加强仲裁庭规范化建设，不断提高庭审水平。要进一步深化劳动争议仲裁体制改革，大力推进劳动争议仲裁机构实体化和仲裁员队伍职业化、专业化建设，争取成立劳动争议仲裁院。进一步发挥企业劳动争议调解委员会的作用，积极构建多渠道、多层次的调解网络，全面加强劳动争议调解工作。
四是强化劳动保障监察工作。要进一步加强劳动保障监察机构和队伍建设。要深入宣传贯彻《劳动保障监察条例》，调整完善相关制度，重点推进企业劳动保障守法诚信制度建设，强化监察执法的针对性和有效性。要充分运用《条例》赋予的法律手段，继续加大执法维权力度，认真受理群众举报和劳动者投诉，依法规范举报投诉的查处程序和办法，切实提高巡视检查和举报投诉专查等日常工作的水平和效能，继续有重点地开展规范劳动力市场秩序、签订劳动合同和参加社会保险、农民工工资支付情况等专项检查，严厉查处违反劳动保障法律法规行为。
五是强化维护社会稳定工作。认真组织开展不稳定因素的排查，完善维稳工作通报和信息报告制度，建立健全维护稳定的长效机制。要落实维稳工作责任制，加强对解决信访突出问题和群体性事件的督查。要认真处理人民来信来访，妥善处理集体上访，防止矛盾激化。要加强对信访干部的业务培训，努力提高信访干部队伍素质。
（四）要抓住夯实基础和统筹兼顾两个方面，协调推进劳动保障事业长效发展。随着劳动保障制度改革的不断深入，基础管理薄弱的问题已成为我们事业发展的“瓶颈”。要实现劳动保障事业的可持续发展，必须由过去重点抓应急、抓个案向抓规范、抓管理转变，夯实基础，统筹兼顾，巩固成果，提高质量。
一是进一步加强劳动保障法制宣传工作。要以就业、社会保障、工资支付、劳动合同、劳动监察为重点，多形式、多层次、全方位地组织开展各种宣传活动，加大劳动保障法律、法规的宣传力度，提高全社会的法制观念和劳动者的维权意识，进一步建立健全劳动保障法律法规体系。
二是加强劳动保障宣传工作。要紧紧围绕劳动保障中心工作，贴近实际，贴近群众，开展灵活多样的宣传活动，增强宣传的针对性和实效性。要积极宣传做好劳动保障工作的重要意义，宣传劳动保障工作的进展和成就，宣传劳动保障工作中涌现的典型经验和先进事迹，加强舆论监督，为劳动保障事业发展营造良好的舆论环境和社会氛围。
三是重视做好督查落实工作。要认真落实市委、市政府各项工作部署和要求，保障政令畅通，加强信息报送。要及时做好人大代表、政协委员建议、提案的办理工作，争取人民代表、政协委员对劳动保障工作的理解和支持。

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全区劳动和社会保障工作要点

全区劳动和社会保障工作要点

20xx年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。一、坚持城乡统筹就业的方针，大力促进就业再就业
（一）落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。
（二）落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。
（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争20xx年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。
（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。
（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。
（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。
二、继续推进社会保障体系建设
（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。
（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到20xx年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。
（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95，其中社区管理比例达到65。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。
（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保20xx年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。
（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通

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协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争20xx年参保人数达到应参保人数的30以上。
（十二）加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》，建立完善社保基金协同监管制度，加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50以上，对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50。
三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益
（十三）进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作，提高劳动合同签订率，力争私营企业劳动合同签订率达到75，个体工商户签订率超过30。继续推进集体合同制度，进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理，切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。
（十四）加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作，加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式，规范仲裁程序，提高办案质量和效率，使劳动争议受理案件结案率在95以上。同时，认真做好群众来信来访处理工作，特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注，加强重点监控，把问题解决在基层。
（十五）加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点，积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作，加大劳动保障监察力度，全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上，举报专查案件结案率达到100。积极探索劳动保障监察的长效机制，推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点，继续做好清理拖欠农民工工资工作，集中开展专项检查，严肃查处随意延长工时，拖欠克扣农民工工资的行为。
四、进一步加强劳动保障基础建设
（十六）加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制，在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度，规范业务流程，提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作，加大思想道德教育和业务培训力度。同时，做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。
（十七）探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业，促进劳动关系、规范收入分配等工作，探索建立促进就业，预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。
（十八）加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作，建立完善的劳动保障信息网络，尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统，开通劳动保障热线12333信息服务电话。
(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作，抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用，对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光，接受社会监督。

局劳动保障工作思路

局劳动保障工作思路

文章标题：20xx年局劳动保障工作思路
20xx年是我局科技进步年、安全稳定年，是我局实施“十一·五”发展战略的首年，劳动保障工作要紧密配合企业战略目标，配合局长工作目标，着力于管理创新，创造和谐共进的氛围，开创劳动保障工作新局面。[找文章到网--互联网最大资料站点]
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导，以公平、和谐为原则，在局实施“科技进步年”前提下，把明年作为劳动保障“管理创新年”，以先进的人力资源管理思想进一步规范管理，重点加强绩效考核，优化分配结构，提高素质，夯实基础，塑造和谐丰矿新形象。
二、工作目标
1、人力资源管理实现由原来粗放的用工管理向人力资源量化分析、以人力资源规划控制人员进出转变。
2、以绩效考核为中心，积极推行新型薪酬制度，在岗人员年收入达到19000元，其中采掘人员年收入达到26000元。
3、就业和再就业工作重点做好就业培训、创业培训及“零就业家庭”就业援助，全年实现各类人员就业和再就业600人。
4、促进工伤保险纳入省级统筹，进一步完善矿区社会保险服务体系。
三、主要工作思路
（一）以人力资源规划为基础，以效益用工为主线，进一步完善人力资源管理，规范劳动关系，加强“两个队伍”(采掘队伍、技术工人队伍)建设。
1、以完善人力资源程序操作促人力资源管理新机制的形成。要通过全面进行工作分析、岗位测评，量化定员和考核基础，使人力资源配置程序化、公开化、透明化，实现劳动组织的精干优化。要明确编制人力资源招聘规划，按需用人，按计划用人，杜绝随意用工和因人设事。
为有效推动人力资源管理的创新，可考虑借用外脑，聘请人力资源咨询公司为我局量身设计人力资源管理方案。
2、依法规范处理劳动关系。明年《劳动合同法》即将出台，要以此为契机，进一步加强劳动合同管理，强调劳动合同管理的计划性和针对性，从制度上屏弃“合同制固定化”倾向，根据人力资源测评、考核结果，对非需要的合同到期人员不再续签，真正实现人员的能进能出。
3、继续重视采掘队伍建设，落实各项稳定队伍的政策。大力培养技术工人队伍，培养符合企业需要的各类高、中、低级技术人才。逐步提高招聘门槛，对新招人员必须有基础要求，加强招收体检关，提高职工队伍整体素质，为企业可持续发展打下坚实基础。
4、加大力度落实劳动保障安全职责。重点加强对各矿井关键要害工种持证上岗的监督检查，完善岗前培训、岗位复训、轮训，做好考勤验收工作，继续逐步清退返聘人员特别是返聘的退休人员。
(二)以强化薪酬管理、完善绩效考核作为明年管理创新的重头戏。加强工资成本控制，实现事后审批向事前管理的转变。
1、理顺工资分配关系，着力解决工资分配中绩效考核这一重点、难点问题。在工资存量结构暂时不变的前提下，对工资增量要明确以绩效考核予以分配的原则。要分阶段、分层次，先试点、后推开，逐步在全局范围实行绩效考核，计件人员主要考核产量、安全、质量，计时人员主要考核工作质量、业绩及能力，打破主要与职务、职称挂钩的工资制度，逐步实现薪酬分配随企业效益、本人业绩差异上下浮动。
2、严格执行工效挂钩，强调工资刚性原则，落实工资增长警戒线制度，切实控制工资的非理性增长，对工资增长异常及与效益不匹配的工资情况进行重点监控。
3、着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，缩小各类人员收入分配差距。加强对全分配过程的跟踪检查，更加注重分配的公平、和谐。
4、规范经营者年收入，完善考核，落实真正意义上的年薪。积极探索对经营者的中长期激励机制及建立相应的考核指标体系。
5、加强原煤工资成本控制，对四矿实行分月考核、分月控制，并实行预批制。根据新生产技术、工艺及时对定额进行必要调整。四矿主要头、面计件单价必须事先报局备案，杜绝“表态工资”和“人情工资”。切实控制劳务费开支，劳务费报批必须附结算单和分配明细。认真做好工资的流向监控，及时分析工资成本状况。
(三)以和谐、公平为基础，社保工作要进一步提高服务水平，加强体系建设。积极做好养老保险扩面工作，完善医疗服务，推动工伤保险纳入省级统筹。
1、对内规范参保，对外拓展服务，养老保险工作要进一步夯实基础，面向矿区，成为矿区社会的稳定器。按照规范程序，及时办理井下人员参保手续，严把地面人员参保关，适时在集丰公司控股后以代理形式将其员工纳入参保范围。及时办理大集体在职人员续保业务，拓展矿区个体人员新参保业务，进一步为矿区人员服务，解除其养老之忧。强化缴费基数申报、养老金扣缴、人员流动管理等基础工作。
2、以公平服务、关爱健康为原则，医疗保险工作要着力构建和谐

局劳动保障工作思路第2页

矿区医保架构，维护患者切身利益。在破产改制失业人员、大集体职工、矿区灵活就业人员均未参加基本医疗保险的情况下，以医保基金基本平衡为前提，要尽快实施《丰城矿务局矿区个体自主缴费参加基本医疗保险试行办法》。为更好地满足职工用药需求，要引入药价竞争机制，通过公开的资质认证，指定一至两家定点零售药店，从制度上约束药品少、价格畸高行为。关爱年龄偏大人员利益，对70岁以上人员其个人帐户划入额调增100元。
3、积极推动工伤保险纳入省级统筹，更好地落实国家工伤保险相关待遇，维护工伤职工权益。认真组织好企业封闭运行与纳入统筹后的衔接，妥善处理老职业病　等级确认、老工伤辅助器具配置、工伤后续医疗等敏感问题，确保矿区稳定。进一步规范工伤医疗程序，建立局、矿(社区)、医院三级管理责任体系。
4、全面推行社会保险基金预算管理，加强基金使用的计划性和管理的规范性，确保基金保值增值及运行安全。
(四)加强矿区劳动保障事务所建设，推动全民创业，落实就业与再就业政策。
在并轨工作顺利实施、企业再就业服务中心（站）全部关闭的情况下，就业和再就业工作要实现向建设矿区劳动保障机构、落实国家政策转变。矿区劳动保障事务所要向社区延伸，成立劳动保障事务站，配备专人，由社区劳资人员组成，面向矿区，提供窗口服务，为全面开展矿区就业与再就业工作、逐步实现离退休人员社会化管理打下基础。
大力推动全民创业、富民兴企战略。强化就业服务，配套相关政策，完善再就业援助制度。努力创造就业岗位，多渠道拓宽创业门路。进一步展开就业调查，举办失业人员免费职业培训、技能培训及自主创业者的创业培训，及时发布就业信息，做好就业指导，重点关注矿区“零就业家庭”，确保一人实现就业。进一步加强对破产失业人员代发失业救济金的管理，根据其就业情况、享受期限等实行跟踪管理。
加大工作力度，全面落实国家有关再就业政策，在现有的养老保险补贴基础上，积极争取社保补贴中医疗保险和失业保险补贴，以及明年可能实施的厂办大集体及灵活就业人员相关优惠政策。
（五）关注弱势群体，着力解决关系群众利益的热点问题，使劳动保障工作成为维护矿区稳定的重要力量。
针对国家有关调整待遇政策相对滞后的现状，考虑群众呼声，为保障各类离岗托管人员基本生活，要建立脱离于在职人员工资增长的离岗人员相关待遇增长机制。在离退休人员按规定调整基本养老金的同时，参照调整比例适当调增病退人员生活费；对病亡抚恤人员定补生活费进行必要调整；根据当地平均工资增长水平，先行调整工残津贴。
加强劳动保障监察和信访工作，重点解决职工群众关心的各类劳资纠纷和争议，逐步避免、减少直至杜绝劳动保障侵权行为。恢复执行职工年休假制度，切实落实职工权益。
（六）加强劳动保障系统队伍建设，创建文明经办大厅，完善基础工作，营造和谐奋进的部门文化。
高度重视劳动保障队伍建设，通过业务培训、业务学习及考试考核，进一步提升素质，提高创新水平，适应面向现代化大公司发展的能力要求。建设标准化文明经办大厅，统一着装，规范服务，创造矿区一流的服务环境和服务水平。
进一步夯实劳动保障基础工作。提高统计工作的综合信息功能，加强数据的全面性及分析能力。建立全局职工基本情况数据库。以劳动保障网站为平台，提高劳动保障工作信息化水平。
以讲奉献、讲文化、讲精神、讲活力为主要内容，大力倡导“爱心工作，真情奉献”的部门精神，营造和谐奋进的部门文化，做打造和谐平安矿区的基石，做勇创一流企业的排头兵。

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县区劳动和社会保障局2023年工作计划

20xx年是“十一五”规划的开局之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带
三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
20xx年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，wwang_cn">促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20xx年工作目标
（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。
（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力2060人；
（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
wwang_cn">（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作
（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。

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劳动和社会保障局09年普法工作计划

各股室、各中心：

为进一步推进我局“五五”普法工作，促进全局依法行政建设，结合工作的实际，特制定 2009年依法行政工作计划，具体如下：

1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，相关业务股室骨干为成员，领导小组下设办公室，具体负责制定规划及计划。

2、加强制度监督。建立健全执法责任制，执法公示，错案、过错追究制，监督制度、办案流程，加强依法行政工作监督。

3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训，特别是与部门相关的法律法规，突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作，组织临街设点，积极主动开展法律咨询活动。

4、加强工作调研。加大对劳动和社会保障政策执行情况的调研，研究新问题，探索新方法，不断推进我市社会保障体制改革。

5、加强工作考评。探索建立单位工作人员依法行政情况的考核制度。

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