南昌高新区年“三农”工作总结及今后工作思路。
为了使自己的工作有效的进行，工作计划可以充分展现自己工作的能力水平。写一份好的工作计划，应该要贴合实际、有逻辑并且主次顺序完备，在写工作计划的时候需要参考别人的意见嘛？于是，小编为你收集整理了南昌高新区年“三农”工作总结及今后工作思路。还请你收藏本页以便后续阅读。
南昌高新区XX年“三农”工作总结及今后工作思路
一、工作的简要回顾
过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达万公斤，水产品总产量吨，生猪出栏头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年“三农”工作，主要在以下五个方面发力（一）努力提高农业综合生产能力
一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务万方，改造排灌站座，完成清淤万方，维修机电设备台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。
二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达。两镇一处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。
三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增头以上养猪小区家，新建亩以上蔬菜、瓜果种植基地个。
四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发展的基础，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行“依法治疫，预防为主”的方针，积极落实计划免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制”，将畜禽防疫工作列入乡镇年度考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和基础设施建设，使动物防疫工作有组织、有计划、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个”，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度达到。从而确保“两瘟”的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数头免疫密度；猪瘟免疫数头，免疫密度。禽类禽流感免疫率专业户达到了，散养户达到了以上，
在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是头、治疗任务头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治计划，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组人，共计人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛头，其中水牛头，黄牛头，治疗头，其中扩大化疗头，按时、按质、按量完成了上级下达我区耕牛血防查治病任务。
（二）倾力落实党的各项农村政策
一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表”的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予：的购机配套资金，让农民享受实实在在的实惠。到目前为止，现已核实我区水稻直补面积共万亩，共发放直补款万元，并将直补款全部发放到农户手中；属于购置国家购机目录内农户共户，市区两级购机补贴将于月底前发到农户手中。
二是完善二轮土地经营承
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包责任制。通过加强土地政策的宣传教育，深入贯彻《农村土地承包法》。我区严格按照土地承包期年不变的制度要求，做好土地经营权证的发放工作。到目前为止，共发放二轮土地承包经营权证本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。三是严格农民负担的监督管理。我们围绕年初工作计划，狠抓农民负担监督管理，落实“四项制度”，强化专项审计，防止负担反弹。一方面，对涉农收费文件进行了清理，并发放了万份农民负担监督卡。对明令禁止的收费项目坚决予以取消，从源头遏制乱收费；另一方面，开展农民负担执法检查。农村兴办生产公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则经村民大会或村民代表会议讨论通过后，实行限额承担，严格审批。
（三）竭力加大农业投入
一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。区、镇两级都安排了一定的财政资金，加大对农业水利、电力、乡村道路等基础设施的投入，确保农业增产增收。今年仅区本级财政就安排农业专项资金万元，比去年增长。
二是加大农业招商引资力度。我们坚持以发展工业的理念来谋划农业，通过农业招商引资，加快新技术、新品种的引进和推广，借助外力兴农富民。同时，农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系，为农民增收创造条件。
三是加大扶贫开发工作力度。我区针对部分村组基础差、集体经济薄弱，部分农民饮水难、住房难，生活较为困难。实行多形式多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，增加收入，逐步缩小地区差别，促进协调发展，构建农村和谐社会。
（四）着力培植优势产业
一是调整结构抓特色。按照区工委、管委会“创特色、树典型、扩影响”的工作思路，发展一批特色农业基地，重点加强以大棚蔬菜基地、万亩优质稻基地、金凤萝卜基地、刘城莲藕基地和瘦肉型猪养殖、肉牛养殖、螃蟹养殖、家禽养殖等特色产业为主体的种养基地，基本上形成优势农业产品特色带，从而提高农业经济效益，增加农民收入。
二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司基地农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。
三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达万多人，占全区总人口的，外出务工总收入可望达到万元，全区农民人均年纯收入元，增收元，增长比例达。
（五）强力推进非农化进程
一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。
与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。
二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。
二、下一步工作思路
一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。
二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇亩油菜示范基地和昌东镇杨家村亩特色农业园建设。抓好亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。
三是不断加强土地承载能力。土地是农业综合能力的载体，提高农业综合生产能力，必须加强土地承载能力建设，要切实保护好耕地。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地。同时，做好中低产田改良工作。
四是切实搞好农田水利建设。针对我区易涝易旱的自然现状，在连续狠抓前两年的基础上，抓紧今冬明春水利项目建设有利时机，确保项目建设到位。认真开展基本农田的质量调查与监测工作，制定基本农田质量建设规划，切实搞好基本农田的质量建设。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设，为夺取明年的农业丰收创造有利条件。
五是全力推进社会主义新农村建设。我区将以党的十六届五中全会精神和全市领导干部会议精神为指针，按照生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主字方针确定新农村建设工作目标，全力加快社会主义新农村建设步伐，努力提高村民生活水平，实现城市化推进。同时，依法管理，加强镇、村班子建设，发展党组织的先锋堡垒作用，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
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学校近期工作情况及今后工作思路
开学以来，各项工作渐趋稳定：教学秩序良好，教研工作已正常开展，学生行为习惯正在逐步养成，校园文化（目前重点是走廊和班级文化）正在逐步做好；各项制度已基本建立，教师配证上岗，每周午会、政治学习、业务学习、教师值日正常有序；目前正在强化电子办公，每位老师都建了博客，学校建了教师qq群，讯校通，学校网站正在建设中。同时我拜访了屯溪路小学校长，参观了屯溪路小学。
今后工作重点在进一步规范办学行为前提下，狠抓教学质量，强化教研工作，落实校园文化建设，突出学校办学特色。具体想法和做法如下：
一月抓稳定
l 教师思想稳定工作
阿奎利亚学校教师大多脱离家庭，只身来到新的学校。暂时改变了生活方式，身心承受一定压力。学校急教师之所急，想教师之所想，切实做好军心稳定工作，让他们尽快适应新的工作岗位和新的生活。开学初召开教师座谈会，强化情感沟通与交流，调试不适心理，生活多予关心和照顾。教学生活提倡互助互敬，目前教师已基本适应新的生活和快节奏的教育教学要求。
l 开学初稳定教学秩序工作
稳定是压倒一切的大事。开学初我们紧紧围绕安全稳定做文章，在县委县政府亲切领导和关怀下，妥善处理好学区孩子读书问题；扎实有序做好校园卫生清理、净化系列活动；通过国旗下的演讲、班会、队会、板报宣传、思想品德课等多种形式强化学生安全教育；建立教育教学流程监督管理机制，落实“一日查”制度；建立值日三级管理机制，即学校常务值班岗、教师值日岗、红领巾值日监督岗；下周准备开办家长学校，拟成立家长委员会，形成家庭、学校社会管理网络。
l 狙击甲型流感，确保校园平安稳定
成立防控甲流工作领导组，制定防控应急预案和实施方案，做好学校防控甲型流感防控工作日记，建立晨检、午检制度，定期喷施消毒液；及时了解甲流信息，掌握各地、各学校防控新举措、新方法，宣传报道本校具体做法。
两月促和谐
l 逐步营造适合校情的校园文化氛围
l 确立“立志、立德，乐学、笃行，和谐、敬业，存异、创新”的校训；
l 校园墙壁走道悬挂各种教育提示标牌；各功能室制度规则上墙；
l 教室进行温馨布置；
l 建立学校网页，扩大对外宣传，建立教师博客，强化互动交流；
l 通过开通阿奎利亚qq群，便于教师团队通畅交流，
l 强化团队协作，引入竞争机制；
l 规范行为，挂牌上岗
l 强化安全教育，确立安全保障网络体制；
l 密切关注学生健康状况，有效防止传染病滋生和蔓延。
季度求进步
l 教师团队凝聚力有所增强；
l 学生精神面貌有很大改观；
l 课外辅导制度建立并稳步推行；
l 教科研全面启动，教研组活动蓬勃开展；
l 建立学校网页，教师博客互动性强，教学研讨之风浓烈；
l 建立教师专业成长档案袋和学生成长档案袋；
l 美化校园环境，制度入室上墙；
l 开展好年度校园文化节活动，营造浓郁的校园文化氛围；
学期有创新
l 以有效促进教师专业化成长为主线，开展有效学校、有效教学课题研究；
l 加强心理健康教育，实行母子式亲情教育，营造良好的教育人文环境；
l 建立多元化的课外辅导机制，通过师生结对帮教、生生结对帮学、兴趣小组互动、家庭联动等多种途径全面提高学生的综合素质。
l 加强校园文化建设，营造书香型校园。
学年见特色
l 逐步构建师生成长乐园。学校将以促进教师专业成长、学生素质发展为主线，、学生成长档案袋为载体，以激励、牵引为手段打造一流的教师团队，塑造全面发展的新型人才。
l 初步形成建成服务窗口学校。坚持办学为人民服务、为社会服务的宗旨，从细微处入手，构建全方位的服务学生工作网络，让阿奎利亚教育真正成为服务学生、服务社会的阵地。
l 围绕“立志、立德，乐学、笃行，和谐、敬业，存异、创新”这一校训，努力打造体现阿奎利亚学校特色的文化环境，为学生健康成长创造优良的外在环境。
三年创品牌
通过三年刻苦努力，在我校逐步构建五大特色，即：
l 心理健康教育示范基地；
l 师生成长乐园：以促进发展为主线，以教师、学生成长档案袋为载体，以激励、牵引为手段打造一流的教师团队，塑造全面发展的新型人才；
l 服务窗口学校：彰显办人民教育的本色，让阿奎利亚教育真正成为服务学生、服务社会的阵地；
l 校园文化特色学校;
l 课外辅导名校
住建方面今后工作思路及建议
住建方面今后工作思路及建议
近期通过座谈，了解到住建工作今后的工作思路及建议。主要包括以下几个方面：
一、城市规划高起点。督促上海同济规划设计院尽快交付《**县城乡总体规划（20xx-2030）》成果；确定编制单位完成覆盖县城全部规划建设用地范围的控制性详细规划和园林绿化、道路交通等各类专项规划编制工作；树立“规划即法”理念，严格规划刚性，提高规划高度和精度。
二、城市建设高标准。一是出精品。积极引导开发商把经济效益与社会效益很好的结合起来，提升建筑物的外观和档次，打造更多的精品建筑和地标性建筑，提高城市形象和品位。二是严把关。认真执行政策和有关规定，对开发商的资质及资金等情况严格核查，反复确认，打造放心工程、优质工程、和谐工程。三是稳推进。棚户区改造项目强化政府主导力度，适当放慢棚户区改造步伐，有序推进房地产开发工作。四是强监管。充分发挥职能作用，加强巡查和监管，及时掌握信息，提前介入，力争把不稳定因素解决在萌芽状态。
三、城市管理精细化。一是加快数字化城管的建设步伐；二是抓紧时间制定出城市管理综合整治方案，彻底根除“五乱”现象，重点治理**北立交桥集贸市场、**路步行街与**江路丁字路口、建行附近、外贸路口东侧等区域的占道经营、乱停乱放问题，彻底改善市容环境“脏、乱、差”现象，确保不再反弹。三是针对目前执法震慑力不足、暴力抗法事件频发等问题，探讨和实施从公安系统抽调精干力量成立驻住建局中队与城管联合执法。
四、城市经营科学化。我县城市基础设施与其他县市相比较为落后，公共资源利用效率低下，针对县城公共产品需求日益扩张，政府财力严重不足的情况下，建议适当通过市场运作获取收益，并投入到城市发展的重点领域，走“以城养城、以城兴城”的城市自我增值、自我发展的市场化道路。鼓励通过多种形式和其他经济成份对垃圾处理、环卫保洁、供排水等领域投资参股或政府购买服务方式进行运营。
高新区科技局年度工作总结及明年工作安排
高新区科技局年度工作总结及明年工作安排
高新区科技局年度工作总结及明年工作安排年科技局在党工委、管委会的领导下，紧紧围绕提高科技工作对经济工作的显示度和贡献率这根主线，按照高新区“二次创业”的要求，以目标管理为龙头，以加快高新技术成果转化和产业化为重点，在加大招商引资力度、培育发展高新技术企业和新的经济增长点、努力提高科技工作系统性和预见性、做大做强国家信息安全产业化基地、高效运行iso环境管理体系、建立高素质干部队伍等方面，扑下身子抓落实，开展了卓有成效的工作，取得了一定的成绩，现总结汇报如下：
一、强化全员招商，圆满完成招商引资目标任务版权所有为确保完成全年招商引资目标任务，我局在统一思想、
提高认识的基础上，采取措施，将招商引资目标任务分解
到各处，将责任落实到人，并确定专人免费为进区企业办理注册手续，提供一条龙全方位服务。年我局共完成招商引资企业家，注册资本金.亿元，其中：万以上招商引资项目项，它们是：成都财盛投资有限公司（注册资本金万元）、中特养马河工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都中核高通同位素股份有限公司（万元）、成都东方大华马力奇环保科技发展有限公司（注册资本金万元）、某省国策环保实业工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都威斯达芯片有限公司（注册资本金万元）、某省赛尔施生物工程股份有限公司（注册资本金万元）、成都交大许继电气有限责任公司（注册资本金万元）、某省四通信息技术有限公司（注册资本金万元）、某省川医利康生物科技发展有限公司（注册资本金万元）、成都市雨田骏科技发展有限公司（注册资本万元）、某省君逸数码科技发展有限公司（注册资本金万元）、成都鼎天计算机数据设备有限公司（注册资本金万元）、成都蓝码科技发展有限公司（注册资本万元）、成都天胜数码科技有限公司（注册资本金万元）、成都三零普瑞科技有限公司（注册资本金万元），超额完成了全年招商引资目标任务。
二、抓好科技源头，聚集科技资源，培育经济新增长点
要进一步提高科技工作对经济工作的显示度和贡献率，首先是要抓好科技源头，聚集科技资源。年在某省省科技厅和成都市科技局的帮助和支持下，我局全年新认定区内高新技术企业家，目前，成都高新区共有高新技术企业家（年初进行高新技术企业复审时由于企业停业、合并等原因取消了家高新技术企业资格）；占全市高新技术企业总数.；占全省高新技术企业总数.。
为进一步扶持区内高新技术企业的发展和成长壮大，努力解决其发展过程中资金匮乏“瓶颈”，我局一心一意做好帮扶工作，全年共组织申报各级科技计划项目项，其中：申报国家中小企业技术创新基金项、国家级重点新产品计划项、国家级火炬计划项、某省省重点科技计划项、成都市种子基金项、省市科技进步奖项；新下达并执行的国家、省、市各级计划项目项。全年共为企业争取科技部、信产部、省科技厅、市科技局无偿科技经费万元，先后为成都宇光数据技术公司的“数据挖掘、数据仓库理论及其方法在金融领域的应用”（无偿资助万）、成都百施特金刚石钻头公司的“刚体刀翼式复合片石油及天然气钻井钻头”（无偿资助万）、成都卫士通公司的“安全远程接入系统”（无偿资助万）等个项目，落实国家中小企业技术创新基金万元；为成都鼎天计算机数据设备公司的“交换机”项目落实国家重点攻关经费万元；为成都视界通科技公司的“基于d的家庭多功能控制器”项目和成都华微电子公司的“电源管理ldc系列集成电路研发与生产”项目落实国家电子信息产业发展基金万元；为成都三零盛安公司的“信息安全标准体系研究”、成都中纳新材料公司的“纳米碳化钨-钴复合粉体的工业化制备”等个项目，落实某省省重点科技计划无偿资助万元；为成都速飞软件公司的“电子收费应用软件的研究开发”、成都依姆特公司的“数字微电子控制汽车自动变速器”等个项目，落实市第一批种子基金无偿资助万元；为成都吉锐触摸电脑公司的“安全型表面声波触摸屏git-s”、某省迈普数据通信公司的“mp网管型多带宽ddn网络传输复用接入平台”等个项目，落实国家重点新产品计划无偿资助万元，较好地支持了区内高新技术企业的发展。
三、努力增强科技工作系统性和预见性，编制高新区科技发展规划
围绕高新区“二次创业”，增强发展后劲与持续创新能力，结合高新区实际，编制完成高新区科技发展规划是我局今年的一项重点工作。我局于年月组成了以胡卫东副主任任课题组组长、王晋成局长任副组长、科技局相关人员和某省省科技厅、电子科技大学、成都市科技局、某省省科技顾问团等相关单位专家参与的课题组。今年已先后完成了课题调研和相关资料的收集工作，召开了三次课题研究会议；组织课题组研究人员专程赴哈尔滨、某省、长春等高新区进行专题调研，编制了“成都高新区二次创业科技产业发展研究报告”编写提纲，框架设计共分为五个部分：（一
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）成都高新区发展现状和存在的问题；（二）二次创业科技产业战略发展思路；（三）二次创业科技产业发展目标与任务；（四）二次创业科技产业发展方向和实施重点；（五）二次创业科技产业发展对策和措施。课题组于年月集中编写完成了近万余字的《成都高新区二次创业科技产业发展研究报告》初稿，目前，正在进行研究报告的修改和补充完善，课题研究进展顺利。四、进一步加强孵化创新支撑服务体系建设，促进科技成果转化
为进一步加强孵化创新支撑服务体系建设，今年先后协调落实了某省银海软件有限责任公司、某省西财投资有限公司、成都溢科新技术投资有限公司、成都天河中西医科技保育有限公司、成都成电先锋有限公司（电子科大）孵化器建设用地问题。
完成了成都华诚信息产业有限公司“西部通信孵化园”建设项目、某省省华拓实业发展股份有限公司“聚苯硫醚工程研究中心”建设项目进入高新区孵化园的评审工作；完成了对成都市青龙投资有限责任公司建设科技孵化器的调查工作，并协助落实相关优惠政策。为进一步加强与高校科技孵化园区的紧密联系与合作，协调落实了支持某省大学科技孵化园的扶持资金万元。
五、脚踏实地培育潜在支柱产业，做大做强国家信息安全产业基地
为进一步推动国家信息安全产业基地（某省）的发展，努力培育潜在支柱产业，加快基地内信息安全企业的壮大，使成都高新区信息安全企业有针对性地进行信息安全产品研究、开发和顺利进入军方市场，我局专门邀请了解放军信息安全测评认证中心主任、总参三部三局局长、解放军信息安全测评认证中心总工程师、解放军总装备部军事电子信息系统综合技术专业组专家、国防大学教育中心主任以及成都军区、某省省军区等领导和专家到成都高新区为区内信息安全企业进行了深入的交流与沟通，并为企业介绍了信息安全产品进入军方市场的程序、要求和重点，收到良好的效果，受到信息安全企业的高度赞扬，同时也受到郝康理副市长和基地管委会领导的充分肯定和表扬。
为进一步做大做强国家信息安全产业基地，我局采取积极措施促成了高新区管委会与所、迈普公司、市科技风险投资中心、市保密技术管理站共同发起成立了注册资本金万的“成都信息安全产业基地公司”，向国家科技部争取到无偿扶持资金万元，用于信息安全产业基地的建设和发展。此外，我局还进一步加强了与国家部委领导和专家的联系，先后接待了国家计划信息安全技术主题专家组、科技部高新司信息处武平副处长及某省市科委信息处、某省信息安全产业基地有限公司负责人到成都高新区考察国家信息安全产业（某省）基地的建设、发展情况。专家组一行以及武平副处长对成都高新区国家信息安全产业化（某省）基地在技术研发、产业化、市场化和人才培养方面给予高度评价，充分肯定了成都基地在全国三个国家信息安全产业基地中的优势。
六、推陈出新求发展，扑下身子抓落实
工作中不断创新出思路，既是科技局的传统也是科技局的立身之本。为了集成某省大学在教育、科研和产业化方面的优势，改变在招商引资工作中单纯招企业或资金或人才的作法，我局在深入调研的基础上，与某省大学研究提出在成都高新区建设某省大学科技产业园主园区的构想，该园区计划占地-亩，在主园区内设立注册资本亿元的股份制软件学院，以培养高年级本科生和研究生软件人才为主，同时将某省大学已经成长壮大的企业如：川大能士、智胜软件等一批由某省大学科技产业园孵化成功的企业迁入主园区，从而建立起一个集教学、科研、创业孵化为一体的具有初始内核和较大规模的产学研有机联系的科技智力密集区域。该园区一旦建成，不仅具有独立的生存能力，而且具有巨大的发展潜力，必将吸引更多的社会资源聚集到该园区，从而形成人才、资金、产业的良性循环，有关具体选址和建设方案正在制定和落实之中，该项工作得到委领导的肯定。
七、引进国际专家和智力，加速高新区国际化进程。
结合成都高新区的二次创业，为进一步加快高新区的国际化进程，今年月，我们专门邀请了科技部火炬中心国际合作处、外经贸部国际经济技术交流中心的相关负责人赴成都高新区，就如何通过联合国有关组织为高新区园区建设和高新技术企业引进国际志愿人员进行了深入探讨和交流。委领导高度重视，责成科技局组织好智力引进项目，尽快引进国际专家，为此，科技局在调研的基础上，提出为管委会引进德国cim同等待遇专家和联合国志愿人员（unv）专家，目前，正在与外经贸部国际经济技术交流中心紧密合作，加快引进步伐。
邀请了海外学人高新技术产业发展咨询报告团到成都高新区做高新技术产业发展的专题报告，整个报告会分为一个主会场，四个专题分场。在报告会上，海外学人与企业、机关人员就生物制药、金融管理、电子信息、电子商务以及加入wto后企业面临的机遇与挑战等热点问题进行了有效的交流，通过此次活动，企业与海外学人之间交流了信息、建立了进一步沟通的渠道，创造了新的合作机会。海外学人和区内企业对此次活动给予了高度评价，海外学人纷纷表示愿意为高新区的建设和发展做更多的工作，科技部火炬中心陈明宣处长充分肯定了成都高新区的组织工作，是此次报告团所到高新区中组织工作做得最好的。
八、高效运行iso环境管理体系，完成了iso环境管理体系的年度监督审核
组织各街道办事处、管委会各部门、各园区管理办公室和直属单位上报了本年度环境因素、培训需求和年度目标指标；对环境因素进行了评价，下达了年度培训计划，组织开展了对管委会领导、各街道办事处、管委会各部门、各园区管理办公室和直属单位主要领导及各单位环保联络员的培训，组织修改了《招商引资环境管理程序》和《建设项目立项环境管理程序》，制定并印发了《项目引进环境管理程序》，与管委会目督办联合下达了“年iso环境管理体系分解目标暨创建国家环境保护模范城市专项目标”和“年创模专项目标水污染综合治理专项目标”，组织开展了高新区管委会iso环境管理体系年度内部审核工作及环境管理体系文件和法律法规符合性评审，定期开展了管委会年度环境保护目标指标和体系运行情况的检查，通过了国家环境保护总局华夏环境管理审核中心的年度监督审核，为高新区管委会建立iso国家示范区奠定了良好的基础。
开展了烟尘控制区的复查和环境噪声达标区的建设工作，烟尘控制区覆盖率保持；新建噪声达标区.平方公里，噪声达标区覆盖率达到，名列全市各区（市）县第一名。
推动了成都深长城地产有限公司、成都泓济物业管理有限责任公司、玉林中学、银都小学、高新区第一小学、高新区第二小学、高新区第三小学、高新区实验小学和高新区实验中学等个单位建立了iso环境管理体系，并通过了现场审核认证，使成都高新区iso环境管理体系走在了中国西部的前列。
九、加强环境监督，履行环保职责，改善区域环境质量
开展了高新区年度区域环境空气、地表水、地下水、区域噪声、土壤的环境质量监测工作和对区内余家重点工业企业及饮食企业烟尘、废水、噪声的监督监测工作，对区内重点工业企业执行国家环境保护法律法规、规章和标准、排污许可证执行情况和污染治理设施运行情况的监督检查。按照国家“一控双达标”的要求，开展了对达标工业企业的监督检查工作，家企业中经治理达标的家企业做到了稳定达标排放，强制关闭的家企业没有死灰复燃，停产的家企业成功地进行了转产，家迁建企业分别在郫县、新津和双流建起了新厂，基本实现了通过治污达到产业结构调整的战略布局，市政府考核的家工业达标企业污染治理设施运行率为，主要污染物全部做到了达标排放，未出现反弹现象。开通了环保热线投诉电话，先后查处了个环境污染投诉和环境污染纠纷案件，做到了事事有着落、件件有回音，有力地保护了人民群众合法权益。组织征收超标排污费多万元，筹措了我区环境污染治理资金。审批建设项目个，组织对个建设项目的“三同时”制度执行情况进行了验收。组织开展了高新区年夏、秋两季农作物秸秆综合利用和禁烧执法工作，圆满完成了市政府下达的目标任务。对市政府、市环保局、管委会目督办和创建办下达的各项目标进行了分解，开展了烟尘控制区的复查和环境噪声达标区的建设工作，进行了排污许可证的年审和换证近多家。
加大了环境污染限期治理力度，先后关闭了欧阳雨辉成都号俱乐部和成都南星热电厂、成都水泵厂、新光电镀厂，完成了高新区织染厂环境保护设施的技改工作，做到了达标排放。搬迁了成都恒通铝业有限公司和某省晨龙纸业有限公司，对高新区拟保留的屠宰场、养殖场和医院污水实施了限期治理，年减少废水排放量.万吨，极大地改善了区域环境质量。
开展了《成都高新区生态环境保护规划工作方案》研究，以创建国家环境保护模范城市工作为龙头，以开展条示范街整治为重点，以实施建设环保示范企业、环保示范建设项目、环保示范街道、绿色示范小区、绿色文明营运线、环境管理模范组织、园林绿化广场、绿色景观大道、环保卫士和环保教育基地等环保形象工程为载体，大力开展了城市综合整治工作。
按照省委、省政府和市政府创模办要求，开展了户排水大户的污染物全面达标排放工作，超额完成了省委、省政府和市政府创模办下达的目标任务（家），按照市政府目督办、市政府创模办的要求，开展了家重点工业企业水污染全面达标排放工作，开展了家工业企业污染物排放口规整立标及在线监控工作，圆满完成了目标任务。
十、高质量地完成重大专项工作任务和重点督办事项
一是牵头完成了“中国科协年学术年会成都借智活动-软件企业孵化及产业化研讨会”。邀请了总参所朱中梁院士、西南交大钱清泉院士、电子科大陈星壁院士、科分院计算所张景中院士以及原国务院发展研究中心主任邓寿鹏教授等九位知名专家与区内近三十多家软件企业负责人进行了座谈研讨，受到市领导的好评。二是牵头完成了“年中医药现代化国际科技大会”b线路的接待、解说任务。我局在大会期间承担了b线路地奥集团、国家中药安全评价中心、省中医药研究所、某省大学药学院个参观点的现场整治、大会代表参观接待和讲解等组织工作，先后接待了美国、日本、德国、澳大利亚、韩国、新加坡和某省地区来宾近余人，接待vip嘉宾批余人，较好地完成了大会组委会交办的任务，受到与会代表和有关领导的肯定。三是完成了“数字化西部.成都”活动承担的工作任务。在任务重、时间紧、人手少的情况下，我局克服重重困难，先后派专人赴某省、深圳邀请了信息产业部、科技部和西部十省区信息办、科技厅、信产厅、高新区的领导来成都参加这一活动，圆满完成了委领导交办的工作任务。版权所有
此外，我局还完成了近十项委领导直接签批交办的工作任务。如：动员我区重点企业吉锐触摸电脑公司把总部和生产基地从青羊双星科技园迁回高新区的任务，为完成这项工作，我局领导和相关人员十多次与该公司负责人进行商洽，委领导文主任和胡主任也亲自带队赴该公司现场办公，经多方努力，促成了吉锐触摸电脑公司在高新区冯家湾工业园征地建总部和生产基地，圆满地完成了委领导交办的工作任务。同时，还按时完成了“关于印发下半年经济工作重点督办事项的通知”（成高委目督办[]号）、“关于落实学果书记带队考察东北部分高新区有关事项的通知”（成高委目督办[]号）以及议事纪要期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期、期等交办工作事项。
十一、真抓实干获好评
年全局职工团结一致努力创新、埋头苦干，受到上级业务主管部门的好评，获得多项奖励：先后获得“科技计划管理先进区（市）县科技局”、“年度高新技术发展及产业化工作先进单位”、“成都市知识产权工作先进单位”、“年度信息工作先进区（市）县科技局”、“在‘年中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会’中做出突出贡献的先进单位”、“城市环境综合整治定量考核先进单位”、“工业污染源排放达标先进单位”、“府南河综合整治专项目标考核先进单位”、“年度秸杆综合利用和禁烧工作优秀单位”、“督办与提案办理先进单位”等项奖励。
年工作重点及思路
年是国家科技部提出高新区“二次创业”的第二年，科技局根据“二次创业”的基本内涵，以“逐步实现五个转变”为指导，结合成都高新区科技工作的实际，提出年科技局工作思路，即：紧紧围绕高新技术成果转化和产业化这个中心，抓好“四个能力，二个体系建设”，为成都高新区区域经济的进一步做大、做强作出贡献。
一、结合我国加入wto，加快实施知识产权保护战略，进一步强化区内高新技术企业知识产权保护，提高企业的自主创新能力。在区内组建—家专利代办机构，全年组织企业申报各类专利项以上；开展全区科技企业专利成果普查，为专利技术和成果的转化进行分类指导，提供依据和数据，努力引导企业向依靠科技创新的内涵式发展转变。
二、引导和大力发展多种类型的科技企业孵化器，强化高新区内在的创新创业孵育能力。在进一步支持、帮助办好创新服务中心、留学人员创业园、博士创业园的同时，年重点抓好国家信息安全产业专业孵化器的扩建和在孵信息安全企业的培育工作；采取租赁、联办或新建等方式适时启动软件企业专业孵化器建设，努力把成都高新区建成科技型企业的密集区、高新技术成果研究、开发和产业化的聚集地。
三、进一步提高和增强高新技术企业对传统产业的辐射能力。一是在继续做好与大院大所的定期联系走访制度，跟踪科技研究发展动态的同时，抓住我市大院大所改制的契机，充分利用大院大所的科技优势，大力推进成果转化，采取召开成果对接会等方式把大院、大所具有比较优势的、具有自主知识产权的先进技术及产品与区内传统产业进行嫁接，努力提高区内企业的科技水平和竞争优势；二是鼓励区内强势企业采取兼并、收购、重组等方式对省、市传统产业和企业进行改造，进一步盘活国有资产、壮大自身规模。
四、努力提高高新技术企业的国际化能力。积极引导、帮助区内高新技术企业引进国外先进技术，进行消化吸收和创新，特别是要引导企业从以往注重生产能力的引进转向注重技术、人才和管理的引进；积极引导和鼓励重点企业按照“政府引导、社会投资、企业化经营”的模式，推动在国外建立科技园区，为区内企业尤其是高新技术企业到国外进行产品研发、市场开拓创造条件，提供平台。
五、大力加强服务于创新和产业化的科技中介服务体系建设。制定政策，重点鼓励和扶持一批高质量的科技评估、知识产权服务、风险投资服务、科技产权交易、企业管理咨询等中介服务机构。积极探索把生产力促进中心这种中介组织形式引入高新区，为广大中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等各方面的专业服务。
六、鼓励和发展风险投资，完善局部投融资体系建设。一是努力从国家、省、市科技主管部门争取更多的科技资金，汇同高新区科技三项费、盈泰投资公司、博创风险投资公司资本金、券商投资银行、部分上市公司组建风险投资集团，从投资、担保等方面对高新技术项目的种子期、成长期和产业期进行全方位介入，扶持其尽快长大；二是协调一批有实力的券商和中介机构帮助一批区内优势高新技术企业上市，努力解决企业科技成果产业化过程中资金匮乏问题；三是定期向各大银行和金融机构推介一批高新技术成果，争取获得金融资金的支持。
七、继续抓好高新技术成果转化重点实施和培育项目。对列入某省省高新技术成果转化重点实施项目和培育项目的“企业银行安全系统”、“可吸收聚乳酸材料”、“光纤监控系统及资源管理系统”等项成果，采取积极跟踪、重点扶持、努力帮助等措施，从计划申报、贷款资金协调落实、科技三项费支持等多方面予以扶持，使之尽快产业化，为区域经济的发展作出贡献。
八、重点培育一批高新技术企业。进一步加强与部省科技主管部门的工作汇报与联系，力争得到更大的支持。对列入区内重点培育的成都天盟网络技术有限公司、成都吉锐触摸电脑有限公司、成都华微电子系统有限公司、成都三零信息系统有限公司、成都中核高通同位素股份有限公司、成都百施特金刚石钻头有限公司等家高新技术企业，采取重点联系、积极帮扶、努力推介、协助上市等措施，促使其上规模，年力争产值上亿元。
九、积极开展高新区管委会iso环境管理体系运行工作，确保年年度审核任务的顺利完成。引导区内—家高新技术企业开展iso环境管理体系认证；完成市政府下达的城市环境综合整治定量考核工作目标和秸秆综合利用及禁烧执法检查工作目标任务。
十、抓好高效、廉洁、高素质的干部队伍建设。通过党风廉政建设责任制的贯彻落实和深入细致的思想政治工作，把科技局的干部职工队伍建成为一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的先进集体。
十一、按时、高质量地完成委领导交办的各项工作任务。
市文化产业发展现状及今后工作思路
＊＊市文化产业发展现状及今后工作思路
＊＊市文化局
近年来，＊＊市高度重视文化产业发展，把发展文化产业作为实施“文化兴市”战略的重要内容放到重要位置，依托文化资源优势，积极制定文化产业发展规划和产业政策，加大资金投入，加快推进全市文化产业和文化事业发展，取得了较好成绩。现将安阳市文化产业发展现状及今后的工作思路汇报如下：
一、＊＊市文化产业发展的现状
＊＊是中国八大古都之一、国家历史文化名城，是甲骨文的故乡、《周易》的发源地。既有以殷墟、甲骨文、周易为代表的古代文化，又有以红旗渠等为代表的现代文化；既有风光旖旎的自然山水文化，又有源远流长、丰富多彩的民间文化，丰厚的文化底蕴、丰富的文化资源为安阳市发展文化产业奠定了坚实的基础。近年来，＊＊市以建设文化大市和文化强市为目标，充分发挥文化资源优势，积极开拓文化市场，狠抓文化产业发展，逐步建成了以市区为主、辐射全市各县（市）的文化服务网络，初步形成了门类比较齐全的文化产业群体。
文化设施建设逐步完善。“十五”以来，＊＊市加快文化设施建设步伐，先后建设了林州市“三馆”、滑县文化娱乐中心等一批基础文化设施。截止～年，全市文化系统国办文化机构总数达到115个，其中，公共图书馆7个，群艺馆1个、文化馆15个，影剧院13家，乡镇文化站92个，文化艺术表演团体14个。在建设完善县（市）级图书馆、博物馆、文化馆的基础上，XX年，正式启动了安阳市图书馆、博物馆建设项目。“两馆”项目占地102亩，建筑面积45000平方米，总投资2.5亿元，预计～年底建成并投入使用。～年3月，为配合殷墟申报世界文化遗产工作,启动了殷墟博物馆工程。该工程将于今年8月底建成完工。目前，我市正在筹建和建设的文化基础设施还有中国文字博物馆、大型雕塑《商魂》等。中国文字博物馆选址在我市洹河北岸，占地面积约300亩，建筑面积为3万平方米，总投资5亿元（其中2亿元用于文物征集）。建设工期3-5年，分三期建设。大型青铜雕塑《商魂》是突出展现殷商文化的重要人文景观，选址在殷墟附近的殷墟路和纱厂路交叉处，总投资XX万元，该雕塑长26米，宽14米，高8米，设计方案～年获联合国世界和平艺术展金奖，目前该项目正在规划和筹建中。
文化产业体系初步建立。近年来，随着文化市场的日益发展,＊＊市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以演出业、音像业、影视业、文化娱乐业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化娱乐市场趋向持续高速发展态势，已经成为安阳市市场经济体系的一个重要组成部分。这些文化企业和单位不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进安阳经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为全市新的经济增长点。截止～年，全市共有各类文化经营单位515家。其中，歌舞娱乐场所33家，网吧等互联网上网服务营业场所333家，音像制品出租及零售106家，电子游戏5家，演艺场所5家，台球厅16家，溜冰场3家，保龄球馆2家，ktv量贩9家，综合性娱乐场所3家。年营业收入为3650万元，上交营业税260余万元。
国办文化“以文补文”成效明显。截至目前，全市国办文化单位从业人员达1495人。其中，具有中、高级职称的专业技术人员189人。在艺术教育、文化娱乐、演出策划、文献信息等领域，国办文化单位占有明显的专业优势。近年来，市群艺馆和各县（市、区）文化馆依托自己的人才资源优势，大力发展以艺术教育、民间艺术培训等为内容的文化产业，起到龙头和带动作用。如：市群艺馆积极利用自身的人才和文化设施优势，常年开办少儿舞蹈培训班、交际舞培训班、书法～、美术专业高考培训班等，开展艺术教育和培训。近年来培训各类艺术人才近万人，其中有100余人考入中央美院、解放军艺术学院等国家高等艺术学府，在安阳市享有很高声誉，已成为全市艺术培训教育叫得响的品牌。仅～年，该馆的三产收入就达90万元。林州市文化馆利用群众集资、吸引社会投资等方式，开办多媒体阅览室、歌舞厅、健身房、游戏厅等文化娱乐场所，主动为当地企业、部门搞演出策划、商业演出，搞灯光音响租赁服务，收到了可观的经济收益。不仅锻炼了队伍，丰富了群众文化生活，而且增加了收入，弥补了单位自身建设的不足。此外，一些国办文化单位在广告策划、装裱、幼儿教育等方面也有所发展。
文物旅游事业发展迅速。安阳市现有全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位39处，市、县级文物保护单位300余处，全国爱国主义教育基地2处，博物馆、纪念馆5个，殷墟等aaaa级风景区3个，文物专业保护机构8个，馆藏文物2万余件，其中，馆藏文物一级品17件，二级品601件，三级品8500余件。丰富的文物旅游资源，为安阳市文化旅游业的发展提供了有利的条件。XX年以来，市委、市政府积极开展“一申四创”工作，投入资金1.8亿元，启动了殷墟申报世界文化遗产工作，并先后投资3000余万元，实施了袁林一期保护、天宁寺保护维修、仓巷街明清民居等工程，使各文物景区的文物设施建设有了较大发展。近年来，连续举办了殷商文化旅游节，内黄二帝陵祭祖节、枣乡文化节，林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，均产生了较大的社会影响，带动了文物旅游和相关产业的发展。
民间艺术产业蓬勃发展。拥有丰富的民间文化资源，如汤阴剪纸，内黄农民画，曲沟抬阁等，在全省乃至国内外都有着很高的声誉。汤阴剪纸自上世纪70年代以来，被国家级、省级博物馆、艺术馆收藏的作品有1000多件。进入21世纪，汤阴剪纸又相继被运往美国、日本等国家展出，受到高度赞誉。内黄现代民间绘画近年来多次作为对外文化交流项目到国外展出，引起很大轰动效应。曲沟抬阁自上世纪80年代以来多次到北京、上海、武汉等地进行巡演，引起极大反响。目前，汤阴剪纸、内黄农民画等已初步形成规模，成为我市发展文化产业重要的民间文化艺术资源。1993年、～年，内黄县（现代农民画）、汤阴县（剪纸）分别被文化部命名为第一批、第二批“中国民间艺术之乡”。
二、我市文化产业发展中存在的问题
从现阶段我市文化产业的现状看，发展还很不充分，特别是规模偏小，社会化、产业化程度低，发展的速度、规模和效益都需要有较大幅度的提高。阻碍全市文化产业发展的矛盾和问题主要表现在：
一是思想认识不到位。相当一部分基层文化单位领导对文化建设的重要性认识不足，对市场经济条件下的文化建设进行积极的研究和探索不够。在发展文化产业的问题上，还存在着片面认识，担心一提发展文化产业，财政就会“断奶”，不愿创新和改革，这一点在一些基层文化事业单位中表现尤为突出。
二是文化设施建设相对滞后。全市各县（市、区）文化设施仍很不完善，文化活动阵地少，基础设施欠帐多。如市少儿图书馆至今有馆无舍。除林州市外，其它县（市、区）都普遍存在有馆无舍、馆舍陈旧、条件较差的现象，乡镇文化站达标率低，有的甚至名存实亡。
三是投资主体单一，经费严重不足。目前，全市文化建设投资基本上靠政府。近些年，县乡两级财政用于扶持基层文化建设的专项资金少，县乡文化单位基本处于“守摊子”的状况。市场对人才、资金、技术、信息、项目等文化资源配置根本起不到作用，同时，也造成文化资源的闲置和浪费。
四是产业结构不合理，产业组织形式处于小规模分散化状态。文化产业经营散、投向乱、规模小、水平低，文化产品的科技含量低，竞争能力差，在全市国民经济中所占的份额还很小。特别是国办文化单位经营普遍缺乏活力，还没有成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体，创新能力不足，创新激励机制没有形成，现代化的文化产品生产和组织方式没能得到充分应用。
三、我市今后发展文化产业的思路和措施
当前，我市已进入全面建设小康社会，加快建设豫北区域性中心城市的重要阶段。文化产业要发展，必须进一步解放思想，更新观念，把发展文化产业放到国民经济和社会发展的重要位置来抓，要遵循市场经济规律和艺术生产规律，整合各类文化资源，着力培育文化产业特色品牌，努力构建以国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。着力做好以下几方面的工作：
（一）把发展作为第一要务，积极制订并落实有利于文化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。文化产业是一个特殊产业，需要政府依靠法律、行政、经济等手段来支持它的发展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策和文化资源保护、利用等政策，逐步使文化政策、法规覆盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文化产业的政策，明确文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。
（二）制定总体发展战略，科学规划，循序渐进。要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。在制定文化市场和文化产业发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展规划，完成现代文化产业体系的整体设计。发展规划要有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。
（三）加大对文化建设的投入。要采取支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持。同时，按照国家法律和政策的规定，充分利用项目合作的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引进外资，搞好大型文化设施的建设，加快文化产业的发展步伐。
（四）整合现有文化资源。以影剧院脱困为重点，加快影剧院等文化资源的整合开发。影剧院等文化资源的整合开发分为三步：一是进行深入调查研究，掌握基本情况，努力为离退休干部职工、在岗职工提供医保、劳动保障和最低生活保障；二是联合有关部门，对现有影剧院进行资产评估，为整体开发做好准备；三是吸收国内外经验，吸纳社会资金，盘活现有资产，对现有文化资源进行整体开发利用，解决影剧院生存困难的问题。同时，加快全市文物资源的整合、开发、改造和利用工作。
（五）打造地方文化品牌。既要实施集团战略、名牌战略，又要实施多路出击、充分占领市场的战略，大力发挥安阳市现有文化资源优势，把汤阴剪纸、内黄农民画、曲沟抬阁等民间艺术和民间工艺推向市场，形成产业规模。
（六）培养文化产业的人才。文化产业要快速发展，就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者。要努力营造一个能使高水平的文化经营人才不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立一支高素质的文化经营队伍。
四、加快推进文化产业发展的建议
1、从全局的高度研究和规划文化产业发展，尽快制定省、市文化产业发展的规划和实施纲要，明确今后目标和各项具体任务，不断加快推进全省和全市文化事业和文化产业发展。
2 、加大对文化建设的投入，在政策允许的范围内，在加大政府资金投入的同时，积极吸收社会资金参与文化经营，创办文化产业，尽快形成文化产业多元投资体制，为实现文化事业和文化产业的跨越式发展提供必要的资金支持。
3、尽快制定并落实有利于文化发展的政策，包括投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和产业组织等政策，为文化事业和文化产业的发展提供良好的政策环境。
4、制定切实可行文化人才政策，积极改进人才管理和使用制度，完善文化人才管理和激励机制，努力营造有利于文化人才辈出的社会环境，为实施“文化兴市”凝聚人才。
乡镇年工作总结及年工作思路
乡镇XX年工作总结及XX年工作思路
乡镇××年工作总结及××年工作思路
××年，按照县委要求，连生乡党委、政府坚持以增加农民收入为核心，努力推动连生乡农业和农村经济的大发展、快发展，促进农民收入稳定快速增长。一、二五年工作总结
（一）、促进农民增收工作效果明显
乡党委、政府认真抓好中央“一号”文件精神的贯彻落实，抓住促进农民增收的重点，努力完成“两增一减，三超历史”工作目标。一是充分调动农民种粮的积极性，稳定粮食生产。重点发展优质水稻、高油高蛋白大豆，全乡共发展水稻万亩，同比增长，产量万吨，预计收入，万元。稳定大豆万亩，产量万吨，预计收入，万元。种植绿色玉米万亩，同比增长，产量万吨，预计收入万元。二是积极发展烤烟高效经济作物。落实绿色面积，亩，实现产值万元，税收万元。三是推进“小区大户”战略，大力发展畜牧业。按照“基地化建设、科技化养殖、规模化经营、产业化发展”的思路，出台各项优惠政策，在资金、技术等方面积极帮助和扶持养殖户，重点在抓普养、上大户、建小区方面上下功夫。使全乡肉牛、生猪生产发展迅速，实现总量增长和规模经营的双突破。现肉牛饲养量头，同比增长，生猪饲养量，头，同比增长。养殖业产值达到，万元，增加值达到万元，养殖业人均增收元。全乡畜牧小区建设成果喜人，今年建成太和综合养殖小区一处，内有平方米的百头猪场丂个，现饲养生猪头，五彩山鸡只。
（二）、招商引资工作实现突破
项目建设是引资的基础。乡党委、政府抢抓国家扶贫开发重点县的机遇，切实抓好项目建设工作。我们成立乡项目建设办公室，建立乡级项目库，实行“五个一”工作推进机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，形成科学合理、规范有序的招商引资工作机制，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。一是积极向上争取资金。今年加强对上联系的力度较大，积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。目前，连礼村的“小康建设示范村”资金规模万元中后期的万元建设启动资金即将到位。连礼村国家粮食安全农机基础工程大型农业机具补贴万元的项目已争取到位。吉合村标准化道路建设项目资金万元已经到位。望江村、连礼村、凤鸣村专项扶贫资金万元已经到位。申请中央财政专项补贴资金万元，拟建“农业技术服务培训中心”项目，申请中小企业贴息万元，扩建建平精制米厂项目已上报省财政厅。二是多方吸引县外客商到连生投资兴业。今年，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。
四、农业新技术普及推广速度加快
乡党委、政府积极发挥农业科技示范带、园区在农业新技术普及推广中的作用，认真落实农业新技术的普及和推广工作。一是落实科技示范带、园区。全乡农业科技园区建设中落实条科技示范带，个科技示范园区，重点科技区有个，即：连生村大豆深窄密园区、长春村水稻钵育垄作园区、连生村测土配方施肥园区。二是落实试验项目。全乡农业新技术落实试验项目个，即：水稻个品种对比试验、申丰生物肥应用试验、腐殖酸复混肥应用试验。三是落实示范项目。示范项目个，即：稻田养鱼示范、俄罗斯饲料草种植示范。四是落实推广项目。推广项目个，即：大豆大垄密栽培、水稻钵育垄作、测土配方施肥、水旱田化学除草、水稻大中棚育苗、绿色食品栽培、玉米通透栽培。
四、载体建设突出创新
乡党委努力巩固“两风”建设成果，以“讲、查、纠、评”促发展活动为契机，实施“双转工程”，求真务实，全力推进各项工作的落实。
“双转”即转变工作作风和工作方式。乡党委把转变工作作风、转变工作方式，全力推进各项工作的落实作为当前最大的政治任务，通过强力推进“”、“”工作模式，“民情日记”工作制度，促进“刹歪风、树正气、讲奉献、求实效、谋发展”良好氛围的形成。
一是推进“”、“”工作。“”和“”工作又称“两个一”工作模式。“”模式，即一个乡干部包扶一户贫困户，帮扶一个特困生；“”模式，即乡党政班子成员在“”基础上，每人再联系一个种、养大户，联系一个小康户，联系一个科技户。
通过这项活动，全乡乡村两级干部，中小学教职员工、社会各界，已和户贫困户，名贫困学生结成“一帮一”对子，已和户种、养大户，户小康户，户新科技项目推广户结成联系户，共为贫困群众协调解决春耕所需资金多万元，共为贫困学生捐款万余元，共为联系户协调解决发展资金多万元。二是推进“民情日记”工作制度。“民情日记”工作制度是连生乡党委几年来一直坚持的工作制度，随着不断地完善和丰富它的形式与内容，“民情日记”已成
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为连生乡乡村两级干部实践“三个代表”重要思想的一个有效载体。据不完全统计，仅今年月份，乡村两级干部通过“民情日记”共受理民情件，解决件。回顾过去的工作，连生乡在经济和社会各项事业发展中取得了一些成绩，但与加快发展的要求，与先进乡镇相比还有很大差距。目前，我乡经济和社会发展中仍存在许多问题，最为突出的是农民收入渠道不宽，增收缓慢；优势主导产业发展不快，对乡域经济拉动作用不强。今后，我们将进一步解放思想，扎实工作，干事兴业，确保全乡农民收入持续快速增长。
二、二年工作思路
××年，连生乡党委、政府将高度重视农业和农村工作，重点解决农民增收问题。我们要从贯彻“三个代表”重要思想和实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，加大继续贯彻落实中央一号文件精神的力度，进一步增强做好农业和农村工作的责任感和使命感，抢抓机遇，扎实工作，努力促进农民收入持续快速增长。
××年全乡工作的总体思路是：中央及认真贯彻落实省市县农村工作会议精神，围绕农业增效、农民增收，坚持增加农民收入这个中心不动摇，坚持结构调整不动摇，实施稳粮兴经战略，突出壮大民营企业，大力发展绿色食品业，着力发展二、三产业，努力促进农民收入稳定快速增长。
具体工作目标是：
⒈种植业：增加水稻面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色大豆面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色玉米面积，亩，总面积达到万亩；增加经济作物，亩，总面积达到万亩（其中烤烟，亩），农业增加值计划完成，万元，同比增长。
养殖业：建标准化、规模化养殖小区个。发展大鹅万只。
．个体私营经济产值突破，万元，同比增长。
．招商引资额计划完成万元，同比增长。
．农民人均收入实现，元，同比增长
为确保上述目标的实现在××年的工作中要重点做好四个”突出”即
一突出抓好农民增收工作促进农民收入持续稳定增长
××年要继续贯彻中央一号文件的精神用好、用活中央出台的支持粮食主产区的各项优惠政策围绕县委提出的发展思路认真抓好”三农”工作千方百计增加农民收入。
一是稳定粮食生产突出发展绿色食品产业。大力发展优质粮食作物积极推广模式化栽培技术提高单位资源产出率。坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子不断提高粮食生产能力确保粮食总产达到斤。大力发展专用型优质水稻高油高蛋白大豆高淀粉、高赖氨酸专用型玉米和绿色玉米建设并完善西山村绿色专用型基地全面提升绿色产品质量，培育壮大绿色食品产业。
二是积极发展烤烟高效经济作物实现农民增入乡增财源。无论从富裕农民还是乡财增收上都不应放弃烤烟业××年计划绿色面积，亩实现产值万元，农民人均增收元税收分成万元
三是科学发展畜牧业实现养殖标准化、基地化。通过大力推进“小区大户”战略引导农民改变从事养殖业生产的思路。按照“基地化建设，科学化管理规模化经营，产业化发展”的思路采取龙头牵动，政策促动帮扶拉动典型带动等措施推进畜牧业向专业化规模化和集约化发展使肉牛、奶牛、生猪饲养均实现基地化饲养。至少建成个养殖小区使全乡养殖小区达到个。
四是继续实施劳动力转移战略拓宽农民增收渠道。按照”公平对待，合理引导完善管理，搞好服务”的方针积极组织劳务输出促进农村劳动力转移，要采取各种有效措施进一步做好劳动力转移基础性工作。乡要建立服务站各村设联络员形成健全的劳动力转移网络要搞好非农职业技能培训增强农民就业本领。××年力争转移农村富余劳动力人同比增长。
二突出抓好民营经济发展工作培育新的经济增长点
××年乡党委、政府要把发展民营经济作为加快乡域经济发展的突破口，不但要高度重视民营经济，加快发展民营经济，而且要切实抓紧抓好，抓出成效。对现有民营企业，我们要搞好服务，全力扶持，促进民营企业提档升级。此外，我们还要研究促进民营经济发展的政策。要制定出支持个体私营经济发展的政策规定，加快个体私营经济发展的实施方案，并真正落到实处。只要符合“三个有利于”标准，我们就积极创造条件，大力支持，使民营经济在我乡真正成为发展的亮点。
（三）突出抓好招商引资工作，增添经济发展新动力
项目建设是引资的基础。××年，乡党委、政府要继续实行“五个一”工作推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），切实抓好项目建设工作，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。
一是积极向上争取资金。××年，连生乡党委、政府将继续积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。××年月份，连礼村“小康建设示范村”资金规模万元中首期的万元建设启动资金已经到位，但尚有万元资金没有到位。××年，乡党委、政府将加大对上协调和运作力度，争取早日争取来资金，使连礼村“小康建设示范村”的项目早日落实到位。
××年月日，乡党委、政府申请中央财政专项补贴资金万元，拟建平方米“农业技术服务培训中心”项目，虽已上报省财政厅，但至今没有结果。××年，乡党委、政府将对该项目进行提高和完善，使之更加符合中央财政专项补贴资金的要求，使连生乡尽快争取到该项目。
二是多方吸引县外客商到连生上项目。××年月，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。
××年，乡党委、政府将以此为突破口，进一步创造优良的投资环境，采取有力措施，吸引县外客商到连生投资兴业。××年，乡党委、政府将以马铃薯精深加工为核心上项目，力争吸引外地客商投资万元，在连生上马铃薯精深加工项目，提升加工层次，搞好产品深度开发，实现加工增值，加快连生乡资源优势向经济优势转化。
三是利用本地资金上项目。××年，农民经纪人马艳拟投资万元上榨油项目。由于种种原因，××年仅完成厂房和场地建设，设备未能如期上马。××年，乡党委、政府将加大扶持和协调力度，重点跟进，使马艳年加工大豆吨，生产豆饼吨，豆油吨，年产值万元的榨油厂早日投产。
（四）突出抓好基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力
加强基层组织建设，狠抓工作落实，是我们加快乡域经济发展，实现富民强乡工作目标的根本保证。
一是要切实加强党员队伍建设。加强党性教育、宗旨教育，按照“三个代表”重要思想的要求，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，切实加强和改善党的领导，全面推进党的建设，充分发挥广大党员在全面小康建设中的先锋模范作用。
二是要抓好村干部队伍建设。切实改善“两委”关系，形成推进村级组织建设的强大合力。以“三个培养”活动为载体，配强村级班子，带领农民群众共同致富奔小康。以进一步完善、延伸“干群连心卡”、“民情日记”活动为载体，进一步密切党群干群关系，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
三是要切实抓好干部队伍建设。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备的标准，将那些政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、会干事、能干事的干部，及时选拔上来。
四是要进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门行业不正之风工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。
五是要巩固“两风”建设成果。深入开展“”、“”工作模式，坚持“民情日记”工作制度，广泛开展“一帮一”扶贫助学活动。大力弘扬艰苦奋斗的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以良好的形象和突出的业绩取信于民。
勘察设计单位年工作重点及今后五年工作思路
勘察设计单位XX年工作重点及今后五年工作思路
×年经过全院干部职工的共同努力，在不断加强管理，改革创新，开拓市场，理顺关系，转变干部队伍工作作风的指导思想下，我院各方面工作均取得了不错的成绩；内外环境也呈现出对我院今后发展极为有利的大好局面。机遇与挑战并存，在成绩面前我们也看到工作中仍然存在很多问题和不足，必须要认真总结分析，在发展中通过逐步深化改革来解决。稳定是企业发展的前提，改革与创新是企业发展的不竭动力，也是我院提升综合实力；不断丰厚干部职工福利待遇；实现打造名牌企业；更多回报社会这些目标的唯一途径。因此，我们必须树立科学的发展观，运用“改革，发展与稳定”的理论和方法来总结过去，谋划未来。（一）设备资产管理方面
．设备合理配置，逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门，应合理配置设备，充分发挥设备效益，做到高效优质。为此，要根据各专业的特点，发展情况，综合生产计划的实际需要，灵活的选用，购置和引进，保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中，应考虑探索设备资产的多元化，院投入设备资产应着重在技术先进，潜在效益高，有利于企业可持续发展，提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低，工艺简单，投入产出比不高的生产设备和工具类设备（如车辆），可以制定政策利用社会资金，职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试，但成效不大，纠其原因主要是由于产权不清，政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度；勘察设计单位改革方向是科技型企业；我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此，十一五期间，我们在按照企业发展战略进行重点投入同时，加快资产多元化的改革步伐。
．建立和健全设备合理使用的各项规章制度，为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求，建立和健全各项规章制度，例如：岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度，是合理使用设备，降低使用成本的重要保证。年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作：岩土各公司在内部实行技术与劳务分离，要着重培养一批责任心强，高技能，有一定管理水平的设备与劳务管理人才，使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度，实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算，形成以项目管理为主体，设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制，研究和制定各项配套政策，使岩土专业在市场上更具活力，更有竞争力，从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏，自我完善，自我发展的企业之路。勘测专业，在以有工作的基础上，要进一步科学核算成本，加强班组责任制建设和考核。大力推进新型，先进仪器设备的开发和使用，为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。
．加强资产的基础管理，运用资产生命周期管理方法，实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等，更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况，在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础，围绕一条主线，既：以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础；以工作计划的提交、审批、执行为主线，按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理，以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中，按照权责明确，分层管理，评价考核的方法，进行科学有效的管理。这项工作意义重大，今后五年在我们已有工作的基础上，必须加大工作力度：不断完善信息系统建设，加强组织培训，科学设立工作流程，强化全员成本意识，实现集约型管理。
（二）人力资源管理方面
．完善人员配置，建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位，是企业最重要的资产。现代市场经济条件下，企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制，达到充分挖掘每个职工内在潜力，实现人员与工作任务的协调匹配，做到适才适能，人尽其才，力争使我院的人力资源得到高度开发。
加强人才队伍建设，使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代，我国已加入世贸组织，民营企业发展朝气蓬勃，改企建制工作方兴未艾，所有迹象表明人才竞争将越来越激烈，人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设，使人才成为我院的核心竞争力。我们以人才工程为基础，结
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合我院的实际和发展需要，调整人才结构，把科技人员，管理人员，经营人员，专业技工等全部纳入人才引进，培养和考察的范畴，全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制，环境和条件，要有大的投入，组织管理要不断的改革和创新，不拘一格，大胆使用，为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的有自我创新能力的，强大的人才队伍，使人才成为我院的核心竞争力。加强激励系统建设，进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力，如何激发调动全院职工的工作积极性，是一个永久的基本课题。近年来，我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓，确立了以人为本的管理理念，职工的凝聚力得到很大增强，但随着企业的发展，环境的变化，有些方面已不适宜发展的要求，需要我们转变观念，结合实际逐步改革。在今后五年的工作中，我们要着重做好以下两方面工作：
（）物质激励与精神激励相结合。现阶段，企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势，既注重物质利益的实现，又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利，工作条件等物质激励手段，调动职工的工作积极性。通过改革分配机制；突出效益优先的分配原则，在努力提高全院职工福利待遇的基础上，加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜，充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用；另一方面，要高度重视精神激励手段的作用，全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识，尊重劳动，尊重创造的和谐环境；要创造一个追求进步，比学赶帮，不断创新的竞争环境；要创造一个爱岗敬业，院荣我荣，追求卓越的发展环境。
（）职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度，也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济，发展等有关情况，提高管理和工作环境的透明度，使职工获得安全感和信任感，保持稳定的心理状态和工作情绪，形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能，发挥聪明才智，为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。
（三）改革方面
推进改革，是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要；是我们自身生存的需要；是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上，以有利于市场经营和企业发展为目标，积极稳妥，分布实施。
．机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能，创新管理模式和机制，改进作风，提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能，为实现民主管理与监督，提高决策水平，促进发展，提供保证。通过管理体制改革，解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题；通过人事制度改革，解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。
改革要坚持精简高效原则，调整机关机构设置，实行分类管理，把机关人员编制在全院职工总数的左右。第一步，把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去，成立行政服务中心、市场营销中心等机构，实行执行计划指标，内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步，把以专业性为主的部门按业务部门管理；以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体，实行企业化管理。
人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，围绕发展战略，逐步建立适合我院特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制；建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制，建设一支高素质的职工队伍。
（）推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度。实行老人老办法，新人新办法：原事业编制的职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，签订“聘用合同”，明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策，制定配套政策，合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下，原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上，院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识：十一五期间，国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作，其核心就是就业和合法用工。因此，我们要不断完善用工制度，克服用人的随意性，避免不当用工，给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道，按照我院人力资源规划，积极引进我院发展需要的，专业对口的，岗位明确的各类人才。
（）建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制，实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制，建立健全岗位责任制，任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪，变身份管理为岗位管理，打破干部级别待遇终身制。合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗，择优聘用，评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。
（）改革收入分配制度根据“效率优先，兼顾公平”的原则，封存档案工资，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。积极推行按技术、管理等生产要素分配的试点，认真总结经验，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。
机制体制改革
按照国家对勘察设计单位改企建制的总体要求；面对我们所处的竞争激烈的市场环境；喜逢十一五期间重点发展环渤海经济的大好机遇；以及竞争对手的步步紧避，我们必须认分析我院在机制上所存在的问题，找出影响发展的弊端，积极探索机制体制改革的路子，通过逐步深化改革，为企业的发展注入活力和动力，从而在竞争中抢抓机遇，进一步提高我们的市场竞争力。
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