文化文体产业安全生产工作要点。
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文化文体产业安全生产工作要点
20xx年安全生产工作要点为切实做好20xx年全系统安全生产工作，扎实抓好文化娱乐场所、广播电视、旅游企业、局属单位的安全工作，确保全年无重大安全事故发生。经局长办公会研究，按照“安全第一、预防为主”的方针，特制定如下工作要点，请认真抓好贯彻落实。一、总体思路20xx年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，认真贯彻落实上级政府和业务部门关于加强安全生产的规定和要求，强化主体责任，加大监管力度，夯实基础，狠抓重点，确保本部门安全生产形势稳定，为创建和谐平安武宁做出新的贡献。二、目标任务总体是，杜绝死亡事故，控制人员重伤和财产损失万元以上的事故，减少一般性生产安全事故。三、工作措施1、建立严格的安全生产责任制，做到主要负责人和分管领导安全生产工作职责分明。2、层层签订安全生产目标管理责任书，逐级对下属单位实行安全生产目标管理考核，形成有效的激励约束机制。3、加强安全生产制度化建设。建立各类安全管理台帐和档案（单位基本情况台帐、事故台帐、特种作业人员台帐、安全管理人员台帐、特种设备台帐、安全生产违法行为处罚记录、重大危险源档案），并制订完善事故应急救援预案4、各单位每两个月至少召开一次防范安全事故的工作会，开展一次以上安全生产检查，并建立安全生产检查记录。县局在“五一”、“十一”和元旦、春节期间组织安全生产大检查。同时，针对重点领域和单位组织专项督查，开展明查暗访。5、狠抓安全隐患整改，一旦发现安全隐患，要做到领导、人员、经费、设施四到位。6、认真开展“安全生产月”活动和安全生产法规宣传教育贯彻活动，做好安监员培训工作，确保培训率100，特种作业人员持证上岗率100。7、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，生产经营单位全部执行工伤保险制度，依法参加工伤保险。二OO五年四月十五日关于下发20xx年安全生产工作要点的通知局属各单位，各乡镇、街道办、开发区宣传文化站（网络分公司）：为切实做好20xx年全系统安全生产工作，扎实抓好文化娱乐场所、广播电视、旅游企业、局属单位的安全工作，确保全年无重大安全事故发生。经局长办公会研究，按照“安全第一、预防为主”的方针，特制定如下工作要点，请认真抓好贯彻落实。一、总体思路20xx年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，认真贯彻落实上级政府和业务部门关于加强安全生产的规定和要求，强化主体责任，加大监管力度，夯实基础，狠抓重点，确保本部门安全生产形势稳定，为创建和谐平安武宁做出新的贡献。二、目标任务总体是，杜绝死亡事故，控制人员重伤和财产损失万元以上的事故，减少一般性生产安全事故。三、工作措施1、建立严格的安全生产责任制，做到主要负责人和分管领导安全生产工作职责分明。2、层层签订安全生产目标管理责任书，逐级对下属单位实行安全生产目标管理考核，形成有效的激励约束机制。3、加强安全生产制度化建设。建立各类安全管理台帐和档案（单位基本情况台帐、事故台帐、特种作业人员台帐、安全管理人员台帐、特种设备台帐、安全生产违法行为处罚记录、重大危险源档案），并制订完善事故应急救援预案4、各单位每两个月至少召开一次防范安全事故的工作会，开展一次以上安全生产检查，并建立安全生产检查记录。县局在“五一”、“十一”和元旦、春节期间组织安全生产大检查。同时，针对重点领域和单位组织专项督查，开展明查暗访。5、狠抓安全隐患整改，一旦发现安全隐患，要做到领导、人员、经费、设施四到位。6、认真开展“安全生产月”活动和安全生产法规宣传教育贯彻活动，做好安监员培训工作，确保培训率100，特种作业人员持证上岗率100。7、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，生产经营单位全部执行工伤保险制度，依法参加工伤保险。二OO五年四月十五日Fwr816.Com推荐阅读
安全生产工作要点
XX年全市安全生产工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大精神和市第九次党代会、市委九届二次全会工作部署，按照国家安全监管总局“隐患治理年”的工作目标和任务，在继续深化危险化学品专项整治、全面排查治理各类隐患、加强乡镇（街道）责任制落实等方面实现新的突破，为实现xx科学发展和谐发展率先发展提供有力保障。
总体目标：事故死亡人数控制在国家下达的指标之内，亿元gdp死亡率控制在x以内，比XX年下降x%，工矿商贸x万从业人员死亡率控制在x以内，比XX年下降x%。坚决遏制重特大事故，继续减少事故总量，确保我市安全生产形势的持续稳定。
一、继续深化危险化学品专项整治
坚持把危化品企业作为全市安全生产监管工作的重中之重，着力提升危化品企业的本质安全水平。一是建立和落实市危化品安全生产监管联席会议制度，。原则上每季度召开一次，分析危化品安全生产形势，研究、指导全市危化品安全监管工作，及时解决危化品安全监管工作中的重大问题。二是加快危化品企业安全技术措施的实施，。1月底前，完成与有危险工艺的危化品企业逐户确定技改方案工作，大型企业要签订承诺书，中小型企业要签订委托书；6月底之前，全市有危险工艺的危化品企业要全部安装声光报警装置；做好使用液氯、液氨的企业调查摸底工作，积极开展安全技术措施试点工作；在全市加油、加气站行业内全面推广han阻隔防爆技术，力争北京奥运会前基本消除全市加油、加气站安全距离不符合国家标准要求的隐患。三是大面积开展危化品安全标准化工作，。鼓励具备申报条件的危化品单位参加安全标准化的考核评级，不具备申报条件的企业按照循序渐进、逐年规范的原则，从规范基础工作入手，力争年底前，所有危化品企业的厂容、厂貌达到标准化要求。
二、持续深入开展隐患排查治理工作
在XX年重点行业领域隐患排查治理专项行动的基础上，进一步把隐患排查治理工作向全市各行业领域延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。一是建立“四级”隐患排查治理工作台帐。按照市隐患排查治理工作的总体部署，一季度，建立市、区县、乡镇（街道）、企业四级安全生产隐患排查治理工作台帐，并明确各级政府和企业的治理责任。二是建立重大隐患排查治理和重大危险源监控长效机制。依据国家安全监管总局《安全生产重大隐患排查治理办法》和《重大危险源监督管理规定》，在各类企业建立健全岗位、车间、工厂、公司4级隐患排查治理责任制，建立危险源分级管理制度，切实掌握本单位重大隐患和重大危险源的具体数量、分布情况和发展态势，实施动态监控。督促各级政府和各相关部门，切实掌握本行政区域、本行业内重大隐患和重大危险源的数量、状况和分布情况，建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度，重大隐患由市安委会实行挂牌督办，一般隐患由各区县、集团公司挂牌督办。三是积极推进隐患整改。对已经查出、尚未治理的重大隐患，要逐条逐项列出整改计划，制定整改方案，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，提高整改率；对隐患整改无望的企业，坚决责令关闭或退出。
三、强化基层政府安全监管责任
乡镇（街道）是安全生产工作末端和基础，加强乡镇（街道）安全生产工作意义重大。一是积极推动乡镇（街道）安全机构建设，。协调地方政府在工业企业较多，、安全生产监管任务较重的乡镇（街道）设立安全监管机构，建立相应的安全生产监察队伍，；其他乡（镇）、街道应配备专职安全生产监管员。二是强化基层政府安全监管责任。加强对乡镇(街道)安全监管工作的督查和指导，2月底前，市安全监管局6个综合工作组要完成全市所有乡镇(街道)安全生产工作情况的调研，在此基础上，拟于3月份，召开乡镇（街道）安全生产工作会议，探索和解决对规模以下企业和非公有制企业安全生产监管问题。
四、推进安全生产法制化建设
一是根据全市安全生产工作的实际，制定一批指导性强、规范性强、操作性强的规章和制度。督促尽快出台《xx市危险化学品管理办法》，抓紧制订(修订)《xx市安全生产事故报告和调查处理条例》，集中主要精力，制定危险化学品规范性文件。二是严格执法，严肃追究事故责任。充分运用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击非法违法行为。按照“四不放过”原则和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，认真查处事故，严肃追究事故责任。加强对事故查处工作的跟踪监督，确保事故查处严肃认真，责任追究落实到位。三是加强安全生产执法监督检查。拟于年内在全市范围内开展一次安全生产行政执法工作的检查活动，对全市各级安监部门有关规范性文件的制定、行政执法主体资格、行政执法程序、具体行政行为、法定职责的履行等方面进行监督检查，发现问题及时纠正，严肃规范安全生产行政执法行为。
五、进一步加强非煤矿山、建筑施工、消防和交通等重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面：大力宣传贯彻、严格执行国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》，结合非煤矿山许可证换证工作，强制推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破等技术措施。；加强日常监管，严厉打击无证勘查和开采等违法行为，彻底关闭环境污染严重、不具备安全生产条件的矿山，取缔在禁采区内开采的矿山，整顿和规范矿产资源开发秩序；推进安全质量标准化活动，规范非煤矿山企业的安全管理。建筑施工方面：一季度，重点抓好建筑起重机械安全监管，对全市起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用情况组织进行检查；鉴于部分大型建筑、市政设施、超市逐渐步入“老龄化”的状况，要支持配合建设、铁路、电力等主管部门，要深入细致地对在建的隧道、桥梁、房屋等建筑施工工地进行安全检查，及时排除隐患，严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等易发事故。消防安全方面：要重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧、休闲娱乐设施、集贸市场等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查；继续以“三合一”、“多合一”为重点，排查治理生产经营单位的火灾隐患；加快各级政府挂牌督办火灾隐患项目的整改治理。交通安全方面：继续抓好“五整顿、三加强”，认真落实交通部等九部委《全国车辆超限超载长效治理实施意见》，通过xx省市联合治理x吨以上严重超限超载违法运输，进一步巩固和扩大治超成果；继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理；深入开展铁路公路交叉道口的综合治理，防范路外事故；加强机场和飞机的安全检查、检修保养，减少飞行事故征候。
六、加强城镇化进程中农村安全生产工作监管
一是加强对城镇化进程中农村安全生产工作的调研。上半年，会同相关部门，对新农村建设过程中涉及的乡村道路交通安全、民房和乡村基础设施建设施工安全、拖拉机等农业机械安全、沼气和桔杆造气安全等新情况、新问题，以及如何革除造成安全生产工作落实不下去的体制性障碍、落实乡镇基层政府安全监管权责这一重要而又迫切的问题，进行深入调研，研究制定切实有效的对策措施。二是继续开展农村工业建房的专项整治。要坚决杜绝“三无”工程，即无设计图纸、无施工资质、无工程监理。；要建立和完善农村工业建房的申报审批制度，强化属地监管，充分履行行业主管职责，严防坍塌等恶性事故发生。三是抓好季节性事故预防工作。进一步抓好防范硫化氢中毒事故，加大农村安全宣传教育力度，加强对建筑、排污等脏苦累、危险性大的劳务工培训，完善有关硫化氢检测、现场作业审批、应急救援等措施。
七、广泛开展安全生产宣传教育
一是加大宣传教育力度，使科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。继续抓好第十七次“安全生产月”活动，做到主题明确、声势浩大、注重实效。，动员全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。二是大力弘扬安全文化，继续推动安全生产各项要素落实到位。增加宣传教育投入，扩大宣传阵地。；宣传安全生产的方针政策，普及安全法律法规和安全知识。；发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，保持正确的舆论导向。；推广先进典型和经验，对忽视安全生产、导致重特大事故的行为予以曝光。三是强化群众监督和社会监督。充分发挥工会等群众组织的作用，维护好广大职工的合法权益。；及时公布重特大事故查处情况，鼓励群众举报事故隐患和违法、违纪、违规问题。四是加强安全生产的教育培训。进一步规范强制性培训，特殊工种培训考核年内完成考培分离，整合培训资源，完善培训网络，确保培训质量；要着力抓好各类企业负责人的法律法规知识教育，特别是高危企业要针对行业特点，进行专门法规和专业知识培训，各区县要指导乡镇、街道抓好小型企业负责人的安全教育；各职责部门要加强对企业内部从业人员教育培训状况的监督检查，规范“三级教育”制度，及时查处“只使用不教育”的违法企业，对集中使用农民工的行业和单位组织开展教育培训专项检查，降低农民工的事故发生率。
八、全面提升安全生产工作的科技水平
一是要大力推进我市“xx”规划各项目标和任务的具体落实，要明确责任和进度，将《规划》的任务和项目分解到部门和单位，加强检查和督促，及时协调和解决重大疑难问题，确保各项任务和具体项目如期完成。二是加强安全生产科学技术研究和推广应用，。加快安全生产设施、设备的改造和更新步伐，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平；坚决淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。；引导企业采用先进的安全生产管理方法，提高企业安全生产管理水平。；积极引导企业开展职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价，职业病预防工作，落实各项安全措施。组织开展安全科研攻关；。针对重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等安全科研资源，加强安全生产基础研究和应用研究；组织指导安全生产科研成果鉴定和技术推广工作。三是构建安全生产技术支撑体系。建立安全技术专家库，充实加强事故调查专家组，加大安全生产的科技投入；继续坚持专家、专业检查制度，实现专业化监管；培育安全生产中介机构，规范中介机构的服务和职责，推行高危企业、中小企业安全员派驻制度；进一步完善安全工程师职称考评和国家注册安全工程师考核工作，实施专业人才培训工程，搞好安全生产信息化网络建设，努力构建安全生产技术支撑体系。；实施“科技兴安”战略，加大安全生产投入。
九、加强安全生产应急管理工作
一是所有生产企业在6月底前完成应急预案的编制工作，并按照属地管理的要求，报送有关部门备案、评审，并做好和向行业及和社会的公示。二是建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，。一季度，完成对全市10支专业救援队伍的授牌工作，并签署订服务联动协议。三是年内适时组织策划一次危险化学品生产企业和危险化学品道路运输的事故应急救援演练，提高危险化学品事故防范的整体能力。
十、加强安全监管、监察队伍自身建设
一是加强思想建设。认真组织安全监管系统干部深入学习、深刻理解党的十八大和市委九届二次全会对安全生产工作的新要求，教育所有安全监管人员牢固树立以人为本、执政为民的理念，时刻从政治和全局高度研究和审视安全生产工作，不断提高做好本职工作的责任感、使命感。二是要加强作风建设。各级安全监管部门要在安监队伍中大力倡导发扬求真务实的工作作风，要深入实际，深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作；要认真改进机关作风，加强党风廉政建设和内部监督，严格执行“九条纪律”，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，维护良好的社会形象；要严肃工作纪律，加大对执法人员执法行为的监督，确保权力干净的运行。三是加强业务学习。建立健全监管监察人员资格培训、任职培训、业务培训、知识更新培训等制度，有计划地组织不同层次人员的培训和轮训，切实掌握开展监管监察和行业管理所必须的法律知识、业务知识，提高履职能力。要探索深入开展争先创优活动的方法和途径，不断提高监管监察人员解决实际问题的能力，逐步实现“专家监管”、“专家监察”。
安全生产工作要点范文
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生产工作要点范文
2017年全县安全生产工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。以学习贯彻《中共中央 国务院关于安全生产领域改革发展的意见》为主线，以遏制较大以上安全事故为总抓手，围绕县委、县政府确定的中心任务，积极谋划和探索我县安全生产领域改革，深化安全生产责任体系、安全隐患排查治理体系、应急处置体系等三大体系建设成果。按照市委、市政府的安排，2017年作为安全生产基础建设年，全面夯实安全生产基层基础，提升整体安全生产水平。目标任务：确保不发生较大以上安全事故，最大限度减少一般生产安全伤亡事故，各类生产安全事故死亡人数控制率和较大以上事故起数控制率不突破市政府下达控制指标，确保完成安全生产各项履职目标任务，推进全县安全生产持续稳定向好，为全面建成小康社会提供坚强的安全保障。
一、强化红线意识，安全生产责任
（一）持续推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。制定完善党委、政府安全生产职责清单，编制领导干部安全生产工作手册；继续推进安监干部人才培养“双百工程”，提高安全生产履职意识和能力，严格落实安全生产警示约谈制度，严肃追究安全生产监管失职、渎职行为。
（二）进一步落实属地和行业安全监管责任。组织层层签订安全生产目标责任书，督促全面落实属地安全管理责任，坚持安全生产与经济社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核；明确和细化安全生产工作职责，制定各部门安全生产监督管理职责清单，推动重点行业监管部门落实安全生产监管内设机构和人员，形成有效的齐抓共管工作格局。
（三）全面加强企业安全生产主体责任落实。集中一轮企业安全生产全员岗位责任制落实情况专项检查。由各行业主管部门结合本行业特点针对性组织开展企业风险点排查管控、隐患排查治理、安全生产教育培训、安全费用提取等专项检查，压实企业安全生产主体责任。推动落实安全生产“黑名单”管理制度，继续推行企业安全标准化建设，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。
（四）深入开展安全生产综合督查督导。建立安全生产巡查制度，加强对各乡镇和县级各部门安全生产工作督查督导，县安委办、县监察局、县委目标办、县政府督查室开展联合督查督导不少于4次，进一步落实督查通报、督查建议书、挂牌督办、提级调查处理等措施和办法，促进安全生产各项决策部署落地落实。
二、强化法治意识，推进依法治安
（五）加强安全生产行政执法工作。加强安全生产监察执法工作保障建设和执法标准化建设，严厉打击安全生产领域非法违法行为。强化乡镇安办、交管站日常监管能力建设。坚持安全生产执法信息公开，确保公平公开公正执法。推行乡镇分片安全监管综合执法，加强一线安全生产监察执法力量。
（六）加强安全生产源头监管。严格行政许可，完善行政权力清单，规范审批行为；实行招商引资项目安全风险评估制度，严格高风险项目建设安全审核把关，科学论证高危企业的选址和布局；各行业部门组织开展一轮设备、工艺普查，严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺，对不符合相关国家标准、行业标准要求的，一律不准投入使用；加强对矿山、金属冶炼和生产储存危险物品等建设项目“三同时”验收活动和验收结果的监督核查。
（七）开展“打非治违”专项行动。按照安全生产领域“打非治违”常态化要求，持续推进打非治违专项行动，重点开展生产一线违章操作以及工人安全防护不到位等专项整治行动；县安办适时通报各乡镇、县级各相关部门“打非治违”进展情况，通报违法违规典型案例，督促各乡镇和县级相关部门落实“打非治违”工作责任，始终保持严管重罚的高压态势。
（八）严肃事故查处和警示教育。规范事故调查程序，确保按规定时限结案并公布调查报告；对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。
三、强化防范意识，提升本质安全水平
（九）深入开展重点行业领域遏制较大以上事故工作。各行业（领域）主管部门要在3月底前对本行业遏制较大以上事故实施方案再次进行细化完善，确保有针对性和可操作性；要全面开展本地本行业安全风险点排查，建立安全风险点台账，落实管控措施；要继续强化隐患排查治理，统一隐患排查治理台账标准，实施隐患闭环管理；要对乡镇、本行业（领域）安全生产情况开展评估，根据不同时段特点部署安全隐患大排查大整治，严防各类事故发生。
（十）突出城市建设运行安全风险防范。强化高层建筑、大型综合体、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道等安全监管和监测监控，全面排查治理老旧建筑、玻璃幕墙、渣土堆场、寄递物流和人员密集场所安全隐患。
（十一）加强职业健康基础工作。制定年度职业健康监管执法计划，对全县煤矿、工贸等行业开展职业健康专项检查，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康体检等措施。严格落实坚持管安全生产必须管职业健康要求，建立完善安全生产和职业健康一体化监管执法机制。
（十二）科学应对、妥善处置各类突发事故。修订完善县级安全生产应急预案。开展应急专项执法检查，检查企业应急预案、应急演练、应急准备情况，重点核查一线操作工人实际应急处置能力掌握情况。
四、强化保障意识，夯实基层基础
（十三）加快淘汰落后产能。对煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业企业再次进行梳理，按照省、市下达关闭任务，引导安全保障能力低、长期亏损、扭转无望的企业主动退出。重点推进煤矿整顿关闭工作，在2017年底前提前完成市政府下达的化解煤矿产能任务，不断提升煤矿安全生产水平。
（十四）加快建设实施一批安全基础设施建设。推进公路安全生命防护、重大危险源在线监测及事故预警、危险化学品罐区本质安全提升、危旧房屋改造、渡改桥以及景区、人员密集场所隐患治理等基础设施建设，全面排查重点行业领域以及学校、医院、敬老院、批发市场、仓库等重点场所安全隐患，实施工程防护、搬迁等措施。
（十五）推进安全生产信息化建设。强力推进安全生产信息平台建设；继续推动隐患排查治理信息系统，扩大隐患排查治理在线上报覆盖率，实行隐患排查量化考核通报。
（十六）持续推进安全社区建设。继续推进安全社区建设工作。督促已建成安全社区持续改进，巩固和扩大安全社区成果。
（十七）加强安全生产教育培训。组织深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，开展摸底调研，制定我县贯彻落实实施方案。认真组织“安全生产月”活动，大力宣贯《安全生产法》等法律法规，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度；加强特种作业人员培训。
（十八）进一步发挥安全中介机构、行业协会作用。鼓励各行业部门在安全检查、隐患排查整治等方面购买专家服务；开展安全中介机构专项治理整顿，依法依规严肃查处违法违规行为，规范和提升技术机构服务水平。
五、强化廉洁意识，打造廉洁高效队伍
（十九）强化廉洁意识，打造廉洁高效队伍。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进安全监管监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，切实提高政治素质和党性修养，增强凝聚力、战斗力。抓好中央八项规定和省、市、县十项规定精神的贯彻落实。
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县安全生产工作要点
县安全生产工作要点
为切实做好20xx年安全生产工作，有效防范各类事故风险，确保全县安全生产形势持续稳定向好，特提出以下工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实习总书记指示和国务院、省、市安全生产工作目标要求，坚持“发展是第一要务、安全是第一责任”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实新《安全生产法》为统领，着力责任落实和责任追究，着力基层基础和示范引领，着力隐患排查治理和打非治违，着力重点行业领域专项整治，进一步完善安全生产制度、机制和考评，强力推进安全生产标准化建设，强力推进安全生产责任落实、工作流程、内业档案等全面规范，不断提升全县安全生产工作质量和水平。
二、工作要点
（一）着力工作措施保障，全面实现年度安全生产工作目标
坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持安全生产与经济社会同步发展，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强力落实安全生产企业主体责任和行业主管部门直接监管、地方政府属地监管、安监部门综合监管的责任体系，不断夯实安全生产基层基础，不断提升全民安全素质，实现全县经济社会科学发展、安全发展。全年生产安全事故起数和死亡人数控制在市下指标以内，遏制较大以上事故的发生，杜绝重特大事故，确保亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率、煤炭百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标达到全市平均水平。
（二）深入贯彻落实新《安全生产法》，确保安全生产工作责任落实到位。
全力构建“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督”的安全生产工作机制，齐心协力保障人民群众生命财产和健康安全。
一是强力落实生产经营单位主体责任。严格按照新修正的《安全生产法》的规定，企业法定代表人、实际控制人要强化安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为企业固本强基的重要内容纳入企业发展战略，确保安全生产投入，确保安全设备、设施和工艺符合法律、法规、规章和行业标准的规定；加强安全生产管理机构建设，足额配备专（兼）职安全生产管理人员；严格执行培训制度，把安全生产法律法规、标准和操作规程作为培训的主要内容，认真开展全员化培训工作；加强重大危险源的管理，定期对重大危险源进行检测，制定相应的应急救援预案，并定期组织应急演练；严格开展隐患排查治理，及时消除安全隐患；要按照国家和省、市制定的行业安全生产标准化达标规定，在生产经营的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作；加强技术改造和安全生产标准化建设，夯实安全基础，不断提高本质安全水平。
二是全面落实“党政同责”、“一岗双责”制度。全县各级党政负责人要加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡（镇）人民政府、经开区要严格遵照新修订《安全生产法》规定的职责要求，切实加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助县人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；村（居）民委员会要充分发挥安全生产监督管理的一线作用，发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违规违法行为时，要及时向当地人民政府或者有关部门报告。
三是严格落实行业主管部门监管责任。负有安全生产监督管理职责的部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业、领域生产经营单位的安全生产监督管理工作。切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的综合组织、协调和督导检查工作，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产联合执法工作机制，严厉打击各种非法生产经营建设行为，自觉接受县安委会办公室的协调指导,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
（三）切实具体量化和规范安全生产工作业务，全面夯实安全生产工作基层基础。
一是着力队伍建设。各乡（镇）人民政府、经开区要保证安全生产监管力量，着力监察执法人员的业务培训，不断提升安全生产监管队伍的能力水平和执法规范。行业主管部门要切实加强安全生产监管机构的建设，必须确保有具体的机构管行业安全，有具体的人员抓行业安全，使各行业领域安全监管不留死角死面。
二是着力盘清底数。各级各部门要认真盘清监管对象底数，按照一企一档、一车一档、一事一档的要求规范建立各类工作台账，做到底数清、对象明、监管有的放矢。
三是着力业务规范。安全生产工作重在过程管理，注重痕迹管理，及时收集归档反映工作开展情况的资料，具体做到工作成效有据可查、资料收集全面客观、档案管理规范整洁。
（四）着力隐患排查治理和打非治违，推动重点行业领域专项整治。
把排查治理事故隐患作为落实“安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要切入点和主要抓手；把“打非治违”作为行业监管的重要手段，保持持续的高压态势，强力抓好重点行业领域的专项整治。
煤矿安全。优化产业结构，深入推进资源整合、技改扩建和兼并重组；强制推行先进适用技术装备，淘汰落后设备、采煤方法和支护方式，不断提高采煤机械化、掘进装载机械化程度；切实加强煤矿粉尘危害防控，强力推进煤矿安全生产标准化建设；严格“双七条”规定，坚决杜绝煤矿生产安全事故发生。
道路交通安全。通过提高运输企业准入条件，加强运输车辆动态安全监管，理顺城市租赁汽车管理职能，加强道路交通安全保障工程建设，落实新（改、扩）建公路和城市道路安全设施“三同时”制度，加强道路通行秩序整治，强化交通安全宣传教育，坚持道路隐患排查治理，强化“跟场管理”和“红白喜事打招呼”制度执行，推进客运车辆安装并正常使用卫星定位装置、适时视频监控系统和严格车站进出安全管理等措施，深入扎实开展摩托车专项整治活动，着力降低道路交通一般事故发生率，有效遏制较大事故，杜绝重大事故的发生。
消防安全。推进企事业单位消防安全“四个能力”建设，持续开展火灾隐患排查专项整治活动。大型居住社区、旅游度假区、宾馆、商场等项目的开发建设要同步规划并配套建设公共消防站；镇、村两级建成专职或志愿消防队伍；强力实行消防安全网格化管理模式；社会消防安全“防火墙”基本形成；消防安全重点单位安全标准化“四个能力”建设达标率100%；“三合一”、“多合一”火灾隐患整治合格率100%；火灾十万人口死亡率控制在0.12以内；所有学校开设消防知识专题讲座。
危险化学品和烟花爆竹。所有危险化学品重大危险源建立满足国家安全监管总局40号令要求的安全监控系统。强力推进安全生产标准化建设。
按照“统一规划、总量控制、严格准入”的原则，搞好烟花爆竹生产、批发企业及经营网点的规划布局。强力推进企业安全生产标准化建设，强化经营网点的规范管理。开展“地毯式”排查，严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，全力遏制烟花爆竹生产安全事故发生。
建筑施工安全。强化工程招标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管。严格落实建设工程参建各方的安全生产主体责任。建立建筑工程安全生产信息动态数据库，健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。推行建设工程安全文明标准化管理。推进建筑工地安全标准化达标创建。
非煤矿山安全。露天矿山全面实施中深孔爆破、机械二次破碎工艺等机械化开采技术和机械化铲装作业；推广安装在线安全监控系统；强力推进整合关闭，基本淘汰低产能露天采石场；全面完成市下非煤矿山安全生产标准化达标任务。
城镇燃气。全面加强燃气经营网点、液化气充装站、天然气储存场所的安全监管，加强天然气输送管道的日常巡查，严历打击各类乱挖、乱钻、乱建行为，严防管道泄漏事故发生。
特种设备。加强电梯、起重机械、锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道等特种设备风险监测及隐患排查治理。建立以事故风险控制为基础的重点设备动态监控机制，取缔“土锅炉”等非法制造的土特种设备。对液化石油气钢瓶等特种设备安全检验检测率达100%；强化特种设备操作人员技能培训，特种设备操作人员持证率达100%；特种设备使用单位专职安全管理员配备达100%。
水上交通。深入开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要基础设施安全综合治理行动。强化渡口、运输船舶和桥梁建设等水上作业的安全监管。严厉打击取缔“三无”船舶和非法打渔作业。
农业机械。全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，改善安全技术条件，实施农业机械安全信息化管理，规范农机安全监理业务工作，提高上牌率、检验率和持证率，配备安全监理装备，农业机械上牌、持证和年检率达到100%，强力开展“平安农机”示范乡镇创建活动，
民爆物品。加强民用爆破物品、器材流通和使用单位管理；严格储存设施安全评价和监管；推进民爆行业经营动态监控信息系统建设，推广先进适用工艺技术。
工贸行业。深化机械、轻工、建材、冶金、有色、烟草、纺织和商贸等工贸行业事故隐患专项整治，重点对交叉作业、受限空间作业等进行隐患排查治理。建立健全管行业、管业务必须管安全的工作机制，强化行业主管部门安全监管责任，推进工贸行业安全生产标准化建设。
其他行业。持续开展安全生产大检查和“打非治违”，加强对隐患整改落实的跟踪督促，全面推进安全隐患排查治理体系建设，结合行业特点，开展安全生产标准化建设，坚决防范各类生产安全事故发生。
（五）坚持依法行政、严格执法，务实推进依法治安。
要从思想素质、业务能力、装备等多方面强化安全生产执法队伍建设。要敢于担当，敢于碰硬，敢于负责，敢于向违规违法行为叫停，敢于坚持原则依法执法。要制定和完善执法检查程序、行政处罚程序等工作制度，建立执法监督、评议考核、案卷评查、责任追究等监督和约束机制，对执法检查、行政处罚和事故查处进行规范，推动安全生产监管工作向法制化、规范化方向发展。同时，也要充分利用社会舆论力量，发挥社会监督作用，对企业的生产经营行为和监管部门及其执法人员的监管情况进行监督，防止违法执法，促进依法治安。
（六）积极推动安全生产标准化和安全文化建设，务实推进科技兴安和以德兴安。
全面深化企业安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金机械等行业（领域）企业。20xx年底，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和冶金等规模以上企业二级达标不低于60%，所有企业必须实现生产规范、经营规范、管理规范，着力提升企业本质安全，务实推进科技兴安。
要通过创建一批市级安全文化示范乡（镇）、村（居）、学校、企业为引领，倡导“安全、健康、和谐、幸福”的理念，建设以安全发展、依法行政为主要内容的政府安全文化，以落实责任、防范事故为主要内容的企业安全文化，以遵章守纪、依法维权为主要内容的企业班组安全文化，以关注安全、关爱生命为主要内容的社会安全文化。要通过对乡（镇）、部门安监站（办）的规范化建设为引领，推动全县安全生产责任落实、工作流程、内业归档等全面规范，不断提升全县安全生产质量和水平。要结合新农村建设，以加强农村安全用电、家庭与森林防火、安全使用农业机械、安全驾驶与乘车安全等知识宣传教育为主的安全文明示范村居创建为引领，推动安全生产网格化管理，全力营造以德兴安氛围。
（七）进一步强化安全生产业务培训、岗位练兵和应急救援工作，不断提升安全生产工作能力和水平。
进一步加大宣传教育培训力度，深入开展新修正《安全生产法》的宣传普及，扎实推动“安全第一主题活动周”、“安全生产月”和“五进”活动开展，务实强化全民安全意识教育。充分发挥新闻媒体的作用，全方位宣传《安全生产法》等法律法规和安全常识。在全县中小学开设安全生产课程，普及安全生产基础教育。采取岗位练兵、应急救援演练、知识讲座等多种形式，不断加大安全生产宣传教育培训力度，使全民安全意识得到有效提升，让科学发展、安全发展的理念深入人心。
深入开展安全生产、职业健康教育培训，严格企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核管理。突出抓好农民工、企业班组长、新招工人的安全和职业健康培训，提高从业人员的安全技能和职业健康意识。建立健全从业人员安全生产教育培训长效机制和安全技术人员继续教育制度，强化安全生产法律法规知识的培训。建立安全培训质量考核与效果评价制度。严格新工艺、新技术、新设备操作人员安全培训，强化从业人员岗前、岗中、转岗安全教育。企业从业人员按规定接受安全生产培训率达100%。
（八）强化制度建设，切实开展检查、督查、督办、考评考核和责任追究，确保安全生产各项工作取得实效。
一是着力健全安全生产工作机制。建立和完善企业安全生产自律机制；建立和完善事故隐患报告、通报、会商长效机制；建立安全生产源头风险管控机制；推行企业安全生产信用等级评定机制；健全企业安全生产“黑名单”制度；推进法治安全监管建设。形成系统完善、科学规范、运行有效的安全生产制度体系，实现“政府监管有法可依、企业管理有章可循、员工操作有规可守、责任追究有依有据。”
二是着力完善安全生产工作检查、督查、督办和考评制度。县人民政府不定期对各乡（镇）及县安委成员单位安全生产工作开展检查、督查，对检查中发现的问题以县安委办名义下达督办通知书，限期整改回复；构建以控制指标、综合任务和重点工作为主要内容的目标责任考核体系，强化过程和结果双重考核，实行安全生产“一票否决”，实行月督查、季度考核、年度综合评比的考评机制，确保安全生产各项工作取得实效。
三是严格责任追究。凡发生生产安全责任事故，一律按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则开展事故调查，认真查明事故原因，严肃追究事故单位、属地政府、监管部门及相关人员的责任。确保事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。严格执行跟踪督办、挂牌督办、警示通报和诫勉约谈制度，对落实上级精神要求不到位、工作措施不力、工作效果严重滞后的乡镇和部门一律按照相关制度予以严肃问责。
区安全生产工作要点
区安全生产工作要点
20**年全区安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防减少事故、强化政府监管、落实主体责任、严格责任追究”的思路，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制，牢固树立安全生产底线、红线、警戒线意识，科学把握安全监管的特点规律，不断创新安全监管方式方法，按照全区“安全生产年”的统一部署，着力推进经济社会与安全生产同步协调发展。
一、突出一个目标
全区安全生产工作以争创省级安全生产示范城区为目标，以“平台建设”这只手抓基层基础，以“严管重罚”这只手抓环境氛围，继续确保“四降低三提升”，即：降低事故起数、降低死亡人数、降低受伤人数、降低经济损失数，提升安全保障能力、提升安全监管格局、提升企业本质安全水平。同时确保全区范围内不发生因非法违法生产经营建设行为导致的较大安全生产事故，不发生重特大安全生产责任事故。
二、落实两个责任
根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共**市委 **市人民政府关于加强基层安全生产监管能力建设的实施意见》（**办发[20**]31号），强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作，首先要抓好生产经营单位的安全生产，确保职工的生命安全和职业健康，首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实, 进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府监管责任。严格落实省委、省政府“八条断然措施”的要求，在区、街道、社区（村）三级全面落实安全生产责任“五个全覆盖”，即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；街道（园区）主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。强化“三个必须”的安全生产监管机制，完善“部门监管、属地管理、条块结合”的安全生产工作格局。
三、提升三项能力
提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理自查自录自改系统，20**年，推广应用到交通、粮食、供销、国资等部门。同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的街道和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入商贸老区、金融强区、文化新区建设中，在招商引资、项目建设中严把安全生产关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险。高度重视城市工业灾害防治工作，确保城市的安全运行。对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业、客运和危险物品运输车辆、建筑工地、危爆物品库区、重大危险源和交通主干道重要路口等实行24小时监控，确保第一时间发现安全隐患，防范安全事故发生。20**年底前完成烟花爆竹、危险化学品生产储存领域及非煤矿山领域电子监控系统建设。
四、加强四个建设
加强安全生产监管力量建设。认真抓好省市级安全生产示范街道创建，加强街道安监站标准化建设，20**年底，各街道的安监站要达到“六有”标准，即：有单设机构、有专职人员、有办公场所、有工作制度、有设施装备、有资金保障，进一步夯实安全监管基层基础。解决基层安监站的编制和待遇问题，落实基层安监站人员变动向安监局备案制度，充实和稳定基层安监队伍。健全业务培训机制，强化跟班学习制度，鼓励安监工作人员通过注册安全工程师考试，同时，把好选人用人关，将责任心强、专业对口的干部选配到安监队伍中来，不断提高专业化水平。加强安全生产信息平台建设。建立从区、街、社区到生产经营单位，自上而下的信息平台。做好信息的采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，以提高安全监管信息化水平为切入点，实施安监工作的流程再造。建立违法企业黑名单网上公示、执法行动信息互相沟通交流机制、为接触职业病危害因素的劳动者免费发放职业健康监护信息卡，形成信息的闭合回路，促进监管工作。加强安全生产监管体系建设。充分发挥安委会牵头抓总的作用，建立健全安全监管联席会议制度和考核评价机制，努力规范领导干部带队督查检查安全生产工作的频次、内容和标准，整合各部门、街道的行政资源和工作力量开展安全检查、宣传、培训、打非治违等方面的工作，实施重大安全隐患整改、专项整治行动，构建横向到边、纵向到底的安全监管网络体系。结合**区实际，合理划分安全生产与消防安全、交通安全、公共安全的边界和监管范围，形成既密切合作又分工负责的良好局面。加强安全生产应急救援能力建设。以专业应急救援队伍为骨干力量，以应急救援专家队伍为人才支持，以街道专职消防队伍、企业专兼职应急救援队伍和社会力量为补充，健全完善应急救援队伍体系。适时组织开展各领域各层级应急演练，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。
五、深化五项工作
深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备，督促各级网格落实职责，对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检（巡）查，及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产宣教培训工作。调动各方面积极性，运用各种方法途径，在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮，为新法施行创造有利的执法环境，奠定坚实的思想基础和群众基础。实现各级各部门党政负责人的安全生产培训率、各类安全监管人员持证上岗率、企业开展三级安全教育培训率“三个100%”。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，积极培植省级安全生产文化建设示范企业，各街道组建职业、企业、社区三支宣教队伍，到20**年底，力争每个市民接受至少1次公共安全辅导培训。深化安全生产执法监管工作。按照全区“安全生产年”的整体部署要求，实现严管重罚，重典治乱，营造人人关心、支持安全生产的浓厚氛围。要严格监管执法，对非法违法行为做到露头就打，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。各级各部门要认真履行安全生产执法监察的工作职责，不断加大执法覆盖面，公正严明、铁面无私，提高执法效率，用执法这个最直接最有效的管理办法来规范企业的短期不安全行为。深化安全生产专项治理工作。根据相关规定和区委区政府的整体部署，加快制定本辖区、本行业领域解决安全生产突出问题、提升行业领域本质安全水平的专项治理规划；结合我区的实际情况，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业病危害、油气管线、道路（水上）交通、商贸市场、建筑施工、民爆器材、特种设备和人员密集场所消防安全等重点行业（领域）的专项整治；要构建区域、行业领域安全生产专项治理的**效机制，有计划、分步骤地解决区域、行业领域**期存在的、安全事故高发的、整改难度较大的突出问题和事故隐患。深化安全生产标准化创建工作。加大企业标准化创建工作力度，突出相关政策、创新创建方式、加强考核评价，积极引导企业开展标准化创建达标工作。到20**年底，新创建三级以上标准化企业30家以上，力争实现建设施工、道路交通、烟花爆竹、民爆器材、危险化学品等高危行业（领域）安全生产标准化建设达标率达到100%；工贸行业中型以上企业、存在粉尘爆炸危险作业场所企业达标率达到80%。
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