镇人民政府经济工作安排意见

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“大而强、稳而富、信而美”××第一镇为目标，继续强化“以人为本、以镇为家、以业为重、以新为魂”的工作理念，加快政府职能转变，充分发挥区位优势，着力培育特色产业，优化投资环境，加大招商引资和项目建设力度，推动镇域经济和社会各项事业的全面发展。
二、工作目标
20xx年全镇实现工农业总产值118642.7万元，比上年增长10，完成财政收入1370.5万元，项目投资完成16642.5万元，引进投资3000万元以上的项目8个，引进资金3.7亿元，农村人均纯收入达到3000元，圆满完成县委、县政府和上级部门交办的各项任务和工作指标。
三、主要工作
20xx年，镇政府将实施“产业调整富民兴镇、工业项目立县强镇、旅游开发拉动活镇、县城改造美化靓镇”的战略思想，构建“一环四区”经济发展格局。
（一）坚持因地制宜、宜农则农、宜工则工、以点带面和扩规模、建基地、抓龙头、育典型的发展思路，在××两岸，沿××路、××路、××路规划建设环带型经济圈，形成“一环”经济发展格局。
“一环”经济圈共涉及36个村，4万余人，20xx年新发展年收入万元以上的种、养大户100户，扶持新上3个投资50万元以上的农业加工企业，年均农民纯收入增加220元。重点实施“四龙、五虎、十星”工程。
1、“四龙”就是加大农业产业结构调整力度，培育发展四个农字号龙型经济。以市场和加工企业为龙头，大力发展以××为代表的大棚蔬菜基地、以××为代表的食用菌基地、以××为代表的奶牛养殖基地、以××为代表的芦笋基地。
（1）大棚蔬菜基地。在现有500亩规模的基础上，增扩150亩。年产蔬菜由1000万斤达到1300万斤，实现利润360万元。继续加大对××大棚菜的支持力度，使××在现有96个大棚、350个拱棚、360亩种植面积的基础上，再扩建50个大棚、170个拱棚、100亩种植面积。帮助解决40吨蔬菜保鲜库、生产用电问题，规范壮大××蔬菜批发市场，加强技术服务和指导。
（2）食用菌基地。在现有450亩种植规模的基础上，增扩200亩，年利润由200万元增加到300万元。重点扶持××、××两个村，使××在现有150亩、100个大棚的基础上，再扩增50亩，40个大棚。××在现有100亩、260个大棚的基础上，再扩增100亩，250个大棚。
（3）奶牛养殖基地。在现有380头的基础上，增加200头。利润由30万增加到100万。重点扶持××、××两个奶牛养殖场。××养殖场规模由现有的130头发展到200头，××养殖场规模由现有的58头发展到100头。
（4）芦笋基地。在现有1000亩的基础上增扩500—1000亩。巩固去年成果，加强技术培训，加大宣传引导力度，对现有种植户完善销售合同，年实现利润80万元。
2、“五虎”就是优化投资环境，搞好协调服务，支持发展民营企业。重点抓树五个利税大户典型，即××实业有限公司、××制锁厂、××镇南货场、××实业有限公司、××聚鑫硅铁厂。
（1）××实业有限公司：包括3个企业，即××楼、××和××水泥厂，共有职工487人，20xx年销售额和产值达到7000万元，上缴税金300万元。
（2）××制锁厂：包括2个企业，现有职工125人，20xx年产值达到20xx万元，上缴税金90万元。
（3）××镇南货场：现有职工20人，20xx年完成承包改制工作，经营额达到1亿元，上缴税金达到500万元，安排临时农民工180人。
（4）××实业有限公司：现有职工70人，下属三个企业，20xx年产值达到1400万元，上缴税金100万元。
（5）××聚鑫硅铁厂：现有职工580人，20xx年产值达到1亿元，上缴税金700万元。
3、“十星”就是围绕种植业和养殖业，培育、扶持、发展十个农业典型示范户。即荒山开发及散养鸡大户××、散养鸭大户××、食用菌大户××、大棚菜大户××、养貂大户××、奶牛大户××、养鱼大户××、种粮大户××、养猪大户××、芦笋大户××。每户年纯收入在5万元以上。
（二）坚持项目立镇、项目强镇发展思路，立足区位优势，谋划区域拳头经济，做环境，上项目，扩规模，增效益。重点抓好××建材工业园区、××科技工业园区、县城开发区、××旅游区“四区”建设，使之成为拉动全县经济增长的新亮点，形成“四区”鼎立经济格局。
“四区”共涉及27个村3万余人，可安置劳动就业1.8万人，20xx年完成固定资产投入1.2亿元，引进投

镇人民政府经济工作安排意见第2页

资5000万以上的项目3个，引进资金2.5亿元，实现利税8000万元。
1、××建材工业园区。规划占地面积1200亩，现有企业16家，从业人员1898名，水泥年产量190万吨，产值2850万元，利税700万元。在巩固现有成果的基础上，新增投资1000万元以上的企业3家，完成园区土地规划审批工作，解决电力紧张问题，完成××水泥厂水泥制成生产线及一号、二号窑炉技改工作项目，督促光大60万吨水泥生产线建成投产。05年要新增水泥生产能力80万吨；协调V总厂解决好改制遗留问题，确保企业尽快增产增效；协助电力部门完成V35千伏变电站工作。
2、V科技工业园区。现入驻企业四家，从业人员1500名。20xx年重点完成V10万纱绽生产线的土地扩征工作，解决企业电力供应问题，确保一期工程上半年竣工。搞好协调服务，确保V生产线正常生产。继续抓好V电厂三期工程征占地工作，为铁路专用线建设创造良好环境。积极跑办V圣地热电联产项目，完成项目、环保审批和征占地工作，确保年内竣工。加大招商引资力度，改善投资环境，力求V阀门等投资5000万元以上的两家企业在园区落户入驻。
3、县城开发区。协调城建部门完善城镇规划和重点区域建设详规，配合搞好××西路延伸，建设北大街改造工程。重点抓好××、××（××大市场）城中村改造工程，拆迁建筑面积1.65万平方米，涉及127户4个单位。积极谋划××两岸和县城东入口规划改造建设工作。协助电力部门搞好××11万伏变电站工作。大力发展三产服务业，年底个体工商户达到3200家，安排就业15000人，年创利税1700万。
4、××旅游区。在提升旅游服务设施档次的基础上，进一步完善服务功能，同时，完成××牌××酒的市场营销工作。抓紧××日报社旧址、××政府旧址项目跑办工作，逐步形成以××为中心的红色生态旅游区。
（三）坚持“立党为公、执政为民”思想，突出解决一批群众反映强烈的热点、难点问题，打造“和谐××镇”和“诚信××镇”形象品牌。
今年要解决和办好十件实事：
1、解决××路、××、××的历史欠帐问题；
2、完成××路后期硬化工程；
3、解决××××拆迁的安置遗留问题；
4、完成××大坝工程；
5、彻底清理××街的垃圾；
6、完善城区环卫管理工作，搞好小街小巷硬化绿化亮化美化工作；
7、抓好社区安全防范工作；
8、改善××小学、××光彩小学的办学条件；
9、搞好扶贫搬迁户的生产生活问题；
10、搞好××敬老院的后期配套工程。
四、工作措施：
一是建立项目服务责任制。围绕“政府做环境，企业做项目”主题，积极转变政府工作职能，对重点企业、项目明确专人负责，组建专门服务班子，跟踪服务。调整机关内部机构设置，成立工业服务中心、农业服务中心和县城建设服务中心，及时解决发展中遇到的各种问题，为企业发展和项目建设创造良好的环境。
二是建立政策扶持鼓励机制。出台相关政策，对种植户、养殖户发展到一定规模的给予适当经济补助，同时积极为种植、养殖户协调小额贷款，帮助其扩大规模。筹资80万元为全镇芦笋种植户无偿提供种苗，并聘请专家、技术员对全镇种植户进行无偿技术指导和跟踪服务。
三是实行项目挂牌公示督办制。把全镇重点工作、重点项目进展情况在镇院显要位置全部上墙公示，挂牌督导。推行“一项重点工作，一支专业服务队，一笔专项经费，一套管理办法，一套考核机制”的五个一工作机制，坚持定期调度，做到一周一上墙，一月一调度，一季一评议，半年一小结，年终总考核。
四是建立项目重奖激励机制。镇财政将安排15万元专项奖励资金，设立镇长特别奖。对重点工作、重点项目完成较好的部门和个人实行重奖。
五是实行项目经费补贴制。镇财政安排20万元项目专项办公经费，对确定的重点工作、重点项目实行“定任务、定人员、定时间、定经费”工作机制。

20xx年1月16日
主题词：二0xx年经济工作安排意见
××镇人民政府二0xx年一月十六日
（共印100份）

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乡人民政府小春生产意见

乡人民政府20xx年小春生产意见

各村委会、乡级有关单位：

小春生产在我乡农业生产中占有较大的比重，直接影响全年农业的丰收和农民增收增效，因此必须切实抓好20xx年小春生产，现提出如下意见：

一、认真分析形势，增强责任感

由于外出务工人员较多和近年土地摞荒现象较突出，农资价格上涨等，一定程度上影响了农户的小春生产积极性。为此，抓好20xx年小春生产，对于推动全年农业生产，维护社会稳定将有着十分重要的作用，我们要利用国家粮食直接等一系列惠农政策进行提高广大干部和群众的农业生产积极性，克服一切困难和不利因素的影响，千方百计落实面积和关键技术，全力以赴抓好20xx年小春生产。

20xx年小春生产思路：稳粮扩油调结构，良种良法创高产，提质增效兴产业。粮食播面##8520亩，其中其中小麦5100亩，洋芋1520亩，豌葫豆等杂粮##1900亩。油菜面积稳中略增##3812亩，其中：“两高双低”率##90%以上。小麦亩产##265公斤，油菜亩产##183公斤。小春蔬菜面积913亩。冬水田3100亩左右，重点提高蓄水能力。

二、点面结合，落实小春生产技术措施

在布局方面：小麦面积和单产及病虫害防治上要有较大的突破；蔬菜生产重点抓好210线和赵碑线交通便利的石佛庙村、伍龙寺村、高码头村，同时辐射带动其他村社的蔬菜生产，面且要对冬闭地、苎麻空行套种蔬菜要形成规模和习惯。

在良种推广方面：小麦主推小麦39，小麦44等高抗优质高产良种，利用1-2年时间自繁，抓好新品种的更新换代；油菜主推蜀杂11号、油研9号、蓉油11号等“两高双低”和高抗菌核病的优良品种。

在技术措施方面：

1、小麦生产技术路线：抗病良种，旱地改制，疏株密植，配方施肥综合防治。巩固完善旱地规范化设制成果，全部实行2.5：2.5或3：3。提倡小麦入地，油菜下田推广疏株密植技术和麦豌混种模式。扩大杀粮各植面积。大力推广免耕覆盖沃土栽培为重点的节本、增效、排湿新技术。重施底肥，旱施追肥，增施磷钾肥。播种时间10月20日—11月5日。

2、油菜生产技术路线：两高双低，抗病良种，育苗移栽，合理密植，重施磷钾，增施硼肥，综防病虫。9月10日__9月20日育苗，直播10月上中旬。适时早栽：一般叶龄5-7叶，苗龄30-40天移栽为宜，坚持分级移栽，合理密植，少伤根，多带土，提高移栽质量，栽时做到“匀、直、深、稳”。早施追肥促早生快发。蕾苔和花期要增施硼肥。控制病、虫、草、鼠、湿害。

三、加强领导，齐抓共管，努力夺取小麦丰收

各村、乡级有关单位要高度重视，认真研究，精心布置，狠抓落实，重点要抓好宣传发动，充分调动广大农民的生产积极性，杜绝土地撂荒现象，做到种满种尽。各村要将小麦生产面积分解到社、户，乡农技站要指导各村抓好示范点，其他有关单位要切实负责，齐抓共管，确保我乡20xx年小春获得丰收。

##县##乡人民政府

二oo九年十月二十日

镇人民政府年度工作计划

20xx年，我镇将紧紧围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动融入全区“一湖一带一道”空间布局，深入实施“改革创新、项目支撑、生态引领、产业升级、脱贫奔康”五大发展战略，统筹推进“五位一体”建设，决战决胜脱贫攻坚，同步全面建成小康社会，加快建设幸福美丽**。

（一）坚持精准施策，全力推进脱贫攻坚。全面落实好脱贫攻坚各项政策，巩固五房村及181户贫困户脱贫成果，全力抓好前锋村脱贫退出和167户贫困户脱贫工作。

（二）围绕助农增收，扎实抓好农业农村工作。强化规划引领，以“六化”建设为载体，整体推进幸福美丽新村建设。进一步优化中药材种植、特色养殖两大主导产业空间布局，大力发展特色产业，努力延伸产业链条，积极发展农产品产地初加工，完成银杏叶烘干厂项目建设。壮大黎生、吞口坝、菇宝菌业等专合社，充分发挥“公司+专合社+农户”的产业发展优势，积极运行“电商平台”，切实提高农产品附加值。加大政策助农增收力度，畅通产业增收、财产性增收、劳务增收等渠道，力争全镇农村居民人均可支配收入递增14%以上。

（三）优化经济结构，构建多元发展格局。加快推进以“七权同确”为基础的农村产权制度改革，建立镇、村两级农村产权综合交易平台，进一步盘活农村存量资源，优化城乡用地结构。大力支持新型经营主体发展，积极引导合作社与农户之间建立互惠互利联结机制。积极发展乡村旅游，培育**村临江乡村近郊游，壮大以将军岭、休闲渔业为代表的一批乡村旅游特色业态。围绕全区“两心六点三线”发展布局，着力培育休闲、购物、餐饮、住宿等重点服务业，持续推进集镇商贸业繁荣发展。

（四）统筹城乡建设，完善基础设施配套。全面完成天然气入户工程，狠抓集镇建设，积极创建“市级小集镇建设示范镇”。加快建设农村道路交通网，连通产业示范带上村与村之间的断头路，强化村级公共运行维护管理。夯实农田水利基础，大力推进高标准农田建设和基本农田保护，维修、新建一批水利工程，重点解决产业发展、农业灌溉、人畜饮水，持续提升农业防灾抗灾能力和生活用水保障。积极争取并认真实施好土地增减挂钩项目。

（五）改善民计民生，提升社会保障水平。以“双创”促进创业、就业，落实各项优惠政策，重点抓好剩余劳动力、建卡贫困户的就近就地创业就业；整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大困难群体关爱救济力度，完善帮扶救济制度；落实各项教育政策，强化教育教学管理，大力提高教育质量，高标准完成教育均衡化目标任务。提高公共卫生服务能力。落实好“全面两孩”政策。加强**寺的保护和管理，抓好社区专业文艺队伍建设。

（六）加强社会治理，营造良好发展环境。切实抓好法治宣传教育，深入开展“法律七进”和各项法治示范创建工作；深化推行“五建五强”、“一办三中心”、网格化服务管理体系，巩固无邪教乡镇、无毒乡镇、平安乡镇创建成果；落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实安全生产责任制，确保全镇无重、特大安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，推进平安建设和法治建设融合发展。

镇人民政府环境保护工作要点

20xx年，全镇环境保护工作要认真贯彻县镇经济工作会议有关精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，以县环保工作年度任务为指导，以主要污染物减排为中心，以污染防治和解决危害群众健康的突出环境污染问题为重点，加大农村清洁改造，农村居住环境取得明显改善为目标，积极开展以弘扬生态文明为主要内容的生态示范建设和环境保护宣传，为建设美丽城关镇提供有力地保证。

一、狠抓污染源防治，严格控制污染物排放总量。加强对镇辖区内重点企业实行量化管理，并定期对污染物排放情况进行跟踪检查，督促企业采取防治措施，降低能耗，减少炭黑粉尘和铁矿灰污染，提高达标排放水平，最大限度地削减污染物排放量。

二、深入开展城市环境卫生综合整治。坚持开展卫生保洁、文明劝导常年志愿服务活动，街道、社区干部每月有计划、针对性地深入各背街小巷进行卫生死角专项清理；各村要抓好公路沿线及居住集中的村庄的环境整治工作，保证清洁无污染。

三、积极拓展农村环境保护工作，推进重点区域环境污染防控。主要做好五个方面工作：（一）抓好农村集中式饮用水源保护区污染防治，加大人畜饮水工程建设；（二）实施农村规模以上畜禽养殖污染防治，开展农村畜禽养殖示范点建设；（三）开展生态示范村和环境优美乡镇创建工作。大力推进绿色家庭、绿色村庄、美在农家等活动，倡导良好的生活习惯；（四）开展矿山生态环境专项整治和尾矿库安全防范，加强对尾矿库的管理，确保尾矿库的环境安全，防止发生各类环境事故；（五）禁烧秸秆柴草，防止大气污染。

四、加大环境执法力度，严厉查处环境违法行为。主要做好三个方面工作：（一）加强对辖区内重点工业企业和采选业尾矿库为主的环保设施的监督检查，确保设施正常运行，杜绝各类违法排污现象；（二）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严肃查处不执行环境影响评价、“三同时”制度的违法行为；（三）整治不正常使用污染治理设施，偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为和超总量排污问题；开展危重污染源检查专项行动。

五、加强环境宣传教育工作，进一步提高全民环保意识。主要做好四个方面工作：（一）充分利用广播、电视、板报等多种形式，大力开展环境保护宣传教育，努力提高全民环境保护意识；（二）进一步加大环境保护法律法规宣传教育力度，认真开展环境警示教育工作，不断提高全民环境守法意识；（三）做好“6.5”世界环境日系列宣传活动；（四）积极开展创建绿色文明示范工程活动。

关于我省人民政府立法工作的意见

做好政府立法工作，对于全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，落实国家宏观经济调控政策，实现经济社会又好又快发展，加快法治政府建设，促进社会公平正义，具有十分重要的意义。20xx年省政府立法工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的工作中心，促进经济社会又好又快发展，维护社会公平正义，统筹政府立法 “立、改、废” 工作，突出政府立法重点，确保立法质量，为建设富裕文明和谐新**提供制度保证。
总结近几年立法工作经验，结合当前面临的新形势、新任务，就做好省政府20xx年立法工作，提出以下意见。
一、以科学发展观统领政府立法工作
按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，根据国家立法进程和我省实际，紧紧围绕建设富裕文明和谐新**的奋斗目标，紧密结合改革发展稳定的重大决策和国家宏观经济调控政策，处理好各种利益关系，高度重视人民群众普遍关注的热点、难点问题。在继续加强有关经济调节、市场监管方面立法的同时，要更加注重社会管理、公共服务和资源合理利用、发展循环经济、保护环境等方面的立法。把社会需要、能解决实际问题、条件成熟、准备充分的项目作为立法重点。
二、维护国家法制统一、尊严、权威，突出地方立法特色
立法项目起草部门和省政府法制办在起草和审查地方性法规、政府规章草案时要认真研究相关的法律、法规的规定，自觉维护社会主义法制的统一、尊严和权威。对与现行法律、法规相抵触、与经济体制改革和转变政府职能精神不一致、阻碍建设富裕文明和谐新**奋斗目标的规定，要及时进行修改或者废止，做到立法与改革决策相统一，立法进程与社会发展进程相适应。对我省急需立法规范，国家尚未制定相关法律、行政法规，需要进行地方创制性立法的，应经过充分调查研究、广泛征求意见，确立的制度和措施应反映出我省地方特色，有针对性和可操作性，能够解决实际问题。
三、提高政府立法质量，保障社会公平正义
立法项目起草部门和省政府法制办在起草和审查地方性法规、政府规章草案时，要把提高立法质量放在第一位，树立全局观念，坚持从整体利益和改革开放的大局出发，着重从制度设计上研究解决实际问题。处理好立法数量和质量的关系，从维护社会公平正义的高度，深刻认识现阶段影响社会和谐的矛盾及其产生的原因，正确处理好各种利益关系，兼顾不同群体的利益。研究把握立法规律，把实践中成熟的好的经验和做法法定化，把对建设富裕文明和谐新**有重大影响、实际工作急需，也符合社会发展方向的制度和措施，通过立法确立起来，巩固改革发展成果。
四、不断改进政府立法工作机制，增强政府立法的科学性、民主性和透明度
立法项目起草部门和省政府法制办在起草和审查地方性法规、政府规章草案时，要进行深入细致地调查研究，提高调查研究的质量，善于透过现象把握事物的本质和发展趋势。政府立法工作要建立公开征求意见制度，不断拓宽公众有序参与政府立法的渠道，创新征求意见的方式，广泛听取社会各阶层、各方面的意见。对于涉及人民群众切身利益的问题，要特别注意听取利益相关群体和人大代表、政协委员的意见。对于涉及重要制度以及专业性、技术性较强的立法草案，要组织有关经济、技术和法律等方面的专家进行咨询或者论证，充分发挥他们的专长，提高立法论证质量。要健全立法联系协调制度，针对目前立法协调难度越来越大的实际，加强立法协调工作，把协调过程变成查清事实、讲清道理、化解矛盾、统一思想的过程。有关部门对草案涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，省政府法制办应当进行协调，达成一致意见；对经协调仍不能达成一致意见的，应当及时将争议的主要问题、有关部门的意见及省政府法制办的意见报省政府领导决定。
五、增强立法工作计划的严肃性，确保按时、高质量完成地方性法规、政府规章起草任务
《**省人民政府20xx年立法工作计划》已经省政府第27次常务会议讨论通过。列入20xx年立法提交项目的责任单位一定要做好起草、调研和协调工作。提交的送审稿规定的制度、措施具有可操作性，能解决实际问题，内容要具体、明确，内在逻辑关系严密，语言要规范、简洁、准确。立法说明要阐明立法目的、必要性和需要解决的主要问题，以及规定的主要措施和有关部门的意见等内容。责任单位要高度重视立法工作，明确领导责任，指定专人负责，确保送审稿的质量。责任单位应当于20xx年3月31日前，将立法提交项目送审稿报送省政府法制办。不能如期完成起草任务的，责任单位要向省人民政府作书面说明。省政府法制办要加强与有关责任单位的协调、沟通，落实立法工作计划。对已经报送的送审稿，应及时审查，对立法条件尚不成熟，规定的主要制度存在较大争议且没有国家法律法规或者政策依据

关于我省人民政府立法工作的意见第2页

，规定的主要措施无可操作性，不能结合本省情况解决实际问题的，省政府法制办可以缓办或者退回起草单位。对立法条件成熟，符合质量要求的送审稿，省政府法制办应当抓紧修改、调研、论证工作，按计划分期报送省人民政府审议。在立法过程中，应进一步加强与省人大相关机构的工作联系，适时邀请省人大相关委员会提前介入地方性法规立法审查。
列入起草调研项目的责任单位应当在20xx年9月31日前，将起草完成的初稿报送省政府法制办，作为下一年度立法备选项目。对成熟的起草调研项目，可根据情况经省政府法制办审查，报省政府领导同意，适时提交省人民政府审议。
列入酝酿论证项目的责任单位要开展好项目的必要性、可行性和部门之间协调的论证工作，准确把握项目调整的范围，立法的基本情况和国家相关立法项目进展情况，并及时与省政府法制办取得联系，主动推进项目论证工作。
各部门、各地区对省政府法制办发出的地方性法规、政府规章征求意见稿，应认真研究提出书面修改意见，经领导签名并盖章后及时反馈。省政府法制办对列入20xx年立法计划项目的起草调研情况进行跟踪了解，根据新形势和任务的要求，需要对立法项目作出调整的，向省人民政府请示。对地方性法规、政府规章涉及的重大、复杂、敏感问题，及时向省人民政府报告。

市人民政府贯彻政府信息公开条例实施意见

市人民政府贯彻政府信息公开条例实施意见安康市人民政府贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见
为进一步规范各级政府、各部门贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关工作，积极稳妥地推进我市政府信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据国务院办公厅《关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔20xx〕36号）和陕西省人民政府办公厅《关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题意见的通知》精神，结合我市实际，现就《条例》施行中的若干问题提出以下意见：一、理顺政府信息公开管理体制（一）市、县两级人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。
（二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。二、建立政府信息发布协调机制（三）各县（区）人民政府要按照《规定》要求建立本级政府信息公开联席会制度，完善政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可发布；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。
（四）根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。三、严格发布政府信息的保密审查（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。
（六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。（七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。
（八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。四、完善政府信息公开方式（九）为了全面落实《条例》规定，要在进一步强化政府网站信息发布力度的同时，加强与报刊、广播、电视等媒体的协调，协同做好政府信息发布工作。
（十）市、县（区）政府要分别在本级国家档案馆、公共图书馆，设立政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备。各级政府和政府工作部门应当及时向本级国家档案馆、公共图书馆设立的政府信息查阅场所提供依法应主动公开的政府信息。各级政府工作部门要根据需要设立本部门信息查询室、信息公告栏、电子屏幕等。目前不具备网络环境的乡镇，要开通政府信息咨询电话、传真以方便群众了解相关政府信息。（十一）要以完善机制、健全制度、落实责任、全面推进为重点，充分发挥新闻发布会传递党和政府声音、引导国内外舆论的作用。各级、各部门举办的新闻发布会应与本级和上一级政府网站及时链接，实现在第一时间同步发布。　（十二）抓紧开设依申请公开栏目，切实做好公开政府信息申请的受理工作。市政府工作部门和县（区）政府网站应在今年９月底前开通依申请公开政府信息栏目，并与市政府门户网站链接。要严格按照《条例》的规定认真做好依申请公开的受理工作。（十三）没有制订《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的县（区）政府和部门必须在9月底前制订完成并上报市政府办公室，同时尽快在本级政府或部门网站上公布。依法应当主动公开的政府和部门公文，由公文起草单位负责编写“内容概述”，并将其附在送审文稿之后，一起纳入公文制作、审核程序。“内容概述”要准确地概括描述公文的核心内容，字数原则上不超过200字。
五、加强政府信息公开监督和保障工作　（十四）市政府各工作部门和各县（区）人民政府及其部门要尽快建立健全分层级受理举报的制度，及时研究解决政府信息公开工作中反映出来的问题。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门

市人民政府贯彻政府信息公开条例实施意见举报。（十五）各县（区）人民政府、市政府各工作部门，要按照《条例》和《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》的要求，落实业务经费，加强队伍建设。六、做好公共企事业单位的信息公开工作
（十六）公共企事业单位的行政主管部门要按照《条例》的要求，把公共企事业单位的信息公开纳入本部门信息公开工作的总体部署，密切跟踪上级主管部门的工作动态，积极推动公共企事业单位的信息公开工作。（十七）已建立网站的公共企事业单位要以涉及人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，切实做好信息公开工作，并与相关主管部门做好连接。暂时没有建立网站的公共企事来单位可采取在本单位主管部门设置专页的办法公布相关信息。二00八年八月二十六日

镇人民政府林业生态建设工作计划

镇人民政府林业生态建设

为进一步加快全镇林业生态建设步伐，持续提升林业生态建设水平，根据《**县2013年林业生产实施意见》，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以为指导，认真贯彻落实党的关于“大力推进生态文明建设”的方针部署，紧紧围绕全县林业生态建设目标，坚持生态建设与产业发展并重、建设与管护并重，突出抓好苗木花卉产业建设、经济林产业建设、村庄绿化工程、通道绿化工程和荒山绿化工程，通过创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点，全面提升生态质量，为推进“三晋示范镇”建设做出积极贡献。

二、总体目标

围绕六大工程建设，完成120万株林木新植补植补造任务，苗木成活率达到95%以上，其中，经济林栽植面积250亩，生态造林350亩，新育苗木300亩，村镇绿化10个，通道绿化40公里，新建湿地公园一处，义务植树4万株。全镇林业生态建设进入全县林业建设先进乡（镇）行列。

三、重点工作

（一）苗木花卉产业建设工程

继续坚持“科学规划、龙头带动、精品示范、片区带动、政策支撑、市场运作”的原则，强化辐射带动作用，全力打造以“春之晨”为主打品牌的苗木花卉基地。2013年重点完成“春之晨”生态园二期工程300亩，新育苗木15万株。

（二）经济林建设工程

按照项目工程化、建设规模化、质量标准化、苗木优质化、化的标准要求，2013年突出抓好**、**两村共250亩经济林建设工程，其中，**村完成核桃栽植100亩，**村完成核桃栽植150亩。

（三）生态廊道建设工程

**一级路和***公路（武安段）两条生态廊道建设。端润一级路升级改造工程坚持高标准、高档次、高品位，出精品、出亮点、出特色，对沿路两侧50米以内的林带进行修枝、除草等综合治理。**公路按照全方位立体化绿化模式，打造高品位“绿色走廊”。此外，着重抓好村村通道路补植改建工程，对断档地带进行补植，对生长不良、档次较低的树种进行更换。

（四）荒山绿化建设工程

继续提高端润一级路两侧可视荒山绿化档次，对2012年度荒山绿化项目进行补植完善。重点突出做好**公路两侧350亩荒山绿化工程，该工程由县政府负责组织实施。

（五）村镇绿化建设工程

按照增绿添景、高标准、立体化绿化原则，督促责任单位做好绿化、美化工作。同时，以增加绿量为目标，大力开展居民、庭院、小区植树种花活动，拆墙透绿，见缝插绿。（责任单位：**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村、）**村由负**责承建，**村由亚美负责承建，其余各村按县政府指定单位组织实施。

（六）湿地公园建设工程

按市政府**流域治理规划设计要求，**流域**段建设湿地公园一处。该工程以保护、改善**区域生态环境为根本立足点，以树理文化为内涵，是**流域治理的重要功能区块。该工程由镇政府组织驻镇企业实施。

上述责任单位要及早部署，尽快行动，在2013年4月底前完成全部栽植任务。

四、苗木规格及栽植标准按照《国家苗木质量等级》要求，经济林建设采用的核桃树种，苗高80公分以上，株行距4×5米，每亩33株；生态廊道绿化工程、荒山绿化工程、村镇绿化工程按县林业局规划设计核定为准。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村、各有关单位要高度重视林业生态建设工作，把林业生态建设作为一项长期任务和重点工作，列入重要议事日程，及时研究和解决林业生态建设工作中的有关问题。镇政府成立了由镇长任组长，党政班子成员任副组长的林业生态建设工作领导组，组织、领导全镇林业生态建设，确保全镇林业生态建设任务圆满完成。

（二）建立分包机制。严格实施包片领导、包村干部责任制，各包片领导、包村干部要对所包区域的林业生态建设工作负主要责任，要调动各方力量协力推进所包区域的林业生态建设，做好沟通协调，在造林质量和进度上搞好督导，合力推进工作任务圆满完成。同时将林业生态建设工作完成情况与本人年度考核相挂钩。

（三）做好宣传发动。充分利用宣传、LED显示屏等多种形式，广泛宣传林业生态建设的政策措施以及植树造林对提高广大人民群众收入和改善生态环境的重大意义，教育和引导广大人民群众积极参与绿化建设，充分调动全镇干部群众参与林业生态建设的积极性，营造浓厚的舆论氛围，形成全社会关注林业、支持林业、参与林业建设的良好局面。积极推动全民义务植树工作，各村、镇直单位和驻镇企业要以统计人数每人栽植3-5株树的标准，大力开展义务植树活动，切实增强广大干部群众植树造林的主动性。

（五）巩固造林成果。严格落实森林资源管护督促检查制度，实行包村干部周督促检查制、镇林业工作站半月督促检查制和包片领导月督促检查制，检查内容包括火源管理和破坏森林资源的违法犯罪活动，同时将检查结果在镇林业工作站备案存档，进一步确保全镇森林资源安全。

（六）强化督促检查。镇林业工作站要严格按照造林规划要求，针对苗木、挖坑、栽植、浇水、涂白等造林关键环节，对各责任单位承担的林业生态建设任务进行督促检查，确保造林质量。同时将检查结果上报镇林业生态建设工作领导小组，由工作组对各责任单位的任务完成情况及栽植质量进行通报，督促行动迟缓、措施不力的单位，加快工作进度，确保按期完成工作任务。

（七）严格考核奖惩。为确保林业生态建设各项目标任务顺利完成，镇党委、政府将于2013年5月上旬对全镇造林任务完成情况进行全面核查。根据核查结果，对完成好的单位进行奖励并表彰，对完成差的单位严肃追究其责任

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