卫生工作计划

全市卫生工作计划。

为了明确下一阶段的工作目标，我们需要着手写一份详细的工作计划。一般来讲，控制就是保障组织的活动按照计划进行，计划工作所建立的目标用于控制，作为控制的标准。一份属于你的工作计划要怎么做呢？小编为大家呈上收集和整理的全市卫生工作计划，仅供参考，大家一起来看看吧。

全市卫生工作计划

全市卫生工作计划
200*年全市卫生工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。　
一、努力做好公共卫生服务工作　
按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。
加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。
做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革
按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职

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业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。
按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自主权，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。
要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。
对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。
大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作
认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。
严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督
进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。
七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设
继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。对群众反映强烈的地方和医疗机构，要追究卫生行政部门和医院负责人的责任。组织开展药品集中招标采购和单病种收费试点，加大对不合理用药查处力度，切实减轻患者费用负担。开展创佳评差、创建文明示范单位及"百姓放心医院"活动。加强医德医风教育，强化以人为本和"一切以病人为中心"的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业新形象。
各级卫生行政部门要认真学习，解放思想，转变职能，在创新工作思路、工作方法和工作机制上下功夫。要敢于突破计划经济对卫生事业发展的体制制约，按照市场经济的规律思考和推进卫生改革；要切实转变工作作风，经常深入基层，调查研究，掌握和发现工作中存在的困难和问题，向政府做好汇报，及时解决；要善于发现和总结好的经验，采取有效措施予以推广；要广泛借鉴和吸收外地在卫生改革方面好的做法，结合本地实际，找准解决问题的突破口，积极探索，大胆实践，推动卫生改革不断深入发展；要深入开展创建"学习型、服务型和能办成事型"机关活动，不断提高依法行政、科学执政和驾驭全局工作的能力，以饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风，组织带领广大干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快我市卫生事业发展做出新的贡献。

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年全市卫生工作计划安排

年全市卫生工作计划安排

年全市卫生工作计划安排
年全市卫生工作总的指导思想是，以党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕市委提出的“努力快发展，全面建小康，振兴xx”的目标，树立和落实科学发展观，加强公共卫生体系建设，预防控制重大疾病，大力加强农村卫生工作，进一步发展社区卫生服务，整顿规范医疗服务秩序，认真研究解决群众“看病难、看病贵”问题，加强精神文明建设，促进行业作风好转，为构建和谐社会做出新贡献。
一、进一步完善公共卫生体系，加强重大疾病防治
加强公共卫生体系应急机制建设。逐步将公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制上来，在已有工作的基础上，进一步加强突发性公共卫生事件应急机机制的建设，建立通畅、快速、准确的公共卫生信息体系，完善重大传染病疫情和突发性公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统，实现资源共享和有效利用。进一步建立建全相关责任制度，明确各级各类公共卫生机构的职责分工，加强对疾病控制和卫生监督人员的业务培训，使业务人员熟练掌握相关的工作预案和防控规范，进一步增强我市应对突发性公共卫生事件和重大传染病暴发疫情的应对能力。
不断完善经费保障机制和管理运行机制。积极协调有关部门，力争实现公共卫生机构人员和工作经费由政府保障，努力做到公共卫生人员的全部精力用于维护公众健康和公共卫生安全，为有效应对突发性公共卫生事件提供有力的制度保障。
完善全市紧急救援网络体系建设。市区内紧急救援分中心力争再扩增1～2个，启动各县（市）紧急救援分站的设置试点工作，完善紧急救援机构的内涵和功能建设。规范二级以上医院急诊科（室）、icu病房设置。实现市紧急救援中心、各区（县）分中心（站）及二级以上医院急诊科三级配置，初步建成覆盖全市区域的紧急救援服务体系框架。完善各级卫生行政部门和医疗机构应急预案，健全应急处置机制、工作规范和技术方案，组织开展急诊急救综合演练。
完善传染病医疗救治体系建设。加强二级以上综合医院感染性疾病科（门诊）建设，构建以市传染病院为中心，以部分二级以上综合医院传染病区（科）为纽带，以二级以上综合医院感染性疾病科、门诊及预检分诊点为基础的三级传染病医疗救治体系。完成对公共卫生突发事件医疗救治应急小分队的培训和演练，优化物资储备和应急装备。规范全市艾滋病医疗救治管理，制定下发《xx市艾滋病治疗工作规程》。
积极推进卫生监督体系建设。认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，积极争取地方财政加大对当地卫生监督体系建设的投入力度。切实加强各级卫生监督机构房屋、执法交通工具、现场快速检测设备和取证工具等基础设施建设，改善执法工作条件，完善执法技术手段。建立和完善各项规章制度，加强各级卫生监督机构的制度化、规范化建设。加强行政效能管理，建立行政监督执法、行政审批、卫生监督稽查相分离的监督管理模式。加强对区县（市）卫生监督机构的业务指导和稽查，推行行政执法责任制和责任追究制，提高卫生执法监督水平，树立良好卫生监督队伍形象。
加强重大传染病和地方病防治。抓好鼠疫监测和鼠疫监测点建设，有效应对和控制人间鼠疫的发生和流行。加强霍乱监测，坚持肠道门诊制度，大力开展健康教育，防止疫情的暴发。加强不明原因肺炎的监测,及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各级疾病预防控制中心及流感监测哨点的工作水平，做好人感染高致病性禽流感等重大新发传染病的应急处置工作和应对流感大流行的各项准备。贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划（20xx-20xx年）》和《艾滋病防治条例》，深入开展宣传培训和高危人群行为干预，进一步加强监测工作；落实“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”，使农民工艾滋病防治知识知晓率达到65。强化临床用血安全管理，坚决打击非法性病诊疗活动，做好艾滋病患者的抗病毒治疗，落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，遏制艾滋病的扩散。贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》，整顿规范预防接种门诊和村级接种点，提高疫苗接种率和接种质量，逐步扩大免疫规划范围，开展预防接种异常反应监测，做好乙肝、脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等传染病的预防控制。继续加强对重点地区结核病防治工作的督导检查力度，保持现代结核病控制策略（dots）覆盖率100；新发涂阳肺结核病人发现率保持在70以上；涂阳肺结核病人治愈率保持在85以上，综合医疗机构肺结核病人和疑似病人报告率达到100，应转诊肺结核病人和疑似病人总体到位率达到70；追踪率达到90，追踪到位率达到85以上。加强流行性出血热和布病防治工作，强化部门协调，加强监测和宣传教育，落实综合性版权所有防治措施，严格控制疫情。继续做好碘缺乏病、大骨节病等重点地方病的监

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测、病情调查和防治工作。
加强慢性非传染病防治工作。进一步加强慢病报告和示范社区建设，普及健康知识，实施行为干预，继续拓展牙防、精神卫生和学生常见病防治工作。
二、进一步加强农村卫生工作，努力减轻农民的就医负担
进一步完善乡镇卫生院基础设施建设。按照国家的统一部署，年内要抓好双城、依兰、木兰、五常25所乡镇卫生院17630㎡国债项目建设工作。各有关地区要落实配套资金，加强建设项目管理，确保专款专用，不得挤占挪用。加强建设项目规划设计和监管，严格按照国家乡镇卫生院建设标准进行施工，保质保量完成乡镇卫生院房屋改建和扩建任务。
继续深化农村卫生管理体制改革。深化农村卫生体制改革，加大政府投入力度，完善医疗机构运行机机制，采取有效措施扼制农村医疗费用不合理增长。全面推行乡村卫生服务版权所有管理一体化工作。要在原有工作基础上，认真总结经验，积极扩大覆盖面，力争以县级为单位普及率达到80以上，形成以乡带村，协调发展的良好局面。继续深入进行乡（镇）卫生院运行机制改革，引入竞争机制，积极进行人事制度和分配制度改革，在全市乡（镇）卫生院普遍实行人员聘用合同制，按照因事设岗、以岗定员的原则，使人员做到竞争上岗；并按照按劳分配、多劳多得的原则，全面推行绩效工资制，使职工的收入同技术能力、服务态度和劳动贡献挂钩，进一步调动医务人员的积极性，增强乡镇卫生院的生机和活力。继续搞好乡（镇）卫生院院长的公开招聘工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在全县或更大范围内不拘一格选院长，提高乡（镇）卫生院的管理水平。
强化乡（镇）卫生院内涵建设。加强乡（镇）卫生院整章建制工作，建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章和制度，形成民主管理、自我约束和自我激励的运行机制，使乡（镇）卫生院步入良性运行的轨道。以提高乡镇卫生院综合服务能力为重点，进一步加强乡镇卫生院预防接种门诊、疫情网络直报和56个查痰点，以及急诊急救、产科和特色科室建设，不断增强乡镇卫生院的服务能力。积极引导乡镇卫生院转变服务模式、服务观念，走出院门，走进田间地头和农民家中，开展农村社区卫生服务工作，方便农民就医，做到“小病不出村，大病不出乡”。
抓好农村初级卫生保健和新型农村合作医疗试点工作。着力做好尚志市和双城市第二周期农村初级卫生保健试点工作，认真指导试点地区按照初级卫生保健规划目标，做好达标推进工作，形成政府领导、部门配合、群众参与、卫生部门发挥主体作用的新格局，以此带动整体工作上水平。继续扩大新型农村合作医疗试点范围。在去年试点工作的基础上，按照国家和省的统一部署，启动阿城市和尚志市新型农村合作医疗试点工作，争取红十字会、基金会、慈善机构等社会力度支持农民参加新农合。进一步完善新型合作医疗的管理体制、运行机制、筹资机制和监督机制，为农民提供医疗保障。
继续做好城市医院支农工作。认真落实市委、市政府的总体部署，组织开展城市医院对口支援农村、卫生技术人员支农和卫生三下乡活动。按照“错层下沉”的工作思路，市级医院重点支援县（市）级医院，城市二级医院重点支援中心乡（镇）卫生院，县（市）二级医院重点支援乡（镇）卫生院或村级医疗机构，深入开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动。进一步推进“万名医师支援农村卫生工程”，积极开展农村卫生技术人员培训工作，不断提高基层医院人员素质和技术水平、增强农村卫生事业的造血机制，进一步提高医疗卫生服务水平。继续开展“光明行动在农村”活动，为贫困的农村白内障患者免费实施复明手术。
三、加强社区卫生服务网络与功能建设
加快全市社区卫生服务网络建设步伐。继续实行政府宏观调控与市场机制相结合，努力推进城市卫生资源战略性调整，加快卫生资源向社区转移，打破部门垄断和所有制界限，引入竞争机制，走多元化发展社区卫生服务的新路，积极引导二、三级医疗机构兴办社区卫生服务，加快社区卫生服务网络建设，尽快在我市形成布局合理、功能健全、方便群众的新型社区卫生服务体系。
进一步强化社区卫生服务机构功能建设。按照国家关于城市社区卫生服务功能和任务的定位要求，切实抓好全市社区卫生服务机构的功能建设，不断提高全市社区卫生服务供给能力。要积极引导社区卫生服务机构转变服务观念和方法，以老年人、妇女和儿童等脆弱人群为重点，针对不同人群的患病规律与特点，组织医务人员深入社区和居民家庭，通过开展防病知识宣传和健康状况调查，了解和挖掘社区居民健康需求，积极开展有别于大医院的特色服务项目，打好社区卫生服务品牌，发挥好社区卫生服务机构的优势作用，不断拓宽服务领域。
进一步抓好社区卫生服务机构建设提档升级工作。继续搞好全市社区卫生服务机构标准化建设有关情况调研与测算工作，有计划、分步完成全市社区卫生服务机构标准化建设工作，不断提高全市社区卫生服务机构建设的档次和水平。按照《全国社区卫生服务示范区评估标准》要求，进一步研究和落实有效措施，切实抓好南岗和道里两区创建全国社区卫生服务示范区成果的巩固和提高工作，使之巩固成绩，不断发展提高。深入开展创建“全市社区卫生服务示范中心（站）”和“有中医药服务特色的社区卫生服务示范中心（站）”活动。
积极探索农村社区卫生服务试点工作。借鉴城市社区卫生服务工作经验，将社区卫生服务模式引入农村。在继续抓好阿城市农村社区卫生服务试点工作的基础上，今年我们要选择一至两个县（市）抓好扩大试点工作，进一步整合乡村两级卫生资源，探索建立适合农村特点的社区卫生服务网络和模式，根据广大农民健康需求，开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导于一体的综合性卫生服务工作，有效保护广大农民身体健康。
四、继续深化城市医疗服务体制改革，构建适应新形势需要的城镇医疗卫生服务体系
抓好转换医院运行机制的试点工作。要建立平价医院或平价病房，选择市传染病院、市四院分院作为建立平价医院或平价病房的试点单位；要在各级政府的支持下，协调有关部门，积极创造条件，对平价医院（病房）试行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨，主要为参合农民、下岗职工、低保人员、农民工及老人、儿童提供基本的医疗卫生服务。继续落实减轻群众就医负担的各项措施。积极推广辅助检查互相认证制度，严格执行抗生素审批管理制度和传染病人归口管理制度等一系列规定，努力减轻人民群众的就医负担。
减少和规范特需医疗服务项目和内容。公立医院用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10，防止盲目扩大特需医疗服务规模，影响基本医疗服务供给。公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。各医院都要严格控制非医保目录药物的应用。要严格非医保服务技术的准入，减轻群众就医负担。
科学发展民营医疗服务事业。根据我市民营医疗机构需求现状，提出切实可行的发展规划，促进民营医疗机构健康快速发展。重点加强民营医疗机构的内涵建设，突出专科特色，增强其技术、人才、质量、文化和诚信等方面竞争力。积极开展民营医疗机构量化分级管理和民营医疗机构准入的招投标试点工作。
开展社区卫生服务机构首诊制试点。建立双向转诊制度，明确社区卫生服务机构与医疗机构的双向转诊关系、职责任务和转诊程序；制定互惠互利和方便患者的措施，引导社区卫生服务机构及时将疑难重症患者转到大医院，引导大医院及时将恢复期患者转回到社区卫生服务机构，促进患者就诊合理流动。努力实现居民“小病进社区，大病进医院”，减轻群众的就医负担。
继续推进企业医院分离工作。认真贯彻落实市政府《关于xx市国有企业分离办社会职能的指导意见》和有关文件精神，继续稳步推进企业医院分离工作，加强指导，切实帮助企业医院解决分离过程中的困难，为国有企业发展创造宽松环境。
五、加强医疗服务质量管理，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
加强对医院院长的监督管理工作。各级卫生行政部门要明确下达医院院长的管理目标和管理责任，把维护群众利益作为公立医院院长的第一位责任，并严格考核。医院院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医疗费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大，或有令不行、有禁不止的医院，要及时撤换院长。
认真落实医疗质量的定期督查和通报制度。按照《20xx年xx市各区、县（市）卫生局医政工作考核标准（试行）》的要求，各区、县（市）卫生局每年对所属医院医疗质量专项督查不少于2次，督查覆盖面要达到100。定期组织对医疗质量进行评估，召开医疗质量通报会、讲评会、展示会等，监督整改意见的落实，每年不少于2次。
继续组建相关专业的临床诊疗质控中心。按照《xx市专业医疗质量控制中心管理规范》的准入要求，年内再建立5～10个质控中心；逐步完善各质控中心职能，编写专业质控手册，开展专项质控督导，发挥其行业自律和专家参与医疗质量评价的作用。对督导中发现的违法违规问题，卫生行政部门要依法予以处罚。
加强对医疗机构的监督检查。重点检查二、三级医院在规范服务收费、监督合理用药、规范内部收入分配、提高医疗服务质量、减少医疗纠纷、维护群众利益等方面的实际情况，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违法行为，对存在违规违纪问题的医疗机构要通报批评，并定期将检查结果向社会公示，接受社会和舆论监督。
进一步加强卫生行风建设。以解决群众反映的突出问题为重点，深入开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。加强对医疗卫生人员的职业道德教育，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，大力弘扬对工作极端负责任，对同志、对人民满腔热情，对技术精益求精的白求恩精神和战胜军精神，引导广大医务人员把人民的利益放在首位，为人民群众办好事、办实事，做保护人民健康的忠诚卫士，努力建设一支人民群众信赖的卫生队伍。集中开展治理商业贿赂工作。严肃查处药品、设备器械及建设项目中的商业贿赂问题。加强价格管理，规范收费行为。严格禁止和严肃查处自立项目、分解项目等重复收费、乱收费行为，要重点加强对icu病房的收费管理。严格落实纠风工作责任制。强化监督检查，对疏于管理、屡屡发生问题的单位和部门要逐级追究领导责任。继续推进药品集中招标采购工作。加强监督检查，严肃查处不执行招标合同，不使用中标药品，不执行中标药品降价规定，不遵守招标规则的问题，努力减轻患者的用药负担。
六、大力开展专项治理工作，进一步加大卫生监督执法力度
做好相关食品卫生监管工作。认真贯彻落实国务院和卫生部关于加强食品卫生工作的意见，继续推行和实施食品卫生监督量化分级管理制度，在餐饮业、食堂全面量化的基础上，提档升级，逐步减少d级单位，降低食品安全风险程度；落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》各项要求，加强对餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂的食品卫生日常监督监测。继续实施食品放心工程，积极与有关部门密切配合，形成强大的整治合力，继续开展大型专项整治行动，不断加大执法工作力度，做好大型活动、重要会议及重大节日期间的食品卫生安全保障工作。
继续抓好职业卫生和放射卫生工作。按照职责分工，开展对建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收情况进行卫生审查受理工作。组织开展对用人单位职业健康监护情况、职业卫生技术服务机构工作情况进行监督检查；加强对医疗机构放射防护的监督检查；进一步加强《职业病防治法》宣传教育工作，参与开展“20xx年职业病防治法宣传周”活动。
加强传染病防治监督执法队伍建设。依法开展传染病疫情报告、消毒隔离、免疫接种、消毒产品等专项检查，加大对各级各类医疗卫生单位、重点人群和重点行业的监督执法力度，建立健全传染病防治监督执法管理文书和管理档案，定期发布监督检查情况通报。
做好公共场所卫生监督监测。加强对游泳场馆、美容美发店、洗浴业、商场等公共场所的卫生监督监测工作，重点开展对小餐馆、小旅馆、小理容店、小浴池、小歌厅五小单位的专项卫生监督检查，督促经营单位切实做好公共用具、空调通风系统等部位的消毒工作，严格落实各项卫生防病措施，提高公共场所预防传染病的能力。进一步加强对化妆品、生活饮用水、健康相关产品的卫生监督监测工作。
进一步加强医疗服务监督执法工作。依法严格实行医疗机构、医务人员、诊疗科目和临床应用医疗新技术的准入制度。继续清理整顿医疗机构承包、出租科室，聘用非卫生技术人员或不具备外聘资格人员从事医疗卫生技术工作的违法行为。开展打击非法行医行动，重点打击无《医疗机构执业许可证》从事医疗活动的“黑诊所”、“坐堂医”，严肃查处各类非医疗机构擅自开展的各类“义诊”、“咨询”活动和生活美容场所违法开展医疗美容行为，规范性病门诊。会同有关部门打击违法医疗广告，对医疗机构刊播的违法医疗广告依据有关法律法规进行严肃处理。
依法加强采供血及临床用血监督管理工作。贯彻落实相关法律法规，建立血液整治的长效管理机制，层层签定责任状，落实当地卫生行政部门负责监督管理的法律责任。区、县（市）卫生行政部门每年至少开展四次血液工作的专项检查，严厉打击非法采供血行为，强化二级以上医院输血科建设，规范临床输血“三单一书”管理，确保临床输血法定项目检测到位。
七、努力做好妇幼保健和爱国卫生工作
切实规范母婴保健技术服务行为。以贯彻“一法两纲”为核心，以提高妇女和儿童保健水平为重点，进一步加强执法监督和管理工作，规范各级母婴保健技术服务机构和人员的服务行为，严厉打击非法接生和倒卖出生医学证明等违法违规行为。对全市产科单位组织一次大检查，重点是农村乡镇卫生院的产科，依据我市产科设置规划，对全市医疗保健机构产科和计划生育门诊进行专项整顿，依法取缔无照行医和非法接生。
进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。开展5岁以下儿童死亡评审和各区县死因顺位调研工作，找出妇幼保健工作存在的问题，制定并采取相应措施，进一步降低婴儿死亡率。继续做好孕产妇死亡评审工作，查找出孕产期保健管理、产科质量管理工作中存在的薄弱环节，为改进工作提供依据。进一步加强《母子健康手册》和《出生医学证明》的管理，健全农村县、乡、村三级网络建设，提高孕产妇及儿童保健系统管理率。20xx年孕产妇保健覆盖率城市与农村要分别达到93和72，儿童保健系统管理率城市与农村要分别达到80和30；加强高危孕产妇的筛查与管理工作，严格实行《xx市高危妊娠管理工作常规（试行）》，全年高危孕产妇监护率城市与农村分别达到95和90。充分发挥各级妇幼保健机构的职能作用，加强基层工作指导、监测和人员培训工作，不断提高工作质量和保健水平，年内孕产妇死亡率控制在24/10万，婴儿死亡率要控制在18‰以下。
深入开展爱国卫生运动。在全市全面启动创建国家卫生城市工作，继续加大居民庭院、背街小巷、城乡结合部清理整治和卫生管理力度，开展除四害和“五小行业”达标活动，加快建设和完善城市垃圾无害化处理场和城市生活污水处理厂，实施大环境绿化工程，力争年底创建国家卫生城市10项申报条件基本达到国家标准。要继续抓好健康教育工作，普及卫生科学知识，增进广大群众健康意识和自我保健能力。进一步改变城乡卫生面貌，继续做好农村改水改厕项目建设，争取年内新增自来水受益人口7.74万人，年递增1.5；新增卫生户厕1.48万座，年递增1。
八、做好卫生科教工作，加强卫生人才建设
继续抓好面向社区、面向农村为重点的继续医学教育工作，全面提高卫生队伍整体素质。制定《xx市医学继续教育“十一五”规划》，建立和完善继续教育监督评估体系和约束机制。通过多种形式、渠道完成卫生系统专业技术人员全员培训任务，培训人数力争突破40000人次。
进一步加强重点专科（学科）梯队建设，创造条件提档升级。组织制定和实施重点专科（学科）建设年度计划，逐步增加市级以上重点专科（学科）的数量，形成以省、市、局、院四级重点专科（学科）梯队建设的格局。在对优势专科进行重点扶持的同时，加大开展科技攻关的力度，鼓励支持中青年科技骨干开展科研活动，创新科研机制，争取完成医学科研立项20项。进一步加强与国内外医学技术合作与交流，引进、应用、推广、评选新技术，并加大高层次人才引进、培养和使用力度。
九、加强中医药工作
推动中医继承与创新，积极培养中医实用人才。完成我市高级中医临床人才研修项目的培养任务。继续举办乡村卫生院中医临床骨干培训班和开展中医中专学历教育。积极开展中医经典理论大温课活动，推动中医的继承与创新。
加强中医院重点专科（专病）建设，实施“三名”工程，突出中医特色。加快市中医院重点专科（专病）的建设步伐。以三年为一个建设周期，启动基层中医院重点专科（专病）建设项目。
推进农村中医工作。加强县中医院和乡镇卫生院中医科建设，完善服务设施，强化服务功能，发挥中医药在防治常见病、多发病和慢性病中的优势作用。中医药要主动参与“新农合”试点工作，按要求将适宜的中医药技术和中成药、中草药纳入试点项目的补助范围和基本用药目录。继续推动农村中医工作先进县建设。
十、进一步抓好信访和四防安全工作
要高度重视信访和四防安全工作。各地区卫生行政部门和各医疗卫生单位要切实加强领导，进一步强化“一把手”负责制，层层落实责任制。对于信访案件，要耐心接待，积极做好上访人的稳控工作；要协调处理，及时解决，把矛盾解决在基层。对于四防安全中存在的问题，能解决的要当即整改；暂时不能解决的，要制定整改计划限期整改；存在安全隐患暂时没有条件整改的单位，要做到死看死守，防患于未然，真正把四防安全的各项制度和措施落到实处。

全市爱国卫生工作计划

全市爱国卫生工作计划

认真贯彻党的十七大报告精神，全面落实20xx年全国农村爱国卫生工作会议要求，以农村牧区为重点，以创卫为突破口，积极推进全市爱国卫生工作的发展。
一、把握召开自治区两个文明现场会的契机，巩固国家卫生城市建设成果，重点治理城乡结合部和“五小”行业。
二、以农村改厕项目为依托，全面开展农牧区环境卫生“五治、四改、三促进、两创建、一达标”的综合整治，推动社会主义新农村建设“村容整洁、乡风文明”目标的实现。
三、以灭蟑为重点，做好城镇病媒生物防制工作。积极争取消杀专项经费，开展早春蚊害杀灭工作。筹划组建赤峰市病媒生物防制协会。
四、以艾滋病和高致病性禽流感防治知识为核心信息，做好健康教育知识传播工作。
五、积极开展爱国卫生月活动。围绕第二十个爱国卫生月活动，积极开展春季爱国卫生工作，要在开展城乡综合整治的基础上，切实提高城乡环境卫生的整体水平。
六、开展卫生先进机关单位创建活动。各地爱卫办要积极开展创建卫生先进单位活动，对有积极性的地区和单位，市爱卫办将给予指导并组织申报。

全市卫生工作要点

20xx年全市卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线,全力以赴抓好重大疾病防控、卫生工程项目争取与建设等重点、难点，进一步打造工作亮点，全面推进农村卫生、公共卫生、社区卫生等工作，争取全面争先创优，办人民群众满意的医疗卫生事业。

一、抓重点、攻难点，开创工作新局面

1、重点抓好疾病预防。一是全力做好预防接种工作，确保免费接种政策落实。二是抓好重大传染病防控工作，持之以恒防控好甲型h1n1流感，在市县级妇幼保健院建立艾滋病初筛实验室。三是处置好突发公共卫生事件，探索局应急办与市紧急救援中心合并办公的途径。

2、重点抓好经费保障。争取将政策明文规定的卫生专项经费列入市本级20xx年财政预算，已列入的要设法增加金额。

3、重点抓好项目争取和建设。积极争取国家和省里安排的卫生基础设施建设项目，全力抓好建设项目的实施，确保项目按时完成。推进市中心医院住院大楼建设，谋划好市城南新区医院、市妇幼保健院业务楼、市卫生监督所业务楼等项目建设。实施好公共卫生项目。

4、着力攻克医改难点。由点及面，由易到难，逐步稳妥推进新医改。一是做好基础工作。抓紧出台市医改方案和2011-20xx年工作重点。指导县市区搭建医改班子，召开动员会议，开展相关工作。二是抓紧抓好2项重点工作：推行基本药物制度，先抓好xx区和xx市试点，为全市全面铺开积累经验；开展好绩效工资改革。

5、着力攻克医疗市场监管难。尝试分片包干监管，强化责任制；着力规范医疗市场，大力打击非法行医，对医疗机构用血、医师执业资格等进行检查。加强卫生执法队伍建设，着力规范执法行为。

6、着力攻克医患纠纷处置难。加大医患纠纷处置力度，探索第三方调解新途径。开展预防接种异常反应鉴定；承办好全省医学会工作会议。

二、凸亮点，显特色，推进工作上新台阶

1、新型农村合作医疗要有新亮点。抓好协议筹资，确保新农合参合率达到90%以上；抓好即付即补、门诊统筹试点等。

2、无偿献血工作要有新亮点。采取多种措施，消化取消用血互助金后对无偿献血量的影响，努力保障临床用血。

3、妇幼保健工作要有新亮点。努力降低各种控制指标，重点把孕产妇死亡率、5岁以下婴幼儿死亡率控制在省定指标以内。加强孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查，降低出生缺陷率。

4、学习实践活动要有新亮点。圆满完成基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动，力争有特色，出经验，见实效，力争推出一批“好典型、好新闻、好经验”。

5、新闻宣传工作要有新亮点。一是完善通讯员队伍，以医改政策、和谐医患关系等为重点，进一步推进卫生宣传工作；印制卫生画册，系统展示近年卫生工作。二是加强卫生信息化建设，根据省卫生厅部署安排，结合原卫生信息设施，组成卫生应急信息网络；尝试整合各种卫生信息网络，打造统一信息平台；探索实施无纸化办公。

三、抓基础，强管理，促进各项工作有新起色

1、提高医疗质量和服务水平。继续开展医院管理年活动，狠抓医疗重要环节部位的质量监控。提升基层医疗单位技术力量，抓好城市卫生支援农村卫生院、科技特派员等工作。

2、加强中医服务能力建设。协调市中医工作成员单位抓好中医政策落实工作。狠抓专科建设，推进中医“三名三进”工程，指导xx县中医院创建二甲医院，抓好常见病中医技术培训。

3、提高卫生科技水平。加强卫技人员培训工作，大力推进卫校升专。积极申报科研项目，申报建立全市首家人工授精医院。

4、加强社区卫生工作。坚持社区卫生服务的公益性质，落实100种常用药品零差率销售和社区公共卫生服务全免费政策。

5、继续抓好行风建设。继续开展民主评议行风工作。抓好医疗设备集中招标采购，进一步完善制度。确保在优化经济环境行风政风测评中继续取得好名次。着力改进机关工作作风，提高行政效能。

6、做好人才引进工作。编制市直卫生系统人才引进计划，组织卫生事业单位人才招聘；着力争取局机关人事编制，力争招考1-2名公务员。

7、加强爱国卫生工作。开展省、市级卫生县、村创建工作，推进农村环境卫生综合治理工作。健全除“四害”工作网络。

8、加强工会工作。加强工会队伍建设，确保有专门机构、人员开展工作，进一步推进厂务公开工作。

四、变思维，换方法，探索卫生发展新思路

1、侧重城市卫生。针对城市医院设施赶不上发展步伐、满足不了群众需要的客观实际，加强市直医疗卫生单位基础设施建设和设备装配。加强局机关自身建设，改善办公条件，提高干部职工待遇。

2、侧重农村卫生管理。针对乡镇卫生院硬件设施有了明显改善的现状，把农村卫生工作重心从建设向管理转变，以乡镇卫生院管理年活动为抓手，提高卫生院管理水平。

3、侧重宏观管理。进一步坚持、强化对县市区、市直医疗卫生单位实行的年度目标管理考核和“一把手”年度述职报告单位工作并进行测评等好做法。着力落实已经制定的规章制度，进一步探索强化对市直医疗卫生单位人、财、物、事监管的方法。

年全市卫生执法监督工作计划

年全市卫生执法监督工作计划

年全市卫生执法监督工作计划
××年全市执法监督工作计划

××年全市卫生执法监督工作要以党的“十六届三中”全会精神为指导，以实践“三个代表”重要思想为宗旨，以卫生监督体制改革为统领，围绕《绥化市卫生监督检查验收标准》全面实行目标管理，积极开展版权所有以内练素质、外树形象为主要内容的依法行政工作，在食品安全、医疗市场整顿和学校卫生工作上搞突破，力争在全市执法人员的共同努力下，使全市卫生执法监督工作取得新的成绩，确保全市经济快速发展和人民群众的身体健康。
一、卫生法制工作目标
一积极推行依法行政。
⒈全面完成《绥化市卫生监督检查验收标准》中规定的各项任务指标。
⒉组织半年和年终行政执法目标责任制考核。
⒊做好人大、政协对全市卫生执法的评议、视察工作。
（二）法制建设工作
⒈完善全市卫生执法监督体系，配齐全市专兼职法制工作人员，建立法制工作信息反馈系统。
⒉完善卫生行政复议、听证、错案追究、重大处罚备案等制度，并组织实施。
⒊推行新版卫生执法文书使用，确保××年在全市卫生监督执法工作中全面使用新版卫生执法文书。
⒋完成全市卫生监督员证件换发工作。
（三）法制宣教工作
⒈开展《散装食品卫生管理规范》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理办法》、《行政许可法》等法律法规宣教活动。
⒉认真做好“四·五”普法工作。
⒊拟在适当时机，举办全市卫生系统“四·五”普法培训班。
⒋文明单位和十佳监督员创建工作。评选文明执法单位标兵个；建立监督员考核挡案，对全市卫生执法人员进行德、能、勤、绩综合考核评比，评选十佳监督员名。
⒌在适当时机举办全市卫生行政执法知识大赛。
⒍开展全市执法文书书写评比活动。
⒎按照《绥化市卫生监督检查验收标准》进行半年、年终考核。
二、卫生监督体制改革工作
（一）拟在今年月份前完成市级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
（二）拟在年底前完成县（市、区）级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
三、卫生监督工作
一医疗市场监督工作
⒈《依据执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》加强对医疗从业人员的监督管理。
⒉依法进行医疗市场监督管理，对超出诊疗许可范围，出租、出借执业许可证、执业证书，非法行医等现象进行专项治理。
⒊依法对医疗机构进行监督管理。
（二）食品卫生工作
⒈积极推行食品卫生量化分级管理。
⒉开展卫生许可证、健康证专项整治活动。
⒊协调有关部门加强食品、保健品广告的审批工作。
⒋开展集贸市场、小食品批发、超市的专项整治工作。
⒌开展肉及肉灌制品、饮料、糕点等食品加工企业，特别是小型加工企业专项整治。
⒍开展食品添加剂生产、销售、使用专项整治。
⒎开展桶装水的专项整治。
（三）职业卫生工作
⒈进一步宣传贯彻《职业病防治法》。
⒉开展对放射卫生工作专项整治。
（）对放射工作人员持证情况进行监督检查，建立放射工作人员管理档案。
（）加强对放射工作人员防护知识培训，举办放射工作人员防护学习班。版权所有
⒊开展有毒、有害及危害化学用品的专项整治
（）对全市范围内的有毒有害企业重新进行验证、审核，建立职业危害企业档案。
（）对有毒有害企业法人及经营使用危险化学用品的有关单位进行整顿。
（四）环境卫生工作
⒈按照《绥化市歌舞厅管理暂行办法》对歌吧、舞厅等进行重新审核发证。
⒉开展化妆品专项整治。
⒊开展对游泳馆、洗浴、美容美发、大型宾馆的环境卫生综合治理。
⒋开展大型公共场所环境卫生综合治理。
⒌开展生活饮用水、二次供水专项整治工作。
（五）学校卫生工作
⒈开展学生食堂专项整治。
⒉开展学生饮用水、学生豆奶、学生营养餐专项整治。
⒊开展学校校园周边环境的专项整治。
（六）消毒工作
⒈开展对生产一次性食品包装企业专项整治。
⒉对饮食业的消毒情况进行整治。
⒊加强对大型公共场所的消毒管理。
⒋对消毒药品进行清理整顿。
⒌加强对消毒企业的专项整治工作。
⒍加强对个体医疗市场消毒工作管理。
（七）行业管理工作
⒈依法对全市新式卫生监督统计报告系统的建设及监督报告卡执行情况进行监督检查。
⒉对全市卫生监督信息上报工作进行全年统计，每季度进行通报。
⒊半年和年终组织全市卫生监督工作考核。

全市档案工作计划

全市档案工作计划

20xx年是全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的一年，是全党深入学习实践科学发展观的一年，要做好全市档案工作，须认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局做好档案工作，加快推进“两个体系”建设，促进档案档案工作更好地为科学发展服务。
一、指导思想和基本思路
20xx年全市档案工作将继续以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕中心，服务大局，抓住今年建国60周年、建市70周年、建馆50周年重大机遇，在建立“两个体系”，促进“两个转变”上下功夫，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能，开拓进取，求真务实，促进全市档案事业快速健康发展。
二、今年主要工作
（一）继续积极争取各级党委政府领导的关心支持
档案事业发展离不开各级党委、政府的高度重视与大力支持。全市各级档案部门要努力做好本职工作，为领导决策和本地经济社会发展作出积极贡献，以出色的工作成绩赢得各级各部门领导对档案工作更多的关心与支持。要经常向党委、政府领导汇报档案工作，邀请领导到档案馆检查指导工作，使他们对本地区档案工作的发展成就和存在问题有更多更深入的了解，对档案部门实际问题的解决，特别是馆舍建设、档案柜架和信息化设备购置、档案保管保护经费、重点档案抢救和保护配套资金等问题的解决，给予更多更大的支持,努力营造有利于档案事业发展的内部和外部环境。
（二）建立完善加快档案事业发展的政策保障机制
一是全市各级档案部门要积极争取党委、政府的支持，要把档案事业经费纳入财政预算，逐步加大档案馆库建设，重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入；二是要建立和规范档案工作目标考核机制，切实加强督促检查，确保档案工作不掉队、不脱节；三是要大力营造重视档案事业舆论氛围，通过多种途径，借助各种媒体，抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程，各级档案部门既要利用档案工作信息和报刊搞好宣传，更要主动与大众传媒加强合作，建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度，积极参与党委政府的重大活动，在参与过程中展示工作成果，树立部门形象。
（三）加强档案法制建设，不断提高依法治档水平
全市各级档案部门一是要结合档案系统“五五”普法工作，继续做好档案法制宣传教育工作，积极开展内容丰富、形式新颖，广大人民群众喜闻乐见的宣传教育和纪念活动，真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识。二是要巩固完善档案执法长效机制，提高档案执法水平。加强档案执法检查，要把档案执法检查与解决档案部门实际问题紧密结合，与查处违法案件紧密结合，与档案业务指导紧密结合。通过执法检查，切实推进全市档案事业的健康发展。三是要不断完善档案规章、制度体系，保障档案事业在法治的轨道上健康发展。四是要努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持，争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围，纳入行政执法监督工作规划，依靠多方面力量来强化执法工作效果，切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。
（四）切实做好服务本文 社会主义新农村建设的档案工作
全市各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神，深刻认识统筹城乡发展和新农村建设的重大意义，进一步明确档案部门在这两项工作中肩负的责任。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制，指导全市所有乡（镇）、村都要制定文件材料归档范围和保管期限表。要及时指导农村各种新型社会组织规范建档，切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。今年，我市将开展新农村建设档案工作示范县、示范乡创建活动，建成1个示范县，积极探索、总结、推广新农村建设档案工作成果，逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。
（五）加强档案馆库建设，大力改善档案保管保护条件
我市档案馆库绝大部分不符合国家建设部、国家发改委印发的《档案馆建设标准》，存在建成时间长、陈旧老化，结构不合理、库房档案容量不足等问题，再加上今年“5.12”汶川大地震，使我市大部分档案馆库出现破损，存在严重的安全隐患。20xx年是我国“加大投资”最关键的一年，我们一定要抓住机遇，努力而为，要积极争取中央、省、地方政府的大力支持，做好立项重建，切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题，力争在最短时间

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内改变我市档案馆库建设滞后的现状，为妥善保管保护好档案奠定良好的基础。
（六）切实加强档案资源建设，夯实档案基础业务
一要贯彻“以人为本”思想，认真做好文件材料归档范围和文书档案保管期限表修改审定工作，确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围，同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围，切实做好把涉及到人的档案、把有关保障人民群众权益的档案完整、齐全接收进馆，真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。二要科学整合档案资源，加快实现不同层面、不同范围内档案信息资源的共享，今年要突出抓好民生档案、名人档案、特色文化档案等新领域档案的进馆工作，更新档案服务的方式和载体，更好的发挥档案工作服务效能。三要全面加强机关档案工作。要集中精力抓好20xx年度机关各类文件材料的整理归档工作，在市级机关和有条件的区（县）机关积极稳妥地推进电子文件归档管理工作，并逐步实现向档案馆移交电子文件目录和电子档案的目标。四要切实加强规范化建设，继续抓好创建规范化档案馆工作，积极指导全市各级机关、企业、科技事业单位、非公企业、中介组织开展档案工作规范化管理，同时切实抓好有关单位档案工作规范化管理的达标、复查、晋升工作。五要进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节工作，确保重大项目档案的完整、准确、系统。六要做好档案事业发展综合评估的准备工作，要通过评估，不断提高社会特别是领导同志的档案意识，不断促进对档案事业的投入，不断提升各级各类档案部门基础设施建设和基础业务建设的水平。七要按照市委办、市政府办《关于转发〈四川省重大活动档案管理办法（试行）〉的通知》要求，切实做到在重大活动确定后15个工作日内向同级档案局告知，在重大活动结束之后60日内向同级国家综合档案馆移交重大活动档案。
（七）加大对重点档案抢救和保护的力度
档案是不可再生资源，抢救好、保护好档案是我们档案部门义不容辞的责任。全市各级档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导，紧紧抓住国家大幅度增加档案抢救和保护补助费的机遇，积极争取地方财政的支持，选好申报项目，提高项目质量和一次上报成功率。要管好用好补助费，做到专款专用，把有限的资金切实用到重点档案的抢救保护和档案保管条件的改善上。有重点档案抢救任务的档案馆要科学安排，扎实工作，争取条件，加快速度，保质保量地完成我市重点档案抢救目标任务。
（八）加快档案信息化建设步伐，着力推动档案工作现代化
一是要大力实施档案数字化战略，加快档案数字化步伐，逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案，做好重点档案目录著录，实现档案资源的安全保管和便捷利用，进一步建立健全馆藏档案目录数据库；二是要加强对电子文档的收集归档，规范电子文件格式与标准，对重要的电子文档要进行异地备份，确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享；三是要大力加强档案信息化人才队伍建设，档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设，广泛开展网络服务工作，加强档案馆政务信息公开平台和已公开现行文件中心建设，为政府信息查阅和公开服务，使档案馆的服务条件到得根本改善。
(九)切实加强功能建设，努力提升公共服务水平
按照发展“大档案”，开展“大服务”的思路，加强档案馆服务功能建设。一是要进一步完善现行文件利用中心。我市四区两县已全部建成现行文件利用中心，今年我们在切实加强已公开现行文件收集工作的同时，向农村、向社区拓展，为人民群众获取政务信息提供便利，为建设和谐社会提供高效服务；二是要继续发挥好爱国主义教育基地的作用。市、区（县）档案馆爱教基地要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，举办各种形式的展览，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力把档案馆爱教基地建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂，建设成为培育民族精神、培育爱国情感的重要阵地。
（十）切实加强档案干部队伍自身建设
造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍，是档案事业发展的关键。我们要以领导班子建设为重点，以加强思想政治建设为主线，以素质能力建设为主题，努力抓好档案干部队伍建设。一是开展以“重新认识档案工作”为主题的形式多样的解放思想大讨论，切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。二是要加强档案干部队伍业务新知识与现代化应用技能的学习与教育培训，更新知识，增长才干。三是要通过公招、交流等途径，重点补充档案工作中所需要的计算机、策划、宣传等方面的专业人才，优化结构，增强活力。四是要完善竞争激励机制，营造干事业和人才脱颖而出、健康成长的良好环境，用那些人品好、能力强、干实事的干部。五是要保持档案干部的稳定性，不频繁更换档案干部，并善于用“感情留人、事业留人、待遇留人”，要让人才进得来、留得住、干得好。
（十一）切实加强安保工作，建立档案安全保护机制
档案安全包括两个方面：一是档案实体安全，二是档案信息安全。安全责任重于泰山，各级档案部门一定要高度重视档案安全工作，确保档案安全工作万无一失，必须做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的库房和完善设施设备是基础条件；二靠制度约束，档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度；三靠科技支撑，无论对实体保护，还是对信息保护，都离不开科学进步和技术手段更新；四靠“人”的责任落实，这是最核心、最关键的问题，再好的制度，再好的保管条件，如果“人”出了问题就一切归零。
（十二）加强企业档案管理，为国有、民营企业发展服务
要认真贯彻实施《企业档案管理规定》和《国有企业文件材料归档办法》，积极探索建立市场经济和现代企业制度下国有企业档案工作的有效机制和合理模式。要积极做好国有企业资产与产权变动的档案处置工作，使企业在破产、改制过程中档案不失控、不流失，确保国有企业档案的完整与安全。要进一步加强对现代企业制度下的国有控股企业档案工作的监督和指导，维护国家和企业的利益。要积极创建服务民营经济组织的档案工作机制，加快民营企业的建档工作，切实搞好指导和服务。
（十三）认真做好社区档案工作，为建设和谐社区提供服务
社区是最基层的组织形式，是和谐社会建设与管理的基本依托。大力开展社区建档工作，不断提升社区档案规范化管理和连网共享的水平，对于推动社区建设与管理，解决各类社会矛盾和问题，维护社会稳定，增进社会和谐，都具有直接的作用和意义。要建立城市社区档案工作规范化、制度化、经常化的长效机制，利用档案为维护人民群众切身利益、繁荣社区文化、构建和谐社区服务。要进一步探索和开展社会保险、就业务工、家庭婚姻、群众文化、信用、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面的档案工作，真正把档案工作做到社区居民身边，把档案服务深入到居民的生活中，努力为化解各种社会矛盾，消除社会不和谐因素作出贡献。同时要进一步抓好社区创建规范化档案室的工作。

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