全市国税工作计划范文。
为了追赶上公司进步的步伐，为自己规划一份工作计划是很关键的。制定工作计划，要有明确的方向、清晰的思路，怎样写出符合规定的工作计划呢？小编花时间专门编辑了全市国税工作计划范文，如果合你所需，不妨马上收藏本页。
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**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我市国税系统求实奋进、创新发展的关键一年。全市国税工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论、“三个代表”重要思想
、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以服务科学发展为中心，以提高管理质效为重点，以深化改革创新为动力，以激发活力动力为保障，迎难而上，求实创新，扎实工作，奋发有为，进一步推动全市国税事业持续健康发展，充分发挥税收职能作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。
一、深入学习贯彻党的十八大精神
（一）认真抓好学习贯彻活动。把学习贯彻十八大精神作为首要的政治任务，采取专题培训、集中研讨、报告会、宣讲会等多种形式，利用国税网站、内部刊物、宣传栏等载体，营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，切实把广大国税干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来，用十八大精神指导和推动国税工作。
二、依法组织税收收入
（二）严格落实组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。
（三）强化税收分析预测。准确把握宏观经济形势和税源变化趋势，提高重点行业、重点税源的监控水平。加强对各类经济税收数据的深度挖掘，找准征管薄弱点和着力点，增强税源管理的针对性和实效性。
（四）落实组织收入工作机制。完善和落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制，加大组织收入考核力度，探索建立收入质量管理评价体系。
（五）加强外部协调配合。加强与地方党委政府的沟通协调，强化与相关部门的协作配合，完善综合治税机制，促进税收收入持续健康增长。
三、全面落实税收政策
（六）认真落实税收优惠政策。建立完善配套制度，加强督促检查，将支持产业结构优化、科技进步和自主创新、文化事业和文化产业、资源节约和环境保护、区域协调发展、小微企业等结构性减税政策落实到位。
（七）加强税收政策调研和后续管理。加强政策效应的调研分析和评估测算，为完善税制和地方经济发展建言献策。强化后续管理，建立政策执行跟踪问效和反馈机制，及时研究解决政策执行中遇到的问题。
四、加快税收法治建设
（八）加强税收法制建设。加强税收法制教育，做好税收规范性文件制定、清理和备案审查及外来涉税文件的审核工作，提高规范性文件质量。深入开展依法行政工作考核，积极组织依法行政示范单位创建活动。规范税收执法行为，严格执行税收法律法规，完善执法程序和文书使用，认真落实上级关于税务行政裁量权具体裁量基准和要求，重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。
（九）深入推行税收执法责任制。完善执法责任制考核体系，深化疑点信息库应用，为远程和动态执法督察提供决策支持。强化税收执法监督，重点加强对结构性减税政策落实和税收收入质量的督察。继续落实重大税务案件审理制度，认真开展行政复议和应诉工作，努力化解税收争议。
（十）加强税务稽查。认真开展税收专项检查、区域税收专项整治以及重点税源企业轮查工作，深化税务稽查分类分级管理，推进稽查信息化建设。
五、优化纳税服务
（十一）继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的教育活动。引导干部增强服务意识，提升服务理念。采取纳税人喜闻乐见的形式，加强日常宣传辅导，做好诚信兴商宣传月等工作。
（十二）优化办税服务。加强12366服务热线等服务平台建设，强化运维管理，定期开展纳税服务质量回访活动。以12366坐席人员大比武为契机，加大坐席人员培训力度，建立专家坐席团队，不断提高业务水平和服务技能。优化办税服务，积极探索税源管理专业化模式下的专业化纳税服务新模式。规范办税服务厅建设，继续开展优秀办税服务窗口和办税服务明星评选活动，加强对办税服务人员的培训、激励和管理。
（十三）维护纳税人合法权益。进一步畅通涉税诉求渠道，规范纳税服务投诉反馈程序，完善权益保护措施；切实抓好各项服务措施的创新和落实，提高纳税人对税收工作的满意度。
（十四）发挥涉税中介机构作用。进一步健全工作机制，加强制度建设；加大对注税行业的扶持和监管力度，做好年检工作，创造公平竞争的执业环境；强化行业自律管理，引导涉税中介机构依法执业、规范服务。
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全市国税工作计划模板
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**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我市国税系统求实奋进、创新发展的关键一年。全市国税工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论、“三个代表”重要思想
、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以服务科学发展为中心，以提高管理质效为重点，以深化改革创新为动力，以激发活力动力为保障，迎难而上，求实创新，扎实工作，奋发有为，进一步推动全市国税事业持续健康发展，充分发挥税收职能作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。
一、深入学习贯彻党的十八大精神
（一）认真抓好学习贯彻活动。把学习贯彻十八大精神作为首要的政治任务，采取专题培训、集中研讨、报告会、宣讲会等多种形式，利用国税网站、内部刊物、宣传栏等载体，营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，切实把广大国税干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来，用十八大精神指导和推动国税工作。
二、依法组织税收收入
（二）严格落实组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。
（三）强化税收分析预测。准确把握宏观经济形势和税源变化趋势，提高重点行业、重点税源的监控水平。加强对各类经济税收数据的深度挖掘，找准征管薄弱点和着力点，增强税源管理的针对性和实效性。
（四）落实组织收入工作机制。完善和落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制，加大组织收入考核力度，探索建立收入质量管理评价体系。
（五）加强外部协调配合。加强与地方党委政府的沟通协调，强化与相关部门的协作配合，完善综合治税机制，促进税收收入持续健康增长。
三、全面落实税收政策
（六）认真落实税收优惠政策。建立完善配套制度，加强督促检查，将支持产业结构优化、科技进步和自主创新、文化事业和文化产业、资源节约和环境保护、区域协调发展、小微企业等结构性减税政策落实到位。
（七）加强税收政策调研和后续管理。加强政策效应的调研分析和评估测算，为完善税制和地方经济发展建言献策。强化后续管理，建立政策执行跟踪问效和反馈机制，及时研究解决政策执行中遇到的问题。
四、加快税收法治建设
（八）加强税收法制建设。加强税收法制教育，做好税收规范性文件制定、清理和备案审查及外来涉税文件的审核工作，提高规范性文件质量。深入开展依法行政工作考核，积极组织依法行政示范单位创建活动。规范税收执法行为，严格执行税收法律法规，完善执法程序和文书使用，认真落实上级关于税务行政裁量权具体裁量基准和要求，重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。
（九）深入推行税收执法责任制。完善执法责任制考核体系，深化疑点信息库应用，为远程和动态执法督察提供决策支持。强化税收执法监督，重点加强对结构性减税政策落实和税收收入质量的督察。继续落实重大税务案件审理制度，认真开展行政复议和应诉工作，努力化解税收争议。
（十）加强税务稽查。认真开展税收专项检查、区域税收专项整治以及重点税源企业轮查工作，深化税务稽查分类分级管理，推进稽查信息化建设。
五、优化纳税服务
（十一）继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的教育活动。引导干部增强服务意识，提升服务理念。采取纳税人喜闻乐见的形式，加强日常宣传辅导，做好诚信兴商宣传月等工作。
（十二）优化办税服务。加强12366服务热线等服务平台建设，强化运维管理，定期开展纳税服务质量回访活动。以12366坐席人员大比武为契机，加大坐席人员培训力度，建立专家坐席团队，不断提高业务水平和服务技能。优化办税服务，积极探索税源管理专业化模式下的专业化纳税服务新模式。规范办税服务厅建设，继续开展优秀办税服务窗口和办税服务明星评选活动，加强对办税服务人员的培训、激励和管理。
（十三）维护纳税人合法权益。进一步畅通涉税诉求渠道，规范纳税服务投诉反馈程序，完善权益保护措施；切实抓好各项服务措施的创新和落实，提高纳税人对税收工作的满意度。
（十四）发挥涉税中介机构作用。进一步健全工作机制，加强制度建设；加大对注税行业的扶持和监管力度，做好年检工作，创造公平竞争的执业环境；强化行业自律管理，引导涉税中介机构依法执业、规范服务。
国税局工作计划范文
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xxx年是深入贯彻党的十八大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大以及x、x工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我xx国税事业更好更快地发展，为促进我xx经济建设做出新的贡献。
今年全xx国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。
一、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长
(一)继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。
(二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。
(三)加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的化。主动与地方产业对接，根据xx产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。
(四)加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
二、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平
(五)加强商业税收管理。结合2006年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。
(六)深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。
(七)预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据x局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。
(八)加强原木税收管征。严格贯彻执行《xx原木税收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。
(九)加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍.
(十)加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。三是开展2006年度增值税一般纳税人年审。
(十一)加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好2006年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。
(十二)全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。
(十三)强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。
(十四)加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。
(十五)加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。
三、推进依法治税，规范税收执法
(十六)严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。2007年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。
(十七)落实和加强责任追究制度。全面落实我xx《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。
(十八)全面、彻底清理各类税收规范性文件。对1994年以来xx级税务机关发布或与其他部门联合发布的税收规范性文件和当地党政部门制定发布的涉税文件逐工作计划
全市教育工作计划范文
20xx年，XX教育将深入贯彻落实《教育改革和发展规划纲要》精神，以十二五教育发展规划为指导，以推进均衡发展，促进教育公平，规范办学行为，落实素质教育，丰富校园文化，倡导科研兴教，实现跨越发展为重点，推动教育事业科学发展：
一、制定发展目标，推动跨越发展。
20xx年是十二五发展的起始年，我们将立足新起点，明确后援建时期XX教育的发展方向，指导各校根据实际，梳理思路，广泛征求意见，制定和完善各校中长期发展目标，促进XX教育整体的跨越提升。
二、加大改革力度，推进均衡发展
一是把握义务教育阶段教师实施绩效考核的时机，推动学校管理创新；二是深化课程改革，不断提高学校教育教学质量；三是加大学校人事制度改革。把改革作为增进教育活力，提升学校办学品质，促进城乡教育均衡的动力和源泉，争创义务教育均衡发展改革试点。统筹安排，精心准备，做好两基迎国检工作。
三、规范办学行为，深化素质教育
按照省政府办公厅、XX省教育厅关于规范办学行为深入推进素质教育意见精神，规范全市学校教学行为、招生行为、考试评价行为、教材使用、教师行为、教育收费行为，深入推进素质教育。
幼儿教育重视孩子兴趣培养、认真开展好行为习惯养成教育和兴趣培养工作；义务教育推进学生综合素质发展,加强未成年人思想道德建设工作；实施普通高中课程改革，加强对高中教学工作的过程管理，提高高考出口质量；职业高中和成人教育突出技能培训，推进就业、创业教育，提高毕业生就业率；加强对民办教育的指导和监管，推动民办教育做实、做好。
四、强化学校管理，树立校园新风
大力提倡校长爱校、教师爱校、学生爱校；其次要开展好学生教育与管理，要高度重视学生习惯养成教育；第三要建立责任制度，加强督查，敢于问责；第四要重视校园文化建设，倡导朴实、简洁，潜移默化，深入师生心中。
五、重视师德提升，提高教师专业水平
始终坚持以师德为核心，切实抓好教师的专业提升。各校要立足校本，因地制宜，开展好教师的职业理想教育和专业培训，塑造一支懂教育、爱岗位、善管理的干部队伍；建立一支有爱心、负责任、会管理的班主任教师队伍；加强中青年教师的教育和培养。
六、强化细节管理，确保安全稳定
全市各级各类学校继续树立安全第一的思想，加强安全隐患排查与整改力度，完善校园安防工程建设，强化对师生的安全教育，深化警校共育、校卫共建、家校社共管，继续做好教育系统信访和维稳工作，建设平安、和谐校园。
七、健全济困助学机制，努力实现教育公平
进一步发挥学生资助管理中心的职能，建立健全济困助学长效机制，着力抓好济困助学、进城务工人员子女就读、学生生源地助学贷款、留守儿童教育等教育惠民工作，让每一个孩子享受到公平、优质的教育。
国税分局工作计划
国税分局工作计划
20xx年，我分局在区局党组的正确领导下，在各科室的大力支持下，全体干部积极践行“忠诚使命、完美细节、科学治税、创新发展、数字报国、共享和谐”的**国税精神，紧紧围绕税收管理这个中心，完善依法治税和纳税服务机制，强化税收管理和行政执法责任，把绩效考核落实到每一个环节，全面完成了区局下达的各项任务。今年以来我们强化税收分析预测，夯实收入目标；强化税收管理，提升税收管理科技含量；规范税收执法，提高税收执法水平；加强干部队伍素质建设，提高工作效率，提升纳税服务质量；加强内部行政管理，完善监督制约机制；加强党风廉政建设，取得了很好的效果。20xx年我们要在今年工作的基础上结合分局特色，深入贯彻落实科学发展观，及早动手谋划出了20xx年税收工作重点、方法，积极探索税收工作突破点和新的亮点。一、进一步完善绩效考核管理机制，落实行政问责制度，实现政务管理的精细化、规范化
1、狠抓级效考核，明确岗位责任，客观评价干部工作业绩。总结近年来绩效考核工作经验，进一步科学合理地设置工作岗位，以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，把绩效考核与各项目标、任务的每一个环节科学、合理地结合起来。并把行政问责贯穿到绩效考核每一项内容的始终。
2、注重干部职业操守教育，增强干部爱岗敬业精神干部教育不仅仅是简单地政治业务学习，更重要地是道德品质、素质修养和良好地工作学习生活习惯的培养教育，俗话说习惯成自然，良好的习惯通过强迫、适应、到自然形成，就会融入到人的秉性中去，成为性格中的一部分，将会使之终身收益。反之依然，坏的习惯一旦养成，就会是江山易改，秉性难移，将会使之受害终身。20xx年我们在按照市、区干部教育培训规划”和干部培训考试实施方案搞好干部政治业务学习之外，将紧紧围绕提高个人道德品质、素质修养和良好地工作学习生活习惯的培养教育这一主线，下大力气，抓好职业操守和爱岗敬业精神培养。一是分局领导要高度重视干部培育日常化、经常化、制度化。二是明确干部培育内容，要制定出具体的内容，包括中国古代文化典籍、古今中外人物传记、伦理修养、先进事迹等。三是领导率先垂范、身体力行，以自身的言传身教来营造良好的环境，引领风气，移风易俗。四是采取科学的方法，正确引导，鼓励鞭策，宣传说教，考核奖励等，分局要将此项工作作为干部教育的重要内容纳入绩效管理，实施全程考核。
3、继续抓好干部学历教育。以创建学习型组织为目标，鼓励和支持干部通过在岗深造的形式进行学历层次提高的教育和培训。大力倡导干部参加注册税务师、注册会计师、律师、计算机等级等资格考试，要至少有1名税干报名参加三师考试。
4、加强信息宣传工作，强化新闻宣传报导，加大宣传工作力度 。针对今年信息宣传工作滞后，信息报道缺乏主动性，没有把工作亮点及时推介出去，致使分局很多具有特色的工作不被上级领导和兄弟单位所了解，从而使轰轰烈烈辛辛苦苦的一年，变得默默无闻，埋没了干部的辛劳。为此分局将要成立新闻宣传小组，由专人负责，定岗定责，制定奖惩措施，落实约稿制度。要求干部每月至少写一篇信息稿件。力争明年上报省级以上宣传稿件4篇，市级宣传稿件6篇，《**税务》上发表24篇。采取有效措施，调动干部的写作积极性和主动性，及时宣传报道我们的税收工作要点、创新点、亮点。
5、深化基层建设和国税文化建设工作，在我分局基层建设和国税文化建设工作取得显著成效的基础上，挖掘新内容，开创新思路，开辟新途径，使基层建设和国税文化建设更上一层楼。结合大**地域、人文特点，把**国税文化的理念、核心价值观融入其中，并以心得形式展示出来，形成了独特的文化特点，让干部和广大纳税人时时处处都能受到**国税文化的熏陶，使干部形成统一的具有竞争力的核心价值观，力争成功申报20xx年省级青年文明号，实现一局一品，一人一品的管理目标。
二、明确思路，突出重点，加强税源分析和重点税源监控，确保税收收入逐年大幅度增长
1、税源管理是税收管理的基础，是科学化、精细化管理的必然要求，是保证税收收入稳定增长的重要手段，是营造公平税收环境的客观需要。因此加强税源管理对提高征管水平影响深远，我们要具有超前意识从长远规划税源管理的思路和措施。一是要依托信息化手段最大限度地获取真实完整的税源信息，通过户籍管理、部门协作、动态监控、定期巡查等方法夯实管理基础。二是加强收入分析，针对客观经济形势变化进行宏观税负、重点税源、政策效应的分析，将定性分析和定量分析结合起来，提升管理水平。三是加强纳税评估，掌握全面可靠评估数据源，探索纳税评估模型，突破薄弱环节。要在今年的基础上，除继续抓好重点税源企业的纳税评估，要将申报指标异常户、“常亏不倒户”作为纳税评估重点对象，具体到矿产、农产品行业要通过开展纳税评估工作，及时发现涉税疑点和行业问题，通过约谈、实地
国税分局工作计划第2页
走访等方式引导和督促企业自行纠正，确保管理到位。四是税源管理内容的精细化，树立“税源有限、管理无限”的理念，使管理内容更加精确、细致、深入。2、强化对重点税源企业的监控，落实专人负责跟踪掌握重点税源户的生产经营和纳税情况。加强对重点税源的收入预测，由税收管理员按月根据企业销售收入、应交税金、税负、生产量等方面对企业生产经营纳税情况进行预测分析，了解重点税源变化原因、调整监控措施。建立与重点税源企业的日常联系制度。定期走访重点税源企业，并与企业负责人和财务人员面对面交谈，及时掌握企业纳税、生产经营变化情况，帮助企业解决在纳税申报中遇到的困难和问题。健全落实重点税源服务制度。积极为重点税源企业提供规范有效的服务，及时做好各项税收政策的宣传教育工作，有针对性地为企业提供纳税辅导、税法咨询等服务。
3、利用电子导航系统，强化日常管理，落实税收管理员制度。一是利用电子导航系统加强对个体双定户的管理，按照导航预警及时调整定税额，使个体定税逐步趋于公平、合理。二是强化对重点税源企业的监控，要求税收管理员及时跟踪掌握重点税源户的生产经营和纳税情况。加强对重点税源的收入预测，按月根据企业销售收入、应交税金、税负、生产量等方面对企业生产经营纳税情况进行预测分析，了解重点税源变化原因、调整监控措施。建立与重点税源企业的日常联系制度。定期走访重点税源企业，并与企业负责人和财务人员面对面交谈，及时掌握企业纳税、生产经营变化情况，帮助企业解决在纳税申报中遇到的困难和问题。健全落实重点税源服务制度。积极为重点税源企业提供规范有效的服务，及时做好各项税收政策的宣传教育工作，有针对性地为企业提供纳税辅导、税法咨询等服务。
4、加强发票管理，促进以票管税。在发票的领、用、存、保管、填开、发售等方面都能严格执行《发票管理办法》的各项规定执行。分局总结发票管理、税票审核的经验严把票证审核关，对用票户严格管理，把核定定额和发票补税结合分析，及时调整双定户纳税定额。
三、规范税收执法，强化税收执法监督，提高税收执法水平。
1、加强税收执法工作的组织领导，认真落实税收执法责任制。把税收执法作为税收管理的重要内容来抓，充分发挥分局税收执法领导小组的检查指导作用，对税收执法责任制管理办法中列举的人工考核指标和机考指标进行日常严密监控。定期监控税收法律、法规及相关文件的执行情况，确保无任何违反规定执行违规的现象发生和各项指标达标。
2、加大征管质量的考核力度，规范税收执法，确保税收执法“零过错”。严格按照“六率”考核，做好申报提醒服务，加强对企业申报资料的审核，要求干部在定期登陆ctais和税收执法考核信息系统，随时掌握企业申报及税款入库情况，查询有无执法过错，及时进行纠正及做申辩调整。保证我分局“两率”均达到100%。
3、执行好税收优惠政策，认真把优惠政策执行到位，使应享受优惠政策的广大纳税人从中受益。按照要求不折不扣坚决执行，不该征的坚决不征，利用税收导航预警系统搞好个体双定户税收调研工作，举个体双定户定额调整研讨会，广泛听取个体代表、人大、政府的意见和建议，使个体定税达到、公平、公正、公开，既体现公平税负，有能做到合情合理合法，让纳税的心甘情愿，免税的心安理的得。
4、立足于税收执法的同时搞好税收服务，积极落实电子服务平台的推广应用，把我分局所有企业纳入电子服务平台范围内，从而降低成本，提高效率优化服务。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制。以税收宣传月活动为契机，组织开展了税法宣传进企业、进社区、进校园的“三进”活动，努力搭建方便、迅捷的咨维权服务平台。真正实现了办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、服务对象“零投诉”、办税流程“零障碍”、法定之外“零收费”。
四、加强企业所得税的管理
企业所得税法实施一年来，由于干部系统的学习，不断深入的应用，广泛地宣传，已经取得了很好地效果。20xx年我们将加强纳税辅导。加大对企业进行所得税宣传和政策辅导，对不断出台的新政策新规定进行讲解宣传，提高企业对新税收政策的掌握和执行力度。进一步加强企业所得税征收方式鉴定工作。严格按照规定的范围和标准对所得税管户进行所得税征收方式的鉴定，对利润率低、税负低、长期亏损和微利企业，重点加强管理，加大企业所得税征收管理力度。扩大对长期零申报、负申报企业的核定征收，尤其抓好对小规模企业的核定征收工作。
强化户籍管理，堵塞漏洞，企业所得税税源的源泉管理是所得税征管工作的基础，是“核实税基”的具体表现。我们将定期与工商、地税等相关部门及时沟通联系，加强信息互换，及时了解和掌握工商部门新办企业登记信息，在做好现有管户日常管理工作的同时，将清查、堵塞漏洞作为一项长期、持续的工作来抓，并进一步完善税务登记、税种登记、纳税申报、会计核算及其生产经营信息的采集、分析和核实，逐户建立信息采集档案。
企业所得税税源的源泉管理是所得税征管工作的基础，是“核实税基”的具体表现。今年以来，我们主动与工商、地税等相关部门及时沟通联系，加强信息互换，及时了解和掌握工商部门新办企业登记信息，在做好现有管户日常管理工作的同时，将清查、堵塞漏征漏管户作为一项长期、持续的工作来抓，并进一步完善税务登记、税种登记、纳税申报、会计核算及其生产经营信息的采集、分析和核实，逐户建立信息采集档案。完善各类台帐管理。归纳台帐登记项目，严格按照统一的台帐式样和填报口径，填报要求，保证各项数据的真是、完整、连续。对企业的减免税、待弥补亏损、广告费扣除、固定资产折旧、无形资产摊销等需要延续管理的事项，实行动态台帐管理。
五、完善监督制约机制，加强党风廉政建设工作。
1、完善各项廉政制度 。认真落实党风廉政建设责任制，把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等廉政制度。真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证干部廉洁从政。
2、继续大力推进行风建设，继续完善政务公开制度，实行“阳光作业”，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，确保办税和办事环境在公开中得到改善，征纳矛盾、干群矛盾在公开中化解，营造和谐的征纳关系。
3、加强党支部建设，发挥党员的模范带头作用。坚持三会一课制度，完善四制一体化。巩固 “标准化支部”、“规范化党支部”荣誉成果。
展望20xx年我们心潮澎湃，我们坚信在区局的正确领导下，在干部精诚团结，密切合作，共同努力下，我们将会度过难忘的、收获的20xx年。
**区国税局**分局
二0xx年二月四日
全市卫生工作计划
全市卫生工作计划
全市卫生工作计划200*年全市卫生工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。
一、努力做好公共卫生服务工作
按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。
加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。
做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革
按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职
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业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自主权，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。
要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。
对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。
大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作
认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。
严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督
进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。
七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设
继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。对群众反映强烈的地方和医疗机构，要追究卫生行政部门和医院负责人的责任。组织开展药品集中招标采购和单病种收费试点，加大对不合理用药查处力度，切实减轻患者费用负担。开展创佳评差、创建文明示范单位及"百姓放心医院"活动。加强医德医风教育，强化以人为本和"一切以病人为中心"的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业新形象。
各级卫生行政部门要认真学习，解放思想，转变职能，在创新工作思路、工作方法和工作机制上下功夫。要敢于突破计划经济对卫生事业发展的体制制约，按照市场经济的规律思考和推进卫生改革；要切实转变工作作风，经常深入基层，调查研究，掌握和发现工作中存在的困难和问题，向政府做好汇报，及时解决；要善于发现和总结好的经验，采取有效措施予以推广；要广泛借鉴和吸收外地在卫生改革方面好的做法，结合本地实际，找准解决问题的突破口，积极探索，大胆实践，推动卫生改革不断深入发展；要深入开展创建"学习型、服务型和能办成事型"机关活动，不断提高依法行政、科学执政和驾驭全局工作的能力，以饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风，组织带领广大干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快我市卫生事业发展做出新的贡献。
全市档案工作计划
全市档案工作计划
20xx年是全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的一年，是全党深入学习实践科学发展观的一年，要做好全市档案工作，须认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局做好档案工作，加快推进“两个体系”建设，促进档案档案工作更好地为科学发展服务。
一、指导思想和基本思路
20xx年全市档案工作将继续以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕中心，服务大局，抓住今年建国60周年、建市70周年、建馆50周年重大机遇，在建立“两个体系”，促进“两个转变”上下功夫，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能，开拓进取，求真务实，促进全市档案事业快速健康发展。
二、今年主要工作
（一）继续积极争取各级党委政府领导的关心支持
档案事业发展离不开各级党委、政府的高度重视与大力支持。全市各级档案部门要努力做好本职工作，为领导决策和本地经济社会发展作出积极贡献，以出色的工作成绩赢得各级各部门领导对档案工作更多的关心与支持。要经常向党委、政府领导汇报档案工作，邀请领导到档案馆检查指导工作，使他们对本地区档案工作的发展成就和存在问题有更多更深入的了解，对档案部门实际问题的解决，特别是馆舍建设、档案柜架和信息化设备购置、档案保管保护经费、重点档案抢救和保护配套资金等问题的解决，给予更多更大的支持,努力营造有利于档案事业发展的内部和外部环境。
（二）建立完善加快档案事业发展的政策保障机制
一是全市各级档案部门要积极争取党委、政府的支持，要把档案事业经费纳入财政预算，逐步加大档案馆库建设，重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入；二是要建立和规范档案工作目标考核机制，切实加强督促检查，确保档案工作不掉队、不脱节；三是要大力营造重视档案事业舆论氛围，通过多种途径，借助各种媒体，抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程，各级档案部门既要利用档案工作信息和报刊搞好宣传，更要主动与大众传媒加强合作，建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度，积极参与党委政府的重大活动，在参与过程中展示工作成果，树立部门形象。
（三）加强档案法制建设，不断提高依法治档水平
全市各级档案部门一是要结合档案系统“五五”普法工作，继续做好档案法制宣传教育工作，积极开展内容丰富、形式新颖，广大人民群众喜闻乐见的宣传教育和纪念活动，真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识。二是要巩固完善档案执法长效机制，提高档案执法水平。加强档案执法检查，要把档案执法检查与解决档案部门实际问题紧密结合，与查处违法案件紧密结合，与档案业务指导紧密结合。通过执法检查，切实推进全市档案事业的健康发展。三是要不断完善档案规章、制度体系，保障档案事业在法治的轨道上健康发展。四是要努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持，争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围，纳入行政执法监督工作规划，依靠多方面力量来强化执法工作效果，切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。
（四）切实做好服务本文 社会主义新农村建设的档案工作
全市各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神，深刻认识统筹城乡发展和新农村建设的重大意义，进一步明确档案部门在这两项工作中肩负的责任。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制，指导全市所有乡（镇）、村都要制定文件材料归档范围和保管期限表。要及时指导农村各种新型社会组织规范建档，切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。今年，我市将开展新农村建设档案工作示范县、示范乡创建活动，建成1个示范县，积极探索、总结、推广新农村建设档案工作成果，逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。
（五）加强档案馆库建设，大力改善档案保管保护条件
我市档案馆库绝大部分不符合国家建设部、国家发改委印发的《档案馆建设标准》，存在建成时间长、陈旧老化，结构不合理、库房档案容量不足等问题，再加上今年“5.12”汶川大地震，使我市大部分档案馆库出现破损，存在严重的安全隐患。20xx年是我国“加大投资”最关键的一年，我们一定要抓住机遇，努力而为，要积极争取中央、省、地方政府的大力支持，做好立项重建，切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题，力争在最短时间
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内改变我市档案馆库建设滞后的现状，为妥善保管保护好档案奠定良好的基础。（六）切实加强档案资源建设，夯实档案基础业务
一要贯彻“以人为本”思想，认真做好文件材料归档范围和文书档案保管期限表修改审定工作，确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围，同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围，切实做好把涉及到人的档案、把有关保障人民群众权益的档案完整、齐全接收进馆，真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。二要科学整合档案资源，加快实现不同层面、不同范围内档案信息资源的共享，今年要突出抓好民生档案、名人档案、特色文化档案等新领域档案的进馆工作，更新档案服务的方式和载体，更好的发挥档案工作服务效能。三要全面加强机关档案工作。要集中精力抓好20xx年度机关各类文件材料的整理归档工作，在市级机关和有条件的区（县）机关积极稳妥地推进电子文件归档管理工作，并逐步实现向档案馆移交电子文件目录和电子档案的目标。四要切实加强规范化建设，继续抓好创建规范化档案馆工作，积极指导全市各级机关、企业、科技事业单位、非公企业、中介组织开展档案工作规范化管理，同时切实抓好有关单位档案工作规范化管理的达标、复查、晋升工作。五要进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节工作，确保重大项目档案的完整、准确、系统。六要做好档案事业发展综合评估的准备工作，要通过评估，不断提高社会特别是领导同志的档案意识，不断促进对档案事业的投入，不断提升各级各类档案部门基础设施建设和基础业务建设的水平。七要按照市委办、市政府办《关于转发〈四川省重大活动档案管理办法（试行）〉的通知》要求，切实做到在重大活动确定后15个工作日内向同级档案局告知，在重大活动结束之后60日内向同级国家综合档案馆移交重大活动档案。
（七）加大对重点档案抢救和保护的力度
档案是不可再生资源，抢救好、保护好档案是我们档案部门义不容辞的责任。全市各级档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导，紧紧抓住国家大幅度增加档案抢救和保护补助费的机遇，积极争取地方财政的支持，选好申报项目，提高项目质量和一次上报成功率。要管好用好补助费，做到专款专用，把有限的资金切实用到重点档案的抢救保护和档案保管条件的改善上。有重点档案抢救任务的档案馆要科学安排，扎实工作，争取条件，加快速度，保质保量地完成我市重点档案抢救目标任务。
（八）加快档案信息化建设步伐，着力推动档案工作现代化
一是要大力实施档案数字化战略，加快档案数字化步伐，逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案，做好重点档案目录著录，实现档案资源的安全保管和便捷利用，进一步建立健全馆藏档案目录数据库；二是要加强对电子文档的收集归档，规范电子文件格式与标准，对重要的电子文档要进行异地备份，确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享；三是要大力加强档案信息化人才队伍建设，档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设，广泛开展网络服务工作，加强档案馆政务信息公开平台和已公开现行文件中心建设，为政府信息查阅和公开服务，使档案馆的服务条件到得根本改善。
(九)切实加强功能建设，努力提升公共服务水平
按照发展“大档案”，开展“大服务”的思路，加强档案馆服务功能建设。一是要进一步完善现行文件利用中心。我市四区两县已全部建成现行文件利用中心，今年我们在切实加强已公开现行文件收集工作的同时，向农村、向社区拓展，为人民群众获取政务信息提供便利，为建设和谐社会提供高效服务；二是要继续发挥好爱国主义教育基地的作用。市、区（县）档案馆爱教基地要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，举办各种形式的展览，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力把档案馆爱教基地建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂，建设成为培育民族精神、培育爱国情感的重要阵地。
（十）切实加强档案干部队伍自身建设
造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍，是档案事业发展的关键。我们要以领导班子建设为重点，以加强思想政治建设为主线，以素质能力建设为主题，努力抓好档案干部队伍建设。一是开展以“重新认识档案工作”为主题的形式多样的解放思想大讨论，切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。二是要加强档案干部队伍业务新知识与现代化应用技能的学习与教育培训，更新知识，增长才干。三是要通过公招、交流等途径，重点补充档案工作中所需要的计算机、策划、宣传等方面的专业人才，优化结构，增强活力。四是要完善竞争激励机制，营造干事业和人才脱颖而出、健康成长的良好环境，用那些人品好、能力强、干实事的干部。五是要保持档案干部的稳定性，不频繁更换档案干部，并善于用“感情留人、事业留人、待遇留人”，要让人才进得来、留得住、干得好。
（十一）切实加强安保工作，建立档案安全保护机制
档案安全包括两个方面：一是档案实体安全，二是档案信息安全。安全责任重于泰山，各级档案部门一定要高度重视档案安全工作，确保档案安全工作万无一失，必须做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的库房和完善设施设备是基础条件；二靠制度约束，档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度；三靠科技支撑，无论对实体保护，还是对信息保护，都离不开科学进步和技术手段更新；四靠“人”的责任落实，这是最核心、最关键的问题，再好的制度，再好的保管条件，如果“人”出了问题就一切归零。
（十二）加强企业档案管理，为国有、民营企业发展服务
要认真贯彻实施《企业档案管理规定》和《国有企业文件材料归档办法》，积极探索建立市场经济和现代企业制度下国有企业档案工作的有效机制和合理模式。要积极做好国有企业资产与产权变动的档案处置工作，使企业在破产、改制过程中档案不失控、不流失，确保国有企业档案的完整与安全。要进一步加强对现代企业制度下的国有控股企业档案工作的监督和指导，维护国家和企业的利益。要积极创建服务民营经济组织的档案工作机制，加快民营企业的建档工作，切实搞好指导和服务。
（十三）认真做好社区档案工作，为建设和谐社区提供服务
社区是最基层的组织形式，是和谐社会建设与管理的基本依托。大力开展社区建档工作，不断提升社区档案规范化管理和连网共享的水平，对于推动社区建设与管理，解决各类社会矛盾和问题，维护社会稳定，增进社会和谐，都具有直接的作用和意义。要建立城市社区档案工作规范化、制度化、经常化的长效机制，利用档案为维护人民群众切身利益、繁荣社区文化、构建和谐社区服务。要进一步探索和开展社会保险、就业务工、家庭婚姻、群众文化、信用、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面的档案工作，真正把档案工作做到社区居民身边，把档案服务深入到居民的生活中，努力为化解各种社会矛盾，消除社会不和谐因素作出贡献。同时要进一步抓好社区创建规范化档案室的工作。
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