电镀厂管理模式的思考。
根据领导的最新安排指示，我们应当撰写一份规划详细的工作计划。工作计划是高效地完成未来工作的重要依据，工作计划撰写需要注意哪些呢？下面是小编为大家整理的“电镀厂管理模式的思考”，请阅读，或许对你有所帮助！
电镀厂管理模式的思考
电镀厂管理模式的思考一、前言
20xx年7月以来，公司对**电镀厂运行体制进行了改革，从人力、物力和资金等各方面给予了充分的支持，较好改善了电镀厂的经营环境。在此基础上确定了20xx年电镀厂经营目标是确保控亏50万元，努力奋斗达到平过水平；分解责任目标是变动成本每dm2控制在0.54元以内，电镀出槽合格率达到98％以上，综合合格率达到95％以上，三包质量损失确保控制在60万元以内、努力奋斗达到42万元以内，兰坯入库计划按时完成率达到80％以上，外接业务收入确保达到300万元、努力奋斗达到400万元，资金占用不超过155万元。从1-2月份的运行结果看，发展势头非常不妙，严重偏离了预定目标，现行内部管理模式仍不能适应企业发展的要求。介于此，有必要对现有的运行管理模式和存在的问题进行反思。
二、调整的目的
为了进一步强化基础管理，细化考核责任单位，深入细致的开展基础管理工作，激发各级员工的积极性，确保完成当期的进度、质量、成本任务，确保实现控亏经营目标，最终将我厂发展成为西南地区同行业中质量最优、成本更廉、综合竞争实力最强的可持续发展的企业，经公司领导和办公会研究决定，对现行的管理模式进行调整。以电镀工段为核心，引入竞争上岗、绩效考核承包的管理模式，电镀工段长实行竞争上岗、择优录用，操作员工实行优化组合，不良淘汰的制度，将经济责任指标分解落实到每一位员工。
三、调整的基本思路
㈠.生产组织机构调整
1、将镀后环节和机电维修从现有电镀工段中剥离出来。将电镀三条生产线分别设置为电镀一工段（包括一线和三线），电镀二工段（包括电镀二线）。独立进行内部经济指标的核算。
2、打砂环节仍采取外协加工模式，即维持现行外协模式不变。
3、前处理、退镀、磨床仍维持现行管理模式不变，即以生产组的形式由总调室直接管理，进度、质量、成本等主要经济指标独立考核。
4、将烘漆、抹件、抛光、装箱等镀后环节与现有的装配组合并设为镀后工段。镀后工段按工艺环节下设四个组，进度、质量、成本等主要经济指标独立考核。
5、以上各生产单位仍归口总调室进行统一的生产调管理。
6、机电、挂具与锅炉从电镀工段剥离后成立维修组，直属厂部管理。
㈡.人员聘用制度
电镀一工段工段长和电镀二工段工段长实行竞争上岗，择优聘用制，其余工段长及部门负责人实行行政聘用制；工段长以下岗位自2月25日起全员就地下岗，由工段长择优录用，报厂部批准后重新上岗，2月26日，在新的机构中未能被聘任上岗者，就地下岗，于2月28日前到厂人事部门办理相关离厂手续。新机构的人员编制情况由工段长报厂部备案后执行。工段长需在厂外新招聘人员上岗，应按规定完成审批手续。（具体的定岗定员情况见《20xx年定岗定员表》）
㈢.工资分配与考核
1、电镀工段
电镀工段设岗位工资总额，其管理人员的聘用及人数由工段长进行确定。厂部按现行的计件工资标准对电镀工段结算计件工资总额。计件工人工资分配办法由工段长制定，报厂部批准后由工段长组织实施。厂部以工段的计件工资总额的15％和工段的岗位工资总额为考核对象按百分制考核办法执行考核。
2、其余工段版权所有
其余管理人员实行岗位工资制，并分别按各岗位业绩考核指标实施考核，镀后工段，前处理、退镀、磨床计件工资总额的15％与各工段工作业绩考核指标挂钩考核，维修组实行包干工资，与全厂设备故障率及维修材料费等指标挂钩考核。
3、具体的分配考核办法见《20xx年分配考核方案》（在原基础上有修订完善）
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突发事件信息管理的思考
突发事件的思考
突发事件信息管理，是各级政府的一项日常性工作，是预防和处置突发事件的基本前提。从我市突发事件信息管理实践过程看，有三大关键环节需要进一步完善。
一、打破传统思维，坚持突发事件信息及时公开信息公开，是有效处置突发事件的重要举措。只有信息公开才能引导社会公众以正确的方法进行预防和避险，减少生命伤害和财产损失，
减少因不实信息导致的社会恐慌，避免采取错误的预防和避险措施引起损失。
（一）打破传统思维定式。面对突发事件，各级政府的传统思维是：突发事件信息传播会引起社会恐慌，影响社会的安定团结，对自身形象造成重创。因此，在突发事件应对进程中首先想到的便是封堵信息，期望在悄无声息中“大事化小，小事化了”。这种方法在闭塞的传统社会中发挥着一定的作用，因为信息技术的不发达和世界各个国家和地区的相对封闭，突发事件所产生的影响及其扩散的速度和范围比较有限。但是在风险社会和媒介化社会的背景下，一方面，突发事件的波及范围、危害性比以往任何时候都要大，公众对信息的需求也越来越强；另一方面，媒介无孔不入地渗透到人们的生活中，特别是网络、手机等媒体出现后，人人都可以成为信息的发布者与海量信息的获取者。而对巨大的“媒体轰炸”和“舆论压力”，突发事件很难依靠封堵信息或者简单的调集大量人力和物力来解决。在当今社会环境下，突发事件的信息传播活动实际上是与突发事件本身的影响扩散进行赛跑，一旦突发事件传播管理的速度落后于突发事件本身扩散的速度，让其影响扩散开来，那么突发事件将有可能陷入更大的困境之中。在突发事件刚刚爆发的时候，往往是人们对信息需求最大的时候，如果这时政府迟迟不发出信息，那么，各种流言就会成为官方新闻的代用品，进入非正式的传播渠道，而当流言先于政府信息进入公众的认知领域之后，那以后再纠正就是一件事倍功半的工作。在突发事件的信息传播体系中，政府占有最多的信息、拥有最高的权威，处于绝对的信息优势地位和权力中心，在行动中也占尽优势，对政策、行动方案都享有掌控权。因此，我们在突发事件信息的发布环节上，一定要打破传统思维和行为习惯，把握及时性，力争在事发后的第一时间把有关信息向有关部门或人员通报，提醒其做好准备工作，以有效应对突发事件。
（二）建立信息首发机制。建立重大事件信息首发机制是贯彻突发事件信息及时公开原则的重要举措。重大突发事件设立发言人，包括党委、政府、企业以及其他行业的新闻发言人。其职责就是适时、适当地发布事实信息。基本要求就是信息客观真实，发布口径一致，发布渠道权威。一是发布信息要“统一”。突发事件信息发布的内容要按程序报批，统一口径发布。二是发布信息要“准确”。发布的突发事件信息必须客观、真实，发布之前，必须认真细致地核对事实，确保信息准确无误。三是发布信息要“及时”。突发事件信息必须在第一时间进行发布，并根据事态发展和处置情况适时做好后续信息发布工作。
（三）及时公开事件信息。根据突发事件演进过程，政府信息公开包括事前公开、事中公开和事后公开，每个阶段公开内容侧重有所不同。一是事前信息公开内容。包括告知公众可能发生突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、可能造成的危害程度、可能的起始时间和延续时间等，及时公布公众在突发事件爆发前应当采取的防范措施和应做好的相关准备工作。二是事中信息公开内容。包括突发事件发生后，政府应通过新闻发布会或其它形式全面公开已掌握突发事件的性质、发生和发展情况，人员伤亡和财产损失情况，已经和正在采取的应对措施，受影响的群体及行为建议等，让公众了解、监督政府在突发事件处置过程中的行为。对突发事件流传的各种谣言采用权威方式有针对性地予以驳斥。三是事后信息公开内容。包括应急处置中的经验教训，相关责任人的调查处理结果，恢复重建的政策规划和执行情况，受灾群众的救济和赔偿等。
二、克服双重困境，坚持突发事件信息适时引导
实践反复证明，政府在突发事件特别是群体性事件处置过程中，往往面对信息短缺和信息泛滥的双重困境，必须采取有效措施，使社会公众的认知向着合理、理性化方向发展。
（一）注重收集分析。突发事件具有很强的复杂性和不确定性，不容易全面收集到关于突发事件真实而有用的信息。在媒介化社会中，突发事件发生以后，政府主要会收集到三个方面的信息：一是大众媒介通过新闻报道的形式发布的信息；二是一般公众通过不同渠道反映的信息；三是舆情管理系统所提供的信息。这些信息量不仅庞大，而且繁杂，事件管理者需要分清这些信息中哪些对这次事件是真实和关键的，哪些是虚假或者无关紧要的。通过对这些信息的收集、分析，整理出有用可信的信息，以引导媒介、公众正确认识和了解突发事件。
（二）加强沟通引导。消除公众疑虑，有效处置突发事件，必须采取灵活多样的沟通和引导方式，赢得公众的理解和支持。一是可按照新闻代宣传模式，通过新闻媒介的造势活动，把政府和部门形象最大可能地让世人知晓；二是可按照公众信息模式，通过新闻发布会，向广大公众公布真实的信息；三是可按照双向不对等模式，通过政府公关活动，说服接受组织某个观点；四是可按照双向对等模式，把组织和公众处于完全平等的地位，使其互相理解，互相沟通，并且根据沟通的结果相互调整各自的行为，通过不断地反馈，组织知道公众所思、所需，公众也能理解的愿望和需要，以此化解危机。
（三）敢于担当责任。在突发性事件中，如果政府和部门负有不可推卸、较大的责任，政府部门为了平复民众的情绪，表达解决问题的诚意，首先要做的就是正视突发事件发生的真相，并针对政府和部门所犯的错误向民众认错和道歉。同时，对自己的错误进行修正和补偿，以此修复政府形象，赢得民心尊重和支持。
三、解决制度缺陷，坚持突发事件信息有章可循加强突发事件信息管理，必须完善相关制度，建立一套有效的运作机制，保障突发事件信息管理程序不乱，处置果断，不留后患。
（一）解决好信息报送问题。当前，基层上报突发事件信息存在“报送不及时、该报不报、口径不一致”三种倾向。究其原因：一是因年度目标考核和安全指标的限制，担心上级组织和领导批评问责，能隐则隐；二是突发事件信息报送程序繁琐，须经多个领导审查，把各种不利因素排除后再报，结果造成延时报送；三是基层党政和部门直报系统各有差异，要求未统一。解决这一问题，一是必须不折不扣执行已建立的突发事件信息上报制度；二是各级领导干部必须带头消除思想顾虑，走出认识误区，主动把上报突发事件信息作为本地本部门本系统发现不足、转变作风、改进工作的大事来抓，支持应急管理系统放开手脚，大胆工作，及时收集、整理突发事件信息，提供决策信息服务，不断提高化解公共危机的决策能力。三是坚持把死亡1人以上和有一定影响的突发事件信息，发生在敏感地区的事件信息，或发生在敏感时间如重大庆典、大型活动等期间的事件信息，或敏感群体如学生、外国人等相关的事件信息，以及事件苗头性信息纳入上报范围。
（二）解决好信息办理问题。现阶段，不少基层应急管理部门在办理突发事件信息时，显得比较混乱、无序和被动，为领导处突决策的服务效率低下，根本原因在于制度设计不规范。要消除这一缺陷，必须从六个层面予以明确和规范。一是各级政府总值班室为突发事件信息的接受主体；二是收到突发事件信息后，第一时间告知应急管理专业科室和应急管理部门负责人，提出处理意见后，再由总值班室以短信、电话或书面形式，向政府值班领导和政府分管领导报告，值班领导和政府分管领导提出意见后，及时通知基层和相关业务部门组织和基层处理；三是一般突发事件信息向党政分管领导报告，较大以上突发事件信息在报告党政分管领导的同时，必须向党政主要领导报告；四是对于部门和基层书面报告的突发事件信息，应急管理部门应贴送审单，提出处理意见后，按程序送领导批示；五是一旦领导有批示，及时电传相关部门和基层执行；六是信息处理时限原则上不得超过半个小时。
（三）解决好应急值守问题。把收集、核实、报告突发事件信息，传达领导批示等工作明确为应急值守工作职责。对值守人员加强业务，配备必要的硬件设施，提升值守工作效率。建立值班差错档案，对出现的每一次差错进行分析，找准原因并予以改正，避免同一问题多次出现；对易出现差错的地方做好提示和把关，严防差错出现。同时，严格执行领导应急值守带班制。
（四）解决好信息披露问题。一是实行分级管理，对不同影响程度的突发事件，根据其影响大小明确突发事件信息发布主体。二是制定分类措施，对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、社会安全事件等分类确定发布措施。三是明确纪律，严守新闻发布工作纪律，对违反规定造成严重后果的有关人员，严肃处理。四是注意事项，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针报道突发事件。五是充分重视并发挥主流媒体的作用，及时消除不正确信息造成的影响，全面发挥新闻媒体的预警和服务功能。当前最重要的是建立突发事件预警信息披露机制。一旦有权威部门的预警信息，广播、电视、日报、移动、电信应该及时响应，及时发布，以引导人民群众提前做好应急准备。
计划书的写作模式
—、概说
计划是为完成一定时期的任务而事前对目标、措施和步骤作出简要部署的事务文书。
计划的特点：
1．预见性和可行性。制订计划要对未来一段时间或一个时期作出科学的预见，如基础条件如何，前景如何，目标高低，措施怎样等等，对各种可能出现的情况，必须有一个清醒的认识，正确的估量。没有科学的预测，也就没有计划。
制订计划，就是为了执行。对未来的预测，应建立在客观实际的基础上，切忌盲目地、无根据地制订计划。这样才能使计划有可行性。
2．指导性和可变性。制订任何一项计划，必须有明确的目的，即在一定的时间内完成什么任务，获得什么效益。这也就成了工作的方向和依据，并具有很强的指导性、规范性和约束性。社会在不断发展，情况在不断变化，这对事先制订的计划来说，很难准确无误地进行预测。因此，计划能不能完成，要从主客观两个方面去。如果在计划执行过程中，客观情况发生了变化、就要适时地予以修订。所以计划既有指导性，也有可变性。
种类和要素：
（—）计划的种类。
计划的种类很多，“计划”只是个总称，名称叫法也不一。如“安排”、“意见”、“打算”、“方案”、“设想”、“规划”、“要点”等也是计划。预定在短期内要做的一些具体事情，一般用“安排”；预计在远期内要做的事情，但对其中的指标或实施等项内容考虑得还不很周全的，一般用“打算”；“规划”所跨越的年代较长，内容范围较广，是一个地区、一个系统或一项工作全局性的战略部署，它是展示发展远景与长远目标粗线条的计划；“要点”、“方案”、“意见”也属粗略线条的计划，但偏重于政策性、原则性的指导，“设想”则是初步的、尚未成熟的计划，其特点是可变性较大。
从性质上说，有工作计划、生产计划、学习计划等；从范围上说，有国家计划、部门计划、单位计划、个人计划；从内容上说，有综合性计划、专业计划等；从时间上说，有跨年度的多年计划、年度计划、季度计划、月份计划，等等。
二、写法
计划的格式一般包括标题、正文和落款事项。
（一）标题，一般有以下3种写法：
1．完整式标题。一般包含单位名称、时限、内容和文种。如《昆明市工商局1997年财务计划要点》。
2．省略时限的标题。如《飞熊公司实行经营责任制计划》。
3．公文式计划。如《×××行政学院1995年下半年公务员培训计划》。
所拟计划如还需要讨论定稿或经上级批准，就应在标题的后面或下方用括号加注“草案”或“初稿”或“讨论稿”等字样。
（二）正文。一般包括前言、主体和结尾3个部分。
1．前言。主要是对基本情况的分析，或对计划的概括说明，依据什么方针、政策以及上级的什么指示精神，完成任务的主客观条件怎么样，制订这个计划要达到什么的，完成计划指标有什么意义。
2．主体。即计划的三要素：目标（做什么）、措施（怎么做）和步骤（分几步做完）。“计划三要素”繁简可以不同，但缺一不可。主体的表述方式常用的有综述式、条文式、表格式、交错式等几种。
3．结尾。可以展望计划实现的情景给人以鼓舞，也可以提出总的希望或者号召。
农村公路养护与管理的现状和建议思考
农村公路养护与管理的现状和建议思考
按照全县学习实践科学发展观活动的具体要求，根据交通局党委的分工安排，针对我县农村公路养护与路政管理工作中存在的问题，我带领有关部门工作人员，对全县农村公路展开了深入细致的调研工作。通过几天的农村公路路况踏查和对相关企业及群众的走访，我们对全县农村公路的实际情况和存在的问题，有了更深的了解和认识，并对解决问题的相应措施进行了研究和探讨，提出了建设性意见，现提几点对策思考：
一、汪清县农村公路基本情况
目前我县境内农村公路合计873公里，其中乡道230公里，村道352公里，专用道291公里。自20xx年开始，我县为了统筹城乡经济协调发展，加快全面建设小康社会的步伐，在全县范围内掀起新一轮农村公路建设热潮，截止20xx年年底，已完成农村水泥路共计396公里（不包括村内巷道），其中乡道水泥路172公里，村道水泥路162公里，专用道水泥路62公里。有100多个行政村实现公路等级化，到现在全县所有乡（镇）已实现通油路或水泥路，行政村通水泥路比率达到77%。
我县农村公路建成后，还处在“重建设轻管养”状态。县乡级政府重视不足，很多地方配套养护资金得不到落实，养护管理体制没有建立，专业养护队伍也没有形成，导致了砂石路建成不久，就病害重重；水泥路也存在严重的断裂及破损等现象；而且还没有安全警示标志，几乎处于无人管养的状态。目前农村公路普遍存在裂缝渗水、坑洞增大、路肩冲刷变形等病害，路基也开始变形，桥涵、防护工程破损严重，有的路段已面目全非，公路使用寿命大大降低。
我们近十年的投资建设，使全县农民受益匪浅，广大农民告别了昔日的泥泞路，走上了小康之路。然而，不及时灌缝、补修坑洞、培路肩、维修构造物，长期下去路面病害加剧，排水不畅，必将直接影响路基稳定，严重缩杂烩网短农村公路的使用寿命,造成国家投资的严重浪费。如何巩固这来之不易的成果？如何使农村公路保持长期良好的行车条件？这是摆在我们面前一项长期而紧迫的重要任务。
二、农村公路养护与管理中存在的问题及应对措施
去年在敦化召开了“全州农村公路养护现场工作会议”，着重强调了农村公路管养工作重要性，指出并分析了当前农村公路管养工作存在的问题，对今后农村公路管养工作提出了具体要求。今年通过学习实践科学发展观活动，结合我县农村公路养护现状，在深入调研的基础上，我们认为我县农村公路面临着以下几方面亟待解决的问题，需要我们及时果断地采取有利措施。
（一）农村公路养护体制不顺、职责不清的问题
目前制约我县农村公路养护管理工作健康持续发展的最突出最紧迫的问题，就是体制问题。我县农村公路养护管理工作还没有建立起完善的管理体制和养护管理运行机制，导致职责不清、责任不明。依照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《延本文 边朝鲜族自治州农村公路管理暂行办法》的规定，乡村公路建设与养护，乡（镇）级人民政府是主体，目前我县各乡（镇）人民政府没有成立农村公路养护管理机构，没有专门的负责人，管养工作几乎处于空白状态。
按照有关规定，我县交通主管部门已经起草了《汪清县农村公路养护管理暂行办法》，上报到县人民政府。同时年初已做好今年农村公路养护经费计划，已基本安排落实到位。当前我们可以抓住延边州政府对农村公路养护管理已经高度重视的机会，积极争取上级部门的政策扶持，以副乡镇长为兼职领导，成立农村公路养护管理站，按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》及《延边朝鲜族自治州农村公路养护管理暂行办法》的规定执行，确定管养主体，成立管养机构，组建管养队伍，使农村公路养护管理工作走向正常化。乡（镇）级人民政府领导干部，首先要确保思想认识到位，将建设与管养摆在同等重要的地位，另外，县级交通主管部门在履行行业主管职能时，要切实加强对农村公路管养工作的监督、指导和帮助，对农村公路管理机构制定一些考核奖惩办法，确保乡村公路管养工作落实到位。
（二）农村公路养护管理经费不足问题
农村公路管养工作难到位，除了养护机制没能建立外，其主要就是资金来源问题。目前我县农村公路养护经费主要以60万元左右的财政转移支付来维持，其中包括路基养护、路面灌缝、补坑洞、培路肩、增设标志牌、警示桩等，这些养护经费远远满足不了我县390多公里乡村公路养护与管理的正常化、正规化。
解决农村公路养护经费不足问题，是养好、管好农村公路的关键所在。根据《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国公路管理条例》的有关规定，这类经费是由乡（镇）级财政负担。而实际上我县乡（镇）级人民政府没有把乡（镇）村公路养护经费纳入每年政府财政预算。要解决农村公路养护资金问题，可
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采取多渠道的方法，除上级补助经费外，乡（镇）级人民政府每年从财政预算中解决一部分,还可以采取谁受益、谁出钱的原则，组织公路沿线受益村、组集资一部分。另外，专用道路未划归乡村道路的应由其所属企业负责养护。如果农村公路养护经费得到解决，农村公路的日常养护（保养）就能得到保障。具体可以由乡镇人民政府组织实施，根据交通量、路面类型等实际情况，采取个人承包养护、选取具有专业资质或公路养护经验的队伍进行养护生产。农村公路养护大中修、路面小修、灌缝等专业养护由乡（镇）人民政府提出修建计划，县交通主管部门统一组织实施，引入竞争机制，选择有资质的养护企业进行施工。目前，在建和已建成的农村公路都是以水泥混凝土路面为主，路基最低宽度达5.5米，路面宽度达4.5米。因此，必须要有一支懂得维修水泥混凝土路面的有资质的专业养护队伍，才能保证养护工程质量。另外，按照有关规定，应充分发挥县级交通主管部门对农村公路养护进行指导和监督的权力。
（三）农村公路路政管理问题亟待加强
目前农村公路路政管理工作几乎是个空白，农村公路环境非常恶劣，村屯路段乱堆乱放，随意占用路面现象随处可见，老百姓爱路护路意识极其淡薄，几乎处于无政府状态。而且还缺少各种标志、标牌和安全警示桩，不仅给农村公路沿线的群众生命财产带来不安全因素，还给公路沿线群众出行造成不便。农村公路路面本来比较窄，如果路面堆一些草垛、木材等障碍物，农民出行将受到阻碍，还严重影响行车安全。目前，全县新改建的乡村公路大多为四级公路，如果再和以往一样，路政管理长期处于没人管、没人问的状况，新建的农村公路还是不能发挥它的效能，恶劣的农村公路环境也不符合国家新农村建设的整体要求。因此，农村公路路政管理问题亟待加强。
首先，要加大农村公路路政管理工作宣传力度，在农村形成浓厚的爱路、护路舆论氛围。以乡（镇）级人民政府为主，县级路政管理部门协助配合，将《中华人民共和国公路法》、《吉林省公路管理条例》及《超限运输管理规定》等有关路政管理方面的条款，利用宣传单、标语、横幅等形式进行广泛宣传，使有关公路法律法规家喻户晓、人人皆知。
同时，乡（镇）、村级人民政府要把整治农村公路环境工作纳入日常议事日程，和县路政部门积极配合，彻底整治农村公路脏、乱、差现象，共同维护农村公路的畅、洁、美。
其次，完善乡村公路各类标志，确保安全畅通。以前，农村公路大多数为砂石路，路面等级低，没有设置各种标志，经常造成各类交通事故的发生，使广大百姓生命、财产蒙受损失。另外，由于无指路牌、地名牌，来往的行人经常走错路，许多外地人包括很多本地人都不知道所到哪里，不利于县域经济的发展。因此，完善各种标志已势在必行。县乡两级政府要充分认识到完善乡村公路各类附属设施的重要性，特别是岔道口、弯道、陡坡等特殊地段安全标志极为重要，应在每条线路的起点埋设路线名称，在线路经过的镇、村设置地名标志，还要对行车时速进行限制。以前路况不好，农用车、摩托车还不得不“减速”，现在路平坦了，车速快了就要进行限速，尤其在沿线学校、工厂等人口聚集较多的地方要有明显标志，这样，可以提示行车人在经过这些地方时能注意安全。这类工作应由县级交通主管部门、公安部门协助乡（镇）级人民政府进行指导、督促、完善，确保路政管理工作健康、有序开展。总之，新时期农村公路路政管理工作要像国省干线公路那样重视起来，对乡（镇）级政府来说，是一门新课题，也是一项长期性工作，需要县、乡（镇）政府紧密配合，真正履行《中华人民共和国公路法》所赋予各级政府的职能。
第三，大力整治农村公路上的超限运输行为，保证建成后的乡村公路的使用寿命。超限运输历来是国省干线公路的主要杀手，由于以前农村公路路面等级低，大多数是等外路，超限运输车辆在乡村公路上无法通行。现在和以前已大不一样，根据我们的调查，目前不少超限运输车辆绕道行驶新建农村公路，把新建农村公路当成干线公路超限运输检测的避风港。如果长期让这些车辆在乡村公路上反复荷载，必将会大大缩短农村公路的使用寿命。农村公路点多，面广，单靠乡（镇）公路管理人员和县级交通部门路政管理人员是远远不够的，必须形成政府牵头、人民群众广泛参与的农村公路管理新格局，才能使农村公路的超限运输势头得到有效遏制。要大力发动群众，可以采取举报有奖，举报有功的方法，调动群众爱路、护路的积极性，对在农村公路上超限运输行驶的车辆积极进行举报，由路政管理部门进行处罚，在人民群众中对超限车辆要形成一种“老鼠过街，人人喊打”之势，让超限车辆无隙可乘。只有依靠群众，发动群众，才能保证乡村公路的路产、路权不受侵犯，把广大群众变成农村公路管理的主力军。
公路是“三分建设，七分管养”。我们要理顺农村公路建设与养护管理的关系，坚决克服“重建轻管轻养”的思想，做好边建边养边管工作，尽快建立和完善农村公路养护管理体制，使其保持长期良好的技术状态，让农村公路在经济建设中发挥越来越重要的作用。
以上报告比较客观具体地反映了我县农村公路的基本情况及面临的主要问题，并提出了应对措施的具体建议，希望能够以本次学习实践科学发展观活动为契机，在有关部门的共同努力下，彻底解决困扰我县农村公路管理的具体问题，使我县农村公路养护与路政管理工作走上可持续发展的健康轨道。
群众路线教育实践活动档案管理的思考
教育实践活动档案管理的思考
从2013年7月开始，中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，这是我党历史上一次非常重大而又重要的党员教育实践活动。
群众路线教育实践活动档案，是群众路线教育实践活动的真实记录，是国家档案资源的重要组成部分，是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历，是党建工作的珍贵资
料，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此，各单位、各部门，尤其是档案行政部门、档案馆（室），要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性，必须建立起一套完整的档案。
一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题
一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上，有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围，仅当作一般性工作档案；有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性，没有把它当作党建工作的珍贵史料；有的单位责任感和历史感不强，更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。
二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动，有的单位没有进行单独建档；有的单位虽有建档，但建立的档案不完整、不系统、不科学，有的把重要的资料遗漏，有的把不应该归档的资料进行了归档，有的单位“眉毛胡子一把抓”，把所有文件材料都装入群众路线教育实践活动档案这个“筐”，没有按照相关要求和规范建档归档。
三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中，有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤，没有提出明确的规定和要求，致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范，甚至有的单位根本没有建档立档。
二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求
一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导，依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能，把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围，指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后，要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。
二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员，深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案，把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗，实行“四同步”的管理方式，即同步归档、同步整理、同步着录、同步利用；纸质档案和电子文档并存，声像档案和照片档案并重，最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理，主要文件材料保管期限应定为长期。
三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案部门要及时介入，主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设，为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间，各单位要努力挖掘教育活动题材与内容，积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务，充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能，认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法，加大监督力度，做到事前有安排、事中有指导、事后有检查，切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。
四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是：按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理，一些与其他类别有交叉或不可分的，要视具体情况灵活掌握，并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案，按问题类或机构类进行归档，但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后，连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。
三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围
根据档案法规的相关规定，结合工作实际，笔者认为，群众路线教育实践活动的归档范围：
一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工，建立领导干部联系点的材料以及制定的、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导（含督导组）检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十
是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、材料和检查验收材料等。
四、群众路线教育实践活动档案的保管期限
根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》，结合实际工作，笔者认为，党的群众路线教育实践活动档案的保管期限，按内容作以下划分：
（一）永久保存的内容。一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类：包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类：包括党组会、领导小组会、党委（党总支、党支部）会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类：包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类：参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等（永久或长期）。
（二）长期保存的内容。一是考勤考核记录类：包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见（问卷调查表）、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。
（三）短期保存的内容。主要包括：上级单位下发的相关文件、材料，本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料，下级单位上报的相关文件材料，声像、实物等特种载体类等。
五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议
一是搞好档案编研。党的群众路线教育实践活动档案的编研，要遵循“宁缺勿滥、去粗取精”的原则，以求达到“专而精”的目的。党的群众路线教育实践活动档案要从多角度、多侧面、多课题的研究层面进行编研。要对教育实践活动每个环节的重点内容进行横向剖析和纵向研究，挖掘和展示教育实践活动的脉络和实践历程。要利用多种方式方法开展多种载体的档案编研，如摄影、录像档案编研，照片档案编研以及党建研究等专题性档案编研。档案部门既可以单独编研，也可以与本单位机关党委等相关业务部门，以及外单位进行联合编研，最大限度地挖掘档案资源的价值。
二是强化档案宣传。第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位和部门，在建立和完善群众路线教育实践活动档案后，应采取广播、电视、展览、橱窗等方式，将档案向社会进行宣传。这样，既可以让社会了解开展党的群众路线教育实践活动的具体情况，又可以为以后开展党的群众路线教育实践活动的单位和部门参考、借鉴，为党建工作提供服务。
三是拓宽利用层面。利用好党的群众路线教育实践活动档案是档案工作服务党建的具体体现。各级档案行政部门要对各单位、各部门党的群众路线教育实践活动档案的利用情况进行经常性的检查指导，指导其发挥档案在服务党建工作中的作用。要扩大档案的利用层面，使之延伸到工矿、企业、农村和学校，使基层单位在开展此项活动中学有标杆、行有查考，确实通过党的群众路线教育实践活动档案信息的开发利用，在服务党建工作上有所作为。
贯彻IS010012标准完成测量管理体系确认的思考
贯彻IS010012标准完成测量管理体系确认的思考
贯彻IS010012标准完成测量管理体系确认的思考听了各单位的经验介绍，我很受启发。大家都在计量工作中，做出很大成绩，可喜可贺。下面，根据领导指示精神，我就如何在我省监狱企业贯彻ISO10012国际标准，建立测量管理体系，开展体系认证工作，谈谈个人的粗浅认识，供大家参考。
一、根据企业实际情况，由领导决策，统一思想
要按照20xx版IS010012标准建立测量管理体系，开展体系认证，或实施标准的转换。首先根据企业实际情况，由企业的领导统一思想，作出决策，关键是要明确贯标的目的及其必要性和可行性，尤其是最高管理者必须认清测量管理体系的作用和目的，通过建立测量管理体系，可以促进企业强化技术基础，完善质量体系，提高产品质量，增强市场竞争能力，使企业得到更快更好的发展。因此，首先须明确目标和方向，企业可以根据实际情况，明确贯彻标准的时间表和具体要求。对体系的重要内容和建立原则提出计划任务书论证报告，以证明体系符合标准要求，并作为体系建立和运行的依据。根据计划任务书和论证报告制定体系文件-----计量管理手册和程序文件。
二、培训审核员
内审员是企业进行贯标工作的骨干力量，由于20xx版标准在标准思路及结构内容上都有了很大的变化，尤其是以八项质量管理原则作为指导思想，采用过程方法来建立和管理体系，以过程模式建立新的体系结构，这涉及到思想认识要提高、思想观念要转换等问题。要建立体系，则必须培训贯标的骨干人员，抓好培训工作，保证培训质量和效果，通过培训要真正掌握20xx版ISOl0012标准的深刻内涵及其对体系的要求、审核的技巧方法，确保参加贯标的骨干人员取得内审员资格证书，为建立测量管理体系或标准转换做好准备。
三、建立健全贯标或标准转换的工作班子
20xx版标准十分强调“领导作用”，所以开展贯标工作或对已通过认证／注册的企业实施标准转换，均首先要成立相应的领导和工作班子。应成立最高管理者为组长的贯标或转换工作小组，具体负责体系的建立、组织实施工作。能否建立这一工作班子是贯标的关键，有了工作班子就有了贯标的基础，就有了成功的把握。同时，必须强化计量主管部门的核心作用，企业应当设立专门的计量管理机构来实施管理，有时计量部门也可以与其他部门，如质管部门合并设置，但必须有专门的人员进行管理。
四、制定贯标或标准转换的实施计划
应结合企业的实际情况制定具体的实施计划。实施计划的内容一般可包括六个方面的内容，即：
1、培训；
2、进行测量管理体系的策划；
3、编制或编写修改完善体系文件；
4、试运行；
5、开展审核与管理评审；
6、申请确认审核或复评换证。
计划应提出具体的进度安排、具体的责任部门分工情况、任务落实的部门或人员、监督执行的部门等等，计划要经最高管理者批准，然后进行实施。
通常作为一个新的使用者，即初次开展贯标工作的企业，一般要求体系文件批准后有3--4个月的试运行期，要具体有体系运行充分的客观证据，加上标准的学习文件的编制、培训、实施，全体员工思想观念的转变等等，通常大约需要6个月的时间。
五、组织培训
组织培训是建立测量管理体系，实施标准的重要内容，是能否按IS010012标准建立体系的关键和基础。培训是针对全体员工进行的，可以分为两个层次进行：
1、管理层：即计量职能部门和贯标的骨干队伍(内审员、各个体系覆盖部门的主要领导等)，这是培训的重点，要使他们能真正吃透标准，识别新标准的变化，并能自如的应用和不断改进完善，达到了这种效果，培训工作就是成功的。
2、执行层：即具体从事实施和操作的人员，如一般管理人员、车间测试人员、检验人员，他们最主要的是要理解和掌握本职工作的要求和程序，能严格按文件规定要求进行操作，加强全员的参与意识，加强计量意识，加强对测量过程的控制就足够了。培训工作必须加强计划性、针对性和有效性，注重效果，做好记录，培训工作做好了，就为贯标工作打下了一个坚实的基础。
六、建立正规计量体系，迎接审核
完成培训工作之后，工作重点就是建立一个正规的计量体系。在建立一个正规的计量体系工作中，应该注意四个方面的问题：
1、必须具有完整的计量体系文件；
2、文件控制、文件更改应符合标准的要求；
3、实际活动与书面文件或非书面承诺应一致；
4、必要的运作情况应有可以追溯的记录。
评审的内容主要包括三个方面
①计量活动及其结果是否符合规范要求；
②各项规定是否得到有效贯彻；
③实施结果是否满足生产经营对计量的要求。
通过艰苦细致的准备工作，同时把握好以上几个关键点，企业建立的计量体系也就较好地满足了标准的规定。也就可以比较自信地迎接审核了。
以上意见如有不当之处，请大家批评指正。
厂报宣传管理工作计划
为进一步发挥厂报的管理纽带作用，弘扬企业文化，为公司的健康、持续、稳定发展起到积极的推动作用，经公司办公会研究决定，特作如下规定：
一、指导思想、原则及宗旨
1、指导思想
以建设有中国特色社会主义理论为指导，用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的情操塑造人，用优秀的作品鼓舞人，全心全意服务于公司的两个文明建设，促进企业全面发展。
2、原则
本着“实事求是、快捷向上”的原则。
3、宗旨
围绕公司工作主线，突出重点，把握全局，表扬先进，批评落后，内聚合力，外树形象，为公司的稳定、健康、持续发展提供强有力的舆论保障。
二、宣传报道内容
1、大力宣传党和国家的路线、方针、政策以及各级业务主管部门的指示精神在企业贯彻落实情况。
2、弘扬热电公司的企业精神和企业文化，塑造企业形象，增加企业的凝聚力和向心力。
3、宣传公司员工的英模事迹和各个岗位上的新人新事新风尚，弘扬正气，鼓舞先进。
4、报道公司的生产经营业绩、工作动态及工作评价情况。
5、报道公司的内外部会议及活动。
6、刊登与本公司的生产、经营、管理等方面有关的外部信息及经验介绍。
7、鞭挞不良现象，警醒落后思想，增进
进员工的互相监督意识。
8、反映职工的呼声、意见和要求，交流思想，统一认识。
9、选登职工的优秀文学稿件。
三、总经理办公室是厂报的归口管理部门，宣传科是厂报的主办单位，具体负责对稿件的编辑、审查、签发、印刷、发放等工作。
四、稿件征集
1、各单位要注重发挥兼职通讯员的作用，重视、支持稿件写作工作。
2、各单位报送的稿件要具有新闻价值，可以是评论、消息、特写、通讯、短讯，形式不限。
3、稿件书写要工整，文笔要流畅，突出三个“新”，即写作角度新、观点新、写作手法新，稿件内容要积极向上。
4、投稿日期为每月25日前（具体附后）。
5、各单位领导为本单位稿件的第一负责人，所投稿件（文学稿件除外）必须经本单位负责人审核签字并加盖公章。
6、稿件交宣传科或投入公司中大门西侧稿箱。
五、审编与管理
1、由宣传科编辑按报纸新闻的格式、内容、要求对稿件进行修改、润色、编辑。
2、经编辑过的稿件，由宣传科科长初审。
3、交总井班主任复审。
4、送交董事长或总经理终审。
5、终审后的稿子，由编辑人员设计版面和画版。
6、送交正规印刷厂印刷，宣传科编辑负责校对。
7、每月最后一天为出报日，每月一期，特殊情
况可出增刊。
8、宣传科负责向公司各单位发放报纸，并做好整理归存工作。
六、稿费及奖励
（一）稿费标准
1、稿件一经采用，即付稿费，按千字25元计算。
2、发表的图片按占字格计算稿费。
3、稿费计算正文字数包含标点，不含正副标题。
4、稿费每期发放一次，次月上旬发放上月发表稿件的稿费。
5、厂报的编辑、记者采写的稿件不计稿费。
（二）外部稿件的奖励办法
1、在县级新闻单位发表宣传公司的稿件，另加发所得稿费1倍的奖励。
2、在市级新闻单位发表宣传公司的稿件，另加发所得稿费2倍的奖励。
3、在省级新闻单位发表宣传公司的稿件，另加发所得稿费3倍的奖励。
4、在国家级新闻单位发表宣传公司的稿件，另加发所得稿费4倍的奖励。
5、投稿人每半年一次持刊登稿件的报刊、杂志和稿费单，到宣传科登记，领取稿费奖励。
（三）年终奖励
宣传报道工作每年一次评奖，评选出先进单位和个人并进行表彰奖励。
七、考核措施
1、投稿人文责自负，宣传报道内容失实，造成不良影响的扣发投稿人稿费，并罚款50元；对外报道泄漏企业机密，给公司造成损失的，扣发稿费并罚款100元；造成重大影响的按公司有关规定追究责任。
2、厂报稿件数量列入各单位
的岗位考核，每少一篇扣单位负责人20元。
3、宣传科编辑人员工作出现重大失误，每次扣5—10分，并视情节轻重予以处理。
4、校对错字率不高于万分之四，超出此范围，每字扣编辑1分；
5、无特殊情况，厂报不按时出报扣宣传科5分。
八、说明
1、本规定自20xx年5月1日起执行。
2、本规定解释权归总经理办公室。
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