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建设设计方案

畜禽养殖小区建设计划规划。

善于规划,勤于思考。此时我们可以准备写一篇详细的工作计划。写工作计划时,要针对工作总结中存在问题的分析,拟定解决问题的方法。那么,工作计划怎么写才好呢?以下内容是小编特地整理的“畜禽养殖小区建设计划规划”,仅供参考,欢迎大家阅读本文。

畜禽养殖小区建设计划规划

畜禽养殖小区建设计划规划

在县委、县政府高度重视和上级业务主管部门的大力支持下,20xx年我县畜牧业得到了长足发展,全县生猪出栏26.12万头,比上年增长5.2;牛出栏1785头,比上年增长5.1;羊出栏2863只,比上年增长6.5;家禽出笼386.27万只,比上年增长11.3;畜牧业产值3.76亿元,比上年增长9.6。其中畜禽养殖小区出笼肉鸭216万只,占家禽出笼总数的55.9,出栏生猪4.13万头,占生猪出栏总数的15.8。
鸡鸣金韵辞岁去,犬吠新曲迎新来。20xx年已经过去,成为历史,我们不能掉入沾沾自喜的陷阱里,要昂首挺胸,去开创未来。20xx年是“十一五”规划的开局年,搞好畜禽养殖小区建设,对实现“十一五”规划至关重要,为此,特制订20xx年畜禽养殖小区建设规划如下。
一、畜禽养殖小区建设的指导思想
以科学发展观为指导,以“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”为指针,以市场为导向,以项目建设为契机,以科技为依托,以机制创新为动力,以经济效益为中心,以增加农民收入为目标,推广标准化生产,走产、加、销一条龙发展之路,集中财力、人力物力,做大做强畜牧产业,形成规模化、区域化、现代化的畜牧业发展格局,促进农业大县向经济强县转变。
二、畜禽养殖小区建设的发展思路
因地制宜,因势利导,发挥优势,突出特色,培育精品,开拓市场,扶持重点,以点带面,全面铺开,整体推进。
三、畜禽养殖小区建设的原则
根据市委、市政府建设“五带一区”的要求,按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则,实行统一规划设计、统一科学管理、统一疫病防治、统一销售产品,以获得较高的社会、经济和生态效益。
四、畜牧业总体目标
突破性发展猪、禽,稳步发展牛、羊,实施“万千百”工程(乡镇办万头猪场,村办千头猪场,户办百头猪场)和“循环农业”工程(100亩以上的林果特基地必须配套养殖1000头猪或10000只鸡),力争实现生猪生产量达60万头,其中出栏35万头,比上年提高34;家禽生产量700万只,其中出笼450万只,比上年提高19;牛生产量20xx0头,其中出栏20xx头,比上年提高12;羊生产量10000只,其中出栏3000只,比上年提高5。
五、畜禽养殖小区建设目标
建设优质家禽养殖小区2个,其中:优质肉鸭、肉鸡养殖小区各1个,年出笼优质家禽300万只,占家禽出笼总数的67,比上年提高11个百分点,其中出笼优质肉鸭280万只,肉鸡20万只;生猪养殖小区10个,出栏生猪10万头(每个养殖小区年出栏1万头),占生猪出栏总数的29,比上年提高14个百分点。
六、畜禽养殖小区的区域布局
1、优质肉鸭养殖小区:鲫鱼湖及周边
2、优质肉鸡养殖小区:小池镇水月庵村及其周边
3、优质生猪养殖小区:
(1)、独山镇柯思湖村(大源湖水产开发公司)
(2)、县畜牧局十里铺良种猪繁育场
(3)、刘佐乡杨东垸村
(4)、小池镇食品所良种猪繁育场
(5)、小池镇三五养猪场
(6)、孔垅镇后湖生猪繁育基地
(7)、蔡山镇章兴村
(8)、蔡山镇胡墩村
(9)、黄梅镇向窑村
(10)、停前镇古角水产场
4、实施“万千百”工程乡镇:刘佐、小池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新开。
5、实施“循环农业”工程乡镇:柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黄梅镇、独山、杉木、下新、大河。
七、畜禽养殖小区的畜禽品种定向
1、优质肉鸭养殖小区:樱桃谷鸭
2、优质肉鸡养殖小区:三黄鸡
3、优质生猪养殖小区:杜长大三元猪
4、林果特基地配套养殖小区:本地土种鸡,杜长大三元猪。
八、畜禽养殖小区建设的主要措施
1、加强领导,落实建设。县成立畜禽养殖小区建设领导小组和工作专班,负责研究制定养殖小区建设规划和措施,检查,督促小区建设实施情况。各乡镇党委、政府要把畜禽养殖小区建设列入重要议事日程,落实负责同志亲自抓,建立强有力的工作专班具体抓,研究制定本地养殖小区建设方案,明确目标、责任和工作进度,扎实推进规划方案有计划,分步骤地实施。
2,政策倾斜,激励建设。各乡镇要按照县委、县政府的统一部署,划拨土地新建或扩(改)建小区,对申请入区的养殖户免办任何手续,直接由镇村统一协调,其建设用地只征农业税,荒山荒坡免征农业税。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务。农村信用社要大力实施农村信用工程,对小区内的养殖户优先发放贷款;畜牧、城建、规划部门要对小区建设的农户免费提供设计和规划,指导科学建设;畜牧科技人员要长驻小区,推行疫病防治承诺服务;电力部门要免费为

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小区内的养殖户架通电线,养殖户电费一律按农业用电计征;有条件的乡镇村要为小区提前进行场地平整及水、电、路“三通”;工商部门要开辟畜禽产品交易绿色通道,养殖户外销畜禽产品办理营销执照只收工本费,外来畜禽经营户不征收管理费;税务部门要执行以工补农的优惠政策,免征或减征畜禽产品税,或先征后返,放水养鱼,让利于民;公安部门要把小区作为重点保护对象,对到小区敲诈勒索、寻衅滋事者要给予严厉打击

3、多元投入,参与建设。通过优惠政策宣传到位、落实到位,部门服务到位,龙头企业作用发挥到位,营造良好的小区建设环境,广招各方客商,充分吸纳各阶层资金,形成个体老板投资、干部入股、群众自愿出资参与建设小区的热潮。
4、安全生产,确保建设。要强化措施,建立畜禽产品安全生产的标准化、制度化、法制化的长效机制。一是根据畜禽产品的国家标准或行业标准,制定技术操作规程,推行标准化生产。二是强化生产监管和畜禽产品质量监控。加强对养殖小区的畜禽饲料、添加剂、治疗用药的监管和畜禽产品质量的监测,严厉打击制售假冒、伪劣畜禽生产投入品的行为。三是实施畜禽产品市场准入制,促进畜禽产品安全生产的制度化、长期化。四是积极开展绿色食品和无公害畜禽产品质量认证工作,为打造高标准的绿色畜禽产品生产奠定基础。
5、典型示范,引导建设。组织有志投资和从事畜禽养殖的人员到先进地区参观考察,引导农民、个体老板、城镇居民、机关干部自觉地、主动地投身于畜禽养殖小区建设,创办一批规模大、起点高、效益好的养殖基地,从而形成新的畜禽养殖小区。
6、政府奖励,促进建设。县政府将拿出一定资金,对建设达标(年出栏生猪1万头以上,家禽出笼100万只以上)和引进优良新品种的畜禽养殖小区,用以奖代补的方式进行奖励,各乡镇也要制定相应的奖励政策。
7、争取资金,扶持建设。积极争取上级政策扶持资金和地方资助资金,用于公共性基础设施建设和公益性事业建设。公共基础设施建设主要是小区水、电、路、排污、绿化、门卫消毒室、上猪台等建设,公益性建设主要是良种供应,人工授精站和疫病检测、化验、诊断等公益性服务事业。
九、畜禽养殖小区建设的重点工作
为了把畜禽养殖小区建设措施落到实处,我们将要在以下几个方面下功夫:
1、在组织协调方面下功夫。协调好畜禽养殖小区建设用地、激励、扶持等政策的落实。
2、在小区建设立项上下功夫。我们将努力把鲫鱼湖优质肉鸭养殖小区建设成省级样板,力争成为省级重点建设项目。

3、在技术指导方面下功夫。我们将选派业务技术骨干,对畜禽养殖小区建设进行技术指导,必要时我们还将聘请上级业务主管部门和华农大专家教授现场指导。
4、在疫病防控上下功夫。我们将对畜禽养殖小区的肉鸭、肉鸡及时接种禽流感、鸡新城疫等疫苗,生猪及时接种口蹄疫、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪链球菌等疫(菌)苗,使小区内的畜禽防疫密度达到100,保障小区不发生疫情,实现安全生产。
5、在开拓市场方面下功夫。我们将积极与有关方面联系,力争在肉鸭市场开拓方面取得突破。
6、在招商引资方面下功夫。我们将广交朋友,主动出击,力争落实十里良种猪繁育小区招商项目和肉鸭加工招商项目。
7、在实施“万千百”和“循环农业”工程方面下功夫。要与有关乡镇签订责任状,把两项工程落到实处。
8、在检查督办方面下功夫。我们将不定期对全县小区建设情况进行检查督办,并将检查结果通报全县。

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畜禽规模养殖场(户)养殖行为管理暂行办法


畜禽规模养殖场(户)养殖行为管理暂行办法


第一章 总 则
第一条 为规范我区畜禽规模养殖场(户)养殖行为,强化畜禽养殖过程监管,推行科学养殖行为,促进我区畜牧业健康发展,确保全区不发生重大动物疫情,确保畜禽及其产品安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《××省畜产品质量安全管理条例》及农业部重大动物疫病防治技术规范相关规定,结合我区畜牧生产发展实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于在屯溪区境内从事畜禽养殖的规模养殖场(户)养殖行为的规范监管。
第三条 本办法所称畜禽规模养殖,是指生猪存栏量达50头以上、家禽存栏达500羽以上、牛存栏20头以上、羊存栏40只以上及多畜禽兼养分别达以上标准的的养殖场(户)。
第四条 本办法所称畜禽规模养殖场(户)养殖行为,包括新建(扩建)规模养殖场(户)申办及备案;出售畜禽及其产品报检;畜禽生产过程中强制免疫、消毒、病死畜禽无害化处理;兽药饲料使用及养殖档案。
第五条 屯溪区人民政府成立由区政府分管领导、各镇人民政府及区农业委、区财政局、屯溪工商分局、屯溪公安分局等单位负责人组成的防治重大动物疫病指挥部,负责组织实施全区动物防疫工作。区防治重大动物疫病指挥部办公室设在区农业委,具体工作由区畜牧兽医局负责。
第六条 各镇成立相应的防治重大动物疫病领导组,负责辖区内动物防疫工作的组织实施。各镇领导组下设办公室,具体负责辖区内动物防疫日常工作。
第七条 区农业委负责全区范围内的畜禽规模养殖场(户)养殖行为的监管,具体工作由区畜牧兽医局负责;各镇兽医站负责对本辖区内畜禽规模养殖场(户)养殖行为的监管,具体工作由兽医站负责。
第二章 养殖场设立
第八条 新建(扩建)畜禽养殖场(户)的应向镇兽医站提出《动物防疫合格证》申请,并附具相关材料,各镇兽医站在接到申请后应于3日内报区畜牧兽医局审批。
第九条 已建的畜禽规模养殖场尚未申办《动物防疫合格证》的应向镇兽医站提出《动物防疫合格证》申请,并附具相关材料,各镇兽医站在接到申请后应于3日内报区畜牧兽医局审批。
第十条 区畜牧兽医局在接受申请后应及时依据申请材料进行现场审核,审核合格的发放《动物防疫合格证》,不合格的,应当通知申请人并说明理由。
第十一条 新建(扩建)申请场(户)取得《动物防疫合格证》后方可立项建设,已建养殖场(户)取得《动物防疫合格证》后方可继续从事畜禽养殖。
第十二条 申请《动物防疫合格证》应递交以下材料:
1. 行政许可申请书;
2. 畜禽养殖场基本情况登记表;
3. 畜禽养殖场设计说明
4. 法人代表或负责人身份证明(原件及复印件);
5. 专职防疫人员的身份证(附具当地村委会证明);
6. 免疫制度、消毒制度、重大疫情上报制度、检疫报检制度、无害化处理制度(含符合动物防疫条件的病死动物、染疫动物及产品掩埋地点);
第十三条《动物防疫合格证》有效期为一年,畜禽规模养殖场(户)主应在有效期满30日前申请办理核发新证手续。领取《动物防疫合格证》的单位和个人变更发证审查时有关项目的,应当进行变更申请,重新申领《动物防疫合格证》。
第十四条 畜禽养殖场的选址应与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所保持适当的距离。对病死动物、染疫动物及产品必须及时做好无害化处理,防止环境污染。主动接受区农业委的指导,建立完善生产、防疫、消毒、台帐登记、疫情报告等制度。
第十五条 规模养殖场(户)必须及时到所属镇防治重大动物疫病办公室对畜禽存栏、品种等变更情况进行备案,并自觉接受区农业委和镇兽医站及对口联系人员的监督管理。
第三章 养殖行为
第十六条 凡符合本办法规定的畜禽规模养殖场(户),对所有存栏畜禽必须按照动物防疫的要求,建好畜禽圈舍,实行圈养,坚决杜绝放养的养殖方式。
第十七条 屯溪区人民政府对严重危害养殖业生产和人体健康的牲畜口蹄疫、生猪高致病性蓝耳病、猪瘟、家禽高致病性禽流感等动物疫病实施强制免疫,强制免疫工作由具备防疫员资格证的村级防疫员操作实施。
第十八条 在强制免疫工作中实行养殖场(户)和对口村级防疫员双向监督制,各养殖场(户)必须积极主动配合村级防疫员做好各类疫苗免疫注射、耳标佩戴、免疫证发放、免疫登记工作,确保免疫效果。
第十九条 养殖场(户)必须自觉接受区农业委的血清抗体检测,并按照区农业委的要求,对抗体检测不合格的畜禽主动做好疫苗的补免或增免。
第二十条 规模畜禽养殖场(户)出售或者运输动物及其产品前,应当向区畜牧兽医局申报检疫。
第二十一条 畜禽规模养殖

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场(户)应当加强畜禽卫生管理,对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒,对畜禽粪便、废水及其他废弃物应及时清运或进行无害化处理,保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。
第本文 二十二条 畜禽规模养殖场(户)发生病死畜禽要及时向当地镇人民政府报告,严格按照病死畜禽“四不一处理”规定(即不宰杀、不销售、不食用、不转运)对病死畜禽进行无害化处理。
第二十三条 畜禽规模养殖场(户)兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的使用应当符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定,严格禁止下列行为:
(一)使用盐酸克伦特罗(瘦肉精)、氯霉素等食品动物禁用的药品及其他化合物;
(二)超限量使用兽药、饲料添加剂或违反畜禽休药期用药;
(三)使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品;
(四)国家规定的其他禁止行为。
第二十四条 畜禽饲养场应当建立畜禽饲养档案,如实记载兽药、饲料和饲料添加剂使用、强制免疫、消毒等饲养管理及疫病防治情况。
第二十五条 畜禽饲养场发生重大动物疫情的应及时采取措施对存栏畜禽予以控制隔离,防止疫情扩散,并及时按照要求向所属镇防治重大动物疫病领导组报告,镇防治重大动物疫病领导组在接报后应及时报告区防治重大动物疫病指挥部,发生疫情的养殖场应积极配合区农业委做好疫情处置。
第四章 罚 则
第二十六条 违反本办法相关规定,有下列行为之一的,区畜牧兽医局将不予发放《动物防疫合格证》:
(一)对饲养的畜禽拒绝村级防疫员按照动物疫病的强制免疫计划实施免疫,对经抗体检测不合格同群畜禽在接到通知后未及时进行补免或增免的;
(二)对畜禽饲养场所、器具未定期清洗、消毒,对畜禽粪便、废水及其他废弃物不及时清运或进行无害化处理的;
(三)出售畜禽及其产品未及时报检,对病死畜禽不执行“四不一处理”规定,乱甩乱扔病死畜禽以及经不正常渠道予以出售的;
(四)违反本办法第十四条规定的;
(五)违反本办法第十八条规定的;
(六)未按照要求建立健全养殖档案或养殖档案不规范的;
第二十七条 对未申请取得《动物防疫合格证》或审查未获通过的畜禽规模养殖场(户)未重新申办的,由区畜牧兽医局责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 发生重大动物疫情的养殖场(户),半年内禁止在原养殖场(户)所进行畜禽养殖。
第二十九条 对因拒绝村级防疫员按照动物疫病的强制免疫计划实施免疫或对经抗体检测不合格不及时进行补免或增免的,由区畜牧兽医局责令改正,给予警告;拒不改正的,由区畜牧兽医局代作处理,所需处理费用由违法行为人承担。
第三十条 对拒绝强制免疫引起重大动物疫情的养殖场(户),区畜牧兽医局将按照农业部重大动物疫病防治技术规范对存栏畜禽予以扑杀,对拒绝强制免疫造成疫情扩散或引发人感染疫情的将移交司法部门依法追究法律责任。
第五章 附 则
第三十一条 本办法由屯溪区农业委负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行。

乡镇工业小区建设规划


乡镇工业小区建设规划

乡镇工业小区建设规划
在市委、市政府的大力关怀下,**镇认真贯彻落实“十六大”和“十六届四中全会”精神,开拓创新,勤政务实,锐意进取,工业取得了突飞猛进的发展。全镇现有工业企业148家,实现工业总产值2.75亿元,有酿造企业18家,实现产值1.5亿元。为适应工业发展的需要,根据市委、市政府关于工业重点镇发展工作的部署,计划新建工业小区一个,具体建设规划如下:

一、工业小区选址及依据

根据场镇总体规划设计图,拟选址于**场镇东南方向的天灯村一、五社,该址距资乐路500米,交通方便。

二、工业小区建设用地规模及投资估算,资金筹措。

①、工业小区新建或扩建5-6户酿造企业,新征建设占地60—80亩。

②、工业小区建设计划投资2500万元左右。其中自筹20xx万元,争取上级补助资金500万元。

三、工业小区水、电、气、路、通讯等基础设施现有条件及建设方案

①、用水方面,**镇天灯集中供水站能满足新建工业小区的生产、生活用水。

②、用电方面,**镇有40千伏和50千伏变压器各一台,不需增容就能满足新建工业小区生产、生活用电。

③、道路方面,由于新建工业小区距319国道只有500米远,只需新修一段500米长通园公路。

④、通讯方面,由于**场镇建有移动、联通网站各一个,同时电信电话安装也比较方便,通讯条件较好。

四、工业小区环保评价。排污难度较大。如果排污设施不经过科学规划、建设,将给**河下游两岸的农村居民户的生产、生活用水造成严重污染,从而影响这些居民的身体健康。

五、工业小区承载企业的主要经济指标及20xx年发展目标。新建工业小区能承载企业年加工能力3.1亿斤,到20xx年工业小区内企业年产值达到1.8亿元。版权所有

六、保障措施及实施步骤

一是市委、市政府领导的高度重视,关心和支持,给园区建设提供了强有力的精神动力和资金保障。二是镇党委、政府落实专人负责,协调用地、资金等方面工作。三是企业自身有技改扩能、做大做强、上档升级的愿望和积极性,计划20xx年落实好项目申报、用地指标、厂区规划、资金筹措等前期准备工作。力争到20xx年全面完成工业小区建设任务。

畜禽养殖与疾病防治专业教学计划


一、招生对象与学制
招生对象:具有初中文化水平的返乡农民工,农民技术员、乡村干部、科技示范户、养殖大户、乡镇企业技术工人、高中毕业生和创业者。
学制:三年。
二、培养目标与要求
根据区域农业经济发展要求,培养有一定政治觉悟,理解惠农政策,适应社会主义新农村建设需要,具有综合素质和养殖岗位职业能力,能胜任养殖业生产、经营管理、技术推广和信息服务等工作的应用型、实用型人才。
1、具有科学的世界观、正确的人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想,具有良好的道德和行为规范。
2、掌握养猪技术、养禽技术、奶牛生产技术、牛羊生产技术和特种经济动物生产技术所必需的基本理论、专业知识和技能。
3、能够承担猪、禽、奶牛、牛羊和特种经济动物生产、经营管理、技术推广和信息服务工作,具备解决养殖业生产实际问题和畜牧科技推广的能力。
三 课程设置与教学要求
(一)文化基础课程
1、计算机应用基础
在初中相关课程的基础上,进一步学习计算机的基础知识、常用操作系统的使用、文字处理软件的使用、计算机网络的基本操作和使用,掌握计算机操作的基本技能,具有文字处理能力,数据处理能力、信息获取、整理、加工能力,网上交互能力。
2、新农村建设和新农民素质教育、
讲授社会主义新型牧场建设与提高职工科技文化素质的关系,新型养殖业的发展形势和任务,应具备的素质和对政策的理解,做好现代养殖业。
(二)专业基础课程
1、养殖技术基础
讲授动物营养与饲料、畜禽繁育基础、环境卫生基础和生态养殖技术知识。
2、应用文写作,
讲授常见生活应用文体、工作应用文体、经济文体和公文文体的格式,写作方法和要求,培养学员对常见应用文的写作和使用能力。
3、法律基础与农村政策法规
讲授宪法、刑法、民法、经济法、农业法的基本法律,农村土地承包法律制度,农村市场主体的法律制度,农业生产安全法律制度,农民权益的法律保护。
4、动物疾病防治基础
讲述解剖生理基础、临床诊疗基础、病理基础、兽医微生物与疾病预防和药物应用基础等知识。
5、规模养猪技术
讲述猪的特性,猪的品种及利用,种猪选育,猪的营养与饲料,猪的人工授精技术,种猪饲养管理,仔猪的培育,肉猪饲养管理和猪舍的环境管理,规模化猪场的规划与组织等。
6、规模养禽技术
讲述鸡的营养及饲料配合,鸡的繁育,鸡的孵化技术,蛋鸡饲养管理,肉鸡饲养管理,规模化养禽的规划与组织等。
7、经济动物生产技术
讲授本地动物生产特性,繁育、饲养管理及环境控制技术。
8、畜牧企业经营管理
讲授企业管理的基本框架和基本理论,企业制度与计划管理,企业账务与成本核算,质量控制以及市场预测与经营决策等内容。
9、奶牛生产技术
讲授良种奶牛繁育,饲料调控,饲养管理技术,原料奶的生产与质量控制技术,福利与小区建设等。
10、牛羊生产技术
讲授肉牛、羊繁育技术,饲养管理技术,营养与饲料管理,优质牛羊肉生产技术,放牧与舍饲技术等。
11、猪病防治技术

区审批规划建设计划


一、以科学管理为龙头,推进审批再提速

一是继续清理审批事项,夯实再提速基础。根据科学发展观的要求,坚持以公众企业为中心,运用科技手段推进政务公开及权力公开透明运行,牢牢把握事项进驻这个关键,全面开展清理和动态监管。凡是上级部门取消和调整的行政审批事项,我区一律予以取消和调整;凡是备案的事项,要严格规范备案程序,不能以备案为名义变相审批;对已取消审批但尚需监管的行政事项,要加强事前和事后监管。在承接市里下放审批事项的基础上,要进一步规范和统一我区实施的行政审批事项,统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序,编制审批事项目录并向社会公布。

二是落实各项工作要求,超前谋划再提速。为全面落实区委、区政府的各项工作部署,围绕行政审批再提速工作,出台《关于深化行政审批制度改革,推进审批服务再提速的实施意见》、《关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速,深入开展解难题、促转变、上水平活动的实施方案》等,设立职能工作组,层层分解任务,明确工作责任,确保实现行政审批再提速的工作目标;落实解难题、促转变、上水平活动要求,建立专人现场接待服务制度,落实机关干部值班制度,实行24小时在线值班制,落实首问责任制和限期办理制,全天候为公众、企业提供业务咨询服务;根据市审管办会同市监察局出台的《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》(以下简称《通知》),出台《关于在区行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的意见》,狠抓工作落实。

三是全面强化现场审批,落实再提速保障。以主动查摆问题,全面落实整改,力争整体提升为出发点,制定行政审批再提速工作意见和方案;继续推进审批部门、审批事项、审批专网及首席代表的进驻,落实签订《现场审批授权委托书》,履行法定程序向派驻行政许可服务中心(以下简称许可中心)审批事务首席代表充分授权;全面推行一审一核,现场审批的办理方式,现场审批落实率巩固在95%以上;要以机构改革重新确定三定方案为契机,创新审批部门内部集中审批方式,将审批职能归并整合到审批科室并整建制进驻许可中心;不断优化工作流程,做好压缩办件自然时限和审批要件减少工作;再推出一批立等可取即办件,切实提高现场审批服务效率,推进行政审批服务再提速。

四是不断深化告知承诺,打造再提速品牌。继续贯彻落实好区政府《关于在行政审批主体部门实施告知承诺制审批的意见(试行)》文件精神,不断深化告知承诺制审批,切实降低门槛,总结经验,逐步完善,重点在扩大服务范围和半径上下功夫,提升公众企业的满意度。

二、以科学发展为重点,不断完善体制机制

按照在创新中求发展,在发展中求规范,在规范中求完善的工作思路,进一步增强工作中的科技比重,继续加大为企业、公众服务的工作力度,改进并创新行政审批和服务方式,拓展服务半径,打造洼地效应,不断夯实工作基础,强化效能建设,创新审批方式,健全体制机制,实现科学发展。

一是依托两个平台建设,完善联合审批机制。充分依托投资项目联合审批服务平台,实施一窗接件,部门并行办理,按时完成审批,对各类投资项目实施从立项到开工全过程的审批效能监察登记制度,以座谈会、协调会、推动会等方式现场办公、登门服务、跟踪服务,建立联审部门服务重大投资项目预审和跟踪服务机制。实行审批时间和自然时间双限时,在确保项目全程审批时间核准类项目31个工作日,备案类项目25个工作日的基础上,将全程办理的自然时间锁控在 140天以内。其中:项目核准、备案阶段控制在15天内(其中备案类项目控制在4天内);规划阶段控制在90天内;开工许可阶段控制在35天内;依托企业设立联合审批综合服务平台,为公众、企业提供全面咨询、全程导办和多部门间的协调服务;将企业变更事项中的适宜类型,纳入企业设立联合审批流程办理。把两个平台打造成为各有重点,协同并行,平稳快捷的优质高效服务平台。

二是以重点项目为载体,建立帮办领办机制。凡进入联合审批程序办理的投资项目,提供全程审批无偿帮办服务,与联合审批综合服务窗口专人领办服务和联审效能监察登记制互为衔接,为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务,形成投资项目审批帮办领办服务机制。

三是继续加强效能建设,完善综合考核机制。建设科技,必须突出科学管理及运用科技手段,提升效能建设水平这个关键环节。要抓好强化效能建设、实现全面提升、争创一流业绩的系列主题活动,按照市《通知》的要求,对区政府关于《区行政许可服务中心行政审批效能综合考评办法(试行)的通知》重新修订,完善考核细则,运用网络管理,从而实现从量到质,从好到优的转变,进而抢占效能高地,探索适合自身的审批服务评价系统。

四是落实企业照后服务,完善全程服务机制。以服务经济为中心,完善全程服务机制,继续落实好区政府《关于建立区审批后期全程服务(照后服务)暨企业信用评估机制的意见(试行)》精神,以企业设立联审网络平台为依托,做好企业信息采集、属地服务、部门衔接、重点帮扶工作,力争在楼宇经济的建设中发挥更好的作用。打破常规,提前介入,对有需求的服务事项可以根据所涉部门的情况,召集相关单位开展专项联审。继续落实好企业工商注册登记费返还政策;对拟外迁企业提前介入,及时解决企业存在的问题,减少企业外迁因素,做好企业外迁挽留工作;配合区财政局、税务局开展减免返还困难企业房地税、土地使用税工作;坚持政务公开工作制度,不断加强《区政府信息公开查阅服务中心》各项工作,确保信息查阅中心良性运转。

三、以科技创新为手段,不断优化投资环境

围绕主动查摆问题,全面落实整改,力争整体提升的工作要求,树立科学发展的先进理念。不断强化队伍建设,转变工作作风,坚持真抓实干。优化政务环境,抢占效能高地。

一是充分依靠科技进步,打造网上服务平台。进一步增加科技投入,扩大通过行政审批服务网申报办理审批事项比例,全面落实审批系统升级改造工程的各项要求,突出科技含量,增加区级行政审批主体部门网上申报办理事项的数量和实际办件量。一方面,通过增加科技投入,对行政审批网进行全面提升改造,完善行政审批服务系统功能,规范网上办理审批事项,进一步扩大行政审批服务网的网上申报办理量,在全市统一的行政审批管理与行政效能监察应用系统上规范办件;另一方面,在许可中心门户网站建立在线互动平台,开辟网上办事窗口,建立外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信息交互机制,实现门户网站由信息发布窗口向在线办事窗口转变,打造网上综合服务平台。

二是加强党员教育管理,不断提高全员素质。认真贯彻落实民主集中制原则,坚持班子成员带头学习,完善理论学习制度,形成良好的学习风气;加强作风建设,在勤政廉政、真抓实干上下功夫。坚持和完善党支部及党员教育管理制度,探索加强党员管理和发挥作用的新途径。以提高党员干部素质、转变工作作风为切入点,严格要求、真心关爱全体工作人员,加强工作人员的岗位培训和岗位交流,关心窗口人员的成长和进步。强化政治业务学习和培训,有计划地组织开展政治业务培训讲座;建立特约监督员制度,发挥人大、政协监督作用;扎实推进政务公开工作。

三是构建规范标准,加强两支队伍建设。进一步增强科技进步意识,抓好队伍建设,转变工作作风。以深入开展建设科技,实现科学发展大讨论活动为契机,深化作风建设年活动,围绕《通知》的要求,结合区委《关于在全区深入开展建设科技,实现科学发展大讨论活动的安排意见》文件精神,深入开展 强化作风建设,摒弃不良陋习(习惯于点对点,不讲求工作程序;习惯于背对背,不讲求工作规范;习惯于空对空,不讲求工作实效)系列主题活动,自觉树立工作高标准,强化责任意识、效率意识、大局意识,要有愿为人先的追求,敢为人先的魄力,能为人先的实力,努力培育许可中心文化内涵,提炼文化精髓,培养团队精神,推进进驻部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务工作;充分利用政务网,积极推行无纸化办公;认真做好等级大厅的管理和评定工作,加大协调力度,做好许可中心内外环境综合治理,强化安全生产工作,创造温馨和谐的审批服务环境。

四是依托现代传媒,努力提升区域影响。进一步树立科学发展观的理念,营造科学发展的氛围。要以现代传媒为依托,加大宣传工作力度,继续办好《 》专栏和区有线台《 》专题,充分利用各种媒体宣传我区招商引资、服务企业的优惠政策,介绍行政审批工作的好做法、好典型,努力打造洼地效应,构建最佳投资软环境。

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