劳动保障半年度工作总结

年度劳动保障工作要点。

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年度劳动保障工作要点

文章标题：20xx年度劳动保障工作要点
20xx年度劳动保障工作要点
20xx年劳动保障系统将继续坚持“就业优先、保障并重、积极维权”12字工作方针，以“构建和谐劳动关系年”为抓手，全力推进就业和社会保障工作，初步实现“有岗可上、有岗能上、有岗愿上”的目标。
一、就业是民生之本。“有岗可上”是构建和谐劳动关系的前提，新的一年必须紧紧依靠发展促进就业。
1、全力办好再就业园区，打造统筹城乡就业平台。再就业园区是我县安置下岗失业人员及统筹城乡就业的平台，力争园区新增就业岗位20xx个以上。
2、转变就业观念，推进组织就业、灵活就业。全民创业行动为契机，以组织起来就业为基础，鼓励下岗失业人员失业不失志，努力创办小型企业，根据市场变化情况及时转变就业观念。
3、组织劳务输出，促进劳动力就地转移。探索建立就业、求职登记制度，帮助农民逐步实现就地转移就业，有序组织劳务输出。
4、全面落实再就业政策，发挥政策促就业效应。认真落实各项再就业优惠政策、积极稳妥推进城乡统筹就业工作、突出做好就业困难人员的就业帮扶工作。
5、办好劳动力市场，构建城乡一体化劳动就业服务体系。强化管理服务，提高服务质量，充分发挥劳动力市场平台作用。组织好招聘、交流洽谈会和日常职业介绍。
6、加强社区平台、乡镇劳动保障事务所建设。加快社区平台和乡镇劳动保障事务所建设，健全劳动保障联络员制度。落实专职人员，并及时进行业务培训和指导，确保城乡统筹就业工作的顺利开展。
7、积极招商入园，开发就业岗位。认真开展“招商引资突击年”活动，进一步加大招商引资力度，多方面引进各类企业特别是劳动密集型企业，开发就业岗位，创造就业平台，完成县政府下达的招商引资任务。
二、技能是就业之本。“有岗能上”是构建和谐劳动关系的基础，新的一年必须以技能鉴定为抓手强力推进职业准入制度。[本文出自网-]
1、统筹培训资源，抓好技能培训。充分利用职业教育、阳光工程培训、社会培训、扶贫培训、SYB创业培训、企业培训等多种方式进行技能培训，提高城乡劳动力的就业竞争能力。
2、推进技能鉴定，培养大批技术工人。提高对职业技能鉴定重大意义的认识，以培养技术工人为核心，强化就业培训工作，会同相关部门开展有针对性的就业培训，并要求培训机构做好培训和就业结合的文章。
3、加强执法检查，严格职业准入。提高对职业准入制度的认识，加强企业用工资格检查，初步形成就业准入的用工氛围。
4、发展职业教育，力争引进一所新办职业技术学校。争取与上海客商联系，办一所以培养高端家政为主要对象的职业技术学校，为职业培训平台建设添砖加瓦。
5、“引凤返巢”引导有一技之长的民工回乡创业、就业。随着我县经济社会的发展，如何吸引有能力创业的民工回乡创业已成为一个突出问题。应尽早谋划，采取多种优惠措施鼓励有一技之长的民工回乡创业和就业，从根本上解决现在的“中青年在外打工，老幼弱在家看门”的乡村现状。
三、权益是和谐之本。“有岗愿上”是构建和谐劳动关系的核心，新的一年要以劳动合同为抓手，全面推进劳动关系的融合。
1、完善社会保障体系，强力推进养老、失业、医疗、工伤保险扩面征缴，力争启动生育保险，解决职工的“后顾之忧”。五大保险的全面启动是完善社会保障体系工作的根本前提，进一步规范社会保险的征缴是扩面工作的重点。
2、加强劳动工资支付情况检查，确保职工工资及时足额发放，解决职工“当务之急”。工资支付问题已引起社会的极大关注，特别是民工工资拖欠，已成为社会经济生活中焦点问题之一。要加大力度不定期开展工资支付情况检查，维护职工的合法权益。
3、加强劳动保障监察执法，力争建立劳动保障监察执法大队。加大执法力度，首先必须有一支专业化的执法队伍，建立劳动保障监察执法大队是维护劳动者合法权益的前提。
4、加强劳资纠纷调处，力争与相关部门组建职工维权中心，在民营企业建立工会组织、劳动争议调解委员会。督促民营企业做好工会组织、劳动争议调解委员会等劳动关系协调机构的组建工作，同时与工会、司法等部门组建职工维权中心，充分发挥就近、就快处理劳动争议作用。
5、做好信访工作，及时妥善处理各种信访案件。热情接访，主动下访，慎重处理每一件信访，力争使纠纷处理在萌芽状态，减少重复信访案件的发生。
6、加强宣传，办好简报，筹建歙县劳动保障网。宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分，继续下大力气办好歙县劳动保障简报，并积极筹建劳动保障网，使之成为宣传政策、沟通信息、解决问题的窗口。
四、队伍是事业之本，“高效务实”是构建和谐劳动关系的保证，新的一年必须着力锤炼一支思想解放、作风优良、业务精湛、特别

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能战斗的劳动保障队伍。
1、思想建设。继续弘扬“奋斗、兼容、敬业、爱民”的工作理念，不断加强干部队伍的政治思想教育，教育干部职工要树立正确的权利观、利益观，规范从政行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、能力建设。能力是干好工作的基础，要不断加强学习，熟悉业务，多比较，多研究，要充分利用专业知识创造性地开展工作。
3、效能建设。进一步转变劳动保障部门的职能，规范机关行为，提高工作效率，切实践行“三个代表”，推动各项工作的落实。

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全区劳动和社会保障工作要点

全区劳动和社会保障工作要点

20xx年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。一、坚持城乡统筹就业的方针，大力促进就业再就业
（一）落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。
（二）落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。
（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争20xx年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。
（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。
（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。
（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。
二、继续推进社会保障体系建设
（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。
（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到20xx年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。
（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95，其中社区管理比例达到65。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。
（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保20xx年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。
（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通

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协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争20xx年参保人数达到应参保人数的30以上。
（十二）加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》，建立完善社保基金协同监管制度，加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50以上，对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50。
三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益
（十三）进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作，提高劳动合同签订率，力争私营企业劳动合同签订率达到75，个体工商户签订率超过30。继续推进集体合同制度，进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理，切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。
（十四）加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作，加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式，规范仲裁程序，提高办案质量和效率，使劳动争议受理案件结案率在95以上。同时，认真做好群众来信来访处理工作，特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注，加强重点监控，把问题解决在基层。
（十五）加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点，积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作，加大劳动保障监察力度，全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上，举报专查案件结案率达到100。积极探索劳动保障监察的长效机制，推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点，继续做好清理拖欠农民工工资工作，集中开展专项检查，严肃查处随意延长工时，拖欠克扣农民工工资的行为。
四、进一步加强劳动保障基础建设
（十六）加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制，在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度，规范业务流程，提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作，加大思想道德教育和业务培训力度。同时，做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。
（十七）探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业，促进劳动关系、规范收入分配等工作，探索建立促进就业，预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。
（十八）加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作，建立完善的劳动保障信息网络，尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统，开通劳动保障热线12333信息服务电话。
(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作，抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用，对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光，接受社会监督。

年度劳动保障工作计划

20xx年是我办事处实施十二五规划的第四年。按照县劳动保障工作会议的要求，今年劳动保障工作总体思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实政策、完善制度、推进法制建设为主线，全面落实就业再就业政策，加快启动新型农村养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强维权工作和劳动保障法制建设，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。
一、全面落实就业政策，努力扩大就业再就业
1、落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行党政一把手负责制和村委会目标管理责任制，层层分解落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。今年办事处新增农村劳动力转移就业要达到210人，其中为本县外资企业输送劳动力40人。
2、确保政策落实。全面推进就业再就业政策落实，层层分解县劳动保障局确定的就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。
3、强化就业服务。进一步完善公共就业服务体系，加强劳动力市场管理，推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展再就业活动。坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好努力做好各类人员就业工作。
4、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，以职业资格证书为手段，大力开展职业培训。全面实施高技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训网络，加大农村劳动力转移培训力度，抓好扶贫培训，建立一个有实力的农村劳动力转移培训基地，打造培训品牌。做好再就业培训工作，探索建立培训促进就业的工作机制。
二、不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度
1、继续做好新型农村养老保险工作。为稳妥推进我省新型农村社会养老保险试点工作，确保我办事处农村人口养老保险全覆盖，继续搞好16-59周岁人员的参保登记和收缴养老保险费，续保率100%，总参保率达85%，11月31日前年满60周岁人员基础养老金发放率达100%，参保资金收缴安全率100%；确保园艺场职工按时参加养老保险，征缴养老基金。机关事业单位养老保险要按照贯彻实施《公务员法》的要求，积极探索企业化管理事业的单位改革改制的职工养老保险的相关政策措施。
2、加大社会保险扩面征缴力度。以非公有制经济组织扩面征缴为重点，建立健全部门联动机制，社会保险双基数征收工作，进一步加大扩面征缴和稽核力度，强化基础管理。 力争今年完成城镇居民医疗保险参保50人，基金征缴0.3万元。
三、着力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者合法权益
1、推动劳动合同制度建设。启动实施劳动合同工作三年行动计划，督促检查劳动合同的签订和履行，指导企业加强劳动合同管理，建立健全劳动管理台帐。国有及国有控股企业劳动合同签订率要达到100%，非国有企业劳动合同签订率达到100%。
2、加强劳动保障监察执法。全面贯彻《劳动保障监察条例》和《湖南省劳动保障监察条例》，按照主动巡查、突出重点、规范行为、严格程序、依法处理的要求，深入开展劳动合同签订、农民工工资支付、社会保险参保缴费、清理规范职业中介等专项执法检查，严肃查处各种违法行为，努力提高劳动合同签订率、社保基金征缴率、农民工工资清欠率。积极推进劳动保障诚信制度建设，加强劳动保障执法维权队伍建设。
3、全力做好维稳信访工作。切实落实维稳工作责任制，完善信访工作预案，及时、果断、妥善的处置各类矛盾和问题。
四、加强服务能力建设，提高劳动保障服务水平
全办事处上下恪守真心真意为民着想，诚心诚意为民解难，实心实意为民办事，全心全意为民服务的职业风范和以人为本，尊重劳动，廉洁自律、勤政高效的职业道德，不断提高工作人员的政策水平和业务素质。加强服务站作风建设，建立和完善各项管理制度，规范工作程序和流程。坚持依法行政，转变工作作风，提高行政效率。努力营造一个心齐气顺、和谐相处、运转协调的工作环境，努力推进劳动保障事业全面向前发展。




早禾办事处
20xx年3月

县劳动和社会保障局工作要点

县劳动和社会保障局工作要点

20xx年县劳动和社会保障局工作要点
20xx年，我县劳动保障工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入实践科学发展观，紧紧围绕县委县政府提出的“促转型、惠民生、保稳定”目标要求和“破七难”工作任务，坚持方向，创新举措，强化基础，改进服务，在力解民急民忧中不断提升劳动保障工作的能力和水平。
一、强化服务理念，突出重点群体，确保全县就业局势的基本稳定
就业是民生之本、和谐之基。在当前新形势下，要精心设计载体，用好政策优势，调动上下资源，集中力量解决就业这一民生基础工程，不断破解“就业增收”难题。全年要新增城镇就业岗位3200个，帮助失业人员实现再就业1300人，其中就业困难人员300人，城镇登记失业率控制在4%之内。开展失业、失地人员培训1500人，技能培训1000人，创业培训80人，职业技能鉴定发证5000人。
1、用活政策，重点带动，促进就业的稳定增长。全面贯彻实施政府促进就业的各项政策，积极推动重点人群就业，对城镇失业人员尤其是就业困难人员、新增劳动力尤其是大学生、农村转移劳动力尤其是困难家庭劳动力三类重点人群进行分类帮扶，力保就业的稳定增长。强化公共就业援助服务，加大对困难企业的帮扶力度，创新大学生等特殊就业群体的就业工作，以**市争创“创业型城市”活动为契机，积极鼓励和引导创业，促进更多人创业以带动更多人就业。以农村劳动力求职登记工作为基础，全面加强城乡就业服务，推进城乡统筹就业。
2、注重基层，强化基础，构筑完善的工作平台。劳动保障工作覆盖全县各村，惠及全民。所有工作必须从乡镇（街道）、村（社区）做起。要深入乡镇（街道）调查了解实情，摸清民生底数，宣传解读政策，夯实工作基础。加强基层站室建设包括对站室人员的培训和业务工作的指导。争取站室工作力量得到加强，工作经费有所增加，办事条件逐步改善，办理劳动保障事务能力明显提高。完善考核机制和办法，开展站室标准化创建活动，建立经常化的工作机制。巩固和深化“充分就业社区”创建活动，提升创建层次，推进充分就业街道创建，确保明年底70%的社区、50%的街道达到创建标准。逐步推进“充分就业行政村”创建工作，促进农村劳动力有序转移就业，尤其要通过帮助实现就业来缓解困难家庭的困难。到20xx年底，力争50个行政村达到“充分就业村”标准。
3、勇于探索，创新方法，着力提高培训的针对性和实效性。突出重点人群抓培训，大力开展失业人员技能培训和创业培训，重点培训社会和企业所需要的职业（工种）。实施高技能人才培养计划，突破年龄、资历、身份界限，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点的高技能人才评价体系。拓宽思路，充分发挥职业技能鉴定的作用，试行行业比武评定技能等级、发布技能等级工资参考价位等方式，调动企业及其职工学技术、赛能力的积极性。发挥政策优势，扩大失业保险使用范围，出台职工技能培训补助政策，使企业在提高职工技能水平中享受培训补贴，促进企业自主开展技能培训，形成培训、使用、待遇一体化的培训激励机制。积极培育和建立技能培训品牌基地，探索就业与培训紧密结合的培训绩效考评机制，将参训率、合格率与就业率作为评价培训效果和施补施奖的依据；通过设定目标要求实行公开招标的方式确定年度培训机构，促使培训机构把提高培训质量放在培训工作的首位。
二、综合完善政策，提升保障能力，编织更全更好的民生保障网。
加强社会保障工作既是经济社会的发展方向，也是全县上下民心所向，更是我们实施“民生保障”工程的核心内容。当前，我们要抓住有利时机，整合有效力量，提增群众共识，完善社会保障体系，全力推进社会保险的全覆盖。全年要实现企业职工养老保险净增人，医疗保险净增人，工伤保险实现全覆盖。
1、整合梳理各项社会保障政策。20xx年重点做好三个方面工作：一是对新老农村养老保险政策进行认真分析、梳理和比对，深入开展调研，摸清底数、搞好测算，在切实做好基础性工作的基础上，尽早草拟出台既符合上级精神又符合我县实际的新型城乡居民社会养老保险实施办法，并积极组织实施。二是研究企业职工基本医疗保险市级统筹的对接方案。20xx年要重点解决好百姓呼声最高的在杭城定点医院看( ）病刷卡的问题。三是要积极研究养老保险省级统筹方案。无论是养老还是医保政策，都要努力做到在政策的调整过程中上下合拍、前后衔接、左右平衡、过渡平稳、民生改善。推行企业参保网上申报和个体劳动者缴纳养老保险由银行代扣方式,方便参保企业和群众。加强政策的宣传力度，探索贴近生活的宣传形式，使各项劳动保障政策通俗易懂，努力做到人人

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知晓，积极自觉参保。
2、加强社保基金监管和内控。要创新方法，强化基金在征缴、使用、保管等各个环节的协调监管和控制，包括对乡镇合医办的考核。研究简便有效且能长期坚持的监管机制，包括借助中介和社会力量进行“全天候”监督，如委托重点审计或专项审计，向全社会公开聘请义务监督员等。建立较完备的基金运行风险预警机制，加强基金运行的风险监控，及时发现和解决问题，确保社会保险基金安全运行。采取平时考核与年度考核、举报明查与实地暗访、内部审计和外部审核、网上监控和现场稽核“四结合”的方法，重点加强医疗保险的监管。实行医保费用综合预算、专家会审制度以及利用现代化信息系统，并发挥医保义务监督员的作用，加强对医保定点机构的监管。
3、创新企退人员管理服务工作的思路方法。联合社区服务中心，开展服务创优竞赛活动和“特色社区”创建评比活动，充分调动社区的积极性；牵头组织社区以及联合相关部门开展各种有益于企业退休人员身心健康的文体活动；组建社区特色俱乐部等形式，探索建立企业退休人员自我管理服务工作机制和形式，使企业退休人员的管理服务工作更加灵活有效。
三、理性执法，和谐调处，努力构建和谐稳定的劳动关系。
当前，企业发展还处于不稳定的时期。在这种情况下，社会矛盾包括劳资矛盾会更加突出。我们必须进一步强化服务理念，善于运用法律武器和调解手段，做细关系调整和权益维护工作，着力构建城乡协调、和谐稳定的劳动关系。
1、坚持“在服务中执法、在助企中维权”的执法服务理念。要重视培养、使用好乡镇劳动监察员队伍，通过组织乡镇劳动监察员分批到局业务科室、单位挂职的形式，提高监察员队伍的办案能力。继续办好《仲裁之声》，发挥好企业管理服务平台和基层劳动关系调解组织的作用，增强企业自身化解矛盾的能力；在政策调整、新法出台或特殊时点上继续利用短信、qq群平台，及时做好温馨提示和政策法律的咨询工作，并且通过典型案件的执法处理,帮助当事企业规范劳动用工管理，同时教育其他企业引以为戒，防范矛盾纠纷，促进企业发展。
2、坚持“月排查、零报告”制度。充分发挥乡镇劳动监察中队及专职监察员的作用，按照属地管理、分级调处的工作责任要求，坚持和完善乡镇（街道）对辖区内用人单位的月排查工作并及时报告排查情况，指导和帮助乡镇（街道）及时处置不稳定隐患和发现的苗头性问题，力求做到矛盾在基层发现得了、防控得住。
3、坚持“县乡联动、三方协同”的“二级三方”协调防控机制。要进一步密切监察、仲裁、法院三方的协同关系，整合有效力量，遇有突发性、群体性事件，能够及时采取协同作战，防止事态扩大；县乡两级要在做好“月排查、零报告”工作的基础上，加强联系、沟通，共同研究和分析企业形势，密切关注重点行业、重点企业和重点时段的劳动关系问题，做到第一时间发现问题、第一时间研究问题、第一时间解决问题，有效预防和处置群体性突发事件。
4、坚持“不告不理，先通后理”的案件查处原则。从服务企业发展大局出发，对群众举报投诉的案件做到及时与相关企业进行沟通联系，在调查、核实后，要依法处理并帮助企业认真整改，促进企业规范管理，尽量避免影响企业生产经营的正常秩序。
正确对待和调处各类信访、投诉、举报和政策咨询问题，尤其要认真研究和妥善处理历史遗留性和政策性的信访问题，建立健全化解信访矛盾的长效工作机制，切实维护社会稳定。
5、坚持“主调辅裁，先调后裁”的矛盾调处方法。不断提高仲裁员的调解艺术，和谐调处劳资矛盾。强化基层组织的调解作用，探索开展逐级调解和行业性劳动争议调解工作，提高劳资矛盾的调解率；逐步推进乡镇劳动争议仲裁庭建设，增强乡镇（街道）调处矛盾纠纷的能力。探索、建立人民调解员制度，吸纳非仲裁人员参与庭审调解活动，促进庭审调解工作的公开、公正和案例的法制宣传教育。
6、坚持“一镇一册、一企一卡”的企业信用管理基础建设。建立以网格化管理为基础的劳动保障监察信息系统，组织、指导乡镇（街道）调查、采集企业的基本信息，逐步建立健全“一镇一册、一企一卡”的用人单位信息台帐，夯实管理基础。坚持年度企业书面审查与日常检查记录相结合以及相关单位协同审查的方式，做好企业信用等级评定工作，完善劳动保障诚信示范企业公示和失信企业警示性公布制度，推进劳动保障诚信建设和劳动关系和谐企业的创建。
四、加强学习教育，健全考评机制，着力打造“廉洁从事、潜心干事”的劳动保障队伍。
干部职工能力强、业务精、作风实是做好劳动保障工作的基本保证。因此，必须注重教育培训，精心设计载体，打造“活力机关”，凝聚团队的智慧和力量，把工作的着力点引导到力解民急民忧上，在全局营造“以民为本、服务为先、廉洁从事、潜心干事”和“单位荣而荣、同事乐而乐”的工作氛围，不断提升劳动保障工作的能力水平和团队形象。
1、坚持正确地教育引导，崇尚先进的人文、工作和处世理念。坚持并深化中层干部上大课、新职工业务培训、业务技能比武等学习教育制度，创新学习形式，包括典型案例分析研究、工作体会学习交流、政策理论中心论坛、先进典型事迹报告、开展重点难点课题调研、请授与外学相互补充、集中与分散有机结合、廉政与勤政自然融合的教育学习模式，加强对干部职工的政治理论和业务技能的培训，提高临窗办事尤其是办理难事、破解难题的能力和水平。继续深入推进廉政文化进机关活动，积极开展岗位廉政教育，努力打造“廉洁社保”。
2、优化绩效星级考评制度，重视加强服务窗口的建设。窗口人员要在“优化理念，端正态度、创新方法、提升能力”方面下更大的功夫，着力解决好“办不了事”和“办不好事”的现象，力求从“办事不难”向“办事愉快”提升，以适应人民群众对“办事”服务的新期盼。教育、引导窗口工作人员在提高业务水平的同时，要学习研究心理学和服务语言技巧，善于处置临窗“懊恼”问题，提升服务水平和形象。科学合理地确定列入考核的共性目标与个性目标的内容，实行日常考核与定期考核、单项考核与综合考核相结合的办法，建立窗口岗位办事质量月抽查评比制度和特殊案例审批办理制度，做到奖优罚劣公平有据。优化育人荐人气氛，树立先进典型，在全系统营造竞争向上、谦虚谨慎、包容团结的工作氛围。
3、扎实工作，善于创新，争创劳动保障工作新亮点。要加强对人民群众关注的热点、重点、难点问题的调研，创新工作思路，更新工作理念，在全面完成年度工作目标的基础上，力争更多的单项工作能在**市居于前列。要加强与各部门、乡镇的综合协调，特别要把工作着力点转向基层，建立、理顺、疏通村（社区）、乡镇（街道）和县三个层面的网络和节点；强化村（社区）劳动保障工作力量，选好专人、明确专责、落实专酬，以稳定最基层的工作平台；架构实时通畅的三级信息网络，方便基层办事和群众参保。同时建立一套村（社区）劳动保障事务的主要内容和办理程序，保证基层工作平台运行规范、高效。要及时并善于总结经验，既要明确每一项工作目标，更要有具体实现目标的方法和途径，并积极努力为之奋斗，从而有效推进劳动保障工作再创新业绩。

人事劳动和社会保障局工作要点

人事劳动和社会保障局工作要点

一、指导思想
x年，人事劳动和社会保障工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，突出二个重点，狠抓五件实事，创新务实，拼搏奋进，推动人事劳动和社会保障工作再上新台阶。
二、主要工作目标
（一）全年引进各类人才x人，其中高层次人才x人，年内推荐大中专毕业生就业x人以上。
（二）全年培训下岗失业人员x人，新增就业岗位x个，力争下岗失业人员实现再就业x人。城镇新增就业人员x人，将登记失业率控制在x%以下。
（三）年内输出农村剩余劳动力x人。
（四）新增养老、失业保险参保人员各x人。
（五）社会保险费清欠达到x%以上。
（六）征收机关事业单位社会保险费达x%以上，清欠达x%以上。
（七）社会保险稽核面达x%以上。
（八）新增医疗保险参保人员x人。
（九）巩固两个确保，离退休人员养老金按时足额发放。
（十）劳动年审率达x%。
（十一）推进劳动合同鉴证工作，全年鉴证x份以上。
（十二）开展职业技能培训x以人以上，鉴定技能等级x人以上。
三、重点工作
（一）实施人才强县战略，推动县域经济发展
多渠道引进急需人才，采取短期借调、业务服务、技术开发等形式，引进一批优秀人才来x创业。制定吸引外地人才来我县建功立业的优惠政策，以优厚的待遇、充分的保障，开通一条人才流动绿色通道，使他们一心一意在x施展才华，促进x经济发展。加大人才培养力度，本着“送的出，回的来，留的住，用的上”原则，鼓励各类用人单位把员工送到大中专院校深造和进修，提高专业技术水平，改变我县人才科技含量低的现状。加快乡土人才开发工作，开展农民职称评审和非公有制经济单位职称评聘，真正把我县的“土专家、田秀才”选拔出来，并建立与之配套的乡土人才开发奖励机制，推动农村经济的发展。进一步完善支持大中专毕业生到农村工作的政策措施，鼓励大中专毕业生发挥专长，面向农业生产第一线择业。加强人才市场建设，按月举办人才交流会，为向未实现就业的应、往届大中专毕业生提供更多更好的就业机会；完善硬件建设，争取早日实现网上交流，网上招聘。搞好人事代理工作，不断拓展代理服务范围，从单一的人事档案代理向人事、劳资、社会保障等全方位的代理迈进。
（二）加强干部人事管理
1、加快事业单位人事制度改革步伐。按照机构改革的总体要求，以实行聘用制和岗位管理为突破口，通过采取按需设岗、按岗聘用、竞争上岗的办法，适时推进事业单位人事制度改革，创新事业单位用人机制和内部管理机制。
2、推进政务公开工作。把政务公开工作为一项经常性工作常抓不懈，加强管理，树立典型，注重实效。不断完善公开的内容、形式和措施，进一步提高政务公开工作的质量和水平。
3、规范公务员队伍管理。严把公务员“入口关”，坚持“凡进必考”的原则，一律采取公开考试、严格考核的办法择优录用；加强对公务员的平时考核，不断改进考核办法，提高考核的科学性和准确性。加快公务员知识的更新，重点开展公务员英语、法律等培训班，不断提高公务员整体素质。继续深入开展“人民最满意的公务员”活动，强化公务员公仆意识。
4、切实抓好专业技术人员的管理。开展专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的整体素质，完善终身教育体系。坚持政策，严格条件，控制比例，公开、公平、公正地做好各级各类专业技术人员职称评聘工作。
（三）大力推进下岗失业人员再就业工作
坚持不懈地实施再就业帮扶行动。按照县委、县政府的部署，制定具体的帮扶实施细则。开展“送政策、送岗位、送信息、送资金、送服务”活动，实实在在地解决“4050”人员和“三种家庭”等困难群体的再就业问题。进一步完善劳动力市场功能，加大资金投入，设置大屏幕电子显示器；增加服务窗口，为下岗失业人员提供求职登记、职业介绍、保险接续等“一站式”服务。整合社会培训资源，狠抓下岗失业人员再就业培训，坚持“培训与市场联动，培训与再就业相结合”的方针，提高培训的针对性、实用性，以市场为导向，开办有一定技术含量的专业班和业余班，增强下岗失业人员再就业的能力。建设乡镇（街道）、社区再就业服务平台，对乡镇（街道）劳动保障事务站工作人员进行岗前业务培训，使他们尽快的进入角色，为下岗失业人提供满意的服务。规范《再就业优惠证》的管理，简化发证程序，提高办证效率。会同有关部门落实好再就业政策，努力开发新的就业岗位。充分发挥职业介绍的职能，大力帮助下岗失业人员到县外寻求就业机会。继续实施救助工程，多方筹集救助资金，积极接收失业人员和城镇贫困人口，保证特困群体的基本生活。
（四）狠抓劳务输出，增加农民收入
建全信息网络，完善县劳动力信息库，规范乡镇劳动力台帐，指导乡（镇）

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村建立花名册，并实行动态管理。形成一个以县就业服务局为核心，辅射各乡镇、村的劳动力供求信息发布网络。打品牌、创信誉，在与京、津、等周边城市的老业户巩固协作关系的基础上，广求用工信息，努力拓宽输出渠道，推动农村剩余劳动力充分就业。加强对外出务工人员的跟踪服务与管理，协助调处劳动纠纷和其它矛盾，积极探索农民工的养老、工伤、医疗等社会保障问题，维护外出打工人员的合法权益。鼓励外出打工人员返乡创业，兴办经济实体，吸纳更多的劳动力就业。
（五）强化劳动执法，维权为民
依法规范企业用工行为，强化合同管理。在个体、私营和改制新企业中全面推开劳动合同鉴证工作。深入开展职业技能培训鉴定，扩大培训与鉴定工种范围，指导县办企业开展岗位练兵和技术培训。加大劳动监察力度，严厉查处拖欠员工工资、使用童工、非法职介、拖欠社会保险费等违法行为，切实维护劳动者的合法权益。强化劳动力市场管理，打击查处各类非法中介、私招乱雇等行为。积极稳妥地做好劳动争议处理，健全仲裁制度、完善仲裁程序，依法办案、秉公办案，抓苗头、抓隐患，及时化解矛盾，维护和谐的劳动关系，全年结案率达x%以上。简化职工退休手续，提高工作效率。
（六）健全社会保障体系
1、深化医疗保险制度改革
实施困难企业退休人员医疗救助工程，落实困难企业退休人员大病医疗救助暂行办法，让更多的离退休人员在老有所养的基础上，实现病有所医。尽快研究出台灵活就业人员参加医疗保险的办法，解决自谋职业者、无固定职业者，特别是下岗失业人员的基本医疗保障问题。扩大医疗保险覆盖面，让社会上更多的人员享受医疗保险待遇。加强对定点医院和定点药店的管理，加大监控和跟踪考核力度。继续完善医疗保险政策，健全配套措施，努力消除制度死角。探索新的管理模式，总结免收住院押金试点工作经验，尽快在全县范围内推广。严格执行政策，加强基金征缴，准确结算费用，保证医保基金的平稳运行和业务正常运转。投资筹建一个价格合理、备药齐全的医疗保险便民大药房，方便医保患者购药。
2、巩固社会保险工作
大力实施金保工程，精心准备，扎实运做，确保如期、高质量地完成全部工作任务。并以此为契机，强化内部管理，进一步理顺工作程序，夯实基础。以私营企业、个体工商户等非公有制经济为重点，采取强化宣传、分解目标、依法征缴保险费等强有力的措施，扩大社会保险覆盖范围，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。实施事业单位失业保险制度改革，加强失业基金征缴，为我县事业单位人事制度改革提供坚强的后盾。完善买断身份人员的社会保险关系接续工作。搞好审计稽核工作，采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式，严肃查处社会保险费瞒报漏报现象，防止保险费流失。积极参与企业改制，及时清算社会保险费，配合地税机关做好征缴清欠工作。努力探索当前我县农村养老保险工作的新思路，研究失去土地农民及农村农转非人员的养老问题，扭转农保工作的被动局面。做好离退休人员社会化管理工作，将离退休人员管理服务推向社会化管理的轨道。
七、保证措施
结合近年来机关自身建设的经验，为圆满完成今年繁重的工作任务，要努力增强四种意识，注重四项建设。
（一）增强四种意识
1、增强学习意识，提高自身素质。坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体干部职工的头脑，充分发挥党的思想政治优势，力求既能完整准确的把握理论体系，又能从各自的工作领域对理论的有关内容，进行系统钻研和理解。按照创建“学习型”机关的要求，认真坚持局班子每季一次的中心组学习活动和全体职工每月末周五集体学习的制度，倡导个人自学。坚持理论联系实际，学以致用，适时组织开展形式多样的学教活动，如政策辅导讲座、公文写作知识培训以及工作研讨会、参观考察、经验交流会、思想座谈会等，努力提高全体同志解决实际问题的能力。在全局形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，以增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
2、增强宗旨意识，做到执政为民。以深入开展“八荣八耻”活动为动力，把全心全意为人民谋利益做为全局各项工作的出发点和落脚点。教育职工时刻遵循总书记“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”的谆谆教诲，时刻保持昂扬向上的精神风貌，时刻牢记群众利益至高无上的深刻道理，把为群众谋利益作为理想、目标和境界去追求。带着感情做好人事劳动和社会保障工作，局班子成员带领全体同志多深入基层、多深入企业，多到贫困家庭送政策、送温暖、献爱心。真正做到设身处地地为民所想，真心实意地为民办事，满腔热忱地为民解忧。
3、增强团结意识，自觉维护大局。注重机关同志之间团结协作意识的培养，举办有益团结的活动。大力弘扬集体主义精神，不断提高全局一盘棋的观念，形成相互尊重、相互理解、相互体谅、相互配合的局面。
4、增强创新意识，坚持与时俱进。广泛深入地开展“思想再解放，发展再提速”大讨论活动，教育引导职工卸掉保守思想，敢于冲破老框框的束缚，创造性的开展工作。力争把外地经验“本地化”，把职工的创造“理论化”，不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面。
（二）注重四项建设
1、注重组织建设。严格执行“三会一课”制度。按时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，形成全局上下团结互助、互相促进的良好氛围。认真贯彻执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善内部议事和决策机制，增强班子的凝聚力和向心力，把局党委建设成人事劳动和社会保障事业的坚强领导核心。要在对原党支部班子成员进行充实、调整的基础上，加强对党员干部的党性教育，做到立党为公、执政为民、秉公办事，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
2、注重行风建设。增强工作透明度，定期召开行风建设监督员会议，多方征求社会各届的意见，自觉接受社会各界的监督。转变工作作风，提高服务质量和水平，简化工作程序，出台一系列的便民为民措施，努力为广大群众提供零距离的服务。
3、注重制度建设。将制度建设贯穿于全局整体工作的全过程。对原有的机关工作、学习等制度做进一步的补充和完善，把在实践中已形成的、并已被证明行之有效的措施和办法，以新制度的形式明确或固定下来。使之更加规范和科学，用一套好的制度来规范和约束干部职工的行为。
4、注重廉政建设。一是严格落实廉政建设责任制和责任追究制，坚持“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度。二是开展多种形式的党风党纪教育和廉洁从政教育活动，警钟长鸣，不断提高机关干部职工拒腐防变的能力。三是严格落实“两个务必”和“自重、自省、自警、自励”的要求，从小事做起，从每一个人的一言一行做起，谨言慎行，弘扬正气，树立良好的形象，赢得群众的满意。

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