年度工作总结（劳动保障）。
时间日历总是往下翻，这一阶段的工作又将画上句号。我们不能忘记还有工作总结要写，工作总结有益于现在，有益于将来。为了避免总结随大流，可以从哪些方面来写呢？下面是小编精心整理的"年度工作总结（劳动保障）",请收藏好，以便下次再读！
年度工作总结（劳动保障）今年来，在区委、区政府的正确领导下，我们紧密围绕年初各项目标任务，从改善民生高度出发，积极创新发展思路，努力破解发展难题，全力营造发展环境，按序时进度完成和超额完成全年目标任务，有力地促进了全区经济健康快速发展。具体情况汇报如下：一、基本情况1、就业再就业工程扎实推进开展再就业帮扶工作。提请区政府出台了《城区就业困难人员再就业帮扶工作实施方案》，召开牵头部门结对帮扶工作会议，将全区421名帮扶对象分解到区委办、政府办、组织部、纪委、宣传部等5个牵头帮扶部门和经济开发区、人事局、卫生局等28个帮扶单位以及全区16个帮扶社区。大力实施创业孵化工程。成立了创业孵化工程领导小组，提请区政府常务会议进行专题研究，设立创业专项扶持资金50万元，通过区主流媒体和工作简报对创业典型进行宣传。今年来，全区城镇新增就业5360人，结对帮扶“4050”和“零就业”家庭等就业困难对象再就业494人，目前无“零就业”家庭及需要援助的就业困难家庭大中专毕业生。新增发放小额担保贷款112万元，帮扶160名下岗失业人员成功创业，带动了500多名下岗失业人员实现就业再就业。2、劳动力转移格局发生改变我区农村劳动力42.29万人，农村劳动力转移就业37.8万人，其中异地输出26.2万人，就地就近转移11.6万人，转移就业率达89.4%以上。今年来，我区新增输出7825人，新增就地就近转移6323人。就业格局发生了转变，农村劳动力就地转移率逐步提高，目前全区农村劳动力就地转移率已达30.6%，农村劳动力向本地经济开发区企业、乡镇集中区企业转移增幅明显，达7.1万人，帮助经济开发区企业招工5000人。同时，运用区、镇、村三级服务网络，对全区返乡创业带动就业情况进行调查分析，制定措施，放大外出务工人员返乡创业效应，探索发展“老板经济”新路径。3、培训方式不断优化开展了自选项目的职业技能培训。设置了计算机应用、电焊、数控车床、汽车维修、烹饪、市场营销等专业，为下岗失业人员提供免费的职业技能培训。目前，再就业培训3540人。扩大培训对象。将创业培训对象由原来的下岗失业人员、退伍军人扩大到城乡所有劳动者。加强农村劳动力转移培训和贫困劳动力培训。全区农村劳动力培训机构35家，可提供16个专业的实用技能培训，形成了以区职业技术学校为主体、社会办学力量为补充的职业技能培训体系。今年来，调整充实农村劳动力培训转移领导小组，加大职业技能平台建设力度，开展了电动缝纫、数控车床等16个工种的实用技能培训，依托各类定点培训机构培训农村劳动力1.7万人。严格实施培训券制度，对农村劳动力实施自选专业的免费培训，累计培训约20xx0人。4、社会保险扩面明显攀升（1）养老保险。企业职工参加养老保险55201人，基金征缴12136万元，清欠156万元，离退休人员18414人，100%按时足额社会化发放养老金。机关事业单位已参保8820人，征收基金2140万元。农村有13.2万人参加农村养老保险，2200人开始领取养老金。（2）医疗保险。投资120多万元，成功开发了新的医疗保险网络信息系统，解决了城镇居民医保网络滞后问题，同时优化了城镇职工医保软件。调整居民医药费补偿比例，尽最大努力维护参保对象的利益。今年来，全区职工医疗保险参保人数达78098人，征收医疗保险费4247万元。城镇居民基本医疗保险参保人数达17.21万人，其中：城镇居民参加基本医疗保险12.61万元，非城区城镇居民参加新农合4.6万人，覆盖面达90%以上。工伤保险参保45270人，基金征收160万元。生育保险参保38654人，基金征收121万元（3）失业保险。参保6.6万人，征收基金522万元，覆盖面达98%。5、维权执法质量大幅提升大年度工作总结（劳动保障）第2页力贯彻实施《劳动合同法》，共续签劳动合同1000多份，新签劳动合同5800多份，劳动保障投诉案件达60多件，接待劳动保障法律法规咨询达800多人次。会同公安、工商等部门开展了“劳动力市场专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项活动”，检查用人单位220多户，涉及职工2万多人，依法取缔“黑中介“3家，为劳动者讨回工资总额42万余元，补签劳动合同2300余份，督促缴纳社会保险费200余万元。二、存在的主要问题1、结构性就业矛盾比较突出。目前，农村劳动力尚未转移的近4.5万人，70%为大龄人员，10%为留守妇女。新成长的农村劳动力加之复员退伍军人每年大约5000人，可供转移的数量有限。随着全区招商引资力度不断加大，许多企业落户我区，提供了大量就业岗位。但是大多数企业要求是年龄偏轻、技术能力较强的青少年，大龄劳动力就业困难。同时，失业数量的增加和失地农民群体的增加，加剧了农村大龄劳动力就业的难度。2、民营企业、个体工商户社保扩面难度大。我区现有上规模的民营企业、个体工商户从业人员高达2.2万人，参保仅有5100人。尤其是部分规模企业基本没有参加养老保险。为此，要进一步加强社会保险扩面工作，对拒不参保单位在宣传发动的基础上，加大执法力度，同时实行社会保险费预征收制度，并完善奖励机制，对扩面工作根据实绩兑现奖励。3、区级财力薄弱。经测算，20xx年度我区仅就业再就业、困难企业退休人员基本医疗保险、居民医保三项惠民工程就需财政补助资金3424万元，区级拮据财力压力太大。4、农民创业能力不强。由于文化素质偏低，部分农民难以掌握创业所必需的经营管理知识和相关技术，农民创业带有明显的兼业倾向，创业规模小，且创办的实体大多属于粗放型经营且不成规模、小商小贩等居多，难以把握瞬息万变的市场。5、对《劳动合同法》的执行监督还不够到位。《劳动合同法》的推行需要建立一套完整的监督约束机制去推进，要充分发挥行政监督、社会监督和舆论监督的作用，营造一个良好的社会氛围。但从目前的情况看，行政监督力量比较薄弱，人员、经费、编制不足，装备比较落后，舆论监督还没跟上，社会监督的氛围没有完全形成。三、下一步工作打算一抓创业带动就业。依托漕运广场、全民创业园建立创业孵化基地，树立创业典型，放大典型引路效应，强化创业培训。加大专项资金和信贷的扶持力度，确保创业培训400人，创业成功120人，促进下岗失业人员再就业4000人。二抓培训促进就业。依托各类培训机构，加强对“两后生”、农村劳动力和贫困劳动力职业技能培训，将政府培训补贴与培训后就业紧密挂钩，实现转移前培训8400人。加快高技能人才培养步伐，让更多的劳动者和用人单位实现需求匹配，新增高级技师50人。三抓帮扶援助就业。强化落实三项补贴再就业优惠政策，完善就业帮扶制度，落实结对帮扶措施，确保“4050”人员90%以上稳定就业，实现“零就业”家庭动态消零目标，对规划区内就业困难的被征地农民实现100%挂钩帮扶。四抓扩面力争全覆盖。以民营企业、灵活就业人员为扩面重点，确保企业养老保险参保5.6万人；以城镇居民为扩面重点，实现应保尽保；以建筑行业为扩面重点，做好农民工工伤保险工作，力争参保1.05万人。五抓维权和谐劳动关系。贯彻落实《劳动合同法》，加大执法力度，加强对劳动合同制度的监督、管理，努力实现劳动合同充分覆盖。加大维权力度，积极构建劳动者合法权益保障平台，全面推进劳动保障监察“网络化”建设，依法维护广大劳动者的合法权益。六抓政策激励创业。出台一份关于农民就业创业、便于操作的指导性文件，由工商部门就创业门槛、税务和工商部门就税费减免、银行部门就信贷支持、财政部门就财政引导、劳动保障及相关部门就创业服务、创业环境、创业带动就业等政策内容进行细化，并出台具体的实施意见，以确保政策执行畅通无阻、落实到位。
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街道劳动保障所年度工作总结
街道劳动保障所年度工作总结按照区委、区政府“建设‘三最’龙泉”的总体要求，围绕党工委、办事处“改善民生”的工作主线，深入实施城乡居民充分就业创业、城乡居民社会保障工程，劳保所以切实促进居民收入倍增、提高社会保障能力、构建和谐劳动关系为工作重心，扎实推进城乡就业更加充分、全民社保更加有力、劳动关系更加和谐的目标。
一、工作措施及成效
（一）强化组织领导，落实目标责任，实现领导和责任到位
街办采取主要领导抓全面、分管领导负总责、责任科室负专责、专职人员具体实施的四层领导责任制；确定了年度完成目标任务，并分解到各村、社区，纳入目标考核，形成了两级目标责任制和目标考核制，确保组织领导和工作的落实；各社区、农集区采取分组、分楼栋定责落实。
（二）广开就业渠道，落实扶持政策，实现岗位与政策到位
一是走访辖区内企业，宣传用工优惠政策，帮助企业组织用工，为企业办理用工岗位补贴及社保补贴等上门服务，收集到300多个岗位；
二是建立企业信息群，结合市、区就业网络平台，扩大岗位收集渠道，通过就业群发布到各村、社区（农集区）服务站，共30多期、3000多个岗位信息。
三是组织召开农集区现场招聘会，组织辖区内和经开区企业30家分别在龙华二期、楠博园、白鹤小区等召开现场招聘会4场。
截至11月12日，全街道新增城镇就业735人，失业人员再就业224人，“4050”等困难群体就业46人，农村富余劳动力新增转移就业822人，组织3期41名城乡劳动力开展SYB创业培训，扶持创业280人；失业人员小额担保达200余万元，超额完成目标；组织110名城乡劳动力开办了插花、汽车产业中级技能培训； “一号工程”招募工作，已向成都富士康输送入职员工102人，完成全年目标任务的102%。
（三）强化动态管理，形成就业援助的长效机制
充分利用街道内1个一级网格和7个二级网格管理系统平台，加强就业实名制动态管理，各农集区每月动态更新就业信息，掌握就业状况，开展就业援助；各村、社区、农集区对登记失业劳动力进行每月就业跟踪及推荐工作服务，今年已经通过推荐就业、办理灵活就业社保补贴、贴息小额贷款等援助形式，帮助224名失业等困难人员实现就业；三是加强网格监察力度，为全街道78家规模用工企业进行了年检，完善劳动关系协调机制，及时协调、处理各类劳动纠纷50余起，涉及金额300多万元。
（四）强化政策落实，建立就业与社保的联动机制
1、征地转非参保及“两费”工作。20xx年11月1日—20xx年12月31日期间的159个征地项目转非参保工作已全面完成，“两费”分配共涉及142个生产组，**年已兑付17个生产组，**年完成123个生产组的兑付工作，还有2个生产组的分配存在争议未达成一致，暂未兑付。**年新增征地转非项目23个，已完成6个项目230人的征地转非参保工作；剩余17个项目正在村组落实。完成20xx年4月11日后征地项目参保前死亡人员相关待遇补发的清理审核工作，涉及95人，目前正在村组公示。
2、社会保障工作。**年城乡居民养老保险工作近尾声，已超额完成目标任务。
3、退休人员资格审查工作。我辖区涉及1.5万余人的退休人员年审工作于3月正式开始，目前各村（社区）正稳定有序开展。
4、城镇职工个体社保代扣代缴工作。我辖区内城镇职工个体参保、续保、停保，社保卡加磁、修改密码、清单打印及代办代扣协议签订等业务工作，在街道便民服务中心社保窗口顺利有序办理。
5、城镇职工失业保险工作。我辖区内单位城镇职工失业人员及按31号文件执行的征地转非失业人员的失业保险的审核、申报、发放工作已达3000人。
二、存在的问题
（一）就业需求与用工需求之间存在较大差距，招工和就业矛盾突出，仍然存在招工难和就业难。如何化解这之间的矛盾，搭建好企业与求职劳动力之间的桥梁，更充分的发挥政府的纽带作用等问题，是目前政府解决就业工作的难题，也是当前就业工作的重心。
（二）六个300户以上农集区居住15307人，劳动力达9470人，已就业8984人，仍有近500名劳动力未就业。农集区劳动力文化水平普遍较低，普遍无技能特长，因大多岗位对文化、技能、年龄等的限制，适合的岗位较少，就业形势艰难。
（三）政府组织开展劳动力职业技能培训、提升劳动力技能水平的工作，因专业设置、培训时间及形式等因素的制约，导致培训质量难以保证，难以达到用工企业的要求，参训劳动力虽手持多个技能证书，却不能因此而就业或提升就业的质量，因而对这种短期的初浅培训失去信任，加之赋闲在家符合参训的人员较少等原因，一些村、社区为鼓励村民参训，以每天10元至30元的标准进行补贴，也仍难组织到人员开班，此项工作极难推进。
（四）我
街道劳动保障所年度工作总结第2页街办地处开发新区，工业项目和入住企业多，各类劳动纠纷、尤其建筑工地劳资纠纷频繁发生，调解难度大，人手紧。
（五）按照充分就业工作“六到位”的工作要求，还存在不足：一是街办和村、社区劳动保障人员队伍不稳定，流动性较大，工作续接不能及时，对工作推动有影响；二是劳动就业工作相比其他一些匹配经费的单项工作，是一项公益性工作，因此村和社区对此项工作的积极性、主动性不够，一些工作留于表面，深入推动不足；三是就业工作人员新手多，就业服务的业务和水平都有待提高。
（六）征地转非由于新老政策待遇有差距，群众多有不理解和比较心里，任务重、难度大、矛盾问题多，劳保所将尽全力做好政策解释工作，确保稳定。
（七）关于**年1月1日后的征地项目早已完成转非参保工作，现在群众强烈要求“两费”清理核算，以便尽快兑付“两费”。由于上级部门还未启动此阶段的清理核算工作，群众咨询较频繁，为确保辖区稳定，恳请上级部门尽快将此阶段的“两费”清理核算提上日程。
三、明年工作打算
（一）充分就业工作
1、加强落实政府就业工作责任，提升社区（村）与科室整体联动促就业工作水平，形成社区、村、科室各司其职、整体联动、渠道顺畅、运作良好的工作局面。
2、加强与企业的主动联系，发挥桥梁纽带作用。依托产业发展，主动服务企业，加强与辖区内用工企业的主动联系，宣传落实企业用工优惠政策，鼓励企业招用本地劳动力，组织不同年龄与文化层次的劳动者就业，发挥政府在企业用工与群众求职之间的桥梁纽带作用。
3、加强就业保障工作人员的培训与管理，提升就业服务质量与水平。坚持就业保障工作人员每月集中业务培训制度，及时掌握相关政策和具体落实的操作办法，提升业务水平，强化工作责任心与服务意识，突出工作的主动性和创造性；加强日常工作的同时，突出对特殊群体的服务，加强对登记失业和就业困难人员的就业跟踪服务，开展有针对性的就业服务，提升服务质量。
4、加强农集区就业服务管理，巩固和提高充分就业率。将就业服务融入农集区社会化管理，做到更加人性化、细致化、个性化，及时了解和掌握劳动力的就业状况，尤其关注困难群体，分类开展个性化服务，提升服务质量。
5、加强就业优惠政策的宣传与落实，深化就业服务。宣传和落实企业用工岗位和社保补贴政策，鼓励企业招用辖区内的劳动力；宣传落实灵活就业社保补贴，帮助失地农民和下岗人员就业并获得保障；宣传落实失业保险金政策，帮助失业人员暂渡难关、重新就业；宣传落实政府贴息的小额贷款政策，帮助自助创业者解决创业资金难题，鼓励创业带动就业。
6、加强汽车产业用工的组织培训工作，促进辖区劳动力高质量就业。按照区政府“服务 ‘汽车龙泉’建设，加快整合汽车人才培训资源的工作部署，以“政府推动、部门实施、机构培训、群众受益”的形式，积极组织辖区内的劳动力开展汽车产业相关专业的专业技能订单培训，将城乡劳动力就业融入到“汽车龙泉”的产业发展中去，促进辖区劳动力高质量就业。
（二）充分社保工作
1、加强对还未兑付生产组的“两费”分配指导工作，完成**剩余的17个项目征地转非参保工作，做好**年新增项目的征地转非参保工作。
2、与上级相关部门积极对接，落实好20xx年4月11日征地转非项目第二年的土地补偿费兑付工作。
3、**年城乡居民医疗保险工作于11月全面启动，城乡居民医疗保险是省、市民生工程的重点目标之一，必须全面完成。通过：（1）、劳保所再次深入村、组、院落宣传政策，发放宣传资料、张贴宣传标语。 （2）、以街道名义发放通知：要求村（社区）干部、组长、党小组长的家属及其亲属带头购买农民养老保险，等措施确保完成目标任务。
4、继续加强**年城乡居民养老保险筹资工作，确保完成目标。
5、退休人员资格审查、城镇职工个体社保代扣代缴、城镇职工失业保险等作为常规工作，将继续为辖区群众做好咨询、办理等服务工作。
6、继续做好我辖区内城镇职工失业人员及按31号文件征地转非的失业人员的失业保险的审核、申报、发放工作。
7、继续加强我辖区内城镇职工个体参保、续保、停保，社保卡加磁、修改密码、清单打印及代办代扣协议签订等工作，确保稳定有序，充分为群众服好务。
（三）劳动维权工作
加强劳动保障监察网格化工作，充分利用“两网”平台，做好企业年检工作，及时协调和解决劳动纠纷，构建和谐劳动关系，促进城乡稳定就业。
劳动保障局年度工作总结
劳动保障局XX年工作总结 全县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，围绕工作重点，解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力推进就业和再就业工作，积极组建基层劳动保障工作机构，完善就业服务体系，继续巩固“两个确保”成果，进一步完善社会保障体系，大力开展劳务输出，不断加强自身建设，为促进劳动保障工作的全面发展和再登新台阶作出积极的贡献。
一、上半年工作开展情况
（一）强化政策落实，千方百计促进再就业 我们始终把就业和再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家和省出台的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作。截止6月底，城镇新增就业人数1693人，占全年计划的65%。城镇登记失业率为4.5%，下岗失业人员实现再就业808人，其中“4050”人员再就业283人，国有企业下岗职工再就业率达62.9%，就业形势基本稳定。
一是明确目标任务，加强对再就业工作的指导、检查。年初建立了再就业工作目标责任制，加强了对再就业工作的领导。建立健全了全县再就业工作联席会议制度，定期召开会议，反馈信息、分析情况、研究问题，督促全县再就业工作的整体推进。根据上级文件精神，结合我县实际，制定出台了我县落实再就业扶持政策的具体实施办法，指导再就业工作的开展。
二是积极贯彻落实各项再就业扶持政策。根据《黑龙江省〈再就业优惠证〉发放管理办法》的规定，开展了《再就业优惠证》年检工作，年检合格人数１０.３５６人。小额贷款担保中心成立并启动工作，到目前已有64０名下岗失业人员正在办理贷款手续，此项工作得到全社会的普遍关注。今年上半年有146名下岗失业人员领取了工商营业执照，共为402人减免工商管理费24万元；为364人减免税金32万元；其他部门减免行政性事业收费6.5万元。
三是强化服务，劳动力市场建设日臻完善。基层劳动保障平台建设工作进展顺利，全县14个乡镇十七个社区的劳动保障工作站，做到了机构、编制、经费、场地、制度、工作“六落实”。强化了再就业服务，发挥劳动力交易中心和社区劳动保障工作站的作用，大力开发保安、保洁等公益性岗位，与政法委、嫩江镇联合招用社区联防员，安置“4050”人员51人，为社区招用清洁工人，安置“4050”人员120人。加强我县劳动力市场网络建设，逐步建成一个以县劳动力市场为中心，上接中省，内联各乡镇、社区的劳动力市场信息网络。为规范我县劳动力市场，为求职者、用工者提供交易场所以及方便广大居民的生活需要，县政府筹集资金2万元建成的社区家政服务中心，现已投入运营。
四是强化就业和再就业培训工作。将就业训练、职业介绍作为促进下岗失业人员再就业的“重头戏”来抓，让下岗职工掌握一定的劳动技能，鼓励他们自谋职业、自主创业。年初市局下达培训任务为1.990人，其中再就业1.600人，预备役90人。为了完成培训任务，我们使用专款培训经费11万元，按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则，增设培训机构、聘请专业教师26人承担培训任务。共举办了服装裁剪、美容美发、足底保健、中式烹调、微机等10类培训班14个班次，培训下岗失业人员７17名，占培训计划的55％，其中培训下岗职工324人，失业人员393人，“4050”人员170人，培训合格率达到100%，培训后实现再就业469人，再就业率为65％。劳动预备制培训312人。加强与县农委的沟通协调工作，积极申请培训计划，开展农村劳动力转移培训班，培训农民工159人，并全部输送至大连星际酒店和大连九星制衣有限公司上岗就业。全县免费培训下岗失业人员718人，通过技能培训有469名下岗失业人员实现了再就业，培训后再就业率为65%；免费职业介绍611人，介绍成功221人；免费为一千余名下岗失业人员提供了就业指导。从去年下半年开始，配合小额贷款担保工作，县劳动就业局举办了多期创业培训班，深受社会各界，特别是下岗失业人员的好评。
五是大力开展劳务输出工作。不断加大劳务输出的规模，有针对性地开展岗前培训，培育市场，强化服务，全县今年劳务输出人数达7.591人，其中向北京、大连、天津等地输出农村剩余劳动力4.912人，城镇下岗失业人员2.679人。并组织参加了省农委、省就业局联合举办的龙哥龙妹劳务洽谈会，206人签定了意向用工合同，使劳务输出有序有组织地进行。
（二）稳步推进，社会保障体系进一步完善
一是全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。上半年共为4.398名参保离退休人员按时足额发放基本养老金570万元，社会化发放率达到100%；养老金实收616万元，完成市计划的108 %。应清理企业欠缴基本养老保险费302万元，实际清理欠费849万元，完成市计划的281%。应拨付企业基本养老金1,523万元，实际拨付1,523万元，企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达到了100%。做好养老保险上线工作。按照省局的要求，我们要在规定的时间内对XX年8月到现在的参保职工的有关情况进行补录与修改，目前这项工作仍在进行中。对符合并轨条件的企业职工，算准企业、职工欠缴的养老金，以维护职工的合法权益。
二是机关事业养老保险稳中求进。上半年应拨付机关事业养老金250万元，实际拨付250万元， 养老金发放率100%。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。应收缴机关事业保险金125万元，实际收缴245万元，完成市计划的196%。加大了清欠力度，上半年市标应清欠30万元，实际完成49万元，完成市计划的163%。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了50%，为上半年机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。上半年新增参保职工12人，我县机关事业参保人数已达973人。
三是工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了7,682人，完成市年计划的101%。深入个体工商户和私营企业中宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，已将供销家电城、三旅社等三家私营企业纳入工伤保险范围。在中省直单位中加大了宣传力度，目前石油、地铁、中行、工行、农行等中省直单位已参加了工伤保险，参保率达到了98%以上。黑宝山煤矿、黑河市铜山铜矿、一五一煤矿全部纳入工伤统筹，使我县高风险行业参保率达100%。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。
四是稽核工作有序开展。今年上半年，共清理基本养老金陈欠362万元
（8户）。对正常缴费的中储粮北方公司544人、地铁877人、电业局242人共3户1663人次审核了个人帐户登记和管理情况，经审核，个人帐户记录真实、准确、完整，核查率为12%。按省规定调整后的缴费基数和缴费比例对14户企业计2,636人次进行了重新稽核，对在县内居住的离退休人员每半年到社保局审核一次，在异地居住的离退休人员采取了由离退休人员现居住地社保、派出所协查认证的办法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的1,476人次进行了年度核审，核查率100%，没有发现骗取、冒领失业金现象。
四是失业保险覆盖面不断扩大。上半年参保单位147户，参保人数达12,480人，完成市计划11,912人的105%，国有企业参保率100%。集体企业参保率为有缴费能力集体企业的80%，私营企业参保率90%，自收自支事业单位和差额拨款事业单位参保率达90 %。年初，对失业保险缴费基数进行了严格的核定，每月准时向地税社保局提供征缴计划，地税、社保局、劳动保障监察大队密切配合，在失业金的征缴和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年应征缴失业金57万元，实缴46万元，完成计划的81%。应清欠10万元，实际完成33万元，完成计划的330%。严格执行“并轨”方案及实施办法，建立了失业保险预警机制，规范了申领程序，进一步强化了资格审查，建立了享受待遇人员公示制度。按照省、市要求，及时将失业调剂金汇往市局。失业保险业务已开始实行计算机管理，失业人员可随时查询自己的信息。严把失业金发放关，按照规定共为33户单位的1,602名符合条件的失业人员发放失业金164万元，失业保险金发放率达到了100%。
五是医疗、生育保险扩大覆盖面不断扩大。截止6月底，新增参保单位共23户1,775人，参保人数已达到17,388人，完成市年计划的105%。机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。建立并实行了大额医疗补助办法，已取得了良好的效果，受到了参保单位和参保人的一致认可。我县已制定了公务员补助及企业补充医疗保险办法，但由于县财力紧张，将择机实施。完成了省新目录支付标准，并严格按照新的药品目录执行，目录内药品使用率达到了85%以上，由于我县财力不足，致使参保职工个人医疗费负担比率超过25%。生育保险参保人数已达8，400人。
（三）加大维权力度，依法开展劳动保障监察
上半年，劳动保障监察机构通过强化监察、开展劳动保障执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的活动，切实地维护了劳动者的合法权益。一是认真开展了劳动用工年检、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度、维护妇女权益等执法专项监察活动，先后监察用人单位126户，督促企业缴纳社会保险费60万元、补签劳动合同884份、修改不符合劳动法律、法规条款116处、补发拖欠职工工资56万元，受理拖欠农民工工资举报案件66件,涉及农民工人数980人,追回拖欠农民工资24万元,处理投诉案件8起，立案3起，查处涉案人员17人。处理和纠正了部分企业、职工的违法违规行为，有力地保障了企业和劳动者的合法权益。二是广泛宣传劳动保障法规。对每名投诉举报者，做到认真接待，及时登记，并耐心地向他们介绍相关劳动法律、法规，让他们掌握维护自己合法权益的基本方法。还组织开展了维护进城务工农民合法权益宣传咨询活动，深入厂矿、工地、企业广泛宣传劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，发放宣传资料18000余份，现场接受咨询2100人次，并公布了投诉举报电话。截止目前，全县共接受举报投诉案件25件，通过批评教育责令限期改正22件，警告3件，为劳动者追回拖欠工资2.5万元，退回押金0.9万元，群众举报结案率达100%。
（四）劳动仲裁工作平稳运行
严格执行劳动争议办案规程，认真积极的开展劳动争议案件的申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。一是立足服务，贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。不断强化服务意识，主动登门为企业和职工宣讲劳动保障法规，提供劳动保障法律法规帮助，对上访群众耐心接待，对其反映的各类问题及时调查处理。及时掌握争议苗头，提前介入，化解矛盾。二是坚持“合法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议。上半年共受理劳动争议上访案件18件，涉及职工461人，已结案13件，结案率72.2%，时效内结案率90%。对全县的社会稳定起到了积极的促进作用。
（五）强化基础设施建设，确保信息系统高效运转
劳动保障局在资金极度紧张的情况下，筹措资金强化信息系统软硬件等基础建设，完善信息系统功能，为劳动保障信息的高效传输发挥了积极的作用。一是劳动保障系统局域网硬件建设已全部完成并投入使用，人员、编制已全部到位，为局域网正常业务的开展打下了坚实的基础。二是完成了养老保险数据初始化和数据交换，优化现有的业务流程和机构，做到了上线平稳、操作合理、运行无差错。三是圆满完成企业并轨工作中有关数据的录入和传输，为顺利完成“并轨”工作任务作出了积极的贡献。
（六）积极探索，建立新型的劳动关系调整机制
一是开展了工资指导价位和劳动力市场价位的调查发布工作，通过对100多户企业中的不同职业(工种)的工资水平进行全面调查、汇总、分析，形成了各类职业(工种)的工资指导价位。二是开展了对全市企业工资的宏观管理，指导企业开展年度增资工作，认真审批企业调资方案。三是加强对企业劳动合同的管理工作。对企业签订劳动合同情况进行了全面调查，对劳动合同管理中存在的问题进行了纠正，进一步理顺了劳动关系。
（七）改进作风，切实加强队伍建设
一是进一步学习和实践“三个代表”重要思想。用“三个代表”重要思想统领劳动保障工作全局，正确认识和把握劳动保障工作面临的新形势和新任务，增强工作的主动性。正确运用理论成果来回答和解决工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾，总结经验，提出新思路，求得新发展。进一步解放思想，开拓进取，创造性开展工作，努力把工作思路变成工作成果。以学习贯彻“三个代表”重要思想焕发出来热情和干劲，全面完成今年各项劳动保障工作任务。
二是细化工作任务，狠抓工作落实。将各项工作任务进行了分解，明确了目标责任分管领导、承办科室、责任人、完成时限等，夯实了工作责任。按照要求，将任务层层分解，进一步细化责任，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作都落到实处。
三是加强劳动保障系统行风建设。在思想上，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念和群众利益无小事观念，要以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿，不断改进我们的工作方式和工作方法，满腔热情，脚踏实地地为民办实事、解难事、做好事。在工作中，接待群众要热情，对待下岗失业人员，要倍加关心，带着感情帮助他们解决实际问题，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四是要深入开展“三优一满意”活动，严格执行党风廉政建设责任制和各项规章制度，推行“阳光政务”，实行政务公开，树立劳动保障部门勤政务实、廉洁奉公的良好形象。
二、存在不足
虽然我们半年来做了不少的工作，但是按照上级的要求和群众期望还有很大的差距和不足，主要表现在：
1、社保基金存量减少，养老金和失业金的支撑能力下降,在两金的发放上存在潜在的危机。
2、就业再就业形势十分严峻，由于经济发展滞后，致使就业岗位不足、再就业压力加大，社会矛盾突出；在各项优惠政策落实上门槛过高，还不能真正落实到位，在一定程度上制约再就业优惠政策的落实；相当一部分下岗失业人员择业观念陈旧、技能偏低影响其实现再就业。
3、劳动关系不够理顺，维权工作力度不够，用人单位侵权现象时有发生。
4、经费紧张，在一定程度上影响了办公的质量和效率。
三、下步工作打算
紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以人为本，以千方百计促进就业再就业、完善社会保障体系、扩大劳务输出和维护劳动者合法权益为重点，协调推进收入分配、劳动关系、劳动保障法制建设等各项工作，解放思想，团结奋进，扎实工作，推动全县劳动和社会保障事业的全面发展。
（一）认真落实再就业扶持政策，努力促进就业增长
1、认真落实中、省、市各项再就业扶持政策。继续加大对各项再就业优惠政策的宣传力度。积极按规定条件和程序发放再就业优惠证，协调有关部门不折不扣地落实再就业各项税费减免，培训、职介、岗位、社保补贴和小额贷款等优惠政策。为下岗失业人员实现再就业创造条件、提供服务。
2、加强就业培训工作。充分调动各类职业培训机构的积极性，合理利用职业培训资源，实行优势互补、强强联合形成培训合力；加大就业培训的资金投入，积极开展职业培训，努力提高劳动者职业技能和参与市场就业的竞争力。今年就业培训力争达到3000人次。特别是下岗失业人员和外出务工人员参加职业培训，形式上，可采取集中办班、业余授课、电化教学、网络培训等多种灵活形式。内容上，对用工者进行基本权益保护、法律知识、城市基本生活常识、寻找就业岗位等方面培训教育，提高劳动者遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念；加强市场用工信息的调查、分析、预测工作，根据市场需求开展职业技能培训，增强培训的针对性、实用性。以定点和定向培训为主，推广定单式培训，提高劳动者职业技能水平，培训就业率达到80%以上。加强培训后的职业技能鉴定工作，推行和规范国家职业资格证书制度。
3、努力开发就业岗位。积极探索和推行非全日制、临时性、季节性等灵活就业方式，鼓励开展多种形式就业。下大力气发展第三产业、劳动密集性产业，增加就业岗位，不断培育和发展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。积极开发社区服务和社区管理等公益性就业岗位，促进下岗失业人员特别是“4050”人员再就业。全市今年要新增就业1.4万人，下岗失业人员再就业7000人，其中:“4050”人员再就业1900人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。
4、积极稳妥地推进下岗失业人员再就业小额担保贷款工作。积极与财政、银行等相关部门协调沟通，逐步规范贷款程序和贷款行为，保证这项工作在全市稳步推进、平衡发展；要不断研究和建立小额担保贷款的跟踪管理办法，降低贷款风险，促进担保工作健康有序发展。
5、加强劳动力市场“三化”建设。充分发挥劳动力市场的信息网络作用，形成一个以劳动力市场为中心，上接中省，外联有关省区，下接乡镇劳动力市场网络，实现网上登记、网上择业、网上管理、网上服务。进一步强化就业服务，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务。
（二）、认真做大做强劳务输出产业，实现输出总量与经济效益同步增长
把劳务输出作为兴县富民的重要产业做大做强，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务的新路子。
1、开拓进取，广泛开辟输出渠道。扩大劳务输出规模，精心组织，全程服务，逐步形成省内、省外和境外全方位、多层次、宽领域的劳务输出新格局，确保全县劳务输出总量达到1万人，创经济收入5000万元以上。
2、建立劳务输出资源库。对各类新成长劳动力、城乡富余劳动力登记建档，实现微机动态化管理，做到性别清、年龄清、技能清，为劳务输出工作打好基础。
3、广泛搜集劳务信息，提高劳务输出的组织化、有序化程度。通过公共职介机构、民办职介机构、政府驻外机构、驻外劳务管理机构及在外出务工人员中建立信息员等方式，广泛搜集劳务信息，及时为外出务工人员提供准确的用工信息，让劳务人员有目的、有组织、有效益地外出务工。加大对用工单位资质、信誉的考察，建立较为稳定的劳务输出基地，与劳务需求量较大的企业加强合作，签订用工协议，在我县建立符合他们需求的产业工人培训基地。
4、建立完善劳务输出管理机构，加强劳务输出管理工作。进一步健全劳务输出工作机构，努力做到“编制、人员、经费、任务、责任”五落实，实行用工单位、中介机构、务工人员三方合同制，完善劳务输出的跟踪服务工作，加强对外出务工人员的管理，及时协助他们处理好劳资纠纷，切实维护好外出务工人员的合法权益，解除其后顾之忧。
5、逐步探索实行劳务输出的企业化运作模式，逐步建立县级劳务输出基金。
（三）完善社会保障体系，扩大社保覆盖面和社保基金征缴工作
进一步加大社会保险政策宣传力度，积极扩大社会保险覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，加强对社保基金的监管，力争各项保险整体向前推进。失业保险工作，要积极作好事业单位的参保，规范失业保险个人缴费记录，积极协助地税部门作好失业保险的欠费清理工作，确保失业保险金按时足额社会化发放。医疗保险要及时研究、解决运行过程中出现的新情况、新问题，不断完善各项政策、规定。要把降低参保职工个人医疗费负担作为重点，加大对定点医院、药店的考核检查，规范医、患、保三方行为，提高医疗保险制度的运行质量。工伤和女职工生育保险工作，要把法规的宣传和扩面作为工作重点抓好落实。
（四）继续巩固养老金发放成果
要积极筹措资金，完善和规范社会化发放的形式和途径，确保退休人员基本养老金按时足额发放。实现“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承诺 。要加快推进社会保障管理服务社会化，要依托乡镇、街道、社区基层劳动保障工作平台，把离退休人员管理好，实现老有所养、病有所医、困有所助、贫有所济。
（五）加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作
加强劳动关系协调工作，加大劳动保障执法力度，维护劳动者合法权益，促进企业发展和维护社会稳定。要以促进劳动关系和谐稳定为目标，以建立顺畅高效的协调机制为基础，以完善的法律法规和严格的监察执法为保障，全面加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作，切实维护广大劳动者的合法权益。
积极开展工资指导线和劳动力市场工资指导价位的调查发布工作，逐步形成企业根据社会平均工资和本企业经济效益自主决定工资水平的新机制。全面加强劳动合同管理，理顺劳动关系，及时做好企业改制后的劳动关系转换工作。以城镇私营企业和有雇工的个体工商户为重点，采取有效措施推动各类用人单位与职工依法签订劳动合同，年底非国有企业劳动合同签订率要达到80%以上。
（六）劳动保障监察工作
坚持以人为本，认真执行《劳动法》、严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动者的合法权益，监督用人单位依法同农民工签订劳动合同，采取有力措施，切实解决拖欠农民工工资和劳动合同签订中存在的问题，加强劳动用工管理，建立稳定和谐的劳动关系；进一步监察各类用人单位与劳动者劳动合同的签订情况，特别是私营企业、建筑施工单位，要依法与劳动者签订劳动合同，有条件的用工单位必须尽快签订集体合同，进一步规范劳动关系；对群众举报投诉案件，特别是拖欠农民工工资举报案件，要积极查处，发现重大群体突发事件，要快速介入，尽快解决，维护社会稳定。
（七）、建立劳动争议预防机制
进一步加强劳动争议调解工作。第一，重视从源头上预防、调解劳动争议，要继续加强企业劳动争议调解委员会建设，要与各级工会进一步密切配合，建立协调劳动关系三方会议制度，发挥企业调解委员会的“第一道防线”作用，做好劳动争议的预防调解工作；第二，加强对有关劳动保障群体性突发事件的预防处理工作。要落实工作责任，提高敏锐性，对可能发生事件的隐患进行有效的预防、监控、排查和调处，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，尽可能把问题解决在萌芽状态；第三，要加强劳动仲裁队伍建设，提高劳动仲裁员的业务素质。积极探索新时期劳动争议仲裁工作的新思路、新办法，改进办案方式，提高办案质量。时效内结案率达到100%。
总之，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住劳动保障中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全县劳动和社会保障事业再上新台阶作出积极的贡献。
市劳动保障信息中心年度工作总结
市劳动保障信息中心年度工作总结市劳动保障信息中心**年工作总结
按照省厅下达的人力资源社会保障信息化工作目标要求，及年初制定的重点亮点工作目标进度安排，积极开展各项业务工作，现将全年工作目标完成情况汇报如下：
一、工作目标完成情况
（一）软件应用工作
1．部署了养老异地转移平台，实现了养老保险异地转移网上办理，对统一应用软件进行了5次版本升级部署，完成统计报表软件部署应用工作，对统一应用软件需求平台进行了升级，规范了需求管理流程，并对市、县区所有经办机构业务人员进行了7次系统培训。
2．完成劳动保障监察两网化管理信息系统的本地化开发
工作，以及劳动监察三维地图的开发工作，进入推广应用实施阶段。目前，市直、汤阴县、安阳县已开始应用。
3.开发了用工备案、合同管理系统，对市直企业、各区直企业、**县县直企业和各区劳动保障所1000余人进行了操作培训。征求修改建议并进行了修改完善。截止10月底，目前共有单位数**家，人数104695人通过用工备案软件进行了备案，**人对劳动合同进行了备案。
4.完成了医疗保险市级统筹软件升级工作，截止目前**、林州、**系统升级已全面完成，数据已并入市数据中心统一管理，实现了新老卡的兼容并行。目前内黄、安阳县正在进行数据整理工作，计划明年2月份完成所有县的软件升级和数据整合工作。
5．配合仲裁院开发了劳动仲裁信息管理系统。
6.组织职介中心、就业服务科、社区科、训练中心、劳务输出等单位完成了全省统一劳动就业软件测试工作，共测试数据380余条，提出软件修改建议**条。
（二）数据管理工作
1．配合经办机构完成了五项社会保险的数据审计工作。
2．对交换区数据进行了比对、整合，实现了数据的实时更新，为实现单位、个人五险业务统一申报、查询奠定了数据基础。
3．按照省厅要求对交换区联网软件进行了更新，并按要求逐月上报五项保险联网监测数据、就业监测数据及五险财务数据。针对省厅反馈数据问题和经办机构及软件公司一起制定了详细的数据整理方案。
4.按照市新东区建设要求，完成了**县医疗保险与**区数据移交工作。
（三）网络建设、安全管理工作
1.完成了我局信息网络和业务系统“安全风险评估”工作，并形成了《**市人力资源和社会保障局信息系统安全风险评估报告》及《信息系统评估安全建议方案》，为下一步系统安全工作提供了技术依据。
2．按照全省新农保网络建设要求，完成新增试点汤阴县和林州市的网络建设工作，确保了新农保工作的有序开展。
3.完成省政府信息安全检查组对我局的信息安全检查工作。
（四）社会保障卡应用
1．1-11月，共制发卡**张，受理补办卡、挂失、解挂、卡注销等各种手续31334笔。
2．按照人社厅《关于转发人力资源和社会保障部开展社会保障卡质量安全检查的通知》要求，完成社会保障卡质量安全检查工作。
3、结合医保市级统筹工作县（市）系统升级进度，各县医保经办机构开始受理本辖区范围内职工居民的卡补换业务。
（五）公共服务工作
1.进一步完善门户网站网上服务功能，开发了安阳市人力资源和社会保障网上办公服务平台，实现了网上缴费基数申报、职工通讯地址申报、单位业务信息查询、通知公告、文档下载等功能；
2．完善了网上考试成绩查询栏目，修改网站后台管理程序，规范数据项格式，实现了后台数据项格式的自定义，考试成绩数据的格式转换、即时导入，考生个人成绩查询等，提供了更加严谨、安全、方便的网上成绩查询服务。
3．配合公务员办公室完成了河南省公务员网络培训学院安阳市分院的建设工作，将公务员培训网整合到门户网站。
4．考虑到我局目前使用OA内部办公平台的系统安全问题、用户容量扩充能力有限，邮件系统存在弊端等，开展OA平台升级工作，与软件公司多次讨论业务需求。OA已基本完成升级开发、修改、测试工作，并对部署服务器进行了部署。下一步，将有计划地开展培训应用工作。
5．完成了移动短信平台软件的开发、测试工作，并开发了通用接口程序，为下一步各项系统应用短信平台做好了准备。
6．加强12333咨询电话服务建设，建立咨询系统日巡检登记管理制度，排查问题。开展人事人才、职称、社会保险等政策培训，以及计算机操作能力培训。1-11月份共受理市民各类咨询约*万人次。
二、主要工作措施
（一）软件应用工作
1．全省统一软件应用工作
按照省厅统一安排部署，加快推进社会保险关系转移系统应用工作。省厅要求，今年要完成养老保险关系转移入网工作。今年3月份我市积极部署了养老异地转移平台，实现了养老保险异地转移网上办
市劳动保障信息中心年度工作总结第2页理。认真、及时做好全省统一软件的每一次版本升级，并且为确保每次升级的顺利应用，每次升级前组织全市社会保险经办机构业务人员和技术人员进行升级版本的操作培训，同时提前征求经办机构人员应用统一软件存在的问题，现场进行解答。1-11月共升级5次，培训7次。
同时，按照全省统一要求，开展全省统一劳动就业软件测试工作。组织职介中心、就业服务科、社区科、训练中心、劳务输出等单位完成测试工作，共测试数据380余条，提出软件修改建议62条。
2．劳动关系软件应用工作
一是劳动监察“两网化”应用工作。根据省厅对劳动监察“两网化”的应用要求，组织局监察科及市监察支队相关人员，积极开展软件需求座谈会和业务培训会，收集整理业务需求和建议，进行本地化开发，并将“网格化”管理与三维地图相结合，将劳动保障管辖区域划分为若干网格，收集完善网格内用人单位基本信息，实现对用人单位覆盖城乡、无缝隙的劳动用工实时监管，借助现代网络技术建设监察管理信息平台，及时汇总分析企业用工信息，统一指挥和调动执法力量。目前，已完成“两网化”软件的本地化开发工作，并着手开始推广应用工作。对县（市）、区劳动监察大队进行了培训，设定了用户账号和使用权限。二是用工备案和合同管理软件应用工作。为了做好用工备案和合同管理系统的应用工作，分批对市直、五区、安阳县各个企业和五个区各街道社区劳动保障服务站工作人员1000余人进行了用工备案软件的操作培训。收集整理修改建议，对软件进行了五次较大的更新和修改，目前用工备案系统正常运行。三是开发了劳动仲裁软件信息管理软件。多次组织市劳动争议仲裁院、软件开发公司对劳动仲裁软件信息管理软件进行需求分析，软件开发工作已基本完成，计划年底前投入应用实施。
3.网上办公综合服务平台应用工作
为了实现参保单位网上办公，方便单位和群众办事，在借鉴外地市经验的基础上，开发应用了网上办公综合服务平台。一是召开座谈会，确定实施方案。组织我市社会保险经办机构、劳动就业经办机构、部分企业、软件公司召开了网上办公业务需求座谈会，探讨网上办公的具体需求与实施。制定了详细的实施方案与进度安排，分阶段进行实施，第一阶段是完成网上五项社会保险缴费基数的申报工作。第二阶段是逐步完成单位管理、员工管理、业务查询、系统维护等功能模块的开发工作。二是搭建系统运行环境，确保数据安全。在我局数据中心机房中心端部署隔离网闸和其他网络安全防范设备，实时交换，控制内外网数据的安全，采用数字安全证书，在人社局端与企业端之间建立一条安全的网络通道，通过身份认证、数据加密、授权管理和责任认定等安全机制，实现全网唯一身份认证和全网统一鉴权，保证各项基本信息的一致性、完整性和唯一性、有效性，保证网上行为的溯源追踪和不可抵赖性及数据的不可篡改性，确保网报数据的安全。三是做好系统接口程序管理，确保业务系统数据查询。为了保证网上申报系统与各个业务系统业务数据的有效衔接，协调多家软件公司，对系统接口程序、数据整理整合、设备调试提出了具体要求，确保系统运行。四是开发应用网上申报缴费工资管理。起草了《关于申报**年度社会保险缴费基数有关问题的通知》，结合社会保险参保缴费工资申报工作的开展，做好网上申报缴费工资管理模块的开发工作。制定了时间进度安排，倒排工期，组织软件公司、信息中心技术人员加班加点，完成了网上缴费基数申报、职工通讯地址申报、单位业务信息查询、通知公告、文档下载等功能的开发、调试、应用工作，4月**日缴费工资网上申报工作的按期进行，6月份完成了缴费基数网上校对工作。确保了6月底五项保险正式启用了新的缴费基数。目前各单位正通过综合服务平台申报职工的通讯地址信息，为邮寄养老保险个人账户对账单做准备。
4．医疗保险市级统筹工作
为了做好医疗保险市级统筹工作，配合经办机构召开了软件升级改造座谈会，提出了软件升级的重点、难点问题和解决思路。对各县、区的基础数据和市直的职工数据及全市的居民数据进行了比对，和市直及各县区医保中心一起确定了数据核对、处理方案，目前林州、汤阴已完成市级统筹软件升级，数据已并入市数据中心统一管理，新老兼容并行。目前其他县数据整理工作正在进行。
5．就业再就业软件管理
一是增加了电子地图模块，实现精细化管理。以北关区，开展了就业精细化的全面推动工作。二是将就业软件推广到了各县。目前，汤阴县已独立运行就业软件，已使用软件中的就失业证发放、职业介绍、就业培训、小额贷款等业务模块。三是配合汤阴县公共就业服务平台建设，对所有乡镇保障所协管员进行了就业软件的基础培训工作。
（二）社会保障卡应用
一是规范联合办公业务流程，加强社会保障卡管理。新型卡发放以来，多次与银行协调办事流程，对银行繁杂的信息修改手续进行简化，调整了数据提交方式，目前，市区、林州、内黄县、汤阴县数据已正常传递。进一步规范了联合、交互业务的办理流程，取消了银行密码信封，将银行卡开户全部采用未启用卡。社保卡挂失、补换卡全部由空白卡更换为新开卡方式，解决了社保卡日常业务受银行卡业务的牵制和制约问题，方便了群众办事，提高了社会保障卡业务管理水平。二是开展居民基本信息修改工作。受殷都区、北关区医保中心委托，社会保障卡窗口负责殷都区、北关区居民基本信息的修改工作。三是将社会保障卡补换卡业务下沉到县区经办机构。为了方便县职工、居民办理补换卡手续，借助医疗保险市级统筹工作的开展，首先将**作为补换卡业务的经办试点。对林州市卡管理系统进行了升级，规范了补换卡经办流程，并对经办人员进行培训，实现了补换卡业务的下沉，方便了办事群众。四是加强窗口人员管理，规范业务档案。采用定期培训、轮岗、考核等方法加强人员管理，提高服务质量。五是完成社会保障卡质量安全检查工作。为了进一步加快社会保障“一卡通”建设工作，省厅下发了《关于转发人力资源和社会保障部开展社会保障卡质量安全检查的通知》。按照要求，积极准备社会保障卡建设规划、基础保障、发行管理、产品管理、制作与发放管理、应用管理、安全管理等文档资料。对照检查标准，查找问题和不足，自觉地进行整改提升，较好地完成了自查工作。六是开展实施社会保障“一卡通”建设准备工作。按照全省“一卡通”建设要求，着手实施方案，合作银行选定方案等的起草准备工作。
（三）数据管理工作
一是配合经办机构完成社会保险数据审计工作。按照国家社会保险基金审计工作统一安排部署，对全市各个社会保险经办机构业务数据和基金进行统一审计。按照审计部门要求，提取了全市养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、城乡居民养老保险的审计数据，配合各经办机构完成了数据审计工作。二是进一步规范交换区数据，开展数据整理整合工作。为实现各险种单位、人员数据统一管理，对五个险种数据进行了统一比对，形成了交换区数据，并实现了数据的实时变更、更新，为实现单位、个人五项保险的统一申报、查询奠定了数据基础，实现了12333自助查询业务数据的实时性。
（四）网络安全建设及设备维护
一是扎实做好新农保业务专网建设工作。汤阴和林州今年被确定为新农保试点。按照新农保专网建设要求，建立了省-市-县-乡（镇）四级业务专网，数据统一集中到省厅信息中心，实现了参保信息登记、录入、申报、待遇申请及享受等业务经办的全过程信息化管理，对新农保信息系统操作员账号实行了实名制管理。二是完成信息安全风险评估工作。通过第三方“安全风险评估”机构，对我局信息网络和业务系统进行了“安全风险评估”，并形成了《*市人力资源和社会保障局信息系统安全风险评估报告》及《信息系统评估安全建议方案》，为下一步系统安全工作提供了技术依据。三是对机房的主机系统、监控系统、精密空调等设备进行日常维护。定期更新两次趋势防毒墙软件服务器，并及时升级相配套的安全软件。对杀毒软件进行升级，并按时对数据进行备份。定期查看入侵检测系统、网络杀毒日志，分析网络中存在的安全漏洞及安全隐患，做好网络的安全防护工作。四是按照省政府对我市信息化安全检查要求，认真做好自查。通过安全检查，进一步明确了安全管理责任和目标，完善了信息安全制度，落实了安全防范措施，排除了信息安全管理中存在安全隐患， 提升了数据中心业务系统、网络系统、数据管理的安全效能，确保了我局各项业务经办的有序运行。
（五）公共服务工作
1．继续完善门户网站服务功能，实现网上服务统一管理
一是开展网上办公服务平台工作。将网上办公服务平台与门户网站进行整合，实现了参保单位通过门户网站进行社会保险缴费基数申报,并申请了独立域名。二是完成河南省公务员网络培训学院安阳市分院的网络调试及网站的建设工作。按照全省统一安排，配合公务员办公室完成了河南省公务员网络培训学院安阳市分院的网络调试及网站的建设工作，并将公务员培训网整合到门户网站，加强了网站的统一管理。三是完善考试成绩查询栏目。为了配合做好“机关事业单位工勤技能岗位技能考核” 、“市教育局招聘直属学校教师”成绩公示查询工作，对网站成绩查询栏目进行了修改完善。重新修改编写了网站后台管理程序，规范了数据项格式，实现了后台数据项格式的自定义，考试成绩数据的格式转换、即时导入，即时查询等，通过录入准考证号、身份证号或姓名，就能查询到考生个人的成绩信息，实现了我市人事人才考试成绩网上公示查询功能，为我市各类专业人才提供了便利服务。
2．OA及12333咨询服务
一是对原OA办公平台进行升级改造。随着我局电子政务建设工作的开展，原来应用的OA办公平台已不能适应我局内部办公的需求。为了加大政务公开力度，实现内部办公科学化、现代化、信息化，对原OA办公平台进行了升级改造，进一步提高行政效能和办公效率。与多家软件公司进行座谈，进行业务需求沟通，并安排人员进行软件测试。目前，开发、测试、修改完善工作已基本结束。年底前将有计划地开展市局、县区、街道、社区工作人员培训应用工作。
二是加快短信平台建设工作。与移动公司结合，对原短信平台进行升级，结合应用系统数据与百姓需求，进行需求分析论证，目前已完成平台的开发、测试工作。为了提高短信平台的通用性，又开发了通用接口程序，为下一步各项系统应用短信平台做好了准备。
三是进一步加强12333咨询服务建设。完善了12333自助语音查询养老、医疗业务数据信息查询功能，实现了12333自助查询、触摸屏查询与生产区数据的实时性和一致性。在内部管理方面，建立了咨询受话系统网络线路检查、自助语音热点问题、自助社保信息查询、社会保障卡自助挂失、自助修改密码等日巡检测试登记管理制度，及时排查问题、解决问题，为百姓提供更优质的服务。1-11月共学习培训20次，笔试20次，录音回放30次，考核11次。1-11月，共受理市民各类咨询25.6万件，其中电话受理7万件、自动查询6.2万件、现场咨询6.5万件、网上查询7万件、市长热线交办667件。
（六）综合能力建设及荣誉
一是圆满完成了省厅**年度信息化建设目标考核工作。先后荣获市政府**年度完成信息化建设责任目标先进单位、**年度市长电话（市长信箱）工作先进单位、**年度市政府网站建设先进集体和政府门户网站评估第一名等荣誉。二是认真贯彻上级精神，开展提升干部素质着力为民教育活动。按照局活动办要求，认真开展“提升干部素质着力为民”教育活动、机关建设月活动，制定实施方案，工作措施和工作台帐，做。通过活动的开展，加强了干部职工队伍的思想作风、工作作风等建设，简化了工作流程，完善了工作机制；三是开展学习培训，提升干部职工素质。制定了学习培训计划，对全体工作人员开展人事人才、职称、社会保险、劳动就业等政策法规和业务流程培训，并安排信息中心技术人员制作计算机课件授课，将培训与考核相结合，不断提升干部业务素质。
**年**月**日
劳动和社会保障局年度工作总结
市失业人员和就业难群体主要集中在*市区,再就业形势较为严峻。据统计，1998下半内以来，市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；2003年，市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转2002年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为*市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到2003年底，*市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。2003年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：
一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业
针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在1998年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。
二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力
为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。
三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业
为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从2002年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从2003年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。
四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业
我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失业人员就业难群体逐年增多的情况，从2000年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从2002年下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，2002年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。
五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业
长期以来，*市区主要由市一级劳动保障部门负责失业人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业，从1998年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，在*市区开展社区就业服务试点工作，两年内先后拨出再就业资金20多万元，支持城区各街道成立了4个再就业服务站和1个家政服务中心，及时为下岗失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计，近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开办社区服务经济实体188家，从业人数达1100人，其中安置就业难人员661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业880人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准，准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂配备专职工作人员2人，经费纳入区财政预算，并由市财政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。
经过近年的努力,我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好“4050”就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场“三化”建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。
劳动保障局办公室年度工作总结
近几年来，在市劳动和社会保障局的领导下，我们结合内部管理工作目标，围绕综合服务、文秘宣传、档案管理、后勤服务等工作重点，不断提高办公室综合管理水平，努力强化办公室综合管理职能，为推动我市养老保险事业发展、深化养老保险制度改革作出了积极贡献。⒉⒊××年连续被评为“综合管理工作先进单位”，我们的主要做法是：
一、立足全局，不断提高服务意识。
办公室的主要职能是服务。服务工作搞得好不好，能不能让领导、科室和群众满意，是衡量办公室工作的根本标准。为此，我们围绕确保养老金按时足额发放、养老保险扩面和关系接续等中心工作，着眼全局，不断提高服务意识。
——超前服务意识。在办公室工作中，我们注重调动工作人员的主动性和积极性，要求做到脑勤、手勤、腿勤、口勤，凡事想在前、做在前、服务在前，明确任务要求，并按照分工负责的原则抓落实，形成了布置、落实、监督、检查反馈、紧密衔接、运转畅通的工作机制，避免了“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动应付、工作滞后问题的发生，使办公室真正成为领导称职的参谋助手。
——协调服务意识。对局内部科室，我们强调办公室工作人员要有顾全大局、团结协调意识，按照“有理、有节、有度”的原则，对领导决定的工作主动协调，对一些急事、要事和难度较大的工作及时协调，对领导关心和群众关注的热点、难点问题着力协调，并时刻注意协调方式、方法和效果，使问题及时有效地得到解决，从而避免了科室之间相互掣肘、“鸡毛”挡车现象的发生，较好地发挥了“喉舌”作用，保证了政令畅通。
——日常服务意识。接听电话、收发文件、编发信息等，这些工作看起来是小事，耽误了就是大事。为此，我们在工作中力求做到积极主动，一丝不苟地进行缜密处理，确保了办公室日常工作的顺利进行。
——为群众服务意识。我们除积极推行政务公开、大力实施“民心工程”外，还在劳动和社会保障系统内率先实行了首问负责制，规定工作人员对每一位来电、来信、来访的群众都要热忱服务、负责到底，能作答复的，及时答复，不能答复的，要耐心做好解释工作，不是职责范围内的，要指引、带领来电来访群众到相关科室，决不能在工作中出现相互推诿、相互扯皮问题，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。
二、协调各方，强化综合管理职能。
近年来，在办公室管理工作中，狠抓综合管理不放松，进一步健全和完善了内部管理体系，使我局办公室工作基本实现科学化、规范化、优质化、高效化管理，为我局各项工作开展创造了良好条件。
——综合协调，形成推动工作的整体合力。为做好综合协调工作，我们从建立制度入手，规范程序、理顺关系、明确职责，形成了科学、规范、有序的综合协调工作机制。一是建立健全了党政联席会议制度，传达上级有关重要会议，讨论研究报请上级审定的重要事项，决定其它需要领导集体决定的重要事项等；二是建立健全办公会、专题业务工作会制度，学习和传达上级的重要文件、重要会议精神，研究贯彻实施意见，听取各科室汇报阶段性的工作，并对下一步工作进行部署安排；三是办公室积极加强与业务科室的沟通，尽力发挥好上传下达、联络左右、协调各方的枢纽作用。通过以上制度，在全局上下形成了规范的协调工作机制，对重要工作、重大问题及时联系，互相沟通，统一步调，整个工作出现了围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。
——严格考核，认真实行目标管理制度。每年年初，根据省下达年度工作任务，我们及时制订年度工作目标计划，并对执行情况进行检查督办，严格考核，认真实行目标考核管理。一是签订目标责任书，局长为第一责任人，分管副局长为第二责任人，科室负责人专管，层层签订目标责任书，落实管理责任到人。二是实行定时定量考核制、专人专班负责制，细化和量化各项工作指标，将全年工作目标管理考核的内容分为量化、质化、党风廉政建设三大块，量化目标根据各科室的工作职责分别制定，考核内容和考核标准全部用数字、百分比进行量化；质化目标则分解成领导班子和干部队伍思想政治建设、文明创建、综合治理等六个方面。三是强化措施，严格考核。为确保考核工作顺利进行，防止流于形式，我们成立了“量质化目标管理考核领导小组”，实行平时考核与集中考核相结合的方式，按月通报考核情况，并制定严格的奖惩措施，确保目标考核落到实处。
——健全制度，提高规范化管理水平。按照《湖北省养老保险管理系统建设规划》的思路和方法，我们从健全制度入手，规范工作程序，明确职责范围、工作流程和工作标准，不断完善涉及办公室工作的一系列规章制度，确保了办公室工作快速高效运转。一是由办公室承办的全局性工作的规章制度，如办事议事规则、会议制度、学习制度等管理规程；二是办公室承担的各项工作的规章制度，包括办公室公文处理、档案工作、文印管理、综合治理、财务管理、后勤服务等工作制度；三是将工作纪律、科室工作职责等制度制成标牌，统一悬挂在一楼社会保险申报服务大厅的墙上，提高政务公开透明度，认真接受群众监督。
三、夯实基础，全力抓好内部管理。
内部管理是全局工作的基础，也是办公室的重要工作。在内部管理工作中，我们不断加大力度，坚持做到：
——实行阳光财务。我们以机构改革为契机，全面推进了财务制度改革。一是严格遵守财经纪律，局经费收支由基金管理科移交到办公室，既便于和市劳动保障局对口管理，又增强了聚财能力。二是改过去科室分散收费为局办公室集中收费，规范了票据管理，堵塞了收费环节中出现的各种漏洞，又便于办公室及时掌握各科室的收费情况，有效预防各科室坐收坐支、私设小金库现象的发生。三是实行阳光财务，细化定额标准严格按员支出，按月公布全局经费收支情况，重大经费开支由集体研究决定，财务管理实现了全透明管理。四是按照《局经费财务管理制度》，遵守审批程序，严格执行了财务报销审批制度。
——注重信息宣传。随着国有企业改革的不断深入，养老保险工作的新热点、新难点层出不穷，如何捕捉其中的问题，让参保人员了解政策、熟悉政策、运用政策，成为摆在宣传工作面前的一道新课题。为创造良好舆论氛围，使养老保险工作向纵深发展，我们从三个方面做好了宣传工作：一是适时开展对上宣传报道工作，近两年来累计在各级报刊媒体发表宣传稿件余篇。二是加大本地新闻媒体宣传力度，通过报纸、电视、电台等媒体，使“参加养老保险、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是举办养老保险政策培训班，开展上街咨询活动，深入企业和参保人员开展宣传工作。为及时反映养老保险工作动态，我们还将各项工作进展情况、工作难点撰写成简报，报送各级劳动保障行政部门和各级领导以及有关部门，引起大家对养老保险工作的重视，并建立了内部养老保险工作通报制度，按月通报养老保险工作进展情况，起到表扬先进、激励后进的作用。
——重视档案管理。在档案管理工作中，我们不断加大档案管理力度，狠抓软、硬件建设，档案管理水平在晋升省一级基础上得到了进一步提高。一是配备专人，建立综合档案室，完善档案管理网络，并定期总结档案管理工作经验，找出薄弱环节，狠抓整改，提高了档案管理工作质量。二是在档案管理工作中，对文字材料实行定期收集，年终进行清理和核对后，认真分类组卷，把好案卷质量关。三是编制了案卷文件目录、离退休人员目录、养老保险卡片目录等多种检索工具，并利用馆藏档案资料组编有关专题和文件汇集、全宗介绍等文字资料，并主动为局领导、业务科室提供档案服务。四是提高档案管理自动化水平，利用计算机进行档案分类、组卷、检索、统计等工作，建立文书档案数据库，为查阅资料提供了极大的便利，得到了各级领导和广大参保单位的好评。
四、推行“五优”，全面提高工作质量。
面对新形势和新任务，养老保险事业发展日新月异，为高标准、高要求的完成各项办公室工作，我们在办公室工作中认真推行“五优”，以全面提高工作质量。
——业绩优秀。我们鼓励办公室工作人员在工作中树立管理创新、服务创新，勇争一流工作业绩的意识，特别是要有良好的敬业态度和精神风貌，牢固树立大局意识、中心意识，自觉地将个人利益服从群众利益、部门利益、组织利益。近年来，养老保险工作重要性日益突出，文件多、材料多、检查多，办公室工作量非常大，经常加班加点，但大家丝毫没有怨言，团结协作，努力克服各种困难，全身心地投入到工作中，出色地完成了各项工作任务，使我局养老保险工作得到了各级领导和上级部门的肯定。
——作风优良。我们把“忠诚进取，求实创新，公正廉洁，团结奉献”作为办公室工作人员行为准则，要求大家在工作作风上做到既“实”又“快”。一方面，抓工作求真务实，向上汇报情况要实，提供的各类信息要实。另一方面，要做到反应、思考问题快、工作节奏快和对科室和群众提出问题的答复要快。
——服务优质。除实行首问负责制外，我们还要求办公室工作人员切实转变服务作风，按照机关作风建设的“六个一”作好各种接待工作，做到文明服务、礼貌接待，树立办公室工作人员良好的声誉和形象。
——管理优化。我局在办公经费十分紧张的情况下，仍挤出资金，为办公室配置了三台套计算机，复印机、传真机、扫描仪、彩色打印机各一台，对干部档案、工资福利等全面实行计算机管理，基本实现了办公自动化和规范化管理，为办公室管理优化奠定了良好的物质基础。
——风貌优美。我们把科风科貌作为办公室工作人员年终重要考核标准，要求室内清洁、环境优美，办公用具摆设有序，做到无乱丢乱扔、乱牵乱挂、乱摆乱设现象发生，使大家有一个优美洁净的工作环境，能够保持良好的精神状态投入到日常工作当中。
在办公室管理工作中，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但在具体实践中仍有许多问题需要深入研究和解决。今后，在市劳动保障部门的领导下，我们将继续围绕养老保险中心工作，不断汲取兄弟单位先进经验，大胆探索管理新思路、新方法，使办公室管理工作再上新台阶！
人事劳动和社会保障局年度工作总结
人事劳动和社会保障局年度工作总结 XX年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初确定的目标任务，立足于服务“改革、发展、稳定”大局，抓住职工群众和社会关注的热点问题，以完善劳动和社会保障体系为目标，加强就业和职业培训工作，加快推进养老保险全覆盖，稳步实施医疗保险制度改革，切实加强劳动用工管理，加大劳动行政执法监察力度，维护劳动者的合法权益，劳动保障事业得到了新的发展。
一、加强劳动力市场建设，抓好就业服务和职业培训，就业和再就业工作又上新台阶
（一）按照“三化”要求，加强劳动力市场建设，加快培育和发展市场就业机制。
一是积极推进公共就业服务体系建设。全市开办各类职业介绍服务机构46家，形成了覆盖全市各镇、街道的公共就业服务网络，向社会提供包括职业介绍、职业指导、就业训练、劳动力供求信息发布、就业岗位开发服务等内容的公益性服务，建立了劳动力市场供求状况调查统计和分析报告制度，为我市明确就业方向、制订就业政策提供参考。
二是努力提升市场信息化程度。着手建立了我市劳动力市场信息网站，并被纳入中国劳动保障部中心网站，开展网上招聘、政策指导、法制咨询、建立劳务信息协作等服务。全年网上求职人数达到1098名，招聘成功率达68.5%，扩大了市场影响力。
三是大力促进市场就业。全年共举办劳动力市场洽谈会47期，进场交流人数达55300人，入场招聘单位1791家次，提供就业岗位16460个，入场应聘登记9860人，达成就业意向6394人，交流成功率为65%。以市场为导向的就业机制逐步成熟，市场在劳动力资源中的优化配置作用日益明显。
(二)建立帮困机制，健全服务手段，促进再就业工作。
一是积极探索新形势下的就业帮困机制。在全面调查的基础上，对全市失业人员建立生活和就业状况台帐，对特困失业人员建立个人档案，动态掌握他们的生活情况和就业愿望，开展“一对一”结对帮困活动。节日期间，对174名困难失业人员开展帮困慰问活动，发放慰问金10.72万元，对2348对双失业人员发放生活补助金47.44万元。同时，对有就业愿望的特困失业人员开展“送岗位上门”活动，输送适宜岗位200余个。
二是抓好劳动保障事务代理工作。市再就业管理服务中心代理缴纳养老保险费人员18364名，失业保险费人员17893名，大病保险费人员15627名，代收代缴三项保险基金3464.77万元，解决了原国有、城镇集体企业分流到社会就业人员的劳动和社会保障关系衔接问题。
三是采取综合措施帮助失业人员再就业。认真贯彻全国、省、宁波市再就业工作会议精神，紧密结合我市实际，研究拟定了我市进一步促进就业和再就业的政策措施，并突出以开拓就业岗位为重点，认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动和社会保障关系代理等各项促进再就业的政策措施，并动员企业、社区、新闻单位、社会团体等社会各界共同关心支持再就业工作，形成了良好的工作氛围。全市共有失业人员3487名，其中当年新增2516人，上年结转971人，通过各种就业途径实现再就业2334人，再就业率达到66.9％，城镇登记失业率为2.5％，继续保持了稳定的就业局势。
同时，为探索农村劳动力特别是离地农民的就业工作路子，xx街道开展的城乡劳动力统筹就业试点工作顺利启动，完成了组建组织网络、组成工作班子、培训工作人员、基本情况调查等工作。
（三）抓好再就业转岗培训和职业技能培训，不断提高劳动者职业素质，努力减少结构性失业因素。
一是抓好再就业培训。全年投入培训经费15万元，举办再就业培训57期，累计培训人数达2417人，超额完成上级下达的2300名考核指标的105％，培训再就业率达84％。积极开展创业培训，举办创业培训2期，培训150名。
二是抓好职业技能培训管理和开发。积极提升职业技能培训层次，全年共举办9期中级技术职称培训班，1期高级技术职称培训班，累计培训9987人，比上年增加60.3％，超额完成上级下达任务的185.34％。努力扩大技能鉴定覆盖面，形成了以市鉴定中心为龙头，6个技能鉴定站为支撑的网络体系。通过考核鉴定，2413名获初级职业资格证书，995名获取中级职业资格证书，29名获得高级职业资格证书，4名获技师职称，共获职业资格证书3441人，比上年增加63.4％。
三是进一步加强了技校教育管理。以“双高”为培养目标，进一步拓宽办学路子，全面普及计算机教学，新开设cad、proe及数控等课程，狠抓教育质量管理，应届毕业生毕业率和四级工合格率均达到100%，教学质量继续走在全省前列。同时，积极配合推行职业资格证书制度，设立新的培训基地，开展电工、cad等各类培训28期，培训1360余人，鉴定合格率达88%。
二、扩大养老保险覆盖面，改革城镇医疗保险制度，社会保障体系进一步完善
(一)明确目标，加大力度，养老保险扩面成效显著。
一是明确目标任务。我市被省政府列为全省率先实现养老保险全覆盖的26个县市之一后，加强调查研究，根据实际情况，制定了三年实现养老保险全覆盖的总体目标和每年的阶段性工作任务，由市委下发《关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见》，下达到各镇、街道。各地根据当地实际，层层下达了扩面任务。
二是实施政策突破。在xx市范围内率先出台了“低门槛准入、低标准享受”及“延七补八”政策，为广大职工群众参保提供了多种选择，并为大龄人员参保创造了宽松的年龄条件。同时，进一步强化了监督考核机制，并首次把养老保险扩面工作列入了市委、市政府对镇、街道年度工作业绩的考核内容。
三是加强宣传教育和指导服务。市委、市政府召开了全市社会保险工作会议，统一各级、各部门的思想认识；各新闻单位开展动态、典型、专题报道；各镇、街道、企业单位利用各种宣传工具，做好职工群众的宣传教育；市扩面办印发简报、通报，配合搞好宣传工作。同时，组织5个指导督促工作组，分片开展指导服务和督促检查工作。市委、市政府还分两片召开扩面汇报检查会议，进一步加大了督促力度。
通过努力，我市基本形成了“一把手”负责制，“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，宣传教育、指导服务、督促检查“三位一体”的工作机制和紧密配合的协调联系机制，确保了扩面工作的顺利进行。到年底，全市参加养老保险企业 4924家，实际参保缴费职工85601名，净增22867人，完成宁波下达任务的254%，完成市委市政府三年实现全覆盖计划第一年指标任务的114%。
同时，工伤保险、失业保险扩面取得新进展。全市机关事业单位人员已全部纳入了工伤保险，参保单位503家，职工34637人，新增参保职工5287人；失业保险参保单位3446家，参保职工达82213人，超过上级下达任务10813名，名列各县市第一。农村社会养老保险顺利移交。
（二）积极探索，勇于创新，医疗保险制度改革顺利实施。
一是创造性地构建了科学的政策框架体系。在广泛调研的基础上，按照上级政府的政策原则，紧密结合本地实际，大胆突破政策限制，制订出台了《xx市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、《xx市国家公务员医疗补助暂行办法》两个主体文件和14个配套政策文件，形成了较为科学完整的医保政策体系。
二是以超前的工作思路形成了较为完善的工作机制。实施个人门诊帐户和住院统筹帐户平台一步到位的政策；实行“一站式”的服务形式；组建县市级一流的医疗保险计算机信息管理系统，与市内各定点医疗机构和定点药店联网，与城区内各定点医疗机构和定点药店实时联网。通过上述措施，构建了相对超前的工作机制。同时，实施新型的重大疾病救助政策、特困企业单独参加住院统筹、失业人员参加单项统筹等办法，构建起了切实有效的特殊困难群体医疗保障机制。
三是审核稽查工作逐步加强。全年共处理违规就医购药行为2900余例，扣除定点医疗机构和定点药店不符合规定的医疗费6万元，查获由家庭成员冒用医保卡行为6起，追缴违规金额4558元。
目前，全市参保单位314家，参保人员25362人，按上级考核口径，参保人数和基金征缴分别超额完成上级下达指标的18%和20%，参保人员的基本医疗得到切实保障，参保人员总体待遇得到提高，医疗费用增长势头得到遏制，总费用支出同比下降了9％。
(三)密切配合，加大力度，抓好基金征缴工作。
切实加强与地税部门的协调配合，共同做好基金的征缴工作。全年收缴养老保险基金19025万元，收缴率达到99%，清欠基金231万元，清欠率为100%，离退休人员14122名，发放养老金13055万元，年结余5970万元，累计结余27074.7万元，支付能力达到24.89个月，比上年增加1.86个月；收缴失业保险基金2692.19万元，收缴率为96.5%，清欠基金35.54万元，清欠率为96.3%，发放失业保险金及各项补助1307.44万元，年结余1384.75万元，累计结余3094.14万元；收缴工伤保险基金253.71万元，收缴率100%，发生工伤306例，支付工伤保险费用106.02万元，年结余147.69万元，累计结余704.70万元；收缴医疗保险基金6279.77万元，收缴率为100%，支出3646.18万元，结余2633.59万元；参加大病医疗统筹企业253家，参保职工38129名，收缴基金1153.19万元，收缴率为100%，支付医疗费2094人次1157.79万元，结余-4.60万元，累计结余1654.49万元；参加女工生育保险企业233家，参保职工13341名，收缴基金26.68万元，收缴率为100%，拨付生育补助120人次18万元，累计结余297.77万元。
（四）加强管理，搞好服务，社会化事业得到进一步发展。
一是做好职工工伤认定和伤病残鉴定工作。全年共对356名职工进行了工伤认定，进行伤残鉴定4次208人，进行病残鉴定2次189人。
二是做好退休审批工作。严格执行企业职工退休和提前退休审批标准，全年共审批职工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退职48人，特岗提前退休142人，农婚知青退休67人。
三是认真做好社会化管理服务工作。市退管中心充分发挥社会化管理服务职能，认真做好企事业单位托管人员的养老金发放、代发工资性补差和小病包干费、代办大病医疗费报销手续等，并积极改进基础管理设施，开发专用数据库软件，建立特困人员和离退休人员档案库。现有托管人员15198名，其中离休干部115人，离休家属、遗属93人，企业退休人员12174人，退休农婚知青864人，企业精减遗属1909人，事业单位退休人员25人，全年收缴托管经费16181.45万元（其中托管保障金6263万元），共发放各项经费10586.96万元（其中养老金9540.38万元）。同时，认真做好特困离退休人员的节日慰问补助工作，慰问特困人员276人，发放慰问补助金14.92万元。
三、规范劳动关系，加大执法力度，切实维护劳资双方的合法权益
（一）加强劳动合同制度的实施和管理工作。
深入贯彻实施《xx市劳动合同条例》及其《实施细则》，实施劳动合同制的企业4886户，签订合同的职工174719人，企业实施面和职工签订面分别达到82.97％和84.80％。建立劳动合同台帐企业1097户，采用微机管理企业387家。
（二）深化工资分配制度改革。
指导企业搞好工资分配，在115家企业中探索实施了工资集体协商制度；积极推行劳动力价位指导标准，发布了工资指导线标准，公布了115个工种的高、中、低劳动力指导价位，为企业搞好内部工资分配提供了参考依据。完成了63家企业的工效挂钩、包干企业清算工作。对6家工效挂钩企业、21家包干企业、11家出口创汇企业进行了工资基数核定。对67家企业核准了年度工资总额使用计划，核准职工人数为22916人。
（三）及时、妥善、公正地做好劳动争议仲裁调处工作。
全年立案受理劳动争议案件290件，结案288件，结案率为99%。申诉经济标的1273.14万元，处理经济标的662.53万元，其中，为职工追回工伤补助、经济补偿金等612万元、劳动报酬82.24万元，为用人单位追回经济损失347万元。加强对镇（街道）劳动争议调解组织的指导和协作，对及时妥善解决基层劳资纠纷起到了积极作用。
（四）加大劳动监察力度。
全年开展了6次专项劳动监察工作，超过上级考核目标的50％，检查单位1001家，超过上级考核目标138％，涉及职工107073人次，为3943名职工追回拖欠工资473.28万元，为144名清退职工入厂押金8.45万元，查处非法招用童工20名，督促用人单位为4127名职工补办用工手续，为9344名职工补签劳动合同，为1146名职工补办参加社会保险手续，依法取缔非法职业介绍机构19家，对38家严重违反劳动法律、法规的用人单位实施了9.30万元的经济处罚，对违法行为较轻的152家用人单位予以警告，并责令限期改正。同时，继续做好劳动用工年检工作，年检用人单位1526家，比去年增加51％，并开展了“星级”企业和“十佳”企业评比工作。
四、加大教育管理力度，加强思想作风建设，党员干部队伍素质有新的提高
按照市委要求，扎实开展“转变作风年”、“调查研究年”活动，全系统深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力开展公民道德建设大讨论活动、业务素质教育、作风行风建设专题教育以及禁赌教育和廉洁自律教育，实施了作风建设与考核奖励“三挂钩”办法，进一步加大了勤政廉政和工作作风的监管力度，干部队伍的精神面貌发生了深刻变化，在社会保险扩面征缴、推进医疗保险制度改革、促进失业人员再就业等各项中心工作中，进一步转变工作作风，研究新情况，解决新问题，开拓创新，扎实工作，把劳动保障制度改革一步步向前推进，被省劳动保障厅评为先进集体及劳动监察、劳动仲裁工作先进单位。
存在问题：一是就业和再就业工作任务繁重，城乡统筹就业工作刚刚起步，城镇失业人数增加。二是推进社会保险扩面征缴工作仍有较大难度，中断缴费人员大量增加。三是企业劳动管理方面的问题仍较为突出，受理的劳动争议案件和群众投诉举报案件有上升趋势。四是劳动保障信息网络建设步伐不快，基层机构、机制不健全，人员编制少、任务重的矛盾突出。五是少数干部职工的业务素质和服务水平有待进一步提高。
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