水利工程水费征收工作意见。
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水利工程水费征收工作意见
文章标题：20xx年水利工程水费征收工作意见找文章到网更多原创-
各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
为充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益，规范水利工程水费的征收、使用和管理，根据省政府办公厅《转发省物价局等部门关于规范农村水利工程水费和农机监理收费管理意见的通知》（皖政办〔20xx〕38号）和《转发省物价局、省水利厅关于进一步明确农村水利工程水费征收管理政策意见的通知》（皖政办〔20xx〕63号）精神，按照市农村工作领导小组《批转市水利局关于开展水利工程水费征收管理改革试点意见的通知》（六农组〔20xx〕02号）要求，结合我县近几年水费征收实际情况，现对今年水利工程水费征收工作提出如下实施意见。
一、征收方式
水费征收工作以乡镇为单位，在乡镇党委、政府统一领导下进行。乡镇对水费征收工作负总责，负责统一组织发动，负责及时分解计划，负责组织力量按时足额收缴水费;水管单位负责指导乡镇按照政策科学合理分解水费。根据不同情况，具体可采取委托乡镇代收、水管单位直收和代收与直收相结合等三种方式。
1、委托乡镇代收。在寿春、丰庄、正阳关、迎河、板桥、安丰塘、张李、堰口、窑口、陶店、保义、安丰、茶庵、三觉、众兴、炎刘、双庙集、刘岗、小甸、瓦埠、大顺等21个乡镇，实行“定点征收、开票到户、专户存储、重点考核”的办法，委托乡镇代收，并对代收乡镇给予征收水费总额20的征收和奖励费用。
定点征收。由乡镇将年度水费征收计划分解到户，以村为单位设立水费征收点组织征收。
开票到户。乡镇、村在征收水费时，要使用水费征收专用票据，开票到户。水费征收专用票据由乡镇水利站管理。乡镇应从水利系统选派素质好、能力强的干部职工参与征收。
专户存储。县水务局在乡镇开设水费专户，各乡镇每天收取的水费要及时存入专户，做到票款相符、日收日结。
重点考核。县制定水费绩效挂钩考核奖惩办法，将水费征收列入财政管理考核范畴，与乡镇财政年终结算挂钩。
2、直收。在涧沟、隐贤等2个乡镇实行直收。由乡镇、村和水管单位组成灌区管理委员会，全面负责当地水利工程管理、灌溉管理和水费征收工作。征收过程中，乡镇负责水费计划的报审、宣传、发动和组织工作;水管单位负责现金收取和开票到户。实行直收的乡镇，不再给予征收和奖励费用。
3、代收与直收相结合。在双桥镇实行代收与直收相结合。在代收村和直收村分别执行代收、直收的相关规定。
水费实行午季一次性预征，秋季按照当年供水情况核定应交总额进行结算。征收严格执行“三定一公开”的办法。
二、征收要求
1、严格征收范围。水费征收严格限定在水利工程受益范围内的有效灌溉区和排涝区，按照各灌排区当年供水量、排涝量及省核定的水费标准收取。对水利工程受益范围以外的地方，乡镇不得分配水费。
2、严格征收标准。各乡镇要严格执行政策，以水稻栽插面积为基础，根据省定的亩均用水定额标准和单价，测定水费分解方案。排涝水费要严格执行标准，排涝电费由水利部门统收统付，年终结算后将结余电费转入下年度使用，并张榜公示。
3、严格分解程序。各乡镇要根据渠系的供水情况及水稻栽插面积，自下而上对村、组用水情况进行摸底、分析、测算，按照县下达的年度水费征收计划分解水费。要根据用水条件差异合理确定各村、组亩均水费标准，不准平均分配。年度供水计量时间自20xx年9月1日起，截至20xx年8月31日止。各乡镇测算到村民组的水费，要先报县水务局、县减负中心审核,核定后再填入农民负担监督卡。
4、严格票据管理。实行以票管费，票据管理视同现金管理。水费征收一律使用省财政厅监制的“安徽省水利工程水费专用收据”，收取水费时要及时开票到户。票据实行专人领取、专人管理。票据用完后，存根及时上缴，交旧领新。对用完后不及时上缴存根、票据丢失的，从严追究当事人责任。
5、严格使用管理。收取的水费主要用于水利工程建设维护、管理运行及上缴省市等各项成本支出。乡镇所提的20费用，其中10部分主要用于解决在水费征收中出现的难点问题，由乡镇根据当年的灌溉受益情况,调挤使用；另10部分主要用于水费收缴、用水管理、工程维修及任务完成后对乡村干部的奖励。对未能按时完成全年水费收缴计划的乡镇，后10部分不再给予。
三、水费征收保障措施
1、强化认识，营造氛围。水费征收期间，各乡镇及水管单位要利用会议、标语、板报等形式广泛宣传水费征收政策，解答群众提出的问题，使群众知道为什么要交纳水费，收取水费的依据是什么，增强水费征收工作的透明度。征收实行农
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民负担监督卡制度，报审后的到户水量、水价、水费要及时填入监督卡，使广大农民群众给的明白、用的放心。2、严格政策，规范征管。各乡镇要加强对水费分解和征收的管理，切实做到“八个严禁”，即严禁超受益范围分解水费；严禁超标准分解水费；严禁收取任何管理费；严禁无证收费和不使用水费征收专用票据收费；严禁对农业灌溉收取水资源费和河道工程修建维护费。代收水费的乡镇严禁库外循环、坐收坐支；严禁以水费抵债；严禁另户存取水费。
3、加强监管，严明纪律。县财政、监察、农业、物价等部门要加强对水费征收工作的监督管理，对水费征收行为进行跟踪检查，严肃查处乱收费、乱加码以及挪用、截留、搭车收费行为。有上述行为的，一经查实，严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于违反农村税费改革政策行为的处分规定》（皖办发[20xx]25号）处理到位。乡村干部用水费抵债、拒不上缴的，由法院、检察院及监察、公安等部门依纪依法进行处理。
4、立足本职，优化服务。县水务局要加快水管体制改革步伐，尽快建立符合县情、符合水利工程管理规律的水利工程管理体制和运行机制，达到服务优质、运行高效的目的。要教育广大职工爱岗敬业，严格履行岗位目标管理责任制，全心全意为“三农”服务，为全县经济建设和发展服务。灌溉供水期间，水管单位干部职工要深入一线，服务到田间地头，及时为用水户解决实际问题。要加强灌溉用水的调度和管理，提高水的利用率，努力降低生产成本。
附表一、20xx年度自流灌区水费征收计划分解表
附表二、20xx年度排涝水费、电费征收计划分解表
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全市水利建设工作意见
全市水利建设工作意见
一、指导思想以科学发展观为指导，积极贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照“立足民生搞配套，改善生态抓提高”的总体思路，以加快水利现代化为统领，整合水利建设资源，健全水利建设管理机制，推进水利基础设施建设，推动水利建设转型升级，加快水利改革发展进程，为全市经济社会全面协调、可持续发展提供坚实的水利保障。
二、目标任务
新建圩口闸45座、排涝站45台套，维修圩口闸100座、排涝站50台套；疏浚农村河道450万方；加修圩堤100万方；新建小型电灌站310座。启动川东港工程，实施小农水重点县工程，完善城市防洪工程，完成幸福河整治工程。全面落实“河长制”，加强水环境整治，编制完善全市退渔还湖规划，加快退渔还湖进程。
三、工作重点
1、推进重点水利工程建设。围绕建设较为完备的引排水系，集中精力，扎实推进重点工程建设，全面开展川东港整治工程沿线征地拆迁工作，启动青龙桥建设工程，确保全面完成幸福河整治工程。
2、完善防洪排涝体系。立足防灾减灾，切实做好防汛抗旱工作，进一步完善防御水旱灾害的应急预案，健全应急响应制度，对影响安全度汛的险工患段等薄弱环节，逐一落实处理措施，确保安全度汛。按照“先急后缓”的原则，对病险圩口闸、排涝站进行维修改造，计划维修圩口闸100座、排涝站50台套。积极抓好圩堤加修，提高防洪标准，重点对乡镇结合部、坝头、庄圩、场圩等圩堤险工患段进行除险加固，完成圩堤加修土方100万方。继续完善城市防洪工程，新建长安北桥，新开红星美凯龙南河道125米,畅通森林公园与乌巾荡公园水系，扩大城区防洪保护范围。
3、加强高标准农田示范区建设。围绕水利现代化目标，推进电站提水灌溉，新建小型电灌站310座，对配套灌排沟渠进行清理、整坡和夯实。实施**年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目三期工程，在西郊、老圩、钓鱼等乡镇建成3个高标准农田示范区，计划拆建圩口闸45座、排涝站14座，新建排涝站9座、小型电灌站98座，砼衬砌渠道71公里，圩堤硬质化6.8公里，加修圩堤土方11万方，新建圩堤土方3万方。
4、组织实施农村河道疏浚工程。按照河道疏浚规划，**年计划疏浚县级河道4条，工长29.55公里，土方52.5万方；疏浚乡级河道9条，工长25.8公里，土方37.5万方。启动农村生产河疏浚整治工程，按照先急后缓的原则，结合废沟废塘复垦，对急需疏浚的生产河进行清淤，恢复其原有生产、交通功能，畅通圩内水系，着力改善生产条件，同时增加土地面积。**年全市生产河疏浚整治工程总投入资金3000万元，计划完成生产河土方360万立方米，复垦废沟塘1200亩以上。
5、加快推进水生态文明建设。实行最严格的水资源管理制度，认真落实水资源管理“三条红线”。严格取水许可制度，控制用水总量过快增长。加强计划用水、定额用水管理，着力提高用水效率，突出节水管理能力建设，提高节约用水管理水平，加快节水型社会建设步伐；强化排污许可管理，严格控制入河湖排污总量；积极实施退渔还湖规划，加快退渔还湖进程，加强河道、湖泊保护，全面落实管护措施，保持湖泊健康稳定；进一步完善“河长制”，按照“政府主导、市场运作、整体发包、加强监管”的原则，加大水环境整治力度，加强督查考核，确保水环境整治取得实效。
6、全面加强水利工程管理。认真落实工程管理措施，加大工程管理力度，确保各类水利工程发挥应有的效益。编制重点河道保护规划，严格实行河湖岸线开发利用行政审批、建设项目占用水域有效补偿制度，切实加强河道水域岸线管理。加强执法巡查，及时查处河道管理范围内非法占用水域岸线资源、擅自取水排污、非法采砂取土以及设置阻水障碍物等行为，加强水域、岸线等资源管理。
四、主要措施
1、加强组织领导。各乡镇要把水利建设作为农业农村重点工作来抓，加强领导，明确任务，落实责任，强化措施，确保顺利完成建设任务。市发改、财政、农业、农开、国土、供电、林业、宣传等有关部门要在政策制定、规划编制、投入保障、建设用地等方面积极支持水利事业发展。纪检监察部门要积极介入，对重点水利工程实行效能监察。市水务部门要充分发挥职能作用，牵头统筹做好各项水利工作的组织实施工作。
2、加大投入力度。严格落实国家和省、市加大水利投入政策，充分发挥政府主导和公共财政对水利发展的保障作用，不断加大水利事业投入，确保当年本级财政可用财力的2%－4%用于水利建设。认真落实“城市建设维护税15%用于城市防洪建设、土地出让纯收益中提取10%用于农田水利建设”的政策，加强水利建设基金筹集、使用和管理。同时，各地要制定优惠政策，严格执行“一事一议”政策，多渠道筹措资金兴修农田水利工程。对各类中央财政项目，要加
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大财政资金配套力度，确保足额到位。3、科学制订规划。各地要围绕农业现代化总体目标，把水利建设规划工作放在十分重要的位置，全力推进农田水利现代化建设进程。水务部门要加强与发改、农业、农开、林牧、国土等部门的协调，全面把握工程现状和有关项目规划要求，本着统筹整合、分步实施的原则，进一步完善水利现代化规划，明确水利现代化建设目标、任务、措施，并制订切实可行的年度建设目标和分年实施方案。要进一步做好上争工作，通过项目包装，争取国家、省更多的水利资金投入，加快推进水利建设，增强水利发展后劲。
4、推动改革创新。进一步推进水利工程确权划界，明确工程产权和管理保护范围，探索建立专管、群管和代管等水利工程管理模式。按照上级统一部署，建设好乡镇水利服务机构，并在有条件的乡镇选好配好村级水利工程管理员，强化水利工程建后管理，积极发展农民用水者协会、供水联合体等合作组织，逐步完善基层水利服务体系。
5、强化督导考核。市委、市政府将组织有关部门对水利重点建设项目进行督查，定期通报督查情况，确保高标准、高质量、全面及时完成年度工作任务。各乡镇、市各有关部门要根据农村水利建设的特点，突出工程质量管理和项目资金管理重点环节，加强制度建设，建立水利工程质量责任追究制度，健全项目资金管理制度。进一步强化质量监督、审计、财务等专业部门的依法监管和受益群众的民主监督，确保工程安全、资金安全、人员安全。
水利工程建设规划
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一、围绕一个中心。以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。
二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。
三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。
1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。
2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。
3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。
4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里;××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、×信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。
5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。
6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。
7、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。
水利工程汇报材料
一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效
（一）水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资2.6539亿元，同比增长33%。一是完工项目明显增多，已完成113个水利项目，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达1.6米；加固山塘水库除险44座，占年度计划的129.41%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水不安全人口5.17万人，超市定目标一倍多。二是在建项目加快推进，完成投资1.92亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占年度计划的108.33%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。
（二）防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的基础上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居安全、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点”一方案、每“点”有人员，并发出整改意见55份，拆除涉河违法违章建筑1.2万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡（镇）有避灾中心、村村有避灾点”的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金1655.4万元，实现人员“零伤亡”。
（三）水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。
今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是基础设施建设底子薄、基础差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发达县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。
二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作
今冬明春及XX年我县的水利工作，将牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念，突出安全、民生、管理三大重点，加大投入，真抓实干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。具体是抓好以下四方面工作：
（一）加快骨干水利工程建设，切实提高防灾减灾能力。启动水利“十二五”规划编制工作，以“强塘工程”和“515”防洪保安工程为抓手，以解决县城内涝难题为重点，全面提升瓯江北岸和楠溪江两岸防洪减灾能力。
1、切实加快重点骨干防洪排涝工程建设。加快永嘉县排涝应急工程前期工作，力争XX年上半年开工建设；强化“515”工程建设，完成瓯北西段标准堤工程年度投资1.25亿元，完成桥下西溪二期防洪堤、菇溪河道治理一期工程；加快乌牛新闸、瓯北三江片标准堤塘工程前期工作，确保XX年开工建设。
2、全面推进山塘水库除险加固工作。着力破解政策处理、炸药审批和资金筹措难题，强化技术指导服务和质量安全管理。力争在XX年完成三条龙等5座水库保安工程和23座山塘除险加固，争取开工建设岩头龙潭坑等3座水库保安工程，完成大若岩岙底坑等6座水库竣工验收。
3、认真落实各项防汛防台抗旱工作。完善基层防汛防台体系，更加突出山洪灾害防御工作，修定35条小流域防洪避险规划和227个地质灾害点应急预案。全面落实防汛工作行政首长负责制，建立集登记、整改、反馈、通报于一体的防汛排查长效机制，将乡镇防汛工作责任制列入县委、县政府年度考核目标责任。提高防灾监测预警能力，完善防汛会商系统，加强10个全球眼实时监控点、20个水文雨量站自动测报点、55个山洪灾害防御预警雨量遥测点、26个水库水雨情遥测点的建设维护。
（二）全力推进民生水利建设，改善群众生产生活条件。继续将农民饮用水工程列为“为民办实事”项目，确保经费投入不少于2500万元，全年解决农村饮水不安全人口5万人以上。确保完成西向供水、桥头洛溪等供水工程，楠溪江供水工程完成投资1.2亿元。强化工程运行管理，加强饮水水源保护工作，修编完善应急预案，形成快速有效的预警和应急救援机制。
（三）夯实农业基础设施，掀起冬修水利高潮。一是继续抓好水毁水利工程修复工作，全力修复涉及35个乡镇151个村152处重点水毁水利工程。二是扎实推进农田水利基本建设，完成土石方240万方、衬砌渠道7公里、万里清水河道10公里、治理水土流失面积20平方公里。三是强化政策支持引导，充分发挥政府投入主渠道作用，投入水利专项经费不少于4600万。制订优惠政策，引导民间资本、工商资本和外资投入水利建设，积极探索水利建设市场化运作模式。并通过政策引导、资金支持、民主议事和技术服务等方式，充分调动农民投资投劳的积极性。
（四）健全落实规章制度，提高水利管理水平。一是加强水政审批执法工作，以“两集中、两到位”活动为契机，调整水利局内设机构，设立行政审批服务科，完善水行政审批工作。二是加强水利工程建设监督管理，以“安全生产隐患排查”、“水利建设攻坚年”活动为主载体，以水利工程建设领域突出问题专项治理为重点，实行重大工程、县级项目和一般村级项目的分级管理责任制，实行工程质量、建设进度和经费使用定期通报制度。三是加强水利工程运行管理，建立健全山塘水库、水闸堤防和饮用水工程管理机构，全面落实水库山塘、堤防水闸和小水电等水利工程的安全生产巡查管理责任制，保障安全运行。
三、科学规划，全面统筹，积极谋划今后五年水利工作
今后五年是我县水利建设的集中攻坚时期，也是扭转我县水利基础设施落后局面的关键时期。总体目标是：全面治理瓯江北岸和楠溪江、西溪、菇溪流域，防洪标准提升到50年一遇和20年一遇；重点解决县城防洪排涝难题，提升防洪排涝标准至20年一遇；推进农民饮用水工程，全面解决饮水安全问题；规范制度建设，提升水利管理水平。具体做好以下三方面工作：
第一，突出民生保障，做到水利建设与生态保护相结合。加快编制实施“十二五”水利规划，我们准备具体安排实施类、争取实施类和预备探讨类三大类24个项目，规划总投资141.891亿元。其中，实施类20项，规划投资39.541亿元；争取实施类2项，规划投资26.1亿元；预备探讨类2项，规划投资76.25亿元。
一是抓好骨干水利工程建设。破解我县城镇、乡村特别是县城内涝难题，确保XX年开工建设永嘉县排涝应急工程，2015年完工。加快楠溪江上游骨干水利工程前期，特别是南岸水库前期工作，十二五期末前开工，三年完工。同时，积极做好大亨抽水蓄能电站、楠溪江河口大闸前期工作。
二是抓好小流域治理和堤防水闸加固。以改善河道生态环境和提高河道行洪能力为目标，以村庄整治工作为结合点和切入点，确保2013年完成瓯北西段标准堤工程，加快瓯北三江片标准堤工程前期工作，争取XX年开工，2015年完工，提高防洪标准至50年一遇；扎实推进西溪、菇溪河道治理，分别于2013年和2015年前将防洪标准提高至20年一遇；2013年完成乌牛新闸工程、提升排涝标准至20年一遇，挡潮标准至50年一遇；完成小流域治理7.27公里。
三是抓好病险山塘水库除险加固。优先实施直接威胁村庄人员安全的屋顶病险山塘水库除险加固，2015年前完成外坦水库、大坦水库等9座千库保安工程，XX至2015年，整治山塘61座（其中XX年12座、2013年14座、2013年12座、2014年13座、2015年10座）。全面治理145座已发现的病险水库山塘。
四是抓好农民饮用水工程建设。根据《XX-2013年永嘉县农村饮水安全规划》，围绕2013年前全面解决全县剩余的25.36万农村饮水不安全人口的目标，大力实施农民饮用水工程，并确保XX年完成楠溪江供水工程，2013年开工建设枫林镇自来水厂，2014年完工。
五是抓好水土保持工作。以创建生态县为目标，以强化开发建设项目水土保持监督管理和加快水土保持工程建设为手段，加快水土保持工作步伐。全面推行建设项目编报水保方案及落实水保“三同时”制度。突出抓好水云溪、古庙溪等6项水土保持重点工程建设，治理水土流失面积75平方公里。
第二，强化非工程措施，做到防洪减灾与社会发展相结合
将防洪减灾工程作为经济社会发展的基础工程，强化基层防汛防台体系建设，突出山洪灾害防御工作，狠抓“与河争地”现象治理，逐步建成以监测、预警、预案、避灾安置等非工程措施为主的小流域防洪避险体系。一是强化防汛宣传，提高全民防灾减灾意识和能力，每年安排不少于20万元宣传经费，以电视、报刊和网络、短信为主载体，以现场会、预案演练为辅助手段，强化防御常识、责任意识和安全意识。二是严把各类规划修编关，严格落实各类规划服从水利防洪避险规划，防止建设侵占河道，注重给洪水出路。三是突出村级防汛体系建设完善，做到38个乡镇906个村，每乡每村有会商视频。进一步细化完善906个村级预案和重点部位应急预案，使预案真正具有科学性和可操作性，成为防汛抗台中具有指导性意义的文件。
第三，坚持规范监管，做到依法治水和科学管水相结合。强化执法，规范管理，不断完善水利规划体系，加强水资源的统一管理。一是加强山塘水库管理。进一步完善《永嘉县水库、屋顶山塘巡查员工作管理办法（试行）》，切实落实“一人一库一塘”管理责任制，确保山塘水库安全运行。二是加强水行政执法。加强水资源管理，强化对楠溪江河道的管理，修编完善《楠溪江流域规划》、《永嘉县楠溪江流域疏浚暂行规定》，严格涉河建设项目审批，进一步加大对涉水违法违章建筑的拆除力度，坚决打击违法疏浚和采砂活动，进一步规范疏浚、采砂行为确保河道行洪畅通。三是加强工程质量安全管理。进一步加强对在建水利工程质量监管和招标投标监管工作，加大水利建设市场监管力度，强化质量缺陷整改，确保工程质量。突出抓好“强塘工程”、“515”防洪保安生命线工程、新增中央投资水利项目、农民饮用水工程、病险山塘水库除险加固工程、水毁工程以及部分河道治理、采砂（疏浚）等工程的各项安全措施、责任制度落实。
九里区XX年水利前期工作汇报材料
自XX年11月份扩大内需县(市)、区水利局长会议以后，我区的水利建设继续实行“巩固、改造、发展”的方针，坚持“保安全、保重点、保效益”的原则，以区内重点河道的整治为重点，突出抓好农业水利设施的维修加固，进一步完善农田水利基础设施，推进体制机制创新，强化工程建设管理，提高农业综合生产能力和城乡防汛抗旱总体水平，为促进粮食增产、农业增效和农民增收，推动社会主义新农村建设打下坚实的基础。
我区把水利建设当作为民办实事的大事狠抓落实，通过“深入学习实践科学发展观”的学习，进一步稳定了思想，拓宽了思路，全面部署早动员，突出主题抓重点，千方百计攻难点，想法设法，积极争取项目，制定规划，为更好的落实我区的水利工作打好基础。前期我们主要做了以下几点工作：
一、积极做好项目竞争立项工作
拾屯河于1958年开挖，1989年疏浚。从九里区西北部废黄河堰下顺堤河起至运河止，全长12.6km，流域面积32.6km2，控制面积农田3.5万亩，是九里区主要的灌排水河道。随着九里湖湿地公园的建设，拾屯河又成为九里湖的重要补、排水河道。在市水利局的悉心指导和帮助下，XX年实施了拾屯河一期建筑物工程，投资1000余万元。工程内容为：新建九里湖闸、老牛河闸；加固拾屯闸、周屯闸、八号闸；改建刘楼闸；刘楼翻水站更新改造，目前工程都已通过了验收。该工程的实施，不仅解决为九里湖湿地及景观建设提供了良好的水环境，而且也解决了九里湖生态环境用水问题，为下步的水利实施工作打下了良好基础。
由于拾屯河年久失修，淤积严重，造成了中间高两头低的特殊地貌，对九里区的灌溉、排涝造成很大的影响；农田灌溉用水时期，水位高则西部上游塌陷区受淹，水位低则东部下游用不上水；汛期排水时期，西部上游低洼地区积水很难排出，造成大面积居民区、开发区和农田受淹。为了使拾屯河更好的发挥作用，我区拟对拾屯河进行清淤整治，提高拾屯河防洪标准，增强我区汛期排灌能力，同时为九里湖的景观水位、水质提供保障。为此我们请设计部门专门做了《拾屯河治理一期工程项目建议书》，多次到省、市水利部门协调争取项目。4月8日，市水利局杨局长带领市局有关专家到拾屯河现场办公，查看了整个拾屯河的现状，就拾屯河清淤治理的前期工作做了详细的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步设计方案已报市水利局及省水利厅。
二、积极配合市局规计处做好中小河流项目规划工作
我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，加快推进近期治理项目的前期工作，及时配合市水利局规计处做好中小河流项目规划申报工作，进行基础资料的填报，并随同规计处到省厅参加中小河流工程量及框算表编制会议，按照要求修改报表内容以符合淮委对项目的要求，为积极争取项目做好前期工作。
三、积极配合设计院做好南水北调配套工程规划工作
加快推进南水北调江苏段配套工程规划，是落实国家发改委、水利部和国务院南水北调办公室的工作部署，保证南水北调工程按期发挥整体效益的迫切需要。为了保证南水北调工程及时发挥整体效益，配套工程需与主体工程同步建成。
我处按照规划编制的统一要求，明确分工，落实责任，进行各项基础资料的采集工作，力求做到资料的详实，根据我区实际及现有各种规划成果认真做好南水北调配套工程规划工作。
在国家扩大内需的政策下，加快民生工程、基础设施、生态环境建设方面的投资较大，我们要抓住国家扩大内需的大好机遇。一是抓规划找项目。迅速行动起来，集中时间，集中精力，集中人力，集中财力，围绕国家和省、市水利投资导向，扎实做好项目前期工作。同时要高度注重工作汇报和项目衔接工作，要及时的了解省、市水利部门项目的安排，始终做到汇报及时，沟通到位，协调有力，提高项目申报的成功率。二是抓项目前期工作推进。再好的项目，没有扎实的前期工作，项目进不了国家和省的规划。所以前期工作要突出“创新”和“快速”，要集中技术力量做好重点项目的规划、可研和初设等工作，提高项目的可行性。
总之，在今后的工作中我们要把握好方向、突出重点，各司其职、密切配合，集中精力打好水利扩大内需攻坚战，为改善我区的水环境提供工程保障，为我区水利事业的发展再上新台阶。
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