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支部工作思路计划

年度区农经工作思路。

按照公司对于处理工作的态度,这时候就需要我们写一份工作计划了。工作计划应该是可以调整的、是动态的,工作计划应该怎么写?你不妨看看年度区农经工作思路,不妨参考一下。希望你喜欢!

年度区农经工作思路

文章标题:20xx年度区农经工作思路

20xx年,我区农村经营管理工作的总体思路是:认真贯彻落实省、市、区农村工作会议精神,紧紧围绕建设富裕和谐社会主义新农村这一中心任务,以经济发展、社会稳定、管理民主为重点,不断强化资产管理,加快集体经济发展步伐,不断加强监督力度,规范农村财务管理行为;不断完善财务公开,维护农民民主权益;着力解决农村改革和发展过程中的各种突出矛盾,促进我区农村经济、社会的持续、快速、健康发展。着重抓好以下五个方面。

一、以发展为主导,进一步创新和理顺集体资产管理机制

新农村建设的全面推进,需要一个强有力的集体经济实力保障,进一步加强资产管理,理顺发展机制,是当前发展村级集体经济的首要任务,也是当前农经工作中迫切需要破解的一个难题。

1、加快资产融合,凸现规模优势。在全区8个镇(街道)的68个实行分级核算的村全面开展资产整合工作,要求今年90以上新村完成资产融合的目标,充分发挥村规模调大的优势作用。大力开展宣传活动,统一各级干部思想认识,积极主动做好群众工作,增强基层干部群众的大局意识。要根据细化的工作任务,列出工作计划,集中时间,集中精力,确保融合的进度。加大考核力度,出台相应的激励政策,充分调动镇村干部参与资产融合工作的积极性和主观能动性。进一步明确工作责任,落实班子成员联片联村的工作机制,充分发挥驻村干部的作用,积极引导和督促各村开展资产融合工作。要深入调查各村资产状况、经济政策、群众意愿等因素,对各个方面进行认真客观的比较分析,找出合并村的共性和差异,确立资产融合的工作思路,加强指导,攻坚克难,采取直接融合和股份制融合等多种形式,因地制宜地开展工作。彻底改变这些村资产难整合、人心难集聚、财务难运作的现状,真正实现“规模调大、布局调优、实力调强、班子调好”的目的。

2、推进股份制改革,创新管理机制。继续以明确产权主体、理顺分配关系、依法规范运作、强化民主监督为核心,大力推进村级股份制改革,把股份制改革作为加强农村民主管理,维护农民权益的重要工作来抓。今年全区村级股份制改革的目标是30个村。各镇、街道要结合实际,重点对规模调整后资产未融合的村、撤村建居村、新农村建设优胜村和群众有要求的村实施改革。要进一步加大推进力度,明确工作目标,把股份制改革列入对村的考核内容,继续实施改革奖励政策,使村级股份制改革与村干部报酬挂起钩来,调动改革的积极性。要认真总结经验,完善改革政策,破解改革难点,解决好改革过程中的矛盾,协调好群众的利益关系,规范改革程序,增强改革的公正、公平和合理性。要深化运作管理,完善改革章程,健全管理机构,加强财务管理,提高资产的运行质量,保障股东的合法权益。要切实抓好股份经济联合社的工商登记工作,确立法律地位,要规范股权管理,深入探索执行好股权流转政策的措施和载体,着力完善内部管理体制和运营机制。

3、化解村级债务,减轻集体负担。采取有效措施,积极化解旧债,坚决抵制新债,是释放集体经济活力的一大重要举措。一是进一步扣清债务底子,对村级账内账外债务情况全面清理核查,搞清村级债务规模和结构,掌握村级债务的实际情况,建立债务管理台账。二是积极化解旧债,根据各村实际情况,采取削减高息减负、清收债权还债、结对抵冲销债、盘活资产偿债等方式,减轻债务负担。加强对村级减债的政策和资金扶持,积极借助社会力量,解决债务问题。三是继续加大以村级负债“六不准”为核心的债务管理制度的执行力度,严格控制村级公益事业建设项目,加强对村级负债行为的监督,坚决抵制村干部随意举债的行为。四是建立健全村级债务管理考核机制。逐步把化解村级债务纳入对村干部的考核,直接与村干部的个人利益挂钩,奖优罚劣,强化村干部化债的责任意识,树立“化债也是政绩”的观念。要本着谁举债、谁负责的原则,落实债务管理责任制。

二、以和谐为中心,进一步规范农村财务管理行为

继续大力推进村级财务管理规范化建设,切实加强监督力度,规范村干部财务行为,创造安定和谐的农村社会。

1、健全各项财务管理制度。严格村级收支预决算管理制度,做到年初有预算,年中有检查,年末有决算,村级各项收入支出要严格按照既定预算执行,超预算的支出,要经村民代表会议讨论通过方可实施。规范村级货币资金管理,全面实行大额转账和取现审批制,严禁公款私存、设账外账、搞小金库等,严禁擅自出借集体资金,严禁为任何单位或个人提供经济担保。规范资产发包及工程建设项目管理,做到公开招标、程序合法、合同规范,要加强对完工项目的检查验收,保证工程质量,并严格按区有关文件精神支付建设资金。严格合同管理制度,村级各类重大经济事项必须签订规范合同,并报会计服务中心备案。要进一步严格村级财经纪律,对违反财务制度的村干部,

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各镇、街道要予以严肃处理。

2、加大制度执行的监督力度。强化会计监督,完善村会计委托代理制,建立健全代理中心工作规范,落实相关人员的岗位责任制,建立代理会计与村的日常联系制度,确保代理工作质量。健全村级账务处理流程,坚持标准,严格审核,把好票据入帐、收入监管、货币资金、支出限额四个关,坚决抵制不符合制度规定的经济事项,及时处理退回票据,及时制止违法、违规行为。全面开展“百村审计”工作,结合村级财务收支审计、村干部经济责任审计和各类专项审计,区、镇(街)联动,扎实推进“三年一轮审”工作,做到应审尽审,完成年审计160个村的目标任务;继续执行两月一报制,及时掌握审计工作动态;不断规范审计方法和审计程序,提高审计工作质量和工作效率,严肃查处违法乱纪行为。

3、加强基层民主管理。继续深入抓好财务公开,规范公开程序,创新公开形式,深化公开内容,提升公开质量;继续健全长效的公开机制,有效加强财务公开检查监督,对不公开、假公开、少公开的村实行通报批评。全面推进村级重大经济事项民主议事制,对村社年度收支预算和年终决算、资产租赁发包、基本建设等重大经济事项,按照严格的操作程序,在经村三委集体讨论,交社员代表大会三分之二以上通过才能实施,保证重大经济事项在实施中的公开、公平和公正。规范民主理财活动,提高理财的针对性和及时性,提倡理财意见和整改结果上墙公开,坚决抵制走过场,搞形式主义的现象,更好发挥民主监督的作用。

4、加强农村财务监管网络建设。完善农村财务计算机网络监管系统,改善现有硬件环境,改进和升级现有监管软件,加快数据传输速度,提高查询和监控效率。逐步开展区、镇(街)、村三级联网,把出纳现金帐、存款账和各业承包合同、土地承包权证等纳入网络监管范畴,拓展网络监管的范围。不断改进和提高管理效率,加强对数据的分析和运用,提高核算和监督的时效性、联动性,充分发挥网络监管系统的效用。

三、以调研为载体,进一步发挥参谋助手作用

围绕富裕和谐社会主义新农村建设,针对农村改革的难点、农村工作的重点、群众关注的热点问题,进行深入的调查研究,及时掌握新情况,研究新对策,探索新思路,为各级党委、政府当好参谋。

一是结合村级集体经济的发展,认真开展调查,扣清当前村级集体经济发展的现状,从管理机制和内在动力等各个方面,客观分析阻碍村级集体经济发展的主要原因,从政策、资金、管理、资源等各个方面研究适合本地村级集体经济发展的方式方法,为村级集体经济的发展出谋划策。充分利用通过调研获取的第一手资料,为各级党委政府制订扶持集体经济发展的政策出好点子。研究提炼强村发展的共性和个性,大力宣传和推广发展集体经济的好经验,树立发展集体经济的好典型。

二是结合农经统计工作,落实好农经农产量记账户工作,切实加强对农经记账户的培训和指导,提高记账户记载质量,保证原始数据的真实性和完整性;及时搜集、整理记账户生产经营情况,及时分析农村经济运行的规律和特征,分析农民增收的特点和难点,为制定农村经济政策提供准确的数据。

三是结合抓好日常工作,要在改革中不断研究,研究如何规范股份经济联合社的管理和运作,如何发展壮大股份经济,如何加强股权管理,促进股权内部流转和股权继承。要在管理中不断探索,探索强化制度的执行力度、加强对农村财务监督、制约干部的违规现象的方法。要在融合资产中不断思考,提出平稳有效地推进村规模调整后的资产融合的政策意见和合理建议。

四是结合当前农经管理热点,对村集体举办的实体和村集体公车进行摸底调查,提出相应的处理方案和意见建议,进一步加强管理,防止集体资产的流失。

四、以队伍为基石,进一步提升农经工作战斗力

继续围绕提高责任意识、规范意识、法制意识和开拓意识,抓好农经队伍建设。

加强镇街道农经队伍,在镇(街)机构改革中,确保农经力量不削弱,根据区人事局20xx年3月下发的《关于镇街机构改革中各部门职(岗)位设置的补充意见》,配齐配强专职的农经干部,保证农经工作力量。要加强农经干部的培训,拓宽知识面,更全面地掌握农村工作政策,提高开展管理的素质和能力。

加强专职会计队伍建设,加强考核,明确任务,落实责任,严肃纪律,对工作扎实,成效显著的专职会计,予以一定的精神和物质奖励,对不履行职责,违反工作制度的,要严肃查处。加强专职会计的培训和教育,组织开展会计代理服务中心专职会计的业务轮训工作,积极创造条件,鼓励和引导他们通过自学考试等形式取得专业学历证书,不断提高他们的专业水平和管理能力。创造良好的工作条件,适当提高专职会计工作报酬和待遇,使他们安心工作。要注重调动专职会计的工作积极性,激发他们的责任感和事业感,发挥专职会计在加快建设富裕和谐的社会主义新农村建设中的作用。

加强村级财会队伍建设,通过各个层次、多种形式的培训教育,使广大基层财会人员更进一步地了解有关法规、政策和制度,增强他们规范管理和民主法制意识,增强他们参与村务管理的能力。加强对理财小组人员的教育和引导,使他们树立正确的服务观和大局观,依法正当履行自己的职责,为维护正常的财务工作秩序做出努力。


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区安监局全年工作思路


区安监局全年工作思路

20**年全区安全生产工作的主要理路是:全面贯彻落实党的十八大以及国家、省、市关于安全生产工作会议精神,坚持“科学发展、安全发展”理念,以安全文化体系建设为切入点,以隐患排查治理为主线,突出重点行业领域专项整治,深入开展“安全生产基层基础提升年”集中行动,努力实现安全生产事故指标“三下降”工作目标,为全区经济社会发展提供稳定良好的安全生产环境。

一、全面深化网格化监管,建立健全生产安全监管体系

强化网格化监管系统应用,全面开展 “九定制度”复查验收,督促、指导各街道办事处,政府各有关部门按照“九定制度”有关要求,进一步完善网格化监管体系,认真落实行政“一把手”安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制。按照“分级、属地”原则,负有安全生产监管职责的有关部门和各街道办事处,按职责分工和网格化监管要求,逐一落实企业的安全监管责任。年内,街道和高危行业企业、规模以上企业网格化运行质量合格率98%以上,重点部门网格化运行质量合格率90%以上。

二、加强“问安**”安全文化体系建设,营造全社会参与安全发展的浓厚氛围

按照“基地辐射、平台支撑、特色引领、典型带动、整体推进”的工作布局,继续深化“问安**”安全文化体系建设。

(一)不断完善教育培训基地设施功能。在教育培训基地现有功能基础上,对安全警示教育厅进步完善,丰富警示教育内容,完善教学培训设施,利用现有资源加强对安全生产监管人员、企业主要负责人、企业安全生产管理人员、社区安全主任,进行安全生产法律、法规和安全文化知识的教育培训。

(二)强化安全文化物态环境建设。依托现有公园、文化活动场所,建设一批安全文化主题公园、长廊景观和安全文化宣教室、宣传栏(牌);利用户外广场、主干道路、大型商场、酒店设置的电子显示屏、楼宇电视等社会资源,通过政府购买服务和公益宣传等方式,定期开展安全文化宣传教育,全方位实施安全常识公益宣传。

三、深入持久开展打非治违与专项整治,着力解决安全生产顽症

(一)持久开展“打非治违”专项行动。完善打非治违联动机制,充分发挥“问安**——12350”和“问安**--**”安全隐患有奖举报机制作用,健全全民参与的“打非治违”防控体系。

(二)集中开展重点行业领域专项整治。完善道路交通危险路段道路标志、标线等重点道路危险路段、危险点的排查整治。严厉整治“三超一疲劳”和酒后驾驶等交通违法行为。推行消防安全网格化管理和社会单位分级分类管理,开展人员密集场所和易燃易爆场所火患整治。健全高层楼宇火灾隐患防范、应急救援工作机制。强化房屋建筑、市政工程安全监管,实施建筑施工全封闭管理,严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。实施危险化学品生产储存装置设计安全诊断和“两重点一重大”企业自动化控制系统改造,对穿越公共区域的危化品输送管道进行普查和专项治理。进一步完善烟花爆竹流向登记管理系统,严厉打击非法制售烟花爆竹行为。认真督导教育、商贸、卫生、体育、旅游、人防、文化等行业领域,结合行业特点,深入抓好安全生产专项整治和打非治违,确保安全生产形势稳定。

四、进一步完善隐患排查治理体系,有效预防和控制生产安全事故

严格执行《**市安全生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》,每季度排查上报市级重大事故隐患不少于3项,落实分级挂牌督办措施。全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全的部位、场所、区域,落实治理责任,解决和消除风险。完善隐患排查治理信息系统,实施重大隐患“一患一档”管理和“闭合式”执法监察模式。

五、夯实安全生产基础,为安全生产工作提供有力保障

完善许可工作机制,明确工作职责和规范优化行政审批流程,严格安全许可条件,对申请、换发危化品经营许可证和危化品新建、改建、扩建的建设项目,烟花爆竹经营许可和一般性建设项目“三同时”的,严格许可条件、标准、程序、时限进行审核,从源头把好初始准入关、安全关。科学整合烟花爆竹资源,实施“十佳优先、老户优先、控制新增”及“黑名单”制度,严控烟花爆竹经营总量。

六、深入一线监督检查,不断增强安全监管执行力

(一)深入一线开展安全生产监督检查。坚持领导干部带队上一线督查检查和“安全月”、“安全周”制度。区政府领导每月带队督查检查不少于1次;街道领导每月带队检查不少于2次。做到三个确保,一是确保区80%、街道90%的安监人员深入一线进行执法检查;二是合理调配工作职责,确保执法监察力量集中使用;三是确保烟花爆竹、危险化学品等重点领域执法覆盖率达到100%。

(二)加强安全监管力量和社会化队伍建设。推进安全生产执法监察大队和街道安全生产执法监察中队标准化建设,完善安全生产监管监察装备和条件,保证安全监管执法需要,年内确保区街道监察中队80%达标。

七、加强和完善应急管理,切实增强应对突发事件能力

制定安全生产应急救援队伍管理和应急志愿者管理办法,强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设,建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。严格按照“四不放过”原则依法查处事故,严肃追究事故单位和相关责任人的责任。

区统计局工作思路


区统计局工作思路

20xx年我局统计工作总体思路是:围绕科学发展观,立足海西建设,认真做好第六次全国人口普查、第二次全国rd清查,继续夯实统计工作基础,努力拓宽统计服务领域,不断推进依法统计进程,进一步强化统计队伍建设,努力适应新形势、新任务的要求,为区委、区政府建设省会中心城市商务服务业核心区发挥有效的统计监测和服务功能。

1、要以人口普查为重点,认真做好普查和调查工作。

第六次人口普查是我国一项重大国情国力调查,是今年统计工作的重中之重。据测算,我区应登记的总人口约45多万人,外来经商、务工人员多,工作任务十分繁重,为了做好人口普查工作,一定要强化组织领导,凸显政府行为;通过宣传活动,使普查深入人心;根据普查方案和试点实践,组织开展好各类培训工作;在入户调查时,要耐心、细心,以提高数据的准确性,确保普查工作的圆满成功。

20xx年另一项重要普查工作是第二次全国rd资源清查,此次清查工作时间紧、任务重,又是第一次由统计局牵头组织,没有经验可借鉴,我们要抓住重点,认真准备,扎实推进,确保清查工作圆满成功。

经济普查后续工作也不能放松,要按照省、市普查办的统一部署,组织开展下一阶段公告发布和数据资料管理工作,特别是各项数据的开发利用,确保经普数据真正成为区委、区政府的决策依据。

2、要以提高统计数据质量为核心,完善统计派遣制度,夯实统计工作基础。

统计基础工作的好坏直接决定着统计数据的质量,要保证统计数据质量,就要抓好企业—街道—统计局三级统计队伍建设,提高企业统计人员的持证率;提升街道派遣人员的工作能力和业务素质;造就一批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的本局统计人才队伍。

3、要以推进统计信息化为突破,努力拓宽服务领域。

全面推进各项统计业务工作网络化,对于完善公共服务,提高工作效率有着重要意义。实时更新数据,对数据进行收集、整理、分析,及时准确揭示经济发展中的重大问题,为领导提供统计信息和咨询服务,为各部门对基层指导服务提供依据。

4、要以服务经济社会发展为目标,充分发挥统计调查优势。

我们不仅要高质量地完成上级布置的各项常规调查任务和临时性专题调查任务,还要主动对调查数据进行分类汇总,开展对比分析,和常规报表的数据相结合,进行针对性的课题研究。

5、全面提升统计服务水平。

一要围绕我区经济社会发展战略和中心工作,密切关注我区经济社会发展态势,积极为区委区政府提供咨询建议。二要加强统计监测评价工作。三要及时做好统计分析研究。四要做好统计产品的开发。

6、要以促进企业统计规范化为中心,不断推进依法统计进程。

要结合第二次全国rd清查和第六次人口普查,加大统计普法宣传力度,不断提高全民统计法制意识。在日常统计监督检查中,帮助企业发现、解决统计工作中的实际问题,促进企业统计工作的规范化。

7、要进一步完善gdp核算工作。

要建立健全以专业、部门统计数据评估为基础、以gdp核算评估为龙头的数据质量评估体系,并利用相关指标进行综合分析和验证,着力提高地区生产总值核算数据与专业统计数据的匹配性。8、要继续认真做好绩效考评工作。

结合区委、区政府的中心工作,继续做好绩效考评工作。针对台江区的实际,对绩效考评相关指标固强补弱。同时,加强对街道和区直部门进行考评,做好对街道及部门绩效评估工作。

9、要进一步强化统计队伍建设和作风建设。

以机关作风建设为重点,在全区统计系统中开展求真、求精、求实为要求的统计队伍作风建设活动。着力打造廉洁数字工程,积极营造良好的行业风气,提升统计干部队伍整体水平,树立良好的部门形象。

10、要进一步推进“三级联创”活动的开展。

把“三级联创”的全面开展与统计系统中心工作紧密结合起来,围绕业务建设上下帮扶,结合工作实际,进一步理清工作思路,通过精心的组织,扎实的运作,进一步推进“三级联创”活动的开展。

区民政局工作思路


区民政局工作思路

20**年,我局将继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的中心工作及“两强两品”战略,以解放思想为先导,以改革创新为动力,牢固确立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,着力做到整体工作上台阶、重点工作出亮点、难点工作求突破,确保民政工作有新提升、新作为,助推**现代化核心城区建设。

一、做亮品牌、提升品质,大力推进家院互融社会化养老服务体系跨越式发展。

(一)围绕水平提升,努力增强“家院互融”品牌效应。一是增强家院互融中心的辐射能力。设计载体充分发挥家院互融区各服务区块的服务功能,进一步把日托、培训、中医康复等功能区块做强做精,增强家院互融的服务多样性和覆盖面,将家院互融中心打造成省内外有较大知名度的社会化养老示范基地和专业化服务辐射基地。二是进一步推广健康直通车服务。在白鹤街道成功试点的基础上,计划在全区推广健康直通车服务。以全科医生签约服务为载体,形成以全科团队为基础的困难高龄老人医疗服务网络,进一步拓展和充实家院互融服务体系。三是稳步促进竞争机制。在嘉和、三替两家服务机构初步形成良性竞争机制的基础上,进一步引进优质养老服务企业,扩大竞争面,让居家老人享受到更多专业化优质服务。四是增强信息平台的整合能力。进一步升级信息化服务平台,完善家院互融审批系统和高龄津贴审批系统模块,新增养老服务补贴、养老基础数据、义工团队管理模块,将全区养老机构、社区居家养老和志愿服务三大平台进行有机整合,通过三期工程的建设,加快养老服务资源的互通互融,不断提升智慧养老的能力。

(二)围绕保质提级,努力推进传统机构养老服务工作。一是进一步鼓励民间资本投资,高品质推动机构养老。贯彻落实**号文件,根据20xx年达到每百位老年人3.5张的要求,落实用地、财政、税费等优惠政策,鼓励和引导社会力量创办养老机构和开展社区养老服务,就近就便为社区老年人提供集中照护和上门服务。二是重点推广区域性居家养老服务中心建设,提升居家养老的服务品质。要在全区各街道推广区域性居家养老服务中心建设,在福城居家养老服务中心成功试点的基础上,结合家院互融服务工作,重点建设1家街道级区域性居家养老服务中心,并新建3-5家居家养老服务中心,进一步满足老年人的居家养老服务需求。三是注重功能完善,促进区社会福利中心发展。着力落实20**年区政府实事工程,全面打造完善失智老人照料中心。抓住**院和**医院签约合作契机,建立老年记忆指导中心和失智老人陪护指导基地,依托**医院专业优势,配备信息化照护系统和专业康复设备,努力打造适合失智老人需求的空中休闲花园,探索编撰失智康复教材,不断提升失智老人治疗康复和住养服务能力。

(三)围绕高品高效,努力完善社会助老机制。一是做亮品牌,建好蚂蚁助老志愿者队伍。继续发展红蚂蚁志愿服务队组织,加强组织引导和专业能力培训,同时根据社会养老体系建设开发志愿服务项目,把精神慰藉、专业服务和法律援助等作为开展志愿服务项目的重点,不断扩大红蚂蚁品牌的影响力。二是深挖潜能,着力培育现代老年服务产业。利用家院互融区老年产业产品开发中区,加强和发改、旅游等部门沟通协调,根据老年人的身心特点和消费习惯,培育老年食品、旅游、服饰、教育和文化市场,重点培育1-2家老年产品和服务企业,推进养老服务产业有序发展。

二、整合资源、强化合作,大力推进邻里中心品牌全面升级

(一)稳固基础,加强人员配备与培养。在抓好新的区级邻里中心硬件建设的同时,先行组建和培养管理团队。计划通过选拔优秀的社会组织负责人或公益人士,适当增配专业工作人员。同时加强社区邻里中心负责人队伍建设,每个街道优选1个社区,协同恩派专家团队通过系统化的能力建设培训课程,提升邻里中心负责人的专业素质。

(二)专业支持,优化邻里中心功能。继续深化与NpI的合作,通过引进专业机构、专业力量来帮助缓解区邻里中心发展中专业人才缺乏、能力不足等方面的困境。通过开展“公益创业大赛”、行政渠道推介、向社会招募等多种手段,吸引优秀的社会组织入驻邻里中心孵化园,并为其提供办公场地、种子资金、能力建设培训等综合性帮扶。借助公益沙龙交流等形式,吸引社会优秀社会组织负责人,分享交流项目管理经验,并促成一些有意向的组织进行结对帮扶,带动一批有潜力的**草根社区组织茁壮成长。

(三)重点督导,培育社区公益品牌项目。搭建常态化公益交流平台,实现公益项目常态化管理,包括申报、认领、实施、督导。同时搭建交流平台,促进公益资源、公益需求,重新进行合理配置。提升品牌项目社会影响力。选取群众反响良好、效果显著的社区“微小型”公益项目,对其进一步提炼推广,努力打造“一社一特”的公益项目品牌。推荐优秀项目争取经费支持。重点督导1-2个优秀公益项目,争取省级、中央,或者其他高端平台的项目经费支持。

三、适度普惠、保障民生,大力推进社会救助体系健全完善。

(一)探索社会力量参与救助新模式。在确保落实政策性救助制度的同时,积极引导社会力量通过设立帮扶项目、提供志愿服务等方式,参与社会救助,形成以政府救助为主导、社会力量参与为补充的多层次、立体式的社会救助体系。探索运用商业保险工具及机制提升民生保障服务,利用保险机构资源,开发与基本医疗保险相衔接的商业医疗保险项目,以及辖区内低洼地段困难家庭财产综合保险等项目。

(二)努力扩大儿童福利普惠。完善困境儿童分类保障制度。将孤儿外其他困境儿童纳入儿童福利保障范围,分层次、分类型、分标准实施保障。加强儿童福利关爱服务体系建设。建立儿童福利督导制度,强化儿童福利督导员业务培训,加强对孤儿和孤儿外困境儿童的关爱服务。深入实施“残疾儿童手术康复明天计划”和“贫困残疾儿童抢救性康复项目”。推动社会工作介入,通过爱心超市平台联合相关群团组织或社会组织开展针对孤儿和困境儿童的社会互助志愿服务项目,如结对助学、心理咨询等项目。

(三)提升完善防灾减灾工作。配合有关部门实施巨灾保险制度。进一步推动各类避灾安置场所指示牌、标志牌的标准化和各项管理制度的规范化进程。与教育部门共同推进校园避灾安置场所建设。推广救灾物资协议储备模式,保证灾害发生时应急储备需要。及时总结与气象、人防部门的合作经验,进一步开展合作,共同推进防灾减灾工作。继续开展“综合减灾示范社区”创建活动,力争全区有2个以上社区创建成为省级及以上综合减灾示范社区。组织好全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”活动,提高群众防灾减灾意识和自救互救技能。总结社会组织参与救灾的成功经验,畅通社会参与救灾的渠道,完善企事业单位、社会组织和志愿者参与防灾减灾救灾的政策措施。

四、创新理念、夯实基础,大力推进社区发展品位提升

(一)打造特色典型,推进社区个性化发展。社区建设中抓典型、出特色、树品牌,是社区发展的重要课题,也是社区工作影响力之所在。为保持**社区建设的知名度、影响力,明年将建立社区发展基金、储备社区专家,以投标形式确定重点扶持社区,着重打造一批典型社区、典型邻里中心、典型公益项目、典型案例,在各项工作推进中树立品牌意识、精品意识。明年将重点关注5个东部新城社区的发展,特别是3个新社区从头起步,地理位置特殊,探索如何形成成熟的可推广的商业型新社区建设模式。

(二)拓展社区“领头雁”计划,培育社区建设带头人。抓好“导师结对”培养、高校专题培训、社会工作远程督导等环节,努力培养一批职业素质高、能力强的社工领军人才。加强社会工作专业人才培养,坚持社区社会工作案例评选制度,实行持证社会工作师再教育制度,并与社工师职业津贴挂钩。在培训内容上实行分类培训,即社区主要负责人、社区领头雁、社会组织负责人、社会工作者职业水平考试培训辅导等,力求在培训对象及方式方法上有所突破,如在社区领头雁培养上,适应20xx年社区换届的需要,考虑从以社区书记为主向社区书记、主任、社区后备干部延伸。在社会组织领头人培养上,从以社区社会组织负责人为主向社会公益人士拓展,发现培养社会公益人才。在培训方式上考虑适当拓展,比如导师结对、高校培养、异地挂职等等。

(三)加强社区“标准化”应用,提升精细化服务。深化社区专职工作者职业能力指标体系推广应用。在教育培训方面,依托指标体系编制《**区社区专职工作者日常教育培训指导目录》,联合区社区建设指导委员会成员单位建立社区工作基础知识题库,开设“**社工之家”手机报,及时向全体社工推介精神食粮;在考核评价方面,总结完善相关试点单位经验,出台《**区社区专职工作者管理补充办法》,规范星级社工考评、社工年度考核及结果应用等方面工作;在日常管理方面,开发社区专职工作者管理信息系统,建立社区专职工作者职业能力信息化预警机制;在拓展应用方面,围绕社工能力提升,探索分区域、分领域、分类型多样化试点,形成一套兼具操作性、示范性、引领性的社工职业能力拓展项目。

五、优化环境、依法行政,大力推进专项社会事务管理规范发展。

(一)不断深化社会组织发展工作。一是落实社会组织政策扶持机制。贯彻落实《关于加强社会组织培育发展工作的意见》等政策文件。加大资金投入力度,拟在区社会组织促进会下设立区社会组织发展基金,发挥发展基金在扶持社会组织特别是公益服务组织中的孵化培育和引导激励功能。加快政府职能转移步伐,建立统一的政府购买社会组织服务制度,通过项目招标、公益创投等方式,完善政府和社会组织合作提供公共服务的机制。二是做好社会组织评估工作。全面建立社会组织等级评估制度,完善社会组织评估办法和分类评估指标体系。到20**年底,我区分三批完成评估工作。制订并落实社会组织评估的激励措施,实行评估等级与政府购买社会组织服务、公益性捐赠税前扣除资格认定、推荐表彰先进等相挂钩。三是加强社会组织人才队伍建设。建立社会组织人才的培养、使用和激励机制。实施社会组织人员示范培训项目,建立新成立社会组织和新任社会组织负责人的岗位资格培训制度,通过培训、持证上岗等多种方式加强社会组织专职人员队伍建设,提升社会组织能力水平。

(二)积极开展双拥优抚安置工作。一是根据市自然增长机制标准,适时调整重点优抚对象的优抚金标准,做好重点优抚对象医疗费补助和“三属”工资补差工作,确保进一步提高优抚对象生活水平。二是落实民政部关于“双拥在基层”工作要求。加强热爱国防崇尚荣誉宣传教育,营造浓厚双拥氛围,尽力解决优抚安置对象特殊困难,活跃军民共建。积极配合宁波市争创全国双拥模范城“七连冠”。三是完成20xx年冬季退役士兵的接收工作,认真贯彻落实《退役士兵安置条例》。做好元旦春节期间拥军优属慰问工作。

(三)继续做好规范地名服务。一是做好全区特别是东部新城的新建小区和建筑物群地名编制和安装工作。二是继续巩固勘界成果,做好平安边界的保优工作,稳定界限管理四级网络管理队伍。三是全面做好并完成全国第二次地名普查工作,开展地名清理整顿工作,纠正地名管理和使用中的不规范行为,并促进地名普查成果的应用。

六、廉洁自律、改进作风,大力推进民政队伍自身建设。

(一)不断提升民政干部服务发展能力。强化教育培训。建立健全机关学习制度,推动常态长效,通过请进来、送出去等多种途径,提高民政工作人员政策水平和做服务工作能力。加大行风建设力度。规范民政事务受理行为,进一步优化民政服务内涵、提升服务效能。推行绩效管理考核。通过全区层面的考核系统,以目标管理为手段,做到每项工作都有计划、有目标、有措施,对工作表现好、业绩突出的,及时给予表扬,对完不成任务的给予批评教育,责令限期整改,进一步营造“风清气正、踏实干事、争创一流”的氛围。

(二)坚持抓好党风廉政建设。始终严格遵守廉洁从政的各项规定,引导民政干部切实加强党性修养和作风养成。进一步强化对权力运行的规范和制约,积极实施岗位廉政风险防范机制等制度,切实增强反腐倡廉制度的执行力。加强民政资金管理,确保各项资金使用安全。进一步强化依法行政的理念,加强民政政策法规的学习贯彻和宣传,做到学法、知法、守法,进一步健全按章办事、依法实施的行政机制。

(三)进一步巩固群众路线教育实践活动成果。继续抓好整改落实,坚持用善始善终、善作善成的态度,对照“任务书、时间表、路线图”,锲而不舍、一丝不苟地抓好整改方案和专项整治任务的落实。抓好活动成果转化,要把总结成功经验和转化运用成果结合起来,转化运用好教育实践活动的实践成果、理论成果和制度成果,以优良作风推动民政事业发展。

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