县卫生局工作计划要点。
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县卫生局工作计划要点
20xx年，县卫生局将继续坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统全局，以不断创新和推进发展为目标，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实加强卫生服务体系建设，持续提高卫生服务能力，奋力推进全县卫生事业全面协调可持续发展。
一是着力加强卫生服务体系建设。加强城市卫生体系建设，切实做好县人民医院、县中医院和县妇幼保健院的在建项目，确保建设进度和工程质量；加强农村卫生体系建设，紧紧抓住中央投入大量资金改善农村生产生活条件的大好机遇，积极向上申报和争取卫生执法监督机构、乡镇卫生院、村卫生室建设项目；加强社区卫生服务体系建设，建设高标准的社区卫生服务中心和规范化社区卫生服务站。
二是着力加强新农合惠民制度建设。继续坚持“大病住院保障为主、兼顾门诊医疗保障”的原则，进一步优化新型农村合作医疗补偿方案，扩大参合农民受益面，提高参合农民受益程度；加强新型农村合作医疗服务和补偿监管体系建设，不断完善新型农村合作医疗“2211”监管新模式；加强新型农村合作医疗经办人员业务培训，增强新型农村合作医疗经办机构服务能力，提高工作效率，方便参合农民。
三是着力加强卫生服务能力建设。在加强县级医疗保健机构的服务能力建设的同时，充分发挥县级医疗保健机构的示范带动作用，推行县级医疗保健机构定期帮扶和指导乡镇卫生院的制度，提高乡镇卫生院的医疗技术水平；加强规范化村卫生室建设力度，加大乡村医生培训工作力度，重点提升乡村医生公共卫生和基本医疗等方面的服务能力；积极协调财政部门加大对乡村医生的补贴，调动乡村医生的工作积极性和主动性。
四是着力加强卫生人才队伍建设。进一步加强卫生人事分配制度改革，积极探索医疗卫生单位的绩效分配新办法；继续在全系统推行全员聘用制，实行竞争上岗，对局机关中层干部进行调整，对下属医疗卫生单位班子进行换届；配合县人事部门做好卫生执法监督大队、社区卫生服务中心的人员划转、考录工作，面向社会公开招考一批有相应资质的卫生专业技术人员，充实到县、乡两级医疗卫生单位。
五是着力加强卫生行业作风建设。进一步强化卫生行业作风建设社会和部门双重监督作用，重点加强医药购销、基础建设、大型设备和高值医用耗材采购的民主监督，从严查处违纪违规行为；规范财务制度，加强卫生系统内部财务审计工作；加强职业道德教育，引导卫生系统干部职工改进服务态度，提高医疗质量，优化行业作风，提升行业形象。
六是着力加强各项重点卫生工作。切实做好国家扩大免疫规划的各项基础工作，扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及人畜共患病防治力度；切实做好“三网监测”、“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目工作，加大贫困孕产妇救助力度，提高住院分娩率；加大卫生执法力度，加强食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业监督，严厉打击并依法查处各类卫生违法案件；切实做好中医药工作，积极开展“四川省中医工作先进县”以及重点中医专科创建活动，提高中医防病治病能力；切实做好医疗安全管理工作，进一步落实双向转诊制度，实现“小病在基层、大病进医院”目标；切实做好公民无偿献血的宣传发动和组织协调工作，确保全县无偿献血满足临床用血需求；大力加强爱国卫生运动，切实做好城乡环境和交通秩序整治工作，积极开展健康教育活动。
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卫生局工作计划要点
卫生局工作计划要点
20xx年卫生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗
一是提高参合农民筹资水平。及时开展新一年度新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。按照省市要求，将参合农民个人筹资标准从15元提高到20元，使人均筹资总额从20xx年的95元进一步提高到100元。二是强化对定点医疗机构的监管。严格落实《唐山市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》和我县《关于加强定点医疗机构考核管理的暂行办法》，加大监督力度，实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接，在原有2家医院的基础上，力争在奔城、胡各庄、柏各庄、司各庄、长凝、扒齿港等较大中心卫生院和京东医院建立网络接口。利用网络平台，加强对定点医院服务行为的动态监控。认真落实与定点医院的服务协议，严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。三是提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法，发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，依托市级管理平台，在二院、煤医附院、妇幼和二五五等全部市级定点医院实现出院即报。
二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力
一是加强卫生应急能力建设。认真总结在手足口病防控和食用问题奶粉儿童筛查诊治中的经验，进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设，落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度，每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，加强发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作。加强鼠疫和流行性出血热的防治工作，实现早发现、早报告、早处置。认真实施艾滋病项目，广泛开展防治知识宣传，加强对性病、艾滋病疫情的监测报告，落实“四免一关怀”政策，实施高危人群行为干预。认真实施结核病控制项目，加强发现、转诊、追踪和治疗工作，确保医疗机构的病人报告率、转诊率和病人系统管理
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率达到95%以上，现代结核病控制策略覆盖率保持在100%，做好双重感染病人的发现和治疗工作。三是扎实推进免疫规划工作。按照“三固定”、“五统一”的要求，加强接种门诊建设，加强冷链管理，认真落实告知制度，保证接种安全有效。加强流动儿童管理，做好入托、入学儿童预防接种证查验和查漏补种工作，保证免疫规划疫苗的接种率和新生儿首针接种及时率保持在95%以上。继续实施强化免疫，防止麻疹暴发流行，保持无脊灰状态。继续坚持每月例会制度，加强对预防接种人员的培训和考核。加强预防接种信息系统的管理，保证数据录入准确、上传及时。四是加强母婴保健工作。加强对镇村两级妇幼医生的培训，提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核，完善孕产妇危重症抢救绿色通道。四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。
五、加强行风建设工作，促进卫生事业健康发展
一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁行医教育，提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合，严格执行医务人员医德医风考评制度，充分发挥制度的约束和激励作用。二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步完善药品集中采购办法，实现招标到品种、到价格，解决不同时间、不供应商药价不同的问题。扩大招标医疗机构范围，逐步把全县所有合作医疗定点医院全部纳入药品联合招标的范围。四是落实惠民政策，方便患者就医。认真落实济困病房制度，落实对城乡低保人员和农村“五保户”的“一免三减”措施。不断改善医疗服务，继续推行检查结果互认制度，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。
“卫生局计划要点”卫生工作计划
20**年卫生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗
二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第
一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《**市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《**市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力
四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。
五、加强行风建设工作，促进卫生事业健康发展
一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁行医教育，提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合，严格执行医务人员医德医风考评制度，充分发挥制度的约束和激励作用。二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步完善药品集中采购办法，实现招标到品种、到价格，解决不同时间、不供应商药价不同的问题。扩大招标医疗机构范围，逐步把全县所有合作医疗定点医院全部纳入药品联合招标的范围。四是落实惠民政策，方便患者就医。认真落实济困病房制度，落实对城乡低保人员和农村“五保户”的“一免三减”措施。不断改善医疗服务，继续推行检查结果互认制度，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。
县卫生局工作计划
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XX年我县卫生工作以xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强公共卫生服务体系建设，不断提高医疗卫生服务质量和水平，稳步推进新型农村合作医疗、社区卫生服务和乡村卫生服务一体化管理工作，积极预防和控制重大疾病，有效解决群众“看病难、看病贵”问题。
一、发展思路
XX年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导，社会参与原则；明确三个主题（管理、发展、创新），推进四项制度（基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理），实现五个建设（班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设）。
二、总体目标
（一）完善新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗成果。XX年参合率达到90%以上。
（二）完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务，抓住中央扩大内需的良好机遇，力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目，加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作，实现乡村一体化管理村卫生室50个，建设第二社区卫生服务中心，培养社区全科医生20名。
（三）加大卫生执法监督力度，食品生产经营单位监督覆盖率100%，食品卫生合格率达85%以上，行政审批及时率100%，群众举报投诉及时处理率100%。
（四）加强疾病预防控制，法定报告传染病发病率控制在3年平均水平，儿童预防接种“五苗”覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。
（五）强化妇幼保健管理，住院分娩率力争达到65%，孕产妇、婴儿死亡率分别控制在75/10万和25/千以内。
（六）深入开展爱国卫生运动，巩固卫生县城创建工作成果，农村改厕500座；加强社会治安综合治理和安全生产工作，杜绝重特大事故发生。
三、主要措施
按照总体发展思路和实现目标要求，今年要着重抓好以下五个方面工作：
（一）进一步完善公共卫生服务体系，提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设，加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源，完善各类应急预案，加强人员培训、应急演练和物资储备。
2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。
（1）进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识，加强医疗、护理技术操作常规培训，成立医疗安全组织，落实防范措施，做好医疗事故防范工作。
（2）切实保障医院感染科的正常运作，加强流感病例、腹泻病例的监测，提高重大传染病的防控能力。
（3）建立、完善医院传染病报告信息系统，加强传染病网络直报质量管理。
（4）加强艾滋病、狂犬病、结核病等主要传染病(！)和麻疹、乙脑、水痘等重要传染病疫情的预防控制工作，切实控制麻风病和降低相关传染病的疫情。进一步落实划片管理责任制，加强预防接种门诊规范化建设和流动儿童免疫管理。加强实验室安全管理，提高整体检测水平。
（5）加大宣传力度，进一步加强疾病预防控制的健康教育及干预，提高公众自我防范能力。
3、加强艾滋病防治，做好省级综合防治项目。落实“四免一关怀”配套政策。加强对hiv感染者和艾滋病患者的告知和随访管理，加强孕产妇预防艾滋病母婴传播工作，总结综合防治项目工作经验，拓展工作内容和形式。积极开展儿童经营场所预防艾滋病高危行为干预工作，抓好美沙酮维持治疗门诊的建设，提高入组率。
4、继续推进母婴安全和“降消”项目，逐步建立长效救助制度，预防和控制出生缺陷，扩大产前筛查和新生儿疾病筛查工作及高危儿管理工作。
5、加强慢性病防治工作。继续开展全球基金结核病防治项目，扩大免费管制肺结核病的范围，全面完成上级结控项目各项工作指标。进一步加强高血压、糖尿病病人检测和学校疾病预防管理、指导及追踪随访工作。
6、充分发挥各部门的协调作用。开展健康进学校、企业等活动；加强以食品安全、职业卫生安全、重点传染病及慢性病防控为重点的健康教育工作。通过整合资源，进一步完善疾病预防控制中心为核心，医疗卫生机构为骨干，学校以及相关单位为抓手的健康教育工作网络。
（二）加强医院管理，提高医疗质量，进一步提升群众对医疗机构和医疗服务的满意度
XX年医院管理的主要任务和内容可以概括为“一个主题、七个坚持”，即“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题；七个坚持：
一是坚持把领导班子作为医院管理的决定因素。各医疗机构领导班子和领导班子成员要高标准、严要求，要求自觉维护班子的团结，真正做到互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。
二是坚持把抓好医院的规划作为医院管理的重要环节。医院的规划定位至关重要，各医院必须按照“管理、发展、创新”的思路修改、完善三年、五年规划，在制定规划中明确定位，在落实规划中提升管理水平。
三是坚持把提高医疗质量，保障医疗安全作为医院管理的生命线。夯实基础医疗管理制度，确保医疗安全。要求各医疗单位用于科研培训与教学的经费不得少于业务收入的2%。切实加强护理队伍建设，提高护理质量；严格护士准入，合理配置人力资源，缓解临床一线护士短缺的现象；完善急诊科功能，加强培训，提高急救能力。
四是坚持以病人为中心，提高社会和群众满意度作为发展标准。注重提高服务质量，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务，提高病人对医疗服务的满意度。
五是坚持把加强财务管理，健全各项管理制度，作为医院管理的重要内容。完善重大项目支出审批程序，严格执行专项资金专款专用制度；完善医疗收费管理机构及管理制度，严格依法依规收费，规范医疗收费行为。
六是坚持推行阳光工程。把院务公开、民主建设，作为医院管理的有效途径。重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理治疗，接受群众监督。
七是坚持把行风建设作为医院管理的重大措施。各单位“一把手”必须承担起第一责任人的重任。为端正系统行风，必须做到：公开向社会承诺“二不”、“三严禁”。不收受红包礼物，对待病人不分贵贱贫富；严禁滥检查，滥开大处方，乱收费。严格落实《党风廉政建设责任制》以及卫生部颁布的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》。
（三）努力营造尊重知识、重用人才儿童，提高单位的核心竞争力
一是要按照“用好现有人才，引进急需人才，贮备培养未来人才”的思路来管理专业技术人才。二是做好人才梯队的培养。在人才结构上既要有高水平的学科带头人，还要有中青年技术骨干做中流砥柱，有朝气蓬勃的后起之秀作后盾。三是选好学科带头人。要求学科带头人既要有才又有德，在团结和敬业精神方面也是楷模。四是真诚关心职工的工作、生活与家庭。多做得人心、暖人心、稳人心、聚人心、鼓人心的事，帮助职工解决后顾之忧。（四）切实加大执法力度，不断提高执法水平。
1、全面加强医疗机构和医疗卫生安全监督管理，建立完整的医疗卫生机构档案。建立和完善医疗机构监管的长效机制，变被动为主动，在监管工作中，做到五结合，即审批与监管相结合，监管与校验相结合，监管与专项督查相结合，处罚与教育相结合，监管与指导相结合。
2、建立健全食品卫生监督抽检制度和食品安全预警制度。继续实施食品卫生监督量化分级管理。积极推行职业卫生分类分级管理工作，加强职业健康监督工作，建立职业健康档案。
3、努力完成卫生监督重点工作和专项整治工作。积极推广公(！)共餐具集中消毒工作，推进加快餐饮业食品安全信用试点工作。做好医疗机构医疗废物处理监督管理，开展非法行医、母婴保健技术、学校饮用水等各项专项整治工作。
（五）加强检查监督，严格落实问责制
认真落实各项责任目标，加强督导的同时，强化三个方面的问责制。一是强化单位领导的责任。完善主要领导责任制和建立责任追究制度，确保医院维护群众利益的办院方向，加强院长的管理能力建设，增强院长的责任意识，加强班子建设，形成齐抓共管的合力，提升医院形象。二是各单位要明确干部职工的责任，建立干部职工问责制度，使其按岗履职做好本职工作。三是严格责任追究。一级对一级负责，股（室）长、科主任向单位“一把手”负责，“一把手”向卫生局负责，哪一级出了问题，由哪一级负责。加强党对系统工青妇组织的领导，发挥工青妇组织的积极作用，注重文化儿童建设，积极开展健康文体活动。
卫生局防疫工作计划要点
今年全县疾病预防控制工作要全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕医药卫生体制改革工作要求，结合我县实际，努力提升疾控人员工作能力和工作水平，为人民群众身体健康做出新的更大的贡献。
一、进一步加强疾控能力建设
1、加强疾控人员业务知识培训，不断提高疾控工作人员业务素质。通过开展专题培训、例会培训、应急演练、岗位练兵、面对面指导等多种形式对各级疾控人员进行培训，努力提高各级疾控人员的业务素质。
2、加强实验室建设和管理。不断完善实验室质量管理体系，使设备装备和检验能力逐步达到国家推荐标准，全面提高检验能力和效率。开展实验室质量控制和质量评价管理工作，定期组织内审、管理评审和质控活动。
二、继续完善各种工作运行机制和程序
1、 进一步建立和完善疾控工作程序和流程，使疾控工作逐步步入规范化管理轨道。通过建立和完善各种工作制度、程序、流程、规范，逐步形成一套切实有效，分工合理、协作紧密、反应灵敏的工作机制，促使疾控工作程序化、制度化，使我县疾控工作逐步步入规范化管理轨道。
2、不断完善疾控工作考核机制和激励机制，充分调动疾控人员工作积极性。结合疾控工作绩效考核，不断完善疾控工作考核机制和激励
励机制，继续实行月督导、季检查、年考核的工作模式，坚持考核结果和项目经费挂钩的资金发放制度，充分调动各乡镇医院疾控人员工作积极性，保证疾控工作各项措施顺利落实。
三、以实施重大及基本公共卫生服务项目为主导，全面推进各项疾控工作
1、继续加强重大和重点传染病管理工作。继续保证传染病疫情网报质量；不断提高突发疫情应急处置能力；完成结核病病人发现和管理任务；继续开展艾滋病监测检测、行为干预、病人治疗、定期随访工作；继续做好手足口病聚集疫情和暴发疫情的规范处置工作；继续实施以疫苗接种、健康教育、防鼠灭鼠相结合的出血热综合防控工作；积极开展呼吸道传染病防控及不明原因发热病人的监测工作。
2、巩固提高免疫规划工作成果。继续保持高水平常规疫苗接种率，继续维持无脊灰状态，全力实施麻疹消除工作，加强省级示范化接种门诊建设，今年重点建立县境内儿童预防接种信息共享系统，保证流动儿童疫苗接种工作规范化。
3、积极开展健康教育和健康促进工作。继续围绕重大卫生宣传日，开展多种形式的健康教育和健康促进宣传活动；继续积极开展创建健康促进示范居民社区工作；继续在部分乡镇开展重点人群合理膳食健康指导工作，保证孕妇和乳母
指导覆盖率达到上级要求；完成全县中小学生健康体检工作；今年重点要制定健康教育工作方案，建立具有可操作性的健康教育工作程序和工作流程，逐步使我县健康教育工作落到实处，惠及百姓。
4、稳步推进慢性病和重性精神疾病防治工作。继续做好原发性高血压和ⅱ型糖尿病患者的诊断、登记、报告、体检、随访等发现和管理工作；继续做好心脑血管事件和肿瘤患者的登记和报告工作；继续做好重性精神病患者的诊断、登记、报告、体检、随访、危险性评估等发现和管理工作；逐步完善各种慢性病和重性精神病监测网络的建设；今年重点建立慢性病和重性精神病《患者管理册》，以提高慢性病和重性精神病患者参与管理工作的意识和积极性。
5、继续做好地方病、寄生虫病防治及健康危害因素监测的相关工作。继续做好布病、碘缺乏病监测工作；继续做好发热病人疟原虫血检工作，稳步推进消除疟疾考核评估工作；做好生活饮用水水质监测工作，确保城乡居民饮水安全；做好食源性疾病监测网报工作；选择5个乡镇进行人群合理膳食指导工作；认真做好病媒生物防制技术指导和“四害”密度监测工作，完成市级鼠密度监测工作任务。
今年，医改工作紧密围绕县级公立医院综合改革、医疗服务县镇一体化、
镇村卫生一体化、药品‘三统一”、村医签约服务等重点工作任务，深化“先看病、后付费”诊疗服务，按照省、市医药卫生体制改革的新政策、新精神，创新工作思路，拓宽改革范围，稳步推进各项改革，现对今年重点改革任务提出以下工作要点：
一、推进县级公立医院综合改革
1、全面落实县级公立医院药品“三统一”管理，坚持药品零差率销售，确保“三统一”药品采购、配备、使用率达到95%以上；积极稳妥地落实改革工作中各项保障政策。
2、深化医疗服务价格调整，改进支付方式，切实控制医疗费用不合理上涨。
3、深化公立医院人事和分配制度改革，完善竞聘上岗、岗位考核和绩效考核，推进人员聘用管理。
4、强化医疗纠纷第三方调解机制，探索医疗风险保险机制，降低医疗纠纷投诉率和诉讼率。
5、加快以电子病历和医院管理为重点的医院信息系统建设，逐步实现与医疗保障、基层医疗卫生机构信息系统衔接和互通。
二、强抓县镇、镇村一体化管理和村医签约式服务
1、补充和完善医疗服务县镇一体化改革实施方案，进一步推进协作医院之间的帮扶支持力度，从帮扶范围、实施办法、运行机制、激励措施、监管形式等方面补充完善，形成我县特色鲜明、科学有效的一体化改革模式
。
2、制定我县贯彻镇村一体化管理实施意见，开展村医签约式服务试点，实施村卫生室一体化管理，提升村医基本医疗、公共卫生服务质量和水平，强化农村三级医疗卫生机构网底能力建设。
三、深化基本药物制度，推进药品三统一管理
1、深化乡镇卫生院药品采购、配送、配备、使用、结算和零差率销售各个环节管理，坚持实施过程中的月抽查、季考核、半年评比制度，改进和完善药品“三统一”考核及补偿办法，形成规范高效的采供、销售、使用、结算、考核、补偿运行管理机制。
2、以提升村卫生室“三统一”药品网络化采购、基本药物使用率和药品零差率销售为切入点，强化药品“三统一”的监督与日常管理，按照“三个捆绑”的管理办法，紧密结合合疗门诊统筹结算等信息，考核村卫生室“三统一”药品采购、使用和零差率销售，积极落实兑现村医各项补助。
3、开展“三统一”宣传和培训，通过日常管理、检查考核，落实药品“三统一”目标责任制管理。
四、强化村卫生室日常监管，提高乡村医生服务水平
1、以村卫生室医疗卫生规范化服务、医疗安全治理、药品“三统一”为重点，以镇村卫生服务一体化管理和村医签约服务为抓手，坚持月检查、季考核、不定期抽查、半年评比制
度，强化村卫生室管理，提升村卫生室服务质量。
2、以开展业务知识竞赛、专业技能考核、服务能力培训、优秀村医评选等活动为载体，推进乡村医生队伍建设，提高村医专业水平和服务能力。
五、改进和完善“先看病，后付费”诊疗服务
在乡镇卫生院已全面实施“先看病，后付费”诊疗服务模式的基础上，进一步深化改革、优化服务，总结、改进和完善该模式实施的新机制，形成切实可行、科学有效、管理规范的可持续发展的诊疗服务模式。
六、扎实做好居民健康档案管理和老年人健康体检
1、规范居民健康档案管理程序和办法，以重点人群和新增人群为着眼点，以更新档案内容，提高档案管理质量为重心，探索档案在医疗卫生服务中的资源共享和综合利用。
2、做好65岁以上老年人体检，体检完成率、电子档输入率要达到95%以上。加强体检内容全面性、准确性、规范性的抽查与考核，并按实际完成总结与统计分析报告，形成常态化的体检实施与管理运行机制。
今年全县妇幼卫生工作的总体思路和要求是认真贯彻省、市、县卫生工作会议精神，以确保完成妇幼工作任务为核心，全面推进妇幼重大和基本公共卫生项目实施，提高服务质量，推动妇幼保健工作再上新台阶。
一、 继续做好重大妇
幼卫生项目
认真落实农村孕产妇免费住院分娩补助项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、降消项目、预防艾滋病母婴阻断项目、农村妇女宫颈癌筛查项目，将项目工作与妇幼保健基础工作相结合，实施综合管理，共同推进，促进项目可持续开展。妇幼院制定各项目考核办法，并每月下乡镇进行督导，每季度进行考核，县局每半年组织一次全面考核，确保工作任务如期完成。
（一）做好农村孕产妇免费住院分娩补助项目
全面实施省政府民生工程。做好服务对象应补尽补。重点抓好助产机构对基本项目免费服务包的执行，严禁将免费服务包中的内容转为群众自费项目。同时，加强产科质量管理，严格控制剖宫产数量，剖宫产率＜20%；产科严重并发症及危重孕产妇发生率＜10%，严禁将正常产化为异常产。严格执行农免项目考核细则，对各助产机构的剖宫产率、新生儿疾病筛查率、新生儿听力筛查告知率、进行相应的处罚和奖励，以此带动和促进全县孕产妇系统管理、新生儿疾病筛查和新生儿听力筛查等工作。今年度力争农村孕产妇住院分娩补助率达100%，项目服务包全免率≥95%，提高孕妇全程助产服务。
（二）做好农村妇女免费增补叶酸项目
充分调动社会各方面的力量，广泛深入持续地开展预防出生缺陷健康教育
，提高群众增补叶酸知识知晓率。妇幼保健院加强叶酸基础资料管理，切实落实各级职责，做好叶酸组织发放和服用人群的随访，保障全程足量服用，提高叶酸的依从率。全县农村妇女增补叶酸知识知晓率≥90%，叶酸服用率≥90%，叶酸服用依从率≥70%，叶酸服用随访率≥30%，继续开展项目人员技能培训，保证服务能力。
（三）做好“降消”项目的深入实施
切实有效地落实高危孕产妇管理及转诊随访制度，切实发挥孕产妇急救绿色通道和急危重症抢救中心的职能，提高孕产妇抢救成功率。做好产科急救知识培训及指导，提高产科服务质量。进一步提高从事助产技术服务专业人员和妇幼保健专干技术水平，降低孕产妇和婴幼儿死亡率，切实保障母婴安全。项目工作指标：
（1）到今年底孕产妇死亡率在20xx年基础上下降1/4；
（2）新生儿破伤风发病率降到1%以下；
（3）消毒接生率≥98%；
（4）产前检查覆盖率≥95%；
（5）孕产妇住院分娩率达95%以上；
（6）县乡医疗保健机构产科“三基”。
（四）做好预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合防治项目
妇幼院及各级助产机构要为孕产妇提供全面、综合、系统的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的干预服务。按国家项目要求，实施艾滋病、梅毒、乙肝感染孕产妇及所生
儿童的全面综合防治工作，建立信息收集、整理和上报制度，妇幼院要加强项目的培训工作，不断提高孕产妇对艾滋病、梅毒、乙肝的咨询率和监测率，做好阳性孕妇随访工作。
（五）农村妇女宫颈癌筛查项目
今年我们将进一步加大农村妇女宫颈癌筛查项目力度，认真执行项目实施方案,明确职责，严格细致的开展项目筛查工作,通过散发宣传折页、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅等形式对项目进行了宣传，进一步提高了广大农村妇女参加筛查的积极性，确保完成筛查任务。
二、认真落实国家基本公共卫生妇幼项目
重点加强对孕产妇、0—6岁儿童、老年人健康管理服务项目的绩效考核，根据省、市对项目的考核办法，制定规范化质量评价标准，县局组织开展督导检查。 妇幼院做好对服务规范的培训和指导。有效提高健康管理服务质量。今年度产前检查率≥95%以上，产后访视率≥95%，0—6岁儿童健康管理率≥95%以上，儿童系统管理率≥95%以上，老年人健康登记管理率乡镇达50%；老年人健康规范管理率达60%以上；健康检查表完整率达85%以上；中医药健康管理率≥50%。
三、加强母婴保健服务市场监管、做好妇幼基础性工作
认真执行《母婴保健法》及《实施办法》，依法落实母婴保健服务市场监管。严把母婴保健技术服务准入关
。 做好产、儿科人员新生儿窒息复苏技术的培训工作，加大《出生医学证明》法律意义和使用宣传，严格按照国家新的《出生医学证明》管理办法发放管理，完善《出生医学证明》的登记报告制度。严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别进行人工终止妊娠的行为。加强托幼机构卫生保健服务规范化管理。
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