环保局工作总结及初工作计划。
当领导突然安排一大堆急需解决的任务时，我们不妨写一份具体的工作计划。为提高工作效率，制定工作计划是有必要的。你知道一篇工作计划应该要怎样写呢？小编特地为你收集整理“环保局工作总结及初工作计划”，请阅读后分享你的朋友！
环保局工作总结及初工作计划
市环保局20xx年工作总结及20xx年初工作计划 一、主要工作开展情况 (一)xx河环境综合整治工作进展顺利 为切实履行职责，推进xx河环境综合整治工作顺利进行，我们从思想上高度重视，一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调，另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面，对xx河整治工作各责任部门实行周调度，及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。 一是召开会议，部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议，对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则，决定对xx河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求，加大污染治理力度。 二是加强点源治理，改善局部环境。目前，已关闭cc制线、ff金属、ss五金、ww五金、yy五金、kk电泳漆、gg五金等7个企业；完成了dd染线、vv染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作，vv漂染已停产，vv利染线正在进行新厂址建设，准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂，现已签订了房屋租赁合同，正在进行基础设施建设。 三是规范印染企业，提高废水达标率。为加强印染废水监管，我们制定了《xx河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施，确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了xx河流域16个印染企业污染防治工作现场会，进行全面落实。自实施以来，各项措施落实到位，排入污水处理厂的水质有了明显改善。 (二)加快了创模工作步伐 为提高各责任单位的紧迫感和责任感，市政府组织召开了创模工作调度会，下发了《20xx年创模工作责任分工表》，对62个责任单位的创模任务进行了再部署，进一步加大了对创模工作的督查力度。 一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报，市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。 二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上，又申请x市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见，我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善，现已完成档案的整理工作。 三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作；二期工程自3月27日开工以来，进展顺利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在进行鼓风机房及其它建设；中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。 四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动，目前各校的资料已上报，正在逐个进行评选；和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作，进入方案贯彻落实阶段，目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案，完成这一工作后即可申请进行验收；东真电子已完成iso14000环境管理体系认证，并通过验收；dd金属的iso14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段，正在对工艺流程进行排查，编写质量管理手册，下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法，并组织实施。 五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动，在电视台开设了创模专栏，每周一期编写《创模工作简报》，已编写52期。在中环报、x日报发表稿件4篇。 (三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作 一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案，成立了普查领导小组，召开了全市污染源普查工作会议，对93名普查指导员和普查员进行了技术培训，抽调了8名工作人员组成了普查办公室。 二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个，生活源789个，集中式治理设施2个，共2501个。 三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组，共入户调查工业源692个，生活源286个，集中式治理设施2个，医院10个，城镇居民生活污染源14个，独立燃烧设施10个。 四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后，5月底按时上报x市普查办，完成了第一阶段的工作。 (四)积极推进主要污染物减排工作 20xx年我市主要污染物减排目标是在20xx年基础上，二氧化硫削减4%，化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。 在工程减排方面，一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程，每小时可回环保局工作总结及初工作计划第2页
用150方；二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来，进展顺利，年底投入运行后，城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查，正在进行完善；三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接，城区雨污分流工程正在进行；四是实施了污染治理工程。除xx河流域印染企业再提高工程，在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理，宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增cod削减量394.38吨。 在结构减排方面，龙凤热电通过安装在线自动监控设施实施管理减排，海洋水泥关停了两条立窑生产线，实施了回转窑改造工程。通过这两项工程，上半年新增二氧化硫削减量168.9吨。 在管理减排方面，一是加大污染源监管力度。贯彻落实省环保局“四个办法”，对污水处理厂、锦宏纸业、龙凤热电等重点企业加大监测频次，安排专人实施网上监控，发现超标情况，及时进行现场查处，实现了省、市、县、企业污染源在线监控四级联网。二是严格建设项目审批管理。抓好环评和“三同时”制度的落实。到目前共审批项目66个，验收项目76个，环评率和审批率均为100%。委托山东省环境科学研究院进行的经济开发区区域环评工作，现已通过专家评审；三是加大饮用水源保护力度。完成了三个水厂污染源地基础数据调查，坚持每月对水质进行一次全面监测，每天进行点位监测；组织了保护区内污染源调查工作，现已取缔排污口2个，3个企业的污水实现闭路循环；四是加大环境执法力度。通过夜查、节日检查、突击检查等形式，综合运用法律、经济、技术等手段，加大对违法行为的查处力度。到目前已出动执法人员20xx余人次，检查企业120余个，立案查处违法排污企业17个。共接受投诉123起、人大议案、政协提案6个，全部得到了有效处理。 二、20xx年工作打算 (一)加快推进xx河流域综合整治工作 按照xx河综合整治工作方案进度要求，完成目标任务。 1、10月底前完成所有污染点源的治理工程，通过试运行，做到达标排放。 2、对污水处理厂建设进行监管、督导，加快建设进度。 3、如期完成和光金属的清洁生产和恒嘉毛纺、岩渊金属的iso14000认证。 4、严格建设项目管理，从严控制新增污染负荷。在省环保局要求的时限前完成开发区的区域环评。 (二)认真做好创模的各项工作 1、加强与省局联系，争取早日完成创模规划的评审工作；邀请省环保局专家对创模档案进行技术审核，根据专家提出的意见对档案进行修改、完善。 2、在省环保局初步验收的基础上，进一步充实完善各项档案，做好迎接国家技术审核的准备工作， 3、进一步加强创模的宣传工作。编印创模知识手册、在中环报开设创模专栏、举办创模宣传活动、开辟创模网站以及设置大型户外宣传牌等形式，提高群众的创模知晓率和环境满意率。 (三)加强饮用水源地保护 开展饮用水源地规范化整治。10月份完成饮用水源保护区规划报告。根据规划报告的要求，与有关部门一道加强对饮用水源保护区的建设与规范化管理。关闭保护区内的直排口，加强对饮用水源保护区环境的日常监管。 (四)做好白沙河流域重点污染点源治理 完成宇龙海藻的污染治理，实现废水达标排放；督促行村污水处理厂早日开工建设。 (五)加大执法力度 继续开展环保专项行动，严厉查处违法排污行为。加快建设污染源自动监控系统，提高环境监管能力。加强相关部门的配套联动，提高对违法行为的打击力度。 (六)完成污染源普查工作 根据上级要求，3月份对污染源普查数据进行复录、审核，第二次上报x市普查办。4月份完善档案，建立污染源管理信息系统。，做好国家省市的迎检准备。 通过采取以上积极措施，力争完成主要污染物减排工作。FWr816.Com拓展阅读
市环保局环保工作目标及工作计划
以下是小编为大家整理的关于市环保局环保工作目标及工作计划的文章，希望大家能够喜欢！
一、工作指导思想
，我们将在市委、市政府的领导下，在上级环保部门的监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先基本实现现代化目标，把加强环境保护与服务发展、促进和谐有机结合起来，以提升全市环境质量为主线，强化治污减排措施，推动生态文明建设，严格环保监管执法，增强环境监测能力，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出
环境问题，促进全市经济社会平稳较快发展。
二、工作目标及主要工作打算
是江洲市基本实现现代化的目标年，也是全面推进生态文明建设的重要时期。环保工作将努力实现以下目标：一是推进十二五规划实施，完善基础设施，提升治污能力，加强综合整治，提升环境监管能力，改善环境质量。二是继续开展各项生态建设。积极开展生态文明建设，广泛开展生态细胞创建活动，切实推进生态工业园区创建工作。三是进一步开展蓝天工程，打造宜居城市。四是继续深入开展对标找差活动，不断提升环保管理水平。
（一）稳步推进十二五规划实施。根据江洲市十二五环境保护规划的总体要求，将做好以下工作。一是多管齐下，提升治污水平。以调结构促进工业污染减排。不断加大工业污染治理力度，坚决淘汰落后产能。同时严格执行建设项目环评审批制度，从源头上杜绝污染。以抓项目促进生活污染减排。一抓项目建设，重点推进沙家港污水处理厂扩建工程及其配套管网建设，提高建成区污水收集率和处理率。二抓项目管理，深挖减排潜力，以新坝污水处理厂为参照，继续完善油坊、八桥等污水处理厂的规范化运行。以齐抓共管促进农业污染减排。继续实施畜禽养殖污染治理，推动规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设污染治理设施和自动在线监控系统。二是强化整治，提升环境质量。加强辐射监管，强化放射源、射线装置及移动通信工程等辐射环境管理，确保核与辐射环境安全。规范固废安全处置，完善固废管理信息系统，确保危险废物规范处置率100%，医疗废弃物安全处置率100%，污泥安全处置率100%；加强重金属污染防治，强化对涉重企业的监管，深入开展重金属污染行业集中整治；深入开展化工、印染、电镀、喷涂行业的专项整治，严格环境管理，排查企业环境隐患，确保无较大以上污染事件发生。三是加强建设，提升监管能力。深入推进环境监察、监测、辐射、宣教、信息、应急等六个标准化建设，提升各项能力，力争完成环境监测站标准化建设；推进建设集中饮用水源地、流域水环境、空气环境、辐射环境、重点污染源、机动车、危险废物、风险源等八大环境监控子系统的生态环境监控平台，提高监控预警能力；结合治污减排、大气污染防治等工作，积极参与建立跨部门、跨区域的环境联合执法机制，加大联合执法力度，提高执法威慑力。
（二）大力推进生态文明建设。一是完成生态文明建设年度目标。在通过生态市验收，建制镇全部建成国家生态镇的基础上，今年上半年，我市出台了《江洲市生态文明建设工程（~2015年）实施方案》，并编制生态文明建设规划，对开展生态文明建设明确了目标和重点工作。，我们将按照规划，认真执行各项工作任务，确保空气质量优良天数达97%，监测断面ⅲ类以上比例100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。二是深入开展绿色系列创建活动。积极推进生态工业园区、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动，夯实生态文明建设的细胞工程。三是发挥社会参与热情，牢固树立生态文明意识。完善倒逼机制，实施绿色信贷制度，加快推进排污权有偿使用和交易制度的实施，扩大环境责任保险试点范围。创新公众参与机制，发挥民间环保公益组织的作用，深入做好环境信息公开，及时向社会公布治污减排、生态建设、环境质量情况，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）深入实施蓝天工程。一是认真做好年度蓝天工程任务的分解工作。细化任务，明确责任，作为牵头单位积极推动其它责任单位开展工作。二是抓好夏熟和秋熟期间秸秆禁烧工作，配合建立宁镇扬大气污染联防联控和监测监控体系。三是全面完成油气回收综合治理任务，确保完成相关单位的油气回收改造年度任务，做到加油站、油库、油罐车油气回收治理率达100%。四是继续推我市机动车尾气检测工作，重点督促机动车尾气检测站的规范化运行，加强管理，确保从业人员规范，硬件软件配备齐全，将我市机动车环保检测率提高到87%以上。积极执行机动车国ⅳ排放标准，积极推进老旧机动车辆淘汰报废，年底前实施“黄标车”区域限行。五是定期开展工业废气综合整治，对重点区域、重点企业进行排查。
（四）继续开展对标找差工作。强化思想建设，深化作风建设重要性认识。将继续强化思想作风建设，增强维护良好作风的自觉性和坚定性。通过宣传“创先争优”活动中涌现出的先进典型，及时传达和分析有借鉴意义的反面案例，激励广大干部认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进。深化管理制度落实，建立作风建设长效机制。以标准化建设为契机，
环保局五年工作总结及计划
环保局五年工作总结及计划
小编寄语：为加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，十八届五中全会公报提出：实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。下面是我们的小编为大家整理的环保局五年工作总结及计划，请大家参阅！
20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，加强领导，加大投入，攻坚克难、强势推进，环保各项工作均取得了重大进展，环境质量保持稳定，农村集中式饮用水源水质达标率为100%，辖区内未发生重大环境事件和核与辐射安全事件，也未发生严重的环境违法行为。现将五年以来工作开展情况及五年工作思路报告如下：
一、环保工作开展情况
（一）强化服务，加强建设项目环评审批和监管。
认真贯彻落实《环保法》、《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，按照国家产业政策和环境保护xx关法律法规严把环评审批关。在严把审批关的同时，并把服务理念渗透到环保工作的全过程，以在“管理中服务，服务中管理”的工作理念，切实的为辖区企业搞好服务，尤其是对区重点建设项目设立“绿色通道”，进行项目事前的环保介入、事中的主动服务和事后的规范管理，保证了项目顺利实施。同时我区还不断强化对新建项目的环境管理，定期开展项目清查。对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，限期补办；对已审批的项目严格执行“三同时”制度；对未按照环评审批要求完成环保竣工的一律不得试生产；对现场监察中发现问题的项目立即整改并督促落实。
20xx年以来，辖区凤凰山开发区新建项目75个、建筑新建项目83个、三产服务业新建项目1276个，环评执行率均达100%，“三同时”执行率达95%以上，另外2家企业通过了ISO14000环境资质认证、10家企业开展了清洁生产审计工作。
（二）强化监管，深入开展环境专项整治行动。
一是全面开展环境大检查专项执法检查工作。区政府专门成立了由区直单位、镇、办及开发区36个部门为成员的xx区环境保护委员会，并由区长担任环委会主任，各部门主要负责人为成员；专门召开全区环保会议，制定了《环境保护大检查实施方案》，由环保牵头多部门配合，在全区开展环境保护大检查专项行动，有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。二是联合食药、质监、安监等部门联合开展了园区食品类企业大检查活动。三是重点开展涉重金属及危险化学品企业污染设施运行及排放情况的检查。四是开展集中式饮用水源地排查整治工作。五是开展放射源危险废物大检查。全区共检查医院和社区诊所33家，对产生的医疗危险废弃物全部进行在线申报，对有CT机、X光机的医院一律按要求做好放射源辐射的防护措施。六是加大对非法矿山开采整治力度。由政府组织环保、国土、安监等部门，多次开展非法矿山开采整治联合执法行动，有效防止了非法采石行为的扩撒和蔓延。七是每年在高、中考禁噪期间，组织环保、公安、城建等多家xx关部门对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保将禁噪工作落到了实处。
近年来，由区政府组织，环保部门牵头，多部门配合开展的各项环保专项行动达二十余次，共出动执法人员3600余人次，车辆1000多辆次，检查企业达1200余家，对于发现的问题下达整改达400余份，通过环保专项行动的开展，不仅消除了辖区环境安全隐患，而且使环保执法起到了震慑作用。
（三）紧抓治理，进一步提升污染减排成效。
一是加大对辖区在建项目“三同时”落实的力度。对园区新建项目严格按照环评及批复要求高标准建设污染治理设施，并进行雨污分流；二是狠抓源头控制，最大程度减少污染物的排放。对辖区新建项目使用燃煤锅炉的实行限批，并积极推行使用清洁能源；三是引导企业开展锅炉节能和冷凝水回用等节能技术改造工程。园区的xx松原食品有限公司投资近百万元建成了冷凝水回用工程，可节约天然气15%左右，每年可节约资金50余万元，曦强乳业集团、正大源集团、xx伯洋纸业有限公司等企业进行节能技术改造工程，可使进水水温提高50度，大大节约了燃煤的使用量。四是积极开展清洁生产审核工作。从20xx年以来，辖区已有大唐xx发电厂、xx市热电有限公司、xx曦强乳业集团有限公司、xx恒信环保材料有限公司、xx启明蓄电池制造有限公司等10家企业被列入清洁生产审核范围，这10家企业已按照要求开展了审核工作，切实做到了资源高效利用化和污染减量化。
（四）依法申报，全面开征排污收费工作。
为进一步拓宽开征面，我局加大对辖区建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度，严格执行排污申报和排污费征收使用管理的xx关规定，依法开展排污收费工作，真正做到排污费全面足额征收。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，也促进了企业污染治理的积极性。按照年度目标任务，我局均超额完成各年度的排污费征收任务，20xx年以来，全额上缴排污费达800余万元，为提升辖区的经济发展和环境污染治理，做出了应有的贡献。
（五）加大投入，切实解决农村环境污染问题。
随着农村经济的不断发展，农村环境污染问题越来越严重，解决农村环境问题刻不容缓，区委区政府高度重视、组织领导、周密部署，通过积极申请国家专项资金，加大地方配套投入，全面启动了连片整治工作。我区农村环境连片整治项目覆盖渠沟镇的七个行政村，项目总投资20xx.585万元，受益人口为2.9687万人，受益面积为5.0586万亩。通过农村环境综合整治项目的实施，大大改善村庄及周边环境，通过对农户垃圾和村庄垃圾进行收集清运，使村庄保持清洁，减少了周边生态环境污染，根本解决了人畜粪便的处理，实现农村经济社会与农村环境保护的良性发展。
饮用水源地保护是农村环境保护中的一项重要工作。为了做好集中式饮用水源地的保护工作，保障人民群众饮用水安全，我局加大环境执法力度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，确保饮用水源的安全。同时按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和xx关要求，对全区9眼集中式饮用水源井进行实地勘查，确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况，并设立标志明确的保护区边界，进行警示和提醒。多年来，我区未发生一起饮用水源地的环境污染事件，全区 9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准，饮用水合格率达100%。
（六）狠抓落实，全面实现秸秆禁烧目标任务。
随着近几年大气环境污染的不断加重，秸秆禁烧工作已经成为大气污染防治中一项重中之重的工作，更是一项从上到下的政治任务。为确保秸秆禁烧实现 “零火点”的目标任务，区委、区政府高度重视，统一部署，狠抓落实，成立xx区秸秆禁烧指挥部，并将指挥部办公室设在区环保局，负责统筹调度xx区秸秆禁烧和综合利用工作，积极制定《xx区秸杆禁烧工作实施方案》、《巡查方案》、《奖惩办法》等文件，实行逐级包保、责任到人、上下联动、部门协调的机制，使全区秸秆禁烧和综合利用工作取得了显著成效。主要措施：一是强化组织领导，明确责任分工，党政领导一线督查，责任单位驻村包保。二是广泛宣传动员，营造浓厚氛围，使禁烧政策深入人心。三是加大补贴资金投入，使资金保障落实到位。四是实行督查、巡查、包保网格化管理，严密监控全面覆盖，扫除禁烧死角。五是加强协调，各司其职，主动配合，形成禁烧工作合力。六是严惩重奖，压实责任，激发禁烧工作动力。七是坚持以疏为主，加强综合利用，确保秸秆有效处理。从20xx年以来，秸秆禁烧共出动宣传车辆1500余辆，宣传人员3500余人，印发禁烧文化衫6000余件，印发有禁烧标志草帽6000余顶，悬挂宣传条幅5000余条，签订禁烧承诺书68000余份，发放宣传资料100000余份。在近几年秸秆禁烧工作，通过全区上下干群的艰苦努力，xx辖区均未发现一处火点，圆满的完成年度禁烧任务，也使辖区空气质量得到进一步提升，受到了市政府领导及广大市民的高度评价。
（七）强化措施，深入开展大气污染防治工作
一是加强组织领导。迅速成立xx区重污染天气应急领导小组，召开全区大气污染防治联席会议，印发了《xx区大气污染防治目标责任分工方案》，《xx区大气污染防治50天攻坚行动方案》、《xx区大气污染防治60天攻坚行动方案》等文件，以统筹推进全区大气污染防治各项工作。二是燃煤锅炉的彻底整改。我局以大气污染防治和污染减排工作为重点，加大对燃煤小锅炉的监管力度，并在全区范围内开展了燃煤锅炉专项整治行动。制定印发了《xx区高污染禁燃区公告》、《xx区燃煤锅炉整治方案》、《xx区燃煤锅炉整治、补贴及取缔工作方案》和《开发区高污染禁燃区工业锅炉整治方案》等文件，有效推进了我区锅炉整改工作。目前，辖区43台燃煤锅的炉淘汰与整改工作已经全部关停并按照要求治理完毕。三是餐饮业油烟污染的全面治理。为加强对辖区餐饮业油烟排放的控制，防治大气污染，改善居民生活环境从20xx年以来，区政府投入资金80多万元对九州巷、北山巷、华松美食城一条街等多条巷道油烟排放严重的和具规模的餐饮业进行集中整治，成效显著。今年年初，计划投入资金50万元，对东紫昱苑、九州大厦、蓝湖绿城和青和宝地四个片区的59家饭店实施油烟净化治理工程。按照今年大气污染防治清单和餐饮业油烟治理任务的要求，目前，蓝湖绿城片区的集中治理已经全部结束并通过验收，我区油烟治理任务也已经按照规定的时间要求保质保量完成。四是扬尘污染的进一步强化。随着城市建设力度的不断加大，建筑施工和道路扬尘产生的污染也是大气环境污染的一项重要因素。我局通过一是抓管理。积极协调住建、城管综合执法、国土、安监等xx关部门加大对辖区66个建筑工地的监督管理，对扬尘污染严重的建筑工地进行停工整顿，并严格执行施工工地“六个100%”，切实保证防尘治理措施落实到位。二是抓覆盖。凡在城区从事建筑垃圾运输的机动车辆，必须采取有效苫盖措施，不得超高、超载，严禁沿街泄露、遗撒。建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆必须按路线要求运输，对城区行驶的运输车辆必须实行密闭运输，不得沿路泄露、遗撒，防止二次扬尘污染。三是抓清扫。通过协调市容部门，加强对城区29条主次干道的清扫、洒水工作，尤其是在监测点2公里范围内，每天洒水不低于10次，减少道路扬尘污染，有效降低辖区pM10的浓度，确保实现我区空气环境质量达标。
（八）高度重视，扎实推进水污染防治工作
近年来，区政府高度重视水污染防治工作，将水污染防治工作摆上重要议事日程。按照省、市水污染防治行动计划及市政府和区政府签订的水污染防治目标责任书，根据市水污染防治工作要求，迅速成立水污染防治工作领导小组，召开水污染防治工作会议，制定印发了《xx区水污染防治工作方案》、《关于全面实行河长制、断面长制的通知》等xx关文件。为进一步加快推进水污染防治工作的落实，区政府将任务、职责进行了分工和细化，同时与农水、环保、开发区、渠沟镇等主要单位签订了目标责任书，以源头控制为重点，分区域、分阶段加大对工业、城镇、农村等重点领域的水污染治理，系统推进全区水污染防治、水资源管理和水生态保护，切实加强水环境管理。城市黑臭水体整治工作启动以来，我区迅速成立了城市黑臭水体整治工作领导小组，制定了详细的实施方案，并召开专题会议进行安排部署。组织区住建、环保、农水等xx关部门对辖区的所有水体进行全面排查。经查，我区xx阳沟、东xx阳沟、西流河、老濉河、跃进河5条河道有不同程度的污染，主要是由于未进行雨污分流、未定期清淤，周围生活污水、垃圾乱排乱放导致，沿岸未发现污水排放企业。目前，我区已委托有资质单位按步骤对水体河道内杂物进行了清理。近期，雇佣专业打捞施工队对老濉河三堤口段进行全面清理，共清理垃圾15车，为避免清理后二次污染，在老濉河两岸设立了护栏网1000米、警示牌10块，共投资近5万元。
（九）强化宣传，大力倡导生态文明。
20xx年以来，先后多次开展多层次、多种形式的宣传教育活动。一是通过印制《环保法》、《大气污染防治法》及两高司法解释等资料，在深入企业日常监管的同时，积极向企业宣传环保的法律法规及xx关政策，真正让企业把遵守环保xx关法律法规当成一种自觉行动,增强环境保护意识；二是通过组织开展“6.5”世界环境日、“4.22地球日集中宣传，利用各类媒体，采取多种形式，针对各个层面，积极开展环保宣传教育。三是通过创建“绿色文明学校”、“生态示范村”、“环境优美乡村”等活动，把环境宣传教育向农村、学校、居民小区延伸，有效提高了全社会的环境保护意识。目前，全区共有省级绿色社区2个；省级“生态示范村”3个；市级“生态示范村”4个；市级“绿色社区”6个。通过环保宣传教育力度的不断加大，近些年我区居民群众的环保意识有了明显增强，企业的节能减排意识也在逐步提高。
二、存在的困难和问题
虽然“十二五”期间我区环境管理工作取得了一定的成效，但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多，环境污染压力较大。而且，由于环境保护的意识跟不上经济发展，也造成我区在环境保护方面存在一些不足，制约了我区经济社会持续健康发展。一是生态文明建设的高要求与经济社会快速发展之间矛盾日益凸现。水环境污染防治形势依然十分严峻。生态环境的破坏及垃圾、生活污水的任意排放已对农村饮用水源地构成了威胁。二是环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾更加突出。虽然环保机构成立，但专业技术人员和场地尚未具体落实，环保能力建设有待于进一步加强。环保工作队伍与日益繁重的环保工作任务和经济社会发展对环保工作的更高要求及人民群众更高的期望还不xx适应，难以满足新形势、新任务的要求。三是xx辖区监察范围广，监测企业多，由于公车改革未将环保部门的监察车辆列入公务执法用车范围，致使环境突发应急情况的矛盾突出。四是企业主体环保责任不够落实。一些企业环保意识淡薄，环保“三同时”执行不到位，污染物达标排放率低，偷排和超标排放问题不同程度存在。
三、未来五年环保工作思路
巩固提高“十二五”环境保护成果，对环境污染和生态破坏进行全防全控；大力推进建设环境友好型企业；力争通过有效的环境保护，提高xx区综合竞争力，把xx区建设成为社会文明繁荣、经济发达高效、生态良性循环、环境质量优美、人与自然和谐共生的城市，让人民群众在良好的环境中生产和生活；争创国家环境保护模范城市。
主要工作和任务
1、强化环境污染防治，努力改善环境质量。
（1）水环境污染防治： 根据国发〔20xx〕17号《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，实施“十三五”时期水污染防治措施，制定COD、氨氮等主要水污染物排放削减计划，加大推行清洁生产审核和改造力度，提高水资源的综合利用率，达到污染减排效果，全面实施水污染源在线监控。确保废水达标排放和符合总量控制要求。城区必须雨污分流，完善污水管网，推进中水回用和污水深度处理。加快污水处理厂特别是城镇污水处理厂建设进度、中水回用工程及其配套官网的投资建设力度。进行以总量控制为基础的污染源控制，深化点源治理。调整产业结构，依法淘汰落后产能。优化空间布局，合理确定发展布局、结构和规模。实施畜禽渔养殖污染、农业和农村面源污染的综合防治示范，提高畜禽粪便综合利用率。控制源头污染，加强面源治理。
（2）大气污染防治：根据国发〔20xx〕37号《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《xx省大气污染防治条例》以及《xx市大气污染防治实施细则》，实施“十三五”时期大气污染防治措施。加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。推进挥发性有机物污染治理。综合整治城市扬尘及物料堆场治理。加大餐饮油烟污染治理力度。提升燃油品质。加强机动车环保管理。加快淘汰黄标车和老旧车辆。大力推广新能源汽车。严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能。调整产业布局，按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。
（3）噪声污染防治：加强工业企业的噪声污染控制，确保厂界噪声达标排放，推进区域环境噪声达标，扩大区域环境噪声达标面积，防止噪声污染扰民。加大对建筑施工场地的建筑施工噪声的整治，特别是夜间建筑施工场地的建筑施工噪声的防治。
（4）固体废物污染防治：提高煤矸石、粉煤灰等工业固体废物的综合利用率，减少固体废物的堆存量。危险废物要按照规范管理。危险废物和生活垃圾全部得到无害化处置。将固体废物进行资源化综合利用。
（5）土壤污染控制措施：加强重点地区土壤的监测力度和监测频次，对已经受到污染的土壤地区，查清原因，采取针对性的措施改善土壤质量，对还没有受到污染的土壤采取措施加以保护。
（6）重金属的污染防治：对全区涉及重金属冶炼、重金属排放的单位进行重点监督管理，严格环保执法和建设项目环评审批及环境保护“三同时”验收，防止重金属排放对土壤、大气环境、饮用水、人群健康等造成污染。
（7）环境风险防范措施：加强对危险化学品和具有环境风险单位的监督管理，制定应急预案，切实全防全控环境风险事故发生，防止对环境和人民的身心健康造成危害。
2、保护好饮用水源地，保障人民群众用水安全
继续深入调查全区饮用水的环境安全现状，研究保障饮用水环境安全措施；抓好饮用水源地水质的保护工作，禁止一切排污行为和对水源有影响的项目建设、旅游、畜禽和水产养殖等活动。努力改善饮用水水质。
3、加大城区环境综合整治力度，创建国家级环境保护模范城市
“十三五”时期要加大xx辖区环境保护力度，使区域内环境综合整治定量考核各项指标比“十二五”时期有所提高，环境质量有所改善。继续开展专项整治，着力解决城市环境热点问题。着重解决城市噪声、油烟扰民问题，建筑扬尘和垃圾管理与控制问题。强化“颗粒物控制区”、“噪声达标区”、“安静小区”、“绿色工地”等建设工作。开展机动车尾气管理的基础研究和准备工作。
4、加强生态环境保护，构建人与自然和谐共生
坚持资源有序开发，生态环境优先保护的原则，强化资源开发的生态环境管理，遏制新的重大生态破坏，逐步建立资源开发监管体系，提高矿产、水等重要资源开发的生态环境保护监管能力。防止外来物种对xx区生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。加强国家级重要生态功能区的建设，根据区域的主体功能，促进产业合理布局。落实重要生态功能保护区、重点资源开发区和生态良好区的各项保护措施。使全区成为天蓝、水清、池绿、景美的充满活力的生态区域。
5、大力推行清洁生产，从源头控制污染，提高生态效率
坚持预防为主、综合治理，从源头控制污染和保护生态，坚决改变先污染后治理及边污染边治理的状况，要加快对新老生产企业清洁生产审核，促使其改进生产工艺和管理技术与方法，实行清洁生产。加快清洁生产项目的立项与审批，加大投资扶持力度，积极给予信贷支持，认真落实税收优惠政策，加强清洁生产科研项目开发，实施清洁生产标准认证。
6、大力发展循环经济，改变传统的生产模式
把xx区“资源—产品—污染物排放”的传统生产模式和环境保护中的“先污染，后治理”的末端治理模式转型为“资源—产品—再生资源”的现状反馈式循环经济的发展模式。在工业企业区域内、重点行业率先推行循环经济，通过抓好试点示范，以点带面，努力推进循环经济发展；开展以镇（社区）和农户为单元的农业循环经济试点示范工作，带动农业循环经济的发展。
7、农村环境保护
要大力改善农业产业结构，优化农产品结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。改善农村生态、生活环境。鼓励使用新型有机肥，控制农药、化肥、农用薄膜施用量。大力发展生态农业。防止污灌带来的化学污染和面源污染。推进农村生活垃圾和污水处理。加强规模化养殖场污染治理。建成一批生态乡镇和生态村。防止污染向农村转移，保障农村饮用水源。大力发展新能源和新节能技术，加强农村能源综合建设。
8、加强放射源、危险化学品、危险废物管理，保证环境安全与辐射安全
“十三五”时期要加强对有毒化学品、危险废物、放射源的安全管理。完善危险废物排放申报制度和放射源安全使用许可证制度。危险废物全部得到安全妥善处理。加强环保辐射环境监管能力建设，提高涉源单位资质规范化管理水平。防止和减少辐射事故的发生，保障公众安全和社会安定。加强伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治，防止对环境造成危害。开展电磁辐射安全管理，加快建立和完善电磁辐射环境管理法规体系，优化电磁辐射环境布局，对工农业生产等人为活动造成的电磁辐射和天然辐射的增高进行监督管理。推进危险废物集中处置设施建设，提高对危废（医废）监管能力。
9、通过加强环境保护监管能力建设，提高环境监管水平
健全环保执法机制，加强执法队伍建设。完善高效、快捷、可靠的污染源远程监控和污染应急系统，提高快速反应、应对重大环境事故的能力。严格项目环评审批和“三同时”验收，从源头上严格控制污染源。提高环境管理的信息化水平，推进环境统计改革，逐步改善统计的手段，对环境管理提供支持。加强环境宣传教育队伍建设。加强环境监测和环境监察等方面能力的建设，完成环境监测站标准化建设及实验室认可工作。具备重大突发污染事故的应急监测能力。实现环境监察机构标准化建设。保持排污费的适度增长。加强环境现场监督执法，严肃查处环境违法行为。加强对环境科技的支持，提高科技在环境管理决策中的作用。
环保局工作计划
环保产业是适应经济社会可持续发展的新兴产业，是保护生态环境、提高人民生活质量的重要物质基础和技术保障，是最具发展潜力的新的经济增长点之一。环保产业发展，不仅能为防治污染提供先进技术装备、产品和服务，而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业发展。加快发展环保产业，是《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的战略任务，对促进经济、社会、环境协调发展和现代化建设具有重要意义。
环保产业是一个具有特殊性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备（产品）生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产和环境贸易。
按照全省现代化建设和全国环保产业发展的总体战略要求，制定本规划。本规划在把握全省环保产业发展现状及趋势的基础上，明确环保产业发展的基本方针和战略目标，重点规划环保设备（产品）生产、资源综合利用 和环境服务等发展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。
一、环保产业发展基础条件
浙江环保产业伴随环保事业发展而发展。70年代开始起步，90年代进入快速发展时期。在经济发展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下，"九五"环保产业迅速成长，初步形成产业基础和区域优势。
（一）"九五"成就
1．环保产业初具规模。"九五"时期，全省环保产业保持较高的增长速度，年均增长率高于国民经济的增长率。XX年，环保产业从业单位1967家，固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元，利润总额21.7亿元，税金总额16.5亿元。环保产业总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中：资源综合利用214.9亿元，占72%；环保设备（产品）37.4亿元，占12.5%；洁净产品34.8亿元，占12%；环保服务业6亿元，占2%；自然生态保护4.7亿元，占1.6%。"九五"共认定资源综合利用企业259家，XX年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保产业是全国发展较快的省份，XX年环保产业总产值约占全国的10%，居各省市区第三位；环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。
2．环保产业技术水平不断提高。积极推进技术攻关、技术改造、技术引进和消化吸收工作，推广应用了一批新技术、新工艺和新产品，取得一批技术创新成果。水污染防治方面：具备了大型城市污水处理（20万吨）的技术开发和制造能力，压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面：电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位，在国内首次独立设计和承包了70mw火电厂烟气脱硫装置，全国火电单机容量300mw、600mw配套电除尘市场占有率分别达到1/3和2/3，较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面：开发了我国第一台日处理150吨垃圾焚烧炉，综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一批优秀实用技术，废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先，垃圾焚烧发电起步较快。可再生能源方面：风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保服务也取得积极进展。
3．形成了一定的区域特色优势。大批企业特别中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业，初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推进，环保装备（产品）门类较广，区域布局相对集中，骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点发展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地；形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物处理技术及压滤机等区域产业特色；形成了产值超亿元的环保产业生产基地；形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有一定地位的优势企业。
4．环保产业领域逐渐扩大，促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域，向清洁生产、低公害产品、环保技术服务等新兴领域拓展。清洁生产技术与装备在部分企业推广应用，绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步发展，绿色营销逐步扩大。环保产业发展促进了环保事业发展。"九五" 全省如期完成了"一控双达标"任务，环境质量恶化趋势得到基本控制，部分城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%，散装总量居全国第一；城镇新型墙体材料应用率达51.8%。
5．对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的"绿色援华项目"、联合国计划开发署资助的生物质能利用"灯塔养殖项目"，与美国惠环保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。
（二）存在问题
浙江环保产业发展较快，但总体上处于成长前期阶段，与国民经济发展和环境保护的需要还不相适应，产业竞争力还不强。主要有三方面问题：
1．产业政策支持和社会服务体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善，对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强，对排污企业征收的排污费往往低于控制排污所需费用，不少企业不愿增加环保投入，不愿承担治污责任，出现谁治理谁吃亏的现象，制约了环保设备（产品）市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立，不少环保产品缺少必要的标准和技术规范，质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善，产业的市场化、社会化程度较低，市场秩序较乱，地方保护主义和行业垄断现象严重，不正当竞争较为普遍。五是环保产业的中介服务机构不健全，缺少系统化、有规模的环保产业服务队伍，技术服务、信息与管理服务、设施运营服务、工程承包为主要内容的环境服务的社会化服务体系没有形成。
2．产业结构不合理。一是环保产业的主要领域发展不协调，传统领域产业规模化程度不高，低公害产品、自然生态保护、特别是技术服务等新兴领域发展不足。二是环保产品品种少、档次低，缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化控制设备等国家重点发展产品，基础薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业集团发展不足，缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运服务能力的大企业，年产值超亿元的环保设备（产品）生产企业仅9家，占企业总数的5%；规模不经济的小企业偏多，专业化程度不高，低水平重复建设和无序竞争现象严重。
3．企业技术创新能力较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系，企业科研、设计力量不足，缺少拥有自主知识产权的关键技术，装备水平落后。环保产品总体上相当于80年代的国际水平。环保设备成套化、系列化、标准化水准偏低，除大气污染等数量不多的设备产品外，其它多数设备在国内缺乏优势。产品质量问题较为突出，约有20%的产品由于可靠性、通用性和产品设计上的缺陷有待淘汰，约有三分之二的产品需要改进。特别是环保设备发展，受技术创新能力的限制，难以有较大突破。企业融资渠道不畅，企业总体实力不强，限制了研究开发投入水平的提高。对外合作交流范围不广，企业技术引进和消化吸收的主动性和能力不足。
二、环保产业发展背景
国家"十五"计划纲要强调加快发展环保产业，浙江省"十五"计划纲要将环保产业作为重点发展的战略产业。 总的看，今后五年是经济发展加快和环保力度加大的重要时期，环保产业发展前景看好，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。
（一）可持续发展战略实施有利环保产业加速成长
发展是"十五"的主题，发展是经济、社会、环境协调的发展，是可持续的发展。总体上看，长期以来经济增长呈现高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型特征，可持续发展面临资源和环境问题的严峻挑战。XX年，全省排放废水21.3亿吨、二氧化硫60.9万吨、烟尘25.4万吨，固体废物产生量1385.7万吨，历年累计贮存量4132.5万吨；主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30-90% 。深入实施可持续发展，遏制生态环境恶化趋势，改善生态环境质量，促进资源合理和科学利用，是"十五"经济发展和环境保护的重要任务。环保法规法律将进一步完善并严格执行，生态环境建设投入将大幅度增加。预计"十五"期间，全国环保投资将超过7000亿元，环保设备需求总量近XX亿元，其中水污染防治设备占37%、空气污染防治设备占34%、固体废弃物处理设备占12%。环保产业市场潜力巨大，为浙江环保产业高速成长提供强大拉力，环保产业有望成为新的先导产业和新的经济增长点。
（二）经济全球化促使环保产业加快调整和发展
经济全球化进程加速，我国加入世贸组织，国内经济进一步融入国际经济。更大范围更深程度参与国际竞争，发展开放型经济，是"十五"的重要战略抉择。国内环保产业市场加速国际化，浙江环保产业面临更为激烈的国际竞争。处于成长期的环保产业，企业基础和产业竞争力相对较弱，是加入世贸组织后受冲击较大的产业之一。其一，发达国家的国内环保市场基本饱和，发展中国家成为环保产业市场角逐的主要区域，国外环保企业特别是跨国公司必将大举进入中国的环保市场。由于跨国公司在核心技术、资本实力、市场营销、环境服务各方面拥有竞争优势，浙江的环保企业面临国际竞争的严峻挑战。其二，发达国家在国际贸易中构筑绿色壁垒，使得浙江企业、产品大量进入国际市场受到严重制约。环保产业必须积极应对国内外市场融合和国际竞争加剧的新形势。一方面，抓住贸易投资自由化的机遇，加快引进国外先进技术和管理经验，进一步发展与跨国公司的合资合作，促进产业扩张和产业升级。另一方面，加速产业结构调整步伐，着力采用高新技术改造传统产业，推进清洁生产，提高产业素质和国际竞争力。
「 1」「 2」「 4」「 5」「 6」「 7」「 8」「 9」
（三）推进现代化建设拓展环保产业发展空间
"十五"时期是全国实现现代化建设第三步战略的目标重要时期，是浙江提前基本实现现代化的关键时期，是发展现代环保产业的大好时机。其一，加速城市（镇）化，扩大了环保产业的需求容量。城市（镇）化战略是"十五"发展的重要战略。以创造良好的人居环境为中心，大规模加强城镇生态建设和污染综合治理，是实施城市（镇）化战略重要内容。城镇整体规模的扩大，城镇环境的改善，必将驱动环保产业壮大。其二，进一步提高人民生活质量，增强了环保产业的增长动力。广大人民对良好生活环境和绿色产品的需求日益提高，衣食住行趋向绿色化，必将形成环保产业新的增长点。其三，推进工业现代化，促进了现代环保产业加快发展。工业现代化作为全省现代化建设的重要方面加快推进，工业现代化必将带来工业生产方式的现代化，促进清洁生产、绿色营销和生态工业园区发展，推动高消耗、高污染和低技术、低效益的产业结构向低消耗、低污染和高技术、高效益的产业结构升级，进一步加速现代环保产业的形成和发展。
环保产业是一个市场潜力很大的新兴产业，也是一个政策驱动影响很大的特殊产业。一方面，受政策环境和执法力度的制约，潜在市场转化为现实市场还有相当难度，进一步扩大市场规模和产业规模还需作出艰苦努力。另一方面，环保产业的结构性矛盾较为突出。通用技术、设备等传统环保产业领域不同程度地供大于求，城市垃圾综合处理、环境在线监测技术、洁净技术和产品、环境服务等新兴环保产业领域供给较为短缺。随着我国环境保护重点转移，环保市场和环保产业发展重点领域将相应变化，形成一些新的增长点。突破结构性矛盾制约，促成潜在市场转化为现实市场，是"十五"环保产业发展的战略重点。
三、"十五"环保产业发展的基本方针和战略目标
（一）基本方针
遵循可持续发展战略，以市场为导向，以企业为主体，以结构调整为重点，以技术创新和制度创新为动力，加强政策法规保障和执法力度，逐步建立较为完善的环保产业市场体系和调控机制，推动环保产业持续快速健康发展，把环保产业培育成重要的战略产业，不断提高经济效益、社会效益和生态效益，不断适应经济发展和生态环境建设的需要。
（二）预期目标
1．环保产业增长速度和增长质量居全国前列
--"十五"期间，环保产业总产值年均增长15%以上，高于全国环保产业平均增长率和全省经济增长率；到XX年，环保产业（狭义）总产值500亿元，其中环保设备（产品）产值70亿元，资源综合利用产值400亿元，环境服务产值30亿元。
--形成国内重要的环保产业基地。主要经济效益指标在全国同行领先，产业现代化水平和竞争力明显增强。
2．环保产业结构优化升级
--产品结构优化，开发一批具有国际先进水平的新兴产品，发展一批在国内具有竞争优势、市场占有份额大的主导产品，培育一批高新技术产品，推广和应用一批先进、成熟的环保技术和产品，淘汰一批落后过剩的产品。
--产业结构优化。环保产业领域进一步拓展，环保设备（产品）生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产、环境贸易等六大产业协调发展。传统产业改造提高，新兴产业加快成长。高新技术产业、环保服务业和绿色产品在环保产业中的比重明显提高；环保产业对国民经济和环保事业发展的支撑作用明显增强。
--企业组织结构优化。培育一批具有国际竞争力的大企业，壮大一批具有综合开发、生产、营运能力的环保产业企业集团，发展一批专精特新的"小型巨人"企业，扶持一批环保科技型企业和环境服务企业。
--产业布局优化。建设一批环保产业园区，形成一批重要的环保产业研发、制造、出口基地，巩固和扩大区域特色产业优势。
3．环保产业市场机制和调控机制进一步完善
--逐步建立与市场经济相适应的环保产业调控体系。环保产业政策法规较为健全，环保产品标准体系和产品质量认证、环境质量认证、环保产品认证制度较为完善；环保产业的执法和监督管理高效有力。
--加快形成统一开放、竞争有序的环保产业市场体系。环保产业市场与国际市场接轨；市场秩序根本好转，行业垄断基本消除；环保产业的社会化服务体系较为健全，运营效率明显提高。
四、环保产业重点发展领域
（一）水污染防治技术和设备
--生活污水处理。重点发展日处理20万吨以上城市污水处理技术和成套设备，加快发展日处理10万吨以下中小城市及小区污水处理技术和成套设备，设备制造达到国外90年代末水平；加速研制污水处理厂以及管网、泵站的计算机集散控制系统，提高设备成套能力和制造能力，解决产品品种少、稳定性差、寿命短等缺陷；开发适用广的低速多极离心鼓风机、潜水污水泵、新型曝气设备等。
--工业废水及再生水处理利用。重点发展水处理单元技术和设备，提高专业化生产规模，形成产品标准化、系列化。重点发展多功能组合式水处理技术和设备；重点发展用于食品、造纸、印染、化工、医药等行业的高浓度有机废水处理技术和设备；重点开发表面处理、深度处理与净化消毒、中水处理及回收利用等技术和设备；研制生产不同类型悬浮固体废水处理设备。
（二）大气污染防治技术和设备
--烟气脱硫。重点加速燃煤电厂石膏/石灰湿法烟气脱硫技术的引进、消化吸收和替代进口。到XX年，具备200mw以上机组烟气脱硫工艺设计，发展正压、浓相等气力输灰设备系列，尽快形成除尘、脱硫和输灰的成套设备生产能力。适当发展烟气循环流化床脱硫、炉内喷钙尾部增湿活化脱硫等干法和半干法脱硫技术和装备，适应中小机组和老机组的烟气脱硫改造需要；发展应用于一般工业锅炉、炉窑的石灰石一石膏旋流板塔等脱硫技术。
--烟气除尘。重点开发新型电除尘器和袋式除尘器，拓宽应用领域，满足高排尘行业除尘需要。电除尘器：改进极板材料性能、开发稳定可变供电装置，提高自动化监测和控制能力，适应高温、强腐蚀、高浓度、高比电阻的烟尘收集。袋式除尘器：加速开发处理能力在10万立方米/时以上、耐温250℃以上、寿命3年以上的袋式除尘器，开发燃煤火电站脱硫除尘、城市垃圾处理、燃煤工业炉窑等袋式除尘设备。改善设计，实现高滤速、低阻力，大幅度降低使用成本。进而发展200万立方米／时的袋式除尘器。积极开发高效实用的油烟净化器。
--汽车尾气和有毒有害气体处理设备。开发汽车尾气净化器整体设计与制造；推广应用无铅汽油、电控燃油喷射、三元催化转化器、二次空气引入或废气再循环等先进技术和产品；发展高效节能催化燃烧、碳纤维回收利用等有机废气治理设备，工业有毒气体、恶臭气体的治理设备。
（三）固体废弃物处理技术和设备
以开发城市生活垃圾处理设备为重点，发展垃圾无害化、减量化、资源化处理的成套设备与堆肥成套设备 、有毒有害废物处理技术和设备。发展城市垃圾卫生填埋技术和成套设备，包括填埋专用机具、填埋渗滤液处理技术及成套设备、填埋气体回收利用工程成套技术装备。发展垃圾收集、分选等前处理技术和装备，城市垃圾焚烧技术和成套设备，解决垃圾焚烧尾气的控制技术和设备；研制和开发大型垃圾堆肥技术和装备，主要是低成本堆肥技术和装备、有机垃圾厌氧消化技术和装备。发展有毒有害废物密闭式贮运技术和设备，专用高温氧化焚烧系统成套设备和技术等。
（四）环境监测仪器仪表
重点将自动采样、数据采集处理、远程终端控制等高新技术应用到各类环境监测仪器仪表中，增强功能，提高设备稳定性、智能化、精密度。加快发展废水、烟气排放在线监测技术和成套设备，污水、垃圾等污染治理设施的自动化控制系统。重点发展水质环境监测仪器及系统、大气环境监测仪器及系统、污染源监测仪器(汽车尾气、烟气等监测系统)、噪声监测仪器、规模化生产污染事故应急监测仪及报警器、便携式现场快速直读型测量仪等。加快城市环境监测网和流域水质监测网建设。
（五）清洁生产、生态保护技术和设备
-- 重点发展资源与能源利用率高、污染物产生量少的清洁生产工艺、技术和设备。包括电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺；纺织行业高效印染洗涤工艺；石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备；造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺和设备；冶金行业干熄焦和空气冷却工艺和设备等。发展无毒无害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技术；发展农业废弃物的资源利用技术和设备。
--重点发展水土保持技术和装备，积极发展节水农业、旱作农业、生态农业、植树种草等方面的技术和装备。
（六）环保材料和药剂
增加工业滤料品种，提高产品档次，特别是开发为袋式除尘器配套的耐高温（250℃以上）、抗结露、长寿命的新型滤料，替代进口并扩大出口；发展汽车排气净化催化剂、微波冷起动催化剂；发展应用范围广和新型高效的絮凝剂、助凝剂、水质稳定剂、分散剂、杀菌剂、消毒剂、脱色剂等新型水处理药剂，逐步实现规模化生产；加快无磷洗涤助剂的开发与生产；发展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔声材料等环保材料。
（七）资源综合利用
--工业"三废"综合利用：发展大掺量、高附加值和低成本工业废渣建材产品技术和装备。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工矿废渣利用技术和产品；以煤矸石、石煤等低热值燃料为主，利用循环流化床锅炉燃烧发电技术；各种废液、废气综合利用技术和产品；造纸碱回收、酒精糟液综合利用技术；工业垃圾的资源化、无害化和减量化处理及利用技术。
--废旧物资回收利用：发展废金属、废旧家电、废橡胶、废塑料废玻璃、化工及造纸原料、报废汽车机械化处理等再生资源二次利用技术、工艺和装备。
--节约资源型产品生产：发展散装水泥、新型墙体材料及其他节约资源型产品的新技术和新装备。
--共伴生矿产资源综合利用：发展金、银、钛等稀有有色金属回收新工艺；以高岭土超细、增白、改性为重点，带动铝矾土、硅藻土等综合利用技术发展。
（八）节水技术和设备
重点开发应用高耗水行业的节水工艺技术和设备。主要是电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺技术和设备；纺织行业高效印染洗涤工艺、无水及节水型印染工艺技术和设备；石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备，以及再利用工艺技术和设备；造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺、白水（中水）回收利用工艺技术和设备；冶金行业干熄焦和空气冷却工艺技术和设备。发展工业污水处理后回用于工艺水、循环水及杂用水的技术和设备，提高循环冷却水浓缩倍率及回收利用冷却水工艺和设备；发展城市污水综合回用技术和设备，以及各种节水器具。研究开发海水、咸水综合利用和淡化工艺技术和设备，高效空冷工艺技术及无水生产工艺技术。用于海水淡化等膜处理、微滤净化处理设备及工业冷却水的循环使用设备；
（九）低公害产品和技术
大力发展从产品设计、原料获取、生产制造、销售使用、最终废弃物处置全过程均符合特定环保要求，节约资源和能源的低公害产品。重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品、现代中成药、生态服装、低公害生活用品、低公害包装材料和塑料替代品、无氟节能家电、低公害建筑材料和生态住宅、洁净煤和无铅汽油等清洁燃料、低毒低残留农药、无公害生物型和植物源农药、低噪音产品、不含汞电池、太阳能供暖等低公害产品和技术。
（十）环境服务
从环保技术、环境影响评价和监测为主的环境服务向集环保技术、投资、管理、信息、监测、风险评估与环境影响评价等一体化、综合性的服务方向发展。重点发展环境工程总承包，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务，发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。
五、规划实施的保障措施
围绕环保产业发展重点领域，"十五"期间着重抓好"四大体系建设工程"：一是抓好以设备制造、资源综合利用、环境服务为重点，以特色优势产品、骨干企业、专业化产业区为支撑，具有较强的研发、制造、营销综合实力的现代环保产业体系建设；二是抓好价格、税费、投资、信贷等产业支持政策和污染治理鼓励政策为主体的政策体系建设；三是抓好技术服务、信息咨询服务、管理和投资服务、设施运营服务、工程承包服务为主要内容的社会化服务体系建设；四是抓好以企业为主体、统一开放、充分竞争、高效有序的市场体系建设。
（一）加快建立适应市场经济体制要求的环保产业发展机制
依照生态环境建设和可持续发展的要求，着力培育环保产业市场。进一步完善并严格执行环保法律法规，加大对重点流域、区域、城市、行业、企业污染的监管、治理和查处力度，坚持建设项目治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，促进生产全过程的环保控制和工业污染物的全面达标排放，为环保产业发展创造更大的市场需求。建立和完善城市污水、垃圾等废弃物处理收费制度，加强对排污收费的征收、使用和管理工作，保证排污费按规定用于污染治理和促进环保产业发展。各级政府和有关部门要把城市环保基础设施建设放在优先发展地位，确保环保投资在财政预算支出占有一定比例，支持环保产业发展。
探索建立投资主体多元化、投资方式多样化的环保产业投融资机制。尽快形成政府、企业、社会相结合和国有资本、民间资本、国外资本共同投入的投资新格局。引导金融部门支持环保产业发展；对符合条件的股份制企业，优先推荐境内外上市发行股票和发行债券；鼓励风险投资公司投入环保产业新技术、新产品；采用合资经营、参股等形式引进外资和民间资本，逐步完善环保设施建设和运营的社会化、市场化、专业化运行机制。
（二）以环保产业升级为目标加大结构调整力度
以市场为导向，以技术创新和管理创新为动力，改造和提高现有优势行业优势产品，扶植适应市场新需求的新兴行业和具有较高技术含量及附加值的新型产品，培育龙头骨干企业和产业基地。
环保产业结构调整，突出设备制造、资源综合利用、环境服务三大重点。一是设备制造方面：以除尘脱硫、工业废水、城市污水处理及城市垃圾处理 等成套环保装备为重点，提高标准化、系列化和成套化水平，巩固、扩大并进一步 形成在全国同行的领先地位。二是资源综合利用方面：重点实施以大掺量、低成本、高附加值的利废建材项目，以劣质石煤、煤矸石为主要原料的洁净煤燃烧发电项目，以废金属、废橡胶、废塑料、废玻璃、废纸回收利用为主的再生资源二次利用项目，以生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为主的垃圾回收利用项目。以增加散装水泥供应使用量为中心，保持散装水泥发展在全国的领先地位。稳步实行禁用实心粘土砖，形成以混凝土小型空心砌块为主导产品、砖块板瓦相结合和高中低档相配套的新型墙体产品生产和应用体系。三是环保服务方面：促进环保基础设施、企业治污设施建设和运营的社会化、专业化和市场化。推广bot模式，鼓励企业自筹投入资金，建设、运营环保设施。重点发展环境工程总承包，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务，发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。
实施大企业战略，培育骨干企业和环保产业基地。重点扶持发展一批具有科研、生产、营销、运营综合能力的大型环保企业集团，争取建成2-3个国家级环保企业集团，改变环保企业整体规模小、水平低、服务不配套的现状。调整环保产业地域布局，形成一批区域性的生产中心、技术服务中心、设施运营中心、信息交流中心，培育一批专业化工业园区，促进环保产业协调发展。注重利用现有工业基础发展环保产业，特别是有效转化机械加工能力，带动相关行业发展。发挥地区比较优势，防止低水平重复建设。
（三）依靠技术创新提高环保产业技术水平
围绕全省环保产业发展重点，大力推进环保产业技术进步。支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品，建立以企业为中心的技术创新体系，通过企业自主开发和产学研联合开发的方式，有重点地突破环保产业的关键、共性技术领域，加快实现高新技术产业化成果。积极推广应用先进、成熟技术，建立健全技术市场网络。加大面向环保产业的技术创新和技术改造投入，组织实施重大技术攻关和技术改造项目，促进产品升级换代，提升产业整体水平。
扩大对外技术交流，加大技术引进、消化、吸收的力度。紧跟国际环保技术和装备发展的新趋势，尽快缩短环保产业技术装备与世界先进水平的差距。加快环保产业关键技术与装备的国产化进程，更多地承担《国家重大技术装备国产化创新研制项目》，抓好一批环保装备国产化示范工程。努力提高工程总承包能力，提高环保设施设计、制造、服务能力及设备成套化能力。
以先进技术和管理为主要手段，大力推行清洁生产。用先进适用技术和高新技术改造传统工艺和生产方式，实现环保工作重点由末端治理向全过程控制转变。大力推广节水、节能工艺和技术，提高工业废水重复利用率和能源利用率。在重点行业建立清洁生产中心，开展环境标志产品认证和清洁审计工作。推广绿色经营理念、绿色产品制造、绿色营销战略，突破发达国家的绿色贸易壁垒，发展国际环境服务贸易。
（四）强化环保产业市场规范和监管
整顿和规范市场经济秩序。加强对环保产业市场的监督管理。综合运用经济、法律和必要的行政手段，建立统一开放、竞争有序的环保产业市场。下决心治理地方保护、行业垄断、市场分割，依法保护企业公平竞争，为环保产业健康发展营造良好的市场环境。
严格执行质量法，加强环保产业市场的产品质量和服务质量管理。完善、实施环保产品质量监督抽查制度，对不符合质量标准、管理和监管要求的依法查处。严格执行计量法，加强环境监测用计量器具的监督管理。进一步健全环保产业标准体系，积极采用国际标准，引导企业执行gb/t24000-iso14000标准；对尚未有国家或行业标准的环保产品，必须制定企业标准，按标准组织生产。理顺和加强环保产品认证工作，依照国家制定的环保产品认定制度和办法，遵循企业自愿和第三方认证原则，开展规范的认证工作。
（五）做好规划的组织实施工作
认真贯彻落实国务院和省政府关于加快发展环保产业的总体要求，加强对环保产业发展的领导。环保产业涉及面广，各级经贸委要在政府领导下，切实承担起规划、组织、协调、指导环保产业发展的工作职责。各有关部门和有关地区通力合作，采取配套措施，形成运转高效的工作机制。
在国家环保产业发展规划的指导下，与各专项规划相衔接，组织实施全省环保产业"十五"发展规划。强化政策法规保障和产业政策引导，落实重大项目，扶持骨干企业。制定鼓励发展市场急需、技术先进的环保技术、工艺和装备（产品）目录，限制、淘汰落后的环保技术、工艺和装备（产品）目录，采取相应保障措施。各地区发展环保产业，要因地制宜，突出重点，形成特色优势。重视环保产业市场需求和技术发展趋势信息的分析、发布，引导企业的投资方向和经营管理行为，促使环保产业上规模上水平。
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