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工商所工作总结

工商局积极探索实践工商所绩效考评新办法。

为了将自己的能力尽可能的发挥出来,我们要制定一份工作计划了。写工作计划一定要有谨慎的逻辑,严密的科学性和方案可实施性。你还在苦苦思索如何写好工作计划吗?我们的小编特意搜集并整理了工商局积极探索实践工商所绩效考评新办法,仅供参考,欢迎大家阅读本文。

工商局积极探索实践工商所绩效考评新办法


××市工商局坚持在完善考评机制、细化考评措施上创新路、求实效,积极构建考评内容标准齐全、考评手段综合多样、考评方式延伸联动的工商所绩效考核体系,推进工商所依法履责,促进工商所职能到位。
一、围绕激发活力,着力构建科学有效的考评机制
针对工商所实际,确定了“全员责任化、岗位指标化、任务具体化”的工作思路,在构建层级责任化、考评定时化、监督日常化的考评机制上狠下功夫。一是建立工商所三级责任制,增强履责意识。围绕解决“干什么”的问题,在对所长、副所长、内勤、巡查员、法制员岗位职责进行整合界定的基础上,推行工商所层级考评责任制。按照“突出重点,兼顾全面”的原则,形成共性目标和个性目标两大责任体系,将重点工作目标逐项量化分解到所内各个岗位,分级分层确定年度工作任务,使工作任务量保持在“跳一跳够得着”的水平,并据此制定了《岗位目标责任书》,逐级逐人认标、领标,签订了层级考评责任状,解决了干与不干、干好干坏一个样的问题。二是实行工商所月份考评制,增强落实意识。围绕解决“怎么干”的问题,落实“长期目标保进度、短期目标保速度 ”的目标考评总要求,实行工商所月考评制度,扎实推进各项工作任务顺利完成。各所考评小组每月制定《月工作推进表》,明确工作项目、工作内容、考核办法、进度要求、工作措施、责任人、承办人等,做到人手一份,使工作人员的每项工作都有章可循、有据可依,并按日记载、月考评公示的方式,对学习、业务职责完成、工作纪律等情况进行通报点评。在此基础上,工商所每月召开所务会对工作执行情况进行检查,及时发现和解决问题,确保进度和工作质量。三是强化工商所考评监督制,增强自律意识。围绕解决“干不好怎么办”的问题,在工商所推行了连带责任考评监督制,即所长与副所长、副所长与各巡查组长、巡查组长与巡查员的平均成绩挂钩,任何人在考评中处于末位,都要相应扣罚上一级__%的考评成绩,并与评先评优、提拔使用挂钩。兼职监察员担任工商所考评的把关人,负责日常监督工作,保证考评的公开性和公正性。对表现突出、贡献大的优先提拔重用或纳入到本文 后备干部队伍中重点培养,对未完成目标考核任务的,依据有关规定给予组织处理和纪律处分。
二、围绕精确定位,优化制定分类清晰的考评内容
按照监管网格化、工作精细化、行为规范化的要求,从四个方面对工商所考核内容进行优化分类。一是制定了经营主体监管考评细则。内含八章三十六条,主要内容涉及规范经济户口管理、实施网格化管理、巡查标准及内容、检查方式、检查流程、职责划分和罚则等,并将这一考核内容制成牌板,悬挂在每个工商所内。制作了工商所辖区综合监管示意图,标明每个巡查小组所监管的经营主体户数、名称、位置等内容。在罚则中详细制定了所罚分数和对应的罚金,规定工商所累计罚__分的,不能参加评先评优。二是制定了分层登记规范考评细则。主要内容包括受理审核审批、档案填写及要件、档案装订归档、信息化资源管理等四个方面,为工商分类监管打下基础。登记规范采取百分制考核方法,主要由内勤和所长负责,工作达不到标准被扣分的,罚金由市局从相关经费中扣除。三是制定了基层行政执法考评细则。主要从工作任务、办案程序、案件类型、案卷评查与质量四个方面采取百分制进行考核。对工商所查办案件实行办案有奖,不办有罚的政策,根据案件类型给予__-__%的办案经费,有效地调动了基层执法办案积极性和主动性。四是制定了日常行为规范考评细则。围绕全员素质达标、“关注民生促进发展群众最满意单位评议活动”、工作纪律执行情况等细化日常行为规范考核细则,并采取百分制考核办法,由局综合考核小组进行考核,兑现奖惩。
三、围绕精细管理,运用实施综合多样的考评手段
主要采取三种考评手段。一是日常工作季度考评。市局考评小组每个季度结合工商所工作任务量化指标,对工商所进行定时、定量、定位考评,考评结果及时通报全局,兑现奖罚。二是重点工作随时考评。每项重点工作和专项整治活动结束,都要组织考评小组按照标准进行层层检查验收,依据考评结果兑现奖罚,确保工作取得实效。三是领导深入抽查考评。局党组把考评工作作为规范日常工作的重要手段之一,各位班子成员定期分析研究本战线考评工作,采取分片抽查、战线交叉抽查等形式不定期深入工商所,对各项目标完成情况进行检查考评,巩固提高工作成果。
四、围绕借力升位,巩固扩大争创一流的考评成果
在狠抓工商所内部考评的同时,注重借助外力促进工商所工作提档升级,推动全局工作上台阶、上水平。一是借助“双评”提升队伍形象。停征“两费”后,社会上一些人产生了“工商局不收费了,就该乱罚款”的认识误区。为消除误解,市局组织各工商所邀请人大、政协委员、个体户代表及新闻媒体召

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开座谈会,向他们宣传国务院新的“三定”方案赋予工商部门的主要职责,消除误解,形成共识,确保在“双评”活动中取得好成绩。二是借助市局考评严格兑现奖惩。加大对上级考评结果兑现奖罚的力度,以上级局目标考核为依据,对在全市系统重点工作取得第一名的工商所给予一定的奖励。三是借助典型带动鼓励工作创新。拟定相应的考评细则,工商所工作有创新,并得到上级认可和推广的,树为全局学习的典型,同时给予相应的奖励,大力营造“学典型、勇创新、争一流”的浓厚氛围。

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工商局市场巡查工作实施办法


工商局市场巡查工作实施办法


按照十七大提出“要加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”的总体部署,立足新起点,适应停收“两费”后的新形势,大力开展市场巡查工作,切实维护市场经济秩序,服务全市经济社会又好又快发展,特制定本办法。
一、指导思想及工作目标
以“服务发展xx、服务诚信xx、服务和谐xx”为宗旨,以“经济户口”为基础,以市场巡查为手段,通过网格化管理方法,建立科学监管网络,消除监管盲点,全面推进监管执法工作的制度化和规范化,不断提高服务监管水平,促进各类市场主体经营行为规范和信用程度显著提高。
二、组织领导
市局成立市场巡查工作领导小组,xxx局长任组长,局领导班子其他成员任副组长,纪检组、人教科、办公室、法规科、_____指挥中心、注册登记科、公平交易科、市场科负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市场科,负责市场巡查制工作的推行和巡查制度工作实施情况的考核。
三、市场巡查网格设定
按照“定区域、定专人、定职责”的要求,根据本单位实际划分若干监管网格,按网格规模确定网格责任人员数量,由网格责任人履行网格内监管职责。
各基层工商所将网格的划分情况制作成“网格化监管示意图”,标明网格区域界限、责任人员、市场主体数量及重点经营行业、重点市场等情况,并悬挂上墙。
各基层工商所成立巡查组,每组负责若干网格的监管,做到分片包干,责任到人。
四、市场巡查人员职责:
_.宣传有关工商行政管理的法律、法规、规章和政策,引导市场主体守法经营,倡导、鼓励、支持诚信经营,构建市场信用体系。
_.检查市场主本文 体经营资格,检查经营者证照是否齐全,是否按要求悬挂,是否合法有效,是否超范围经营。
_.检查经营场地环境卫生是否符合要求、交易秩序是否有序、行业自律制度是否健全、食品经营行业进销货台帐、索证索票制度是否建立、食用商品检验检疫以及自行检测是否到位。
_.检查经销商品是否有质量合格证明、检验检疫证明;是否掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品,是否为国家明令淘汰并停止销售和失效、变质的商品。检查商品标示内容是否虚假,是否有中文表明的产品名称、生产厂厂名和厂址;限期使用的产品,是否标明生产日期和安全使用期或者失效日期。
_.及时发现和配合查处商标、广告、经济合同、不正当竞争、非法传销等各种违法违规行为。
_.实施各项阶段性整治活动,对产品质量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重点行业进行重点监管。
_.及时受理消费者咨询,及时调处、反馈消费者(申)投诉、群众_举报。
_.及时纠正和停止市场主体的失信行为。
_.及时处罚符合简易程序处罚的违法行为,及时报告市场巡查中发现的重大问题。
__.建立、完善各类市场主体“经济户口”台帐,准确掌握监管网格内市场主体登记的静态资料和监管的动态资料。
__.认真做好巡查、消费者(申)投诉处理、违法违规处理等记录。
__.完成上级交办的其他市场巡查工作任务。
五、市场巡查工作要求
(一)分类巡查到位。巡查人员要根据市场主体信用等级分类以及风险度进行巡查,达到持照率高、市场经营秩序良好、市场主体竞争有序、无重特大食品安全事故发生。网格与网格之间要协作巡查,做到市场巡查全方位,市场主体监管全覆盖。
(二)监管记录到位。巡查人员要规范详实地填写《市场巡查记录薄》,在巡查中,能对各类违法违规行为发现及时、制止及时、上报或直接查处及时,做到监管痕迹明显,无监管盲区。
(三)工作技能到位。巡查人员要完全掌握“六查六看”基本内容。清楚本网格内市场主体的基本情况(有照户数、无照户数、企业户数、个体户数、各信用等级户数、高中低风险户数等等),要争取做到“一口清”。
(四)维权服务到位。充分发挥巡查人员一线维权服务的优势和作用,加大法规宣传力度,加大(申)投诉调解力度,加大案件转化力度,做好维权工作,确保_____渠道畅通,服务及时,调处率达到__%,使消费者权益得到有效保护,消费者满意度高。
(五)执法办案到位。严格遵守行政执法程序,处罚符合简易程序办理的案件,积极参与一般程序案件的调查取证,做到有案必查,依法办案。
(六)集中整治到位。根据网格内违法违规现象及监管薄弱环节,有针对性地配合好上级开展的各项集中整治活动,确保整治重点突出,效果明显。
六、市场巡查考评
(一)考评组织:市局“市场巡查工作领导小组”负责对基层工商所市场巡查工作实施情况进行季度和年度考评。考评结果

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纳入基层所及各个责任区的年度考核。
(二)考评方式:采取查看文件资料,电脑资料、纸质台帐、监管记录和实地抽查相结合的方式,考评按百分量化。
(三)考评内容:
_.各基层所是否有巡查制度、成立巡查小组且监管区域责任到人,监管区域分布图上墙。
_.各基层所巡查工作是否有例会讲评制度,每月巡查工作有安排、有部署、有讲评、有记录。
_.巡查人员是否按信用等级分类及风险度对市场主体进行巡查,是否真巡实查、记录规范,并对巡查中发现问题的企业和个体工商户进行处理,并及时录入巡查信息,巡查记录与录入信息相符。
_.巡查人员是否熟练掌握市场巡查软件的应用。
_.巡查人员是否掌握本网格内市场巡查基本情况,熟知各类市场主体数量(包括无照业户)及其经营行为。
_.基层所是否根据上级的安排部署搞好各类专项整治,每次专项整顿工作是否有安排、有总结材料并及时上报并做好归档工作。
_.基层所对网格内重点行业监管是否建立专门的监管台帐及专门的巡查记录,除日常巡查外,是否还进行专项巡查。
_.网格内经营主体是否建立健全商品索证索票、进销货台帐和不合格商品退市制度,是否亮证照经营,是否无照以及超范围经营。

工商局网络发言人团队管理办法


工商局网络发言人团队管理办法


为确保广大网民的意见与建议得到及时反映、办理和答复,起到汇聚民智推动科学发展、疏导民意促进社会和谐的作用,制定××市工商局网络发言人工作团队工作制度如下:
一、 工作职责
(一)做好网上政务公开工作。定期不定期在网上发布工商职能范围内的政务信息。工商部门出台的各项规划、各种规章制度和推进的各项重大建设,凡能公开的,都应在网上及时公开,让网民提出意见和建议,接受监督。
(二)在线受理、答复和处理网民反映事项。积极登录相关网站互动式栏目,及时受理、答复和处理网民涉及工商职能范围内工作的投诉、意见和建议,做到“反映即受理,受理即处理”。
(三)组织开展网上宣传引导活动。结合工商部门工作实际,追踪、研判热点难点问题,组织网上宣传,对网上影响较大、议论较多的舆情发表权威言论,掌握网上舆论主导权和话语权。对重大突发事件所引起的网上舆情及严重影响社会政治稳定的重要舆情,应按照市政府的有关要求,遵循分级处置、属地管理、分工负责、快速反应原则,积极监控、研判,并加强信息发布和舆论引导。
(四)加强和完善版块管理。组织网络评论员对工商部门负责的版块进行动态管理,包括编辑精华区本文 、活跃版面、依据《互联网电子公告服务管理规定》审帖、删除违规帖子等。
二、工作分工
根据网络发言人工作团队特点,设立网络发言人、网络主持人、网络主持人辅助人员(舆情监测员)、网络评论员岗位:
(一)网络发言人:负责对开展网络宣传策划,发布网络信息,用发帖、跟帖等形式回复网络舆论,进行网络舆情引导等工作的统一组织领导协调。
(二)网络主持人:协助网络发言人工作,具体组织实施有针对性地开展网络宣传策划、网络舆情答复、引导等工作。
(三)网络主持人辅助人员(舆情监测员):密切监控网络舆情,提供舆情资讯,发现涉及我市工商部门的网络舆情信息及时向网络主持人报告;以网络发言人身份将经审定的答复意见在相应互动式栏目进行正面回复。
(四)网络评论员:根据网络发言人的统一指挥,主动介入有关网站的交互式栏目(论坛、贴吧、说吧、留言板等),在网上就关注的涉及我市工商部门的热点问题、难点问题参与评论,主动导贴、积极跟帖,及时引导网上舆论,维护工商部门的正面形象,最大程度上消除各种负面影响。
(五)业务法律顾问:对网络涉及工商部门业务事项接受法律咨询,对有关回复内容进行审核把关,对热点问题、难点问题提供相关法律意见。
三、工作流程
(一)搜集。舆情监测员原则上要保持相关热点论坛在线状态,发现涉及我市工商部门的网络舆情信息及时向网络主持人报告。
(二)受理。网络主持人对涉及工商部门职责范围内的网民投诉、意见和建议,要尽快做出初步回应(一般不应超过网民发帖_小时),及时组织网络评论员以网民身份进行舆论引导(对需以市工商局网络发言人身份正面回应的事项继续按以下流程进行)。有关涉法、涉诉等不宜公开的网民反映事项,按有关规定处理。
(三)办理。受理网民反映事项后,办公室要及时登记并核实其内容的真实性,根据业务职能通过oa系统转业务科室研究处置措施和答复口径。
(四)答复。办公室将业务科室经oa发文流程审定的答复意见,由舆情监测员以网络发言人身份在相应互动式栏目答复。答复的时限为网民反映事项后_个工作日内(节假日顺延),确需延长办理时间的不得超过__个工作日。同时积极利用工商红盾信息网站及其他网站同时答复。
(五)处理和再答复。在做出答复的同时或答复后,相关业务科室应认真组织力量处理网民反映事项。对于确需更长时间或需多部门联合处置的网民反映事项,要会同办公室以网络发言人身份动态跟帖通报处理的进展和结果,对网民质疑要再回应,还要尽可能同时在新闻媒体上公布有关情况。
四、指导、监督
(一)办公室要加强网络发言人团队的组织,积极开展团队成员网络发言、评论技巧的培训交流,进一步加强日常沟通联络,加强交办事项的指导督办。同时积极密切与市委宣传部互联网管理部门的日常联络,及时了解舆情动态,主动向局领导汇报。
(二)纪检监察部门要会同办公室定期对各部门的办理情况进行考核检查评议和统计通报(包括需回复、已回复、超时回复、未回复、网民满意度等指标),要将网络发言人工作纳入政务公开、机关作风和效能评议考核范围,将回复率、满意度等指标作为对部门考核的重要内容。

工商所“巾帼文明岗”创建计划


工商所“巾帼文明岗”创建计划


根据《关于开展“巾帼文明岗”考核验收和申报推荐的通知》(*巾_____号)文件要求,对照《××市“巾帼文明岗”实施办法》和《××市“巾帼文明示范岗”评分标准》,制定____年××工商所“巾帼文明示范岗”创建工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,围绕我市经济建设和社会发展的大格局,结合工商工作要求,动员妇女干部职工积极参加岗位建功活动,引导女性文明从业、奋发进取,诚实劳动,遵纪守法,努力提高思想道德、职业道德的技能水平,为促进经济发展和社会文明进步多作贡献。
二、创建目标
面对登记工作量大、面广、服务人群素质差异大的现状,登记一线的工作人员认真负责、依法办事、文明服务,积极探索方便群众登记的一系列措施,努力完成上级部门下达的各项岗位责任制和政务承诺制,不断改善服务质量,提高服务水平,努力争创桐乡市级“巾帼文明示范岗”。
三、创建基本内容及标准
(一)组织领导坚定有力。所领导班子及其成员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“巾帼文明示范岗”创建活动促进妇女发展,提高妇女素质,倡扬岗位建功。本所成立岗位创建领导小组,由所长任组长,副所长任副组长,窗口女性干部职工任组员,注册窗口有专人负责落实创建活动,使创建工作责任到人,措施有力;建立激励机制,做好优本文 秀女性工作人员的推荐工作。充分做好宣传工作,营造创建活动的良好氛围。
(二)思想道德建设扎实有效。以工商文化建设、工商人文建设为抓手,加强政治思想教育,使干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,爱岗敬业、忠于职守,熟练掌握履行本职岗位需要的专业知识和法律法规,胜任本职工作,精神风貌、团结互助好,凝聚力强,不闹无原则纠纷。着装、用语、登记、巡查、办案、受理举报投诉符合《××省工商行政管理系统职业文明礼仪规范》要求。遵纪守法,无违法违纪行为发生。教育学习制度落实,定期组织政治、科技、文化、业务和法律知识学习,并做好记录。
(三)环境建设整洁有序。工商所注册窗口符合规定要求,窗口工作人员配置达到省局规定的标准,公开办事程序,制度上墙公示,窗口外观形象及内部设施布置符合《××省工商行政管理所标志标识规范指导意见》的要求。办公室内各种办公设施及物品摆设整齐,办公文明有序,工作环境整洁卫生。岗位成员统一着装,仪表整洁,精神饱满。
(三)业务本领扎实过硬。第一、加强学习,提高登记注册质量。登记注册岗位的职责就是正确掌握登记政策,把好市场准入关。因此,我们必须克服平时工作繁忙的困难,挤出时间加强《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《城乡个体工商户管理条例》、《企业法人登记管理条例》等法律法规和规章制度的学习,及时掌握政策动态,以提高登记注册的质量。在此基础上,对于各项审批资料严格把关,以确保市场主体的合法性。
第二、认真完成企业年检和个体验(换)照工作。这项工作是我们上半年工作的重点,我们必须组织好人员,落实任务,有计划,有步骤的开展。在该项工作中,我们要认真审核资料,发现问题及时汇报,保持与经检条线的信息畅通,从而引导问题企业及时整改。同时,对一些已不存在经营活动的企业和个体户,督促其办理注销手续。
第三、继续推行“一字工作法”。“一字工作法”是全省工商系统实践经验的总结,是提高机关工作效能的有效方法。对于登记注册岗位体现在“受理一个厅”、“窗口一站式”、“示范一文本”、“告知一口清”、“一审一核制”、“办事一周结”。即在注册厅统一办理证照受理;接受上门或电话咨询时,清楚、详细地告知该项审批所需的资料及前置;并制订一套示范文本,供申请人参考;材料齐全的,承诺五个工作日内领取营业执照。在上年度的基础上,我们力图使“一字工作法”深入人心,变成每个工作人员的习惯,成为群众眼中工商的亮点。
第四、以人为本,提高服务水平。对于一些申请人抵触情绪高、语言不通、文化程度低或不识字等情况,一方面工作人员耐心讲解,一方面悉心指导其填写,不识字的则帮助其填写表格内容,由其签字确认。
四、组织领导
为扎实有效开展洲泉工商所注册窗口“巾帼文明示范岗”创建工作,确保创建目标顺利完成,成立岗位创建工作领导小组,具体如下:
组 长:××
副组长:××
成 员:××、××、××
五、创建步骤
洲泉工商所登记注册窗口“巾帼文明示范岗”创建工作分四个阶段进行:
第一阶段:发动准备阶段(____年__月至____年_月):通过多种形式在全所广泛

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宣传发动,营造良好的创建范围;成立创建工作领导小组,制定具体的创建计划和工作步骤。
第二阶段:查找问题阶段(____年_月至_月):逐项对照《桐乡市“巾帼文明示范岗”评分标准》,找出薄弱环节和存在的问题,明确整改和创建方向。
第三阶段:整改创建阶段(____年_月至_月):逐项对照《桐乡市“巾帼文明示范岗”评分标准》,进一步落实各项创建内容,责任到人;对一些硬性指标要单点突破,确保及时推进创建工作;对创建活动中遇到的难点、热点问题,出现的新问题、新情况要及时向局妇委会汇报。
第四阶段:总结提高阶段(____年__月至__月):及时总结好在创建活动中涌现出来的好做法、好经验和先进典型,以全面展示工商系统妇女同志的红盾风采。
总之,我们始终抱着全心全意为人民服务的宗旨,努力做到爱岗敬业、勤政廉洁、热情服务、提高工作效率,以最佳的态度投入到工作之中,充分展示巾帼文明风采。

工商局改革创新计划


一、继续深进推进“两化”战略,深化改革创新

一是按照市局“两化”战略的同一部署和市局推进办的要求,在分局大兴调查研究之风,紧密结合基层工作实际,继续深进和广泛开展工商所业务调研;

二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法,广泛征求意见,适时在全分局率先推广网格化监管模式,为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验;

三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时,根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》,积极着手制定登记注册改革实施方案,全力以赴做好登记注册改革的各项预备工作,力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务;在实现三级登记变两级登记后,大力整合窗口资源,实行同一的登记注册标准、条件、程序和办事时限,规范窗口服务,为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时,认真完善、落实相关政策措施,积极开展主动服务、需求服务和个性服务,大力鼓励、扶持符合“功能xx”产业发展方向的企业发展,推动xx产业结构进一步调整和优化。

二、重点落实“两个转变”,提升市场监管效能

实现监管工作的“两个转变”,是我局系统今年的重点工作之一,是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上,找准切进点,勇于探索,大胆实践,狠抓落实,大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变,监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变,监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变,监管方式从粗放型向精细化升级转变,监管层次从低端监管向高端监管升级转变,不断提升监管水平和效能。

1、整顿与规范并举,深进推进根治行动。继续保持高压整治态势,与违法经营者斗智斗勇,穷尽法律,穷尽办法,不断创新举措,坚持不懈开展根治行动,重办重罚xx贸易城及其周边售假行为,促进xx贸易城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求,积极协调有关部分,大力引导和推动xx贸易城部分行业的业态转型,协调区政府出台政策,鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场,逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业,使贸易城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。

2、打假与扶优并重,大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际着名品牌为重点,以东门步行街、人民南等区域为重点,充分鉴戒xx贸易城的根治经验,继续加大清理整治力度,坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合,联合各方面的执法资源,发挥联合执法的威力,切实加大违法本钱,进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制,保持高压整治态势,有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为,营造良好的市场环境。在抓好保护注册商标专用权工作的同时,认真抓好培育驰、著名商标工作。

3、探索和创新并进,不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求,明确重点,勇于创新,敢于探索,不断扩宽监管领域,转变监管方式,提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法,开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法,加大打击传销和非法直销、治理贸易贿赂和整治虚假违法广告力度,净化xx市场环境,保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进,采取有效措施,大力打击合同欺诈等违法行为,有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为,认真研究,大胆探索网络监管模式和手段,加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度,拓展职能空间,维护网络交易秩序。

三、按照“巩固、规范、进步”的方针,坚持不懈开展食品安全专项整治行动

食品安全监管是最为突出的民生题目,是今后一段时期我局系统的重点工作,必须按照“巩固、规范、进步”方针,全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展,不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施,大力巩固专项整治的成果,继续严格坚持食品安全监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求,以强化日常规范治理为重点,加大基层工商所监管执法和市场巡查力度,进一步完善和规范市场巡查程序,突出巡查重点,按照“六查六看”的要求,切实进步市场巡查的执法效能,把集中巡查整治与日常规范治理有机结合,建立健全市场巡查长效机制;二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政治理机关监管产品质量和食品安全的法定职责,敢于创新,突出抓好食品生产经营主体准进制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类治理制度、分歧格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实,全面推进流通环节食品安全“三位一体”治理制度,推进监管关口前移,从源头上确保食品安全。

四、以群众关心的热门、难点题目为重点,强力整顿和规范市场经济秩序,维护市场的***稳定

1、继续深进推进“清无”工作。

按照市政府关于进一步明确综合执法中各部分查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《xx区“清无”工作绩效评估方案(试行)》的要求,以绩效评估为推手,通过开展专项整治行动和考核工作,推进规范经营示范街创建工作,促进辖区市场环境的进一步好转。

2、加大价格监测和监视检查力度,维护市场价格稳定,构建***价格秩序。

一是果断贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求,加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监视检查力度,建立健全价格异动应急机制和价格防范体系,及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为,维护市场价格稳定。二是捉住群众关心的热门、难点题目,组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部分强制收费、职业先容、职业培训收费等专项检查,加大不正当价格行为的查处力度,大力整顿规范市场价格秩序,果断制止和查处各种乱收费行为,促进群众最关心、最直接、最现实民生题目的解决。三是积极推进完善以物业治理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售贸易、旅游景点、通讯、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作,深进开展“价格服务进万家”活动,进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度,构建***的价格秩序。

3、积极落实“三个一”理念,大力规范和服务市场主体。

在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上,采取更有力的措施和手段,加大整治力度,防范和打击虚假注册行为,务求有效遏制虚假注册违法行为的势头,做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法(试行)》出台和实施为契机,联合公安部分,组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动,狠抓大要案的查处,加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革,充分利用法律赋予登记机关的权力,有针对性地开展实质性审查,严把登记质量关;登记部分在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的,通报监管部分及时跟进;对于新登记企业,必须巡查回访到位,并及时对题目企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法,促进监管与服务的同一。在企业监管和企业年检等工作中,要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动,强化服务和扶持意识,更好地服务市场主体。

4、进一步落实“和解在先”机制,加强和改进消费维权工作。

在巩固前期工作的基础上,加大推广力度,进一步整合资源,拓展领域,增加数目,扩大其影响范围,认真落实“先行和解、***消费”等相关制度,及时化解消费纠纷,促进社会***。学习鉴戒香港的经验做法,大力探索消费者权益保护工作改革创新,积极协调政府及有关部分,推进街道消费者权益保护工作站建设,切实维护xx良好的消费环境和消费者的正当权益。

五、以“效能、廉洁、责任”为目标,强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设

一是加强党风廉政建设和政务公然。认真贯彻落实中共中心惩防体系《实施纲要》,按照市局实施方案的部署,深进开展反腐倡廉教育活动,继续推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线;积极推进制度改革和创新,健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物治理的各项反腐保廉制度,开展规范行政处罚自由裁量权试点,抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实;积极实施“阳光工程”,推进政务公然,加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监视,努力从源头上预防和治理***;果断纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风,严格依纪依法办案,充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式,树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象;完善落实依法行政责任制,加强执法教育、执法指导和执法监视,进一步规范执法行为,促进严格执法、公正执法和文明执法。

二是强化业务技能培训,进步基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施,联系基层队伍和工作实际,改进培训方式方法,拓展培训平台,拓宽培训渠道,切实进步培训质量,强化培训效果;充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体,着重加强执法办案技能、电脑操纵技能、注册登记专业化等方面的培训,着力提升基层执法职员履行监管职能的能力和水平。

三是坚持以人为本,不断增强队伍凝聚力和战斗力。以开展进一步解放思想学习讨论活动为契机,大力组织开展队伍学习教育活动,争当建设“三个过硬”工商物价队伍的排头兵。定期组织开展有益于队伍身心健康、铸造团队协作精神的各种文体活动,切实关心干部职工的身心健康;采取各种有效措施,激发干事创业的工作***,全面调动工作积极性,不断增强队伍活力和凝聚力,努力营造xx工商物价团结向上、锐意进取、平安***的良好氛围。

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工商局工作规划


工商局工作规划

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 XX工商局二0xx年工作规划

明年是工商行政管理工作改革、创新、规范、再上水平的重要之年。明年全县工商行政管理工作总的指导思想是,认真贯彻落实省局、市局工作会议和县委九届十一次全体(扩大)会议精神,全面落实科学发展观,坚持解放思想,求真务实,与时俱进,以促进发展为主题,以整顿和规范市场秩序为重点,以改革创新为动力,以提升队伍素质和执法水平为基础,积极推进工作转型,扎实开展“业务建设年”活动,全面、科学、规范、和谐履职,努力实现提速保质、务实创新、进位争先的目标,为工商事业和全县经济跨越发展作出新的贡献。重点做好以下五个方面的工作:版权所有

(一)充分发挥工商职能作用,努力为滨海经济创造健康和谐的发展环境

1、优化服务质量,实施准入畅通工程,营造公正、和谐的准入环境。认真贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,进一步改进和优化登记管理工作,积极推行独任审批、一审一核、当场登记等登记措施。进一步完善政务公示,增强登记工作透明度;进一步优化服务质量,提高办事效率,继续落实首问负责制、限时办结制、“明白纸”制、延时服务制、预约服务制等一系列行之有效的服务制度,细化“窗口”服务与“窗外”延伸服务措施,为项目准入、为企业改制构筑“快速通道”。

2、积极鼓励、支持和引导民营经济的发展。要认真贯彻执行省委、省政府《关于加快发展民营经济的若干意见》以及扶持下岗职工从事个体经营等一系列政策规定,采取切实措施,进一步放宽民间资本的市场准入领域,减免相关费用,简化办事手续,提高办事效率。综合运用商标、广告、合同管理等工商职能,依法保护个体业户和私营企业的合法权益。个私协会要充分发挥职能作用,不断提高个体私营经济的综合竞争能力,促其持续健康发展。

3、大力推进名牌战略,提升市场主体的核心竞争力。在继续做好省级著名商标和市级知名商标认定的基础上,加大对争创驰名商标工作的力度,要采取深入企业调研指导、培训、讲座等措施,提高企业的品牌概念和争创意识,宣传新的驰名商标认定规则。对提出诉求的优秀品牌,协助企业与省市工商局协调,积极向国家总局申报,争取认定为驰名商标。逐步形成推荐一批、扶持一批、准备一批的驰名商标、著名商标争创梯队。力争在今年全县新增省著名商标2件,市知名商标4件,在驰名商标申报上也要所有突破。

4、继续支持国有企业改制,提高企业市场竞争能力。遵循“提前介入、参与论证、政策引导、完善方案”的原则,积极支持国有企业实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。鼓励国有中小企业通过联合、兼并、租赁、股份合作制、出售等各种形式进行改组,推行股份制;发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。把利用外资同经济结构调整、国有企业改组改造结合起来,积极引导外资、民资参与国企改造。认真做好企业集团登记引导和规范工作,支持组建一批有竞争力的大公司和大企业集团。依法保护各类企业合法权益,加强审查转制企业的资产构成,特别要加强转让给个人的资产审查,确保国有资产不流失,确保出资人、债权人和职工的合法权益不受侵害。

5、大力发展和培育农村经纪人,促进农村经济发展。切实把经纪人发展工作与全县“十一五”规划和农民致富奔小康的目标结合起来,加大对各类农村经纪人的培训力度,提高其业务能力;结合我县实际,大力培育“双强型”农村党员经纪人,培育农业技术、农村劳务、特色农经作物、农业生产资料等专业经纪人队伍。通过强强联合,提高经纪人的组织化程度,着力培养一批有一定影响力的经纪人大户,发挥他们在经纪业中“龙头、辐射、引领”作用,带动农民致富。切实加强经纪人队伍的监督管理,对其实施信用分级监管,提高经纪人的职业道德和诚信守法意识,维护经纪市场秩序。

6、积极做好就业和再就业工作,促进社会稳定。一是把鼓励、支持个体私营经济发展与促进下岗失业人员再就业相结合,认真落实中央和我省在再就业方面的管理费减免等优惠政策,积极引导下岗失业人员在个体私营领域实现再就业。二是通过积极支持国有企业改制搞活,创造新的就业岗位;支持国有企业开展多种经营,兴办第三产业,安置下岗分流人员;支持国有企业利用技术、人才优势,加强与农村专业村镇的联合经营,多渠道地分流企业富余人员。大力支持发展第三产业和社区服务业,不断拓展就业空间。三是个私协会继续开展私企与下岗职工的对接活动,为下岗职工创造再就业机会。

(二)依法履行职能,努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境,维护经营者、消费者的合法权益。

1、以开展各项专项整治行动为重点,严厉打击各类危害市场经济秩序的违法行为。一是开

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展商业贿赂行为的专项整治,针对当前社会反映强烈的图书发售、强制保险、医药购销、房地产评估等方面的问题,查处商业贿赂、滥收费用等违法行为。二是开展反垄断专项整治行动。加大对供水供电、供气、电信、邮政、交通、殡葬等与人民群众生活密切相关的行业强制交易、强制服务行为的查处力度。三是开展知识产权专项保护行动。以商品集中区域和群众反映强烈的商品类别为重点,加大对商标侵权行为的打击力度。开展商标印制行为的检查,规范商标印刷行为,从源头上遏制商标侵权行为。要加大对著名标、驰名商标的保护力度,切实维护企业的合法权益。四是开展虚假广告专项整治行动。加强对新闻媒体发布广告行为的监管,开展医疗、药品、保健食品、房地产、劳务合作等广告的专项检查,严厉打击误导、虚假广告。加强和完善广告检测制度,强化广告经营者的自律意识,净化广告市场秩序。五是开展合同欺诈专项整治行动。以城市高额消费合同、农村种植养殖合同、国有资产转让合同、旅游合同、劳务输出合同、商品房销售合同等为重点,开展打击合同欺诈行为专项执法行动。强化对拍卖活动监管,依法规范拍卖行为。加强企业合同信用宣传教育和监管,推行“守合同重信用”公示度、合同示范文本制度,规范当事人的签约行为。六是开展无照经营专项整治行动。加强对查处取缔无照经营工作的组织协调,逐步形成由政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制,共同查处无照经营行为。

2、以食品安全为重点,强化流通领域商品质量监管,营造安全放心消费环境。以实施商品准入、推进关口前移为重点,进一步完善和落实流通领域商品质量监管制度。重点抓好大中型企业自律制度的落实,年内,全县大中型商场、超市、食品批发大户商品准入制度的实施率达100。全面推进农村地区的食品质量监管工作,力争年底实现农村地区食品质量监管准入制度实施率达75以上。对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、饮料、酒类、儿童食品、保健食品等重点品种进行集中整治,严厉打击制售假冒伪劣商品行为。围绕食品、药品、农资等商品,加大执法力度,开展“打假保两节”、“红盾护农”、“夏季饮料食品打假”、“建筑装饰材料打假”等专项执法行动。要强化对大要案件、制假窝点的查处力度,务求取得实效。认真开展流通领域的商品抽查工作,重点抽查关系消费安全、生产安全的商品和大型超市等重点商业企业,及时公布抽查结果,正确引导消费。

3、以集贸市场整治为重点,加强各类市场交易行为的监管,营造健康有序的经营环境。要巩固近年来的整治成果,针对整治中存在的问题,突出重点,抓好整改。要认真总结和推广整治中好的经验和做法,通过推行市场标准化管理、开展星级文明市场创评、建立12315投诉工作站等措施,强化市场管办脱钩后的集贸市场管理力度,促进集贸市场的健康发展。加强对畜禽交易市场的巡查力度,防止禽流感疫情的发生。加强对建筑材料、装饰装潢材料等有形市场的整顿力度。继续开展好打击流通领域中的走私贩私行为,保护国家利益。

4、强化直销市场监管,坚决打击传销行为。认真贯彻国务院颁布的《禁止传销条例》和《直销管理条例》,切实加强对直销企业营销活动的管理的规范,坚决打击传销行为。要积极探索建立对直销企业营销活动的监管工作机制,根据法律法规对直销企业营销活动的各项规定和要求,依法监督管理直销企业的营销活动,严厉查处未经许可擅自从事直销活动和违反《直销管理条例》的行为。要充分发挥市场巡查和12315投诉举报网络的作用,协同公安部门,建立打击传销活动的内外协作联动机制,加大对传销行为的监控和打击力度,切实维护社会稳定。

5、推进维权体系建设,切实维护经营者和消费者合法权益。一是加强“12315”申诉举报网络建设,拓展和延伸“12315”的服务功能和监控功能,使打假维权工作进社区、乡村、商场、市场,覆盖全社会,扩大保护消费者合法权益的网络,延伸工作触角,形成“纵向严管,横向联动、反应快速、有诉必查”的立体式投诉监管网络。二是发挥各类行业协会的作用,建立“企业打假维权”联系网络,加大保护经营者和消费者权益的力度。三是强化对服务领域欺诈消费者行为的查处,对美容美发、餐饮娱乐、劳务、房产中介等重点服务行业进行整治和规范。同时,要巩固专项整治成果,把专项整治内容纳入日常监管范畴,维护正常的交易秩序。

6、严格规范执法行为,全面提升依法行政水平和执法监督水平。按照“业务建设年”的要求,位进一步引导全体干部职工重视和加强职能业务建设,通过业务培训、岗位练兵、技能比武,全面提高业务技能和综合素质,做到扎扎实实抓业务,兢兢业业尽职责。一是强化法律法规培训,提高依法行政水平。深入开展学法普法活动,重点要加强对《公司法》、《公司登记管理条例》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》等新修订、新出台的有关法律、法规和执法办案业务技能培训,提升干部的执法水平。继续抓好基层分局兼职法制员队伍建设,加大兼职法制员的业务培训力度,进一步提高兼职法制员执法业务素质和法制监督水平,推进依法行政。二是强化制度建设,切实规范执法行为。把坚持依法行政作为执法工作的生命线狠抓落实,进一步推进执法规范与各项规章制度的落实,严格执行省、市局出台的“行政执法十不准制度”、深入推进“阳光执法办案五项制度”、“大要案报备制度”、“行政处罚自由裁量权适用规则”等一系列制度规范的落实,增强执法工作的科学性、合理性。加强行政执法监督,对执法标准不一、执法程度不规范、法律适用随意性大、自由裁量权不合理等依法行政不到位的情况,严格执行督查和纠错内部监督机制,确保诉讼无败诉复议无改处撤销。

(三)积极推进工作转型,加大监管机制和方式的创新力度,切实提高工作效能

1、强力推进经济户口管理,全面提升科学监管水平。信息网络是工商机关面向新世纪必备的现代化监管手段,是创新监管方式的依托。全系统三级网络建设已经完成,但与我们确立的实现全系统监管动态化、信息数字化、业务规范化、办公自动化的预期目标还有很大的距离。主要问题是运行效率不高,网络功能没有得到充分利用和有效发挥,业务软件应用没有全面开展。随着业务软件的全面升级,商标、广告、合同、市场、行政复议等业务都纳入到经济户管理之中,经济户口管理的内容将更加全面,我们要抓住此次软件升级培训的契机,强力推进经济户口管理工作,全面提升科学监管水平。下一步重要的是狠抓应用,具体要做到四个到位:一是数据录入要到位。实施经济户口管理,首要基础就是要对软件的内容进行充实,各职能科室和基层工商分局必须及时将涉及经济户口管理的各项内容准确无误地录入经济户口管理系统,对信息录入、修改、存储、应用都要进行规范,提高数据库信息的完整性、准确性、实效性。二是属地管理要到位。对经济户口的管理,要本着谁建立、谁主管的原则,抓好经济户口的实地巡查,要做到户口清、状态明、分类准、检查实、制度全、联动好,保证属地监管职能落实到位。三是科学分类要到位。对录入的各类经济户口信息,根据经济户口管理办法的要求,区分不同类型的监管对象,做好经济户口的分类工作,积极推进个体工商户分层分类监管,逐步建立以信用、风险、预警、区域为依据的完整的市场主体分类监管体系。四是监督检查要到位。针对不同的管理对象,要加强日常巡查监管工作,科学配置监管资源,从被动监管向主动监管转变,从静态监管向动态监管转变,从突击监管向长效监管转变,提高经济户口监管实效。

2、加强信息化建设。信息化建设是形势发展的必然趋势,也是加强标准化建设和提高服务效能的需要,这项工作是一个全员性工程,各科室和分局都要高度重视。今年局里还将继续加大信息化投入力度,硬件上争取机关达到人手一台机,分局两人一台机,并将网络配置完善到位。要进一步加大软件培训力度,重点组织对二版软件的培训,人人都要做到熟练使用,及时处理好各项政务。对模块使用、数据录入、年检率、案件录入率、收费微机开票率都要达到市局要求,信息中心要加强督查,及时通报、督促相关模块使用和数据录入工作,发现问题及时纠正,确保数据质量,努力把信息化建设工作提高到一个新水平。

3、充分发挥基层调解员作用。对在各基层消费投诉点管辖的区域内发生消费纠纷,由行业协会或多个经营户经过协商,依照相关的法律制定出保护消费者合法权益的行业制度规范,在发生消费纠纷时由基层分局人民调解员牵头,在法律许可的范围内,以相互理解、相互协商的方法进行调解解决纠纷。作为消费投诉行政处理手段的一种补充和辅助方式,缓解12315消费投诉热线和县局投诉部门的压力,调动社会各方和行业协会力量,为消费者投诉提供方便。

4、政务公开进一步细化透明。认真贯彻落实全省工商系统局务公开会议精神和省、市局制定的关于进一步推行局务公开工作的实施意见,加强领导、精心组织、深化监督,要通过多种形式和方法切实做到政策法规公开、制度规定公开、执法程序和结果公开、收费标准和依据公开、职务职责公开、监督内容要细化,监督方式要创新,实现真正阳光下的执法和服务。

(四)加强队伍建设和廉政建设,切实提高队伍综合素质

1、狠抓班子建设,提高班子整体素质和领导水平。班子建设是队伍建设的重点,没有一个好的班子,就带不出一支好的队伍。加强领导班子建设,组织建设是基础,思想作风建设是根本。当前要把学习贯彻十六届五中全会会议精神、全面落实“三个代表”重要思想作为加强班子建设、队伍建设的一项重要内容和长期任务来抓,县局和分局两级班子要牢固树立政治意识和全局意识,与时俱进,开拓创新,不断加版权所有强党性修养和提高道德素质,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

2、狠抓教育整训,大力提高队伍素质。一是抓队伍的作风整训。在全系统内组织开展以树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,严格依法行政,倾心履职奉献为主要内容的“思想、纪律、作风”队伍教育整训活动,进一步提高干部职工的思想认识,增强组织纪律观念,推进依法行政,打造为民、务实、清廉、创新的良好形象。二是抓队伍的教育培训。为提高队伍的整体素质和业务水平,有针对性地开展以工商法律法规知识、信息化和电子政务、办公自动化等岗位知识与技能培训,重点突出对新修订、新出台的法律法规和应用软件的学习培训,培养一批业务骨干和能手。

3、抓好基层建设,夯实事业发展基础。根据市局制订的基层建设新三年规划,以业务建设为重点,不断深化基层建设。深入开展争创达标分局、示范分局、标兵分局活动,推动基层建设全面加强。在基础设施上,继续加大工作力度,高标准地全面完成硬件建设改造和配套任务,在运行机制上,进一步规范和完善基层工商分局内部运行机制,使其更加适应新形势下的基层监管执法需要;在规范化建设上,进一步推进基层工作规范化、标准化建设,加强执法授权管理。通过一手抓硬件建设,一手抓软件建设,促进职能到位,树立执法权威,促进基层分局建设达标升级。

4、抓实廉政建设,提高拒腐防变能力。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见精神,按照中纪委、省纪委的要求和部署,坚持标本兼治,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为实现各项工作提供坚强的政治保障。一是抓好源头治理工作,继续健全和完善在选人用人、行使职权、财务管理等方面的监督制约机制,力争从源头上遏制腐败行为。二是抓好党风廉政教育。继续开展“党风廉政示范分局”创建活动,把廉政教育纳入年度教育规划,针对队伍现状,确定整治重点和教育内容,开展经常性、有针对性的党风廉政教育,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。三是不断完善各项党风廉政建设和反腐败制度、措施,落实领导干部廉政谈话、告诫制度、廉政档案管理制度、纪检监察领导干部和分管纪检监察干部述职制度等,用好的制度来制约人、来规范人。四是加强日常监督和违纪案件的查办工作,督促各项制度的落实,切实做到有案必查,违纪必纠,努力使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

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