国土资源局干部教育培训计划。
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国土资源局干部教育培训计划
国土资源局20xx年干部教育培训计划
各乡镇国土所，县局各股室、中心、大队：
为切实加强干部教育培训工作，进一步增强我县国土资源管理干部队伍的素质和工作能力，结合我局20xx年国土资源工作要点，制定本计划。
一、指导思想、原则、目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本原则，加大干部教育培训力度，进一步深化“完善体制，提高素质”活动，规范干部教育培训管理，努力提高全县国土系统干部职工思想政治业务素质和工作能力，为顺利开展和圆满完成国土资源管理各项工作任务，推进我县国土资源管理事业的发展提供人才支持。
二、培训的主要内容及方式
（一）培训内容
1、党的十七大、十七届四中全会精神，深入领会党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针。
2、农村土地确权、登记、颁证业务知识。
3、深入学习中纪委十七届五中全会精神，开展防腐倡廉教育。
4、加强国土所规范化建设，贯彻落实国土资源系统行政问责办法、云南省阳光政府四项制度。
5、土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护业务知识。
6、学习领会省政府出台的矿产资源管理三个办法、矿产资源规划修编业务知识。
7、学习国土资源法律法规、执法监察、来信来访处理和本文 资源纠纷处理业务知识。
8、地质灾害监测与防治知识及要求。
9、土地开发整理、耕地占补平衡工作。
（二）培训对象
全县国土资源系统的干部职工。
（三）培训方式
1、请有关专家、领导到我局讲课培训；
2、县局各股室、中心、大队组织培训班；
3、按上级要求积极安排干部职工参加省、市业务主管部门举办的业务培训和县级举办的有关培训；
4、全系统干部职工进行自我教育培训。
三、培训要求
1、加大干部教育培训力度，县局机关全年计划组织培训6次以上；乡镇国土所组织干部职工和国土资源巡查员培训不少于2次。
2、各责任股室按计划认真组织开展好本年度干部教育培训工作，高质量地完成教育培训任务。
附件：××县国土资源局20xx年干部教育培训安排表
××县国土资源局20xx年干部教育培训计划表
主办部门
培训内容
培训时间
参加培训人员
局党组
十七届四中全会精神及
农村国土资源管理工作
第一季度
县局全体人员
国土所负责人
地籍股
农村土地确权、登记
颁证业务
3月
县局相关股室
国土所负责人
局党组
中纪委十七届五中全会
精神，反腐倡廉教育
第一季度
县局全体人员
国土所负责人
办公室
内务工作
四项制度的贯彻落实
5月
县局全体人员
国土所负责人
规划股
利用股
土地利用总体规划修编
及基本农田划定、保护
4月
县局相关股室
国土所负责人
矿管股
省政府出台的三个办法
矿产资源规划修编
6月
县局相关股室
国土所负责人
法规股
执法大队
地籍股
法律法规知识、违法
案件查处、来信来访案件
处理及国土资源纠纷处理
8月
县局相关股室
国土所负责人
地质环境股
地质灾害监测与防治
知识及要求
4月
县局相关股室
国土所负责人
土地整理中心
土地利用股
土地开发整理
耕地占补平衡工作
10-11
县局相关股室
国土所负责人
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国土资源局09年工作计划
国土资源局09年工作计划内容显示中国土资源局09年工作计划 随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。 20xx年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。 为实现上述主要目标，20xx年要突出抓好以下五项工作任务。 一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。 二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。 三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。 四是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度
国土资源局09年工作计划内容显示中，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。 五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。
国土资源局的工作计划范文
xx年我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，认真学习、深刻领会xx届五中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为加快**区经济建设和社会进步作出新的贡献。
工作目标：为满足全区经济社会发展和重点工程建设项目用地需求，争取土地利用计划指标**亩，完成供地批复**亩，收缴土地出让金**亿元；深化经营性用地清理工作，收回土地亩，补交土地出让金**万元；继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度，基本完成全区农村无房户和困难户宅基地（平房）的审批工作；完成**平方公里的1：500城镇地籍权属调查、地籍测量工作；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；加强基础业务和干部队伍建设，保障全年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作
一、积极拓展发展空间，为全区经济社会发展提供资源保障
（一）通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。要在完成全区1：1万土地利用现状调查的基础上，积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作，结合“四查清、四对照”（即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查）工作的要求，实现我区土地利用总体规划与“xx”规划及其他专业规划的衔接与配套。
（二）通过争取用地指标，拓展发展空间。为切实保障全区建设用地，缓解土地供需矛盾，要依靠项目争取用地指标，通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目的顺利落户；要依靠项目质量积极争取用地指标，通过严格用地标准，重点落实好**拓展区、**组团概念性规划区域的用地；要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标，通过落实人员、保障经费，积极主动地协调市、省、国土部，切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。
（三）通过盘活挖潜，节约集约用地，拓展发展空间。为促进节约集约用地，要继续做好闲置土地清理工作，严禁“晒地”，对于闲置土地要依法处理，并通过加强与建设、规划等单位协调，贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房，使现有土地能够充分、合理、有序地利用；要严格用地标准，通过制定**区土地集约利用控制指标和**区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高土地集约利用程度。
二、加大市场配置土地资源力度，创造规范有序的用地环境
（一）做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地，搞好供地服务，提前介入做好相关工作，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。
（二）扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》，从严控制划拨供地范围，通过全面推行土地有偿使用，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制，研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让，提高土地的市场配置化比例。
（三）进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书，完善土地出让合同条款内容，将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同，做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定，依法供地。
（四）加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作，对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的，必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。
三、强化工作措施，不断深化经营性用地清理工作
（一）对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地，要逐宗进行清理并形成报告，提出进一步处理的建议，为区政府决策提供依据；要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题，积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。
（二）对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况，形成工作报告，上报国土资源部；对**旅游度假村开发建设指挥部所签订的**宗土地合同（协议），要依法提出清理意见。
四、强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作
（一）全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，对各类违法勘查开采矿产资源行为及时进行排查和清理，予以有效打击，防止非法采石现象蔓延扩张。
（二）切实抓好地质灾害防治工作。要继续对已列入xx年区财力投资计划的工程加强督促管理，保质保量完成地质灾害点的施工建设；同时要协调xx年区财力投资地质灾害防治工程项目的立项及实施，有效防范地质灾害发生，力争使灾害造成的损失降到最低。要加强和完善xx年汛期地质灾害防治值班制度、汛期巡查制度，及时处理险情。
五、严格国土资源执法监察，全面推进依法行政
（一）加大土地违法案件的查处力度。要全面落实执法监察动态巡查责任制，重点加强基本农田保护区、风景保护区及滨海大道等主要交通沿线两侧动态巡查力度，结合全区宅基地审批工作，会同区综合执法局等相关部门依法查处各类违法占地行为，发现苗头，及时查处，做到发现一起，查处一起，违法行为立案查处率、结案率达到95%以上。
（二）加大土地信访工作力度。要以省委、省政府信访局在我市召开“局长带案下访”工作经验交流现场会为契机，认真落实信访工作领导责任制、信访排查预报、领导带案下访、信访情况通报等制度，确保信访案件尤其是上级督办信访案件件件有落实，事事有答复，努力遏制“三访”（即集体上访、越级上访、赴京上访）案件，有效预防和妥善处置事件，维护社会稳定。
六、继续推进基础业务建设，促进国土工作全面发展
（一）抓好宅基地审批和查验工作。一方面要继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度，基本完成全区农村无房户和困难户宅基地（平房）的审批工作。宅基地审批过程中严格执行“两公示、三到场”制度，确保宅基地审批的公开、公正和公平。同时，要做好与宅基地相关土地法律法规和有关政策的宣传工作，要通过利用新闻媒体、制作宣传标语、召开土地工作座谈会等形式向社区干部和群众广泛宣传我国土地法律法规政策，以及我区在土地管理、土地利用开发等方面的现状和相关政策，使土地法律意识逐步深入人心，积极营造广大干部群众依法自觉用地的良好氛围。另一方面要在全区范围内开展宅基地集体土地建设用地使用证查验工作。结合1：500城镇地籍调查进一步摸清全区土地权属，按照宅基地集体土地建设用地使用证查验工作实施意见的要求，准确把握政策界限，对于工作的复杂性、特殊性、长期性要做好充分的准备，积极应对工作中可能出现的各种问题，确保查验工作的稳步扎实推进。
（二）加快地籍信息系统建设。按照市局的工作进度要求，遵循统一标准、统一规划的原则，积极推进地籍管理信息系统建设，并探讨研究实现逐步联网，对窗口收文、地籍调查、申请审批、资料检索等各个程序和环节实行规范化、程序化管理，不断提高工作效率和管理水平。
（三）严格土地登记。按照省厅《创建“省级地籍管理建设规范化单位”实施办法（试行）》的要求，逐条落实《地籍管理规范化建设内容和标准》中十个大项、89条细则的规定，开展好土地登记发证的规范化工作，统一规范土地登记标准，把握登记发证服务承诺时限，提高登记发证的准确性，妥善处理权属纠纷。
（四）抓好1：500城镇地籍调查工作。要按照市局关于城镇地籍调查工作的统一要求和部署，组织各测绘单位完成60平方公里的权属调查和地籍测量工作任务，进一步摸清调查宗地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，同时要做好后期的地籍测量数据整理及城镇地籍管理系统数据库的建设，确保工作成果达到上级部门的检查验收标准。
（五）加强土地档案管理。要在上半年完成分散在各街道及其它相关部门的土地档案的移交工作，并在全区土地档案统一管理的基础上，对每宗土地档案实行规卷整理，使其准确全面地反映土地审批、登记的来龙去脉，进一步提高档案管理水平。
七、以国土资源管理体制改革为契机，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍
（一）完善国土资源管理机构。根据省、市关于国土资源管理体制改革的要求，完善土地储备职能，加强对储备土地的管理。同时，要强化土地测绘中心工作职能，切实担负起对全区测绘行业监督管理的职责。
（二）狠抓基层国土所建设。按照国土资源部关于深入开展“完善体制、提高素质年”活动的要求，将基层国土所建设作为全局组织建设的重点，立足实际，着眼长远，抓基层，打基础，学习和借鉴**市基层国土所建设的先进经验和做法，在资金投入、建章立制、人员培训等方面加大力度，提高各国土所的规范化水平。
（三）加强全局内部建设。要以全面整顿工作作风活动为载体，以完善和规范的规章制度、年度工作考核办法为抓手，以加大全局工作督查力度为手段，以提高工作效能和服务质量为目标，进一步提升全员素质，进一步完善政务公开和服务承诺制度，全面改进机关服务形象。
随着**区进入改革、发展与稳定同步的快速发展时期，国土资源工作仍面临土地供需矛盾日趋紧张和历史遗留问题依然存在的压力，为此我局将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，服从和服务于全区经济建设和社会发展的大局，进一步加强和规范国土资源管理工作，全面推进国土资源工作再上新台阶。
2023年国土资源局工作计划
2013年是任务比较繁重的一年，重点任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规，认真完成好《2013年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：
一、加快进度，高质量地完成第二次全国调查工作
一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在2013年5月20日前完成土地电查工作，2013年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设规模，合理调整建设结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实和基本农田保护目标。坚持最严格的保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至2013年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；2020年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障，服务于经济建设
一是认真做好2013年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。
二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
六、强化矿产资源管理
一是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法，转变管理方式、管理思路，加大监管力度和矿产资源规费收缴力度，促进我县矿业权的又好又快发展。
二是开展专项行动，加大对私挖烂采的打击力度，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案，探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业（探矿权所有人）（项目）进行认真清理，该整合的整合，该关闭整改的关闭整改，该取缔的取缔，并对死恢复燃的非法矿点（洞）给予坚决炸封和打击，全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
三是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作，并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的整合工作。
四是按照要求,按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
七、进一步加强地质灾害防治工作
一是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案，建立健全监测预报网络，确保监测预报网络的信息畅通，及时预报灾害信息。严格执行各项制度，加大汛期巡查力度，开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放，打牢基础工作，防范灾害的发生。
二是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报，争取立项实施，通过工程治理和生物治理，改善灾害点周围群众的居住环境。
八、强化执法监察，规范国土资源秩序
一是加强对国土资源巡查员的管理，充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点，加大巡查力度，及时发现，及时制止，把问题解决在萌芽状态中。
二是建立健全联合办案机制，严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度，加大对土地、矿产资源的监管，严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为，规范国土资源秩序。
三是解决好热点难点问题。高度关注热点难点问题，采取责任包干、关口前移、变群众上访为干部下访等措施，准确掌握信息，分析根源，迅速解决好问题，维护社会的稳定。
国土资源局目标和任务
国土资源局目标和任务
随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。
20xx年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。
为实现上述主要目标，20xx年要突出抓好以下五项工作任务。
一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一” 制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。
二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。
三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备
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安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。四是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。
五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。
国土资源局年度工作计划
国土资源局年度工作计划
国土资源局09年工作计划随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，20xx年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。
20xx年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。
为实现上述主要目标，20xx年要突出抓好以下五项工作任务。
一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。
二是全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果，继续保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合，优化矿业开发布局，推动做大做强几个矿业集团，建设有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级管理制度，加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收购储备制度。
三是服务重点建设，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点项目建设提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源取得和保有成本，鼓励内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有计划出让，不能无节制的供应，推动资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建设用地定额指标审核管理，坚决淘汰不符合规划和产业政策、采选技术落后、不具备安全生产条件以及破坏污染环境的矿山。
四是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度
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，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。 五是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。
09年国土资源局工作计划
2009年是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《2009年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作——09年国土资源局工作计划。
一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作
1.是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在2009年5月20日前完成农村土地电查工作，2009年6月30日前完成城镇调查工作。
2.是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
3.是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
4.认真、详细的做好各个分段的工作计划及工作总结。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
1.是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
2.是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
3.是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至2010年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；2020年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
1.是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
2.是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障，服务于经济建设
1.是认真做好2008年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
2.是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
3.是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
1.是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。
2.是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
六、强化矿产资源管理
1.是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法，转变管理方式、管理思路，加大监管力度和矿产资源规费收缴力度，促进我县矿业权的又好又快发展。
2.是开展专项行动，加大对私挖烂采的打击力度，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案，探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业（探矿权所有人）（项目）进行认真清理，该整合的整合，该关闭整改的关闭整改，该取缔的取缔，并对死恢复燃的非法矿点（洞）给予坚决炸封和打击，全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
3.是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作，并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的整合工作。
4.是按照要求,按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
七、进一步加强地质灾害防治工作
1.是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案，建立健全监测预报网络，确保监测预报网络的信息畅通，及时预报灾害信息。严格执行各项制度，加大汛期巡查力度，开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放，打牢基础工作，防范灾害的发生。
2.是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报，争取立项实施，通过工程治理和生物治理，改善灾害点周围群众的居住环境。
八、强化执法监察，规范国土资源秩序
1.是加强对国土资源巡查员的管理，充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点，加大巡查力度，及时发现，及时制止，把问题解决在萌芽状态中。
2.是建立健全联合办案机制，严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度，加大对土地、矿产资源的监管，严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为，规范国土资源秩序。
3.是解决好热点难点问题。高度关注热点难点问题，采取责任包干、关口前移、变群众上访为干部下访等措施，准确掌握信息，分析根源，迅速解决好问题，维护社会的稳定。
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