建设管理工作存在的一些不足和措施建议。
为了工作顺利开展，已经到了要开始写工作计划的时候了撰写工作计划之前，需要我们对整个工作进度有大致的了解。工作计划怎么样才能写出来呢？小编特意收集和整理了建设管理工作存在的一些不足和措施建议，更多相关内容请继续关注本网站。
建设管理工作存在的一些不足和措施建议
建设管理工作存在的一些不足和措施建议
“人头攒动，车水马龙，尘土飞扬、机械轰鸣……”这场面正是描述我区项目建设年如火如荼的建设场景。是我区城市面貌发生显著变化的一年；是我区大步提高城市化水平的一年；是我区城市品位彰显提升的一年；是我区建设事业投入最多、发展最好最快的一年。这一年来，我们严格按照市委、市政府、区委、区管委会的各项要求，紧密围绕创建国家级开发区为目标，以完善城市功能和打造最佳城市招商引资平台为着力点；加大城市基础设施建设力度；优化城市管理水平；提升城市服务功能；全力打造“赣州中心城市的新城区”，同时以迎接国家成立60周年大庆和争创“文明、卫生城市”的任务为契机，统一安排部署，较好的完成了一年的各项任务，使我区建设事业迈上了一个新台阶.回眸建设管理工作中的历程，虽然我们也取得了一些成绩，但是自身也感觉到还存在些影响建设速度的瓶颈，需要在今后的工作中及时改进和规范。除需加大力度征地拆迁外，还应从以下几个方面来认识和改进。
一、项目前期准备阶段存在的问题及改进的措施建议
1、我区项目审批制度涉及的审批部门多、审批时间长，与我区发展的快速度、高效率的工作要求相悖而弛，建议由区发规局充分发挥立项环节并联审批的牵头作用，按照“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的并联审批原则，对申报项目采用集中会议制度征求并确定相关审批部门意见，对会议通过的项目随即告之申报单位，可先行进行下一步环节。大幅度提高办事效率，配合我区快速发展的运行体制。
2、规划先行、配套同步，这个理念充分论证它的重要性，从香港工业园到物流园区、高校园区甚至西城区的开发建设，可以这么说让我们吃了不少苦头，主要原因是开发区发展快，市政配套跟不上去，北方地区用地要达到九通一平，南方地区用地起码要达到七通一平，而开发区的建设连三通一平也难以保证。这边要赶进度，这边又面临杆线迁移问题，或是水、电不通，没有到位，要不就是电要扩量，水要增压，否则接驳上去了也不能满足要求，常常使片区公司为水、电或是杆线迁移之事疲于奔波，尤其杆线二次迁移的屡见不鲜，当然主要是历史造成的。但有些问题各相关部门在开发建设前就应提前介入，以免误工费时。
3、缺乏图纸评审机构，项目施工图方面缺乏对设计、功能布局、材质使用和节能的评审专业人员，由于前期工作装备不充分，以致造成项目实施过程中造成重大设计变更，有的即延误工期，又增加造价（如出口加工区白鹭桥，湖边中转站），又有的虽然没有设计变更，但由于隐蔽项目量的增大，造成签证过多。
二、项目招投标阶段阶段存在的问题及改进的措施建议
1、对项目的设计，尤其是大的项目没有真正落实“大项目、大的设计单位做”前提是资格预审阶段尚欠缺，设计单位的业绩考察没有落实到位。应该说，上千万的投资项目应进有形市场公开招标，但先期资格预审这关必须要做，经筛选，留下好的单位，只有这样才能将“大项目、大的设计单位做”落到实处。
2、开发区在近几年内民生工程，基础设施工程依然繁重，如何又好又快的完成任务，且要保证优等品、市精品，这就要把握好大项目由大公司来承建。把有实力的、资金足的、机械化程度高的、管理先进的、使用材质有创新理念的公司和人才引进来。除通过“红、黑名单”甑评筛选外，还可以用邀请的方式邀请省、内外著名的公司过来，虽然是公开招标，但可以通过资格预审来确定投标单位。这就必须严格设置入围条件，这样即合法又合规，从而达到双赢。
3、工程进入招标至确定施工队伍时间较长，对特事特办或时效性要求较高的项目很难满足要求。且我区所有项目还需进入市行政服务中心平台进行交易，开标场所及时间由交易中心统一安排，双休日等节假日期间，交易中心又不安排开标事宜，对开标时间安排产生了一定影响。建议上市级政府申请成立区级交易中心，完善招投标软件和硬件实施，更好的为区财政项目招标服务。
4、我区不管是房建还是市政工程或者其他类别项目，参加建设和管理的单位除业主、监理单位外，还有项目办、财政、监察等部门，这些部门各司其职，在涉及到投资评估，也就是预算“背靠背”审核这一块，明显滞后，主要担负这个职能的部门经办人员比较不足，每个项目的审核时间均在十天左右，如果复杂点的项目可能要超过十天，（这点和审核单位也有连带关系），建议职能充实这个岗位的力量，此外，制定相关制度规定同一家审核单位在我区一个月内不能承接二个项目的审核，保证审计结果的高效及正确率.
5、在工程建设管理方面，部分施工企业的质量、安全意识淡薄，特别在工程招商项目上，偷工减料、以次充好的情况时有发生。针对此情况建议一方面从制度上着手，在招商项目推出时，应根据图纸设计标准，在招商文件中明确材料的品牌、档次及规格。另一方面从现场管理上着手，各片区开发公司应加强现场管理，严格根据招商文件
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条款进行履约监管，对发现的类似情况，不仅要罚款，而且要返工，返工所耗的一切费用均由施工单位负主要责任，融资单位负连带责任情节严重的上报管委会进行全区通报，结算时公司牵头组织结算单位进行实地核实，检查用料是否与合同约定一致。双管齐下，从意识上减少施工企业和融资企业“不诚信”的侥幸心理。三、项目标后管理阶段存在的问题及改进的措施建议
1、参建部门之间互动性不强，效率不高，有些部门( ）对特事特办要求快的项目不能及时反馈实施意见。如在现场计量签证方面，审签时效性不强，实施过程中造成重大设计变更，有的即延误工期。由于隐蔽工程签证未及时办理，建设单位和施工单位无法进行下一步施工工序的情况时有发生。或变更签证方面，特别对些体量较大的项目，往往是相关部门不能及时表态，待重视后又须重新下现场踏看，然后再报方案审批，在审批方案案时，又因新涉及的金额较大，又须相关参建单位开会议定后，再报管委会分管领导和主要领导比准后才能实施，这个过程耗用的时间少则一个星期，多则半个月以上。为此，在今后的工作中应进一步明确工作责任及工作程序，理顺项目建设办公室、区直各部门、各片区开发公司之间的工作关系，防止脱节，消除管理盲区。
2、各片区开发公司架构不全，精力大部分只集中在提高工程建设速度上，忽视工程质量、安全、社会维稳上的管理，导致部分项目出现返工，和民工上访现象，今后各片区开发公司需抓紧架构组建，组建明确由片区开发公司承担起各片区范围内的财政性投、融资建设项目的建设、安全、质量的主体责任。同时，由于各片区开发公司在整个项目实施过程中重点负责工程对外协调工作，所以，对工程技术上的疑点、难点方面基本上依赖其他监督部门，很少能够及时提出建议性的意见，对于此情况，建议各片区开发公司加强工程技术和业务上的学习和管理，在问题出现后能够在第一时间提出解决问题的初步意见，并组织各部门确定，提高工作效率。
3、由于我区现阶段发展速度之快，对特殊项目，建设单位会口头告知区项目办、监察、财政，但有些事后未履行审批手续，使的最终招标资料严重缺项，但这是建设领域突出问题专项治理打击的重点问题之一。建议各建设单位需规范项目程序管理工作，加强我区办事流程及相关政策文件的业务学习，同时需派专人负责档案资料整理，对先办后补的特殊项目，更应定期梳理及时补齐相关手续
4、提高素质，强化责任心。各片区公司（包括项目办）在台帐建立和统计报表上不规范，除人员结构上不清晰外，重要原因还是没有规范台帐的建立，统计人员在各方面的专业知识也有欠缺，素质不高、专业知识缺乏、概念不清。准确统计是给决策层提供重要依据之一，因此，各片区公司和项目办应设立专职岗位，确定专人负责。另就是加强专职统计人员的业务培训，提高思想认识和业务素质，健全台帐和统计报表制度，以便今后能提供准确、可靠的数据。
建设管理工作存在的一些不足和措施建议
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关于跑步机有氧健身计划的一些建议
运动前的准备：
要换好去野外郊游的宽松、休闲的着装，一定要穿运动跑鞋，准备一条湿毛巾，一瓶运动型的饮料，摘掉钥匙、手机等物品放旁边，轻松上阵。如果再放点轻松欢快、节奏感明显的音乐，运动时有镜子照就更好了。
注意事项：
运动前后五十分钟内不要吃饭，可以适当补充点水，室内温度保持在20度左右，不要有大风直接吹向练习者。室内光线适宜，不要太亮或太暗。初次练习，要降低难度，控制心率在160--180次/分，有慢性身体疾病的人在允许的情况下，要有私教或家人陪同。女性经期如没有运动史及痛经者不要练习。
开始锻炼：
开始的跑速以本人能慢走2分钟，后过渡到大步快走2分钟，慢跑5--10分钟为宜。如果达到身体微热，稍稍出汗就可以了，注意运动过程中身体姿态的保持和呼吸的配合。身体稍前倾，腹部稍用力，两脚向前走、踏跑台，身体保持正直，两手臂自然前、后摆动：左脚踏步吸气，右脚踏步呼气，一步一呼吸，熟练后到两步一呼吸，三步一呼吸(如左右左吸气，右左右呼气)。跑速控制在3--5公里/小时，心率控制在100--120次/分，因人而异。
然后逐渐提高速度到8公里/小时，心率控制在120--160次/分。这时要跑起来，注意戴上安全扣，保持身体平衡，两手屈肘在腰间前后摆臂，加快呼吸频率。呼吸要主动，腹肌主动参与呼吸，两眼平视前方，头要摆正。最高心率控制在180次/分，如果能配合好呼吸，锻炼一个月后就能达到此水平了。此阶段要保证35--45分钟，速度调节很重要，可以快慢结合，最好不要停下来。也可以听音乐，小口饮水，看着镜子微笑，以此来鼓励自己。运动量不要太大，以免过度疲劳。此时以说话不困难为宜，否则就要减速了。
结束部分要逐渐降低跑速，由8到5，再到3公里/小时，持续10分钟左右，让身体逐渐放松。此后最好专门做各关节、大肌肉群的放松，如稍有控制的抖动四肢，拉伸腰背及大腿的前后肌群与韧带，同时有益于心脏的保护和健康。
跑步机的锻炼最重要的是身体走、跑姿势的正确，呼吸与运动的协调配合。那么就会有很好的健身塑体的锻炼效果了，同时还能提高心肺功能。另外，要坚持练习，每周至少2次，这样效果才会好。
给中小学班主任的一些建议
给中小学班主任的一些建议
作者：学思不至
班主任也许是每个人生命中所接触到的最重要的主任。班主任是学校教育工作的组织者，是联系班级各科教师的纽带，是沟通学校和学生、学校和家庭、学校和社会的桥梁。在学生眼里，班主任是家长的代言人；在家长的眼里，班主任是学校的代理人；在校长眼里，班主任是学校意图的执行人。今天下午，我校班主任月例会上，张主任和四位年级组长分别就前一阶段班主任工作总结。最后，我做了以下发言：
1、关注小事：每个人所做的工作，都是由一件件的小事构成的所有的成功者，他们与我们都做着同样简单的小事，唯一的区别就是，他们从不认为他们所做的事是简单的事。要想比别人更优秀，只有在每一件小事上下功夫。小事成就大事，细节成就完美。其实，人生就是由许许多多微不足道的小事构成的。班主任的职业性质决定了他们必须从一件件平平常常、实实在在的小事做起。那种视善小而不为、眼高手低的人，是不可能成为优秀的班主任。要善于从小事做起，努力把每一件小事做好，将来才能做成大事。
2、时间观念：优秀班主任，无一不充分利用时间。他们今日事今日毕，谁也不知道明天或后天将有什么事情无情地占用时间。好好利用你现有的时间，利用实实在在的今天。时间管理最重要的守则就是珍惜今天，当日的事情当日做完。把今天当作生活中的最后一天，那么今天的事情就会全力以赴地做完，不会拖延到明天。每一天都要这样告诉自己，同时也要这认真地去做。要快速做完，快速地选择，哪些事情不做，就要明确地表示我不做，哪些事情一定要做，就明确地表示我要全力以赴地做。优秀班主任懂得时间宝贵，不把有限的时间浪费在具体琐碎的事务中，而是将时间用在重大事项的思考和决策上，干什么事情都有一种紧迫感，他们时时刻刻都要考虑自己如何才能做得更好、更出色。精力往往在成功之中更新，在拖延之中衰竭。做每项工作，都要给自己一个时间截止，何时起，何时毕，能用半小时完成绝不拖到一小时。
3、善待他人：当一个人懂得善待他人的时候，他所处的人际关系才会和谐友好、充满温情。对于他人，假如你遇事往好处想，多感念别人的恩德，即使别人冒犯了你，也不介意，这样，别人自然会为你的诚意所感动，进而回报你以真诚。假如你遇事往坏处想，以一种敌视的眼光看待别人，即使别人无意冒犯了你，你也耿耿于怀，甚至伺机进行报复。善待周围的每一个人，并不是丧失原则，而是表达了一种积极的人生态度，反映出一种成熟的处事方式，意味着一种深刻的人道关怀。
4、以身作则：现在的学生难管，然而有些学生的问题恰恰出在班主任自己身上。有的班主任不允许学生上网聊天、打游戏，自己却躲在办公室里偷偷上网聊天、打扑克、玩游戏；有的班主任不允许学生佩带手机，自己却当着学生的面发短信，没事偷着乐；有的班主任不允许学生喝酒，自己却红头涨脸醉醺醺地站在讲台上，连书都忘带了；教育学生讲究卫生，不随便吃零食，不乱扔垃圾，保持教室的干净整洁，而自己的办公室却从来不打扫，瓜子壳、水果皮扔得满地都是，脏了派学生来清理；教育学生对人有礼貌，主动打招呼，可是面对学生的问候却是一脸的麻木，一脸的严肃；教育学生要讲团结，相互尊重，可是班主任之间为了些小事而争得面红耳赤。学校无小事，处处是教育，班主任无小节，处处皆楷模。班主任的率先垂范，比任何说教都来的实效。要求学生做到的，自己先做到，这样无声的教育才是真正的有效教育。
5、学习他人：人人都有优点和缺点。与人交往，若是老盯着别人的缺点，我们肯定会变得孤独。在这个世界上，有许多人活得并不快乐，原因不在于自己有缺点，而是因为别人有缺点，人往往看不见离眼睛最近的地方，比如睫毛，比如自己的缺点。不是因为眼神的问题，是心灵的问题。人如果只看到别人的缺点，就会产生一种优越的心理，自我感觉良好，如此才是危险的。因为我们总是用自己的优点去比别人的缺点，越比越盲目。别人的优点能让我们看清自己的缺点，而别人的缺点和我们没有一点关系，知道对方的缺点也不能让我们变得更优秀。
6、心态良好：班主任担负着教书育人的神圣使命，班主任的心态良好不仅是维持自己精神生活质量的必要保证，更是培养学生心理健康的必要前提。假如班主任带着焦虑上课，带着情绪处理事情，很容易诱发体罚、心罚等恶劣行为，更容易使学生产生害怕、压抑、忧虑、厌学的情绪。对于班主任而言，生活与享受生活、上课与享受上课、教育与享受教育完全不一样的。保持乐观、平和、积极向上的心态是成为优秀班主任的基点。班主任以良好的心态从事教育，才能保持教育的纯洁性，才能保证受教育者少受外界环境的污染。班主任良好的心态可以激发学生奋发向上的勇气，点燃学生创造的火花，培养学生对学习和生活的热爱，增强学生对生命、对人生的关注，进而成为对社会有益的人。班主任要保持一个良好的心态，让教育回归自然，让教育者回归本真，让学生回归童真，给教育一片璀璨的天空。
7、树立威信：威信是班主任通过自身形象在教育教学中日益形成的使学生感到敬佩和信服的一种感化。可理解为班主任在学生心目中的威望和信誉。威信与威严不同，威严往往是靠冷漠、训斥、惩罚树立起来的。威信是靠言行传达的，是一种潜移默化却深入人心的喜欢、敬爱或崇拜。我们经常可以看到，同一种要求由有威信的班主任提出，学生就容易接受；相反，由威信不高的班主任提出，学生就不易接受。如何确立威信？无德则无威、无才则无威、无爱则无威、无信则无威、无严则无威、无为则无威。
8、公平公正：学生百差千别，个性有不同，能力有差异，智力有高低，品行有上下，家庭有贫富。班主任对每位学生的态度要保持一致，不能以自己的好恶感情，偏袒、庇护一部分学生，鄙视、冷淡另一部分学生，要一视同仁公平公正，批评和表扬要恰到好处，无亲疏好恶之分。班主任的公正、无私、善良、正直，能使学生在与班主任的交往中体验到公正的合理性，有利于影响和激励学生对真、善、美的追求，培养优秀品质；有利于得到学生的信赖和尊敬，形成健康的教育活动局面；有利于调动学生学习的积极性、主动性。反之，班主任的偏私与不公，必然使学生失去公平感，造成感情的压抑和心理的不平衡，挫伤学生学习与要求上进的积极性，从而影响学生对班主任的信任，对学校的信任，甚至对社会的信任，不利于学生身心健康和优秀品质的培养。
9、宽容学生：学生看起来最不值得爱的时候，恰恰是学生最需要爱的时候。有时宽容所引起的道德震撼比惩罚更为强烈（苏霍姆林斯基）。宽容是一缕阳光，她照亮了一片童心；宽容是一丝春雨，她滋润了学生的心田；宽容是一粒爱的种子，她会在学生的心中萌发；宽容是一个接力棒，她传递人性，传递力量。（班主任 ）宽容是一种非凡的气度，是对人对事的包容和接纳。宽容是仁爱的光芒，是对别人的释怀，也是对自己的善待。宽容是理解的桥梁，真诚是它的基石；宽容是芬芳的花朵，友谊是它的果实。宽容是一种美，犹如暴风骤雨后天边的彩虹；宽容是一种力量，支撑人们熬过数九寒冬，盼来阳春三月；宽容也是一种魅力，一颗宽容的心衬托出一种迷人的人格。人世间时时处处需要宽容，学会了宽容，你的视野才会变得更为广阔，更加美丽，你的生活才会充满阳光。
10、服务学生：教育是一种服务，教育需要服务意识，班主任更需要有服务的意识。作为班主任，教育学生就是服务好学生，班主任首先要有颗服务学生的心，这就要求班主任不能高高在上，应该能学会平等地和学生交流对话；班主任要努力创造良好的学习环境，叫每一个学生都能够愉快地学习；班主任要及时对学生心理健康教育，及时化解学生压抑在心头的郁闷，消除学生的心理障碍；班主任要充分利用班会或个别谈话，激发学生的上进心；班主任要引导学生劳逸结合，保证学生在身体健康的情况下，有旺盛的精力；班主任要适当组织一些健康的活动，丰富学生的生活，让学生学得开心而轻松；班主任要给学生学法指导，对学生要注意表扬，少批评，善于发现学生的优点，让每个学生都有成功的满足感。
11、注意观察：观察是班主任的基本能力，观察力是班主任做好工作的基本功，是班主任搞好教育工作的不可缺少的心理品质，班主任要传授知识、培养能力、提高觉悟，首先要了解学生。要了解学生，就不能事事依靠别人的介绍，或能过学生本人的回答解释，主要还是靠班主任自己的观察。观察是一种直接了解和研究学生的最有效的办法。班主任的观察力是因材施教的依据，班主任只有通过各种活动细心观察、深入细致地了解每个学生在成长过程中出现的纷繁复杂的情况，分析研究他们心理和个性特点形成的原因，才能逐渐掌握每个学生的特有兴趣、专长、性格与脾气，然后采取不同的指导方式，使学生从不同的起点上都得到发展，有所进步和提高。一个人的思想、内心活动总是会在行为活动中有所表现的，尤其是青少年情绪比较外露，往往还不善于掩饰自己，班主任从学生表现出来的各种神态和表情中就能捕捉到学生思想感情的变化，及时地发现他们身上隐藏的极其微小的发光点，找到还处在萌芽状态的错误苗头，从而使好事得到及时扶植，发扬光大，使坏事消灭在萌芽之中。同时，班主任具有敏锐的观察力还能及时觉察社会上各方面的思潮对学生的影响，及时发现和了解在某一时期、某一阶段预防何种隐患，从而把握住教育学生的主动权。
12、学会倾听：上天赋予我们每个人一条舌头和两只耳朵，为的是让我们多听少说。对学生的发展而言，班主任真诚的言说与虚心的倾听，具有同样重要的意义。在教育教学过程中，班主任对学生的倾听，不仅意味着对学生的关注、关心与关爱，而且表示出对学生的尊重、理解与接受。一个善于倾听学生的班主任，必定是能够使学生产生亲近感的班主任。从此意义上说，班主任对学生的教学和指导，首先便是倾听学生的体悟，倾听学生的理解、观点、思路或构想，或者倾听学生心灵的困惑、学习上的感悟。
倾听是一门艺术，学会倾听他人很难，学会倾听自己更难。但是，学会了倾听自己，就会发现真实的自我，就会明确前进的方向，不断努力，不断进取，从而拥有精彩的人生。有的人只习惯于与别人共处，和别人说话，自己对自己无话可说，一旦独处就难受得要命，这样的人精神世界终究是肤浅的。作为班主任，学会倾听自己，就学会了自我反思，自己与自己心灵的沟通，自己也就成为了自己情绪的主人。生气时，要学会制怒，忧虑痛苦时，要学会化解，失败时，要学会积极地自我鼓励，使自己倍增勇气。倾听自己是一个很好的习惯，养成这个好习惯，你将终生受益。
13、精神饱满：班主任的精神面貌对学生起着重要的影响作用，良好的精神面貌是对学生负责的表现，是师生之间心灵交流的精神粘合剂。教育需要激情，激情是最直接的表现就是班主任的精神面貌。拥有良好的精神面貌的班主任不一定是优秀班主任，但优秀班主任一定有良好的精神面貌。优秀班主任总是精神饱满的投入到每一天的工作中，他们不像有些班主任那样把自己的职业仅仅看成一种谋生的手段，而是当成终生为之奋斗的事业，这种激情不是头脑发热的一时冲动，而是蕴藏于心的坚定信念。良好的精神面貌关键在于班主任是否具有良好的心理素质，如高度的敬业精神、责任感和事业心，坚强的意志品质和良好的情绪特征，开朗的个性和乐观的精神，豁达的胸怀和真诚的态度，广泛的兴趣和坚定的信心。班主任应当力求教育智慧的优化，教育人格的丰满，努力完善自身的精神面貌，以饱满的精神投入到每天的工作中去，不断地提高自己的素养，充实自我，完善自我。
14、静以修心：班主任要的是静气，就是要静下心来与每个孩子对话，静下心来研究学问，静下心来读几本书，静下心来总结规律，静下心来反思自己的言行和方式，以便最好的超越自己。静下心来，受益的是你的学生，受益的是你身边的每一个人，而最终受益的是你自己。静下心来，看似是一种状态，实质是一种境界，一种修养，一种矢志不渝专心于教育的精神品质。在当前的形势下，谁能做到这一基本要求，达到这样一种境界，谁就是好班主任。班主任如果抱着一种功名利禄之心从事我们的教育工作，从个人来讲必定一无所获，也根本不可能收获到什么幸福与快乐，从培养学生来讲，有百害而无一益，进而危及的是学生的一生。因此，每个班主任都应该从自身做起，让教育工作融入到自己的生命中，融入到我们的血液中。
15、家校沟通：父母的行为直接影响到孩子的思想，品行，家长对孩子行为的认知比较具体深刻；学生的思想品德、行为态度、学习质量和健康状况等在很大程度上与家庭环境有着密切的联系，家庭教育对孩子的成长起到举足轻重的作用，而对学生教育起主导作用的学校教育又必须取得家长的支持与配合。这之间的纽带就是班主任。班主任和家长之间的沟通一方面会直接影响到师生关系，另一方面也会通过家庭教育这一渠道影响到学生的成长。因此，班主任与家长的沟通十分重要。对孩子共同的爱是沟通的基础。班主任与家长的沟通是为了一个共同的目标，那就是教育好孩子。共同的爱使家长和班主任的距离拉得更近，使家校的交流更加自然融洽。
中国南方抗旱管理工作措施
中国南方抗旱管理工作措施
去冬今春以来，我市持续干旱少雨，土壤墒情较差，大部分小麦田干旱开裂，已处于严重缺水状态。据调查，全市110万亩小麦已全部受旱，其中旱情较为严重有90万亩，尤以南部岗区的50万亩小麦受旱最为严重，另据天气预报，近期我市仍将以晴到多云的天气为主，无有效降水，旱情将持续发展。由于长期缺乏有效降水，我市大部分库塘坝储水严重不足，尤其是岗区的塘坝基本干涸，抗旱无有效水源，给全市小麦抗旱工作带来了较大困难。
二、抗旱田管进展
面对当前较为严重的旱情，加强以抗旱为中心的小麦后期田间管理至关重要。4月22日省赤霉病防治现场会后，我市立即安排，印发了抗旱和防治病虫的传真电报，召开了小麦后期田管现场会，副市长庆德超与会作了动员和部署，全力推动小麦抗旱和后期田管工作。截止4月28日，全市小麦已抗旱15万亩，“一喷三防”工作已完成78万亩次，小麦抗旱、病虫防治等工作进展顺利。
三、主要措施1、全面动员，快启动。
当前正值小麦产量形成的关键时期，早一天抗旱，产量损失就小一点，甚至没有损失，还能增产。我市通过现场会、动员会、广播、电视、手机短信、明白纸、一封信等多种形式广泛宣传小麦抗旱和田管工作，达到了快发动，快组织、快协调的目，增强抗旱和后期田管的时效性，减少在宣传、筹资、调水等环节的博弈时间，力争在10内将小麦全部抗旱一遍，适时开展“一喷三防”，降低旱情可能带来的损失。
2、合理安排，巧调度。
当前农业和农村工作众多，任务繁重，在市委、市政府的统一安排下，我市紧紧抓住抗旱和田管这一中心工作，实行科学调度。首先科学调度水源，协调好小麦抗旱用水和水稻育秧用水矛盾，满足小麦抗旱和育秧用水需要；其次合理安排人员，将了解农村情况，能吃苦耐劳的同志安排在抗旱和田管工作一线，全面推进小麦抗旱田管；当前最为迫切的是要调度解决当前水源的困难，我市已把库、塘、坝有内水的全部利用起来，并开动全部灌溉动力，抢提外水100多万方，解决岗区内水不足的问题。市气象局密切关注天气变化，24小时值班，一旦具备人工增雨的条件，就积极把握机遇组织实施。
3、科学指导，适用水。
小麦生长后期抗旱是以前没有遇到的问题，部分农民有疑问，现在能不能洇水，会不会影响小麦后期根系的吸收能力。我市组织全部农技人员进村入户，深入抗旱一线现场指导农民适时、适量、适法抗旱。采取墒沟灌水，灌跑马水，在大水跑完全田后，立即放掉多余的水，不让田间积水，避免小麦头沉遇风倒伏，后期引起小麦根系的窒息，加速衰老，造成粒重降低；有条件的还实行喷灌，并喷施叶面肥和抗旱药剂，增强小麦自身抗旱能力。4、抓住重点，带周边。
小麦抗旱要抓住重点，我市首先抓好小麦高产创建示范片、小麦高产攻关示范区的抗旱，带动全市面上的抗旱工作；抓好种粮大户和科技示范户的小麦抗旱，动员他们积极抗旱，并带动周边群众一起开展抗旱。充分发挥基层组织、农民专业合作社和防治队的作用，帮助出远门打工，回不了家的农户和部分困难户开展抗旱，不能因为家中无人，就不抗旱或者忽视了抗旱工作。
5、责任到人，全覆盖。
当前旱情严重，不仅岗区旱，圩区也旱；水源相当紧张，不仅岗区缺水，圩区也要提水抗旱。同时，小麦病虫害防控任务也较重。我市市委、市政府高度重视，主要负责人亲自过问，分管负责人具体抓，镇村干部全部分片包干，包村到户，责任到人，努力做到抗旱田管工作镇不漏村，村不漏组，组不漏户，覆盖全市所有田块，力争病虫防控到位，旱情全部解除。
6、多方筹措，大投入。
面对抗旱和田管的资金难题，我市千方百计筹措资金，加大抗旱资金投入，采取工作经费挤一点、财政补一点、农民掏一点的几条腿走路的办法解决抗旱经费问题。市财政拿出500万元资金实施库塘补水，各灌区开动机械，抢提外水进塘坝，最大程度解决农民抗旱水源难题。并根据抗旱效果实行以奖代补，调动各镇街道抗旱积极性。同时从小麦高产攻关良法资金中拿出110万元，其中100万元公开招标采购45吨40%多菌灵悬浮剂，10万元采购美洲星叶面肥8万袋，免费发给高产创建示范片和高产攻关核心示范区农户使用，带动全市小麦“一喷三防”全面开展，带动农民增加抗旱和田管资金投入多万元。
7、加强督查，抓落实。
当前抗旱已刻不容缓，各镇、街道，各有关部门各司其职、明确责任，全力以赴开展抗旱田管。水利部门着重解决抗旱水源问题；财政部门加大抗旱投入，立即下拨抗旱救灾资金；农机部门解决抗旱机械和机械服务维修问题；农委加强抗旱指导，技术人员全部进村入户，分片负责，实现科学抗旱；气象部门密切关注天气变化，提供准确预报，做好人工增雨作业准备；对抗旱田管实行日报制，各镇、街道每天向市“三农”指挥部报告进展情况和有效做法；市三农指挥部印发了小麦抗旱实施方案和考核办法，加强对抗旱田管的指导和抗旱，同时由市效能办牵头组织三个抗旱田管督查检查组对各镇、街道的抗旱田管工作进行督查检查，促进全市抗旱工作深入开展。
乡镇规划建设管理工作意见
乡镇规划建设管理工作意见
各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县属有关单位：
根据省政府办公厅《关于切实加强农村住房建设管理的通知》文件精神，为进一步加强和规范乡镇规划建设管理工作，强化村镇规划执行，提升乡镇建设水平，加快城乡一体化进程，推动城乡经济社会和生态环境可持续发展，现就乡（镇）规划建设管理工作提出如下意见：
一、加强乡镇规划编制工作
（一）编制和完善乡（镇）规划。各乡镇人民政府要依据县域城镇体系规划，20**年必须完成组织修编或调整因条件变化等原因已不适应当地经济社会发展的总体规划，并依据总体规划，编制和完善控制性详细规划和专项规划。**、**等建制镇年内必须完成控制性详细规划，且控规覆盖率达到80%以上；**镇必须在6月底前按照全省百强中心镇、市级示范镇要求编制总体规划、近期建设规划、控制性详细规划以及重点路段的修建性详细规划。同时，抓紧启动**风景名胜区总体规划修编和抓紧完成国家级风景名胜区申报资料和上报工作。
（二）切实加强村庄规划编制。各乡镇要按照和谐秀美乡村建设的要求，依据20**年各乡（镇）域村庄布点规划，遵循因地制宜、合理布局、节约土地、体现特色的原则，编制村庄规划。今年6月底前完成农村危旧土坯房改造集中建设点村庄规划、县城规划控制区范围内的村庄规划；12月底前完成所有村庄规划。
（三）加强**建设项目修建性详细规划编制。**国有出让(或划拨）用地、房地产开发、公共服务建设、工矿企业建设等项目，必须依法组织编制修建性详细规划，规划按程序经批准后方可办理建设规划许可及土地权属登记。
（四）严格执行规划编制和审批程序。规划编制工作坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方式进行。其中，县域城镇体系规划由县规划建设局编制；乡镇总体规划和控制性详细规划由各乡镇政府组织编制。各乡镇总体规划和控制性详细规划的编制工作，要在县规划建设局指导下，由乡镇委托有资质的规划设计单位组织编制。规划方案形成后，要组织专家进行评审，召开规委会进行审议。规划成果经评审论证通过后，按法定程序报县政府审批。村庄建设规划原则上由乡镇政府组织编制。村庄建设规划经村民代表大会或村民大会讨论通过后，由所在地乡镇政府审查，报县政府批准。**国有出让(或划拨）用地、房地产开发、公共服务建设、工矿企业建设等项目的修建性详细规划由建设单位或个人负责组织编制，规划初步成果报乡镇政府审查，报县规划建设局审批。乡镇人民政府应当及时公布经依法批准的村镇规划。
经批准的总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及村庄建设规划，需要修改、调整的，须经原批准机关批准。未编制好总体规划的乡及控制性详细规划的镇，原则上不得进行国有土地出让。
二、进一步加强乡镇建设项目的规划审批
（一）严格落实村镇建设项目的规划审批制度。村镇各项建设必须符合村镇规划，服从规划管理，严格执行规划“一书三证”（即《规划选址意见书》和《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》以及《乡村建设规划许可证》）制度。在乡镇范围内按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，必须依法核发《规划选址意见书》；在建制镇规划区（圩镇）内的所有建设项目，乡规划区（圩镇）和村庄范围内属于国有土地的建设项目，必须取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；在乡（圩镇）规划区、村庄范围集体土地上的建设项目，必须取得《乡村建设规划许可证》。没有取得县规划建设行政主管部门《建设用地规划许可证》或《乡村建设规划许可证》的，国土部门不得提供土地，不得办理用地审批手续。
（二）进一步提高规划审批时效。“一书三证”规划审批要严格实行一次性告知制度和限时办结制度，缩短审批环节，提高审批效率。《建设用地规划许可证》的申请审批办理20个工作日内办结，《建设工程规划许可证》的申请审批办理11个工作日内办结，《乡村建设规划许可证》的申请审批办理20个工作日内办结。乡镇规划建设所受理申请应在7个工作日完成，乡（镇）政府审查必须在7个工作日内完成，县规划建设局审批不得超过5个工作日。县规划建设部门要制定严格的规划审批制度，规划一经批准，必须严格执行。
（三）适当下放审批权限。将村庄范围内的农村居民建房《乡村建设规划许可证》审批权限下放到乡镇，由乡镇规划建设管理所审查把关，乡（镇）政府审批核准后，报县规划建设局备案、发证。
三、进一步加强乡镇住房建设管理
（一）规范农村住房建设行为。农村住房建设要严格审查，村民建房的申请对象必须是符合建房条件的本村村民，审批时必须依法取得规划许可后，方可办理用地审批手续。宅基地批准后两年未建住宅的，原用地批准手续失效。农村住房建设应做到“八不准”：一是不准违反规划选址建房。必须严格按城乡规划和土地利用总体规划进行。不按规划选址的，不得办理审批手续。二是不准突破年度新增建设用地计划审批建房。进一步完善农村住房建设年度新增建设用地计划安排、使用和农用地转用报批审核制度，严格执行宅基地申请条件，年度新增建设用地计划指标由县里在上级下达计划内统筹安排。三是不准在地质灾害区等危险区域建房。城乡规划、建设、国土资源、水利、环境保护等部门要加强对农村建房指导，避开可能出现崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害易发区域，确保群众生命财产安全。四是不准非法占用耕地建房。坚决杜绝乱占滥用耕地建房，禁止占用基本农田建设住房，鼓励在原址按规划要求拆旧房建新房，易地新建住房的必须签订协议在住房竣工后六个月内自行拆除原有的住房。五是不准超面积建房。集约节约土地，大力提倡建设双拼式、联排式住宅，有条件的地方鼓励建公寓式住宅，原则上新建住房占地面积不超过120平方米。六是不准违反质量安全要求建房。凡应申办建筑工程施工许可证的所有建设工程，均由县规划建设局相关部门负责日常的质量安全监管工作，乡镇规划建设管理所协助管理；其它建设工程，由乡镇规划建设管理所负责日常的工程质量和安全监管工作。工程开工前，建设单位或个人应向当地规划建设管理所提出开工申请，经设计、施工条件审查批准后，方可开工建设。七是不准破坏生态环境和损毁历史文化遗存建房。农村住房建设要严格保护自然生态环境，最大限度地减少对自然山体、水体、植被的破坏。八是不准损毁历史文化遗存建房。要注重保护具有历史文化遗存的建筑物、构筑物、古树名木等，在羊角水堡等历史文化名村、文物保护单位、传统村落的核心保护区内不得新建、扩建、改建住房，应在规划确定的建房区按保护规划控制要求建房。
（二）加强村镇建设工程设计管理。规划建设部门应结合村镇实际，推荐农村居民选用省、市新农村建设或农村危旧土坯房改造新户型设计推荐图集，引导村镇逐步形成体现地方文化特色的建筑风貌。要加强对村镇建设工程设计的指导，在村镇规划区内凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的建筑工程，必须由取得相应设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计，逐步减少乃至杜绝无证设计和无设计施工。
（三）加强村镇建设项目的工程竣工及验收管理。所有村镇各类建设工程，应在工程竣工后依据规划要求对建设项目进行规划验收，经验收合格的核发规划验收合格证。办理了建设工程施工许可证的建设项目，工程竣工后必须进行工程竣工验收。未经工程竣工验收和规划验收或验收不合格的建设项目，不得投入使用，不予办理产权登记。
四、进一步加强乡镇规划监管
（一）建立县、乡、村三级规划监察工作网络。加强对村庄的规划建设管理，根据工作需要在行政村内聘请村民代表作为乡村规划建设助理员，发给一定的误工补贴，建立乡村规划建设助理员制度,构建县、乡、村三级联动规划建设管理网络。同时，要将违法建设执法巡查延伸至乡镇及村庄，采取标本兼治、疏堵结合、预防为主的原则对违法建设进行整治，力求早发现、早查处；重点关注和治理城郊村、圩镇和国省道公路沿线、旅游景区景点周边的违法用地和违法建设；建立多部门协作机制，始终保持高压态势，控制增量，减少存量。
（二）规划执法部门必须切实维护城乡规划的权威性、严肃性和法制性。加大执法监察力度、密度和细度，对违法建设行为遵循“严格管、重点查、立即停、坚决拆”的原则，建立乡镇长期规划监察巡查制度，查出一起，拆除一起，要达到违章建筑零控制的目标，坚决遏制违法违章行为。
（三）严厉打击乡镇违法建设行为。按照属地管理原则，开展农村住房及项目建设专项治理活动，对拒不整改或者无法采取改正措施消除影响的违法违章建筑，乡镇人民政府要及时制定强拆方案，落实强拆机械和工作经费，牵头组织实施。
五、工作要求
（一）加强领导。各乡镇要充分认识抓好村镇规划建设管理工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、重落实，切实开展村镇规划建设管理工作。要增强规划意识，做到自觉遵守规划，切实维护规划的严肃性和权威性。要做好群众工作，在尊重村民意愿的前提下，引导群众移风易俗，动员群众积极参与和配合村镇规划建设管理工作。
（二）加强责任追究。实行目标责任制，将乡（镇）规划建设管理工作纳入对乡（镇）的目标考核范围。对依法应当编制乡、镇、村规划而未组织编制或未按法定程序编制、审批、修改乡、镇、村规划的乡镇，由县规划建设局提出意见，报县政府责令改正，通报批评。
（三）部门配合，形成合力。县财政、公安、司法、规划建设、国土资源、房管、“两违”防控整治综合执法大队等相关部门要加强协作，密切配合，充分发挥职能作用，共同解决村镇规划建设管理工作中遇到的问题和困难，促进全县村镇规划建设快速健康发展。
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