统战部帮扶村扶贫开发规划方案。
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统战部帮扶村扶贫开发规划方案
统战部20xx年帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕6号），切实完成区委、区政府赋予我部的扶贫开发工作任务，现结合实际，做出以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“部负总责、工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以整村推进为平台，以贫困户和贫困人口为工作对象，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕。
二、目标任务
从开始，用3年时间，对区下达我部的**区高地街道办粤海居委会坡头村家庭年人均纯收入低于2500元的29户贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。
三、组织领导
区委统战部扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组组长为林理国同志，副组长为邓仲才同志、朱国祥同志，部各股室负责人为小组成员。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组负责我部扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。按“规划到户、责任到人”要求，我部扶贫工作分为三个小组，第一组：( ）林理国、李伟莲，第三组：邓仲才、赖青，第三组：朱国祥、倪营，扶贫日常工作由各小组及联络员承办。
四、主要措施
（一）提高认识，加强领导。
实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作是在新的历史条件下实践科学发展观，构建和谐社会的战略部署，是扶贫开发工作的重大创举。我部高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划，真抓实干。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面落实各项政策措施，如期完成区委、区政府赋予的工作任务。
各扶贫小组干部负有对帮扶贫困户脱贫的直接责任，出钱出力，出谋划策，发挥各自的工作优势，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困户提供扶持。要充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性，制定的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致，让贫困户主动参加扶贫开发。
（二）明确任务，深入谋划。
贫困户的脱贫要有一个科学的发展规划和若干脱贫措施。在充分调研的基础上，认真谋划，配合贫困户所在居委制定好扶贫开发“规划到户、责任到人”的规划措施和年度实施计划，协调、确定、跟踪有关帮扶项目及措施的落实，联系社会力量参与扶贫开发工作，确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。
贫困户帮扶措施（一户一法）。1．通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）依靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫；（4）通过提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。2．按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。并帮助就地或异地就业。3．鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
（三）定点帮扶，动态管理。
实施定点帮扶，把高地街道办粤海居委会贫困户的帮扶任务、目标、要求，具体分配到我部各个帮扶小组人员中，进行定点、定人、定责帮扶。
建立动态档案。贫困户的真实情况逐户登记造册，建立动态档案，并实行电脑管理。做到“户有卡、村有册”。如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时上报区扶贫办。
（四）加强检查，考核验收。
把实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作目标责任制纳入到对各干部绩效考核范围。每年组织检查考核，公布结果。
附件：**区委统战部扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务分配表
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侨联帮扶村扶贫开发规划方案
侨联帮扶村扶贫开发规划方案
侨联20xx年帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，促进我会对口帮扶村坡心镇家家乐村农业农村经济发展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善家家乐村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。
二、目标任务
通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使家家乐村的贫困户（37户，127人）达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。
帮助家家乐村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变家家乐村的落后面貌。
三、工作原则
（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。
（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。
（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动家家乐村文明建设。
（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合的原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。
【（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投入的同时，加大部门项( ）目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。
（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。
（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响家家乐村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。
（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。
四、组织领导
为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。
组长：*
组员：*
五、工作措施
（一）落实规划到户，实行动态管理
按照“规划到户”的工作要求，进一步核查家家乐村贫困户的基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》，保证“一户一卡”；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新。
（二）壮大集体经济，建设和谐家家乐
培育“造血”功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强家家乐村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强家家乐村民主法治建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则。
（三）重点项目帮扶
1、泥砖房改造项目。根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头”的原则，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户（7户27人）住上“安居房”，改善居住环境。
2、专业合作社建设项目。提高农民生产的组织化程度和自我发展能力，帮助家家乐村建立1个农民专业经济合作组织。
3、
侨联帮扶村扶贫开发规划方案第2页
粮油高产创建项目。引进推广超级稻、脱毒马铃薯、粤油系列花生、紫心薯。4、适度规模种养项目。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良家家乐村的种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。扶持村委会发展10亩以上紫心薯基地，实施订单农业，确保村集体经济年收入不少于3万元。
6、劳务输出、技能培训项目。确保贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。
7、智力扶贫项目。对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。
8、残疾人、孤儿、五保户应保尽保。对残疾人、孤儿、五保户，实行政府救助原则，保障其基本生活，符合条件的纳入低保对象范畴，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗。
六、工作要求
（一）落实帮扶责任，形成帮扶合力
各责任人要充分认识新时期做好“规划到户、责任到人”工作的重大意义，把帮扶家家乐村作为一项重要任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发的工作责任，加强调查研究，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位的潜力，推动帮扶工作协调高效开展。
（二）健全工作机制，加强组织协调
各责任人要根据职责分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与坡心镇、家家乐村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作氛围。
（三）加强督促检查，提升工作成效
建立督促检查制度，局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组每月到村督促帮扶工作不少于1次；工作联络员每月到村到户1次以上，负责跟踪落实，确保扶贫开发工作稳步推进。
（四）坚持双结合，科学开展扶贫
做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫；做到接受外部帮扶和发挥自主主观能动性相结合，促使家家乐村摒弃“等、靠、要”思想，充分调动大家脱贫致富的积极性。
政府办帮扶村扶贫开发规划方案
政府办帮扶村扶贫开发规划方案
政府办20xx年帮扶村扶贫开发规划方案按照区委、区政府扶贫工作的部署，我办挂钩扶贫沙院镇新洲村委会。为了使扶贫工作落到实处，抓出成效，特结合实际制订此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯
彻落实科学发展观，在区委、区政府的指导下，在区扶贫办的指导下，按照扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作要求，结合扶贫对象的实际情况，采取多种形式、富有成效的工作措施，帮助扶贫对象脱贫致富。
二、工作措施
（一）成立机构。为了使扶贫工作落到实处，办公室成立扶贫工作领导小组，办公室主要领导为组长，领导班子成员为副组长，各局、股、室有关同志为成员，加强对扶贫工作的领导。
（二）责任到人。以法制局、外事侨务局、广州办事处和办公室各股、室为单位，成立帮扶小组，把65户扶贫对象的帮扶工作落实到各小组，办公室分管领导、法制局、外事侨务局、广州办事处领导相应指导各帮扶小组开展帮扶工作。
（三）措施落实。责任到各帮扶小组后，由各小组根据扶持对象的具体情况，采取措施，在就业、住房、子女入学、低保救济等方面进行救助。做到既“输血”又“造血”，重点增强扶持对象自身“造血功能”，( ）既解决扶持对象近期生活上的困难，又要重点增强他们自身的脱贫能力，让他们能够通过自身的努力脱贫，最终实现长久脱贫，走向富裕道路。
三、工作要求
（一）各股室局，广州办事处要统一思想，提高认识，要从讲政治的高度做好扶贫开发工作，要把这项工作为日常的重要工作，摆上重要工作日程，努力抓出成效，
（二）要加紧做好调查研究工作，摸清扶持对象的实际情况，并根据实际情况提出扶持措施。
（三）要加强和扶持对象的联系，关心扶持对象的生活，帮助扶持对象解决力所能及的问题，
（四）要加强信息工作，及时总结工作中的经验，解决工作中的问题，大力推进扶贫工作开展。
区委办帮扶村扶贫开发规划方案
区委办帮扶村扶贫开发规划方案
区委办20xx年帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见》，切实做好羊角镇大同村对口帮扶工作，着力改善大同村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，以增加贫困农民收入为核心，以改善( ）贫困群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高大同村及贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。
二、实施措施
（一）建立责任机制。建立区委办主要领导负总责，副主任具体抓，成立扶贫工作领导小组，由办公室主任任组长，三名副主任任副组长，办公室各股室局负责人为成员，按照“规划到户、责任到人”的要求，办公室全体干部职工挂钩帮扶，保证73户贫困户全部落实挂扶责任。办公室主任定期听取汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难；分管副主任定期和不定期深入大同村调查研究，具体指导扶贫开发工作；扶贫工作组重心全部到村到户，全体干部职工积极帮扶，办公室驻村干部根据工作部署开展具体工作，做到真扶真帮保脱贫。
（二）注重管理。按照区扶贫办的统一要求，将帮扶的贫困户逐户登记造册、建档立卡，做到户有卡，村有册。在帮扶工作过程中，定期填写《帮扶记录卡》，为推进扶贫开发工作提供真实可靠的动态信息，及时掌握新情况，研究新问题，增强扶贫工作的有效性。
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