念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用。
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念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用
念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用县人大常委会办公室听取和审议“一府两院”专项工作报告是监督法赋予县级以上人大常委会的重要监督形式，充分发挥常委会对专项工作报告的审议意见在监督工作中的重要作用，着力将审议意见落到实处，能进一步增强人大监督实效，体现人大有为、有威、有位的法律权威。本届以来，我县人大常委会共向政府发出审议意见13件，有力地促进了政府工作，促进了我县经济社会又好又快发展。
一、念好“严”字经，着力在整章建制上做文章，强化审议意见权威
审议意见是人大常委会组成人员审议“一府两院”专项工作和执法检查报告形成的综合意见，已作为一种独立的法律形态写入监督法，具有很强的监督属性。但在过去一段时间的监督实践中，由于审议意见缺乏针对性、可操作性，“一府两院”对审议意见研究处理不到位，常委会对审议意见办理的跟踪监督不力等原因，我县常委会形成的审议意见并没有发挥其应有的监督实效。元月开始，我县新一届人大常委会就把修改、完善常委会议事规则等规范性文件提到重要议事日程来抓。主任会议明确提出，要把建立落实审议意见制度作为加强常委会制度建设的一项重要内容，由办公室负责起草、修改议事规则草案。经过认真调研、广泛征求意见、主任会议反复讨论，历经十多次修改，规则草案提请县十五届人大常委会第四次会议通过。议事规则细化了监督法的有关要求，明确了审议意见的办理期限，使审议意见的落实走上了制度化、规范化轨道。修正后的常委会议事规则明确规定，审议意见由常委会办公室转交“一府两院”研究处理，相关委室督办；“一府两院”必须召开政府常务会议或“两院”班子会议研究,在两个月内提交研究处理方案；六个月内要向县人大常委会提交审议意见落实情况的书面报告，送达给常委会组成人员；如果组成人员的过半数对办理结果不满意，“一府两院”必须重新办理。同时，议事规则还明确指出，审议意见、“一府两院”的研究处理方案和落实审议意见情况的书面报告必须通过有关媒体向社会公布。规则施行以来，常委会严格按制度办事，提高了审议意见的法律强制性和约束性，增进了社会各界对审议意见的了解，提高了群众支持人大开展监督的积极性，增强了“一府两院”及其部门对人大及其常委会决议、决定和审议意见的执行意识，有力地促进了常委会的监督工作，推动了政府工作的开展。4月，县十五届人大常委会听取和审议了我县体育工作情况，发出了相关审议意见书，但由于当时制度尚未出台，政府常务会议没有进行研究。制度出台后，政府非常重视，迅速召开常务会议，针对常委会审议意见书，逐条制定落实方案，及时修缮了县体育馆和县城中心体育场，添置了一定数量的体育设备，当年增拨体育经费2万元，财政预算又增加10万元，较好地弥补了体育经费的不足。同时，适时组织开展了一系列“迎奥运”体育赛事，积极向上争取，承办了全国定向越野精英赛。大赛的成功举办和宣传口号“魅力，定向世界”，极大地提升了的知名度，推动了我县体育事业的发展。
二、念好“准”字经，着力在强化审议上做文章，提升审议意见质量
审议意见的质量是审议意见取得实效的保证。为切实提高审议意见的质量，常委会要求审议意见必须有的放矢、对症下药，把好四道关口，做到成绩摆得准、问题查得准、意见提得准，体现人大作为地方国家权力机关的决策水平，便于“一府两院”整改落实。
（一）把好选题关。按照监督法规定的六条途径精心选题，主任会议确定议题前，还通过多种形式广泛征求意见，使议题得到社会各界的理解、认可和支持。在征求部分人大代表对常委会工作要点草案的意见时，代表们在同意草案确定议题的同时，对我县安全生产、科技、广播电视等工作提出了意见，建议常委会予以审议。主任会议经过认真研究，将听取和审议安全生产法在我县的贯彻实施情况列入常委会会议议题，由主任会议听取我县科技和广播电视工作情况汇报。要点向社会公开后，代表和群众十分满意。今年8月，县人民政府县长汤瑞祥向常委会主任王国生建议，召开一次针对人大监督工作重点的人大、政府联席会议。政府主动接受监督，人大应该倾力支持，促进政府顺利开展工作。主任会议对此十分重视，组织常委会委室进行了扎实的调研，围绕会议议题的确定取得了较为翔实的资料，为要点的形成打下了坚实基础。
（二）把好调研关。议题确定后，提交高质量的调查报告是念好“准”字经的关键，高质量的调查报告来自于深入的调研。在反复实践的基础上，我县人大常委会已基本形成议题调研制度。每逢双月召开的主任办公会议确定委室的工作任务和调研重点，单月的主任办公会议及时协调任务和调研完成情况，然后在常委会会议之前的主任会议初审调查报告，提出修改意见。每次调研，都要求委室事先确定调研提纲，明确调研重点，邀请常委会兼职委员参加，不断丰富调
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研方式。采用点面结合、好坏典型结合、明察暗访、上下联动等方法，把听取汇报、实地察看、走访座谈、问卷调查、查阅案卷等形式有机结合，在深入调研的基础上，形成翔实的调查报告。（三）把好审议关。常委会十分重视提高会中审议质量。常委会议事规则要求，组成人员的初次发言不得超过10分钟，补充发言不得超过5分钟，在较为紧凑的会期安排中，使更多的组成人员有审议发言的机会。发言时间的明确规定，提高了发言质量。大多数组成人员事先都准备好了书面发言或发言提纲，发言的条理性、准确性和深刻性大大增强，也便于办公室归纳整理。每个议题的审议，常委会事先有针对性地安排组成人员进行专题发言，就议题需要解决的几个重点问题，分别安排组成人员在调研的基础上，进行重点阐述，增强了审议的深度。今年8月，县十五届人大常委会第十次会议听取和审议我县城乡规划总体修编工作时，组成人员发言踊跃，颇有见地，办公室将审议发言进行了全程录音，列席会议的县委常委、副县长张剑辉深有感触地说：“每次列席人大常委会会议，都使我感动，使我受到了一次深刻的教育。”
（四）把好归纳关。通过三道程序，将组成人员的审议发言升华为审议意见。由办公室和相关委室整理归纳，印发驻会委员征求意见，报常委会分管副主任审阅，由常委会主任或分管办公室的副主任签发。审议意见不要求面面俱到，也不硬性规定解决报告中所提到的所有问题，而是从实际出发，从“合法、客观、规范”的原则出发，从“跳一跳就能摘到桃子”的角度出发，使审议意见的可操作性强，有利于“一府两院”整改落实。
三、念活“实”字经，着力在加强督办上做文章，推进审议意见落到实处
一份最完美的审议意见，如果得不到落实，最终也将成为海市蜃楼、空中楼阁。本届以来，我县人大常委会始终把提高审议意见的监督实效做为一件要事来抓，突出抓好四个重点，进行了有益探索。
（一）抓好意见交办，明确部门责任。办公室交办审议意见时，组织政府办联系副主任、常委会有关委室和县直有关单位负责人召开会议，明确制定审议意见研究处理方案的要求，方案上交政府常务会议研究之前，事先必须征求相关委室意见，确保处理措施切实可行。去年，县十五届人大常委会第四次会议关于上半年财政预算执行情况的审议意见，提出了要求政府“沉稳应对全球金融危机，科学编制下年度预算”、“认真研究乡镇税收计划任务问题，拿出切实可行的方案”等建议。政府的研究处理方案草案没有涉及这两点意见的处理措施。办公室会同财经工委提出了修改建议，县财政局十分重视，使这两条建议在整改过程中得到落实。政府在向县十五届人大第二次会议提交的财政预算草案时，调减了收入增长幅度；在2月召开的县委经济工作会议上，将原来乡镇税收指令性计划改为指导性计划，实现了乡镇税收征管的突破。
（二）抓好向社会公开工作，增强“一府两院”的监督意识。处理方案和落实情况报告均在书面提交常委会的当次常委会公报刊登，并择要在“公众信息网”公布，使审议意见处理有方案、整改有力度、落实有回音。同时，常委会组成人员利用开展“双联”活动的机会，征求代表和选民对审议意见落实情况的意见和建议，并将意见和建议及时反馈给有关单位和部门，筑起了一道社会和群众监督落实审议意见的坚固“防线”。
（三）抓好跟踪督查，确保落实质量。审议意见相关委室主任为第一督查责任人，按月向主任会议报告督查情况。今年4月，有群众反映我县公安部门对治安管理处罚法贯彻实施情况的审议意见落实不力，全县社会治安状况还存在一些较为突出的问题。主任会议对此十分重视，常委会主任王国生、常务副主任汪铁波分别带领办公室、联工委的同志进行了为期两个月的明察暗访，掌握了大量第一手材料，督促公安机关加大整改力度，为全县经济建设和群众生产生活营造和谐、安宁的社会环境。公安部门闻过即改，加大了对聚众赌博、吸毒贩毒、恶势力扰民等突出问题的打击力度，取得了较好成效。9月，主任会议听取了此项审议意见落实情况及全县公安工作的汇报，发出了主任会议纪要，对政府及公安部门加强公安工作和社会治安工作提出了明确要求。同时，常委会延长监督链条，将跟踪问效的触角延伸到上届人大常委会审议意见的落实。今年第期的《之友》杂志对此进行了专题报道，介绍了我县人大常委会跟踪监督县十四届人大常委会土地管理执法检查和国家开发银行贷款使用审议意见落实情况的具体做法。
（四）抓好调整与修改工作，提高审议意见的执行效力。勿庸讳言，因为工作实际和某些客观原因，人大常委会发出的部分审议意见在规定期限内，“一府两院”无法落到实处。针对这些情况，常委会委室加强与“一府两院”及其部门的沟通联系，报请主任会议同意，对审议意见作出部分调整与修改，以便有关部门尽可能创造条件落实。去年11月，我县十五届人大第二次会议期间，《关于立足项目，科学谋划相关产业对接的议案》和《关于高度重视重点扶持区域经济发展的议案》被立为大会议案。今年4月，常委会对政府议案办理方案提出了审议意见，明确要求于8月下旬召开的常委会第十次会议听取议案办理工作汇报。政府及有关承办单位做了大量工作，但由于工期推迟等种种原因，办理进度较为缓慢。常委会授权主任会议经过调研，同意政府于常委会第十二次会议汇报办理情况，有效地缓解了承办单位的工作压力，提高了办理工作积极性。
人民代表大会制度处于不断完善的过程之中，人大及其常委会行使监督权的探索也永无止境。在今后的工作中，我们将以科学发展观为统领，认真落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻实施监督法，不断加强审议意见的落实力度，争取取得更多、更大的成绩。
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充分发挥计生协会优势 促进人口与计划生育工作健康发展-范文
充分发挥计生协会优势
促进人口与计划生育工作健康发展
我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9334人，全镇各级协会组织47个，协会会员3900多人。近年来，我镇计生协充分发挥自身优势，积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作上台阶上水平作出了重要贡献。
一、理顺关系，不断健全协会工作网络
计划生育作为我国的一项基本国策，长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来，我们对自己的工作进行了认真的反思，越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距，与以人为本的理念、与建设的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生协就新时期如何开展人口与计划生育工作进行了认真研究，最后把思想统一到了“发挥协会优势，下移工作重心，推行村民自治”的基础上。我们把计生办和计生协比作“车之两轮，鸟之两翼”，要求计划生育协会充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带；要求其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广大会员的积极性，为人口与计划生育工作作出新的贡献。
统一了思想以后，我们进一步认识到建立和健全协会组织，是协会保持活动经常、工作活跃、作用发挥的前提和基础，把健全协会工作网络当作头等大事，高度重视抓落实。2004年是中国计生协确定的“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了中国计生协和省计生协领导的讲话和有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届的会长、副会长和理事会成员，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，按方便群众的原则，在各村民小组成立了会员小组，选举了组长，确定了职责，并对村协会常务副会长实行定额补贴。通过换届和调整，镇村协会理事会成员的年龄结构和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，工作力度更加到位。现任镇计生协常务副会长是我镇的原人大主席，新边村的常务副会长是原朝阳煤矿的党委书记，正团级干部。
二、创新机制，不断增强协会工作活力
计生协要成为人口与计划生育工作的主力军，成为构建和谐社会的重要依靠力量，必须切实转变观念，建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作，实现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。
一是建立学习机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原则，定期主办计生协理事和会员培训班，使广大理事和会员在做好计生工作的基础上，强化了全局意识、协作意识和自律意识，使计生协在人口和计划生育工作中发挥更大的作用。
二是建立“两为”创建机制。镇计生协在“我为国策作贡献，我为协会添光彩”，“争创先进协会，争当优秀会员”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得明显的社会效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出，激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。
三是建立村民自治机制。计生协充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，坚持以村民自治为核心，以人的全面发展为根本，自觉担负起创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“五抓”。
1、抓认识，准确定位。
镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织计生协的同志赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论认识到，计划生育工作是一项艰巨的社会工程，随着改革的不断深入，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势；人才济济，有相当多的老干部、老党员、老长辈、老模范、老职工、行业能人、致富能手，有着群众认同的权威优势；在农村普遍建立了会员小组和会员联系户，有着雄厚的农村工作优势；有上级计生部门强有力的领导、指导和支持，为协会发展创造了极为有力的环境，有着日益发展壮大的政治优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。
2、抓试点，积累经验。
2003年初，我们在确立争创市计划生育优质服务先进单位的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，镇计生办、计生协统一思想，召开了村民自治工作专题会议，并确定了新檀村为村民自治试点村。在镇计生协的指导下，村计生协推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，换上了一些群众爱看的图文并茂的宣传画，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。广大会员通过各种方式参与和监督计划生育统计数字的上报、计划生育指标的管理、节育措施的落实、计划生育奖惩和优先优惠政策的落实、重大村务的决策，村计生协会的的吸引力、凝聚力不断增强。协会会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。
在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会充分发挥参与监督的职能，积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，在征得广大村民的同意后，对村民自治章程中的条款进行了认真修改。经过他们的积极参与，制定
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班主任论文：如何发挥班干部在班级管理中的作用
班主任论文：如何发挥班干部在班级管理中的作用
班级管理工作是学校的一项中心工作。班主任在做班级管理工作时，若管理不当，则既辛苦，而往往又不能达到预期的效果，因此非常苦恼。作为多年班主任的我，深深体会到充分发挥好班干部在班级管理中的作用能替班主任管理班级减少很多苦恼。如何发挥班干部在班级管理中的作用呢？
一、班主任必须精心选好班干部
每位班主任都会在班上选班干部，若是象征性地选，当然是件非常容易的事情，但是所选班干部并不一定有能力做好相应的工作或是有能力去做好相应的工作却不用心去做，这样，他们又如何在班级管理中发挥充分的作用呢？因此，要充分发挥班干部在班级管理中的作用，班主任首先要做的是精心选定好班干部。这就需要班主任花大量时间去了解全班同学，了解哪些同学适合当班干部、适合当什么样的班干部，然后才确定班干部的人选。确定人选后，班主任还需召集这些学生开会，征求他们的意见，若有的同学不愿意当班干部，则需更换，切不可强求，直到所有的人选无异议后，班主任才能将班干部的名单在班上公布。
班主任在选班干部时，还可据班上实际情况增设一些班干部名额。如上期我班教室由于白天忘记关灯而使我班在校务日志上多次扣分，本期，我就选了一学生任拉灯委员，专门负责教室的开灯和关灯。
二、班主任要安排好班干部应具体负责的工作
班主任在班级管理中要做的工作很多，诸多工作都要班主任亲自去做，班主任会感到力不从心，这时，就需充分发挥班干部的作用。对此，班主任必须要安排好班干部应负责的工作，在做这点时，班主任心思一定要细、安排一定要具体，不能说班长就管全班工作、劳动委员就管全班的劳动工作，这样太模糊了，班干部不能很好地明白自己该做哪些班级管理工作。例如本期作为八年级班主任的我在卫生工作上是这样做的：专门安排一劳动委员负责教室卫生，也专门安排一劳动委员负责公共区卫生，男女寝室的卫生由男女寝室长各自负责，他们要做的是确定好每天搞卫生的同学名单和监督这些同学搞好卫生，而班上的所有卫生打扫，他们都不参与。这样分工一具体，班干部就知道自己该做什么，效果非常明显。我经常到以上四个场合去检查卫生，都令人满意，同时，我也轻松多了。
三、班主任要树立好班干部在班集体的管理权威
班干部在做班级管理工作时，一部分学生难免不服班干部的管理，这些学生可能产生这样的想法：你我都是班上的学生，你凭什么来约束我？对这些现象，班主任应预料到，因此，班主任必须要树立好班干部在班集体的管理权威，才能更好地发挥班干部在班级管理中的作用。班主任可以利用时间到班上向全体学生说明班干部是代表班主任在管理班级，他们是班主任管理班级的得力助手，同时，他们也是在维护我们的班集体荣誉，有无故不服从班干部管理的学生，就是损害我们班集体利益的表现，我们将进行严厉的批评。（班主任工作 ）经班主任说明后，若仍有以上现象出现，班主任必须出面，对相关学生进行严厉批评，当然也不能缺少一番耐心的教育。如本期第一周，我班一身材高大的男生不服从身材矮小的寝室长的卫生安排，事后，我找到该男生，经严厉的批评和耐心的教育后，到目前为止再也未发生类似的事情。
四、班主任要经常召开班干部会议，加强班干部的思想建设
班干部是学生，他们还是未成年人，自制能力较差，因而，班干部在班级管理中会出现失职现象，甚至，一部分班干部还会不时地违反学校纪律，给班上同学造成负面影响。为了减少以上现象的发生，班主任就必须经常召开班干部会议以加强班干部的思想建设。在会上，班主任可选几个管理工作做得好、表现好的班干部，介绍他们的一些先进事迹，以起到在所有班干部中共鸣的作用。同时，班主任在会上还应进行相关教育，以增强班干部的集体荣誉感，让他们明白担任班干部虽然辛苦，但所做的工作却是光荣的，从而使自己持之以恒地去做好班级管理工作。我本期的做法是：每周学生返校的这天晚上就要召开班干部会议。
五、班主任应注意关心班干部的学习和生活
班干部在班级管理过程中要花费大量的时间,相对于其它同学来说留给自己学习和自由安排的时间就少了很多。一部分班干部自从任职以来，学习成绩会慢慢退步，因而非常担心，忙于学习而把班上的工作放在一边，这样，必然给班集体的利益带来很大影响。因此，班主任要注意关心班干部的学习和生活，积极去帮助班干部解决遇到的困难。班主任可经常找班干部谈心，特别是学习退步的班干部，去了解他们的思想和遇到的困难，若是学习退步了，班主任可指导他们如何去学习，也可利用休息时间去辅导他们一些科目的学习，若是生活中遇到了困难，班主任应尽可能地去帮助他们解决。班主任这样的做法，既让班干部从内心中感觉到了班主任的关心和温暖，从而充满学习的信心，努力去学习，同时，也让他们深深体会到当班干部的价值而自觉去做好班级管理工作，做到学习和工作两不误。本期,我班负责公共区的劳动委员英语成绩比上期退步多了，我找他谈心，他告诉我他每天都要花费大量时间去监督同学搞公共区卫生，感觉学习的时间很紧，导致英语成绩急剧下降，他还表明他很担心自己的各科学习成绩都会退步。我了解情况后，就每天利用文体活动的时间对他的一些科目的学习进行辅导，在最近学校组织的一次月考中，他的各科成绩都还不错，其中英语成绩居然还考了全年级第三，他知道自己的成绩后，他特意找到我，说他非常感谢我，并表明除了自己以后会努力学习外，还会尽力去做好自己应做的工作。
六、班主任应对认真负责的班干部给予及时的表扬或奖励
班干部对班级管理工作认真负责一段时间后，由于诸多因素的影响，工作积极性可能会慢慢减弱，这必然会给班级工作带来很大影响。当班干部工作积极性开始减弱时，班主任必须及时给他们动力。班主任需积极利用时间去了解班干部为班集体所做的事，并在班上对他们予以及时的表扬或奖励，班干部得到公开的表扬或奖励后，在精神上便得到了很大的满足，他们终于明白自己为班上所做的事没白做，而是换来了珍贵的荣誉，因此，为班上工作的积极性长盛不衰。反之，班干部为班上做了大量工作后，若班主任一句表扬的话语都听不到，他们将非常失望，一部分班干部可能会变成对班上的工作持应付的态度或干脆持不理不睬的态度。可见，班主任对认真负责的班干部必须给予及时的表扬或奖励。本期，我针对班干部专门设了一个栏目，那就是每月都从班干部中评选三个管理之星。被评为管理之星的班干部，我不仅在班上公开表扬，还每人发一张奖状。就是这个做法，促使着班干部们每月去争取这个荣誉，从而自主地去为班级管理工作贡献自己的力量。
人大常委会年度监督工作计划范文三篇
人大常委会年度监督工作计划1
201X年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的起始之年，是巩固深化党的群众路线教育实践活动成果的关键之年，是市人大常委会依法履职创新有为的届中之年。市人大常委会监督工作要以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕"双驱动四治理"、经济社会转型发展三年行动计划和"五水共治"等全市中心工作、常委会重点工作和社会重大关切，创新监督方式，促进监督公开，增强监督实效，更好地推动深化改革、加快转型发展，更好地保障公平正义、促进社会和谐。
201X年常委会监督工作具体安排如下：
一、听取、审议相关工作报告
（一）常委会重点听取和审议专项工作报告7项
1、听取和审议市政府关于城乡规划实施情况的报告。重点听取20xx年我市城乡规划的实施情况、存在问题和201X年工作打算。报告拟安排在常委会2月份例会审议。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
2、听取和审议司法机关办理落实市人大常委会专项审议意见情况的报告。重点听取司法机关贯彻执行《XX省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作
作的决定》情况报告的审议意见办理落实情况，并开展满意度测评。报告拟安排在常委会4月份例会上听取和审议。由内务司法工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
3、听取和审议市政府关于节能降耗工作情况的报告。重点听取市政府20xx年节能降耗工作目标完成情况和201X年节能降耗工作的主要举措。报告拟安排在常委会6月份例会审议。由财政经济工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
4、听取和审议市政府关于防洪排涝工作情况的报告。重点听取市政府防洪排涝工作和防洪排涝设施建设、运行、管理情况。报告拟安排在常委会6月份例会审议。由农业与农村工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
5、听取和审议市政府关于小餐饮食品安全情况的报告。重点听取我市小餐饮食品安全管理工作情况、存在问题和整改措施。报告拟安排在常委会6月份例会审议。由教育科技文化卫生工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
6、听取和审议市政府关于强化创新驱动加快经济转型发展相关科技法律法规贯彻实施情况的报告。重点听取市政府贯彻市委创新驱动战略工作情况、落实相关科技法律法规情况。报告拟安排在常委会8月份例会审议。由教育科技文化卫生工作委员会负责前期准备和跟
踪监督等相关工作。
7、听取和审议市政府关于贯彻落实《XX市人大常委会关于加强生态建设和环境保护工作的决议》情况的报告。重点听取我市生态文明建设工作进展情况、市人大常委会决议落实情况、存在问题及下步工作举措。报告拟安排在常委会10月份例会审议。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责前期准备和跟踪监督等相关工作。
此外，书面审议依法行政工作情况报告。报告拟安排在常委会12月份例会审议。由法制工作委员会、办公厅负责前期准备等相关工作。
（二）主任会议研究讨论报告11项
产业转型升级工作情况报告；深化行政审批制度改革情况报告；"三改一拆"工作情况报告；社区（农村）医疗卫生服务体系建设情况报告；农业"两区"建设情况报告；政府机构改革方案报告；地方政府性债务管理情况报告；民事案件执行工作情况报告；自侦案件办理工作情况报告；法官、检察官履职情况报告；宗教工作情况报告。
二、听取和审议计划、预算和审计工作报告
全年安排计划、预算、决算等方面报告6项：听取和审议市政府关于20xx年市级财政决算报告；听取和审议市政府关于20xx年市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议市政府关于201X年上半年国民经济和社会发展计划执
行情况报告；听取和审议市政府关于201X年上半年财政预算执行情况报告；听取和审议20xx年市属相关开发园区财政决算报告；听取和审议201X年市属相关开发园区财政预算报告。
以上6个报告拟分别安排在常委会4月份、6月份和8月份例会上听取和审议。如预算需要调整，常委会将适时安排听取和审议。由财政经济工作委员会依法做好相关工作。
三、检查法律法规实施情况
围绕推动市委强化创新驱动加快经济转型发展战略实施，采取上下联动方式，对相关科技法律法规贯彻实施情况进行检查。主要检查相关科技法律法规贯彻实施情况、存在问题及下步改进落实措施。执法检查活动拟安排在7月份开展。由教育科技文化卫生工作委员会负责前期准备等相关工作。
四、规范性文件的备案审查
全面落实规范性文件备案审查工作办法，加大主动审查力度，有选择地组织重点审查。充分发挥规范性文件备案查询系统平台作用，建立网上通报制度，提高备案审查效率。书面审议201X年规范性文件备案审查报告。报告拟安排在常委会12月份例会审议。由法制工作委员会负责前期准备等相关工作。
五、开展专题询问
结合听取和审议贯彻落实《XX市人大常委会关于加强生态建设和环境保护工作的决议》情况报告，依法组织开展专题询问
。尤其要注意把经过努力可以解决的相关问题作为询问重点，增强互动效果，提高审议实效，推动有关方面改进工作。专题询问拟安排在10月份开展。由城市建设与环境资源保护工作委员会负责组织实施，办公厅、研究室等予以配合。
六、加强专委会监督
市人大相关专委会组织视察基层人民法庭、高温劳动保护、重大项目建设、开发造地、城市内河管理、城乡统筹和扶贫等工作，调研道路交通安全法、妇女和儿童权益保护法贯彻实施情况，听取残疾人保护、全民健身、少数民族等工作情况汇报。
按照监督法和省人大常委会监督条例的要求，对列入201X年监督工作计划的项目，各责任单位要精心组织，密切配合，加强调研，跟踪落实，确保各项监督工作如期完成。根据形势变化，对监督工作计划可作适当调整。
人大常委会年度监督工作计划220xx年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代表会、市第十一次党代表会的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。要以科学发展观和人道主义精神为指导，以残疾人小康实现程度达到77%以上为年度目标，以贯彻落实中央、省委、市委和上级残联会议精神为主线，以残疾人共享小康工程实施、扶残助残爱心
城市创建和“十二五”规划中期评估为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高保障和服务水平，切实维护残疾人合法权益。
一、学习贯彻党的十八大精神，确保任务目标完成
认真学习贯彻党的十八大精神、省第十三次党代表会、市第十一次党代表会精神，深入实施XX市残疾人事业发展 “十二五”规划，并组织中期检查评估，全面实施20xx年重点工作“十大项目”。精心筹备，认真开好市残联第六次代表大会。分解好会议明确的今后五年工作目标任务，明确责任，加强落实，确保20xx年、十二五规划后三年及第六次代表大会后五年的目标任务全面完成。
二、强化保障与服务，努力改善残疾人生活状况
1、加大残疾人社会保障力度。继续实施残疾人共享小康工程，计划为6万人次残疾人提供服务；基本生活保障实现应保尽保、应补尽补，并努力提高标准和扩大覆盖面。新增残疾人助听、助明、助行服务3165人，抢救性康复服务210人，组织筛查人工耳蜗项目18例，无障碍进家庭辅具适配1250人（户）。残疾人托养服务8850人。继续做好残疾人个体户养老保险补贴和残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，探索建立残疾人服务风险、商业保险机制。加大符合条件的残疾人家庭住房保障力度，将城镇低收入残疾人家庭优
先纳入城市廉租房或经济适用房保障对象，农村残疾人家庭危房实现动态改造。加快残疾人托养机构和康复机构规范化、专业化、标准化建设，40%县级残联建立独立运行的残疾人辅助器具服务机构，引导鼓励社会力量兴办康复机构。全市争取新建（新开工、立项，购买或置换）7个残疾人专业康复或托养服务设施。
2、提升残疾人康复服务能力。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到65%，有需求的残疾人基本辅助器具配置率达到60%；有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复比例达到90%以上。以社区康复规范化建设为重点，巩固、完善、提高示范性社区康复站，全市完成30个精品“社区康复示范站”。继续推进县级残联开展基本辅助器具适配服务和康复机构残疾鉴定试点工作，实施“康复人才培养计划”，开展定向培养和专业人员轮训，推进各地培养和引进高、中、初级职称人才和学科带头人；建立各级“康复人才库”和康复技术指导组。加强残疾预防知识的宣传、普及。开展残疾预防试点。
3、加大残疾人就业扶持力度。强化残疾人就业政府责任，推动机关、事业单位和国有企业按比例安置残疾人就业岗位预留，逐步提高残保金征收标准率；全年新增残疾人就业1350名，其中按比例就业160人；为1200名残疾人提供就业创
业帮扶服务；落实超比例安置残疾人就业的单位奖励；开展庇护产品专产专营和政府优先采购试点；深化完善全市残疾人就业与培训实名制登记工作，开展盲人按摩、聋人美甲等特色培训项目，完成1500名残疾人职业技能培训任务。加强残疾人扶贫基地建设，完善市级残疾人扶贫基地长效扶持机制。加强残疾儿童少年入学情况调查和信息通报，做实做好送教上门，提高残疾儿童少年义务教育水平；鼓励各地开办特教幼儿园；推广残疾人高中段教育、职业技能教育试点经验，加大职业技能培训基地建设力度，鼓励高中段特教学校开展职业实训；完善助学政策，完成1500名助学任务；落实残疾儿童学前教育“阳光助学计划” 50人。
4、推进残疾人文体工作。制定出台《关于加强残疾人文化建设的实施意见》，进一步推进文化、体育等社会公共设施免费向残疾人开放。加强残疾人体育、文化艺术示范基地（团队）建设，市级建立1个残疾人特殊艺术训练基地，2个残疾人艺术团队，5个残疾人体育训练示范基地，20个残疾人体育健身示范基地。继续办好残疾人广播专题节目和电视手语节目，加大播出频率，优化时段，提高节目质量。继续完善市县两级公共图书馆盲人阅览室和阅览专座建设，力争实现全覆盖。组织开展“全国助残日”、“国际
残疾人日”、“文化艺术周”、“健身周” 等系列活动，组织举办市第七届残疾人文艺汇演，选送优秀人才参加第四届全省“残疾人文化艺术周”活动和第七届全省残疾人文艺汇演；举办20xx年XX市残疾人体育锦标赛。培训文化辅导员30人、体育健身指导员100人；组队参加XX省第四届特奥运动会。
三、深化爱心城市创建，营造扶残助残氛围
1、继续深入开展爱心城市创建工作。市本级申报省级扶残助残爱心城市创建，力争在20xx年底通过省政府残工委考核验收。继续做好已命名的爱心城市 “回头看”和重点整改工作，巩固深化创建成果；做好第三批爱心城市创建的验收准备，争取通过；开展第四批省级爱心城市创建的申报签约工作。做好第二批市级爱心乡镇（街道）命名表彰工作，开展第三批市级爱心乡镇（街道）申报工作，争取申报省级首批爱心乡镇（街道）创建。继续开展 “爱心社区”、“爱心单位”、“爱心家庭”等评选活动，打造爱心系列品牌。
2、加大残疾人工作宣传力度。积极推荐残疾人自强模范和扶残助残先进典型；发挥网络平台优势，及时展示残疾人工作动态，宣传残疾人法律法规和救助政策；加强与电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的合作；开播扶残助残公益广告；举办残疾人事业成就图片展、文体活动
、艺术周活动等，扩大社会影响面，提高人们对残疾人事业的认识，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会舆论氛围。
3、推进残疾人权益保障。推进基层残联维权机构和干部队伍建设，市级成立专门部门，县级有专门人员；健全残疾人法律救助工作机制和工作机构；建立健全残联系统人大代表、政协委员定期联系制度。加强信访维稳，建立部门联动机制，完善接、处访制度和突发事件应急预警机制，紧紧依靠政府各有关职能部门，全力解决残疾人合理诉求；耐心做好政策宣传和疏导教育工作。做好残疾人机动轮椅车车燃油补贴申报、发放工作。
四、夯实残疾人事业发展基础，进一步提升服务能力
1、完善残疾人基础服务设施建设。市残疾人综合服务设施完成早期干预中心、托养中心工程结顶、康复就业中心完成地下室及基础工程，力争完成9000万元的投资量。9个县级残疾人综合服务设施完成建设，并进一步完善功能布局，优化硬件设施和设备配置，文成、洞头2个县残疾人综合服务设施建设立项。开展招商引资工作，争取完成市政府下达的年度任务指标。探索完善多元的运行机制，加强专业技术人员培养，提高服务残疾人的能力。
2、加快残疾人信息服务平台建设。为加快我市残联信息化建设，根据省
、市“十二五”规划精神及省残联关于残疾人事业信息化建设要求，遵循“整体规划、分步实施、需求导向、提升服务”的信息化建设方针和“安全、适用、共享”的建设原则， 20xx年，残联办公和政务信息服务平台投入使用；残联业务服务平台一期投入使用；残联业务服务平台二期开工建设，12月试运行。
3、加强残疾人工作者队伍建设。以换届为契机，选好配强残联领导班子，加强基层组织建设，按要求配齐残疾人领导干部，落实残联理事长与其他人民团体负责人同等待遇；推选优秀残疾人和残疾人工作者担任人大代表、政协委员；大力推进残疾人领导干部配备和残疾人干部后备人才培养工作。总结推广基层组织建设试点经验，推动乡镇（街道）残联专职理事长和乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员配备，加大培训力度，落实专职委员待遇。做好专门协会换届工作和有关民办非企业等涉残社会组织沟通指导工作，积极探索、整合社会助残力量的新型社会化工作方法；逐步推动安置残疾人较多的企业成立残协。加强助残志愿者培训，开展相关服务活动。
4、大力推进机关作风建设。认真贯彻落实中央、省委和市委关于转变作风建设的文件要求，加强纪律建设和作风建设。进一步密切与残疾人群众的联系，继续深
入开展“服务基层、服务残疾人”的双服务活动，为残疾人办实事、解难题；加强残联队伍建设，提高残联干部履职能力和服务水平；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实降低“三公”经费；落实党风廉政责任制建设和廉政准则，健全廉政风险防控机制。做到干部清正、组织清廉、政治清明。加强基层调研，抓亮点、创特色、求实效，在残疾人社会保障和服务体系建设中创成一批亮点纷呈、特色鲜明、实效显著的残联工作品牌，推进残疾人事业更快更好发展。
人大常委会年度监督工作计划3一、指导思想
201X年是林业和产业发展关键的一年，按照全县工作安排，林业工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照全县“绿色发展、和谐发展、率先发展”的总体要求，继续围绕一个中心（建设经济生态县），突出三大重点（葡萄果品产业化、生态建设、资源保护），寻求四大突破（葡萄产业上档升级、果品产业市场建设、生态工程质量、林业执法能力），推进林业健康可持续发展，为建成美丽怀来奠定坚实基础。
二、目标任务
1、生态建设工作
（1）继续抓好国家级生态建设项目
京津风沙源治理工程任务1.5万亩，其中人工造林5000亩，封山育林1万亩，投资220万元；
巩固退耕还林成果项目任务1万亩，其中建
设林果产业基地5000亩，抚育经营5000亩，投资242万元。
（2）重点抓好与XX市合作项目
京冀水源保护林合作工程，201X年计划人工造林任务1万亩，投资1000万元；工程重点放在官厅水库周边和高速、国省干道第一可视面的浅山丘陵区，逐步治理，改善生态环境和投资环境。
积极争取XX市XX县平原造林项目1000亩，引进XX市资金，加快推进生态建设步伐。
（3）扎扎实实抓好环城绿化、环湖绿化、环山绿化和京张高速绿化改造提升工程
按照县政府的统一安排，201X年重点抓好环城绿化、环湖绿化、环山绿化和京张高速绿化升级工程。一是因地制宜高标准搞好规划；二是启动并认真抓好试点示范工程；三是建立长效机制逐年绿化，逐步改善我县生态环境。
（4）组织好全民义务植树活动，积极引导全社会都来重视造林绿化，明年计划完成义务植树85万株。
2、葡萄果品产业
（1）进一步加快基地建设，全力引导和支持乡镇、企业新发展葡萄果品基地1万亩，其中：重点发展葡萄嫁接苗基地1000亩，发展新品种、新架型、紧密型合作（企业 基地 农户）模式基地3000亩。在苗木、品种、技术、规划等方面为果农提供服务，不断扩大葡萄和果品种植规模。
（2）加大沙城葡萄产区的宣传力度，201X年进一步加大沙城产区的宣传力度，改变过去单个企业独自
品牌宣传为沙城产区宣传，由政府主导、企业筹资，依托北京，面向全国全力打造沙城产区品牌。重点围绕XX市XX县主办、我县协办的世界葡萄大会和201X年中国农学会葡萄分会20周年年会两大葡萄盛会，大力宣传沙城产区，宣传我县葡萄、葡萄酒，打响沙城产区地域品牌，以优质的葡萄和葡萄酒等产品赢得全国乃至世界的认可，不断提高我县的知名度，积极引进葡萄及葡萄酒销售商，促进葡萄和葡萄酒的销售。
（3）加快果品提质增效工作，积极培育怀来特色果品产业，促进葡萄、果品的销售，增加农民收入。与XX县果品服务中心合作，积极引进项目、引进资金、引进销售渠道，重点抓好葡萄、国光苹果、八棱海棠等特色果品与北京超市和社区的对接，促进我县优质葡萄和果品的销售，提高我县特色果品的市场占有率和效益。
（4）加快科技示范园和观光采摘园的建设，在原有的基础上，新增2-3个高标准观光园，进一步提高观光园的标准，规范管理，积极发展绿色、有机果品，以优质和健康来吸引北京游客前来观光采摘，促进果品和旅游业的有机结合。
（5）全力提升为果农和企业服务水平。一是积极开展技术培训和技术指导，推广标准化、无公害、优质化栽培技术，引导和示范果农提质增效。二是及时高效地解决果农生产
过程中遇到的病虫害、栽培管理等技术问题。三是积极帮助葡萄果品加工企业和合作社争取贷款林业贴息项目。四是积极为相关企业和合作社争跑省级果品产业化龙头企业、无公害果品生产基地等认证工作，提升企业和基地的市场知名度、竞争力。五是继续全力抓好农超对接，在巩固现有规模的基础上，力争明年再有新的突破。
3、林业资源管护
（1）森林防火工作。主要抓好以下几方面工作：一是早谋划，及早召开全县防火会，安排部署防火工作，与各乡镇及林区签订责任状。二是抓落实，加强扑火队伍建设，提高森林扑火队伍的应急能力加强对各乡镇和重点村的巡查督导，发现问题及时处理，特别是今年雨水较大，杂草旺盛，严格控制野外用火。三是加大宣传力度和野外违法用火打击力度，利用电视、广播（尤其是村里的大喇叭）等大力宣传典型案例进行警示教育，张贴和刷写标语、发放明白纸等多种形式进行宣传，同时加大野外用火违法的打击力度。四是落实护林员制度，开展十户联保防火行动，做到村村有护林员，发现火情及时处置，确保森林资源安全。
（2）加强林地、林木采伐及野生动植物保护管理，加大对乱砍滥伐和违法占用林地的打击力度，确保林业资源安全。
（3）认真开展森防检疫工作
和森林病虫害防治工作，确保林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
发挥班主任的“主心骨”作用
发挥班主任的主心骨作用
今年，我任高一竞赛班的班主任，深感自己肩上承载的责任和压力。随着江苏省规范办学的推进，学生自主学习的时间变多了，如何指导学生合理、有效的利用晚自习和周末时间学习就是摆在我们面前的主要课题。高一年级是中学生学习、生活的起点，也应是学生跨上新生活的起点。作为高一班级管理者和策划者的班主任，我谈谈自己粗浅的认识。
一．要扮演好鼓动师的角色，充分调动学生学习积极性，不断激励学生高昂的学习热情
学生学习的主动性和积极性是搞好学习的前提。只有把学生学习的主动性和积极性充分调动起来了，才能真正把要学生学习变成学生要学习，才能提高学习效率，学生才能将晚自习和周末时间合理、有效的利用起来。
高考对班主任和科任教师，是严峻的考验，对学生来说更是一场硬仗、大战。它要求班主任和科任教师必须十分重视和善于做好宣传鼓动工作，使学生勇敢地、精神振作、志气昂扬地迎接挑战，高一总复习和高考不仅是学习成绩的较量，更是心理、毅力和意志的较量。进入高一后，随着学习的紧张，压力的增大及过高的期望值等都可能挫伤学生的学习积极性和主动性，使学生情绪消沉，乃至对前途悲观失望。作为高一班主任，如果不及时把握学生的思想、情绪，不适时地、恰到好地鼓动学生斗志，就会使他们丧失信心。
班主任要扮演好鼓动师这一角色，必须做到以下几个方面：
（1）是鼓动的经常性。对学生的鼓动要经常进行，不要只重视在学生情绪低落时对之鼓动，这实际上是一种极其被动的做法。要充分利用课余时间或晚自习前的几分钟对学生进行不同层次的、多方面的鼓动，并坚持在年级每次月考后都力争做到与每位学生谈一次话，帮助他们分析阶段复习的得与失，及时调整复习方法，树立必胜的信心。
（2）是要讲究方法。如果一味地讲大道理，靠子虚乌有的自我吹嘘，只能适得其反，让学生反感。我常采用的方法有名言激励法、目标激励法、榜样激励法、形象激励法等。
（3）要把握鼓动的时机。在一般情况下，当学生在横向比较中取得较优异成绩时，要及时鼓动学生，宜将乘勇追穷寇，不可沽名学霸王、革命还未成功，同志任须努力，要勇往直前，直到最后胜利；当学生成绩不理想时，要以急学生之所急的心态，与学生共患难，及时帮助学生认真分析原因，同时通过鼓动性的语言，告诉学生坚持就是胜利、曙光就在前头。
（4）是要做好分类和个别鼓动工作。在做好大面积的宣传鼓动工作之外，还必须对不同层次的学生，进行小范围分类鼓动或个别鼓动，使鼓动更有针对性、更有成效，使不同层次的学生看到自己的优势与劣势及明确今后努力的方向，顺利度过学习和生活中的骚动期，促使他们能有不同程度的进步，为学校的整体上线作出贡献。
二、要扮演好设计师的角色
班主任工作在整个高一学年的不同阶段都要有明确的计划和目标及为实现这一目标制定具体的实施方案，对实施这一计划过程中可能会遇到的困难和问题要胸中有数。这就好比将军指挥作战一样，要做到遇事沉着、冷静、指挥若定。（班主任 ）做班主任工作也同样如此，特别在高一后期面对繁重的班级工作，对学生学习目标、学习方法、学习态度，对学生的思想、表现、行为、评价等，对学生的心理健康教育的要求和效果，对应试技能的把握等工作都要有条不紊、循序渐进地进行，把学生逐步引导到班主任及学生所设计、所希望的轨道上来。
三．为学生创造一个良好的学习环境
（2）协调好家校之间的关系。进入高一后，很多教育和管理工作要求家庭和学校紧密配合、步调一致才能取得成效。如在对学生的期望值上，家长对子女抱太高或太底的期望值都会给学生以巨大的压力或挫伤其自尊心，因而要求这一时期班主任要及时与家长联系，以便对学生的情况有全面了解，并与家长形成教育活力，从而有的放矢地开展工作。
四，要做好督查工作
（1）班主任和各科任课老师每天布置给学生在晚自习做的作业，必须及时检查和批改，针对学生作业中存在的问题，要及时整体评讲和个别辅导，使学生感到学有所得，做有所获。
（2）班主任要经常与家长联系，以便对学生的学习情况有全面了解，并和家长协调好，让家长督促学生周末在家的学习。
林业特色产业发展情况的审议意见
林业特色产业发展情况的审议意见
县人民政府：
1月12日，**县第十七届人大常委会第三十次会议听取和审议了县林业和园林局局长向国宏同志受县人民政府委托所作的《**县林业特色产业发展情况报告》，听取了县人大常委会农业工委《关于全县林业特色产业发展情况的调研报告》。
会议认为：县人民政府始终坚持“以人为本、生态立县、绿色崛起、富民强县”的发展战略，依托全县得天独厚的林业优势和多年来的持续、稳定的发展势头，因地制宜、科学实施。目前，全县林业特色产业已初具规模，尤其是林业产业链得到了进一步延伸、拓展，形成了以川珍实业、唯鸿食品为代表的林业产品加工企业，林业特色产业促农增收呈现强劲势头。全县林业特色产业正在由粗放型、单一化向多元化、科技化、生态化、特色化的林业特色产业强县并重发展。
会议指出：当前，我县林业特色产业发展中也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是产业发展不平衡。部分乡镇对林业特色产业认识不到位，产业布局不科学、结构不合理；二是林业整体管护工作有待加强。管护责任缺位、管护力量缺乏，管护措施落实不到位。科学技术普及不深入，懂技术会管理的干部及科技人才少，只栽不管或重栽轻管现象较为突出；三是新型生产、投入、经营机制有待进一步完善。部分专业合作社有名无实，没有规范的《章程》，没有正常运转，在管理方面与农户的权益关系，特别是“责、权、利”不明确。四是监管指导工作需进一步落实。部分乡镇自主采购种苗、品种，质量监管不到位，非示范片种苗栽植不规范，技术指导不到位。五是对乡镇林业特色产业发展的目标管理有待进一步完善。
会议建议：
（一）进一步统一思想，提高认识，把林业特色产业做大做强。一是扭住林业特色产业发展不放松，要通过广泛的宣传、教育，在全县上下充分认识全县林业特色产业的资源优势和市场优势，使广大群众变被动主动，自觉参与发展林业特色产业，真正把**变成林业产业强县。二是制定切合**实际，操作性强的工作措施，层层落实责任，从长远上考虑并完善林业特色产业发展目标管理，因地制宜，根据乡镇不同产业制定产业差异分类考核机制，逗硬考核制度，强力推进全县林业特色产业发展，真正实现林业大县和特色产业强县并重发展。
（二）不断深化改革，完善新型的投入、生产、经营、管理模式。一是进一步巩固改革成果，加大非耕地流转力度，不断壮大新型的投入、生产、经营、管理为一体的经济实体。二是针对不同合作组织，按照不同的方式，理顺“公司和农户”，“公司和基地”，“公司和基层组织”之间的权益关系，按照《章程》和法律规定做到社有《章程》、户有合同，各司其责，共同推进产业发展。三是完善新机制，加强对新型的农户专业合作社、家庭林场的监管力度，确保其正常运转。
（三）强化管护措施，落实管护职责。一是加强宣传、强化措施，逐渐改变部分农户重栽轻管现象，积极主动搞好管护。二是县人民政府应根据乡镇发展的不同产业下达目标责任逗硬考核，并制定切实可行的管护措施，加以落实，尤其是要加强对银杏、油橄榄、核桃等重点产业后期管护的督查。三是层层落实管护责任，做到乡、村、社、农户任务明确，责任到位。四是落实适量的特色产业管护经费，确保林业特色产业管护投入。
（四）加强品种改良工作，确保全县林业特色产业良性发展。一是巩固现有的核桃优良品种“**1号”的培育和推广工作，力争二至三年内“**1号”在全县普遍推广。二是全面推广“豆果、科拉蒂”等油橄榄优良品种，提高油橄榄经济效益。三是大力培养和推广森林种植新品种，不断壮大全县森林经济产业。
（五）强化科技培训，提高产业服务质量。一是广泛引进专业技术人才，确保引得进来留得下，使之服务于全县林业特色产业。二是充分挖掘现有人才，给他们提供良好平台，实行专业技术人员划片区、包产业，要让他们全心投入林业特色产业工作。三是要采取不同的方式培养人才，组建专业服务队伍，指导各乡镇林业特色产业发展。四是抓好层层培训，加强乡村干部和产业大户的技术培训力度，要使每一个乡村干部懂得1-2门林业特色产业实用技术，林业产业大户每户要有一个懂技术的“明白人”。
（六）提高林产品科技含量，畅通产品销售渠道。一是继续抓好“川珍实业”、“唯鸿食品”等特色产业加工企业技改工作，不断提高林产品的科技含量和经济效益。二是持续发展电子商务，不断畅通林产品的销售渠道，确保全县林产品产得出来，售得出去，为全县林业特色产业提供优质的销售服务。
以上审议意见，请县人民政府认真组织办理落实，并于20xx年5月底以前将办理情况书面报告县人大常委会。
**县绿化委员会
班主任论文：发挥学生在班级管理中的主体作用
班主任论文：发挥学生在班级管理中的主体作用
我国的教育事业正在由传统教育向现代化教育转变，实现现代化教育的关键是有现代化的教师。当代班主任担负着培养跨世纪人才的重任，要实现人才的培养目标，班主任必须具备适应工作需要的素质。即：高尚的思想品德，端正的教育思想；扎实的专业知识基础，接受并传授新知识的能力；执着热爱班主任工作，富有进取精神和创造精神；善于了解和理解学生，掌握教育规律和学生身心发展规律；能够有效地组织活动，具有良好的口头和书面表达能力；有良好的个人修养，不断完善自己的师表形象。
传统的班级管理，缺乏科学理论的指导，班主任普遍有主观性、随意性。或是强制性地发号施令，或是家长制地出言必训；或是保姆式的看管，不给学生一点自由支配的权利。长期以来，我们的班主任起早贪黑，班级工作无巨细都要管。这种管理方式一方面使班主任疲于奔命，事务缠身，不得于自身的提高；另一方面，这种保姆式的管理忽视了学生的主体性，压抑了学生的自主、自理、自治能力的发挥，不利于现代人素质的培养。
实现和谐教育，是增强孩子自信心的有效方法。苏霍姆林指出：和谐教育──是发现深藏在每一个人内心的财富。如果一个人能在一种劳动中显示自己，他就会变成一个对什么事不关心的人，他也会在其他活动领域找到困难的力量和方面。
现代管理理论认为，只有实行全员管理，整体的力量才能得到发挥，个性和积极性和素质才能得到提高。只有确认学生在班集体中的地位、权利和义务，让其真正享受到民主、平等、自由的权利，才能唤起学生的责任感、使命感、义务感，学生的主体作用才能得到充分发挥，班集体才能成为学生自我教育、尝试成功的精神乐园。因此，我认为顺应素质教育的要求，传统的保姆式的班级管理模式必然要进行根本的变革。让每个学生参与班级管理，学生才会意识到自己是集体的一员，真正做到关心集体，关心他人，关心自己，促进学生独立自主的发展。如何在班集体建设中充分发挥学生的主体作用？近年来，我从以下方面进行了探索。
1、引导学生制定目标，培养学生的自主精神
制定目标是班级管理的前提条件，而学生的自主精神是班级管理的灵魂。每个学生都是班级管理的主人，既是被管理者，又是管理者。因此，作为班主任，首先要从思想上更新管理观念，确认每个学生在班级中的主体地位、权利和义务，尊重学生的人格、个性，加强自主意识和民主意识的教育，以我是班级管理的主人为主线，引导学生参与班级管理目标的制定。任何一个孩子都有赢得成功、充分展示自己才华的的愿望。他们每做成一件事，成功的愉悦都溢于言表。学生的自尊心、自信心就是在这种成功体验中逐步积淀起来的。
在制定班级管理目标的制定时，要求每个学生以主人翁的身份出谋献策，组织他们学习、讨论，共同制定出切合班级实际的总目标。管理目标的确立，一方面使用权学生既要看到前进的方向，又要明确目标实现是每个个体努力的总和；另一方面也要使学生看到目标高而可攀，但必须经过努力才能实现。管理目标制定的过程，是学生自我教育，自我激励的过程。
分解目标分横向和纵向两个方面：①横向目标。横向目标其外延涉及学习风、组织上纪律、班风班容等。对每一项目标，都予以量化，变软性任务为可检测的硬性指标。我班每个小组都讨论制定了学习、纪律、路队等到的目标，组与组之间开展竞赛，激发学生把潜在的能量充分发挥出来。每一级的情况有专人记录，每月一统计，评出优胜组，期末按目标评出各项最佳小组。②纵向目标。纵向目标是指横向目标在不同时期、不同阶段要达到期具体标准，须明确设计。
学生通过参政目标的制定与实践，增强了主人翁的意识与责任感心，使班级管理目标内化为学生的自觉行动，为班级管理奠定了基础。
2、建立班级自我管理机构，培养学生的管理能力
班级常规管理是一项整体的育人工程。把学生的积极因素调动起来，才能形成合力，共同构筑学生自我管理机制。因此，班主任必须想方设法构建学生自我管理体制，为学生设置多种岗位，让每佣学生装都有有机会上岗施政，有服务同学、锻炼自己、表现自己、提高自己的机会。
2.1建立值周制度。每周推选一名学生担任值周小老师。班中的事由值周小老师全权负责。晨会、主题班、队会等活动，老师只加以启发指导，从方案设计、组织准备到主持活动、总结评价都由学生自己做。值同小老师还要负责记载班务杂志，检查班干部的工作情况。这样极大地激发了学生装的主动性，培养了他们的才能，班组织的自我管理得到了加强团结，班集体内部也日趋团结。
2.2改革班干部的选举方法。以前班干部的选举由学生提名，举手表决通过。常常有这样一部分学生，从进小学开始，就因为听话、大胆等原因被选上班干部，以后又因为有了工作经验，有了一定的组织上和管理能力，从一年级到毕业，连选连任，致使多数学生失去了锻炼的机会。（班主任 ）为了使更多的学生有当干部的机会，我采取干部定期轮换制的方法。班干部从没有担任过的同学中间选举产生。由学生自我推荐作竞选演讲，再由同学无记名投票，民主选举，组建班委会。这样既可给更多的学生提供锻炼的机会，有利于学生干部以后走上社会摆正个人和集体的位置，正确处理个人与事业的关系。班干部的职责是协助值周小老师管理班级，负责检查各管理小组的工作，并记录检查情况。
2.3建立若干管理小组。根据班级管理的具体要求，在班里建立若干管理小组。每个管理小组职责分明，分别督导学生的日常行为规范，维护班级纪律秩序。如路队组负责放学排队及回家路上的纪律；卫生组负责教室及包干区的清洁工作，检查个人卫生；课间纪律组负责课间纪律的检查，协助解决同学之间的矛盾等。各管理小组建立后，组的岗位责任明确，并由组长负责。组长是一周一轮，负责记载好当天检查的情况。
建立学生自我管理的组织机构，虽然强化了学生的自我管理，但在实施过程中，也不能忽略教师的点拨。为了调控好整个班经受管理机制的运转，必须充分发挥班干部的火车头作用。班主任可以把班级日常工作分成学习、卫生、纪律等几部分，每部分由一位同学主管。每天放学后，各管理小组组长分别向自己的主管同学汇报，主管同学再向值周小老师汇报。值周小老师把各主管同学汇报的情况进行整理归类，并向班主任汇报。通过这种形式多样，人人参与，各司其职的自我管理机制，使学生学会了自己管理自己，自己教育自己，自主意识明显提高。同时也为每个学生提供参与管理的机会和条件，使他们在班级中找到满意的位置，担当成功的角色，促进了整体素质的提高。
3、开展丰富多彩的班队活动，提高学生的自治能力
班级活动是实现班级管理目标的桥梁，是促进班级集体建设的中介，是学生展示才华的乐园。叶圣陶先生曾说过；凡属于养成习惯的事，光反复讲未必有用，一句老话，要能游泳必须下水。因此老师的任务就是用切实有效的方法引导学生下水，练成游泳的本领。因此，班主任必须根据班级管理目标，指导员学生设计并开展丰富多彩的班级活动。这样周而复始，进行常规化的系列的活动，既有针对性，又有启迪教育意义，知识性、趣味性、灵活性、创新性融为一体，既成了学生自主教育、自我管理、展示个性、尝试成功的乐园，又培养了学生的自治能力，对班集体建设起到了积极的推进作用。
在强化的教学过程中，教师起服务作用，以学生主动学习为主要目的。它不仅能激发学习兴趣，充分发挥其学习的主动性、积极性，并通过丰富多彩的活动，灵活多变的手段，使学生产生学习的需要，进而达到理论的内化和情感的升华，增强其社会责任感，最终达到培养健全人格的目的，将会极大地促进学生心理素质的提高。
4、建立竞争机制，让每个学生得到发展
让学生参与竞争是提高学生心理素质，增长其才能的重要途径。在改革开放的现代社会，我们更应增强学生的竞争意识，培养学生的自尊心、自信心、上进心和耐挫力。这样，才能使学生将来能适应社会的发展。在班级中建立竞争机制，创造竞争气氛。每个学生自找一名对手，老师可依据学生的可比性，稍作调整。竞争对手比学习、比思想、比体育。竞争对手名单列表上墙，各自的成绩公布于表，以便时时可激励双方。通过竞争，优等生更优，基础薄弱的学生也不甘落后，奋起直追，进步也特快。通过竞争，班级中形成了一种互相监督、互相帮助、你追我赶的氛围，充分发挥了学生装的主体作用，促进学生和谐、生动活泼的发展。
班集体中有由班主任组织起来的活动小组，如值日组等，属正式群体，还有一些由学生自发形成或组织起来的非正式群体。他们三五成群，志趣相投，交往频繁，关系融洽，或同村同行或共同学习或谈笑游戏，在这些活动中他们获得了友谊和快乐。可见非正式群体活动是正式群体活动的一个有益而必要的补充，对每个学生的身心发展也有着很大的影响。所以，在管理好正式群体的同时，我们也要重视和管理好班级内的非正式群体。
班主任要公正热情地对待各种学生群体，不可偏爱正式群体，非难、歧视、攻击非正式群体，特别是不要对某些表现欠佳的非正式群体横加指责、挖苦讽刺或强行解散，也不要对其视而不见，漠然置之。因为这样会挫伤其成员自尊心，打击其积极性，有时还会促使其走向消极的一面，与班主任班集体产生隔阂甚至形成对立，以致拜把结盟形成团伙进行违法乱纪活动。这不仅使对他们的教育管理难度增加，也对培养良好的班集体极为不利。所以对班内的非正式群体特别是较后进的群体，更应尊重和关怀，引导他们健康发展。
总之，素质教育任重而道远。作为一名班主任，在班级管理中注意充分发挥学生的主体作用，发挥学生的自我管理才能，以自己为本，有助于提高学生参与班级管理的积极性，挖掘学生的创造潜能，提高学生的整体素质，达成有效的班级管理目标。班风，将很难开展以后的工作。而利用班训培养持之以恒的良好班风，则是一种有效的途径。但班训的确立实应慎重。不结合班级实际盲目确立一些大而空的班训，只能起到适得其反的结果。所以我在开学一个月后才制定了本班班训：自尊自律诚实勤奋。这八个字分别从四个方面对学生提出了要求：做人要自尊，行为要自律，说话要诚实，学习要勤奋。制定班训只是走完了第一步，以后还应不断强化，随时针对学生出现的问题，结合班训开展有针对性的教育，使班训真正扎根于学生心中，落到实处。等到学生能够时时以班训来规范自己的行为时，良好的班风也就形成了。学生具备了基本的荣辱观念，以后开展班级工作也就顺利多了。
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