市国土资源局社会评价情况整改报告。
万事开头难，在做工作前首先写好计划可以很好的帮到我们，我们不妨整理好工作计划，并严格执行。好的工作计划能够让我们事半功倍。应该如何制定好一篇工作计划呢？小编特地为你收集整理“市国土资源局社会评价情况整改报告”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
市国土资源局社会评价情况整改报告
在社会评价工作中，评议代表客观地指出了市国土资源局工作中存在的问题和不足。针对代表们的意见和建议，市国土资源局党组高度重视，按照“未评先改、边评边改、评后快改”的要求，及时抓好整改落实工作，现将有关情况报告如下：一、评议代表提出的主要意见和建议
在社会评价工作中，评议代表对我局提出的意见和建议主要有以下六个方面：
（一）加强对县级干部队伍管理，做好部门服务工作，服务好基层，“限时办结”国土部门要加强督促，国土部门“潜规则”要有所打破，事难办现象仍然存在；
（二）仍存在“吃、拿、卡、要”，“吃、拿、卡、要”变为变相收费的手段和途径；
（三）征收土地几年荒的现象痛了百姓的心；
（四）多向上级争取工业用地指标，解决县级要发展经济而没有用地指标的问题；
（五）加大土地整治，杜绝有法不依、有令不行之举；
（六）应对全市煤矿山等资源切实加大整合力度。
二、整改措施及取得的成效
（一）查思想，扭作风，提升服务效能
通过认真学习理解评议代表的意见和建议，经过反复分析存在问题的根源，局党组决定将列为机关作风建设年，在全面推行岗位廉政风险点管理的基础上，从思想建设入手，进一步强化机关作风建设。一是局党组及时召开了中层干部参加的党组扩大会和全体干部职工会，深刻剖析，认真查找干部职工思想上存在的问题，将思想建设与岗位廉政风险点防控有机结合起来，按照“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的原则，形成了《国土资源管理风险点及防控措施》。二是紧紧围绕“评议名次升上去，违法案件降下来”的目标，党组带头，结合“两整治一改革”专项行动的深入开展，按照“围绕中心抓作风”的要求，研究出台了《市国土资源局干部问责查处办法(试行)》、《一票否决》等五个制度，强化责任意识，严惩不廉洁、办事拖沓、效率低下等行为，全面提升服务效能。三是按照内外结合、冷热结合、虚实结合、地矿结合、上下结合的原则，分两次对机关科级领导干部进行轮岗，轮岗面达90%以上，从源头上遏制不廉洁行为的发生。
（二）建制度，严管理，健全内控机制
一是针对社会评议代表所提意见、建议，局党组在深入调研的基础上，研究出台了《市国土资源局党组会议议事规则》、《市国土资源局工作规则》、《市国土资源局行政行为监督制度实施方案》等相关制度，并对市国土资源局《廉洁从政守则》、《建设项目用地预审会审制度》等十一个制度进行了修改完善，不断加强和规范国土资源行政行为。二是设置接待岗，发放《国土资源管理服务指南》，为办事群众提供服务。按照“立、改、废”的原则，把9项行政许可事项精简为5项，审批效率明显提高。同时，将行政许可和管理事项制成业务流程图向社会公开，方便办事群众。在广播电台《珠江源之声》开设专栏，每天分8次将涉地、涉矿业务办理要求、办事程序及所需材料向公众滚动播出。三是将涉地、涉矿等审批事项全部交由市政务中心国土资源窗口统一收件、统一送审、统一发件，实行一站式服务。自6月至8月底，共接件15306件，办结15247件，办结率达99.6%。
（三）强双保，促发展，推进用地保障
1.保护与保障并举，严守耕地红线。一是严格落实耕地保护行政首长负责制，市、县、乡、村每年逐级签订国土资源管理目标责任书，把耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况以及节约集约用地水平纳入年度目标责任制考核。二是全面落实国家“占补平衡”政策，加大土地开发整理力度。在土地开发项目实施中，认真执行公告制度、项目法人责任制、合同管理制度、工程监理制以及项目审计、廉政合同等制度，不断规范土地整治行为。两年来，共争取国家、省级资金2.76亿元，整治土地15.56万亩，新增耕地8809亩；使用市、县级土地开垦费1.55亿元，整治土地11.74万亩，新增耕地4.33万亩，解决占补平衡3.25万亩。截止底，全市耕地保有量、基本农田保护面积均超过省下达的考核指标。
2.积极推进试点，争取用地指标。至，省下达我市的非农建设用地指标年均未超过8000亩，而我市年均非农建设用地需求都在3万亩以上。为最大限度地保证全市用地需求，市国土资源局按照有关要求，在全省率先开展“增减挂钩”试点和矿村共建工作，不仅为全市最大限度地解决了用地指标，还较好地推进了新农村建设，同时有效化解矿村矛盾，促进矿企与当地群众共同发展。为推进建设用地报批工作，市、县两级成立土地报批工作组，通过“五促五报”（以查促报、以供促报、以通促报、以催促报、以责促报）等措施，加大用地报件组件上报力度。获批建设用地2.2万亩，获批3.36万亩，今年以来，上报新增建设用地报件97件3.6万亩（其中：报国土资源部5件1.5万亩，报省国土资源厅92件2.1万亩），至今已获批14件5632亩。通过努力和积极
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争取，有效地保证了经济技术开发区国际农业食品科技园、沾六铁路复线、滇东电厂、昆钢、云冶集团等重大工业项目用地，有力地推进了全市城镇建设步伐。3.加强土地供应，强化批后监管。一是成立土地矿业权交易中心，并按市委、市政府的要求，对商住用地一律实行100%拍卖，杜绝了暗箱操作。二是严格执行土地招拍挂出让的有关规定，结合土地储备情况、土地市场需求状况及城市功能定位情况，有计划、分步骤地组织土地供应。今年以来，全市供地589宗1.36万亩，收取出让金26亿元。三是依托土地市场动态监测系统，强化土地批后监管，对已批土地实行限期开发，严厉打击囤积土地、批而不用等行为。今年1—9月，全市共清理批而未用、用而不尽、违规改变土地用途等违法违规案件71件，面积147亩。
4.强化执法监察，保护国土资源。结合新机制试点，建立健全土地执法监察联席会议制度，初步形成了由国土、林业、发改、监察、建设、公安、法院、检察院等相关部门共同组成的联合执法体系，将重大违法用地、用矿行为消灭在萌芽状态、露头之初。自以来，共制止2778起违法用地用矿行为，查处452起违法用地行为、3012起违法采矿探矿行为，较好地保护了地、矿资源。
5.积极推进整合，优化资源结构。按照省、市政府要求，煤炭资源整合属煤炭局负责，但我局仍然积极配合煤炭部门做好煤矿资源的整合工作。，配合市煤炭局整合关闭煤矿矿井42对，今年的整合工作正有序推进。对非煤矿山的整合工作，市国土资源局按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，组织编制了需要进行资源整合的6个县（市）的非煤矿山整合方案。自以来，共整合矿产资源1032个，全市矿业权减少195个。
国土资源管理工作压力大、困难多、矛盾突出，国家以土地为“闸门”，加强宏观经济调控。在新增建设用地报批中，不仅设置了较多前置性条件（一个项目用地共需立项、环评、水保等34个支撑性文件），审批权限也高度集中到国家和省，致使征地、用地程序复杂，报批工作周期长（一个项目用地从规划、征地、到供地需上报省三次，获批最短需要半年以上时间）。但是，我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的关心、支持和理解下，市国土资源局将克服各种困难，认真吸收社会评议意见，不断总结经验，狠抓干部队伍建设，以更加务实的作风、更加扎实的工作，努力为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。
二〇一一年九月二十八日
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市国土资源局工作思路
市国土资源局工作思路
文章标题：市国土资源局20xx年工作思路（___市国土资源局提供）
一是围绕全市经济社会发展大局，做好用地保障工作。稳步推进土地利用总体规划的修编工作，认真做好年度用地需求分析，积极向上争取建设用地指标，为跨江发展留下足够空间。建立加强建设用地跟踪管理，着力研究新的征地报批和补偿模式，加强土地市场建设。二是围绕增强可持续发展能力，切实提高资源保护水平。加强耕地和基本农田保护管理，开展土地开发复垦整理和耕地占补平衡工作；全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项目标任务，加强地质环境保护工作；强化国土资源执法监察工作，形成全过程执法模式。三是围绕增强事业发展活力，加快推进全系统管理创新。在土地利用和管理方式上实现转变；在推进农村集体建设用地流转上争取突破；在依法行政工作上进行创新；在构建“和谐国土”上取得新进展。四是围绕提升服务水平，抓好基础业务建设。切实维护被征地农民合法权益；加快地籍管理规范化建设；全面推行矿产资源储量动态监督管理；推进国土资源信息化建设。五是不断提高落实科学发展观的能力，继续深化“完善体制、提高素质”活动。
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市国土资源局保密工作要点
市国土资源局保密工作要点
xx市国土资源局20xx年保密工作要点
20xx年，全市国土资源系统保密工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央和省市保密工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，不断开拓创新，准确把握形势，推进保密工作科学化、保密管理制度化、保密技术现代化，为促进全市经济社会又好又快发展发挥服务保障作用。
一、开展保密宣传教育,提高保密意识
1、推进保密法制宣传教育。认真贯彻实施《xx市“五五”保密法制宣传教育规划》，坚持以机关、要害部门、领导干部和涉密人员为重点，充分利用中心学习组、形势报告会、座谈会等形式，组织学习保密法律法规知识和保密科技知识，落实保密宣传经费。切实抓好保密宣传教育片的播放工作，充分发挥典型案例的教育警示作用，不断提高广大干部和涉密人员的保密意识，着力推进保密宣传教育制度化、规范化。
2、开展保密专业知识培训。为适应涉密信息系统分级保护和电子政务保密管理的需要，切实加强对计算机信息系统管理员的安全保密技术培训。
二、加强保密管理，夯实工作基础
( ）1、切实加强对保密工作的领导。认真落实领导干部保密工作责任制，深入贯彻落实保密工作法律法规和制度，不断完善人防、物防和技防措施，突出抓好领导干部、涉密人员和保密要害部门、部位的保密管理。
2、认真落实《xx市保密科学技术“十一五”发展规划》，严格坚持涉密人员持证上岗制度，抓好新上岗涉密人员的业务培训和在岗涉密人员的知识更新工作。
3、切实加强和改进定密管理工作。实行定密责任人制度，建立科学规范的定密机制。根据国家秘密范围的修订和拟公开政府信息保密审批的需要，及时做好定密、解密、调整密级及保密期限的工作。
4、加强国家秘密载体管理。严格执行中央保密办、国家保密局《关于国家秘密载体保密管理的规定》，强化监督与管理。对机要文件等国家秘密载体落实保密管理制度和防范措施情况要定期进行全面自查，杜绝失泄密事件的发生。
三、加强监督检查，推动工作落实
抓好重点工作的督促检查。重点对“五五”保密法制宣传教育启动情况、机关通讯和办公自动化设施保密情况、涉密计算机及其网络安全保密管理、公务网站保密管理、国家秘密载体保密管理情况进行督促检查。
四、加强信息化条件下的保密工作，增强保密防范能力
1、加大对计算机信息系统的保密防范力度。认真落实《市保密技术工作“十一五”发展规划》，充实计算机专业技术人员，加大软硬件经费投入，积极配备技术设备，落实各项防范措施，不断提高各单位计算机信息系统的技术防范能力。
2、进一步加强信息系统保密管理。深入贯彻实施《关于进一步加强信息网络安全和保密管理工作的通知》和《关于加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》，开展涉密信息系统分级保护工作，加强对涉密信息系统的测评、审批、检查和监管。涉密信息系统的建设和改造，必须同步规划和建设安全保密设施，选择具有涉密信息系统集成资质的单位承建，网络设备必须经过保密部门的测评鉴定，确保信息系统安全可控。各科室办公用计算机和移动存储设备都要按安全保密要求采取防护措施，所有涉密计算机都要纳入违规外联监控系统，非涉密计算机严禁处理和存储国家秘密信息，u盘等移动存储介质严禁在涉密与非涉密系统之间交叉使用。加强对涉密信息设备定点维修和报废、销毁的保密管理。
3、认真做好电子政务与政府信息公开的保密管理。按照《政府信息公开条例》、《电子政务保密管理指南》和《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》要求，处理好信息公开与信息安全保密的关系。坚持“谁上网谁负责、谁公开谁负责”原则，在电子政务建设中同步建设安全保密设施，实行上网信息、公开信息的保密审批和台帐管理制度。
五、加强机构队伍建设，努力培养一支高素质的保密干部队伍
加强保密干部思想建设、业务建设和作风建设，提高综合业务素质，紧紧围绕保安全、保发展这个主题，进一步拓宽培训渠道，丰富培训方式，加大培训力度，有计划地组织保密干部学习管理知识、法律知识和业务技术知识，不断增强保密干部的知识更新意识，以适应现代信息技术和办公自动化设备广泛应用所带来的深刻变化。积极组织参加省、市举办的各类培训，强化对保密人员的业务培训，切实培养一批信息安全保障方面的业务技术骨干，以适应保密工作新形势新任务的要求。
二0xx年四月八日
市国土资源局20xx年保密工作要点
市国土资源工作要点
市国土资源工作要点
文章标题：20xx年市国土资源工作要点20xx年，全市国土资源工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实，进一步完善体制、提高素质，努力做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，为全面建设“速度永州、诚信永州、和谐永州、小康永州”作出新贡献。重点是做好以下七个方面的工作。
一、大力支持社会主义新农村建设
1、加快完善乡（镇）土地利用总体规划及专项规划，协助有关部门做好村庄和集镇建设规划。支持农村基础设施建设，依法依规提供土地。
2、继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理复垦，进一步规范土地开发整理项目管理。改善农业生产和生活条件。
3、继续落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，搞好基本农田保护示范区和高标准基本农田建设，建立完善基本农田监管体系，努力形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。
4、进一步做好征地补偿安置工作。严格执行征地补偿标准和征地程序，确保新增建设用地应付征地款3月内支付率达100，涉及征地补偿的信访办结率达85以上。
5、认真贯彻落实《信访条例》，做好土地征用和中心城市土地遗留问题处理兑现等工作，注重探索建立从源头上预防群体性上访问题发生的长效机制，促进社会稳定。
6、加强农村地区地质灾害治理和建设用地选址地质环境评估，加强矿产生态环境恢复治理，保护农民生命财产安全。
二、科学编制和严格实施规划
1、编制完善永州市国土资源“十一五”规划。做好重点工程的前期论证、申报和落实。
2、做好市、县土地利用总体规划修编工作。在修编工作中坚持以严格保护耕地为前提，从严从紧控制建设占用农用地的总量和速度；以合理控制建设用地为重点，优化城乡用地结构和布局；以节约集约用地为核心，促进土地利用方式和经济增长方式的转变；以统筹安排各类各区域用地为基础，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
3、科学编制和实施土地利用年度计划。认真实施《土地利用年度计划管理办法》，科学分配省政府下达的20xx年土地利用年度计划，继续从严控制农用地转用，加强建设项目用地预审、新增建设用地审查报批和批后检查，落实国家产业政策，优先保障重点工程建设项目、产业政策鼓励发展的项目和我市经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需求。
4、抓紧开展新一轮矿产资源规划编制前期工作，启动新一轮矿产资源规划编制工作。
5、全面完成市级基础测绘规划的编制工作。
三、积极参与宏观调控，保障经济社会发展
1、加强土地供应管理。继续认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《湖南省人民政府关于深化改革，严格土地管理的意见》，进一步加强对建设用地的管理，积极探索新的土地供应方式，继续推行有保有压、区别对待的土地供应政策，把有限的用地指标主要用于重点建设项目、工业项目、招商引资项目和城市基础设施建设。
2、大力推行集约节约用地。进一步强化用地定额指标管理，对新建项目的投资强度、容积率、建筑密度、非生产性设施用地比例等主要指标进行严格审核；开展存量土地清查工作，切实摸清存量土地的数量、位置、区位条件、规划要求、利用现状以及适应社会经济要求的开发利用方向，建立存量土地台帐，制定盘活存量土地开发利用的计划和方案；对照《土地管理法》、《闲置土地处理办法》和《土地出让合同》，对闲置土地该收回的收回入库，不符合收回条件的，限期开发利用；对工业用地进行盘点，闲置未用的，依法作出处理；进一步加大基础设施投入，带动存量土地开发利用，按照“控制总量、限制增量、盘活存量”的原则，对新增建设项目用地，首先考虑从盘活存量土地入手，减轻农用地转用指标的压力；对存量土地统一纳入年度供地计划，有计划、分步骤开发利用；鼓励和支持民营企业租用或购置存量土地。
3、抓紧处理中心城市土地遗留问题。要继续依照市政府[20xx]33号文件，抓紧分类处理土地遗留问题；积极筹措回收土地补偿资金，抓紧收回应该收回的土地，确保中心城市建设用地；对符合置换土地条件的，尽快落实置换地点，督促项目业主完成置换土地的基础设施建设；符合原地建设条件的，加强与规划建设等部门衔接，积极协助办理有关报建手续。
四、加强矿产资源管理，全面整顿和规范矿产资源开发秩序
1、从“三查”入手，全面整顿矿产管理秩序。继续认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，对各种违法开采行为进行全面排查，对所有勘查项目进行全面检查，
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对管理中的违法违规行为进行全面清查，全面遏制各类破坏矿产资源开发秩序的行为。2、从分类管理入手，深化矿业权有偿取得制度改革。按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权。从规范权限入手，全面规范和加强矿业权管理。严格执行审批权限和程序，进一步完善探矿权和采矿权管理制度。
3、从完善矿区规划入手，促进规模化开采和集约化利用。科学编制矿业权设置方案，推动已有矿山整合，对新建矿山设定最低开采规模。
4、从矿产储量动态管理入手，全面加强开发监管。
5、从总结整顿和规范开发秩序的经验入手，探索建立矿政管理的长效机制。
6、加强对钨、稀土等重点保护矿产资源开采总量的控制。
五、进一步加强国土资源市场建设
1、充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持对经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让；坚持严格控制划拨用地范围，积极探索工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地的有偿使用；认真落实协议出让土地使用权最低价格制度；鼓励优先使用存量土地，不断提高土地资源配置的市场化程度。20xx年，全市计划完成土地出让收入5亿元。其中市本级计划完成土地出让收入3亿元。全年争取矿业权出让收入突破3000万元。
2、规范土地储备制度，加强储量土地管理，收购盘活低效利用的土地。中心城市计划收回收购土地1500亩，确保政策储备土地稳定在5000亩左右。
3、加强宅基地管理，解决好城中村、城边村浪费土地的问题。
4、努力提高矿产资源合理开采和综合利用水平。开展重点矿种和重点矿山回采率和综合利用率调查。科学编制矿权出让计划，合理调控矿权投放市场总量。加快建立探矿权采矿权市场交易信息系统。严厉打击非法勘查开采、非法转让行为。
5、强化市场监管。加强土地市场动态监测，规范和调节供地政策，建立健全土地动态监测系统，加强对交易地价、评估地价的监督。强化对矿业权评估、委托招标机构资质等监督管理，规范储量评估。
六、完善体制，提高素质，促进队伍建设
1、加强领导班子建设。把领导班子建成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的坚强集体。完善并严格执行党组织内部议事规则和决策程序。加强对主要领导干部和中层干部的选配、管理和监督。领导干部要严格执行民主集中制，明确职责，摆正位置，增强想大事、议大事、抓大事的能力,以身作则，在干部职工中起模范带头作用。
2、加强机关作风建设。以创建学习型、改革型、服务型机关为重点，进一步加强机关作风建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，从源头上防止腐败。进一步探索建立适应国土资源管理特点的教育、制度、监督等防腐体系，形成以制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。严格执行“五条禁令”和“十项便民措施”。加强干部的学习、教育和培训，努力提高干部理论水平和业务能力。
3、认真贯彻落实省厅《开展完善体制提高素质活动实施方案》，积极开展创建“先进局、所”活动，提高全市国土资源系统的管理能力和服务水平。
4、进一步加强依法行政制度建设。规范机关内部制约、政务公开、社会监督、责任追究等机制。按照公开、便民、高效的原则，出台相应措施，继续重视加强“窗口建设”和改革审批制度。进一步完善局务会集体会审等制度，积极推行重大事项公示和听证制度，政务信息公开查询制度，推进行政执法责任制和评议考核制。完善和落实行政许可制度，加强行政复议工作。
5、建立和实施干部轮岗换岗制度，积极推进用人制度改革，破除体制障碍，大胆起用群众基础好、有能力的中青干部。加强对年轻干部的培养，做好离退休干部职工管理。
6、进一步加强党团组织建设。市局成立机关党委、机关工会，组建土地学会、地质学会，土地估价师协会等行业学会，促进各项工作协调发展。
七、夯实基础工作，提升国土资源管理水平
1、加强基层国土资源所建设。年内，全市三分之一乡镇国土资源所要实现有一栋办公房、一辆摩托车、一台电脑、一部电话、一个资料柜“五个一”目标。三年内，全市所有乡镇国土资源所全部实现“五个一”目标。
2、深入开展国土资源管理形势分析。加快建立国土资源管理形势分析制度，不断提高分析能力和水平。加强国土资源综合统计和专项统计，及时提供全面准确的数据。
3、加强国土资源财务工作。进一步完善财务管理规章制度和目标管理考核制度，加强对二级机构财务的监管，充分调动局机关和二级机构增收节支的积极性。进一步加强国土资源各项规费的征缴、使用和管理，切实加强国土资源各种专项资金的管理，不断提高依法理财能力。
4、做好地质灾害防治工作。认真做好地质灾害防治预案的编制和实施工作。完善群测群防网络，认真做好汛期地质灾害监测、预警预报。严格执行矿山地质环境评估制度，积极争取地质灾害治理项目和资金。
5、逐步推进国土资源信息化和电子政务建设。年内完成国土资源市场大楼土建工程建设。
6、加大新闻宣传力度。围绕中心工作，加强新闻宣传，积极推进国土资源文化建设，为完成国土资源各项目任务创造良好氛围。
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2023年XXX市国土资源局工作计划
20xx年XXX市国土资源局工作计划
二、下阶段工作
下阶段，我局将按照上级主管部门和市委、市政府的工作部署，以开展学习贯彻中央领导同志重要讲话精神精神为抓手，进一步理清工作思路，明确工作要求，创新工作举措，推动国土资源管理工作上新台阶。要做到“五个着力”：一是着力抓好服务保障，切实保障好、服务好经济社会发展；二是着力抓好节约集约用地，进一步提高土地利用效率；三是着力抓好国土资源执法监管，不断完善国土资源执法监管的长效机制，确保我市国土资源管理秩序逐步好转；四是着力抓好地质灾害防治，提高对突发性地质灾害的应急反应能力，切实维护人民群众生命财产安全；五是着力抓好队伍建设，不断夯实国土资源管理工作基础。并突出抓好以下八项重点工作：
一、建立健全土地管理工作新格局。按照建立健全“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局的要求，建立完善规划修改调整、用地指标分配、土地执法共同责任制度。完善规划修编调整和用地指标分配措施，对各县（市区）纳入发展规划的主要投资项目进行排序，在征求有关部门意见后由市长“一支笔”审批，确保有限的用地指标资源优先用于重点项目和优质项目。同时，严格土地管理责任追究制，推动国土资源“一家管大家用”向“大家管大家用”转变。
二、抓好耕地保护责任制的落实。认真落实耕地保护责任，严格执行基本农田保护的各项规章制度，确保基本农田保护面积不减少，质量不降低，用途不改变。确保完成全市317.8万亩耕地保有量和划定的基本农田保护区279.1万亩的任务。充分利用我市山坡地、低效园地资源相对丰富的优势补充耕地，继续加大耕地开垦力度，提高耕地开垦质量，实现耕地占补平衡目标。
三、千方百计保障发展用地。要充分利用我市丰富的低丘、缓坡地、废弃工矿用地，组织课题组开展“开拓建设用地新空间”专题调研，摸排出底数、分析转为建设用地的潜力，然后通过开展城乡建设用地增减挂钩，建设用地空间置换，清理闲置用地，把未利用地转为建设用地；全力推进“三旧”改造，盘活存量用地。通过以上途经充分释放建设用地空间。
四、严格节约集约用地。加强规划管控，把好规划调整关和用地预审关，以规划引导布局，以计划保障重点，推进工业向产业 园区集中、人口向中心城镇集中、住宅向社区集中，优化用地结构和布局。走“质量招商”道路，设定工业用地项目投资强度等集约用地条件，减少分散供地、花园式工厂，防止以搞现代农业、旅游休闲项目名义变相大规模圈地行为。
五、加强土地执法监察。坚定不移强力整治违法违规用地。认真落实土地执法共同责任制，完善动态巡查机制，以铁的手腕、硬的措施，抓好违法违规用地的查处整改，保持对违法用地行为的高压态势，坚决防止土地和矿山违法行为的反弹。
六、加强矿产资源的开发利用。我市是矿产资源大市，开发利用潜力巨大。要把我市有审批权的采矿权加以整合。加快成立市级国有控股矿业公司，鼓励和支持现有矿山企业做大做强。扩大在韶投资找矿力度，争取把我市列入国家和省投资找矿的重点区域，加强与央企、地质探矿队伍开展矿产资源开发战略合作。积极争取国土资源部在我市设置和投放1—2个稀土等优势矿种采矿权，以便我市引进央企、省企加快开发优势矿产资源。
七、全力保障发展，维护群众利益。抓好惠民工程，维护群众利益。完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，维护被征地农民合法权益，坚决制止违法强拆行为。做好保障性安居工程用地供应；加强地质灾害防治工作，加快我市列入省十大民心工程的地质灾害防治工程进度；严格宅基地管理制度，推进旧村庄改造和空心村整治，做好农村集体土地确权登记发证工作。
（八）抓好干部队伍建设。要以学习贯彻中央领导同志重要讲话为契机，加强干部队伍建设，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的国土资源管理干部队伍。继续抓好局党风廉政建设工作，努力构建惩防体系，从源头上预防腐败行为的发生。进一步完善国土资源体制改革工作，加强基层国土资源所规范化建设、增强基层执法监察队伍建设力量。
市国土资源局政务公开工作计划
市国土资源局政务公开
为了进一步加强对全局政务信息工作的管理，促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化，提高政务信息工作的质量和水平，结合我局政务信息工作实际，特制定本工作计划，现将今年政务公开工作安排如下：
一、统一思想，提高认识，大力推进政务公开。
我局承担着全市国土资源管理工作，工作做得好否，直接关系着群众的切身利益，而政务公开工作与我市经济社会和国土资源管理事业的发展紧密相关，是提高办事效率、服务水平和队伍素质，树立国土资源行业良好形象的客观需要。因此，我局始终要把推行政务公开列为重要的工作目标，以此作为促进管理、提高效率的动力，确保形成行为规范、公开透明、廉洁高效的工作体制。
思想明确是前提，加强领导是保障。我局成立了政务公开领导小组，由局党组书记、局长任组长负总责，局党组其他成员任副组长，各科室负责人为成员。并明确要求全体职工提高认识，各负其责，形成合力。
方案制定和制度配套是基础。根据市委、市政府有关文件精神，从自身工作特点出发，确定了政务公开的基本思路、内容方式和工作机制。并建立健全政务信息报送制度、网络信息发布制度等一套与政务公开相配套的制度，以进一步促进全局政务公开工作有计划、有步骤地开展。
二、把握原则，突出重点，提升政务公开工作水平。
政务公开工作关系广大群众的切身利益，深受百姓、媒体关注，因此必须坚持原则，规范操作，把握重点，系统推进。根据自身工作特点，结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》《土地登记规则》、《土地登记咨询公开查询办法》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律、法规规定，在政务公开工作上坚持把握三个原则，着重抓好三项工作。
坚持把握好三个原则：一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项，都实行公开。三是注重实效的原则。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，动态性内容及时更新。
着重抓好三项工作：一是规范行政行为。认真贯彻行政许可法，全面提升服务质量和效率。今年要按照市委、市政府的统一工作布署，积极开展好行政审批事项的清理工作。同时制定内部工作流转程序和制度，明确办理要求，精简办事环节，缩短办结时间。按照集中受理、限时办结的规范要求，确保“一站式”、“一条龙”服务落到实处。简化办理程序，通过便民服务指南、交易大厅公开栏等最大程度地便民利民。
二是规范公开内容，确保于法有据。我们本着“群众关心什么，就应该公开什么”的原则，在行政许可的基础上，具体确定好“八公开”，即：公开部门职责以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限；公开法律法规、，主要是各项行政事业性收费的法律法规依据；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限，主要是承诺办理的时限；公开土地、矿产资源招拍挂信息和结果；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话，设立政务公开电子信箱、意见箱；其它需要公开的热点难点问题。同时，认真抓好内部公开工作，进一步健全完善单位内部公开制度，加强内部事务管理，促进。通过公布这些具体事项，使政务公开不再是简单的公开，而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。
三是注重公开实效，创新形式和载体。要本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则，在政务公开形式上力争既要灵活多样，又要实用有效，达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的，真正让群众看得懂、听得清，不断丰富公开形式和载体，尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是要利用报纸等新闻媒体进行公开。二是要通过服务窗口、服务大厅公开，在便于公众知晓、方便群众的地点设立公开栏、意见箱、电子触摸屏、电子显示屏等进行公开。三是要通过网站进行公开，在市国土资源局网站上及时迅速地发布。
三、强化监督，健全机制，建立政务公开制度体系。
政务公开要长期深入开展下去，必须加强制度建设，严格按制度办事，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，让群众感受到作为国土资源部门的新作风、新气象。为此，我们致力完善四类制度：一是要不断完善内部约束机制。通过岗位责任制、不良行为责任追究制等规范职工行为。
二是要不断完善对外服务制度。包括施行佩证上岗制、首问责任制、办事承诺制、一次性告知制等，以提高服务质量。佩证上岗制要求工作人员佩证上岗，以方便群众和服务对象监督；首问责任制要求首问责任人必须为前来办事的群众和服务对象提供热情周到的服务，对属职责范围内的事项，要按有关规定受理或办理；办事承诺制要求工作人员应当按照承诺的内容和标准，履行责任和义务，向社会提供优质服务；一次性告知制要求工作人员在受理申请事项时，必须将必备、办事程序、办理时限等情况一次性告知服务对象。
三是要不断完善外部监督制度。我们要经常主动征求和听取行风监督员对我局政务公开、行业作风和服务质量的建议和意见，充分发挥行风和作风监督员的监督作用，使其成为推进政务公开工作的重要力量。同时，我们还要经常深入各企业和办事群众当中征求意见，并要设立服务投诉电话和意见箱，主动接受社会、群众和舆论的监督。
四是要不断完善信息反馈机制。对于社会各个层面通过各种渠道反映过来的意见，我们要做到有问必答，有诉必究，有访必复。特别是群众反映的土地遗留问题，我们都要及时进行分析和梳理，将件件事情落实到人，明确责任和办理时限，并及时向来信、来电、来访者反馈办理结果。按时回复率要达到100%。同时，我们还要继续建立信访回访制度，对一些难点、热点问题一时无法解决的，我们要定期回访来电人，以便更详尽地掌握情况，了解来访者心声，更好地解决问题，以期得到群众较好的评价。
四、要将党风廉政建设和治理商业贿赂工作与政务公开工作相结合，保障全市国土资源各项工作健康、持续地发展。党风廉政建设和反腐败工作是经济社会健康可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，当前，要继续将开展治理商业贿赂专项工作与党风廉政建设和反腐工作相结合。国土资源管理工作不仅政策性强，而且又常常都是群众关心的热点和难点问题，如何在政策法规允许的范围内，把握好政策的原则性和群众利益的灵活性，最大限度地解决群众的实际问题，最好地服务群众，一直将是我们不断追求和探索的目标。将治理商业贿赂与政务公开，以及“目标管理”、“效能建设”、当前的作风整顿等工作有机结合起来，贯穿于我们的每一项职能工作中，不断规范行为，增加工作透明度，加强和改善管理，是我们不断靠近和实现这一目标，促进各项工作健康、持续发展的重要保障。
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