学习十八大心得体会

双节和十八大期间信访稳定工作意见。

根据工作需要，根据新的任务规定，我们需要做一份工作计划。作计划就是一种很好的工具，工作计划需要从什么方面下手呢？小编现在向你推荐双节和十八大期间信访稳定工作意见，希望你能从中找到有用的内容！

双节和十八大期间信访稳定工作意见

同志们：
这次会议是县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，**同志就信访稳定工作作了安排部署，继承同志宣读了xx县委县政府《关于迎双节迎“十八大”开展环境综合整治的实施方案》，讲的很全面，布置的很具体，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调两个问题：
一、关于信访稳定工作
信访稳定工作是一项基础性工作，也是一项永不竣工的工程，需要常抓不懈，并且必须抓紧抓好，因为没有一个稳定和谐的社会环境就没有经济上的跨越发展。在信访稳定工作上，我想再强调三点：
1、要抓好信访稳定工作，就必须进一步统一思想认识，增强大家的政治责任感。
今年以来，全县认真贯彻落实各级党委政府的工作部署，尤其是各乡镇及政法、信访等维稳部门做了大量艰苦细致的工作，全县政治稳定，治安状况良好，广大人民群众比较满意，信访稳定工作在全市乃至全省都走在了前列。但是，各级各部门不能有丝毫的麻痹和懈怠，要从政治的、全局的高度认识当前维护社会稳定的极端重要性，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感。
首先，做好信访稳定工作是目前安全形势的需要。信访稳定事关改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，关系到经济社会的正常运转和人民群众的安居乐业，提到什么高度都不过分，怎么讲都不过分，怎么抓都不过分。特别是当前正处于一个特殊时期，中秋节和国庆节即将来临，党的十八大将于十月中旬召开，创造一个安全稳定的社会环境和政治环境，是当前最重要的政治任务。做好近一时期的信访稳定工作意义非同寻常。如果我们稍有闪失，发生了不应出现的问题，后果将非常严重。这就要求我们必须打起百倍精神，拿出百倍力量，加百倍小心，齐心协力做好信访稳定工作，确保“双节”和十八大期间不出任何问题。
第二，做好信访稳定工作是推进武邑跨越发展的迫切需要。经过几年的不懈努力，我们已经进入了快速发展的历史阶段。抢抓机遇加快发展，最终实现“谋求新跨越，打造新武邑”的宏伟目标，是全县最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。目前，全县上下风正心齐，人心思上，加快发展的机遇难得。但是，如果没有一个和谐稳定的社会环境，一切都无从谈起，实现跨越发展只能成为一句空话。所以，我们一定要从加快发展的大局出发，认真抓好信访稳定工作，努力创造良好的经济发展环境和稳定的社会环境。
第三，做好信访稳定工作是对政法、信访等维稳部门的严峻考验。政法、信访等部门的根本职能是维护稳定、促进和谐、推动发展。现在，我们讲构建“和谐武邑”，不仅要求做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，而且更重要的是着眼社会和谐，努力协调社会关系、化解社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素。大家一定要清醒认识时代发展提出的新要求，清醒认识自己肩上所承担的新责任，更加积极主动、更加深入扎实地做好工作，全力维护社会和谐稳定。
2、要抓好信访稳定工作，就必须进一步明确工作要求，突出工作重点。
当前我县信访稳定工作的总体要求是：按照中央和省、市的部署，紧紧围绕十八大期间全县社会稳定这一中心，着眼全局、通盘考虑，早作谋划、周密部署，积极应对、防患未然，确保“十八大”期间社会持续稳定，确保全县经济社会更好更快发展。具体要做到五个“切实抓好”：
一是切实抓好群众利益的维护工作。民为邦本，本固邦宁。当前存在的许多社会矛盾和社会问题，主要集中在与人民群众利益密切相关的环节。要站在贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与人民群众认可的程度结合起来，统筹协调经济社会发展，统筹协调各方利益关系，努力从源头上预防影响社会稳定问题的发生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实关心群众疾苦，认真倾听群众心声，高度重视群众来信来访。群众反映的问题可能很多，不可能一下子全部解决，要从反映最集中、最强烈、也最容易下手解决的问题入手，能表态的当场表态，能答复的当场答复，并以最快的时间解决到位，使事态尽快平息下来，然后再进行下一步的工作。对群众提出的问题，凡是符合政策规定又有条件解决的，必须彻底解决；情况不明一时难以解决的，要明确责任单位和责任人，在规定时限内，做好调查，提出意见，拿

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出解决方案；对于群众反映的问题明显与政策法规不符的，要向群众做好宣传解释工作。
二是切实抓好突出问题的处理和解决。信访工作是党和政府的一项重要工作，是新时期解决人民内部矛盾的一个重要途径，是维护社会稳定的一条重要防线。信访一经发生，就必须迅速做出反映，提出对策，尽快落实。绝对不能听之任之放任自流，更不能推诿扯皮回避矛盾，否则只能是小事托大，大事拖难，甚至激化到不可收拾的地步。相关部门要及早介入，抢抓主动，在群众情绪尚未失控、人员集聚不多的情况下，采取果断措施，有效化解。遇到群体性突发事件，所属部门一把手要亲自出面，第一时间赶到现场进行处置，切忌缩头缩尾，避而不见。要耐心听取群众反映的意见和要求，多进行换位思考，设身处地地站在群众角度上认真考虑问题，实实在在解决困难。总之，各乡镇、各部门要充分发挥第一道防线作用，加强责任心，多做换位思考，真正为群众解决具体问题，提高敏感度，果断处理问题，主动把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。
三是切实抓好矛盾纠纷排查化解工作。会后，要在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，综合运用多种手段，切实把可能影响稳定的倾向性、苗头性问题化解在基层，化解在萌芽状态。要集中时间、集中力量，努力化解一批历史积案、化解一批群体性矛盾纠纷、解决一批政策性难题。对可能引发群体性事件的重大隐患，各部门一把手要亲自抓，限期解决，最大限度地减少不稳定因素。要按照“抓早、抓快、抓实”的原则，下大力抓好群体性事件的预防处置工作，切实把工作做在前面，力求避免群体性事件的发生。
四是切实抓好社会治安综合治理和“严打”整治专项斗争。社会治安综合治理是党和政府全面解决治安问题的战略方针，也是确保社会稳定的有效举措。要坚持打防结合，预防为主的方针，不断提高打击、防范违法犯罪的能力和水平。当前，要深入开展严打整治专项斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪，特别是加大对暴力犯罪、涉黑犯罪、盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪的打击力度，维护正常的社会秩序。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。
五是切实抓好安全生产和安全保卫工作。安全生产责任重于泰山，直接关系群众的生命财产安全，直接体现群众的根本利益，千万松懈不得，马虎不得，必须警钟长鸣，常抓不懈。最近，省委书记***、省长***联名致信**个设区市市委书记、市长，要求全力做好安全生产工作，给各级的压力都非常大，特别是在当前这一敏感时期更不能掉以轻心。今后一段时间，安全工作的重点有三个：一是化工企业。我县化工企业多，从业人员多，意味着安全隐患多。要加强对危化企业和重点生产企业的监管力度，任何时候都不能轻言形势好转，要时刻居安思危，防患于未然。二是学校。现在县直、乡镇中学及大部分小学都实行寄宿制封闭式管理，人员多，居住密集，一旦发生安全事件后果不堪设想。三是节日期间的食品卫生安全。会后，各相关部门要立即开展一次彻底的安全隐患大排查，做到企业、机关、学校、建筑工地一个不落，针对易发安全事故的每一个环节，切实找出漏洞和隐患，采取有力措施，及时整改，确保各项安全措施落实到位。同时，要严密防范、严厉打击邪教组织。
3、要确保信访稳定各项任务落到实处，就必须切实加强组织领导
维护社会稳定事关全局，意义重大。各级各部门要进一步加强对信访稳定工作的领导，认真履行职责，确保各项任务落到实处。
一是进一步突出“一把手”责任。作为领导干部特别是“一把手”，能不能做到抓发展这个第一要务不动摇、抓稳定这个第一责任不放松，坚持两手抓、两手都要硬，是政治上强不强的重要体现，也是领导能力强不强的重要体现。近一时期，对于信访稳定工作，特别是事关全局的重点工作，各级党委政府“一把手”必须亲自挂帅，亲自研究部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，积极配合，认真抓好维稳工作。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，全力推动各项工作落实。
二是进一步健全完善维稳机制。重点把握好三点：一要健全领导干部信访稳定工作考核机制，把信访稳定工作列入各级领导干部的任期目标，纳入年度述职报告和年度考核内容，并将考察结果作为使用干部的重要依据。二要健全完善责任追究机制，对在信访稳定工作中有过错、失职、渎职的，要依照有关规定，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。对一个地方和单位要坚决落实一票否决制。三要健全维稳经费保障机制。各级各部门都要保障信访稳定工作所需经费，决不能因经费不足而影响工作。
三是进一步转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，把信访稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把信访稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。对基层及群众反映的问题，能答复的立即答复，该办理的马上办理，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许态度生硬、置之不理。
二、关于环境综合整治工作
为迎接“两节”和党的十八大的胜利召开，根据市委、市政府的统一安排，县委、县政府决定从现在开始，利用一个月的时间，在全县范围内全面开展一次以营造文明和谐的公共秩序和社会氛围、整洁优美的生产生活环境为主题的环境综合整治活动。为确保这次全县环境综合整治工作取得实实在在的效果，下面我讲三点意见：
1、充分认识开展环境综合整治的重要性和必要性
县城环境质量的好坏，代表着县域经济发展的水平，反映着一个地方社会的文明程度和居民整体素质的高低。开展环境综合整治活动，是加强县城建设和管理的一项重大举措，对于改善环境、提升品位、塑造形象具有十分重要的意义。
开展环境综合整治，是坚持以人为本，提高人民群众生活质量的内在要求。县城环境与广大群众的工作、生活息息相关。落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，首要问题就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境，这也是立党为公、执政为民的具体体现。当前，随着经济社会的不断发展和物质生活条件的逐步改善，广大人民群众对生活环境质量的要求越来越高。我们一定要充分认识做好这项工作的重大意义，通过开展环境综合整治，努力改善群众的生活环境和居住条件，让发展成果惠及广大群众。
开展环境综合整治，是塑造武邑形象，促进经济快速发展的迫切需要。环境是综合竞争力的重要体现，在市场经济条件下，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能带动经济的快速发展。一些先进地区之所以发展很快，一个重要原因就是较早地引入“环境是生产力”的理念，并融入经济发展中，从而在日趋激烈的区域竞争中抢得先机。现在越是大公司、大企业，越是看重一个地方的创业和生活环境。从这个意义上讲，抓环境整治就是抓对外开放，就是抓招商引资，就是抓经济发展。
开展环境综合整治，是加强县城管理的重要举措。市容市貌、道路交通、环境卫生是县城的窗口和脸面。近年来，我县不断加大县城建设和管理力度，基础设施得到逐步完善，城区面貌有了很大改观，人民群众的生产生活环境明显改善。但必须清醒地看到，目前县城环境还有许多不尽人意的地方，主要表现是治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显，脏、乱、差的问题仍然比较突出。我们开展这次综合整治活动，就是要从这些看得见、摸得到的事情入手，向各种不文明行为开战。要通过对环境卫生的集中治理、对市容市貌的集中整洁、对城区市场的集中规范，对交通秩序的集中整顿，全面改善优化县城环境。
所以，开展这次环境综合整治工作，是顺应民心之举、促进和谐之需、加快发展之策，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。各部门、各乡镇、各单位一定要进一步提高认识，切实把思想统一到县委、县政府要求上来，统一到圆满完成各项综合整治目标任务上来，以坚强有力的措施，全力打好这场环境综合整治攻坚战。
2、突出重点，强化措施，扎实抓好环境综合整治各项工作的落实
这次环境综合整治的工作任务、目标要求、职责分工、保障措施，这次会议上下发的《实施方案》中已做了全面安排和部署。总的要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效机制，努力营造优美、整洁、文明、有序的城镇环境。加强领导，精心组织。为加强对这次环境综合整治活动的领导，县委、县政府成立了全县环境综合整治工作领导小组，具体负责领导和协调工作。各部门、各乡镇、各单位要明确分管责任人，真正把这项工作摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、组织到位。在这次整治活动中，各级干部要切实担负起责任，深入一线，亲历亲为，靠前指挥，以自身的模范行动带动整治工作的深入开展，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以综合整治的实际成效取信于民。 广泛发动，全民参与。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的首要动力，要广泛组织和动员各部门、各单位和广大群众积极参与进来，行动起来，形成全员上阵、全民动手的强大声势。要充分发挥新闻媒体的作用，发动群众，搞好宣传，营造浓厚氛围，促进工作开展。要广泛宣传环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容，提高广大群众的参与意识。要加大公民道德教育建设力度，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。突出重点，统筹推进。按照《实施方案》的要求，这次综合整治主要针对环境卫生、市容市貌、道路交通安全、市场监管四个方面展开。各部门、各单位一定要认真落实，统筹安排、突出重点、有序推进，高标准、高质量地搞好整治工作，通过扎实的工作，使全县城镇面貌焕然一新，树立良好的形象。严格执法，文明服务。综合整治活动事关方方面面、千家万户，情况各异。既要严明政策、坚持原则，又要讲究工作方法；既要严格清查、坚决整治，又不能简单行事。一方面，要严格按法律和政策办事，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。对有损城镇环境的行为，该纠正的要坚决纠正，该处罚的要坚决处罚。另一方面，要坚持有情管理，带着对人民群众的深厚感情看问题、办事情，始终融入群众、团结和依靠群众，尽心尽力为他们排忧解难。要把坚持以人为本贯穿于整治的全过程，努力做到环境整治同便民利民统一起来，同改善居民生存生活条件统一起来，同完善城镇功能统一起来，真正把这次环境综合整治办成一件得民心、顺民意的民生工程，切实增强居民群众的幸福感和满意度。着眼长远，建章立制。集中整治是手段，长效管理才是目的。我们既要立足当前，又要着眼长远。要以这次整治活动为契机，在高标准完成各项整治任务的同时，切实抓好长效机制的建设。要建立起科学的管理体制，加强城镇环境综合整治的制度建设，尽快建立健全一套科学、完善的城镇环境综合整治工作标准和管理规范，并把这些规定、标准和目标等内容向社会公布。要切实落实好门前“三包”责任制。实行门前“三包”是落实城镇管理长效机制的重要抓手，要下决心发动沿街单位、门店落实门前“三包”责任制，积极参与环境整治和城镇管理。
3、加强领导，协调配合，确保圆满完成各项整治任务
这次县城环境综合整治工作时间紧，任务重，难度大，要求高。能不能把这场活动组织开展好，既是对各级各部门领导能力和工作水平的一次检验，也是对各级干部队伍工作作风的一次检验。大家一定要按照县里的统一部署和要求，加强领导，精心组织，集中精力，全力以赴，确保各项整治任务按期保质保量完成。
第一、要抓好任务分解，明确工作责任。抓环境整治，必须抓责任，必须抓关键。各级各部门要在今天会议部署的基础上，进一步明确工作任务、工作标准，项项都要拉出时限、进度和要求。要把目标任务层层进行分解，落实到部门、单位和人头，做到定任务、定人员、定责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。要建立严格的工作责任制和责任追究制，对在这次整治活动中做出突出贡献的单位和个人，要表彰奖励；对领导不力、工作不到位、完不成任务、影响整治工作顺利推进的，要追究责任，严肃处理。
第二、要搞好协同配合，形成工作合力。县城环境综合整治是一项系统工程，仅靠几个职能部门是不够的，需要各相关部门大力支持。各部门、各单位都要进一步强化大局意识，牢固树立全县一盘棋思想，正确处理局部利益和全局利益、部门利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，认真落实县委政府的部署和要求，采取有效措施，不折不扣地完成各自的整治任务。要相互配合，协调联动，不能推诿，不能相互扯皮，更不能讨价还价，真正形成齐抓共管的强大合力，确保整治活动顺利进行。
第三、要加强督促检查，务求取得实效。为保证综合整治工作取得实效，必须强化督促检查，坚决杜绝形式主义和走过场。综合整治领导机构要建立健全督查制度，把督查贯穿于整治活动的各项工作、各个环节之中，做到一级督查一级。县委、县政府两办督查室要加强督查，及时发现问题，认真总结经验，推动工作落实。要充分发挥群众的监督作用，对群众反映的问题，要及时处理，及时解决。新闻宣传部门要加强舆论宣传，对工作中涌现出的模范人物和先进事迹要大张旗鼓地进行宣传报道；对行动迟缓、措施不力的部门单位要进行曝光。
同志们，做好当前的信访稳定和县城环境综合整治工作，不仅是广大人民群众的热切愿望，更是各级党委、政府义不容辞的重大责任。希望各级各部门要按照县委政府的部署，以高度负责的精神，各司其职，协调联动，抓实、抓好、抓出成效，努力为党的十八大胜利召开、为我县科学发展、和谐发展、跨越发展创造一个良好的社会环境
谢谢大家！

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学校安全稳定工作意见

学校安全稳定工作意见

各乡镇人民政府，县直有关部门：
随着季节变换，气温逐步下降，风干物燥，开始进入各类安全事故多发、易发期。当前，党的十八大即将胜利召开，在这种特殊形势下，确保学校(含“幼儿园”，下同)安全稳定，责任更加重要，意义更为重大。县委、县政府对此高度重视，主要领导分别做出重要指示，要求全县各级各有关部门必须把学校安全稳定工作当做一项重大政治任务，抓紧、抓实、抓好。按照县委、县政府领导指示，现就进一步做好学校安全稳定工作紧急通知如下：
一、高度重视，进一步增强学校安全稳定工作意识
学校安全关系广大师生的生命安全，影响社会和谐稳定。各级各有关部门要进一步深刻认识学校安全稳定工作的极端重要性和敏感性，把学校安全作为维护社会和谐稳定的重要内容，务必引起高度重视，纳入重要议事日程，时刻保持高度警觉，切实增强做好学校安全稳定工作的责任感和紧迫感。要牢固树立“安全重于泰山、稳定压倒一切”的政治意识、大局意识和责任意识，切实担负起维护学校安全稳定的政治责任，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懒惰情绪，进一步采取更加有效举措，真正落实学校各项安全稳定措施，严防危害学生健康和生命安全事件的发生，确保教育系统做到“六个严禁发生”：严禁发生影响国家安全和社会政治稳定的重大政治事件，严禁发生涉及学校师生的重大刑事案件和重大社会治安问题，严禁发生涉及食品、卫生、消防、交通、用电等重大安全事故和各类传染病的暴发流行，严禁发生学校师生参与集体斗殴、捣乱滋事等方面的重大群体性事件，严禁发生赴省进京上访和赴市、县集体访事件，严禁发生造谣信谣传谣、散播有害信息的非法行为。以最大努力维护学校安全和社会稳定，为党的十八大胜利召开营造良好环境。
二、突出重点，进一步提高学校安全稳定工作实效
（一）集中开展学校安全隐患排查。各乡镇政府、县直有关部门、各学校要迅速开展对学校安全“四防” (防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故)措施、建筑设施、交通安全、消防安全、饮食卫生及学校周围地理环境等方面的拉网式排查。对排查中发现的隐患，要逐个登记造册，落实责任，限期整改。对一时解决不了的问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。县政法、综治、公安、卫生、食药监、交通运输、国土资源、安监、水务等部门要按各自职责对本辖区内可能危害学校和学生安全的各类隐患情况进行认真排查，摸清基本情况，及时发现问题，提出整改办法，及时与当地教育部门通报，做好预防应对工作，确保万无一失。
（二）切实加强食品卫生安全监管。要严格落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等文件要求，高度重视学校卫生防疫和食品卫生安全，进一步建立健全学校卫生防疫和食品卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度、传染病和食物中毒报告制度以及中小学晨检制度等各项管理制度，加强监督检查，确保学校各项卫生防疫和食品卫生安全措施落到实处。近期，要结合秋季传染病流行和食物中毒发生的特点和规律，有针对性地加强对学生防控传染病和食物中毒的专项宣传教育，重点教育学生养成良好的个人卫生习惯，不买街头无照或无证商贩出售的各类食品、不采摘或不食用野果(菜)和来历不明的可疑食物，加强体育锻炼，保证充足休息，有病及时就医，增强学生的科学防范意识和能力。要加强对学校食堂、小卖部以及自备水源等重点场所和关键环节的经常性检查，强化农村义务教育学生营养餐管理，切实消除一切可能造成食物中毒和肠道传染病流行的卫生隐患问题，确保学生用餐安全。
（三）加强学校审点部位监管。加强消防安全监管，以学生宿舍、重点实验室、危险物品仓库、配电站、校内油(气)库等部位为重点，推进视频监控设施建设，实时掌握消防安全动态状况，及时发现，消除火灾隐患。加强特种设备安全监管，建立健全特种设备管理、使用管理制度，在摸底调查的基础上，采取监控措施，编制重点监控设备档案，实施分级管理和动态监管，分步推进特种设备规范化管理。
（四）强化校园及周边环境综合治理。各乡镇政府要协调政法、综治、交通运输、公安、文化、工商、卫生等部门，立即开展校园周边环境综合整治行动，重点打击伤害师生生命安全以及社会闲散人员到学校打架斗殴、寻衅滋事等行为；坚决取缔、清理、整顿学校及周边非法网吧、非法文化娱乐场所、小旅馆和违法经营摊点、无证商贩；加强交通秩序监管，严格接送学生车辆管理，确保学校及周边安全稳定。
（

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五）严防自然灾害事故发生。各乡镇政府、教育行政部门要指导各学校修改完善各项应急预案，组织师生进行演练，加强师生自救互救教育，培养提高学生的自救、互救和灵活处置能力，预防可能发生的雷雨、山洪、地震、寒流等自然灾害造成生命财产损失。如遇恶劣天气学校可自行安排放假、提前放学。幼儿园(幼儿班)要严格落实家长接送制度，保证孩子上下学安全。
（六）认真做好传染病和疫病防控。教育行政部门、各级各类学校要切实加强卫生防疫、疫病防控、饮食饮水安全管理等工作，严格按照《学校卫生工作条例》和有关文件要求，加强与卫生防疫部门、社区的配合，配齐卫生防疫设备和药品，落实好各项防控措施。开展校园环境卫生整治，定期对房间通风换气，做到消毒彻底、环境清洁，严防群体性食物中毒、饮水安全事故和聚集性传染病疫情的发生。
（七）加强安全常识宣传教育。强化安全知识教育，各级各类学校要配齐专兼职安全教育课教师，定期组织教师培训，提高专业素质，开齐、上好安全教育课。尤其要开展好交通安全、食品卫生安全、防火防盗、防拥挤踩踏、防溺水、防煤气中毒、防触电等安全知识教育。强化学生监督管理，加大对学生在校期间的监管力度，随时掌握学生思想动态，掌握学生情绪，及时发现、化解学生间的矛盾纠纷。加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查管理力度，避免因学生打架斗殴导致恶性事件发生。学校要通过校园网站、校讯通、印发《告家长书》、召开家长会等形式、提醒、督促家长在假期、节假日、周末和放学后增强安全和监护意识。
（八）加强社会力量办学监管。教育行政部门要进一步加大对民办学校、托幼机构、校外培训班等社会力量办学的安全监管。对于存在安全隐患的要立即下发整改通知书，限期整改；对整改工作逾期达不到要求的，坚决吊销办学许可证，停止办学；对拒不执行停止办学的，可提请公安机关处理。有关部门和学校要严格控制学生校外集体活动，严禁在假期组织学生补课、参加联谊等集体活动，严防意外事故发生。
（九）全力维护教育系统稳定。要深入开展各类矛盾纠纷排查、化解活动，做到早发现、早控制、早化解，尽量将矛盾化解在萌芽状态，控制在本地本部门本校，避免酿成更大事端。县人社、编办、教育、则政等部门要认真研究、积极稳妥地落实涉及教师编制、职称评聘、工资待遇等有关政策，重点解决好被辞退民师养老、特岗教师期满转岗、农村教师职称评聘等重大问题，千方百计解决好涉及教师切身利益问题。
（十）抓好留校人员管理。假日期间，教育行政部门、各学校要对留校学生、校内暂住人员摸清底数，指定专人，统一管理，安排好他们的生活、学习、后勤等工作。对学生外出活动，要严格控制，加强安全教育，防止发生意外。假期在校师生员工要自觉遵守学校安全管理规定，严禁在校学生在寝室(包括教工宿舍)留宿外人，严禁违章用火、用电、赌博、酗酒滋事等违法活动，提高警惕，发现问题要及时妥善处理，不能处理的要立即报告。未经批准，各学校不得组织大规模校外集体活动，校内不准开办各类临时补习班、培训班、课后班，不得出租、出借房舍、场地。对学校自行批准举办的各类活动，教育部门要加强备案监管，并积极协调有关部门做好安全保卫工作，防止各类不安全问题的发生。
三、加强领导，进一步强化学校安全稳定工作保障
（一）严明责任。各级、各有关部门、各学校要按照国家和省、市、县关于学校安全稳定工作的一系列要求，严格落实学校安全管理工作责任制，坚持“以人为本、安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正把学校安全稳定工作作为一项重大的政治任务和“一把手”工程。各乡镇政府对本辖区学校安全稳定工作负总责，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自检查，分管负责同志要亲临一线、靠前指挥、狠抓落实，班子其他同志要主动配合、协同抓好。教育行政部门是学校安全管理的责任主休，各学校法定代表人作为学校安全稳定工作的第一责任人，都要切实负起责任，对中秋、国庆“两节”与十八大召开前后的各项工作，进行再安排、再部署，制定完善预案，落实稳控措施，确保组织领导到位、责任分解到位、措施跟进到位、工作落实到位，确保教育系统不发生任何不安全问题。县综治办、公安、食药监、卫生、交通运输、安监等综治成员单位，要按照职责分工，履职尽责，主动配合，协调联动，形成合力，确保学校安全稳定。
（二）严加督查。各乡镇政府要将学校安全稳定工作列入政府督查、教育督导的重要内容，学校安全稳定工作的各有关职能部门要将其作为本单位、本部门年度重点督导检查内容之一，逐级建立起“政府督导考核、部门联查、教育自查、学校排查”的督导检查长效机制。县政府将组成联合检查组，开展对学校安稳工作进行督导检查、暗访等活动，年终对各乡镇政府进行目标管理综合考核，并在全县通报考核结果。好的给予表彰奖励，差的通报批评，出现重大责任问题的，对该乡镇教育工作实行“一票否决”。
（三）严肃追究。各乡镇政府、各有关部门要严格按照与县政府签订的学校安全管理目标责任书要求抓好落实，制定操作性较强的学校安全稳定责任追究制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，一旦发生安全事故和不稳定事件，要严格责任追究，属于责任事故的要逐级追究学校主体责任、有关部门的监管责任和领导责任，对有关人员按相关规定进行严肃处理；触犯刑律，构成犯罪的要依法追究刑事责任，决于姑息迁就。
（四）严格值守。各乡镇政府、各有关部门、各学校要严格执行24小时值班、领导在岗带班和重大事件报告制度，建立健全应急保障体系，做好应急处置准备，一旦发生重大特别是突发公共事件，能够及时妥善处置、控制事态。进一步加强学校门岗保卫值班和出入登记工作，严把学校安全第一道关口；宿舍、食堂、实验室、微机室、财务室等关键岗位必须要有专人负责，24小时昼夜值班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，重大问题要随时报告，并及时妥善处理。要加强信息报送工作，各乡镇、各部门、各学校遇有安全事故发生，必须按有关规定和要求及时、准确、迅速报告，严禁迟报、漏报、瞒报。加强舆论的正面引导，及时准确发布事故信息，争取主动，严防媒体不实炒作。

乡镇信访工作意见

乡镇信访工作意见

各党支部，各村(居)民委会，驻镇各单位，机关各部门：

20xx年，我镇信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立立党为公，执政为民，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，拓宽思路，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村，确保全镇社会稳定。结合本镇实际，特作如下安排。

一、强化信访责任意识

各单位、各部门、各村要把信访工作纳入议事日程，要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度来加强对信访工作的认识，明确责任，落实措施，强化管理，做到“爱民、为民、安民”。党政一把手要亲自过问信访工作，亲自阅批群众来信，接待群众来访。分管领导和从事信访工作人员要深入调查，主动上门服务，做好政治思想工作，把矛盾化解在基层，为群众服好务。

二、认真做好基层信访工作，努力减少越级上访

充分发挥各基层民调组织的作用，各村、社和各单位、居委会都要建立和完善民调组织，健全机构，充实人员，尽力化解矛盾。今年将继续实行信访工作“分级负责，归口办理”的原则，一级抓一级，决不能相互推诿，更不能把矛盾上交。把工作做到基层，减少越级信访。

三、努力做好集体上访的排查预测、疏导和化解工作，确保全镇社会稳定

群众集体上访，从性质上说是人民内部矛盾，是一个时期、一个地区社会矛盾和问题的客观反映。因此要按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的方针，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，处理好群众集体上访。抓好信访苗头的预测，坚持各级调解、形成意见、逐级上报的原则，把问题解决在初发阶段；加大信息反馈力度；认真处理来信来访；控制事态发展；加强部门之间、上下级之间的联系和配合，做到上下一致，通力协作；同时加强政策法规的宣传教育，把思想教育工作做深做细，使群众自觉维护好安定团结。

四、加强领导、责任落实、做好工作

解决好群众的问题，做好群众信访工作，领导是关键。各村各单位要加强对信访工作的领导，措施落实到位。要坚持和完善领导信访值班接待制度，不能回避矛盾，避重就轻，更不能敷衍拖延，而要主动地面对群众做好工作，镇党委政府并将信访工作纳入年终目标考核。希落实好专人负责处理信访问题，并严格执行好各项规章制度，确保稳定，为全镇的经济发展和人民群众安居乐业创造一个良好的社会环境。

信访稳定工作责任制实施意见

信访稳定工作责任制实施意见第一章总则第一条为全面落实保定市委、市政府和省局关于信访稳定工作文件精神，切实做好全系统的信访稳定工作，实现全系统各项工作的持续稳定快速发展，按照“依法信访”的总体思路，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，制定本实施意见。第二条实施信访稳定工作责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导，坚持立党为公，执政为民，严格落实双向责任，实施双向追究，努力从源头上减少信访问题发生，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作方针，处理好改革发展稳定的关系，抓监管促稳定，以稳定谋发展，保证全系统各项工作的顺利开展。第三条实施信访稳定工作责任制，将做好信访工作，解决群众的困难和问题，作为实实在在实践“三个代表”重要思想的具体举措。各单位、各部门要充分认识当前做好信访稳定工作的极端重要性；要明确当前做好信访稳定的工作重点；要掌握主动权，打好主动仗，对信访稳定工作要提早抓、提前抓；要对信访问题摸清底数，做到心中有数、了如指掌；要增强责任感，层层落实责任制，真正做到看好自己的门、管好自己的人。第四条实行信访稳定工作责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，其他部门各负其责。各单位、各部门要把信访稳定工作列入重要议事日程，设立信访机构或配备专（兼）职信访工作人员，明确一把手负总责，分管信访工作领导负主责，其它领导成员实行“一岗双责”。按职能分工，实行岗位责任制的原则，落实信访稳定工作责任。第二章责任范围第五条市、县（市）药监局党组和行政领导班子对本单位的信访稳定工作负全面领导责任。第六条市和县（市）药监局党政一把手对本系统、本单位的信访稳定工作负总责。第七条其他班子成员要协助一把手搞好本系统、本单位的信访稳定工作，发挥参谋助手作用。根据分工，对分管单位和部门的信访稳定工作负直接领导责任。第八条各单位、各部门的正职对本单位、本部门的信访稳定工作负总责。市局办公室是本级信访稳定工作的主管部门，机关各处（室）按照本处（室）的岗位职责对各自职责范围内的信访稳定工作具体负责，各县（市）局按照辖区责任制的原则，对本辖区的信访稳定工作负全责。第三章责任内容第九条认真做好信访隐患排查工作。各单位、各部门要把信访稳定工作视为严肃的政治问题，做到思想、认识、工作、措施“四到位”。各县（市）局、机关各处（室）和市直单位的一把手是本单位、本部门信访稳定工作的第一责任人，分管信访工作的主要领导要扑下身子抓好具体问题的处理；有关单位和部门要密切配合，协助领导处理问题，做好群众的思想疏导和稳定工作，避免推诿扯皮现象的发生。第十条坚持定期和不定期排查制度，每季度要将信访稳定自查情况汇总报市局办公室，对排查出的信访隐患和不稳定因素，实行领导包案，做到包案、责任、处理时限“三落实”。第十一条坚持领导接待群众来访制度。推行定案件、定人员、定时限、定责任、定措施、定奖惩的“六定”责任制，各单位领导每月至少安排一次接待群众来访日，或下访解决实际问题。第十二条认真做好集体上访控制工作。发生市局以上集体上访，责任单位要及时派人赶赴现场做工作；以案件定人、定责，对群众反映强烈、案情复杂的案件或带有倾向性的问题，采取集中人员、集中时间、集中食宿的方法，直到问题得到圆满妥善的处理。第十三条强化信访信息报送工作。严格值班制度，加强信访信息报送工作，要做到及时、准确，进一步落实首问责任制。对有上访或不利于稳定发展的苗头性问题要及时上报，不得知情不报或瞒报、漏报和虚报。第四章责任考核和追究第十四条市局办公室负责组织检查督办信访稳定工作，半年检查一次，年终组织联查总评，列入总体目标考核。第十五条检查结果同单位、部门评优、领导干部的评优、受奖挂钩，对不重视信访稳定工作，致使发生重大信访事件或造成严重影响的，实行“一票否决制”。第十六条严格实行信访责任追究制。按照辖区责任制和部门责任制的要求，对发生市局以上集体上访案件，在限期内工作不力、形成积案或造成重复越级上访的，要追究有关单位、有关部门主要领导、责任领导和责任人员的责任，造成不良影响的，视情节予以纪律处分。第十七条对本系统的机关干部挑动、策划、煽动或以其他方式组织上访、充当“内线”和幕后策划的，年度考核取消其评优资格，取消其所在单位年度评优资格。情节严重，后果恶劣的，给予党政纪处分直至开除公职。第五章附则第十八条各单位可根据本地实际，依据本实施意见制定具体实施细则。第十九条本实施意见由市局办公室负责解释。第二十条本实施意见自印发之日起实施。
信访稳定工作责任制实施意见

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