学校安全稳定工作意见。
为了提高自己的工作水平能力，我们都需要去写一份工作计划。在日常工作中，养成长期制定工作计划的习惯，于我们而言是有益的。你在为如何写工作计划而烦恼吗？有请驻留一会，阅读小编为你整理的学校安全稳定工作意见，相信一定会对你有所帮助。
学校安全稳定工作意见
各乡镇人民政府，县直有关部门：随着季节变换，气温逐步下降，风干物燥，开始进入各类安全事故多发、易发期。当前，党的十八大即将胜利召开，在这种特殊形势下，确保学校(含“幼儿园”，下同)安全稳定，责任更加重要，意义更为重大。县委、县政府对此高度重视，主要领导分别做出重要指示，要求全县各级各有关部门必须把学校安全稳定工作当做一项重大政治任务，抓紧、抓实、抓好。按照县委、县政府领导指示，现就进一步做好学校安全稳定工作紧急通知如下：
一、高度重视，进一步增强学校安全稳定工作意识
学校安全关系广大师生的生命安全，影响社会和谐稳定。各级各有关部门要进一步深刻认识学校安全稳定工作的极端重要性和敏感性，把学校安全作为维护社会和谐稳定的重要内容，务必引起高度重视，纳入重要议事日程，时刻保持高度警觉，切实增强做好学校安全稳定工作的责任感和紧迫感。要牢固树立“安全重于泰山、稳定压倒一切”的政治意识、大局意识和责任意识，切实担负起维护学校安全稳定的政治责任，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懒惰情绪，进一步采取更加有效举措，真正落实学校各项安全稳定措施，严防危害学生健康和生命安全事件的发生，确保教育系统做到“六个严禁发生”：严禁发生影响国家安全和社会政治稳定的重大政治事件，严禁发生涉及学校师生的重大刑事案件和重大社会治安问题，严禁发生涉及食品、卫生、消防、交通、用电等重大安全事故和各类传染病的暴发流行，严禁发生学校师生参与集体斗殴、捣乱滋事等方面的重大群体性事件，严禁发生赴省进京上访和赴市、县集体访事件，严禁发生造谣信谣传谣、散播有害信息的非法行为。以最大努力维护学校安全和社会稳定，为党的十八大胜利召开营造良好环境。
二、突出重点，进一步提高学校安全稳定工作实效
（一）集中开展学校安全隐患排查。各乡镇政府、县直有关部门、各学校要迅速开展对学校安全“四防” (防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故)措施、建筑设施、交通安全、消防安全、饮食卫生及学校周围地理环境等方面的拉网式排查。对排查中发现的隐患，要逐个登记造册，落实责任，限期整改。对一时解决不了的问题，要采取有效措施，死看死守，确保安全。县政法、综治、公安、卫生、食药监、交通运输、国土资源、安监、水务等部门要按各自职责对本辖区内可能危害学校和学生安全的各类隐患情况进行认真排查，摸清基本情况，及时发现问题，提出整改办法，及时与当地教育部门通报，做好预防应对工作，确保万无一失。
（二）切实加强食品卫生安全监管。要严格落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等文件要求，高度重视学校卫生防疫和食品卫生安全，进一步建立健全学校卫生防疫和食品卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度、传染病和食物中毒报告制度以及中小学晨检制度等各项管理制度，加强监督检查，确保学校各项卫生防疫和食品卫生安全措施落到实处。近期，要结合秋季传染病流行和食物中毒发生的特点和规律，有针对性地加强对学生防控传染病和食物中毒的专项宣传教育，重点教育学生养成良好的个人卫生习惯，不买街头无照或无证商贩出售的各类食品、不采摘或不食用野果(菜)和来历不明的可疑食物，加强体育锻炼，保证充足休息，有病及时就医，增强学生的科学防范意识和能力。要加强对学校食堂、小卖部以及自备水源等重点场所和关键环节的经常性检查，强化农村义务教育学生营养餐管理，切实消除一切可能造成食物中毒和肠道传染病流行的卫生隐患问题，确保学生用餐安全。
（三）加强学校审点部位监管。加强消防安全监管，以学生宿舍、重点实验室、危险物品仓库、配电站、校内油(气)库等部位为重点，推进视频监控设施建设，实时掌握消防安全动态状况，及时发现，消除火灾隐患。加强特种设备安全监管，建立健全特种设备管理、使用管理制度，在摸底调查的基础上，采取监控措施，编制重点监控设备档案，实施分级管理和动态监管，分步推进特种设备规范化管理。
（四）强化校园及周边环境综合治理。各乡镇政府要协调政法、综治、交通运输、公安、文化、工商、卫生等部门，立即开展校园周边环境综合整治行动，重点打击伤害师生生命安全以及社会闲散人员到学校打架斗殴、寻衅滋事等行为；坚决取缔、清理、整顿学校及周边非法网吧、非法文化娱乐场所、小旅馆和违法经营摊点、无证商贩；加强交通秩序监管，严格接送学生车辆管理，确保学校及周边安全稳定。
（
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五）严防自然灾害事故发生。各乡镇政府、教育行政部门要指导各学校修改完善各项应急预案，组织师生进行演练，加强师生自救互救教育，培养提高学生的自救、互救和灵活处置能力，预防可能发生的雷雨、山洪、地震、寒流等自然灾害造成生命财产损失。如遇恶劣天气学校可自行安排放假、提前放学。幼儿园(幼儿班)要严格落实家长接送制度，保证孩子上下学安全。（六）认真做好传染病和疫病防控。教育行政部门、各级各类学校要切实加强卫生防疫、疫病防控、饮食饮水安全管理等工作，严格按照《学校卫生工作条例》和有关文件要求，加强与卫生防疫部门、社区的配合，配齐卫生防疫设备和药品，落实好各项防控措施。开展校园环境卫生整治，定期对房间通风换气，做到消毒彻底、环境清洁，严防群体性食物中毒、饮水安全事故和聚集性传染病疫情的发生。
（七）加强安全常识宣传教育。强化安全知识教育，各级各类学校要配齐专兼职安全教育课教师，定期组织教师培训，提高专业素质，开齐、上好安全教育课。尤其要开展好交通安全、食品卫生安全、防火防盗、防拥挤踩踏、防溺水、防煤气中毒、防触电等安全知识教育。强化学生监督管理，加大对学生在校期间的监管力度，随时掌握学生思想动态，掌握学生情绪，及时发现、化解学生间的矛盾纠纷。加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查管理力度，避免因学生打架斗殴导致恶性事件发生。学校要通过校园网站、校讯通、印发《告家长书》、召开家长会等形式、提醒、督促家长在假期、节假日、周末和放学后增强安全和监护意识。
（八）加强社会力量办学监管。教育行政部门要进一步加大对民办学校、托幼机构、校外培训班等社会力量办学的安全监管。对于存在安全隐患的要立即下发整改通知书，限期整改；对整改工作逾期达不到要求的，坚决吊销办学许可证，停止办学；对拒不执行停止办学的，可提请公安机关处理。有关部门和学校要严格控制学生校外集体活动，严禁在假期组织学生补课、参加联谊等集体活动，严防意外事故发生。
（九）全力维护教育系统稳定。要深入开展各类矛盾纠纷排查、化解活动，做到早发现、早控制、早化解，尽量将矛盾化解在萌芽状态，控制在本地本部门本校，避免酿成更大事端。县人社、编办、教育、则政等部门要认真研究、积极稳妥地落实涉及教师编制、职称评聘、工资待遇等有关政策，重点解决好被辞退民师养老、特岗教师期满转岗、农村教师职称评聘等重大问题，千方百计解决好涉及教师切身利益问题。
（十）抓好留校人员管理。假日期间，教育行政部门、各学校要对留校学生、校内暂住人员摸清底数，指定专人，统一管理，安排好他们的生活、学习、后勤等工作。对学生外出活动，要严格控制，加强安全教育，防止发生意外。假期在校师生员工要自觉遵守学校安全管理规定，严禁在校学生在寝室(包括教工宿舍)留宿外人，严禁违章用火、用电、赌博、酗酒滋事等违法活动，提高警惕，发现问题要及时妥善处理，不能处理的要立即报告。未经批准，各学校不得组织大规模校外集体活动，校内不准开办各类临时补习班、培训班、课后班，不得出租、出借房舍、场地。对学校自行批准举办的各类活动，教育部门要加强备案监管，并积极协调有关部门做好安全保卫工作，防止各类不安全问题的发生。
三、加强领导，进一步强化学校安全稳定工作保障
（一）严明责任。各级、各有关部门、各学校要按照国家和省、市、县关于学校安全稳定工作的一系列要求，严格落实学校安全管理工作责任制，坚持“以人为本、安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正把学校安全稳定工作作为一项重大的政治任务和“一把手”工程。各乡镇政府对本辖区学校安全稳定工作负总责，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自检查，分管负责同志要亲临一线、靠前指挥、狠抓落实，班子其他同志要主动配合、协同抓好。教育行政部门是学校安全管理的责任主休，各学校法定代表人作为学校安全稳定工作的第一责任人，都要切实负起责任，对中秋、国庆“两节”与十八大召开前后的各项工作，进行再安排、再部署，制定完善预案，落实稳控措施，确保组织领导到位、责任分解到位、措施跟进到位、工作落实到位，确保教育系统不发生任何不安全问题。县综治办、公安、食药监、卫生、交通运输、安监等综治成员单位，要按照职责分工，履职尽责，主动配合，协调联动，形成合力，确保学校安全稳定。
（二）严加督查。各乡镇政府要将学校安全稳定工作列入政府督查、教育督导的重要内容，学校安全稳定工作的各有关职能部门要将其作为本单位、本部门年度重点督导检查内容之一，逐级建立起“政府督导考核、部门联查、教育自查、学校排查”的督导检查长效机制。县政府将组成联合检查组，开展对学校安稳工作进行督导检查、暗访等活动，年终对各乡镇政府进行目标管理综合考核，并在全县通报考核结果。好的给予表彰奖励，差的通报批评，出现重大责任问题的，对该乡镇教育工作实行“一票否决”。
（三）严肃追究。各乡镇政府、各有关部门要严格按照与县政府签订的学校安全管理目标责任书要求抓好落实，制定操作性较强的学校安全稳定责任追究制度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，一旦发生安全事故和不稳定事件，要严格责任追究，属于责任事故的要逐级追究学校主体责任、有关部门的监管责任和领导责任，对有关人员按相关规定进行严肃处理；触犯刑律，构成犯罪的要依法追究刑事责任，决于姑息迁就。
（四）严格值守。各乡镇政府、各有关部门、各学校要严格执行24小时值班、领导在岗带班和重大事件报告制度，建立健全应急保障体系，做好应急处置准备，一旦发生重大特别是突发公共事件，能够及时妥善处置、控制事态。进一步加强学校门岗保卫值班和出入登记工作，严把学校安全第一道关口；宿舍、食堂、实验室、微机室、财务室等关键岗位必须要有专人负责，24小时昼夜值班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，重大问题要随时报告，并及时妥善处理。要加强信息报送工作，各乡镇、各部门、各学校遇有安全事故发生，必须按有关规定和要求及时、准确、迅速报告，严禁迟报、漏报、瞒报。加强舆论的正面引导，及时准确发布事故信息，争取主动，严防媒体不实炒作。
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镇安全生产工作意见
镇安全生产工作意见
文章标题：20xx年镇安全生产工作意见在镇十二届党代会和十七届人大一次会议上，镇党委、政府明确提出了建设实力赶水、平安赶水、和谐赶水的奋斗目标，要实现这些目标，必须把安全生产放在非常重要的位置来抓。20xx年安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”和“以人为本”的理念，强化全民安全意识，落实企业安全主体责任，创新安全监管机制，大力推进安全专项整治、安全投入、监察执法、应急救援，及时整治消除各类安全隐患，遏制重特大事故发生，实现全镇安全状况的稳定好转。下面，我就20xx年安全生产工作讲以下几点意见：
一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。当前，我镇安全生产形势依然严峻，一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥的现象时有发生。三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。
安全生产责任重于泰山，我们必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求；搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。我们必须高度重视和切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究安全生产工作，明确奋斗目标、主要任务和措施，促进安全生产与经济建设协调发展。
二、全面落实安全生产责任制
要加大考核奖惩，严格奖惩兑现，严格执行安全生产工作“一票否决”制度；强化企业安全生产的主体责任，建立企业法定代表人责任制，促使企业法定代表人自觉履行企业安全管理职责，确保党和国家安全生产方针、法律法规的贯彻落实，树立“以人为本”的安全生产理念，切实担负起保护生命、维护稳定、确保安全的社会责任。认真落实执行安全会议制度、安全检查制度、隐患整改制度、安全事故查处制度、安全生产教育和主要岗位持证上岗制度等被实践证明行之有效的规章制度。进一步完善安全监管机制，着力提升综合监管能力。一是进一步完善镇级安全监管体系，强化镇安全监管办公室职能，从编制、经费、装备等方面给予政策倾斜；二是将镇安全监管体系延伸到村、居，各村、居要强化村、居安监办和交安办职能，对本村、居辖区内的各项安全监管工作负起应有的责任。
三、加大对道路、水上交通、煤矿、消防、非煤矿山等重点行业安全专项整治力度
镇政府已成立了安全生产专项整治工作领导小组，各牵头部门也要成立相应的领导小组和工作机构。安全生产专项整治工作从20xx年3月份开始至11月底结束，各牵头部门于4月30日以前制定专项整治实施方案，报镇专项整治领导小组办公室备案后，迅速组织实施，确保专项整治工作任务的全面完成；各牵头部门要高度重视安全生产专项整治工作，列入安全生产工作的重要任务来抓，落实人员、经费，确保整治工作收到实效。各单位要加强协调配合，相互支持，特别是牵头部门要牵好头，积极主动与配合单位协商，统一行动，形成合力。镇专项整治领导小组办公室要发挥好督促、检查、指导、协调的作用，定期向领导小组报告工作进展情况。镇政府将专项整治工作纳入安全生产目标考核内容，并组织专门的安全督查组，对专项整治工作情况定期不定期的开展督促检查，及时通报全镇。对严重不负责任，有失职、渎职行为的，要严肃追究有关主要负责人的责任。
四、加强安全防范做好应急救援工作
镇政府和有关单位要按照规定修改完善应急救援方案，切实抓好全镇应急救援物资、装备、器材的配备和监管工作，优化整合救护资源，建立健全应急救援队伍并组织开展演练，提升安全生产应急救援能力；重大节假日和重大政治活动期间，继续对重大危险源和重大事故隐患实行“一盯一”、“一帮一”的现场安全督导，对联重大危险源设施设备、容器按规定定期检测，达到国家规定的标准和要求。
各村居、各部门、各单位要认真贯彻落实国家安全生产各项方针政策；重点落实企业安全生产主体责任；企业安全经费提取、高危行业风险抵押、安全保险互动三大措施；进一步落实各级、各岗位和个人安全生产责任；进一步落实重大危险源监管责任和措施。攻坚克难，全面完成小煤矿、非煤矿山关闭整合任务；进一步加大三轮车、摩托车、农用车、非客渡船非法载客营运打击力度；进一步排查整治危险路段，加强客运企业安全监管；全面完成县政府下达的各项安全生产目标任务。
同志们，做
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好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立和落实科学发展观，以更大的决心，更扎实的工作，促进安全生产形势进一步好转，为保障人民群众的切身利益，确保实力赶水、平安赶水、和谐赶水的顺利实现而做出应有的成绩。谢谢大家！
强化安全监管 落实安全整治
全力确保我镇安全状况的稳定和根本好转
同志们：
在镇十二届党代会和十七届人大一次会议上，镇党委、政府明确提出了建设实力赶水、平安赶水、和谐赶水的奋斗目标，要实现这些目标，必须把安全生产放在非常重要的位置来抓。20xx年安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”和“以人为本”的理念，强化全民安全意识，落实企业安全主体责任，创新安全监管机制，大力推进安全专项整治、安全投入、监察执法、应急救援，及时整治消除各类安全隐患，遏制重特大事故发生，实现全镇安全状况的稳定好转。下面，我就20xx年安全生产工作讲以下几点意见：
一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。当前，我镇安全生产形势依然严峻，一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥的现象时有发生。三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。
安全生产责任重于泰山，我们必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求；搞好安全生产，是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。我们必须高度重视和切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究安全生产工作，明确奋斗目标、主要任务和措施，促进安全生产与经济建设协调发展。
二、全面落实安全生产责任制
要加大考核奖惩，严格奖惩兑现，严格执行安全生产工作“一票否决”制度；强化企业安全生产的主体责任，建立企业法定代表人责任制，促使企业法定代表人自觉履行企业安全管理职责，确保党和国家安全生产方针、法律法规的贯彻落实，树立“以人为本”的安全生产理念，切实担负起保护生命、维护稳定、确保安全的社会责任。认真落实执行安全会议制度、安全检查制度、隐患整改制度、安全事故查处制度、安全生产教育和主要岗位持证上岗制度等被实践证明行之有效的规章制度。进一步完善安全监管机制，着力提升综合监管能力。一是进一步完善镇级安全监管体系，强化镇安全监管办公室职能，从编制、经费、装备等方面给予政策倾斜；二是将镇安全监管体系延伸到村、居，各村、居要强化村、居安监办和交安办职能，对本村、居辖区内的各项安全监管工作负起应有的责任。
三、加大对道路、水上交通、煤矿、消防、非煤矿山等重点行业安全专项整治力度
镇政府已成立了安全生产专项整治工作领导小组，各牵头部门也要成立相应的领导小组和工作机构。安全生产专项整治工作从20xx年3月份开始至11月底结束，各牵头部门于4月30日以前制定专项整治实施方案，报镇专项整治领导小组办公室备案后，迅速组织实施，确保专项整治工作任务的全面完成；各牵头部门要高度重视安全生产专项整治工作，列入安全生产工作的重要任务来抓，落实人员、经费，确保整治工作收到实效。各单位要加强协调配合，相互支持，特别是牵头部门要牵好头，积极主动与配合单位协商，统一行动，形成合力。镇专项整治领导小组办公室要发挥好督促、检查、指导、协调的作用，定期向领导小组报告工作进展情况。镇政府将专项整治工作纳入安全生产目标考核内容，并组织专门的安全督查组，对专项整治工作情况定期不定期的开展督促检查，及时通报全镇。对严重不负责任，有失职、渎职行为的，要严肃追究有关主要负责人的责任。
四、加强安全防范做好应急救援工作
镇政府和有关单位要按照规定修改完善应急救援方案，切实抓好全镇应急救援物资、装备、器材的配备和监管工作，优化整合救护资源，建立健全应急救援队伍并组织开展演练，提升安全生产应急救援能力；重大节假日和重大政治活动期间，继续对重大危险源和重大事故隐患实行“一盯一”、“一帮一”的现场安全督导，对联重大危险源设施设备、容器按规定定期检测，达到国家规定的标准和要求。
各村居、各部门、各单位要认真贯彻落实国家安全生产各项方针政策；重点落实企业安全生产主体责任；企业安全经费提取、高危行业风险抵押、安全保险互动三大措施；进一步落实各级、各岗位和个人安全生产责任；进一步落实重大危险源监管责任和措施。攻坚克难，全面完成小煤矿、非煤矿山关闭整合任务；进一步加大三轮车、摩托车、农用车、非客渡船非法载客营运打击力度；进一步排查整治危险路段，加强客运企业安全监管；全面完成县政府下达的各项安全生产目标任务。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立和落实科学发展观，以更大的决心，更扎实的工作，促进安全生产形势进一步好转，为保障人民群众的切身利益，确保实力赶水、平安赶水、和谐赶水的顺利实现而做出应有的成绩。
谢谢大家！
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双节和十八大期间信访稳定工作意见
双节和十八大期间信访稳定工作意见
同志们：这次会议是县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，**同志就信访稳定工作作了安排部署，继承同志宣读了xx县委县政府《关于迎双节迎“十八大”开展环境综合整治的实施方案》，讲的很全面，布置的很具体，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调两个问题：
一、关于信访稳定工作
信访稳定工作是一项基础性工作，也是一项永不竣工的工程，需要常抓不懈，并且必须抓紧抓好，因为没有一个稳定和谐的社会环境就没有经济上的跨越发展。在信访稳定工作上，我想再强调三点：
1、要抓好信访稳定工作，就必须进一步统一思想认识，增强大家的政治责任感。
今年以来，全县认真贯彻落实各级党委政府的工作部署，尤其是各乡镇及政法、信访等维稳部门做了大量艰苦细致的工作，全县政治稳定，治安状况良好，广大人民群众比较满意，信访稳定工作在全市乃至全省都走在了前列。但是，各级各部门不能有丝毫的麻痹和懈怠，要从政治的、全局的高度认识当前维护社会稳定的极端重要性，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感。
首先，做好信访稳定工作是目前安全形势的需要。信访稳定事关改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，关系到经济社会的正常运转和人民群众的安居乐业，提到什么高度都不过分，怎么讲都不过分，怎么抓都不过分。特别是当前正处于一个特殊时期，中秋节和国庆节即将来临，党的十八大将于十月中旬召开，创造一个安全稳定的社会环境和政治环境，是当前最重要的政治任务。做好近一时期的信访稳定工作意义非同寻常。如果我们稍有闪失，发生了不应出现的问题，后果将非常严重。这就要求我们必须打起百倍精神，拿出百倍力量，加百倍小心，齐心协力做好信访稳定工作，确保“双节”和十八大期间不出任何问题。
第二，做好信访稳定工作是推进武邑跨越发展的迫切需要。经过几年的不懈努力，我们已经进入了快速发展的历史阶段。抢抓机遇加快发展，最终实现“谋求新跨越，打造新武邑”的宏伟目标，是全县最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。目前，全县上下风正心齐，人心思上，加快发展的机遇难得。但是，如果没有一个和谐稳定的社会环境，一切都无从谈起，实现跨越发展只能成为一句空话。所以，我们一定要从加快发展的大局出发，认真抓好信访稳定工作，努力创造良好的经济发展环境和稳定的社会环境。
第三，做好信访稳定工作是对政法、信访等维稳部门的严峻考验。政法、信访等部门的根本职能是维护稳定、促进和谐、推动发展。现在，我们讲构建“和谐武邑”，不仅要求做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，而且更重要的是着眼社会和谐，努力协调社会关系、化解社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素。大家一定要清醒认识时代发展提出的新要求，清醒认识自己肩上所承担的新责任，更加积极主动、更加深入扎实地做好工作，全力维护社会和谐稳定。
2、要抓好信访稳定工作，就必须进一步明确工作要求，突出工作重点。
当前我县信访稳定工作的总体要求是：按照中央和省、市的部署，紧紧围绕十八大期间全县社会稳定这一中心，着眼全局、通盘考虑，早作谋划、周密部署，积极应对、防患未然，确保“十八大”期间社会持续稳定，确保全县经济社会更好更快发展。具体要做到五个“切实抓好”：
一是切实抓好群众利益的维护工作。民为邦本，本固邦宁。当前存在的许多社会矛盾和社会问题，主要集中在与人民群众利益密切相关的环节。要站在贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与人民群众认可的程度结合起来，统筹协调经济社会发展，统筹协调各方利益关系，努力从源头上预防影响社会稳定问题的发生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实关心群众疾苦，认真倾听群众心声，高度重视群众来信来访。群众反映的问题可能很多，不可能一下子全部解决，要从反映最集中、最强烈、也最容易下手解决的问题入手，能表态的当场表态，能答复的当场答复，并以最快的时间解决到位，使事态尽快平息下来，然后再进行下一步的工作。对群众提出的问题，凡是符合政策规定又有条件解决的，必须彻底解决；情况不明一时难以解决的，要明确责任单位和责任人，在规定时限内，做好调查，提出意见，拿
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出解决方案；对于群众反映的问题明显与政策法规不符的，要向群众做好宣传解释工作。二是切实抓好突出问题的处理和解决。信访工作是党和政府的一项重要工作，是新时期解决人民内部矛盾的一个重要途径，是维护社会稳定的一条重要防线。信访一经发生，就必须迅速做出反映，提出对策，尽快落实。绝对不能听之任之放任自流，更不能推诿扯皮回避矛盾，否则只能是小事托大，大事拖难，甚至激化到不可收拾的地步。相关部门要及早介入，抢抓主动，在群众情绪尚未失控、人员集聚不多的情况下，采取果断措施，有效化解。遇到群体性突发事件，所属部门一把手要亲自出面，第一时间赶到现场进行处置，切忌缩头缩尾，避而不见。要耐心听取群众反映的意见和要求，多进行换位思考，设身处地地站在群众角度上认真考虑问题，实实在在解决困难。总之，各乡镇、各部门要充分发挥第一道防线作用，加强责任心，多做换位思考，真正为群众解决具体问题，提高敏感度，果断处理问题，主动把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。
三是切实抓好矛盾纠纷排查化解工作。会后，要在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，综合运用多种手段，切实把可能影响稳定的倾向性、苗头性问题化解在基层，化解在萌芽状态。要集中时间、集中力量，努力化解一批历史积案、化解一批群体性矛盾纠纷、解决一批政策性难题。对可能引发群体性事件的重大隐患，各部门一把手要亲自抓，限期解决，最大限度地减少不稳定因素。要按照“抓早、抓快、抓实”的原则，下大力抓好群体性事件的预防处置工作，切实把工作做在前面，力求避免群体性事件的发生。
四是切实抓好社会治安综合治理和“严打”整治专项斗争。社会治安综合治理是党和政府全面解决治安问题的战略方针，也是确保社会稳定的有效举措。要坚持打防结合，预防为主的方针，不断提高打击、防范违法犯罪的能力和水平。当前，要深入开展严打整治专项斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪，特别是加大对暴力犯罪、涉黑犯罪、盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪的打击力度，维护正常的社会秩序。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。
五是切实抓好安全生产和安全保卫工作。安全生产责任重于泰山，直接关系群众的生命财产安全，直接体现群众的根本利益，千万松懈不得，马虎不得，必须警钟长鸣，常抓不懈。最近，省委书记***、省长***联名致信**个设区市市委书记、市长，要求全力做好安全生产工作，给各级的压力都非常大，特别是在当前这一敏感时期更不能掉以轻心。今后一段时间，安全工作的重点有三个：一是化工企业。我县化工企业多，从业人员多，意味着安全隐患多。要加强对危化企业和重点生产企业的监管力度，任何时候都不能轻言形势好转，要时刻居安思危，防患于未然。二是学校。现在县直、乡镇中学及大部分小学都实行寄宿制封闭式管理，人员多，居住密集，一旦发生安全事件后果不堪设想。三是节日期间的食品卫生安全。会后，各相关部门要立即开展一次彻底的安全隐患大排查，做到企业、机关、学校、建筑工地一个不落，针对易发安全事故的每一个环节，切实找出漏洞和隐患，采取有力措施，及时整改，确保各项安全措施落实到位。同时，要严密防范、严厉打击邪教组织。
3、要确保信访稳定各项任务落到实处，就必须切实加强组织领导
维护社会稳定事关全局，意义重大。各级各部门要进一步加强对信访稳定工作的领导，认真履行职责，确保各项任务落到实处。
一是进一步突出“一把手”责任。作为领导干部特别是“一把手”，能不能做到抓发展这个第一要务不动摇、抓稳定这个第一责任不放松，坚持两手抓、两手都要硬，是政治上强不强的重要体现，也是领导能力强不强的重要体现。近一时期，对于信访稳定工作，特别是事关全局的重点工作，各级党委政府“一把手”必须亲自挂帅，亲自研究部署，亲自指挥调度，亲自检查督导。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，积极配合，认真抓好维稳工作。要一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，全力推动各项工作落实。
二是进一步健全完善维稳机制。重点把握好三点：一要健全领导干部信访稳定工作考核机制，把信访稳定工作列入各级领导干部的任期目标，纳入年度述职报告和年度考核内容，并将考察结果作为使用干部的重要依据。二要健全完善责任追究机制，对在信访稳定工作中有过错、失职、渎职的，要依照有关规定，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。对一个地方和单位要坚决落实一票否决制。三要健全维稳经费保障机制。各级各部门都要保障信访稳定工作所需经费，决不能因经费不足而影响工作。
三是进一步转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，把信访稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把信访稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。对基层及群众反映的问题，能答复的立即答复，该办理的马上办理，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许态度生硬、置之不理。
二、关于环境综合整治工作
为迎接“两节”和党的十八大的胜利召开，根据市委、市政府的统一安排，县委、县政府决定从现在开始，利用一个月的时间，在全县范围内全面开展一次以营造文明和谐的公共秩序和社会氛围、整洁优美的生产生活环境为主题的环境综合整治活动。为确保这次全县环境综合整治工作取得实实在在的效果，下面我讲三点意见：
1、充分认识开展环境综合整治的重要性和必要性
县城环境质量的好坏，代表着县域经济发展的水平，反映着一个地方社会的文明程度和居民整体素质的高低。开展环境综合整治活动，是加强县城建设和管理的一项重大举措，对于改善环境、提升品位、塑造形象具有十分重要的意义。
开展环境综合整治，是坚持以人为本，提高人民群众生活质量的内在要求。县城环境与广大群众的工作、生活息息相关。落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，首要问题就是为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境，这也是立党为公、执政为民的具体体现。当前，随着经济社会的不断发展和物质生活条件的逐步改善，广大人民群众对生活环境质量的要求越来越高。我们一定要充分认识做好这项工作的重大意义，通过开展环境综合整治，努力改善群众的生活环境和居住条件，让发展成果惠及广大群众。
开展环境综合整治，是塑造武邑形象，促进经济快速发展的迫切需要。环境是综合竞争力的重要体现，在市场经济条件下，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能带动经济的快速发展。一些先进地区之所以发展很快，一个重要原因就是较早地引入“环境是生产力”的理念，并融入经济发展中，从而在日趋激烈的区域竞争中抢得先机。现在越是大公司、大企业，越是看重一个地方的创业和生活环境。从这个意义上讲，抓环境整治就是抓对外开放，就是抓招商引资，就是抓经济发展。
开展环境综合整治，是加强县城管理的重要举措。市容市貌、道路交通、环境卫生是县城的窗口和脸面。近年来，我县不断加大县城建设和管理力度，基础设施得到逐步完善，城区面貌有了很大改观，人民群众的生产生活环境明显改善。但必须清醒地看到，目前县城环境还有许多不尽人意的地方，主要表现是治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显，脏、乱、差的问题仍然比较突出。我们开展这次综合整治活动，就是要从这些看得见、摸得到的事情入手，向各种不文明行为开战。要通过对环境卫生的集中治理、对市容市貌的集中整洁、对城区市场的集中规范，对交通秩序的集中整顿，全面改善优化县城环境。
所以，开展这次环境综合整治工作，是顺应民心之举、促进和谐之需、加快发展之策，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。各部门、各乡镇、各单位一定要进一步提高认识，切实把思想统一到县委、县政府要求上来，统一到圆满完成各项综合整治目标任务上来，以坚强有力的措施，全力打好这场环境综合整治攻坚战。
2、突出重点，强化措施，扎实抓好环境综合整治各项工作的落实
这次环境综合整治的工作任务、目标要求、职责分工、保障措施，这次会议上下发的《实施方案》中已做了全面安排和部署。总的要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，以局部治理带动综合整治，以突击整治促进长效机制，努力营造优美、整洁、文明、有序的城镇环境。加强领导，精心组织。为加强对这次环境综合整治活动的领导，县委、县政府成立了全县环境综合整治工作领导小组，具体负责领导和协调工作。各部门、各乡镇、各单位要明确分管责任人，真正把这项工作摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、组织到位。在这次整治活动中，各级干部要切实担负起责任，深入一线，亲历亲为，靠前指挥，以自身的模范行动带动整治工作的深入开展，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以综合整治的实际成效取信于民。 广泛发动，全民参与。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的首要动力，要广泛组织和动员各部门、各单位和广大群众积极参与进来，行动起来，形成全员上阵、全民动手的强大声势。要充分发挥新闻媒体的作用，发动群众，搞好宣传，营造浓厚氛围，促进工作开展。要广泛宣传环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容，提高广大群众的参与意识。要加大公民道德教育建设力度，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。突出重点，统筹推进。按照《实施方案》的要求，这次综合整治主要针对环境卫生、市容市貌、道路交通安全、市场监管四个方面展开。各部门、各单位一定要认真落实，统筹安排、突出重点、有序推进，高标准、高质量地搞好整治工作，通过扎实的工作，使全县城镇面貌焕然一新，树立良好的形象。严格执法，文明服务。综合整治活动事关方方面面、千家万户，情况各异。既要严明政策、坚持原则，又要讲究工作方法；既要严格清查、坚决整治，又不能简单行事。一方面，要严格按法律和政策办事，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。对有损城镇环境的行为，该纠正的要坚决纠正，该处罚的要坚决处罚。另一方面，要坚持有情管理，带着对人民群众的深厚感情看问题、办事情，始终融入群众、团结和依靠群众，尽心尽力为他们排忧解难。要把坚持以人为本贯穿于整治的全过程，努力做到环境整治同便民利民统一起来，同改善居民生存生活条件统一起来，同完善城镇功能统一起来，真正把这次环境综合整治办成一件得民心、顺民意的民生工程，切实增强居民群众的幸福感和满意度。着眼长远，建章立制。集中整治是手段，长效管理才是目的。我们既要立足当前，又要着眼长远。要以这次整治活动为契机，在高标准完成各项整治任务的同时，切实抓好长效机制的建设。要建立起科学的管理体制，加强城镇环境综合整治的制度建设，尽快建立健全一套科学、完善的城镇环境综合整治工作标准和管理规范，并把这些规定、标准和目标等内容向社会公布。要切实落实好门前“三包”责任制。实行门前“三包”是落实城镇管理长效机制的重要抓手，要下决心发动沿街单位、门店落实门前“三包”责任制，积极参与环境整治和城镇管理。
3、加强领导，协调配合，确保圆满完成各项整治任务
这次县城环境综合整治工作时间紧，任务重，难度大，要求高。能不能把这场活动组织开展好，既是对各级各部门领导能力和工作水平的一次检验，也是对各级干部队伍工作作风的一次检验。大家一定要按照县里的统一部署和要求，加强领导，精心组织，集中精力，全力以赴，确保各项整治任务按期保质保量完成。
第一、要抓好任务分解，明确工作责任。抓环境整治，必须抓责任，必须抓关键。各级各部门要在今天会议部署的基础上，进一步明确工作任务、工作标准，项项都要拉出时限、进度和要求。要把目标任务层层进行分解，落实到部门、单位和人头，做到定任务、定人员、定责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。要建立严格的工作责任制和责任追究制，对在这次整治活动中做出突出贡献的单位和个人，要表彰奖励；对领导不力、工作不到位、完不成任务、影响整治工作顺利推进的，要追究责任，严肃处理。
第二、要搞好协同配合，形成工作合力。县城环境综合整治是一项系统工程，仅靠几个职能部门是不够的，需要各相关部门大力支持。各部门、各单位都要进一步强化大局意识，牢固树立全县一盘棋思想，正确处理局部利益和全局利益、部门利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，认真落实县委政府的部署和要求，采取有效措施，不折不扣地完成各自的整治任务。要相互配合，协调联动，不能推诿，不能相互扯皮，更不能讨价还价，真正形成齐抓共管的强大合力，确保整治活动顺利进行。
第三、要加强督促检查，务求取得实效。为保证综合整治工作取得实效，必须强化督促检查，坚决杜绝形式主义和走过场。综合整治领导机构要建立健全督查制度，把督查贯穿于整治活动的各项工作、各个环节之中，做到一级督查一级。县委、县政府两办督查室要加强督查，及时发现问题，认真总结经验，推动工作落实。要充分发挥群众的监督作用，对群众反映的问题，要及时处理，及时解决。新闻宣传部门要加强舆论宣传，对工作中涌现出的模范人物和先进事迹要大张旗鼓地进行宣传报道；对行动迟缓、措施不力的部门单位要进行曝光。
同志们，做好当前的信访稳定和县城环境综合整治工作，不仅是广大人民群众的热切愿望，更是各级党委、政府义不容辞的重大责任。希望各级各部门要按照县委政府的部署，以高度负责的精神，各司其职，协调联动，抓实、抓好、抓出成效，努力为党的十八大胜利召开、为我县科学发展、和谐发展、跨越发展创造一个良好的社会环境
谢谢大家！
特色学校建设工作意见
推进学校特色建设，创建各类特色学校，是进一步全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，深化教育教学改革的一项重要工作，也是优化学校管理，丰富学校内涵，提升学校品位的重要举措。为贯彻落实各级教育工作会议精神，大力推进我区特色学校建设工作，特制定本意见。
一、指导思想
以贯彻党的教育方针、扎实推进素质教育为主题，以优势项目—特色项目—特色学校的特色学校建设为发展思路，以实现学校个性化、特色化发展，创建品牌学校为目标，通过创新管理制度、完善评价方式等多种措施，形成学校特色发展的机制，促进学校教育教学质量的全面提高，促进学校规范、个性、生态发展，推出省、市品牌学校。
二、基本原则
1、突出主线。紧紧围绕全面实施素质教育、全面深化课程改革、全面提升教育质量等中心工作开展特色学校建设工作。
2、以校为本。特色学校建设应基于学校，生成于学校，发展于学校。学校要从学校实际、传统底蕴、工作优势、周边资源等出发选择创建特色的具体领域，形成浓郁的本土气息和鲜明的个性特征。
3、普及与提高并重。特色学校建设要面向全体学生，通过特色学校建设促进全体学生的身体素质、心理素质、审美素质和科技素养、创新能力的全面提高，并形成以普及促提高、以提高带普及的良性发展局面。
二、特色学校建设的主要项目
1、教育类特色
（1）教育模式特色：学校从大处着眼，立足校本，着意创造出具有完整体系的新教育模式，促进学校的良好发展。
（2）五育特色：学校在促进学生在德、智、体、美、劳全面协调发展的同时，根据学校的优势，突出其中的一育，成效突出。包括德育特色、智育特色、体育特色、艺术教育特色学校、心理健康教育特色等。
2、教学类特色
（1）教学思想特色：学校在深刻理解教学规律的基础上，对教学过程、内容、原则、方法等重大问题提出一系列的见解主张并以此指导本校教学工作，教学成绩卓著，形成自己的特色。
（2）课程建设特色：按照基础教育课程改革的要求，建立健全国家课程、地方课程、校本课程三级课程体系，校本课程以点带面，注重实效，彰显学校文化，促进学生实践能力和创新能力的提高。
（3）课堂教学改革特色：学校积极进行课堂教学改革，逐渐形成适合学校、学生特点，突出自主、高效、生本的的课堂教学模式。
（4）教学方法特色：在某一学科创造行之有效的教学方法，并向其它学科迁移，成为全校教师在各门学科中广泛使用并取得积极成果的教学方法。
（5）学科特色：某门学科从教学方法、教学内容、作业布置与批改、教学活动等方面进行改革创新，教学成绩、竞赛获奖、教师学生文章、论文发表、发明创造（创意）获奖等数量，在全区名列前茅。
3、课外活动类特色
（1）全员参与，全面发展特色：学校课外活动内容全面，形式多样，体系严密，措施得力，广大师生参与程度高，在各种竞赛、比赛中成绩优异。
（2）某类活动成果显著：学校受各方面条件的限制，难以开展内容全面的课外活动，但在某一个项目上形成活动体系，成效显著，形成特色。
4、管理类特色
（1）管理思想特色：学校管理者以当代管理哲学为指导，高度重视校园文化精神建设，从物质文化、制度文化、精神文化等层面，形成自己的管理思想、风格，并取得显著的办学效益。
（2）管理体制特色：立足实际，结合各级教育管理要求，建立行之有效的管理制度和管理体制，激发学校内部办学活力，促进学校的内涵发展。
三、特色学校建设的步骤
1、制定特色学校建设规划
各校要按照“优势项目—特色项目—特色学校”的特色学校建设发展思路制订好规划（方案）。规划（方案）由三部分组成：
（1）可行性分析。包括学校原有的特色、优势、成绩，创建特色的理论依据，当地经济发展及人才培养与学校教育存在的差距等。
（2）目标制定。按照“优势项目—特色项目—特色学校”的特色学校建设发展思路，分步制定学校未来三至五年的具体目标。
（3）实施措施。包括组织领导、奖惩机制、保障机制的建立等。
2、特色建设规划的论证与备案
（1）学校要组织专家对规划进行论证，使规划更具有科学性、可行性。
（2）各校制订的特色学校建设规划，镇属中小学的特色学校建设规划经镇中心学校审批后，于5月30日前将规划交区教育局基础教育科备案，区教育局根据学校规划予以指导和验收。学校已经达到特色学校建设不同阶段最高要求的学校，可以直接申报下一阶段的特色创建。
3、规划的实施
学校按照特色学校建设规划，全面组织实施。凡已获得省、市级以上特色项目称号的学校，可从“特色项目”阶段做起。
四、特色学校建设成果的认定
1、逐级申报。凡取得特色学校建设成果的全区中小学均可申报，申报学校须填写《区特色学校建设成果申报表》，镇属中小学须经镇中心学校复审，签署意见后，于9月30日前报区教育局普教科。
2、特色学校建设成果的验收命名。区教育局根据学校成果申报表申请，进行评估验收，验收成绩分为优秀、良好、合格、一般四个等级，成绩优秀、良好、合格的分别给予“优势项目”、“特色项目”、“特色学校”荣誉称号，并及时将特色学校建设的优秀经验及成果进行宣传和推广。验收时间每年的11月至12月。凡申报各级各类省市特色学校的单位，必须先通过区特色学校建设成果的评估验收。
3、建立特色学校建设成果复评制度。特色学校不搞终身制，区教育局定期对特色学校进行复评。对不能全面贯彻教育方针，特色不够鲜明，成绩不够突出，已不能发挥示范作用的特色学校，根据情况予以降级或取消其特色称号，以保证特色学校持续、稳定、健康发展。
五、工作措施
1、加强领导，高度重视，为特色学校建设工作营造良好环境。
区教育局成立特色学校建设工作推进小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室人员为组员，负责审查各学校的特色学校建设规划，加强对申报单位的培训与指导；成立学校特色建设专家顾问团，制定《区特色学校建设基本标准》，按《标准》、学校规划和学校的需求加强过程性评价和指导，提升特色学校建设品位；各学校要把特色学校建设工作列入学校发展总体规划和每学年工作计划，建立“一把手”负总责，具体工作落实到人的管理责任体系，并在人力、物力、财力及制度上给予充分保证，逐步形成一套能保障特色学校建设顺利、深入、持久开展的有效管理机制。要切实做好此项工作的宣传发动工作，让师生、家长及社会各界了解特色学校建设的具体领域和重要意义，不断扩大特色建设的影响力和覆盖面，形成合力，全员参与。
2、加强教师队伍培养，为特色学校建设提供师资保证。
各校在特色学校建设过程中一定要高度重视和加强对教师的培训和提高，培养教师强烈的事业心，高度的责任感，提升教师教育理念、知识修养、开拓意识，提高教师特色学校建设的意识和能力，培养一批特色教师。
3、进一步加强教育科研工作，为特色学校建设提供动力。
强化科研意识，广泛宣传科研对于特色学校建设的重要性，促使人人为特色学校建设献计献策；健全科研网络，把加强特色学校建设作为学校科研工作的核心和动力，使每一个部门、每一个教师为特色学校建设尽职尽责；加大科研力度，实施科研奖励，对特色学校建设中成绩突出的教师给予精神物质双重奖励，鼓励和引导有利于特色学校建设的科研行为，促进特色学校建设不断发展。
4、加强学校的配备，为特色学校建设提供物质基础。
各校在特色学校建设过程中要高度重视相关设施、设备的投入和配备。区教育局将设立特色学校建设专项资金，对特色学校从经费和办学条件上进行重点扶持，对在特色学校建设工作中成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。
5、加强学校制度建设，为特色学校建设提供管理保障。
各单位要建立健全特色学校建设的相应规章制度，制定学校各类人员、学生家长、社区的工作目标与责任；根据《区特色学校建设基本标准》，制定学校特色建设评价标准；加强特色学校建设的过程性管理，及时纠正偏差，确保学校沿着规划的目标进行；加强评价和反馈，建立考核机制，激励机制，激发师生、家长、社区参与特色学校建设的积极性和创造性。
6、加强专项督导与指导，推进特色学校建设工作扎实开展。
特色学校建设工作推进小组将会同督导室以及其他相关科室对全区中小学特色学校建设工作进行不定期的过程督导和专项督导，及时总结经验，宣传成绩，发现问题，校正方向，确保特色学校建设工作扎实有序开展。
乡镇安全生产工作意见
乡镇安全生产工作意见
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，在总结“十一五”安全生产工作经验的基础上，认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和xx区委三届七次全会精神，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《四川省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为主线，以省、市、区安监部门的工作要求为指导，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，强化村（居）安全生产监管，全面推进安全生产村（居）建设企业安全生产规范化建设，确保“十二五”安全生产工作良好开局，为全镇经济和社会发展提供坚实的安全保障。
二、目标任务
(一)确保不发生较大以上生产安全事故；确保不突破区政府的生产安全事故控制指标。
（二）夯实安全生产基层基础，全面推进村（居）企业安全生产规范化和安全质量标准化建设。
（三）进一步完善辖区内道路交通安全监管责任制，制定加强村组道路交通安全监管办法。
三、工作重点及措施
（一）认真贯彻国务院《通知》精神，加大贯彻执行力度
1、开展多种形式的宣传活动。各村（居）及组成宣讲队，深入经营单位或企业进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势，进一步开展宣传教育和舆论引导工作。
2、加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村（居）及、企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》，依据辖区特点和行业领域的实际情况，制定切实可靠的实施方案，措施，确保各项政策规定落实执行到位。
3、强化监管责任。认真贯彻国务院《通知》规定，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各村（居）要对照国务院《通知》规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导和督促企业严格改造安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，着力提高企业安全水平和事故防范能力。
（二）强化安全生产源头管理
1、进一步完善落实安全生产市场准入制度。经强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，严格把关，不具备安全条件的坚决不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求，严格安全生产行政审批程序，对不符合安全生产相关标准的企业，要依法停产整顿或吊销安全生产许可证。
2、深化重点行业领域的安全专项整治。非煤矿山要持续深入矿场安全专项整治行动，大力推进非煤矿山企业安全标准化建设，加大专项检查和执法工作力度；烟花爆竹经营商户要实行准入制，执行好行业管理；道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输行业，健全和落实运输安全责任制。各村（居）要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度，做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大安全隐患公示制度，并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。
3、严厉打击安全生产非法违法行为
乡镇安全生产工作意见第2页
。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动。建立健全村（居）之间安全生产信息沟通机制，进一步完善安全生产综合监管，行业管理部门要会同工商、司法等部门联合执法机制，深入开展联合执法检查行动。要严厉打击企业在生产、经营、建设过程中的非法违法行为，特别针对无证、无照或证照不全的各类企业、作坊，要依法依纪严肃查处相关责任人员。同时，各有关职能部门应结合行业特点制订安全检查标准，细化、量化安全检查内容、程序和要求，记录检查和处理结果，建立健全安全监管档案，规范监督检查行为。4、加大安全生产投入，提升本质安全。根据《财政部、国家安监总局、中国人民银行关于印发企业安全生产风险抵押金管理暂行办法的通知》精神，进一步督促落实企业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金等政策；加快淘汰落后或国家明令禁止的的生产工艺和生产装置，积极引导、推广示范使用先进的生产工艺和设施设备，鼓励安全科研开发和技术改造，提高安全技术支撑能力；严格实行“三同时”制度，建设项目安全设施与主体工程未做到同时设计的，一律不予审批，不得开工建设；建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计进行施工，未做到同时施工的，责令停止施工；建设项目竣工投入生产或使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收，验收合格后，方可投入生产或使用。
（三）加强安全生产基层基础工作
1、提高安全监管水平。各村（居）要按区政府关于加强基层基础工作的要求设置机构，配备人员，落实保障经费，明确监管责任，做到机构、人员、经费、责任四落实。强化安全监管职能，不断提高监管效能。
2、推进企业安全质量标准化建设和安全班组建设。要继续开展企业安全质量标准化建设活动，危化品企业必须在20xx年底前，非煤矿山企业必须在20xx年底前达到安全生产标准化水平。逾期不达标的要依法停产整顿直到依法关闭。要继续推进安全班组建设，推广“白国周班组管理法”，加强员工安全教育培训，建立员工安全生产相互监督约束机制，不断提高企业一线从业人员预防生产安全事故的能力和水平。
（四）加强应急救援能力建设
1、完善应急管理机构建设。建立健全各村（居）、相关部门、重点生产经营单位安全生产应急管理组织机构，完善应急救援信息管理体系，进一步加强镇、村（居）安全生产应急救援指挥机构建设，逐步实现应急救援指挥平台的互联共通，做到信息传递及时、指挥协调有力。
2、加强应急救援队伍建设。进一步建立完善安全生产应急救援队伍，加大救援装备投入，加强应急救援队伍实战演练。完善应急预案体系，组织应急救援队伍和各相关部门定期开展安全生产应急救援演练，提高突发事故的处置能力和统筹协调能力，鼓励、引导生产经营单位或重点行业单独或合建专职专业应急救援队伍。
（五）强化职业安全健康工作
根据《国空安监总局关于加强职业安全健康监管工作的通知》及安全生产相关法律法规，镇安委会在区安监局指导下是全镇的职业健康监督管理主体，各村（居）、企业是职业健康监管的责任主体，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业危害因素申报、职业卫生安全许可、职业健康宣传培训和监督检查等工作。生产企业要积极失真职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所危害监督检查制度，对职业危害严重的企业，要设置或指定职业安全健康管理机构或组织，配备专（兼）职专业管理人员，防范和减少职业危害，改善生产环境。
（六）强化安全宣传教育培训工作
1、加强安全宣传教育培训体系建设。积极创新安全生产教育培训，进一步提高安全生产教育培训科学化水平；落实培训责任，强化企业职工和干部教育培训，全面提升企业从业人员和安全监管监察人员整体素质；加强安全专业人才培养，充分发挥区安全专家组的作用，为促进安全发展提供坚强的人才支持和智力保障。
2、加强安全宣传工作。以深入贯彻国务院《通知》为中心，以强化企业安全生产主体责任为重点，加大“安全生产年”宣传工作，大力开展形式多样，内容丰富的安全生产教育“五进”活动，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好20xx年“全国安全生产月”系列宣传活动。加强安全文化建设，积极推进安全文化示范企业、安全诚信企业、安全村（居）、安全文化教育基地等创建工作。
3、加大安全培训工作力度。继续实施“三项岗位”人员和企业全员培训工程，培训率达100%,提高培训效果，严格考核，确保100%持证上岗，进一步完善安全生产教育培训管理体制，把安全生产教育培训纳入安全生产工作总体规划和目标考核体系，统一规划，统一考核；将从业人员特别是安全生产教育培训纳入政府公共服务范畴，安排专项资金予以保障；把安全生产教育培训纳入执法检查重要内容，加强监督检查，指导督促生产经营单位落实安全生产教育培训责任。
4、抓好企业班组长安全生产培训工作。各村（居）要按照《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》，全面落实企业班组长培训的主体责任，确保每个企业每年将本企业班组长轮训一遍，进一步加大对修定班组长安全培训工作的执法检查力度，切实把《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关加强安全培训工作的要求落到实处。
5、加快执法队伍建设，加强和改进执法工作。加强对安全监管监察人员的执法资格和业务培训及考试工作，采取送出去，请进来的方式进行监管监察业务培训，加快培养更多的安全生产行家里手，提升业务素质和改造职责的能力。
城管局安全生产工作意见
城管局安全生产工作意见
指导思想和工作目标：
以党的“十七大”和四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市委市政府关于安全生产工作的决策部署和政策措施，以“治理隐患、防范事故”为核心，通过狠抓安全责任落实，健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理本质水平，全力杜绝重特大事故，减少一般事故，努力把我局安全生产工作稳步推上新台阶。
根据这一指导思想和工作目标，20xx年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：
一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中
在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。
二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患
继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。
三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。
四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破
我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《深圳市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《深圳市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《深圳市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《深圳市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。
五、突出重点，抓好专项安全工作
进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。
六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度
在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。
七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台
充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。
八、继续深入持久地抓好宣传教育培训工作
进一步抓好对安全管理人员和各种特种作业人员的培训工作。加强应急救援队伍建设，局机关组织不少于1次的全局系统大型应急演练，各单位的应急分队全年开展不少于2次的应急演练。加强安全生产宣传。结合“安全生产月”、“11·9消防安全周”等活动，坚持面向基层、面对职工群众的方针，充分利用各种宣传手段、宣传阵地，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全民安全意识和安全文化素质。
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