县扶贫和移民办全年工作要点。
为了保证工作的进度与质量，提前写好一个阶段的工作计划是很重要的。工作计划要简洁、具体、清晰，切忌空大，不能含糊。怎样写好自己的工作计划呢？为此，小编特意呈上“县扶贫和移民办全年工作要点”，希望能帮助到你的学习和工作！
县扶贫和移民办全年工作要点
20**年，县扶贫和移民办将认真贯彻落实党中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》文件要求，按照县委、县政府的决策部署，突出重点，创新举措，以求真务实地工作作风，以开拓创新地探索精神，奋力推动全县扶贫和移民工作再上新台阶。
一、积极推进扶贫攻坚示范带建设。整合新农村和扶贫开发资金，抓好贫困村村庄整治项目，按照“全市领先，全省争先”的目标，继续巩固和提升**线百里示范建设，把**线打造成全市乃至全省一流的扶贫攻坚示范带。统筹省“四个一”组合式扶贫挂点帮扶资金，启动北路片美丽乡村示范建设，力争做到一年拉框架，二年见成效。
二、积极推进凤凰工业园移民安置小区建设。积极向上争取整体移民搬迁入园移民、以工代赈移民、深山区移民等计划3000人以上，把移民安置点建设与小城镇建设相结合，高起点规划、高标准建设凤凰工业园整体移民搬迁小区，有效解决移民群众出行难、看病难、上学难、就业难等问题，加快推进我县城乡一体化进程。
三、积极推进扶贫到户贷款担保试点。按照《**省农村扶贫对象识别到户工作实施意见》要求，认真做好全县农村扶贫对象识别到户工作，以建档立卡为契机，深入推进扶贫到户担保贷款试点工作，在认真总结20**年试点的基础上，继续扩大扶贫到户产业发展贷款担保基金规模，力争为4000户以上贫困户提供贷款担保，帮助有劳动能力和发展意愿的贫困户发展1个以上的致富产业。
四、积极推进社会扶贫工作。继续做好中直、省直、市直单位定点扶贫服务工作。大力配合中国人保、**中烟、省人大办公厅、省扶贫和移民办、省编办、省警卫局、市委办等中央和省市来我县开展定点扶贫服务工作，加大对接力度，推动帮扶工作取得实效。加大对县直定点扶贫单位帮扶工作情况的监督检查力度，逐步实现定点扶贫工作规范化、常态化。五是积极推进扶贫资金规范化建设。在总结以往财政扶贫资金管理经验的基础上，积极探索和建立项目资金管理新机制，力争做到“五个统一”，即：统一规划设计、统一工程预算、统一进行招标、统一验收、统一标识，进一步规范项目资金管理，提高财政扶贫资金使用效益。
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县人口和计划生育全年工作要点
县人口和计划生育全年工作要点
20**年,我县人口和计划生育工作总体思路是：认真贯彻落实区、市人口计生工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平中心任务，突出抓好控制违法生育和控制出生人口性别比两个重点，着力实施固本强基、优质服务、综合治理三大工程，力求在基层基础工作、惠民计生、统筹解决人口问题方面取得新进展。年内力争全县符合政策生育率保持在90％以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上，出生婴儿性别比控制在正常值范围内。
（一）实施固本强基工程，深入开展四项建设
1、加强人口文化建设。按照常规宣传向人口文化建设转变的要求，坚持宣传阵地固定化，宣传队伍专业化，宣传活动规模化的工作思路，突出宣传教育的先导地位，抓好县、镇、村人口学校建设，有条件的村和社区要建设人口文化大院。每个镇场年内至少开展两次以上大型宣传活动。积极构建入户宣传、环境宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的人口计生宣传工作新机制，利用人口计生重要纪念日，开展多种形式的人口宣传活动，采取多种形式，大力宣传基本国策、人口形势和现行政策，正确引导社会舆论，认真细致地向群众宣传解读“单独两孩”政策要点，避免部分群众误解计划生育新政策。
2、推进人口计生信息化建设。严格定期入户随访制度和信息变更报告制度，坚持每月对全员人口数据库进行一次变更，推进人口计生信息共享体系建设，利用相关部门人口信息，比对核实全员人口信息，提高人口信息准确率、更新及时率。抓好统计质量管理和建设，加强村级人口计生信息微机化管理，充分发挥镇场计划生育月例会作用，做好统计信息审查分析工作，建立出生人口动态监测和预警制度，不断提高统计数据和基础信息管理水平。基础数据库人口信息覆盖率、个案信息完整率、逻辑准确率达95%以上。
3、完善目标考核机制建设。继续完善日常监控、重点督查、半年检查、年末检查相结合的考核方式，围绕工作重点确定考核指标，加大基础工作、经常性工作和落实效果的赋分比重，切实增强考核评估办法的导向性、公正性和可操作性。今年我县人口计生目标考核实行考核工作过程与考核工作结果并重的原则，以加强过程管理为核心，扎实开展村级基础工作规范化建设活动，认真解决孕情登记不及时、孕环情监测服务不到位、人口统计信息不准确、长效节育率不高等问题。
4、切实加强行风建设。严格落实中央八项规定，以党的群众落线教育活动为契机，围绕基层和群众反映的热难点和突出问题，落实整改措施，着力为群众办实事、解难题。深入开展行风评议和“双评”活动，保障群众的知情权、参与权、监督权。扎实开展“阳光计生行动”和诚信计生工作。深入开展计划生育群众自治工作，扎实稳妥开展“计划生育基层群众自治示范村（居）”创建活动。继续办好“**”阳光计生热线，畅通群众诉求渠道，维护群众的合法权益，群众满意率达到90%以上。
（二）实施优质服务工程，扎实推进三项服务
1、深入推进免费孕前健康检查项目。认真开展国家免费孕前优生健康检查各项工作，推进项目常态化、机制化建设，实施严格规范管理，进一步提高检查、评估和干预水平，继续做好孕前优生健康检查人群的宣传、人员组织、检查、登记、录入及随访等工作，确保目标人群全面参检，室内室间质评达到优良标准。大力提倡孕期夫妇参加乙肝病毒母婴传播阻断检查，最大限度减少缺陷儿和乙肝患儿的出生。
2、积极推行避孕方法知情选择服务。充分认识避孕节育服务是孕前服务管理的重要环节，是稳定低生育水平的重要技术手段。转变工作理念和方法，积极推行避孕方法知情选择，加强孕前服务管理，把落实“三查”服务、避孕节育措施作为技术服务的第一任务，从源头上控制、减少意外妊娠，指导育龄群众及时落实以长效措施为主的避孕方法，确保避孕节育方法“知情选择”率达到90%以上、避孕措施检查率达到90%以上、综合避孕率达到85%以上。群众应享有的基本权利知晓率达90%以上，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
3、开展“幸福家庭”创建活动。深入推进惠民计生政策体系建设，严格落实各项计生奖励扶助政策的调查、审批和上报工作。高质量运作孕期“一杯奶”生育关怀行动。以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”幸福家庭为目标，以计划生育特殊家庭和困难家庭为重点，大力实施“文明促进、优生促进、成长促进、健康促进、帮扶促进、关怀促进”六大行动，因地制宜、典型引路，全面开展“幸福家庭”创建活动，帮助解决城乡计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，引导各行各业的惠民政策向计生家庭倾斜，让计生家庭在经济发展中先受益、多受益，提高家庭发展能力。深入推进城区“十进十送”和农区“七关爱”分类服务模式，为开展幸福家庭创建活动提供服务保障。
（三）实施综合治理工程，着力抓好三项重点工作
1、继续开展违反政策生育集中治理。继续将违反政策生育治理工作列入镇场实绩考核目标，把当年符合政策生育率的高低做为评价治理工作的依据，符合政策生育率低于全县平均值的，核减实绩考核分数，符合政策生育率低于90%的，取消人口计生工作评优资格。层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，坚持党政“一把手”负总责不放松，落实基层工作责任，调动村两委班子的计生工作积极性，加大早婚早育的监管力度，联合公安、法院集中清理征收社会抚养费，发挥惩戒的导向作用，有效遏制违反政策生育尤其是早婚早育的增长势头。
2、抓好出生人口性别比综合治理。严格执行终止妊娠手术定点实施、审批制度和孕情跟踪管理制度，有效利用孕情跟踪服务信息系统，落实好孕期跟踪随访、全程服务措施，提高早孕发现率。继续开展多部门联合执法打击“两非”专项治理活动，保持打击“两非”行为的高压态势，加大对医疗计生服务机构、终止妊娠药品销售、b超检查、流引产、出生实名登记等关键节点的监控力度，做到重点环节清、重点人员清，坚持有奖举报制度，加大对违法违纪案件的查处力度，发现一件，查处一件，决不姑息，确保将出生人口性别比控制在正常范围。
3、规范流动人口计划生育服务管理。落实便民维权和方便流动人口办证的有关规定，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，加强对流出人口的跟踪管理，提高流动人口办证率，做好流动人口信息录入和反馈工作，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，提高流动人口计划生育信息化建设应用水平。做好流动人口动态监测，确保流动人口跟踪监测和信息交换到位，流动人口重点信息及时反馈率达到92%以上。
县依法治县全年工作要点
小编最近发表了一篇名为《县依法治县全年工作要点》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。
县县全年工作要点
20**年是我县全面落实《**省依法治省纲要》，扎实推进依法治县的开局之年。要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次、四次全会、市委三届五次全会和县委十二届三次党代会精神，按照《**省依法治省纲要》的总体要求，以依法治理为主题，紧扣推进依法治县最根本的问题，针对干部群众最关注的事情，抓住落实工作最关键的环节，突出重点，整体推进，主动作为，圆满依法治县20**年目标任务，为建设“五个新**”创造更加优良的法治环境。
一、强化法治宣传教育
（一）健全领导干部带头学法制度。制定加强全县领导干部学法用法工作实施方案。将领导干部带头学法纳入《20**年党委（党组）中心组学习安排意见》，至少进行1次法治专题集中学习，中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全党委常委会议、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法制度，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。建立领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度，建立公职人员学法、用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。把法律知识专题学习纳入党校培训的重要内容，教育引导干部学法、知法、用法、守法。（：县委宣传部，单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县人力资源社会保障局，完成时限：20**年12月）
（二）加强执法司法公职人员法治能力建设。以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容，分层分级分类集中轮训执法司法公职人员。鼓励执法司法公职人员加强业务知识学习和实践锻炼，提高依法治理的能力和水平。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县司法局、县政府法制办，完成时限：20**年12月）
（三）开展全民学法知法懂法守法活动。编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物。针对重点人群，深入开展“法律六进”活动。在每个村（社区）设立法制宣传栏，在互联网设立法治**网页，在**电视台开设“以案说法”类栏目。充分利用普法讲师团巡回法制宣讲、法制副校长定期上法制课、百名法律工作者百堂法制讲座、一村（社区）一法律顾问、一企一律师等有效载体，大力开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育活动，提升广大人民群众的法律素质，引导群众自觉守法用法，依法理性表达利益诉求。（牵头单位：县司法局，责任单位：县委宣传部，完成时限：20**年12月）
二、严格依法执政
（四）完善法律顾问制度。完善法律顾问制度，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。（牵头单位：县委办公室，责任单位：县政府办公室、县司法局、县政府法制办，完成时限：20**年6月）
（五）完善领导干部依法办事制度。强化法律的刚性约束和制度约束，增强各级党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。（牵头单位：县纪委监察局，责任单位：县委办公室、县政府办公室、县审计局，完成时限：20**年12月）
（六）完善党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务都应通过多种方式公开。（牵头单位：县纪委，完成时限：20**年12月）
三、推进依法行政
（七）完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，健全依法决策制度和风险评估机制，严格执行重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。（牵头单位：县政府法制办，完成时限：20**年10月）
（八）深化行政审批制度改革。按照省、市关于地方政府职能转变和机构改革要求，对行政审批项目进行全面清理，公布取消调整的行政审批项目目录，强化保留的行政审批项目规范运行。继续深化“两集中、两到位”，推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县政务服务中心、县政府法制办，完成时限：20**年12月）
（九）完善公共资源交易平台。建立统一规范的公共资源交易平台，实现工程建设项目招投标（比选）、国有土地出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。建立完善公共资源交易管理制度，全面实行交易流程化管理。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县公共资源交易服务中心，完成时限：20**年10月）
（十）推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行县、乡（镇）级政府及其工作部门行使职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。县政府及其工作部门完成行政权力清理规范工作，建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，各工作部门行使行政权力要在该系统运行，确保行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县监察局、县政府法制办，完成时限：20**年10月）
（十一）规范行政执法行为。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议，健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。（牵头单位：县委编办，责任单位：县政府法制办，完成时限：20**年12月）
（十二）规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。（牵头单位：县政府法制办，责任单位：县委编办，完成时限：20**年12月）
（十三）集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。加大人民法院生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，实现执行信息公开平台与征信平台的有效对接，建成“点对点”网络执行查控系统，定期公布失信被执行人员名单，推进执行征信建设，提高执行工作质效。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县公安局，完成时限：20**年6月）
四、深化司法改革
（十四）深化司法公开工作。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，增进公众对司法的了解、信赖和监督。建成案件进展查询系统和庭审（听证）、执行同步录音系统，除依法不公开的以外，裁判文书全面上网公开；积极推进人民陪审员“倍增计划”，提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例。（牵头单位：县法院，完成时限：20**年12月）
（十五）深化检务公开制度改革。按照省、市检察院部署，加强县检察院门户网站建设，进一步优化板块设计，提高网站信息更新效率，实现当事人实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息。（牵头单位：县检察院，完成时限：20**年12月）
五、依法化解社会矛盾纠纷
（十六）依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、企业军转干部、复员退伍军人、被辞退民办教师、劳动和社会保障、环境保护、水库移民、非法集资、历史遗留问题等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取集中交办、挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。（牵头单位：县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室，责任单位：县级有关部门，完成时限：20**年12月）
（十七）依法治理重点区域矛盾纠纷。深入走访群众，对群众反映强烈的突出治安问题和治安复杂地区开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县公安局、县级有关部门，完成时限：20**年6月）
（十八）依法治理信访秩序。对缠访闹访、越级非访、越级集访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众遇事找法、解决问题靠法，依法理性表达诉求。建立网上受理信访平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。（牵头单位：县委群工局，责任单位：县委政法委、县公安局，完成时限：20**年6月）
（十九）依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”及“打谣言、净网络”专项行动，确保国家信息和网络安全。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县经信局、县公安局，完成时限：20**年6月）
（二十）建立社会征信体系。以健全金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量的信用记录为重点，加快建立社会信用体系。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营。建立健全守信激励、失信惩戒制度。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县发改局、人行**支行，完成时限：20**年12月）
六、开展基层法治建设示范创建工作
（二十一）扎实开展基层依法治理。继续开展学法用法示范单位、诚信守法企业等示范创建活动，调动城乡基层干部群众学法用法守法的积极性，增强法治观念和依法办事能力。（牵头单位：县司法局，完成时限：20**年12月）
（二十二）全面推行依法行政。深入开展依法行政示范单位创建活动，认真落实法治政府评估指标。（牵头单位：县政府法制办，完成时限：20**年12月）
（二十三）切实推进依法治村（社区）工作。深入开展法律服务进村（社区）活动，组织普法讲师团、普法小分队深入村（社区）开展法制宣传活动。深入开展“一村（社区）一法律顾问”活动，选派律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，为所在村（社区）提供法制宣传和法律援助。加大民主法治示范村（社区）建设力度。（牵头单位：县司法局，完成时限：20**年12月）
（二十四）开展和谐寺观教堂创建活动。健全规章制度，强化宗教活动场所的依法治理，推进和谐寺观教堂创建工作，促进宗教活动场所依法管理、民主管理、社会管理。（牵头单位：县委统战部，责任单位：县民宗局，完成时限：20**年12月）
七、狠抓依法治理工作落实
（二十五）严格工作考评。在依法执政、依法行政、公正司法等方面，分别建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考核评价细则。加强对依法治县工作的考核，并将考核情况作为各级领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在一定范围内通报。对党员领导干部和司法公职人员建立法治档案。（牵头单位：县依法治县领导小组办公室，责任单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部，完成时限：20**年12月）
（二十六）严格责任落实。成立**县依法治县领导小组，研究和解决依法治县中的重大问题。各地各部门成立相应的工作机构，建立完善领导体制和工作机制，制定本地本部门法治建设长远规划和年度计划，分解责任，明确时限，确保工作落实。（牵头单位：县依法治县领导小组办公室，责任单位：县委办公室、县政府办公室，完成时限：20**年4月）
（二十七）严格工作监督。建立依法治县监督体系。县、乡（镇）人大综合运用审议报告、执法检查、专题询问、组织人大代表视察等形式，监督依法治县有关工作的落实情况。县、乡（镇）政府加强内部层级监督和专门监督，完善行政执法过错责任追究制度，严格执行行政首长问责制。县政协依照章程，组织委员开展专项视察和民主评议等活动，推动依法治县各项工作落到实处。（牵头单位：县依法治县领导小组办公室，责任单位：县政府办公室、县人大常委会内司工委、县政协社工委，完成时限：20**年12月）
（二十八）严格责任追究。在全县各级党政机关和国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。
（编辑：露露）县安全生产全年工作要点
县安全生产全年工作要点
总体思路：全面贯彻落实十八届三中全会以及习近平总书记的重要批示指示和讲话精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实增强安全生产“红线”意识和“底线”思维，以开展党的群众路线教育实践活动为统领，坚持当前与长远、治标与治本、预防与查处相结合，按照县委、县政府工作部署，深化安全文化、安全标准化、科技支撑体系三项建设，强化专项整治、执法检查、承诺制度建设三项工作，构建隐患排查治理与事故预防、应急救援、诚信建设三个体系，大力提升安全生产监管队伍整体素质，有效遏制各类安全生产事故，努力为全县经济社会快速跨越发展提供稳定的安全环境。
工作目标：全面完成市政府下达的各项工作目标任务，减少一般事故，杜绝较大以上事故，继续保持全县安全生产形势的持续稳定好转态势。
工作重点：
一、强化安全生产宣传教育，促进全民安全意识和企业从业人员安全素质提高
1、扎实推进安全文化创建工作。深入开展安全文化示范企业、示范班组、青年安全示范岗等创建活动，通过以点促面，促进企业全面提高安全生产管理水平。认真组织开展平安交通、平安车站、平安工地、平安校园等平安创建活动，不断增强安全文化渗透力和影响力。积极探索社区安全文化建设，研究制定示范社区创建标准，按照“统筹规划、试点先行、重点突破、有序推进”的原则，先行搞好试点，逐步总结推广。
2、加大宣传教育力度。深入组织开展安全生产月、安全文艺精品评选、“讲述身边的安全故事”演讲会、乡镇领导谈安全征文、安全文化摄影书画展、“安康杯”竞赛等活动，广泛传播科学发展、安全发展理念。充分发挥报纸、广播、电视、网络等主流媒体作用，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施，及时曝光违法、违规生产行为和重大典型案例。加强基层安全生产宣传阵地建设，乡镇（街道）要依托文化站、社区文化广场、农村集贸市场等开展安全生产宣传教育活动。企业要建立以安全宣传栏、“三违”提示栏、事故警示栏、法制宣传栏、公开承诺栏等安全文化橱窗或长廊，普及安全知识，强化警示教育。
3、加大安全培训力度。继续做好“三项岗位”、全员培训工作，协助省市培训高危行业主要负责人100人，安全生产管理人员200人，培训特种作业人员500人，所有从业人员要经培训合格后方可上岗作业。要将安全培训作为日常执法和“打非治违”的重点内容，严厉打击不持证或持假证上岗行为。在矿山、危险化学品等高危行业企业中继续推进变招工为招生制度改革，督促企业从职业院校和技工院校毕业生中录用新职工。进一步加强对培训机构的监管，督促其不断完善办学条件，规范培训行为，建立健全培训需求调研、培训质量评价等制度，适时开展讲课大赛、教学观摩、教学研讨等活动，逐步提升教师素质；总结推广研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式教学，不断增强安全培训的针对性和有效性。
二、强化安全生产行政执法，促进安全生产形势进一步好转
4、继续加大执法力度。科学制定年度计划，围绕春节、两会、安全月、汛期、暑期、国庆等敏感时期，制定专项行动方案，组织开展集中执法，确保重点时期安全稳定。突出煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、冶金建材、人员密集场所消防、民爆器材、特种设备、铁路道口等重点行业企业，开展专项执法，着力解决工作中存在的突出问题。加大发现问题和隐患的整改力度，尤其要重点开展好安全生产大检查“回头看”，对于历次发现的重大隐患，必须做到100%整改到位，做到隐患治理动态归零。同时，将高危行业、事故多发行业、事故企业、不放心企业、存在重大隐患企业列为重点执法范围，增加执法频次、强度，及时发现和消除各类隐患，确保安全。
5、大力提升执法质量。建立完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，按照“四不两直”的要求，以交叉互检、联合执法和专家会诊相补充、预告式和暗访式检查相结合的方式，对企业进行“解剖麻雀式检查”，进一步深化“审计式执法”，不断提高执法效果。要将安全检查与执法相结合，坚持凡检查必执法，对严重违法违规行为，严肃依法处罚，严防走过场；对执法中发现的共性问题，要以公函的方式向当地乡镇党委、政府通报执法检查情况和工作建议，重大问题以《特别监察意见》方式向当地乡镇党委、政府反馈，督促当地政府落实监管责任。进一步规范行政处罚自由裁量权、严格执行“一案一审”、集体决策等制度。
6、严厉打击非法行为。认真总结推广近年“打非治违”工作经验、做法，不断健全完善“打非”工作长效机制，全面落实各级政府、部门“打非”责任。继续加大“打非”工作力度，严格执行关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”措施，始终保持严打重罚高压态势。对不认真执行“打非”有关规定、不依法履行职责、对辖区内非法违法行为查处不力的政府、部门和相关人员，一律依法依纪严肃处理。
三、强化隐患排查治理，有效防范各类安全生产事故的发生
7、推进隐患排查治理体系建设。要按照“谁主管、谁负责”原则，全面落实各级政府和行业主管部门隐患排查治理责任，明确“管什么、谁来管”，建立隐患排查治理各负其责、各司其职、齐抓共管工作格局。要依托全省隐患排查治理信息管理系统，及时对统计上报隐患进行分析研判，对重大隐患进行登记、建档、挂牌督办，实现企业自查、上报、治理和主管部门督办、销号全过程闭合管理。各企业要切实履行隐患排查治理主体责任，进一步健全完善隐患排查治理责任、资金使用、建档监控、统计上报、举报奖励等制度，认真做好隐患排查工作。
8、引入隐患治理市场机制。发挥市场机制的作用，调动政府、专家和安全生产中介机构、企事业单位等三方的积极性，形成政府督导、企业聘请专家和中介机构开展隐患排查治理的格局，提高这项工作的科学性和有效性。
四、强化重点行业专项整治，促进企业安全生产条件改善
9、煤矿安全整治。深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践年活动，着力提升煤矿干部职工安全意识和技能。扎实开展煤矿隐蔽致灾因素普查和防灾能力评估，全面摸清煤矿隐患源（点），实施有效管控。继续深化瓦斯、水害综合治理，建立完善相关制度和标准，严防爆炸和透水事故的发生。加大停产待整合矿井管控力度，严禁违规开采及擅自整改。
10、金属非金属矿山安全整治。严厉打击和坚决取缔无证开采等非法违法采矿行为，进一步规范矿山安全生产秩序。深入开展采空区、提升系统、安全基础管理、外包工程、建设项目专项整治行动，不断提升矿山安全生产管理水平。坚决杜绝露天矿山一面坡开采，严格落实洒水降尘等环保措施。扎实推进排土场检测和稳定性分析工作，汛前，堆存高度超过50米、最终坡底线距下游2倍坝高范围内有生产生活设施的排土场必须完成检测和稳定性分析工作。
11、选矿厂及尾矿库安全整治。在继续落实《**县深入开展尾矿库综合治理行动实施方案》、巩固整治成果的基础上，大力推进尾矿库精细化管理，持续提升尾矿库安全条件。全面启动选矿厂综合治理，完善设计图纸资料，建立健全安全制度，查改事故隐患。同时，推广“岗位描述、手指口述”式安全确认和“一带一、一帮一、一保一”式安全联保措施，不断规范选矿厂安全生产条件，提高职工安全意识和技能。建立健全中介单位监督管理机制，落实“谁设计、谁施工、谁监理、谁负责”规定，全面推动中介单位安全责任的落实。
12、危险化学品和烟花爆竹安全整治。全面完成危险化学品生产和涉及重大危险源企业自动化控制系统改造及在役装置设计诊段专项整治工作。新建化工生产装置必须装备自动化控制系统、高度危险和大型生产装置必须装备紧急停车系统，进一步提升装置本质安全化水平。积极推进化工园区（化工集中区）区域安全评价，严格准入条件，新建危险化学品生产、储存建设项目必须进入化工园区（化工集中区），尽快制定本辖区化工行业发展规划，着力推进危险化学品生产、储存企业有序发展。强化搬迁企业安全监管，严防事故发生。加强烟花爆竹经营单位安全监管，落实产品流向登记等制度，完善烟花爆竹联合“打非”执法机制，有效打击各类非法违法行为。
13、管道管网安全整治。全面落实《**县油气输送管线等安全专项排查整治工作方案》，对穿越公共区域的油气管网和危险化学品输送管道进行彻查，对危害管道安全的违法建(构)筑物进行拆除，根据实际情况对管道保护距离内的人员密集场所和易燃易爆物品单位进行有计划的搬迁，对盗窃油气、破坏和干扰管网的违法犯罪行为进行严厉打击，及时消除各类事故隐患，确保管道管网安全规范运行。建立地面开挖施工作业证部门联合审批制度和管道设施权属单位作业前安全交底制度，规范管道管网安全管理。
14、冶金等工贸行业安全整治。以煤气生产、储运、使用及高温液态金属吊装、运输等为重点，深入组织开展专项整治，以强化班组建设、反违章作业为抓手，全面实行工作许可授权、工作前隐患预评估和隐患消减等作业现场票证管理措施，以高炉、转炉、热风炉、煤气管网等涉煤气动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等高危作业过程为核心，进一步强化过程安全管理，有效防范中毒、爆炸、泄漏、火灾等事故发生。广泛开展“四大规程”的普及教育，大力提高生产一线员工隐患排查能力，规范操作人员作业行为，提高作业制度执行力，实现无违章作业。继续扎实开展带式输送机使用专项治理和机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业专项整治行动，全面完成各项整治目标任务，确保生产安全。
15、道路交通安全整治。强化道路运输企业交通安全源头监管措施落实，积极推进道路运输单位交通安全员的配备，提高源头管控力度。深入开展道路安全设施生命防护工程以及以公路 “两客一危”企业和城市城乡公交和水泥罐车、渣土车等为重点的专项整治，逐步改善道路交通安全条件，集中整治重点车辆违法行为。大力整治交通安全隐患，严厉打击超载、超速、超员、非法超限运输以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、肇事逃逸、假牌照、遮挡牌照等严重交通违法违规行为。教育、交通、公安交管部门共同配合加强校车和接送学生车辆的安全管理，确保学生乘车安全。
16、建筑施工安全整治。以预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故为重点，深入排查治理施工现场安全隐患，有效遏制事故的发生。积极推进“文明工地”创建和建筑施工安全生产标准化工作，提升企业管理和安全文明施工水平。强化执法检查，严厉打击各类违法违规行为。
17.消防火灾安全整治。继续深化消防“四个能力”建设，扎实推进消防安全重点单位户籍化和乡镇街道网格化管理，深入开展以高层地下建筑、人员密集场所、生产经营单位、易燃易爆单位、“多合一”场所及城中村、城乡结合部为重点的集中整治行动，全面排查和消除火灾隐患，进一步增强全民防范火灾的意识，提高社会单位火灾防控能力。
18、特种设备安全整治。建立完善老旧电梯报废更新机制，简化住宅专项维修资金使用程序，确保老旧电梯更新、改造必需的资金，保障电梯安全使用。强化冷库企业特种设备整治，取缔无照和不具备安全生产条件企业。加强对燃气充装站的管理，取缔非法充装。
19、职业健康安全整治。继续拓展职业危害申报工作，深化粉尘危害治理，开展水泥制造和石材加工行业专项治理。全面开展职业危害检测与评价工作，力争职业危害严重的企业全面完成现状评价和检测。认真落实职业卫生“三同时”制度，冶金、电力、水泥、危险化学品、金属非金属矿山等重点行业全面履行职业卫生“三同时”。加大职业卫生基础建设工作力度，职业病危害严重的用人单位全部完成“两个档案”标准化建设。继续推进职业卫生专项培训工作，全面提升企业从业人员职业危害管理和防护能力。
20、其他行业专项整治。针对各行业和领域的特点，加强民爆、旅游、水利、气象、农机、电力、燃气、供热、涉氨涉氯等行业和领域的安全整治，排查治理隐患，落实基本安全条件，切实提升安全生产管理水平。
五、强化安全标准化建设，促进企业安全管理水平提升
21、加大企业安全达标力度。按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的原则，继续扎实推进安全标准化工作。年底前，所有取得安全生产许可证的金属非金属矿山必须达标。全面启动选矿厂标准化创建工作，年内力争达标30%。积极推动学校、医院及人员密集场所、小微企业等开展达标创建工作。
22、加强达标企业动态监管。结合安全生产诚信体系建设，对不同等级的企业实行不同的监管和服务措施，一级、二级以专家咨询服务为主，三级企业以执法检查为主并作为重点监管企业进行严格监管。对不能保持标准化水平和超期未重新考评达标的企业，一律停产停业整顿，达标后方可复工复产。对发生死亡事故的，要责令其重新考评达标。
六、强化安全生产承诺制度建设，促进企业安全生产主体责任落实
23、全面拓展承诺范围和内容。严格执行《**县深化安全生产承诺制工作实施方案》，督促企业切实履行承诺制度建设主体责任，在单位内部分层面、分岗位、分工种制定有针对性、依据性、约束性的承诺书，将企业所有人员、所有安全管理工作全部纳入到承诺建设中来，把承诺践诺贯穿于企业生产经营全过程，切实做到全员承诺、全员践诺。
24、建立并严格执行“三项制度”。要把安全生产“三项制度”作为承诺制度建设的重点，严格落实评审备案制度，督促企业及时对“三项制度”进行修订和完善，全面加大“三项制度”教育培训力度，确保干部职工能够严格按照制度和规程开展生产经营活动。要切实加强“三项制度”示范带动作用，每个行业要选取3-5家示范点，进行重点指导和培育，以点带面，全面推动“三项制度”工作扎实推进。
25、加大承诺制度建设督查力度。严格执行“谁负责组织签订、谁负责监督落实”要求，全面明确各级政府、部门的承诺制度建设监管责任，进一步加大对企业践诺的监督检查力度，将其纳入各级政府、相关部门年度目标管理考核体系，并作为日常检查、督导检查必查内容，督促有关企事业单位严格履行和兑现承诺内容，对发生了较大以上事故，或违背了承诺条款的，严格依照有关法律法规和该企事业单位承诺内容进行惩处。
26、建立企业安全生产诚信体系。全面贯彻《**省企业安全诚信管理办法》，对企业践诺履责情况进行综合考评，按照a、b、c、d四级授信评级，及时公开公布等级，实行分级、分类管理。对诚信等级高的，在财政、项目、土地、信贷、招投标、政府采购等方面给予政策优惠；对诚信等级低的，给予政策限制，对严重失信的，要列入“黑名单”，从严监管。通过激励和约束相结合的方式，激发企业主动做好安全生产的自觉性。
七、强化科技支撑体系建设，促进企业本质安全水平提升
27、加强重大危险源的监测监控工作。继续开展重大危险源辨识、评估、登记、备案等工作。进一步完善重大危险源监控系统建设，新设立的重大危险源企业监控系统建设必须纳入安全专篇进行设计、审查，试生产前必须能够运行，并与市、县监控平台联网。全面加强监测监控系统运行的监督检查，各级监测监控系统全年在线率必须达到90%以上，凡不按要求保持在线或无人员值守的，一律依法从重处罚。
28、大力推进“科技兴安”战略。煤矿，逐步推行煤矿探水雷达技术。金属非金属矿山，在露天型材矿企业中全面实行锯切开采技术；在非煤地下矿山中推广尾砂胶结充填采矿方法、中深孔爆破、地压及岩移监测监控技术、提升系统变频调速、钢丝绳探伤检测等技术；强制淘汰非定型竖井罐笼、提升机等不符合有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺。加油站，继续推行加油站han阻隔防爆技术。其他行业企业也要结合实际，做好安全生产先进技术、工艺和设备的挖掘、推广和应用工作。
29、加强安全生产专家队伍建设。进一步充实专家库人员，最大限度发挥专家作用。积极探索保险业、行业自律组织、社团等第三方监管、第三方检查机制。
八、强化应急救援体系建设，促进安全生产应急救援能力提升
30、强化应急预案和队伍建设。继续做好应急预案评审备案工作，开展无安全许可企业应急预案专项督查行动。强化应急演练工作，重新对县级应急预案进行修订，建立突发事件典型案例库，在安全生产月期间组织开展“应急预案演练周”活动，县本级要组织开展一次综合性演练，所有重大危险源企业至少组织一次应急演练。加强专业救援队伍建设，督促救护队做好预防性安全检查、质量标准化工作。制定出台《应急救援抢险设备管理办法》，全面加强救援设备的维护、保养，有计划地淘汰、更新救援装备、器材。加大应急投入力度，储备必要的救援物资、装备，逐步完善应急装备物资紧急生产、政府采购、征用补偿和高效调运机制。继续开展应急资源普查工作，全面摸清底数。开展应急管理示范点建设工作，以点带面推动工作深入开展。
31、完善应急响应体制机制。认真贯彻国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》，全面落实应急管理企业主体、部门监管、政府属地责任，制定完善应急处置、分级指导配合、总结评估、奖励与责任追究等制度，规范事故现场处置程序，严格责任追究，全面提高应急处置效率。进一步建立、完善各级安全生产应急机构之间及与有关部门、企业、救援队伍之间的协调机制，巩固安委会框架下联合开展预测预警、指挥协调、救援保障和事故信息通报等机制。加强应急管理区域合作，与周边地区建立应急联动机制，提升跨区域突发事件应对水平。
九、强化安全生产基层基础管理，促进安全生产长效机制建设
32、加强安全生产工作领导。严格执行安全生产工作例会制度，定期听取、研究解决存在的突出矛盾和问题。要强化各级安委会组织推动、指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，使其既有效推动工作，又督促查处生产安全事故和追究责任。要完善安监部门的综合监管职能，进一步明确职能定位、权限范围和重点工作任务，厘清综合监管与直接（专业、行业）监管、属地监管的职责和关系，改进工作方式方法，提高综合监管效率效能。此外，要全面明确各级政府对各类企业的属地管理责任，消除监管盲区。
33、全面落实安全生产责任。全面贯彻《**市领导干部安全生产“党政同责”、“一岗双责”管理办法》，进一步强化各级党委、政府、部门及党政领导干部安全监管责任，引导和督促各级领导干部牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，推进安全生产“党政同责”、“一岗双责”落实；严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，明确和落实各行业主管部门、负有监管职责部门等的安全生产监管责任，建立更加有效的分工协作机制，着力构建党政领导齐抓共管、部门相关领导分工负责的安全监管责任体系。要强化企业安全生产主体责任的落实，督促不断加大安全投入，加强安全教育，严格安全管理，依法依规开展生产经营活动。要进一步加强安全生产目标管理考核工作，全面落实习近平总书记要求和中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核的通知》规定，加大安全生产在政绩考核中的权重，健全并落实“一票否决”、预警通知、黄牌警告制度，严格兑现安全生产奖惩政策。
34、严格安全生产行政许可。严格行政许可条件，认真落实建设项目安全设施“三同时”审查标准，严把安全生产准入关。高度重视规划设计中的安全问题，强化源头管理。研究制定“三同时”管理政策性文件，进一步明确和规范“三同时”审查范围、管理方式、审查程序，形成部门齐抓共管合力。
35、强化事故查处和责任追究。依法依规查处事故，严肃追究事故单位和相关人员的责任。认真查处举报和信访案件，切实做到有报必查、查必有果。强化事故警示教育，深刻剖析事故原因，以事故教训提升职工自主保安全意识，推进工作进一步落实。深入开展挂牌督办、瞒报谎报事故责任追究和整改措施专项检查，及时纠正擅自更改审核意见、降低事故处罚标准等问题，切实维护事故调查的权威性和严肃性。同时，要坚持责任倒查，通过查企业层面反映出的问题，倒查各级政府和部门在履行监管责任，抓工作落实方面的问题，对工作不到位、措施不落实特别是因此造成严重后果的，一律比照事故进行查处，严肃追究有关人员责任。
十、强化群众路线教育实践活动实效性，促进安监队伍素质整体提升
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县安全生产全年工作要点第2页
6、简化行政许可程序。严格执行国家政策许可相关规定，进一步精简、压缩审批流程和时限，实行行政审批公开透明运行。37、强化安全监管机构建设。充实各级安全监管监察机构力量，保证执法机构、编制、人员、经费“四到位”，安全生产执法经费100%列入本级财政预算并用于安全生产执法，落实执法装备配备，规范执法着装。全面落实**省乡镇安全生产管理工作的指导意见，进一步加强乡镇安监站建设，做到“有人干事、有权干事、有条件干事、有章程干事、有能力干事”。
38、加强安监队伍建设。全县安监干部要积极投身第二批党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，带头聚焦问题，严肃认真整改，着力解决干部职工思想信念、工作作风、廉洁自律、服务态度、业务能力等方面的突出问题，全面打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋发有为的安全监管队伍。
县全年开放项目工作要点
县全年开放项目工作要点
20**年全县开放项目工作的总体要求是：以党的**届**全会精神为指导，按照“创新驱动，绿色崛起”的总要求，以加快转型升级为主线，以传统产业改造升级、新兴产业培育壮大为主攻方向和着力点，改进招商方式，优化投资环境，抓重点、攻难点、解制约，力促签约项目落地、开工项目达产，为经济社会发展提供强劲动力。
主要预期工作目标：
——引进县外资金80亿元以上，同比增长**.3%,其中政策性资金18亿元，同比增长28.6%，社会性资金62亿元，同比增长10.7%；
——签约国内经济技术协作项目180个以上，同比增长20%，其中千万元以上项目160个以上，亿元以上项目60个以上；
——滚动新谋划投资千万元以上项目400个以上，同比增长33.3%，其中招商项目300个、洽谈项目200个、前期项目160个；
——全年实施亿元以上重点项目110个，其中续建项目65个，总投资327.6亿元；新开工项目45个，总投资238亿元。完成生产经营性固定资产投资105亿元，同比增长20%；
——争取省管重点项目1个，市管省重点项目6个，市重点项目10个；
——外贸出口额4500万美元；
——利用外资700万美元以上。
一、明确谋划重点，增强招商储备
1.围绕国家宏观政策谋划项目。由发改局牵头，住建局、民政局、环保局、商务局、工信局、科技局、水务局等部门配合，深入研究国务院出台的《关于加强城市基础设施建设的意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《大气污染防治行动计划》、《物联网发展专项行动计划》、《关于加快发展农业循环经济的意见》等文件和20**年新出台的政策，围绕城市功能配套、交通能源、健康养生、物流配送、科研基地、清洁能源、信息管理、软件应用、物联网建设等方面，谋划一批争取政策倾斜、资金支持和承接产业转移项目，对已谋划的项目要深化包装，争取更多项目列入上级规划盘子。确保年内谋划投资千万元以上项目120个以上，推前期项目60个以上，争取政策支持或新开工项目40个以上。
2.围绕有中生新谋划项目。由工信局牵头，各园区管委会、商务局、农工委、农牧局、食用菌服务局、文化旅游局等相关部门配合，引导和督促规模以上工业企业、行业龙头企业等重点企业，将传统产业提升与城市建设有机结合，围绕现有企业壮大培育、产业改造升级和链条延伸、产品精深加工等深入谋划项目。确保年内谋划千万元以上项目100个以上，推前期项目40个以上，开工项目20个以上。
3.围绕无中生有谋划项目。由发改局牵头，科技局、工信局、商务局、各园区管委会、环保局、国土资源局、工商局等相关部门配合，围绕新能源、新材料、高新技术等谋划一批低碳环保、节能减排类项目；围绕发达地区企业的“高、精、尖”产品借鉴一批有科技含量、带动能力强、发展前景好的中高端项目；围绕我县区位、人文优势，谋划一批“两头在外”项目。确保年内谋划千万元以上项目80个以上，推前期项目30个以上，开工项目15个以上。
4.围绕重大规划谋划项目。由发改局牵头，园区管委会、商务局、工信局、住建局、交通局、水务局、林业局、供电分公司等相关部门配合。围绕《****山片区扶贫攻坚发展规划》、《首都经济圈规划》、《县城发展规划》、《**县经济社会发展**规划》和三个省级园区规划以及交通、电力、建设、农业、水利、文化旅游、社会事业等行业规划谋划项目，坚持从规划里找项目、向规划要项目，深入谋划一批符合**实际发展的项目。确保年内谋划千万元以上项目60个以上，推前期项目20个以上，开工项目10个以上。
5.围绕科技成果转化谋划项目。由科技局牵头，农工委、发改局、工信局、农牧局、林业局、食用菌服务局等部门配合，加强与高校、科研院所、科技部门、科技型企业的对接合作，建立“科技成果超市”，围绕食用菌精深加工、活性炭创意产品、山杏产业链条延伸、氟下游产品开发、新能源应用、高新技术、物联网技术等谋划项目，着力改造传统工业产业，研究开发新产品、推广应用新工艺、新技术、新设备、新材料。年内谋划项目40个以上，推前期项目10个以上，开工项目5个以上。
重点办要加强对谋划项目工作的指导，定期发布国家和省产业政策和项目信息，分类指导全县谋划项目工作，组织成立项目审查领导小组，加强项目审核论证。与科研院所、工程咨询机构建立联系，对重点推进的项目进行深层次谋划和包装，确保谋划项目全部达到项目建议书水平。
二、狠抓项目建设，增强发展后劲
6.着力盯办重点项目谋划。由发改局牵头，加强重点项目谋划、推进工作，定期组织召开调度会，对谋划和已签约的项目，加快进入项目前期，专人盯紧盯死、盯出成效，帮你办办公室、重点办抓紧领办代办前期手续；对正在洽谈的项目，谋深谋实，与客商加强联系，深入洽谈，争取早日签约；对发布的招商项目抓紧锁定投资商，找准结合点，走出去请进来，多方接洽。
7.强力推进重点项目前期。由发改局牵头，帮你办办公室、工商局、环保局、国土资源局等单位配合，进一步解放思想，打破常规，合力攻坚，强力盯办、领办代办项目前期手续，积极帮助企业落实开工条件，保证项目如期开工。年内确保远奥通用飞机制造、**铜业多金属综合利用等项目完成核准手续，**工业园、**地板砖生产、木煤加工等总投资450亿元的50个亿元以上重点项目具备开工条件。
8.突出狠抓重点项目建设。由督考办、重点办盯办，项目包保部门牵头，加强督导，强力推进，对**光伏发电、温州高科技产业园、契丹水洞等110个亿元以上项目，落实包保责任，制定推进计划，逐月设定工作目标，每月通报项目推进进度和存在问题，加快项目建设进程。力促48个工业生产性项目完成投资50亿元以上，18个农业产业化项目完成投资10亿元以上，12个商贸物流及文化产业项目完成投资15亿元以上，27个基础设施及房地产开发项目年内完成投资20亿元以上， 6个社会事业及民生项目完成投资3.5亿元。
9.力促竣工项目达产达效。由行政主管部门牵头，项目包保部门负责，深入企业了解和解决生产过程中资源、工艺等方面存在的问题，保障要素供给，确保企业满负荷生产。同时，深入推进产品创新、提效扩能和开发下游深层次产品，增强企业抵御风险能力。对**铁粉精选、**铁粉精选、富有铁选尾矿渣综合利用等42个竣工项目，加快建设速度，强化要素保障，开足马力，尽快投产达效，年内力争实现产值55亿元、利税12.5亿元。
10. 扎实推进省级园区建设。由县政府办公室牵头，加快完善促进园区经济发展优惠政策，对三个省级园区重新定界，加快优化资源配置，提升聚集力、承载力和辐射力。工业聚集区：配齐管理人员，明确各组团功能定位，突出抓好河西工业组团、航空科技产业园六路一桥建设，做好长城化工产业园、河西工业组团和南城区部分路网的立项、推进工作。加快推进以航空高新技术产业为主的南城区工业组团、以装备制造和新能源产业为主的河西工业组团、以精细化工和食品产业为主的河东工业组团发展。加大招商引资力度，力争入驻企业达到110家，新增固定资产投资45亿元，新增就业1000人。经济开发区：高质量编制完成《**经济开发区总体规划》和《**经济开发区产业发展规划》，突出抓好基础设施建设，积极打造企业引入、孵化创新，直接融资、市场流转等平台，营造优越的科研和创业环境。华北物流产业聚集区：完成物流业发展规划编制，重点推进华北物流园区公共服务中心、仓储物流配送中心、汽车产业园二期工程、再生资源回收利用基地等项目，不断扩大专业程度和规模，积极引进大店、名店，年内引进品牌物流企业1家。三个省级园区力争年内落地千万元以上项目40个以上，其中亿元以上项目20个以上。
三、创新招商方式，加强区域合作
11.强化政府招商。招商局负责全县招商引资目标管理体系的制定、实施和督办工作，有针对性地组织招商引资活动和对外推介工作。一是领导招商。深入落实“二分之一”工作法，积极对接央企、京企、名校、国内500强企业、行业30强企业和大的战略投资者，以“招大引强”为核心，在招新、招特、招优上下功夫，重点引进一批高科技含量、高附加值的大项目、好项目。注重引资和引智相结合，引进一批院士、专家等尖端人才，确保年内引进项目80个以上，引进人才50人以上。二是专业招商。进一步加大投入力度，切实发挥各专业招商组招商职能，常年主动向外推介项目，派出专职人员，紧盯大企业、大集团、大公司，进行上门招商，敲门招商，确保年内引进项目50个以上。三是中青年干部招商。100名优秀中青年干部要与原工作脱钩，专门从事招商活动，确保年内引进项目40个以上。
12.引导企业招商。由工信局牵头，深入挖掘在**的企业家和**在外创业有成人士等关系资源，利用他们的关系网和影响力，广泛宣传我县区位优势和投资环境，大力推介我县的主导产业、发展方向和重点项目，强力实施以商招商。同时，充分发挥县内企业掌握信息多、接触客商广、把握投资取向准的优势，积极引导县内企业走上招商第一线，实现区域合作市场化运作。确保年内引进投资千万元以上项目20个以上。
13.突出中介招商。由招商局牵头，加强与商会、协会、事务所、投资咨询公司等国内外大型中介招商机构的合作，利用其庞大的信息网络、丰富的信息资源、专业化招商队伍、专家型招商引资团队，帮助我县推介投资环境、重点项目，深度实施代理招商。确保年内引进项目20个以上。
**.实施全民招商。由招商局牵头，加大招商引资优惠政策、招商引资奖励办法宣传力度，严格兑现招商引资奖励，对有突出贡献的公职人员破格提拔，对企业进行重点扶持，激发全县上下招商引资热情。确保年内引进项目40个以上。
15.开展网络招商。由商务局牵头，利用互联网、电视、广播、报纸、专刊等现代化传播工具广泛宣传我县历史文化、资源禀赋、区位优势、投资环境、优惠政策等，确保年内引进投资千万元以上项目20个以上。
16.加强区域合作。由发改局牵头，抓住首都经济圈规划上升为国家战略、京津冀地区协调发展和南资北移带来的新机遇，重点围绕北京地区企业外迁和“珠三角”、“长三角”、东北老工业基地等重点区域目标客户，结合我县优势谋划一批招商项目，争取政策支持，承接产业转移。积极参加香港或廊坊国际贸易洽谈会、北京项目推介会等大型会议。在招商重点区域，组织3-5次项目推介会、交流会，确保年内引进投资千万元以上项目40个以上。
17.推进二次创业。由发改局牵头，工信局、安监局、国土资源局、住建局配合，以资源型企业为主导，其他企业为补充，广泛宣传国家在基础设施建设、大气污染防治、健康养老服务等方面政策，宣传我县制定的资源型企业二次创业优惠政策，帮助企业谋划二次创业项目，协助办理各项手续，引导资源型企业向其他行业转型。销售收入超亿元的资源开发企业，必须进行二次创业，对未进行二次创业的企业，严格落实节能约束机制，暂停办理供地、供水、探矿权和采矿权扩界等资源配置相关手续。
四、完善保障机制，力促工作开展
18.进一步落实项目谋划机制。采取先期考察投资主体、引入项目论证、评审机制，提升项目决策水平。完善专业队伍、专家团队、专业机构“三位一体”的项目谋划体系，提高项目谋划水平。坚持企业、行业协会及部门联合行动，合力做好项目的谋划、调研和管理。坚持培养一批懂项目、谋项目的行家里手，让干部和经营者学会论证项目、考察项目、谋划项目、筛选项目，不断提高谋划项目的能力和水平。
19.进一步落实重点项目推进机制。把抓项目作为全县的中心工作，作为考核领导班子和干部政绩的重要内容，营造抓项目的强烈氛围。继续实施重点项目县级领导分包责任制，深入实施“一个重大项目、一位牵头领导、一班专职人员、一笔专用经费、一套优惠政策”的“五个一”工作机制和驻企特派员制度，定目标，盯进度，切实加快项目建设速度。切实发挥帮你办办公室作用，强化实施重大项目领办代办制，减少审批环节，力促项目早日落地开工。重点办、督考办不断完善和健全项目挂牌督办、督查评比和定期通报等制度，把重点项目建设任务列入领导干部年度工作目标责任考核，年初定责任、年中抓督查、年底抓考核，确保项目建设质量和进度。各职能部门通过减政放权，切实履行限时办结制，真正为企业提供“保姆式”服务。发改局对准入的项目，加强批后跟踪，对企业各项承诺内容进行全程监督管理，提高项目的履约率。
20.进一步落实要素配置机制。重新制定项目落户园区政策，将用地指标、资金、环境容量等政策向园区倾斜，引导项目向园区集中摆布。一是加强土地要素供给，在坚决不突破土地政策红线的前提下，用足用好土地指标，按项目投资额度、投资要求进行建设，督促项目入园建设，进行集约用地。争国家和省重点项目盘子，盘活土地存量，年内争取供应土地3300亩。二是破解资金瓶颈，完善银企对接平台，调整信贷资金支持项目建设；围绕国家资金投向选好项目，最大限度争取国家和省级资金；通过做实做活融资平台等途径，多渠道筹集资金。三是破解环境容量瓶颈，对入驻园区项目在环境容量、节能审批上给予支持，为园区落户项目提供有利帮助。
21.进一步落实招商引资保障机制。一是加强组织领导。县开放项目工作指导委员会加强招商引资的指导和推进。各乡镇、各部门将招商引资工作纳入一把手工程。督考办、重点办要加大督导检查力度，定期督导、调度、通报。二是完善招商平台。加快省级园区基础设施建设，提升园区承载力。三是增强招商保障。年内安排不少于1000万元资金用于落实开展招商引资活动、跑办项目前期手续、兑现招商引资优惠和奖励。四是优化发展环境。减少审批事项，简化审批程序，进一步深化“绿色通道”、“一事一议”、“领办代办”等工作机制。对阻碍项目建设的违法行为进行集中整治，强力打造投资“洼地”和服务“高地”。
扶贫和移民工作计划
扶贫和移民工作计划
为了使**年的扶贫工作有目的、有步骤地进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全区精准扶贫工作迈上一个新台阶，根据省、市扶贫和移民办工作动态和工作部署，结合我区实际情况，特制定**年扶贫工作计划。
一、着力推进精准扶贫工作机制，探索部门通力合作新路径方式
以全区贫困群众和12.4万贫困人口为基础，全面完成全区扶贫对象精准识别工作，统一开展到村到户的贫困状况调查和“建档立卡”工作，并实行动态管理，有效落实进退机制，努力提高精准扶贫水平。建立瞄准贫困户的帮扶机制。改“大水漫灌”为“精准滴灌”，制定帮扶措施，集中力量扶持。探索金融扶贫路径，完善扶贫融资方式，继续开展扶贫项目贷款贴息。深入推进《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》的实施，努力探索整合行业部门力量推进扶贫攻坚的新路径，充分发挥罗霄山片区规划的引领作用，推动行业部门在政策、项目、资金上向贫困地区倾斜，帮助尽快改变落后面貌。
二、着力推进产业化扶贫，促进贫困群众稳定增收
抓好**年产业扶贫49个项目建设工作，整合涉农资金，因地制宜培育一批辐射带动力强、促进贫困农户增收脱贫快的扶贫产业。抓好省级领导“四个一”组合式扶贫机遇，充分使用好省财政支持的1000万元产业扶贫专项资金，重点扶持有较多贫困户参与、市场前景好的产业建设项目和“五定”措施（即定帮扶对象、帮扶单位或个人、帮扶政策、帮扶措施、帮扶减贫脱贫目标和责任）相结合的项目。大力发展特色优势扶贫产业，重点扶持贫困村发展农民专业合作社，提高农民产业发展的参与度，保障贫困群众持续增收、稳定脱贫。统筹协调安排好**年产业扶贫资金项目计划，全力抓好1000万元产业扶贫项目推动工作。
三、着力推进贫困村整村推进扶贫，切实加强村庄整治建设
**年度上级扶持我市27个扶贫开发贫困村财政扶贫资金663.4万元，要抓紧项目的竣工验收和资金拨付，确保项目早日完工，资金及时足额拨付。做好**年贫困村整村推进年度项目计划的编报工作。积极争取将27个贫困村纳入当地新农村建设点，力争每个贫困村安排一个建设点，实现均衡布局。**年结合新农村建设重点打造建设一批有特色、有亮点的整村推进扶贫美丽乡村。抢抓机遇，争取中央彩票公益金支持**扶贫开发项目建设事业。统筹各类扶贫资源，以项目建设为抓手，大力加强村庄整治，实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程，着力打造一批产业发展、整洁优美、生态和谐、特色鲜明的示范村（点）。配合相关单位着力解决好贫困群众农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、农村电网改造等突出民生问题，完善贫困地区教育、医疗卫生和文化等公共服务设施，使贫困群众生产生活条件得到明显改善，公共服务水平得到明显提升。
县财政局全年工作要点
县财政局全年工作要点
20**年，县财政局将按照“全市领先、全省争先、全面创先”的要求，在强服务、培财源，优支出、创绩效，促改革、转作风方面积极作为，敢于担当，为实现今年财政总收入增长18%、力争增长20%的目标做出应有的贡献。
一、优服务，全力落实各项政策，积极培植后续财源。认真对照工作职责，在“中心城区融入工程、吉泰走廊崛起工程、科学发展示范工程”中，在政策上、资金上、服务上充分发挥财政部门职能作用，对重点企业实行跟踪帮扶，开展上门咨询、提供优质服务活动，经常分析企业生产纳税走势，协调解决阻碍企业发展中梗阻，并在有效时间内，将国家对企业的优惠政策及招商引资等有关奖励政策全面兑现到位，有效发挥财政资金内力，推动项目投资向生成财力转变、帮助企业做强做大，努力把企业发展成果反映到财政收入的增加上来，促使县域发展在吉泰走廊率先崛起。
二、强管理，主动做细基础工作，全面夯实民生工程。要以部门预算为目标，强化财政精细化、科学化管理，在日常工作中抓好基础性工作的落实，要以优化“三农”和民生工程资金支出为主线，对民生对象进行台账式管理，实现民生资金的动态化监管；认真把握财政政策，大力争取上级财政部门的资金支持，不断筹措民生资金；积极统筹城乡发展，财政支出实现五个确保和四个倾斜，倾力支持乡村建设，使公共财政政策阳光普照，真正把民生工程打造成德政民心工程。
三、推改革，深入谋划改革举措，促使改革服务发展。今年我省将把铁路运输和邮政业纳入“营改增”试点范围，财政部门要继续发挥敢于担当的精神，在改革中思举措、想办法，积极协调、稳妥推进；积极推动金融业改革发展，深入研究“财园信贷通”模式，加大中小企业贷款担保力度；逐步推进国库集中支付电子化管理改革，建立权责发生制的政府综合财务报告制度；不断转换角色，在城投公司债券发行工作中积极作为，全力协调证券公司、会计事务所、评估公司开展工作，推动债券发行服务县域经济建设与发展，为我县主动融入中心城区等“三大工程”提供资金支持。
四、改作风，全面落实八项规定，不断优化干部队伍。今年县级财政部门已被列为第二批开展群众路线教育实践活动对象，我们将认真对照活动要求，不折不扣完成规定动作、有声有色开展自选动作，促使活动开展出成效。深入贯彻中央八项规定，继续坚持“心系群众、财政为民”服务理念，继续坚持“八项服务承诺”，在系统内部极力营造创先争优良好氛围；大力推进党风廉政建设，坚持惩治与预防相结合，做到惩治不手软、预防早提醒，促使财政干部在腐败面前不生贪念，有效杜绝资金分配中的私、奢、贪行为，全力保障财政资金和财政干部“双安全”。
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