县公证处改革实施计划。
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县公证处改革实施计划
为加快司法行政体制改革，完善公证行业的自律管理，理顺公证机构与司法行政机关之间的关系，激发公证机构积极性，提升公证服务质量，根据8月26日县政府常务会议精神，经县司法局党组研究决定，将县公证处改制为社会服务中介机构。具体工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于落实经济鉴证类社会中介机构与政府部门脱钩改制工作的通知》（湘政办发[2000]81号）精神以及省司法厅关于加快公证机构改革有关要求，切实做好我县公证处改革工作。
二、目标任务
**年1月1日起公证处改为独立核算、自收自支、自负盈亏的社会服务中介法人机构，与政府部门脱钩，独立承担法律责任；**年试行一年，20xx年正式改革到位。
三、改革措施
（一）妥善安置人员和办公场所
根据报名申请情况，司法所工作人员张闻、郑凯丹、欧阳小松三人自愿脱离公务员队伍（试行期间保留公务员身份），解除与司法所、司法局的人事劳动合同关系，身份转为公证处工作人员，**年1月1日起财政停发工资，自行购买“五险一金”（即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金，下同），人事档案存县人才交流中心。如工作需要需聘请公证助理员和内勤人员，由公证处主任和公证处工作人员研究决定，聘用人员情况及档案报县司法局备案，工资由公证处发放，公证处为其购买“五险一金”。
公证处腾退现有办公用房，自行安排办公场所，购置办公设备。
（二）规范财务管理
1、公证收费税后提留30%作为公证处发展基金，用于缴纳会费、公证处工作人员培训、添置固定资产；70%用于公证处日常业务开支和人员开支。
2、公证收费按照《湖南省公证服务收费标准》执行，不得随意提高收费标准和增加收费项目，收费标准要进行公示，接受物价部门的监督。所有收费必须开具统一的税务发票，足额缴纳税费，实行收支两条线管理，全额缴入管理帐户，不得坐支、挪用公证收费。如有违规，一经查实，按《湖南省公证服务收费管理办法》进行处理，情节严重的交司法机关处理。
3、属法律援助范围的，由当事人提出申请，村委会或乡镇出具家庭生活困难证明，经调查核实情况属实，经公证处主任同意，可以减收或免收公证费。援助资料一并存入公证档案。
4、公证处及公证人员不得以各种名义向任何单位和个人支付带有回扣性质的费用。
（三）提高办证质量
1、按照《中华人民共和国公证法》规定范围办理公证业务。
2、严格执行公证程序和证据审查。违规办理公证业务导致错证、假证或产生矛盾纠纷的，由公证处及办证人员承担全部责任。
3、公证档案要做到一案一卷，按照司法行政机关规定的案卷评查要求立卷归档保存。重要的公证档案在公证机构保存期满，应当移交地方档案馆保存。
（四）加强作风纪律
公证处工作人员要严守工作和作风纪律，热情服务，树立良好形象，自觉接受上级有关部门依法开展的检查、督查、测评。
四、改革流程
（一）张闻、郑凯丹、欧阳小松3人签订解除劳动合同关系协议，财政停发3人工资，自行购买“五险一金”，完成身份转换。
（二）组建社会服务中介机构 “×××公证处。
（三）**年1月1日起，不再安排公证处收费任务。
（四）公证处接受县司法局的业务监管，在司法部门和公证协会的指导下开展业务。
（五）县政府适时出台相关文件，支持公证处依法开展公证工作，确保原公证业务顺利移交；支持其在重大政府采购、招投标、抵押贷款、房地产市场等领域中开展公证工作。
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县全民健身实施计划
县全民健身实施计划
全民健身是我国体育事业的重要组成部分，是社会文明进步的重要标志，是全面建成小康社会的重要载体。为了加快我县全民健身事业发展，根据《国务院关于印发全民健身计划(20xx-2020年)的通知》（国发〔20xx〕37号）、《**省人民政府关于印发省全民健身实施计划(20xx—2020年)的通知》（**政发〔20xx〕31号）、《**市人民政府关于印发**县全民健身实施计划(20xx—2020年)的通知》（**政发〔20xx〕40号）精神，结合全县实际，制定本实施计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极践行“五大发展”理念，大力弘扬**精神，紧紧围绕建设实力**、品位**、幸福**目标，全面落实国家《全民健身条例》、《全民健身计划（20xx－2020年）》，强化政府履行公共体育服务职能，构建覆盖城乡的基本公共体育服务体系，推进城乡群众广泛深入参与体育健身活动，提高全民身体素质、健康水平和生活质量，促进社会和谐与文明进步。
二、目标任务
到2020年,城乡居民体育健身意识普遍增强,体育锻炼人数显著增加,健康水平持续提高,建成与小康社会相适应的基本公共体育服务体系。
（一）经常锻炼健身人数显著增加。经常参加体育锻炼的人数达到40万人，每周参加一次及以上体育锻炼的人数比例达50%以上。
（二）体育健身设施明显改善。努力实现县、镇、村（社区）公共体育健身场地设施全覆盖，形成布局合理、互为补充、普惠性强的网络化格局，城乡居民体育健身条件更加便利。人均体育场地面积达1.6平方米以上。镇、村（社区）广场体育设施全覆盖，具备建设条件的广场全部建有健身场地设施；具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率达70%以上；改善各类公共体育设施的无障碍条件，利用率有较大提高。
（三）全民健身活动内容更加丰富。完善全民健身活动体系，开展经常性、传统性、品牌性的全民健身活动。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族传统、民间趣味运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目。
（四）全民健身组织网络更加健全。健全县、镇、村（社区）、组四级群众体育组织，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身网络。各镇均建有体育协会及老年体育协会。85%的镇建有体育组织。社区普遍建有体育健身站（点），85%以上的农村建有体育健身站（点）。社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部、妇女健身站（点）有较大发展。
（五）社会体育指导员和志愿者服务队伍进一步优化。加大社会体育指导员培训力度，全县每年培训各级社会体育指导员80名以上。到2020年，全县获得社会体育指导员技术等级证书的人数达400人、占总人口1‰以上；每个行政村和社区有2-3名以上持证社会体育指导员。培养高素质体育骨干队伍和社会体育指导员，组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，形成结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
(六)科学健身服务体系不断完善。完善国民体质监测网络，开发应用国民体质健康监测大数据，建立全民体质状况档案。普及健身指导方案、运动处方库和健身活动指南，开展运动风险评估。实施运动促进健康行动计划，增强全民健身的吸引力。推广科学健身方法，体育健身成为群众普遍的生活方式。
三、工作任务
（一）加快公共体育设施建设。大力实施体育惠民工程，重点建设便民利民的中小型体育场、全民健身活动中心、镇农民体育健身提升工程、折装式游泳池、社区多功能运动场、笼式足球场等场地设施，打造15分钟健身圈，实现每个镇一个全民健身中心、一个全民健身公园。完善农村体育设施，实现行政村农民体育健身工程全覆盖。打造渭河百里健身长廊，建成类型齐全、设施先进、布局合理的群众体育健身场所。扎实推进学校、机关、企事业单位体育设施向社会免费开放，不断满足群众体育健身需求。新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建全民健身设施，与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
（二）提高体育设施利用率。公共体育设施根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。每年8月8日全民健身日，公共体育场所应向社会免费开放。学校体育设施在课余时间和节假日要向学生开放，并在保证校园安全的前提下向公众开放。新（改）建学校体育设施，要便于向公众开放。维修改造各类体育设施，使其成为全民健身活动场所。机关、企事业单位的体育设施要积极创造条件向社会开放，露天体育场要免费开放。公共体育设施管理单位要加强管理和维护更新，完善服务功能，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。
（三）广泛深入开展全民健身活动。一是精心组织参与各类健身、休闲运动大赛等大型户外活动等系列群众健身活动。积极参与市级“百合杯”、“天河杯”乒乓球赛、“**杯”中国象棋赛等传统品牌赛事。二是积极组织参与好每年一届的全市体育大会，组织好全民“健身日”、“健身周”、“健身月”及节假日各种全民健身活动。举办好农民运动会、中学生运动会、企事业单位职工运动会、老年人门球赛、太极拳比赛等，促进各行业和各类人群体育发展。三是广泛开展“一镇一村（社区）一品”全民健身特色活动，吸引更多群众参加体育锻炼。四是积极承办各类重大赛事，力争形成“年有市级比赛、月有县级比赛、周有小型比赛”的群众体育运动氛围。
（四）切实加强青少年体育。坚持把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，健全学校体育工作督导制度，提高体育教育质量。全面实施《国家学生体质健康标准》，深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”。开展校园足球、校园篮球等学校体育活动，建立常态化、纵横贯通的高中、初中、小学三级竞赛体系，切实采取措施增强学生体质。办好体育学校、体育传统项目学校，加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。建立完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。
（五）重视发展老年人体育。健全老年人体育协会、老年人体育健身团队，广泛开展经常性的老年人体育健身活动。老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施，公共体育设施对老年人提供便利和优惠，社区服务兼顾老年人体育健身服务，老年人教育机构开设体育课程，推广适合老年人特点的体育健身项目和方法。支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构。
（六）大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，组织开展残疾人体育健身活动。实施“助残健身工程”，为残疾人建设就近就便的体育健身设施。公共体育设施进行必要的无障碍改造，方便残疾人参加体育活动。研究推广适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。
（七）着力推动职工体育。鼓励机关、企事业单位建立行业体育协会、体育俱乐部和体育健身团体，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的健身竞赛活动。坚持工间操制度。创新职工体育发展模式和基层职工体育活动方式。鼓励企事业单位制订职工体育健身指导计划，定期举办健身运动会，为职工参与体育健身提供时间、场地保障和资金支持。
（八）强化科学健身指导。实施《国民体质测定标准》，建立面向大众、功能多元的县、镇国民体质监测网络。推行《业余运动员技术等级标准》，建立证书、证章激励制度。对群众身体素质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究，为科学指导全民健身提供依据。引导和鼓励群众持久参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水平。
四、保障措施
（一）加强领导，分级实施。本实施计划由县教育体育局会同各镇政府及相关部门、各群众组织和社会团体共同实施。县政府建立全民健身联席会议制度，由分管领导牵头，县教育体育、文明办、总工会、团县委、妇联、科协、残联、发改、财政、民政、公安、人社、文广、卫计、国土、住建、水利等单位参与，研究解决全县全民健身重大事项。各镇政府要根据本实施计划，结合实际，制定本镇《全民健身实施计划》。县级各有关部门要树立全局观念，明确各自职责和任务，贯彻执行各项政策措施，推动本计划落实，确保全民健身工作有序推进。
（二）明确责任，强化落实。县上将把全民健身事业纳入精神文明创建指标体系，确保全民健身计划扎实有序推进。县教育体育局要提高认识，履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法；要加强统筹规划、协调指导，会同有关部门认真落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施。各部门、各行业、各企事业单位要依照本计划，制定适合自身特点的全民健身计划并认真组织实施。
（三）加大投入，强化监督。加强基础设施建设和重大全民健身活动经费投入，对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。留归体育主管部门使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定主要用于全民健身事业，财政和审计部门要加强监督管理。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，加强对全民健身日、各级各类体育赛事、体育健身展示活动的宣传报道，普及体育健身知识，倡导科学健康文明生活方式，在全社会营造全民健身的浓厚氛围。
（五）及时督查，做好评估。县教育体育局要会同县政府督查室，每两年对《**县全民健身实施计划（20xx-2020年）》开展情况进行检查、督导和评估，并上报上级体育主管部门。县教育体育局要会同相关单位，对在全民健身事业中做出突击贡献的单位和个人进行表彰奖励。
县发展改革局年终工作计划
县发展改革局年终
2013年，我们将继续以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实中央、省、州关于促进经济平稳较快增长的各项政策措施，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“工业强县、城镇化带动和农业产业化”三大战略，努力克服各种不利影响，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，确保各项工作再上新台阶。
一、
2013年经济社会发展主要预期目标全县生产总值增长18%，力争22%（其中：第一产业增长10%、第二产业增长22%、第三产业增长20%）；规模以上工业增加值增长35%、力争35%;财政总收入增长30%、力争35%;全社会固定资产增长50%、力争100%;社会消费品零售总额增长20%、力争25%;城镇居民年人均可支配收入增长18%、力争20%;农民年人均纯收入增长20%、力争22%;城镇化率35%、力争36%;人口自然增长率控制在5.2‰以内，节能减排和城市登记失业率控制在州下达的指标内。
二、为确保顺利完成预期目标，重点抓好以下工作的落实：
（一）抓项目扩投资，切实增强投资拉动作用
投资仍是拉动我县经济增长的主要动力，必须坚定不移地狠抓投资狠抓项目，努力保持投资规模增量和增长，带动经济快速增长。一是狠抓重大项目和重点工程建设。对事关区域性发展战略的重大项目和重点工程，如，北部新区建设、新思大道、G320线xxxx县城过境公路工程、下溪水库工程、工业园区供水工程、污水管网工程等要采取强有力措施，加快工程项目建设进度，确保完成预期建设任务。二是抓好项目储备及项目库建设。认真研究国家的产业政策，准确把握投资方向和投资重点，关注新兴产业培育和产业转移承接，扎实做好项目可研、编制、论证，储备一批新项目、好项目，进一步充实、丰富项目库。三是紧抓项目建设调度。按照年计划、季安排、月调度的要求，强化对项目建设情况的调度，及时研究解决重点项目建设中遇到的困难和问题，明确责任主体、规范投资行为、完善建设条件、落实配套资金、加快实施进度、加强监督检查、确保工程质量、提高投资效益。四是抓好资金筹集。继续探索BT、BOT、TOT等项目融资模式，改善政府投资资金困难；主动对接上级部门，争取项目落户和资金扶持；鼓励和引导民间资本参与项目建设；加大银企、银政对接，缓解项目建设融资难问题。
（二）加快推进工业强县战略，促进产业优化升级
毫不动摇地推进工业强县战略实施，以转变经济发展方式和提升市场竞争力为重点，统筹区位、交通、资源、人力等比较优势，加快新型工业化建设步伐，不断提高工业经济总量和发展水平。一是加快完善园区基础设施建设。抢抓列入“511”民营经济培育园区、省级经济开发区的机遇，积极争取上级政策倾斜和资金支持，按照“一区五园”的规划布局，加快完善“七通一平”基础设施建设，有效提升园区工业承载能力。重点抓好日供水50000吨生产用水二期工程和日处理6000m3/d污水处理工程，220KV岑北变扩容工程，园区服务大楼，新开工建设10万㎡标准厂房等。二是深化八大工业产业体系建设，加快产业结构调整升级。引导原有企业入园集中集约发展，全面完成九家电冶及电解锰企业易地技改并实现投产达产，有效提高园区工业存量，努力建成全省重点电冶产业基地。鼓励企业延伸产业链条，提高产品附加值。三是加快承接产业转移。加大招商引资公关力度，加强与客商的协调沟通，将2012年已签约但未落地实施的12个项目（总投资37.22亿元）作为招商引资突破重点，形成工业产业增量。同时，加快优质石灰石、钒矿、能源（页岩气）、特色农产品等优质资源开发，尽早形成工业增量。
（三）大力推进城镇化建设，统筹城乡一体化发展
一是加快推进新兴、思旸、大有同城化建设。按山水园林城市定位，围绕建成黔东区域中心城市，加快完善城市功能。以启动县城北部新区建设为重点举措，加快推进北部新区行政中心建设，加紧实施新行政大楼老城至后坝左岸防洪堤、新区60米宽主干道工程等建设项目，带动新区城市开发，提高城市空间承载力。二是强力推进扶贫生态移民工程。实施2013年扶贫生态移民工程项目，重点将850户3687人贫困居民搬迁到县城周边安置点（亚坝小区），通过有效整合各类保障性住房资金，切实完善安置点基础设施功能。三是加快完善城市基础设施功能建设。抓紧完工县城防洪堤建设、滨河景观工程等项目，加快新思大道工程、外环西路（万福路至思州路及玉凯高速公路出口处至大园路）道路工程、城市文化广场、体育场馆、档案馆、县汽车站等项目建设进度，启动实施320国道过境改线工程、污水处理二期工程项目、城区排水（雨水）一期工程等，进一步提升城市综合承载能力。四是着力推进“一城三带”城镇体系建设。大力实施乡镇集镇建设和北部新区开发，与具备条件的重点建制镇加快推进污水处理、生活垃圾卫生填埋、供排水等市政基础设施建设，做好客楼、平庄撤乡建镇工作，争取凯本、大有撤乡建镇尽快获得审批。
（四）切实抓好农业农村工作，努力增加农民收入
一是进一步加强农村基础设施建设。加快推进新农村建设，落实“一事一议”财政奖补项目和农村危房改造项目，力争启动太平沟小Ⅱ型水库建设，完成4座小Ⅱ型病险水库治理，动工实施响水洞小Ⅱ型病险水库出险加固工程，解决3.5万农村人口饮水安全问题。积极抓好农村文化、卫生、体育、数字化信息等公共服务基础设施规划建设。二是加快农业产业结构调整步伐，强力推进农业八大产业发展。坚持“因地制宜、集中连片、突出规模”原则，2013年发展烤烟5.4万亩，产量达到11万担以上，产值1.2亿元以上；发展杂稻制种4.5万亩，产值1.5亿元以上；实施思州柚种植5000亩，优质稻种植1万亩，新建优质核桃基地5000亩，新建油茶基地8500亩，大力推进现代高效农业示范园建设。三是加快现代农业产业发展。以食品工业园区为平台，以特色农产品资源为依托，强力抓好农业招商引资，继续扶持现有8家省州农业龙头企业做大做强，进一步巩固和推广“公司+农户+基地”经营模式，提升农业商品化和市场化水平，确保1个以上进入全省100个现代高效农业示范园系列。四是加快土地合理、合法流转，积极探索土地流转模式，重点帮扶一批种养殖大户，鼓励成立农民专业合作社。五是落实国家对农业农村农民的扶持政策，加大农村劳动力和转移力度，拓宽农民增收门路增加农民收入。
（五）加快开放开发步伐，抓紧抓实招商引资工作
一是继续精简项目审批程序，认真落实重大投资项目绿色通道服务、投资项目全程代办、预约服务等，加强政务服务中心建设，强化内部管理，不断提高政务服务效率。二是加快非公有制经济发展。贯彻落实小型微型企业扶持政策，鼓励民间资本参与社会投资建设，进一步降低准入门槛，加大对中小企业扶持力度，促进非公有制经济加快发展，吸纳城镇新增就业。三是抓紧抓实招商引资。进一步改善招商引资环境，多层次、多角度、多途径招商，加强招商后续服务工作，切实提高招商引资的实效性、针对性，全年招商引资到位资金35亿元、力争50亿元。四是加强对外合作。进一步加强与长三角、珠三角及周边发达省份城市的合作，积极承接产业转移；积极推进黔东区域一体化，加强与镇远、三穗、玉屏的协同合作，共同打造黔东经济增长极；积极实施企业“走出去”战略，组织参加全省、全国性展销、推介活动，扩大企业知名度和产品销售渠道。
（六）加强生态建设和节能减排工作，促进经济社会可持续发展
按照水利、生态、石漠化三位一体规划要求，不断推进生态建设，重点加快推进石漠化综合治理16.49平方公里，继续推进退耕还林地区基本口粮田建设、巩固退耕还林成果专项规划建设以及天然林保护等公益林建设，实施石漠化工程封山育林13892亩、人工造林10844亩，实施天然林保护工程人工造林6000亩、封山育林3000亩。确保森林植被覆盖率稳定提高。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作，广泛使用新型节能建筑材料，发展绿色建筑，推进建筑节能，做好舆论宣传和引导，大力推广使用高效节能产品，推广国家指定中标节能灯1.3万只。强化城市污水处理及运营管理，提高污水收集率。加快新兴城市垃圾卫生填埋工程建设，抓好重点流域、区域、行业污染治理。加大对餐厨废弃物处理的监控力度，加强饮用水源保护区、生态敏感区、重点集镇环境管理。加强工业废弃物综合利用，大力发展环保经济，促进经济社会可持续发展。
（七）加强财税金融工作，推动融资平台建设
第一，加大财源建设力度，强化税收征管。做大做强优势产业，积极培育新的财源，杜绝“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收。
第二，合理调整支出结构，保证重点支出需要。进一步增强预算管理，强化预算约束，努力提高财政资金使用效益。
第三，加强和改善金融服务，大力推进金融创新。深化银政合作、银企合作，积极争取各商业银行和政策性银行支持，对我县信贷规模给予倾斜。
第四，进一步优化金融环境，加强诚信体系、担保体系、融资体系建设，化解金融风险，为金融业加快发展创造条件。
第五，做大做强思州润峰、恒瑞建设、兴达公司等融资平台，引导平台公司向经营性实体方向发展，进一步提高承贷能力，为县筹融资开辟新途径、新渠道。
（八）加强社会建设，着力保障和改善民生
一是大力实施更加积极的就业政策，加强对高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难群体的就业帮扶，全年新增城镇就业3000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是抓好社会保障体系建设。不断完善社会保障体系，进一步扩大城镇养老、医疗、工伤、失业、生育五大及新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险覆盖面。确保新农合参保率达到95%以上。三是大力推进保障性住房建设。积极争取国家和省在投资补助等方面的支持，认真组织实施农村危房改造和保障性住房建设工程，争取完成农村危房改造6545户、廉租房2000套、城市棚户区改造1000户、公租房848套。四是扎实推进扶贫开发工作。结合滇桂黔石漠化地区扶贫开发攻坚规划，加大产业化扶贫力度，突出发展特色农业产业，多渠道增加农户收入，减少农村贫困人口1.6万人。
（九）强化社会管理创新，促进社会和谐稳定
加强和创新农村社会管理工作，深入推进客楼乡社会管理创新试点建设。建立健全维护群众权益、矛盾纠纷调处、社会风险评估、畅通诉求渠道长效机制，有效化解各类矛盾纠纷。继续推进社会治安综合治理，保持对各类违法犯罪行为进行打击的高压态势，加强打、防、管、控能力建设，努力提升人民群众安全感、幸福感和尊严感，维护社会公平正义。按照填平补齐的原则，有计划、分步骤做好“公检法司”基础能力建设。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食、用药安全。着力加强各项工作，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实维护好社会稳定，为构建和谐xxxx、平安xxxx和实现富民兴岑事业提供良好的发展环境。
2013年是实施“十二五”规划承上启下十分关键的一年，是为全面建设小康社会奠定基础极为重要的一年，经济社会发展任务艰巨而繁重。我们将迎难而上、锐意进取，努力挑战困难极限，深入推进“工业强县，城镇带动和农业产业化三大战略实施，为确保年度目标任务的完成而努力奋斗！
县脱贫攻坚实施计划
县脱贫攻坚实施计划
20xx年，**将继续围绕“五个一批”、“六个精准”要求，深入推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大行动，确保40个贫困村出列、1.2万贫困人口脱贫，贫困发生率降至5%以下。
实施特色产业富民行动。按照“四跟四走”的工作思路，依托耶啰耶兔业等企业实施委托帮扶，稳步推进帮扶到户。推进电商帮扶，加快农村综合服务平台建设，围绕构建“一村一品”特色支柱产业体系，重点抓好蔬菜、特色中药材等产业发展，带动贫困群众5000人脱贫。
实施劳务就业扶贫行动。紧扣农业产业化、新型城镇化等重大项目建设，大力推进农村富余劳动力转移。采取发放小额担保贷款等方式，加大贫困户就业援助力度。积极开展
“阳光工程”等实用技术和技能培训，支持1000户贫困户外出务工，争取脱贫4000人。
实施教育扶贫行动。启动县城中小学、幼儿园扩容提质和标准化建设，改善农村办学条件，建设合格中心幼儿园2所、合格教学点14所。全面落实各项教育补助政策，实施雨露计划全覆盖，创新就业技能培训模式，确保贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质。
实施健康扶贫行动。城乡居民医疗保险、大病保险等制度对农村贫困人口实行政策倾斜。稳步推进公立医院改革，改扩建乡镇卫生院3所，完成村卫生室建设15所。
实施社会保障扶贫行动。实施精准救助、养老服务等“五大民生幸福工程”，提供多样化社会救助服务。加大对特殊人群的社会保障力度，对农村特困人员和社会保障兜底脱贫对象予以兜底保障，对二类、三类低保对象实施分类保障。
实施基础建设扶贫行动。以76个脱贫摘帽村为主阵地，重点实施农村道路、人饮消防、农网改造、网络通信工程。新建改建农村公路525公里，完成安保工程40公里。新建农村人饮消防工程20个，解决贫困村1.2万人饮水问题。实施农网改造升级工程36个，新建和改造10千伏线路6条。新建通信基站80个，新装光端口5000个。
实施生态补偿扶贫行动。将天然商品林面积区划界定到村组及农户，签订禁伐限伐管护合同，并按照11元/亩/年的标准发放给天然商品林所有者。发展239名建档立卡贫困人口就地转成生态护林员，划定管护范围，按照10000元/人/年的标准发放护林员工资，实现生态补偿脱贫。
实施集体经济发展行动。出台村集体经济发展奖励扶持办法，推广土地流转、股份合作等集体经济发展模式，确保40个脱贫摘帽村的集体经济收入达4万元以上。支持预脱贫户发展庭院经济，发展“1+x”的“**脱贫模式”。用活“小额信贷”等金融政策，帮助村集体自主发展产业。
实施易地扶贫搬迁行动。出台易地扶贫搬迁产业扶持、就业安置等后期帮扶政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。按照“建设规范化、管理精细化、发展产业化、服务人性化”的思路，采取“统规统建、统规自建、分散自建”的方式，完成651户2688人的搬迁任务。
实施基本公共服务扶贫行动。加大贫困残疾人技能培训、托养服务力度，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务。建立完善农村党员联系贫困户制度，努力增强农村党员带头致富能力。推动贫困村乡风文明建设，积极发展贫困村综合文化阵地，基本实现村级组织综合服务平台全覆盖。
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