支部工作思路计划

县养殖业工作思路。

为了尽快完成工作的目标和内容，需要预先准备一份下阶段的工作计划了。工作计划可以帮助我们理清思路，知道我们下一步需要做什么。你真的清楚该如何写好一篇工作计划吗？以下“县养殖业工作思路”由小编为大家收集整理，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！

县养殖业工作思路

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以建设生态经济大县为主轴，以加快转变养殖方式为主线，发展生产保供给，严格执法保安全，综合施策保生态，产业经营保增收，全力推进现代养殖业持续健康发展，为全县农业农村发展做出新贡献。

二、工作目标

1.全年发展生猪112万头；发展牛38万头；发展羊45万只；发展家禽776万羽。

2.确保境内无重大动物疫情发生，无畜禽水产品安全事件发生。

三、工作重点

1.抓好标准化规模养殖。按照“政府引导、科学规划、统一标准、规范管理”的原则，科学制定标准化规模养殖发展规划，科学规划禁养区、限养区、适养区。抓住国家制定的一系列强农惠农政策，在全县建立良种商品猪基地、**花猪（****猪）养殖基地、肉牛肉羊养殖基地、家禽养殖基地和水产养殖基地。加快推进养殖粪污的无害化处理、资源化利用进程。引导建设新型环保养殖栏舍；推行清洁生产工艺，实现饮污分离、雨污分离、干湿分离；倡导使用生物环保饲料；推广种养平衡、好氧堆肥、沼气厌氧发酵生化处理和生物垫料发酵等养殖粪污综合治理配套利用技术。20xx年重点建设3家标准化规模养殖场，建设3家规模养殖场的粪污治理工作。

2.抓好**花猪（****猪）开发。申请注册**花猪（****猪）商标，开展绿色食品认证，着力打造**花猪（****猪）名牌产品和地理标志性产品。向国家畜禽遗传资源委员会申请将**花猪列入国家畜禽遗传资源库，把**花猪的特色推向市场，让更多的人了解**花猪。

3.抓好草食牧业发展。以**山牧场为中心，形成以**、**、**、**乡、**、**、**、**等为纽带的生态养殖示范点，引进**、**、德国**、**山羊、**黄公羊高产肉牛羊品种，实行“农民专业合作经济组织+农户+基地”的经营模式。引导规模场人工种草，推广秸秆氨化技术，建立“农作物秸杆－青贮饲料－养畜”和“畜－沼－粮”、“畜－沼－果”、“畜－沼－草”等生态循环养殖模式。建设标准化牛羊示范基地，争创全省草食牧业发展示范县。

4.抓好重大动物疫病防控。确保高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等国家规定的强制免疫病种，免疫率达100%，畜禽抗体检测合格率达70%以上，产地检疫开展面、屠宰检疫率、病害动物及动物产品无害化处理率、流通领域动物及动物产品持证率均达100%。抓好疫情监测和流行病学调查，重点做好兽医实验室的建设工作，迎接省局考核验收。

5.抓好产品质量安全监管。持续开展兽药专项整治、打击非法添加“瘦肉精”等违禁用药品专项行动等专项整治行动，严厉整治饲养畜禽非法添加“瘦肉精”和兽用抗生素，严厉查处养殖水产品非法使用孔雀石绿、硝基呋喃，严格规范投入品使用。兽药质量安全突出抓好gsp监管，规范兽药经营秩序，强化兽药残留监控，杜绝禁用兽药使用。大力推进标准化生产、规范化操作、标识化管理，逐步实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”。支持和引导养殖户申请“三品一标”认证工作。

6.抓好良种繁育体系建设。加快推进生猪、牛品种改良。严格供精单位的监督管理，开展人工授精技术培训。提升**、西门塔尔牛、德国**与本地牛杂交优势。

7.抓好渔业资源养护与渔业安全。严厉查处麻鱼、炸鱼、药鱼等非法捕捞行为，积极组织开展水生生物人工增殖放流活动，加强渔业船舶检验和安全生产管理，发展和引导渔业从业人员参加渔业互助保险，降低从业人员和渔业生产的风险率。

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县工作思路

XX县工作思路

坚持统筹并进，全面开创09工作新局面

20xx年，全县工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、省委十一届三次全会和市委三届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“苦干‘十一五’、总量再翻番，冲进宿迁突破第一方阵、跨入苏北十强行列”的发展目标，加快实施“工业突破、三产兴城、科教优先、环境立县、创业富民”五大发展战略，突出“主攻大项目、发动大创业”的发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，争先进位，全力推动**经济社会实现新的跨越。主要目标是：地区生产总值增长15.5%以上，财政收入、一般预算收入分别增长30%以上，全社会50万元以上项目固定资产投资增长45%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长18%和12%以上。重点抓好以下五个方面工作：
1、持续招大引强，狠抓项目推进，在主攻大项目上力求更大突破
一是要拓展招商思路，突出重点攻坚大项目。一要进一步突出招商重点。要始终把大项目建设作为推进经济发展的重中之重，大力实施招商引资“336工程”，确保引进固定资产投资10亿元以上项目3个，5-10亿元项目3个，亿元以上项目总数60个。要紧紧围绕做大纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，瞄准全国综合经济实力500强企业、国家级农业产业化龙头企业，在大项目引进上实现更大突破。二要进一步明确招商区域。要按照“立足苏南、主攻浙江，兼顾港台、拓展日韩”的招商要求，将招商引资的重点放在民营资本最活跃、拓展欲望最强烈的浙江地区，发起强劲攻势，提高招商实效。要紧紧抓住韩商产业园开工建设的有利时机，专门组建一个境外招商局，加强与韩商的接触、交流，力争在引进外资项目上取得新成效，全年争取引进1亿元美元以上外资项目1个，确保引进千万美元以上外资项目5个，完成新批外资企业10个，利用外资实际到账1600万美元。三要进一步转变招商方式。要强化专业招商。从现有专业招商骨干、助理级干部和后备干部中挑选精干人员，组成6个直属专业招商局，统一提供交通工具、通讯费用等必要保障，开展专业驻点招商。各直属专业招商局引进的项目，落户在县经济开发区的，一律由开发区安排专人帮办；落户在乡镇的，由乡镇负责帮办，保证专业招商人员一门心思抓招商。要强化协作招商。成立23个招商协作组，由县级领导牵头，开展协作招商。全县23个乡镇和28个有亿元以上项目任务的部门，也要组建专业招商局，由乡镇党委书记或部门一把手亲自担任局长，一名班子成员担任副局长。除局长外，所有招商人员与原工作脱钩，长期驻点招商；局长驻点招商每季度不少于1次，每次不少于一周，其中，必须有两次驻点时间不少于1个月。要强化招商推介。县招商局、开发区要认真梳理在洪投资客商信息，分清层次，登记造册。对在洪投资客商相对集中、产业转移相对活跃的地区，由县级领导带队，每月至少要召开一次招商推介会，让更多的客商了解**、投资**。
二是要完善园区功能，做优发展载体承接大项目。一要加快推进基础建设。严格按照规划要求，加快实施牡丹江路西延、建设路北延、衡山路扩建等8条道路建设，不断完善开发区路网结构。要高标准、高起点规划实施开发区绿化工程，着力提升绿化档次和水平。要稳步实施开发区亮化工程，所有已建成的主干道和主要支路全部安装路灯；主要十字道口要抓紧安装红绿灯。要进一步完善开发区供排水系统，确保金沙江路以南所有企业接通自来水，满足企业、工人生产生活需要。要加大供电线路改造力度，完成20千伏供电杆线升级改造；加快建设110千伏董沟输变电工程，缓解企业用电问题。尽快盘活热电厂，力争今年上半年建成达效，实现对开发区企业供热。二要加快推进配套建设。深入开展“开发区配套功能提升年”活动，全面提升建设水平。加快实施开发区拆迁安置工作，确保拆迁面积不少于20万平方米。要稳步实施开发区安置小区、蓝领公寓、邻里中心建设，加快开发区便利中心、休闲娱乐、金融商务、教育卫生等配套服务业发展，实现园区建设由基础开发向功能提升转变。三要加快推进项目建设。要严格实行大项目建设“五个一”推进机制，对开工不动工项目，要专心帮办服务，保证顺利开工建设；对在建项目，要定期会办，跟踪督查，快速推进，争取早日竣工；对建成未投产项目，要采取针对性措施，推动企业尽快投产达效。年内，开发区要确保竣工投产5000万元以上项目不少于40个，财政收入突破5亿元，综合实力进入新批省级经济开发区前20强。
三是要加快规模扩张，激发内生动力培育大项目。要大力培育规模企业，实现企业数量由“少”变“多”。加快推进微小企业进规模、规模企业上台阶工程，引导企业增加投入、扩大生产。要加强跟踪服务，加快在建项目建设进度，尽快投产达效，主动申报规模企业，不断壮大规模企业总量。年内，确保新增规模以上工业企业不少于60个。要重点扶持优势企业，实现企业单

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体由“小”变“大”。强化政府推动和政策驱动，引导生产要素向资金投量大、带动能力强的重点企业集中，促进规模扩张。各个乡镇、各有关部门要排查梳理一批重点企业，落实挂钩帮扶责任制，予以重点扶持。年内，要确保新增销售收入超5000万元工业企业10家，其中超亿元企业5家。要做大做强主导产业，实现产业层次由“低”变“高”。要围绕纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，加快推进一批对产业升级有重大影响的工业项目，全力推进优势产业发展，打造产业集群。要大力开展“贯标认证”活动，争创“三级名牌”和“三名商标”，提高产品市场占有率，做强优势企业。
2、加强宣传引导，激发创业潜能，在推动全民创业上迈出更大步伐
一是要强化宣传推动。大力弘扬创业文化，把每年2月份确定为“全民创业宣传月”，大张旗鼓地宣传“三创”精神，宣传全民创业优惠政策。宣传部门和新闻单位要组织开展一系列丰富多彩的创业文化宣传活动，引导广大干群积极投身创业大潮，不断发展和壮大创业群体。同时，今年元月21日至2月21日，县委宣传部要开展为期一个月的创业培训活动，着力提高下岗人员、农民、大中专毕业生、退伍军人等不同群体的创业技能，让大家想创业、敢创业、会创业。年内，确保新增个体工商户5000户、私营企业1000家。
二是要强化扶持撬动。要加大创业政策扶持力度。要充分发挥创业指导服务中心和创业互助联盟的作用，积极为创业者提供咨询服务，对全民创业企业，要给予招商引资企业同等政策待遇，营造公平竞争的创业环境，让创业者低门槛进入、低成本启动。要加大创业资金扶持力度。认真落实鼓励全民创业的各项优惠政策，由县财政拿出500万元，成立全民创业基金，其中，返乡创业专项基金100万元，由经贸局负责管理和发放。大力实施“凤还巢”工程，扶持外出务工人员返乡创业、自主创业；实施“领头雁”工程，帮助农村党员干部带领创业；实施“长青树”工程，鼓励和引导转任非领职务人员带头创业，从而带动更多的创业群体积极投身创业大潮。要加大创业项目扶持力度。各个乡镇和发改、经贸、农林、水产等部门，要精心编制一批投资少、见效快、市场前景好的创业项目，及时向广大群众推荐发布，提高群众创业的针对性和实效性。要坚决落实以奖代补政策，加快乡镇扶贫产业园建设，引导创业项目向园区集中。
三是要强化典型带动。把培育创业典型作为推动全民创业的突破口，通过开展“全民创业竞赛”等活动，树立创业典型，展示创业成果，放大典型示范带动效应，让广大干部群众创业有榜样、赶超有目标。要坚决把广大党员干部、能人大户推向创业第一线，重点在村级干部中树立带头创业、带领创业的鲜明导向，激发广大群众的创业冲动，掌握有效的创业方法，走出一条成功的自主创业、自我发展之路。年内，确保新培育创业典型280个，直接带动5000人创业致富。
3、加快载体建设，完善承载功能，在提升城市建设水平上聚集更大优势
一是要全面推进重点工程建设，增强城市集聚效应。严格按照“三高、三化、三精”的要求，大力实施城市建设重点工程，不断提升城市形象和品位。要加快推进黄河路东延等15条道路建设，完善城区路网结构。要加大老城改造力度，加快水岸城邦等6个小区建设，确保年内完成拆迁面积不少于50万平方米，新开工商住宅面积不少于100万平方米，汇集城市人气。要高标准实施高速公路入口绿化带、濉河风光带等10项绿化工程，确保全年新增绿化面积不少于10万平方米，城市绿化档次和品位大幅度提升。要努力提高城市管理效能，营造干净、整洁、和谐的城市形象，增强城市吸引力和竞争力。要统筹城乡发展，年内确保小城镇新增建筑面积不少于20万平方米；全面推动14个康居示范村建设，确保年底前新增入住农户100户以上。
二是要强力推进专业市场建设，汇集城市商气人气。要迅速完善在建市场。要切实加快圣玛可购物广场、商贸广场以及农机、农资、建材大市场后续工程建设完善工作，确保顺利运营。工商、税务、城管等部门要迅速出台费用减免、税收奖励、政策扶持等优惠政策，吸引专业销售企业和个体工商户入市经营，形成集聚效应。要加快推进配套服务业发展，着力引进交通物流、餐饮住宿、文化娱乐、商贸金融等服务产业，加快形成充满活力的现代商贸服务中心。要快速推进新建市场。依托资源优势，规划新建苏皖边界服装大市场和中国洪泽湖水产品批发城，相关部门和投资方要加快进度，全力做好前期准备工作，尽快开工建设，迅速形成苏皖边界具有较强辐射力的“市场之群”。要精心打造精品市场。突出特色，彰显风格，加快**“第一街”建设，抓紧启动工人路精品街工程，重点引进一批知名销售企业、大型购物中心、品牌专卖店入驻经营，打造市场建设精品工程。
三是要加快推进旅游综合开发，扩大城市对外影响。要高标准建设。广泛吸引外来资本参与旅游开发，放大以洪泽湖湿地国家级自然保护区为重点的生态旅游品牌，全面启动荷苑、芦苑、鱼苑、蟹苑、生态度假村和管护中心“四苑一村一中心”万亩湿地生态水景苑建设，力争年内投入使用。以省道330、245线建设为契机，切实加强沿湖各个乡镇旅游景点建设提升，使各景点串珠成线，打造“环洪泽湖旅游经济带”。要高强度推介。整合旅游资源，注重品牌化，通过整体包装、联合促销、媒体促销等多种手段，全力推介**旅游。办好中国·**第十届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，提高**旅游的知名度和影响力。要高质量服务。要加强窗口行业服务人员的培训，提高服务水平。要大力发展餐饮、旅馆、客运、休闲等相关产业，促进旅游业繁荣发展。年内，确保接待游客不少于60万人次，旅游收入不低于2.5亿元。
4、突出优势资源，放大特色效应，在发展高效农业上形成更大规模
一是要抢抓有利时机，加快培育主导产业。在用地上，国家明确规定，畜禽养殖设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；在资金扶持上，省政府每年都支持我县农业打包资金，从去年开始又对西南岗高效农业实行专项补助，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，将拿出1000万元专项资金，扶持发展高效农业。各个乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，大力培植主导产业，推进高效农业快速发展。20xx年，全县高效种植业比例要达到45%，规模化养殖业比例要达到80%，农民来自规模高效农业的人均纯收入要达到20xx元。
二是要坚持外引内培，加快发展现代农业。要加快农业招商。着力引进省内外重点“农字号”大企业、大集团到**发展规模高效种植业、养殖业，提高规模高效农业的档次和水平。年内，西南岗8个乡镇要分别引进2个千万元以上的高效农业项目，其它乡镇至少要引进1个；所有涉农部门至少要引进1个，并确保年内投资到位500万元。要加强帮办服务。每年千万元以上高效农业项目，都要明确一名分管领导和一名工作人员，具体负责项目帮办，并配备专职技术人员负责技术指导、跟踪服务，确保项目顺利推进。要加速规模扩张。加大高效农业种养基地培育和扶持力度，实现由“小盆景”向“大花园”转变，全年要发展千亩以上规模连片高效种植业项目不少于25个，千万元以上高效养殖业项目不少于10个。
三是要强化扶持引导，着力加强品牌创建。要加大品牌宣传推介力度。要做优做精产品包装，通过各种媒介和手段，广泛宣传，大力度推介，提高品牌的知名度、影响力和市场占有率，争取进入大型超市销售。要加大品牌整合利用力度。整合有机食品、绿色食品、无公害产品认证和驰名著名商标、名牌产品品牌，实现资源共享。上半年，要由粮食局牵头，工商局、农林局、经贸局等有关部门参与，开展“蟹园”牌大米品牌资源共享试点工作，对全县范围内上百家中小型米厂进行整合，组建蟹园米业集团，统一以“蟹园”品牌对外销售，打造国家级龙头企业，增强市场竞争力。试点成功后，将逐步在水产、面粉、林果、木材加工等产业推开。要加大品牌创建扶持力度。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人和能人大户的作用，积极参与品牌创建，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品。年内确保新增无公害农产品8个，新创省级以上名牌农产品1个。对新创建中国名牌产品或中国驰名商标、中国出口名牌商品的，一次性奖励50万元；新获得国家级免检产品的，一次性奖励30万元。
5、创新工作思路，强化服务保障，在破解发展难题上取得更大成效
一是要坚持多措并举，全力破解用地难题。要集约利用土地。凡进入经济开发区单独供地的项目，纺织服装类企业固定资产投资必须达到1亿元，其它项目不得低于5000万元；纺织服装类项目投资强度每亩要达到80万元，其它项目要达到100万元。无超高、超重设备的企业，厂房不得低于二层，宿舍楼、办公楼等辅助设施不得低于五层。要积极争取土地。有关部门要用足用活政策，积极策应扶持，千方百计争取用地指标。要精心编制项目，完善报批手续，积极争取点供土地指标，20xx年，要新增大项目用地指标3个，争取点供土地1000亩以上。要清理置换土地。对多占少用、变相圈占土地、厂房建成后无力生产造成土地闲置的，以及企业未按合同约定履约的，要坚决予以切割置换。对已办理土地证，且项目设计方案已通过审批，但迟迟未动工建设的，要坚决收回土地使用权。年内，要确保清理土地不少于20xx亩。要挖潜盘活土地。切实做好内部挖潜工作，清理整治废沟、废塘、荒地以及存量资产地块，深入挖掘土地资源。要大力推进农村集中居住点和康居示范村建设，撤并闲散村庄，增加建设用地指标，全年要确保盘活存量土地不少于20xx亩。要鼓励和引导农户以土地入股的方式，参与乡镇扶贫产业园建设，解决项目用地难题。
二是要提高服务效能，全力破解用工难题。要拓宽用工渠道。劳动部门要加强与乡镇的协调配合，建立健全覆盖城乡的劳动力资源储备库；要定期召开劳动力专场招聘会，吸引外出务工人员返乡就业创业。要拓宽招工渠道，组织专门人员到泗县、五河等周边地区设立招工机构，吸引县外劳动力到我县就业。要强化技能培训。深入推广“六位一体”招工培训模式，采取定向培养、委托培训等方式，提高培训的针对性和实效性。年内，确保培训劳动力不少于3.5万人。要加强用工管理。引导企业转变用工观念，改善生产环境，以优厚的待遇吸引人，以良好的环境留住人。要完善驻厂指导员制度，帮助客商做好职工思想教育和管理工作，稳定职工队伍。
三是要创新融资渠道，全力解决企业资金瓶颈。政府部门要强化责任意识，积极牵线搭桥。相关职能部门要积极帮助企业做好项目策划、包装，有效疏通金融机构与企业的连接渠道。要加强融资担保中心建设，通过招商引资、改组改制，兴办贷款担保机构，为企业解决融资难题。金融机构要强化大局意识，支持企业发展。要积极向上争取指标，做大贷款盘子，适度放宽可投放贷款的企业和产品类型，帮助企业解决燃眉之急。要主动了解企业现状，深入搞好调查研究，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。企业要强化诚信意识，主动争取支持。严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，重承诺、讲诚信，以优秀的企业素质和良好的企业形象，赢得金融机构的信任持，增强金融机构投放信心，争取更大的资金支持。
四是要实施综合整治，全力破解企业减排难题。要加强源头控制。对不符合产业政策、达不到环保措施要求的项目，坚决予以否决，对新引进的项目，治污设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时完工。要加强生产管理。扎实开展重点行业专项整治，督促企业完善治污设施，加快淘汰落后工艺、技术和装备，进行节能、节水、节材改造和产品升级。对污染严重的企业要责令限期整改，无力整改的，坚决清理置换。要加强污染治理。加快开发区排污管网升级改造，强化污染治理。加快地表水厂、污水处理厂和垃圾处理场建设。要加大执法检查力度，进行定期检查和不定期巡查，对发现超标排污的企业，坚决依法查处。

县药监局工作思路

县药监局工作思路

20xx年工作已经接近尾声，通过我们领导班子和全体人员的努力，虽然做出了一些成绩，但和其他兄弟单位相比，尚有一些不足之处。在20xx年里，我们决心，以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，继续加强制度建设、队伍建设和作风建设，夯实基础管理工作，提高依法行政水平。在市场监管上坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，以点带面”的工作思路，有的放矢，打防结合，着眼建立健全药品监督的长效机制，“监、帮、促”相结合，促进医药经济健康发展，保障人民群众用药安全有效。通过对照今年的工作，我局对明年工作做出以下安排：一、工作目标
在县委、县政府的正确领导下，强化农村“两网”建设，查处大案要案，使制售和使用假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动得到快速有力的打击，重点监控区域的非法经营活动，制售和使用假劣药品、医疗器械的案件得到彻底查处，维护药品生产、流通的正常秩序，促进全县医药事业持续、健康、快速发展，转变工作作风，树立服务意识，为全县经济发展保驾护航。
二、工作重点
1、严厉打击制售和使用假劣药品医疗器械的违法行为。把全县境内及周边地区作为重点区域，把上述区域内的药品医疗器械经营网点及乡镇医疗单位、个体诊所作为重点监控单位，把案发率较高的药品、一次无菌医疗器械、医疗机构非法配制制剂作为打假重点品种。同时，突出对大案要案的查处，做到五不放过。继续把县以下药品、医疗器械经营网点，医疗机构和个体诊所作为重点监控单位。对销售使用假劣药品、无注册号医疗器械，擅自配制、采购、使用无文号制剂，从非法渠道购药，特殊管理药品不按规定储存、使用等违法行为予以严厉查处。
2、强化日常监督，搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效，我局计划明年对农村药品市场加大检查力度。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室，检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。在检查中要认真执行市局制定下发的《日常监督检查工作方案》，明确监管内容、程序、标准和责任。争取做到村村必到，每个村卫生室必查，检查率达到100，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。
3、加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法，积极发动，严格标准。谋划发展农村零售药房的设置，本着布局合理，方便群众购药，鼓励连锁，唯条件不唯成分的原则，争取在较大的村庄全部设置药房，从根本上解决农民购药难的问题，保证农民群众用上安全药、放心药。
4、健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则，借鉴和吸取其他县局的工作经验，争取县委、政府的大力支持和卫生部门的合作，健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络，充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量的不足，努力形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。
5、进一步规范药品经营企业行为，巩固G认证成果。加强对通过G认证企业的跟踪检查，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理工作。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定，组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查，争取全部达到分类管理要求；零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售，对不按规定销售处方药的药品零售企业，一经发现严厉查处。
6、周密部署，进一步做好药械不良反应监测和药品抽验工作。药械不良反应监测工作非常重要，直接关系到对药械的安全性、有效性评价和人民的身体健康，因此我们要做好医疗机构、经营企业培训，使他们深刻认识这项工作的重要性，及时准确地反馈药械信息，同时加大药品抽验力度，对质量可疑、来路不明的药品及新药、特药加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。
三、具体措施。
1、认真学习十六届五中全会精神，提高依法行政能力。组织全体干部职工认真学习十六届五中全会精神，十六届五中全会指出，要强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。我们要组织认真学习五中全会精神，用五中全会精神武装头脑，并将五中全会的精神作为强大的精神动力，贯穿到全局的各项工作中去，更好地开展药品监管的各项具体工作，锐意进取、奉公守法、秉公执法、依法行政，树立良

县药监局工作思路第2页

好的药监队伍形象。
2、改进工作作风，打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。完善并执行机关各项规章制度，坚持依法行政、严格执法、廉洁办案，以对党和人民高度负责的精神认真做好药品监督工作。重点加强执法人员素质建设，不但加强业务学习，提高办案能力，还要加强政治思想教育，树立正确的执法观念。对执法人员吃拿卡要、知法犯法、严重败坏执法队伍形象的人员，发现一个，处理一个，决不姑息。
3、加大案件查处力度。要对质量公报、群众举报及监督检查中发现的不合格药品、医疗器械，做到事事有着落，按照“五不放过”的原则一查到底。建立协查机制，加强与公安、工商、技术监督局等部门的配合，确保药品放心工程的顺利开展。
4、加强宣传和新闻舆论监督力度。通过各种渠道，广泛宣传药品监督管理法律、法规及假劣药品简易识别方法，增强广大消费者的法律意识和自我保护意识。加大对制售假劣药品典型案件的嚗光力度，在全社会形成对假劣药品“人人检举，人人喊打”的社会氛围。
在二0xx年里，我们要在县委、政府和上级主管部门的正确领导下，恪尽职守，廉洁奉公，扎实工作，开拓创新，以对党和人民负责的精神，认真监管我县药品市场，严厉打击各类违法犯罪活动，同时积极为企业服务，为我县医药经济的健康发展和人民群众用药安全有效做出更大的贡献！
二OO五年十一月二十四日

县农委工作思路

XX县农委工作思路

xx县农委20xx年工作思路

（一）继续做好宣传贯彻落实中央1号文件精神，真正把国家“一免两补”的优惠政策落到实处，确保实现“农业增效，农民增收”的总体目标。深化农村剩体制改革，切实减轻农民负担。建立有效的农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹。要规范农村收费管理，坚决取消所有面向农民征收以及自行出台的不合法的行政事业性收费、基金项目，对“一事一议”要严格管理，明确其范围、程度和标准。
（二）进一步优化种植业结构。
（1）积极发展粮食作物生产，20xx年玉米、水稻、大豆三大作物的种植面积要达到90万亩。
（2）大力发展经济作物。经济作物面积要达到35万亩，其中白瓜8万亩、西香瓜8万亩、蔬菜10万亩、粘玉米2万亩、果树3万亩、山葡萄0．2万亩等经济作物的科学种植和规范生产，不断扩大经济作物的种植面积。
（3）推动绿色食品产业的战略升级。全县的无公害及绿色食品种植面积要达到100万亩，绿标产品达到10以上，利用3－5年时间，使全县农副产品生产全部实现无公害及绿色食品的标准。
（4）发展饲料、饲草种植业，饲料、饲草的种植面积要达到6万亩。
（三）继续加快劳动转移步伐
20xx年计划转移3．5万人；计划培训2．5万人（其中，技能培训1万人，引导性培训1．5万人）劳务收入预计可实现2．5亿元。
(1)拓宽输出渠道。支持和鼓励素质好的劳动力到国外、国内沿海城镇从事二、三产业；利用我县矿区及建筑市场实行就地转移；大力发展养殖业，实施农业内部转移。
（2）抓好中介服务。充分发挥各类各级中介组织、经纪人和各驻外城市办事处及农业信息网作用，为农村富余劳动力转移提供落实培训经费和基地，建立健全长效培训机制，使每个农民工都能掌握1－2项非农技能。
（3）要抓好维权。坚决杜绝歧视农民工及拖欠农民工工资现象的发生。
（四）积极推进农业产业经营。坚持大龙头、小龙头一起抓的方针，加快资产重组步伐，通过品牌整合，政策引导，进一步做大做强龙头企业。以农副产品精深加工及经销为主攻方向，带动基地发展。县级以上龙头要牵动基地90万亩以上，带动农户4万户以上，参与经营的农户实现户均增收1200元以上。加快专业村（屯）、户的建设步伐，不断提高专业化水平，实现规模化生产。积极发展外向型农业，组织有条件的农民到俄进行农业开发。加快xx镇、平阳镇、东海镇等蔬菜出口基地建设步伐。积极鼓励和引导农民举办各类专业协会、合作社、股份合作社、农业公司及产业化合作组织，提高农民的组织化程度。
（五）加强农业科技创新和标准化建设。
（1）大力实施良种工程。提高以“两高”大豆、优质水稻和硬质型玉米为重点的种子质量，提高产品品质，使全县良种率达到95％以上，优质品种率达到90％以上。
（2）加大农业先进技术的推广力度。完成配方施肥、大豆行间覆膜、水稻大中棚育超稀植、大豆窄行密植栽培、玉米密植综合高产技术等23项先进实用推广项目。加快市场化运作，大力培育多种成分、多种形式的农技推广服务组织。支持龙头企业、农民专业合作组织等开展多元化农技服务，形成农技服务推广新格局。
（六）坚持为“三农”做好服务。
（1）做好技术服务。开展各种形式的技术培训，不断提高农民的科学文化素质，努力实现每个农民都掌握1－2门实用技术，每个农户有一个明白人，每十户有一个科技带头人，每百户有一个科技示范户的目标。
（2）做好信息服务。进一步完善信息网络建设，力争将网络延伸到村、到户。各村都要完成信息接收机安装任务，有条件要安装电脑设备，及时为农民提供有效的信息服务。
（3）加大农业行政执法力度。深入开展以农资打假和农产品质量安全管理为重点的执法检查工作，全力抓好生资市场一条街的规范化建设，严厉打击销售假、冒、伪、劣农业生产资料的行为，保护农民切身利益不受侵害。

建设新农村畜牧养殖业五年规划

建设新农村畜牧养殖业五年规划

建设新农村畜牧养殖业五年规划
——畜牧局
为了大力推进“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”发展战略，全面贯彻“支持猪、抓住羊、突破牛、拓展禽、适度发展水产及特种养殖”的思路，在短时间内实现总量突进、质量突进、加工突进、服务突进，确保“三、十、百、千”工程目标如期实现。让全县农牧民转变观念，突出以养殖业为核心，以科技信息为动力，实现我县经济的跨跃式发展，加快新农村建设步伐，特制定五年规划。
一、基本情况
我县通过加快品种改良、加强畜产品基地建设、提升科学养畜水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、有效技术服务力度等措施，畜牧业发展得到进一步增强。到目前，全县牲畜存栏达到136.3万(头)只，其中羊120万只，猪13.7万口，奶牛2.6万头，家禽58.6万只。出栏牲畜140万只，其中羊出栏128万只。
二、重点发展方向
“十一五”期间我县在畜牧业的发展上，重点是肉羊、奶业、瘦肉型猪三大特色产业和无公害畜产品生产商品基地建设，同时积极发展肉牛、蛋鸡和肉鸡产业，适度发展特种养殖。[最规范的资料网-写作帮手网-www.xz.com-写材料的都知道!]
奶业产业：在奶业生产基地建设上，突出抓好以奶牛小区为主体的优质奶源基地建设，同时把奶牛小区建成体制创新和科技创新的示范基地。奶牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一挤奶、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养,有条件的小区要开展奶牛胚胎移植技术。到20xx年，全县奶牛存栏达到3万头，鲜奶产量10万吨；全县奶牛小区达到50以上个，70的奶牛实现机械化挤奶。
肉羊产业：在肉羊产业上重点以提升肉羊质量，增加有效产出为中心，努力实现“四个突破”：即在结构调整和产业化经营上取得新突破，在种畜利用上取得新突破，在纯繁基地建设上取得新突破，在人工授精、胚胎移植技术应用上取得新突破。建设一批种羊场和养羊小区，迅速增大种羊的饲养规模，提高羊肉品质和产量，加快育肥速度；通过建立专门的肉羊加工厂，提高羊肉的深加工能力，推进肉羊产业化。到20xx年，全县肉羊存栏达到150万只，出栏250万只，羊肉产量达到4.25万吨。
瘦肉型猪产业：加快繁育推广力度，以我县的河套大耳母猪为母本，引入优质种公猪，开展二元、三元杂交瘦肉型猪出栏率要达到80以上，带动瘦肉型猪产业快速发展。到20xx年，全县生猪存栏达到50万头。
无公害畜产品商品基地建设:积极开展标准化畜产品生产示范，强化畜产品有害物质残留监控工作，使畜产品监控工作步入常规化、规范化轨道，加大畜产品残留的检测，健全畜产品安全监控体系。全面开展无公害畜产品生产基地认证，实现从畜牧业生产投入到畜产品市场准入过程安全化，确保无公害畜产品生产。到20xx年全县建成标准化无公害畜产品生产示范社30个，建成标准化无公害畜产品生产养殖小区20个。
三、五年主要发展目标
1、到20xx年，全县总体实现科学化、规范化的饲养管理。农民来自畜牧业的收入较20xx年纯增20xx元，畜牧业产值占农业总产值55以上。
2、主要生产的产量指标增长。到20xx年，羊、猪、奶牛、肉牛、禽存栏分别为342万只、50万口、3万头、2万头、300万只，肉蛋奶产量分别达到8.5万吨、1.5万吨、10万吨。
3、养殖业科技术创新能力和整体水平显著提升，科技对养殖业贡献率提高到60以上。
4、养殖业生产体系进一步改善，初步形成动物保护、畜产品质量安全与检测、生产过程与环境保护、畜禽良种市场信息,较为完善的现代养殖体系。
5、养殖业生产方式明显转变，建设一批科学饲养、管理规范、产品安全的养殖小区，规模化、专业化、集约化、标准化水平进一步提高。
6、畜产品加工和外销有较大突破，培育一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的龙头企业，建成县、镇布局合理、设备先进的畜产品加工流通工业园区。养殖业、产业化步伐明显加快。
实现上述目标从以下五个方面突破：
一是以区域化布局来提升现代养殖业；二是以规模化生产来推动现代养殖业；三是以标准化养殖来带动现代养殖业；四是以产业化经营来发展现代养殖业；五是以社会化服务来促进现代养殖业。
三、基本原则
1、坚持市场引导，龙头牵动的原则。积极抢占国内市场，大力开拓国际市场，满足市场多层次需求。加快龙头企业建设，创造名牌产品，增强牵动能力。引导龙头企业与基地农户在生产、经营各环节实现利益对接，把千家万户的分散经营与社会化大生产统一起来，不断提高产业化经营水平。
2、坚持突出重点，区域推进的原则。根据资源特点，产业结构，发展基础，确定各地主导品种，建设规模化、标准化的畜产品生产基础，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局。
3、

建设新农村畜牧养殖业五年规划第2页

坚持科技支撑，突出效益的原则。依托科技和人才，通过科技创新和先进技术的推广应用，提高产品质量和产业素质，增强竞争能力，实现产业的快速升级和效益的不断增长。
4、坚持完善体系，安全发展的原则。建立和完善市场信息，疫病防治、质量监测、社会化服务等体系，规避市场和疫病风险，确保畜牧业健康发展。
四、采取的主要措施
20xx年是建设社会主义新农村的起步之年，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“三、十、百、千”工程为突破口，利用五年时间，突出抓好资金投入、政策扶持、市场建设、龙头培育等环节，推进畜牧养殖业产业化进程。
（一）、加快种子工程建设
畜产品质量是市场竞争的核心，提高牲畜的品种质量，就必须在牲畜“种子工程”上下功夫，种子是基础、种子是核心，没有好的优质品种，就没有养殖业的高产出，高效益，只有进一步优化品种结构，才能提高养殖效益和市场竞争力。因此结合新农村建设做如下牲畜“种子工程”五年规划。
1、肉羊生产；五原县羊基数大，母源基础好，是全市肉羊育种的项目区。结合新农村建设，在区域划分上，把西部的塔尔湖镇、银定图镇划分为肉羊育种区。把中东部地区以及110国道沿线为肉羊育肥杂交区，主要开展肥羔生产，积极推广德×寒杂交模式。把沿黄河北岸一带作为绒山羊发展区。
20xx年以五原县良种繁育中心原种繁育为依托生产的原种种羊，重点放到塔尔湖、银定图以及全县的14个纯繁场，进行纯繁扩大规模，14个纯繁场生产的种羊要重点放到91个育种核心群进行扩繁，91个核心群生产的种羊重点放到257个选育群进行扩繁，257个选育群生产的种羊全部放到肉羊杂交区进行杂交利用，发展肉羊生产。
2、奶肉牛生产：以隆镇、塔尔湖镇、套海镇、新公中镇为奶、肉牛生产的重点镇。奶牛生产要逐年淘汰低产劣质奶牛，引进进口高产奶牛，继续实施“六统一”冷配供精的管理办法，规范奶牛冷配市场，确保冷冻精的质量。
肉牛生产以经济杂交为主，在现有牛群的基础上，利用利木赞、西门塔尔、海福特品种的冻精开展杂交，提高后代生产性能。
3、生猪生产：继续引进长白、大白、杜洛克优良公猪进行二元、三元杂交改良，提高瘦肉率。
各项目标：（1）、肉羊育种基础母羊存栏见（2）、生产优质种公羊（3）、肉羊杂交利用（4）、奶、肉牛冷配（5）、引进瘦肉型猪（6）、禽类生产（见表）
“种子工程”五年规划表
单位:头、(只)、千克、吨
项目年度
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
育种基础母羊存栏
7000
10100
120xx
15000
20xx0
生产优质种公羊
20xx
3000
4000
5500
7000
肉羊杂交
53万
70万
85万
100万
120万
奶牛冷配
5000
7000
10500
16000
20xx0
肉牛冷配
5000
7000
10500
16000
20xx0
引进繁育瘦肉型公猪
200
300
400
500
600
瘦肉型猪杂交改良
6万
8.5万
10万
12万
14万
肉羊平均胴体指标
14
15
16
18
20
奶牛年平均产奶量
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
禽类生产
130万
150万
180万
210万
250万
（二）、加强动物防疫建设
畜牧业在农业和农村经济发展以及建设社会主义新农村中具有重要的战略地位，而动物疫病是影响畜牧业发展的重要因素，在社会主义新农村建设中动物防疫具有重要意义。
1、建设目标：动物防疫要实现八项目标：
（1）、高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌等人畜共患重大动物疫病发生风险逐年降低，在20xx年达到高致病性禽流感、口蹄疫风险明显下降水平。
（2）、狂犬病、炭疽等人畜共患传染病在20xx年达到稳定控制标准，20xx年达到全县消灭标准。
（3）、结核、布鲁氏杆菌病在20xx年达到无牲畜感染人，20xx年达到畜间无结核、布鲁氏杆菌病，彻底消除结核、布鲁氏菌病对人体的危害。
（4）、猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、鸡新城疫、羊痘、羊四病在20xx年达到控制标准，20xx年达到稳定控制标准。
（5）、寄生虫和其它传染病逐年得到有效控制，各种传染病的免疫密度逐年提高。
（6）、牛、羊、猪、禽的死亡率分别控制在1、5、7、10以内。
（7）、新发生的传染病能够从容应对，最大限度地减少其所造成的危害。
（8）、建立动物防疫长效机制：使动物防疫制度化、长期化，在春秋集中防疫基础上全年月月补针，始终使动物处于较高的抗体水平，计划免疫的传染病始终处于较低发生风险的标准。
2、实施措施：要通过实施以下五项措施达到规划目标。
（1）、加快动物防疫基础设施建设。县兽医站提高现有化验室标准，建成病死畜无害化处理设备，配备必要的监测、化验、诊断设备和交通工具，到20xx年基础设施建设达到国家县级先进水平。20xx年要建设隆兴昌、塔尔湖、套海三个镇级畜牧兽医站，20xx年建设其它四个镇级畜牧兽医站。
（2）、加强防疫队伍建设。镇畜牧兽医站人员做到专职专用，加强防疫员培训，防疫员实行村推荐、县考核、镇管理、持证上岗、年度考核、能进能出的制度。提高防疫员工资待遇，20xx年县财政负责禽流感、口蹄疫防疫工资，根据考核平均每月200元，20xx年县财政负责计划免疫的全部传染病防疫的工资，根据考核平均每月500元，到20xx年防疫员的平均月工资达到1000元，从20xx年开始解决防疫员的养老问题，按照县财政和防疫员个人各承担50的办法解决。
（3）、建立完善的公共财政保障机制：动物防疫必须有经费保障，防疫员工资、防疫反应补贴、疫病监测、预防、控制、扑灭、疫苗供应经费等全额纳入财政预算。从20xx年开始免收防疫费，每户只收10元消毒费，20xx年将防疫费、消毒费全部免收，县、镇两级建立物资储备库，20xx年县级以同时应对三个疫点、镇级应对一个疫点的需要进行物资储备，20xx年县级以同时应对五个疫点、镇级应对二个疫点的需要进行储备。
（4）、建立健全动物防疫各项制度：建立重大动物疫病应急机制，动物防疫责任追究制，完善应急预案，严格免疫标识制度。建立动物及动物产品市场准入制度、防疫员管理制度、规模化养殖场动物防疫制度、消毒制度、防疫员考核办法等。对“三、十、百、千”工程在动物防疫方面要重点加强，建立专门的防疫制度。
（5）、加强领导、强化宣传、定期考核：各镇党政“一把手”是动物防疫工作的第一责任人，要加强组织领导，主要领导亲自抓，制定具体实施方案。在村级班子中要有专人负责动物防疫工作，职责是宣传教育农民，报告动物疫情，督促检查防疫员。加强动物防疫的宣传工作，每年三、十月为动物防疫宣传月，充分利用电视、报纸等各种宣传工具大张旗鼓宣传动物防疫工作，到20xx年全县实现户户都有动物防疫明白人。加强动物防疫的督查，定期对防疫员开展检查考核，做到奖优罚劣、工效挂钩、末位淘汰。
（三）、加强中介组织服务体系建设
在社会主义市场经济体系逐步确立的大形势下，畜牧养殖发展面临的最大两个不适应：即首先不适应市场法则，只抓生产，不看市场。二是同市场经济机制不相适应。因此我们要做好中介组织建设和规划，通过中介组织研究市场需求变化，建立适应市场的新体系。
建立覆盖全县的协会组织，党委抓支部，支部建协会，充分发挥引导生产、服务生产、连接市场的纽带作用。
全县在每一个镇都要建相应的协会组织，到20xx年协会组织125个。每一个村利用闲置学校建成一个规模化肉羊育肥场发展村集体经济。
协会组织及肉羊育肥场建设目标见表：
协会组织及肉羊育肥场建设五年规划
年度
项目
20xx
20xx
20xx
20xx
20xx
合计
建协会组织
45
60
80
100
125
410
（四）兴草业、抓转化，在营养工程上有新突破
今后我县人工种草要由种草养畜向草产业发展过渡，逐步开发草产品，人工种草要规模化，实现机械化平、种、收，形成草产品，打出品牌，提高效益。要强化饲草资源的开发、利用，加大秸秆转化利用的宣传力度，提高养殖户的认识水平，积极开展草粉加工、秸秆微贮、糖化等加工转化工作，要想方设法调动养殖户的青贮积极性，实现应贮尽贮，应加尽加。研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂，优畜优饲。为加快我县养殖突进步伐，特制定20xx——20xx年全县营养工程规划。（见附表）
(五)加快良种繁育中心建设，推动我县畜牧业快速发展五原县良种畜繁育中心，繁育中心总占地1000亩，总投资680万元。将分为办公生活区、饲料贮备区、养牛区、养羊区、研发中心五个功能区。养牛区将建标准化棚圈2413m2，养羊区已建标准化棚圈8018m2，饲草料生产示范基地200亩，已种紫花苜蓿80亩，青贮玉米120亩。该区建设的总体目标为：1、新建公牛站，分批引进美国、澳大利亚纯种乳用公牛，年生产冻精10万枚。2、引进德美、萨福克、杜泊优质公羊100只，供体母羊300只，受体母羊1500只，每年提供胚胎移植羊1000只。3、新建年出栏肉羊10000只育肥场一处。4、中心建成后，将作为我县县养殖业新品种引进、新技术的试验、示范、推广、培训和扶贫基地，同时为我县建设社会主义新农村探索不同类型的优选模式。良繁中心20xx底基础设施已全面完成，20xx年投入运行。
基地拥有最现代化的基础设施，掌握着先进的科学饲养技术。进一步延伸肉用羊产业和奶牛业链条，加快杂交改良步伐，把肉用羊产业做强做大，使肉羊产业和奶牛产业成为当地一大支柱产业。
（六）、加强畜产品流通渠道建设
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》的有关规定和县委政府打造内蒙西部人居环境最好县城的总体设想及五原县城市建设的要求，五原县新建畜产品加工流通园区，县城内从事牲畜屠宰、畜产品加工、畜产品交易的企业五年内统一规划进驻加工流通园区。套海镇、塔尔湖镇、银定图镇各自建成畜产品加工流通园区。
1、规划目标
（1）政府在东环和北绕城路之间征地500亩作为牲畜屠宰加工畜产品交易统一规划的用地，在20xx年—20xx年建成全市最大的集屠宰加工，畜产品交易于一体的产业化园区。土地征用后企业有偿使用，企业可转让出售，政府负责疏通，享受“三免二成半”优惠政策，增值税企业所得税地方留成部分免交。
（2）园区按规划和产业布局要求建成功能区、屠宰加工区、皮毛交易区、活畜禽交易区、污水污物处理设施。
a、功能区：主要是管理部门，有畜牧、工商、卫生、商务、税务，具体由畜牧部门牵头协调各部门的工作。建成服务大厅，实行微机管理，负责活畜禽交易、动物产品的检疫、市场信息收集、信息发布等一条龙服务。
b、屠宰加工区：用地300亩，建4—6个屠宰加工厂，到20xx年，年屠宰生产达100万头以上。
c、活畜禽交易区：年交易牲畜100万头（只），仔猪10万头，雏鸡100万只。
d、皮毛交易区：年交易皮张150万张，绒毛7500吨。
e、20xx年底，内蒙古草原聚鑫肥羊有限责任公司进驻园区，投入生产。年屠宰羊30万只，其中分割羊20万只。
f、计划20xx年底，五原县益民食品有限责任公司进驻园区，屠宰羊30万只，其中分割加工20万只。
g、计划20xx年—20xx年底，草原肉联厂、享通肉联厂进驻园区，年屠宰羊40万只，其中分割加工20万只。
h、20xx年—20xx年底，皮毛收购、仔猪、雏鸡贩运企业进驻园区，年交易绒毛7500吨，皮张150万张。交易仔猪10万头，雏鸡100万只。
k、20xx年底，银定图建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪1万头，雏鸡5万只。20xx年底，塔尔湖建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪3万头，雏鸡10万只。20xx年底，套海镇畜产品流通园区改造建成，年屠宰羊5万只，仔猪交易2万头，雏鸡8万只。
2、管理措施
(1)、建立严格科学的市场综合制度：对原有的定点屠宰厂进行技术认证，依照标准进行评定，对新建屠宰厂进行初评认证，召开听证会，广泛听取意见后决定是否审批。
(2)、建立健全依法行政制度：畜牧、工商、卫生、质检、商务开展联合执法，对畜禽交易、畜产品流通、肉类市场联合执法，加大打击处罚力度，取缔违法经营行为。
(3)、完善提升技术标准：进入屠宰厂的动物有动物产地检疫合格证明、免疫耳标；出厂的动物产品，有动物产品检疫合格证明、验讫印章；分割加工的肉类有检疫标识。
(4)、法律措施：依法管理畜禽屠宰行为，使市场经济国家通行作法，按照《动物防疫法》的要求，严格屠宰厂和肉类生产经营，保障生产流通符合环境保护要求，肉品质量符合食用卫生标准。
3、加强畜产品安全
（1）、强化动物防疫监督，完善检疫监督手段，实施对动物及动物产品的有效监控，使动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率达到100。同时加强动物检疫员、监督员的法律和业务培训，提高法律水平，增强执法能力，学习新知识，提高业务素质，实现操作技术标准化，执法规范化，学习经常化。
（2）、园区内的无害化处理工程建设，坚持畜牧产业与环境协调发展，防止疫病的发生，加强粪便的综合利用（如可发酵产沼气），加强对畜禽病害肉尸及畜产品的无害化处理，加强屠宰加工废物无害化处理。
（七）、加强养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理
按《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》规定及落实我县新农村建设中村容整洁的要求，我县要把养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理列入重点治理范围，制定统一的规划，5年内达到治理的目标。
1、规划目标
（1）20xx——20xx年底存栏1000头猪、存栏300头牛、存栏500只羊以上的规模养殖场粪便全部利用，污水达到达标排放。
20xx——20xx年底塔尔湖屠宰场、套海镇屠宰场、银定图屠宰场完成屠宰车间改造，建设无害化处理设施，污物处理、污水排放达到标准。
（2）20xx年底，存栏500头猪、存栏100头牛、存栏300只羊、存栏1000只鸡以上的养殖场粪便全部利用，污水达标排放。
20xx年底在隆兴昌镇牲畜屠宰畜产品交易流通园区内建的屠宰场必须建设高标准的无害化处理设施，污水、污物排放达到环保要求。
（3）20xx年底存栏猪300头、存栏牛30头、存栏羊100只，存栏鸡500只以上的养殖户取粪便集中收集，集中处理，污水用沼气处理的方式解决。
20xx年底城区的屠宰加工，毛皮收购，活畜禽交易企业全部进驻隆兴昌镇畜产品加工流通园区，并且达到无害化处理和污水污物治理标准。
（4）20xx年底全县117个村的散养户全部禁养，按照规划划定区域饲养，达到粪便集中收集，集中处理，污水排放达标。
20xx年县城内的所有养殖场全部搬迁到新建的隆镇园区内彻底禁止城内养殖，达到污水污物全面治理的目标。
2、治理的方法
（1）养殖场的治理从改进饲养方式，加快畜牧生态小区建设入手，改传统的饲养方式为全进全出的饲养方式，实现规模化养殖场废弃物的减量化，无害化和资源化。
（2）按照畜牧法的要求，解决我县目标养殖小区少规划不合理的局面，对条件较好的养殖场给予政策扶持，对于不达标的小规模饲养户要严加限制逐步禁止采用散养方式，制定政策和引导养殖户到规划的养殖小区合伙股份制经营。
（3）牲畜屠宰加工企业在建厂时必须建设高标准的畜禽病害肉及其产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备，病死畜禽和病畜禽产品都必须进行无害化处理。
（八）、竭尽全力“抓龙头、带全局”扶持好“三”个类型的畜产品加工企业。
按照建设社会主义新农村的总体要求，结合我县城市发展的实际情况，以城市环保、社会生态、污水垃圾、粪便等无害化处理的要求出发，建议政府在建设东环路与北环路交叉位置，规划200—500亩土地建设归并畜产品加工流通工业园区。
1、肉类屠宰、分割加工企业：年屠宰量要达到100万头只以上，设备一流、生产线符合国家对屠宰场的要求标准。
2、乳品加工企业：年处理鲜奶要达到105万吨以上，设备一流，生产线符合国家对乳制品加工企业的要求标准。
3、绒毛、皮张收购加工企业：年内皮张交易量达到150万张以上，绒毛交易量达到7500吨以上。
套海镇和塔尔湖镇要与县畜产品加工企业园区相呼应，引进建立的畜产品加工企业，也要有相应的优惠政策。这样全县上下的畜产品加工业就可连成一体，有规模成气候。扶持的上述三类企业力争分年度在五年内逐步完成。
（九）、建设新农村，打造新五原，逐步解决人畜混居的局面，全县建立猪、牛、羊各“十”个高标准的养殖示范样板小区。
用发展的战略眼光，看待将来新农村的变化格局，我们必须从现在做起，以建立新型的高标准的养殖示范样板小区为抓手。全县要“统一模式、统一标准、统一设计、”彻底解决人畜混居、脏、乱、差、臭的局面。（具体任务和标准见附表）
（十）、“上育肥、连环节”每年着力培育“百”户肉羊育肥大户，提高养殖环节的效益。
近年，在养殖业生产过程中，特别是在养羊业上，我们短了一条腿，短了一条育肥环节赚钱的腿，根据我县实际情况，各镇要因地制宜，充分利用一些闲置的校舍、厂房因陋就简，大力开展肉羊育肥。全县上下要搞好宣传，大造声势，11月中旬要实地组织观摩，镇与镇之间要比高低，户与户之间要比收入，把育肥产业做大做强。（具体任务和标准见附表）
（十一）、“扩规模、走专业”以养殖大户为抓手，全县每年发展“千”户养殖专业户。
“向规模要效益”没有规模就没有效益。要彻底转变与更新现有的养殖思维，引导农户“扩规模、走专业”给农户洗脑，从根本上解决“家有千万，四条腿不算”的陈旧观念，更新“不打不算，小打小闹”的意识，以每年培育千户养殖专业大户为突破口，形成镇连镇，村连村，户连户的养殖大规模格局，使我们的龙头企业满负荷运转，保证企业要什么，我们的生产基地就有什么，向定单养殖跨进。通过千户养殖专业大户的培育，带动千家万户的养殖业快速发展。畜牧部门保证各项养殖技术的服务到位，严把品种质量关；疫病防治关；饲喂技术关；改良配种育肥关；食品安全监督关，各项技术要过硬，使农户的养殖不因为技术的滞后或延误而影响其发展。科技人员要深入到地头，棚圈、窖池边进行服务，与农户结成真心朋友，随时随地解答养殖疑难问题。（具体任务和标准见附表）
（十二）、逐步打造“一村一业、一村一品”新农村的养殖模式。
结合建设社会主义新农村，我们要着力打造“一村一业、一村一品”的新格局，走专业专项的路子，提倡种、养协调发展。专业专项就是种地的专心种地，养殖的专门养殖，走“一村一业、一村一品”的长远发展模式。大量的生产资料要向能人手中集中，逐步向专业化、规模化、工厂化大型牧场过渡。打造新品牌，创造新特色。
各镇要尽快依此规划做好新农村建设中畜牧养殖业五年规划，制定出“三、十、百、千”工程实施方案。全力推进，使全县畜牧生产实现新的跨跃。
五、组织机构
为了以上规划的如期实现，真正使养殖这一富民产业在新农村建设中发挥其威力，要充分完善好畜牧服务体系建设。为加快养殖突进步伐，在新农村建设中，畜牧部门将在生产发展中承担重要管理和服务职能，跳出过去固有思维方式，进行必要的考察和学习，借鉴外地的成功经验和做法。以便我们的思想更加解放，工作少走弯路，使全县的畜牧业真正实现大突进，为建设社会主义新农村建设加码出力

服务业发展工作思路

一、XX年服务业发展工作思路

以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”：

1、“三突出，三加快”：

突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥 “一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。

突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。

突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。

2、“四注重，四推动”：

注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。

注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商品流通和农村公共服务等三大体系，实现城乡服务业合理布局和一体化发展。

注重创新发展，推动服务业产业加速提升。要努力破除制约发展的体制障碍，创造良好的机制环境；要依靠科技支撑，不断提高服务业发展的水平和质量；要注重服务业品牌和标准化建设，鼓励业态和商业模式创新，拓展服务业发展空间。

注重节能减排，推动服务业集约发展。根据行业特点在积极做大服务业产出总量的同时，落实各项节能减排措施。以科学发展的理念，强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和专项督查。此外，支持企业进行节能技术改造，淘汰落后产能，通过技术革新有效推进节能减排工作。

二、XX年服务业工作重点

（一）抓重点生产性服务业发展

我市要实现从制造大市向制造强市转变，必须大力发展金融、物流、信息、研发等生产性服务体系，继续推进工业企业主辅分离工作，力求在生产性服务业领域谋发展、求突破、出亮点。

1、做强金融业。推进政银企合作，引导鼓励金融机构加大信贷投放力度，完善东部金融网点和投融资平台建设，切实提高金融服务经济的综合能力；加快融资担保和信用体系建设，规范市经济担保公司和小额贷款公司运作；发展创业基金、风险投资基金等金融产品；完善金融服务体系，做好农村信用工程建设和金融产品创新，完成农联社农村银行改制，争创浙江省金融创新示范市和全国农村金融服务创新示范市。

2、做大物流业。以头门港建设为龙头，依托综合交通和产业优势，加快推进大港口大路网大物流建设，突出临海（港口）国际物流园区、港口大宗物资物流园区、港口石油储运、危化品物流园区、临海综合物流园区和江南物流集散中心的规划完善、招商等工作；扶持现有物流业发展，鼓励临海市江南物流中心做大做强；探索发展冷链物流、医药物流等专业物流，引导物流业建立供应链服务体系；加强物流资源整合和信息化建设，引导企业进行物流外包，发展引进大型现代物流企业和第三方物流，提升物流的专业化和社会化水平。

3、推进企业主辅分离工作。我市主辅分离工作取得了一定成效，已有24家企业完成了分离，下阶段要继续加强对企业指导服务，落实相关优惠政策，创造性地推动这项工作开展，实现企业增效、财政增收、经济发展的多赢效果。

（二）抓重点消费性服务业提升

大力发展消费性服务业，是扩大消费需求、促进消费结构升级的有力举措，是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。

1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络架构，逐步形成以市区为龙头，杜桥、白水洋为两翼，各镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推进专业市场建设，依托块状经济和产业集群优势，发展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场，加快建设浙江眼镜城迁建工程、粮油批发市场、浙东生产资料市场等项目；应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推进有形市场和无形市场有机结合，鼓励大唐通信、市供销社和浙江眼镜城发展电子商务；努力拓展新型业态领域，发展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等，大力发展特色商业街区和社区商业。加大对现有空置商业用房的招商、整合，促进市场做大，人气做旺。

2、发展旅游休闲业。进一步挖掘和整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动，建设浙东南旅游集散中心。发展“农家乐”，加快建设乡村休闲游精品线路，深化 “一镇、一月一节”活动；根据我市丰富的海岛资源，着手研究我市海洋旅游业发展；推进旅游休闲基础设施建设，重点加快桃渚景区建设、启动永丰动物园建设、完善羊岩山茶文化园建设、策划括苍景区招商和提升江南大峡谷景区品位。扎实推进旅游品牌提升，江南长城景区创省级生态旅游区，羊岩茶文化园等景区上aaa、以及君泰大酒店、双鸽大酒店上四星级、华侨大酒店上五星的准备。

3、稳定房地产业。深入贯彻国家房地产政策，既要控制房价过快上涨，又要保持房地产业平稳健康发展。规范房地产市场行为，优化住房供给结构，健全住房保障体系。在完善一级市场的同时，规范二手房市场发展，完善物业管理服务，保障百姓安居乐业。推进大柏叶商住开发区块、湖景国际、台医江下渚房地产项目、万邦国际星城和万邦国际名城等重点房地产项目建设。

（三）抓重点公共服务业完善

公共服务业不同于营利性服务业，其服务和商品具有公共产品的性质。要健全配置公平、发展均衡的社会事业体系，形成布局合理、城乡共享的功用设施体系，努力实现教育、文化、卫生等公共事业 “台州第一、省内一流”的目标。建立完善的职业培训体系，开展农业劳动力转移培训、技工培训、职工在岗培训和转岗培训。扶持职技校机械加工（含数控）、机电、旅游服务管理、建筑、船舶和汽修等优势专业发展，打造“临海技工”品牌；完成10万平方米中小学“校舍安全工程”。推进医药卫生体制改革和公立医疗机构管理机制改革，提升市级医院服务能力；积极实施“农民健康工程”，完善城乡社区卫生服务体系，改善群众就医条件；充分利用台州医院的龙头地位，支持台州医院在临海建设集休闲、医疗、保健、疗养于一体的医疗保健综合体。培育发展影视音像业、动漫产业、印刷包装业和休闲娱乐业等文化产业；加强历史文化保护传承工作，做好台州府城墙、桃渚城加盟“中国明清城墙”组合申报世界文化遗产工作；加快公共文化基础设施建设，启动建设市图书馆二期改造工程、文化馆新馆和博物馆新馆等项目。积极拓展社区服务领域，鼓励社会力量开办社区服务，重点发展社区商业、卫生、家政、养老托幼、保障救助和物业管理服务。加快市老年乐园建设，完善社区服务基础设施，推进百家农村空巢老人帮扶服务中心和社区居家养老服务中心建设，逐步形成广覆盖、多层次的社区服务体系。

（四）抓重点集聚平台建设

加快“三圈两岸”平台建设，提升城市功能。靖江商务圈围绕现代化城市建设示范区和现代服务业中心区目标，启动靖江广场和靖江商务圈路网分流改造工程，积极开展勾山地块和鹰雕东南角地块推介招商工作，把靖江商业街区建设成为在省内有较高知名度的现代城市商务圈；古城文化圈围绕建设历史文化传承展示区的目标，促使城市建设、古城文化和产业的互动融合，发展商贸、文化、创意经济、休闲、公共服务业等业态；灵湖休闲圈围绕台州最佳居住地和城市核心生态休闲区目标，加快城中村改造，推进建设湖景国际、灵湖曹家肆等重点项目；灵江、大田港充分利用濒水依山的优越自然条件，加快发展城市生态经济。

加快形成港区服务业，带动临港产业集聚。研究头门港区服务业发展，加快修编头门港区服务业发展规划和出台专项政策。同时，大力开展招商引资工作，重点盯住央企、国企和外企，积极开展项目推荐活动，要在引进超重量级的项目上取得新突破，着重规划建设临海头门煤炭物流园区、头门钢材物流园区、头门粮油制品物流园区、头门液体化工产品物流园区、煤炭专用码头和头门成品油储运工程等重点项目，培育发展特色临港产业体系，促进临港产业集群发展。

推进汽车贸易与服务集聚区建设。落实集聚区相关扶持政策，将其打造成台州北部规模最大、功能最全、配套最齐、信誉最佳的汽车贸易与服务集聚区。要引导二手车主体进入台运汽车城，使之成为我市集中规范的二手车展示与交易中心；培育引进汽车4s店和品牌专营店。

（五）抓重点服务业项目支撑

强化服务业招商工作。发展服务业，最终都要落到具体项目。突出招大引强，将服务业集聚区、物流、旅游、大型专业市场等新型业态和模式作为我市服务业对外招商的重点。强化招商队伍，不断拓展新的招商渠道和信息网络，通过实施“回归工程”以及开展专题招商、以商荐商和产业招商寻求更多战略伙伴合作。做好项目包装推介工作，推出靖江商务区、物流园区、括苍山省级旅游区、松山休闲文化广场和杜桥龙王十八谭景区等一批条件成熟的招商项目。

强化项目建设工作。加强对重大项目的跟踪协调力度，搭建好融资、土地报批和政策处理服务平台，规划建设一批符合国家产业政策、发展前景好、产业效益高的服务业大项目。筹划建设港口大宗商品物流、杜桥松山休闲广场、中国休闲博览城等项目；深化滨海新城社会事业项目、游艇俱乐部、总部经济产业园等项目的前期准备；加快浙江眼镜城迁建、浙江省临海监狱、市老年乐园、灵湖曹家肆、浙江生产资料综合市场、靖江商业街区、杜桥国际大酒店、市博物馆、市青少年活动中心、市动物园等项目建设步伐。

（六）抓服务业规划编制和服务业节能减排

抓规划编制实施，引领服务业良性发展。科学谋划临海市服务业的未来发展路径，厘清眼前与长远、局部与全局的关系，做好与市“十二五”规划的衔接，编制《临海市服务业“十二五”发展规划》、《临海东部服务业发展“十二五”规划》、《临海东部生产性服务业集聚区规划》和服务业专项规划的编制与修订，突出规划的科学引领作用。完善规划实施机制，保障规划有效实施。

突出节能减排工作。节能降耗工作是一项长期的任务，任务十分艰巨。一方面，要做大服务业经济总量。服务业行业的重要特点是单位能耗低、排放少、污染轻，能耗下降空间有限，因此要督促企业如实上报经营、财务和人员等指标，着重做大服务业总量，提高在国民经济中的比重。另一方面，要全面推进交通、娱乐场所、商场、宾馆等领域节能工作，进一步挖掘三产节能潜力。强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和督查。

（七）抓服务业水平提升

鼓励服务业企业做强做大，提升服务业发展水平，培育一批具有影响力、辐射力的知名企业，加快总部经济的发展步伐。扎实做好浙江南亚珠宝首饰有限公司和远洲集团有限公司中国驰名商标的申报；加强服务业品牌和标准化建设；做好总部经济区的前期工作，适时启动总部经济区建设；启动服务业成长型企业培育工程，筛选业态新颖、成长空间大的生产性生活性和新兴服务业企业，给予政策扶持，促进其快速发展、做大做强。

县文化体育工作思路

X县文化体育工作思路

20xx年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的起始之年，也是实施《象山县“十五”文化发展规划》的收关之年，更是我县创建省、全国文化先进县的冲刺之年。为此确定20xx年我县文化体育工作的指导思想是：在党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻执行党和国家的文化、体育工作方针政策，紧紧围绕“两为”方向、“双百”方针以及“三贴近”、“三创新”原则，抢抓机遇，求真务实，与时俱进，以建设文化大县为己任，以创成省、全国文化先进县为要务，全面盘点文化发展规划落实情况，查漏补缺，巩固成绩，在继续强化文体队伍尤其是党员领导干部建设的基础上，进一步抓好群众文化和专业文化、群众体育和竞技体育、文体市场和文体产业的管理与发展，积极服务于现代化生态型滨海旅游城市建设。同时，努力做到三个结合，即文体工作与小康文化、小康体育建设相结合，与县委、县政府各个时期、各个阶段中心工作相结合，与全国性民族民间文化保护工程相结合。根据以上指导思想与总体目标，联系我县文体事业发展现状，确定20xx年文化体育工作以创成全国文化先进县为第一目标，以实施“五项”工程（计划）为统领，即实施“一站一点一品”工程、“特色文化年”计划、体育“三边”工程（建身边场地、抓身边组织、办身边活动）、竞技体育“苗子输送”工程和文体产业培育工程，全面推进我县各个层面文化体育工作上台阶。具体目标任务及措施办法如下：一、重心下移，着力繁荣农村群众文化1、除积极组队参与上级有关文艺赛事活动外，要充分利用国家法定节假日、传统节日和各种纪念日等，深入开展广场、社区、校园、企业、乡村、家庭文化活动，计划组织县级以上大型文化活动10次，人民广场文化活动每月一次以上。2、要继续开展“文化春风遍象山”行动，重点放在在偏僻乡村、海岛渔村，全年计划下乡下基层活动60次。3、要不折不扣地出色完成开渔节组委会交办的各项文体活动指令性任务，同时以开渔节为契机，创作生产一批体现象山特色、紧跟时代步伐的优秀文艺作品。4、建设、健全、扶植乡镇、村级群众业余文艺团体，经营性和非经营性业余团体计划达到30支以上。5、对调查掌握的全县150余支民间文艺团队进行渗透和辅导，不断提高自身业务水平和组织管理能力，为丰富、活跃我县群众业余文化生活作贡献。6、继续开展“东海明珠工程”和村落文化（社区文化）示范点建设，在建设村落文化示范点的基础上，评选一批小康文化村，以“样板”为示范，推动农村小康文化健康。7、启动“一站一点一品”工程，意即一个乡镇（街道）文化站要管好一个示范点（阵地）、一个品牌，并以此为主要内容，加强对文化站的考核和管理。8、实施“特色文化年”计划，主要开展三项工作：一是挖掘、整理、保护以地方民俗文化和渔文化为主要内涵的象山特色文化；二是申请市级保护名录；三是开展一次全县性的特色文化活动展示。9、加大对社区、乡镇（街道）文化站的业务辅导力度，加强与社区干部尤其是社区文化干部的联系、交流。二、深化改革，整体推进专业文化建设10、在上级的指导下，积极稳妥且有步骤地开展文化体制改革。年内完成象山剧院、县新华书店等下属企事业单位的转制前期工作，为下步转制作好充分准备。11、加快标志性专业文化设施建设。县博物馆工程要积极创造条件完成土地征用，并力争开工建设。县新华书店象山港路书城要确保基建安全施工的前提下加快建设进程，年底前竣工验收。通过各方不断努力，争取国办文化设施与民办文化设施“两条腿”走路，而且能够走得稳健有力。三、上下联动，全面提升体育影响力12、以县体育中心、13个体育社团为依托，大力开展群众性体育活动和各级各类体育交流活动。计划举办县级活动100次，每个体育单项协会要求4次以上，以满足不同层次、不同类型体育爱好者的需求。承办或参与市级活动10次，引进省、全国级活动2次，国际级活动1次，倡导全民健身的浓郁氛围。13、继续保持竞技体育良好夺金势头，借梯登高、借鸡生蛋，全年力保我县籍运动员在省级以上各级各类比赛中获得金牌及奖牌数居全市前列，争取有5枚以上省级比赛金牌和1枚全国级以上比赛金牌入帐。14、要想方设法，筹措资金，进一步加快全民健身路径工程建设。年内计划安装50套（处）健身路径器材。同时加强已建路径工程点的管理尤其是安全管理，及时维修破损体育器材。15、实施竞技体育“苗子输送”工程，加大优秀体育后备人才的选拔力度，深入全县各中小学校及运动会上进行选材，完成市政府和市体育局下达的年推荐30名苗子的指标任务。16、加强公共体育场馆的管理和使用，提高开放率，发挥资源优势，具体做到每天都有免费体育场馆对社会公众开放。17、进一步加强电脑体育彩票点管理，提供优质服务，年内争取完成1400万元电彩销售业绩。四、强化管理，营造良好社会文化环境18、在坚持不懈地开展一年一度“扫黄”、“打非”专项行动的同时，要集中

X县文化体育工作思路第2页

财力、人力、物力，保质保量地完成上级部门部署的各项整治任务。19、继续加强网吧管理。在巩固专项整治成绩的基础上，维护好“净网先锋”监管平台，确保软件有效使用，做到人机共管。同时设立举报奖励制度，建立完善群众性的义务监督员队伍，力争使我县的网吧经营秩序有明显改观。20、加大对出版物市场打击力度。坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，严厉打击步行街商贸集市、校园周边、车站码头等区域、时段内的流动摊贩、个体游商非法兜售活动。21、加强公众聚集场所消防安全检查。以歌舞娱乐厅、录像放映厅、演艺厅、网吧以及印刷厂等公众聚集场所为重点，分组分片开展经常性的消防安全检查，防患于未然。22、开展经营性棋牌活动场所的专项治理。制订方案，出台措施，会同公安、工商等部门对全县棋牌室进行一次全面清理，禁止赌博活动。23、增强文化市场稽查力量，加大综合执法力度，使因交叉执法留有间隙的文体经营性单位无漏查之机，维护市场经营秩序。五、培育引导，积极发展县域文体产业24、开展文体产业调研。文体产业属第三产业范畴中的新兴产业，发展潜力巨大，前景看好。年内，我们将组建工作班子对全县文体产业进行一次调查，全面了解和掌握我县文体产业发展的底数。25、启动实施文体产业培育工程。具体做好四项工作：一是培育“四大”文化产业。即为中国运动服装产业、中国根艺产业、影视娱乐产业和渔文化产业。二是形成“四大”文化产业区块。即以爵溪为中心的中国运动服装产业区块，以“丹西—西周”为中心的中国根艺产业区块，以新桥为中心的影视娱乐产业区块，以石浦为中心的渔文化产业区块。三是强壮一批文化企业。如中国渔村、石浦渔港古镇开发有限公司、《神雕侠侣》影视城等。四是明确一批重点设施。总的目标是，在县委、县政府的正确领导下，使我县“十一五”期间文体产业具有“类型独特、个性鲜明、效益显著”的特点，同时确保“四个”一批重点（一批重点文化产业、一批重点产业区块、一批重点文化企业、一批重点文化设施）能够朝着高效、健康方向发展。六、夯实基础，构建事业发展保障体系26、强化“以人为本”的思想，树立“终身学习”的理念。以局党委中心学习组、局党政班子联席会议和机关干部学习例会为重点，制订计划，落实措施，抓好机关干部职工的思想政治和理论业务教育，不断提高政治素养和业务水平。27、引进紧缺人才，充实专业队伍。在用足用好现有文体专业人才、发挥工作积极性和主观能动性的基础上，通过“招”、“引”、“培”等途径，弥补文体队伍存在的“结构不合理、梯次未形成”等问题，特别是要加强县体育中心、文化馆、文物办等单位的专业队伍建设。28、抓好党风廉政建设和“双服务”工作。加强教育预防，执行“四条”禁令，规范从政行为，落实党风廉政建设责任制。继续在局属单位中施行优化经济发展软环境承诺制，充实、扩大行风监督员队伍，深化政务公开，加强便民中心文体窗口建设，减少办事环节，提高办事效率，全心全意为人民服务。29、建章立制，从源头上规范机关运行秩序。进一步加强机关规章制度和管理办法的修订完善，建立一套行之有效、操作规范的管理制度，促进和维护机关各项工作的有序运转。

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