支部工作思路计划

县十三五三农工作思路汇报。

为了跟上公司发展的步伐，在自己岗位上快速做出成绩，需要我们尽早考虑撰写一份合理的工作计划了。工作计划的范畴非常广泛。如何可以将工作计划写的更加专业呢？小编为此仔细地整理了以下内容《县十三五三农工作思路汇报》，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

县十三五三农工作思路汇报

**县是传统的农业大县，总面积1050平方公里，耕地43.5万亩，辖3镇6乡3个社区198个行政村，总人口31.7万人，是全国首批21家现代农业改革与建设试点县，20xx年全县农村常住居民人均可支配收入14027元，位居全省前茅。去年年底，我们启动了全县“十三五”规划编制工作，初步形成了未来五年三农工作的发展思路。根据会议安排，下面就我县“十三五”三农工作的整体思路汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、思路目标

（一）总体思路

围绕探索现代农业发展路径、建设现代农村样板、培育现代农民队伍的思路，通过推进人口向城镇集中、土地向规模集中、产业向园区集中的实施路径，利用五年左右的时间，建成全省最具规模的精品苗木基地、最具示范性的农产品质量安全生产基地、最具影响力的农产品交易中心和最具吸引力的乡村旅游目的地，使**成为全省最具发展活力、最具文化张力、最具和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。

（二）主要指标

按照国家级现代农业示范区6大方面、24项指标体系，立足全省前茅、力争全国上游，到2020年，建设水平综合得分达到85分左右，基本实现农业现代化。其中，全县农民人均纯收入2.3万元，年均增加10%以上，农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，科技贡献率达到65%左右，土地适度规模经营比重达到70%以上，农户参加合作社比重达到75%以上，农产品质量抽检合格率达到100%。同时，城镇化水平力争达到60％。

二、工作重点

坚持一手抓改革、一手抓建设，释放三大活力、做好四项工作、实施五大项目。

（一）深化改革，释放三大活力

1、释放土地活力。在完成土地承包经营权确权登记颁证试点的基础上，依托农村产权交易中心，完善各项功能，拓展交易品种，建成网络信息交易平台，实现乡镇产权交易所全覆盖，构建立足全市、面向全省，集信息发布、产权交易、资产评估和抵押融资等功能于一体的为农服务综合平台，提高农村要素资源利用效率。

2、释放经营活力。加大对家庭农场、种养大户、农民合作社、龙头企业和涉农协会的扶持力度；加强涉农协会体系建设，完善行业标准、规范主体行为，实现经营主体互助发展、抱团发展、集群发展；开展示范创建，每年创建10个示范合作社和联合社、10个示范家庭农场，培育3个省级龙头企业。到2020年，力争新增2个国家级龙头企业，农产品销售总额突破100亿元。

3、释放服务活力。加快健全完善农业社会化服务体系。在金融创新上，完成信用体系建设，以金谷农投为依托，加强与邮储行、农发行等金融机构对接，探索建立“金融机构+担保公司+经营主体”融资模式，五年内实现新增涉农贷款翻番；营销模式上，以发展互联网农业为重点，开展电子商务进农村综合示范和阿里巴巴“千县万村”试点，每年培育2个年销售额300万元以上电商示范企业，五年内电商销售额突破20亿元；科技支撑上，加快建设**农业“硅谷”，深入探索政校企合作、产学研一体化发展模式，加大政府购买服务力度，完善农业技术推广和农民职业化培训机制，建立1000人的技术经纪人队伍、2000人的技术推广队伍；风险防范上，加强与国有控股保险公司合作，建立“政府补贴、经营主体自缴、保险公司共担”机制，不断扩大保险覆盖面。

（二）统筹推进，做好四项工作

1、加快现代农业提质增效步伐。扩大规模，持续实施“四个一”工程，重点打造设施蔬菜、苗木花卉、红枣和有机小杂粮的4个10万亩农业产业基地；提高品质，以开展省级农产品质量安全示范县创建工作为重点，健全农产品质量综合检验检测中心功能，开展“三品一标”认证，建成10个千亩精品设施蔬菜园区、10个现代化规模养殖示范场、1个万亩高标准水果种植基地和1个万亩高效红枣示范园区；支持品牌创建，重点培育中国驰名商标和地理标志产品，加快优良产品向优势品牌转变，建成全省最具示范性的农产品质量安全县。

2、加快推进农业一二三产相融。围绕做优一产、做强二产、做活三产，持续推进农业产业链条延伸，大力发展“第六产业”。以乡村旅游为重点，打造“谷色古香、养生**”品牌，发展生态农业、都市农业、养生农业，娱乐农业，实现旅游人次和综合收入双翻番，建成全省最具吸引力的乡村旅游目的地。

3、加快改善农村人居环境。以提高农村基础设施和公共服务保障水平为重点，实施完善提质、农民安居、环境整治和宜居示范四项工程。实现500人以上行政村（社区）老年人日间照料中心全覆盖，90%的村生活垃圾得到处理，无害化处理率达到50%以上，创建高标准宜居示范村50个，成为全省最具代表性的美丽乡村。

4、加快推进农村治理法治化。扎实开展市级农村治理法治化试点工作，厘清乡村权力、责任清单和村民权力义务清单，加强县、乡、村三级政务服务平台建设；做好法治宣传、法律服务两篇文章，实现法律宣传、法律顾问和人民调解全覆盖；完善农业农村相关规章制度和村规民约，依法规范各类主体行为，将“三农”工作纳入法治轨道。

（三）引领带动，实施五大项目

1、****现代农业科技创新园区。依托金谷农投和**农大，5年内完成投资10亿元，占地1万亩，建成以综合服务中心、大学生创业园、农业科技创新园和现代农业示范园为主的“一区三园”；完善脱毒快繁育苗工程中心运营机制、建成生物技术工程中心，打造全省资本农业、科技农业展示区，占领全省优势农业制高点。产值实现20亿元、带动就业2000人、辐射周边县市农户1万户。

2、**国际农产品交易中心。以**省投资集团为主体，投资30亿元，占地1200亩，建设期货市场、产业孵化中心、精深加工基地和网络交易平台等项目。通过5年时间，建成中部六省最大的集农产品展示展销、物流配送、检验检测和精深加工等功能于一体的综合经济体，建成全省最具影响力的农产品交易中心。实现农产品年吞吐能力50亿公斤、利润3.7亿元。

3、精品苗木基地。以森禾种业为主体，投资1亿元，按照“园林园艺化、户外家居化、苗圃公园化、农业娱乐化”的理念，建设千亩精品苗木基地，带动**乡、**乡两大苗木基地提档升级，加快产业链条向前、后端延伸，提高产业附加值，整体提升苗木花卉产业发展级次，引领未来苗木花卉发展方向，建成全省最具规模的精品苗木基地。

4、南山生态修复综合提升项目。投资2亿元，持续开展边山一线的生态修复，带动乡村旅游景点、养生养老基地建设，5年内，完成投资20亿元，建成30个乡村旅游景点、10个生态庄园和以**文化养生健康城为重点的5个养生养老基地，使**成为全省最具发展活力、最具文化张力、最具和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。

5、**金谷现代农业投资有限公司。发挥产业基金公司作用，丰富基金品种，与龙头企业开展深度合作；发挥担保公司作用，有效解决农业贷款担保难的问题，探索建立市场化配置资源的投资模式，成为辐射**乃至**的综合性资本平台。

三、存在问题和意见建议

尽管**的农业发展取得了一定阶段性成效，但要全面完成试点任务和“十三五”三农工作的各项目标任务，在土地、科技、风险防范等方面仍有诸多制约因素。

（一）在土地上，建议加快建立省级土地流转交易网络平台，出台失地农民养老保险等社会保障具体实施办法，确保农民“失地不失利”；出台针对农业各类经营主体扩大生产规模和配套基础设施所需建设用地指标供给办法，有效破解各类经营主体做大做强的土地瓶颈问题。

（二）在科技上，建议构建省、市、县三级资金统筹机制，支持**县在互联网农业上开展示范，建设农产品生产、加工和销售于一体的互联网+物流网平台，建立农产品大数据库，构建全链条式的科技服务体系，预测市场趋势、降低农业经营风险。

（三）在农业保险上，建议建立省、市、县三级统筹的保险风险基金和补贴政策，以我县为试点，扩大涉保品种覆盖面，提高赔付额度标准，推进种子种苗保险、政策保险，探索价格保险。

（四）在人居环境改善上，建议推进分布式能源建设，构建农村垃圾收运处理体系，避免二次污染，提高农产品安全水平；推广燃气式分布式能源，解决电价偏高和供热措施不足的问题，提升农民生活水平。

现代农业测评主要指标注释

1、现代农业示范区综合得分：等于或高于75分为农业现代化基本实现阶段。

2、高标准农田面积：基本实现农业现代化目标值为60%，全面实现农业现代化的目标值为75%。

3、农业机械装备水平：基本实现农业现代化目标值为75%，全面实现农业现代化目标值为90%。

4、科技贡献率：20xx年全国为55%，农业部韩长赋部长讲话中谈到，到2020年全国为60%。

5、土地适度规模经营水平：基本实现农业现代化目标值为40%，全面实现农业现代化目标值为70%。

6、畜禽规模化养殖水平：基本实现农业现代化目标值为60%，全面实现农业现代化目标值为80%。

7、农业标准化水平：即三品认证农产品产量比重，基本实现农业现代化目标值为40%，全面实现农业现代化目标值为50%。

8、农业产业化水平：农产品加工业产值与农业总产值比值，基本实现农业现代化目标值为2.7:1，全面实现农业现代化目标值为3.5:1。

9、农业组织化水平：农户参加合作社比重，基本实现农业现代化目标值为55%，全面实现农业现代化目标值为75%。

10、社会化服务水平：农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值的比重，基本实现农业现代化目标值为4%，全面实现农业现代化目标值为6%。

11、财政支持水平：农林水事务支出占农林牧渔业增加值的比重，基本实现农业现代化目标值为15%，全面实现农业现代化目标值为20%。

12、金融投入水平：农业保险深度（农业保费收入与农林牧渔业增加值的比值），基本实现农业现代化目标值为1%，全面实现农业现代化目标值为1.5%。

13、粮食生产水平：粮食总产量年均增长幅度，基础目标值为2%，发展目标值为3%。

14、农产品质量安全：农产品质量安全抽检合格率，基本实现现代化的目标值为100%。

15、农民收入水平：基本实现农业现代化目标值为23000元，全面实现农业现代化目标值为40000元。

16、水资源利用水平：农田灌溉水有效利用系数，基本实现农业现代化目标值为0.6，全面实现农业现代化目标值为0.7。

17、农业节能减排水平：基本实现农业现代化目标值为2.2万元/吨标准煤，全面实现农业现代化目标值为3万元/吨标准煤。

18、农业劳动生产率：劳均农林牧渔业增加值，基本实现农业现代化目标值为3.5万元，全面实现农业现代化目标值为6万元。

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县工作思路

XX县工作思路

坚持统筹并进，全面开创09工作新局面

20xx年，全县工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、省委十一届三次全会和市委三届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“苦干‘十一五’、总量再翻番，冲进宿迁突破第一方阵、跨入苏北十强行列”的发展目标，加快实施“工业突破、三产兴城、科教优先、环境立县、创业富民”五大发展战略，突出“主攻大项目、发动大创业”的发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，争先进位，全力推动**经济社会实现新的跨越。主要目标是：地区生产总值增长15.5%以上，财政收入、一般预算收入分别增长30%以上，全社会50万元以上项目固定资产投资增长45%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长18%和12%以上。重点抓好以下五个方面工作：
1、持续招大引强，狠抓项目推进，在主攻大项目上力求更大突破
一是要拓展招商思路，突出重点攻坚大项目。一要进一步突出招商重点。要始终把大项目建设作为推进经济发展的重中之重，大力实施招商引资“336工程”，确保引进固定资产投资10亿元以上项目3个，5-10亿元项目3个，亿元以上项目总数60个。要紧紧围绕做大纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，瞄准全国综合经济实力500强企业、国家级农业产业化龙头企业，在大项目引进上实现更大突破。二要进一步明确招商区域。要按照“立足苏南、主攻浙江，兼顾港台、拓展日韩”的招商要求，将招商引资的重点放在民营资本最活跃、拓展欲望最强烈的浙江地区，发起强劲攻势，提高招商实效。要紧紧抓住韩商产业园开工建设的有利时机，专门组建一个境外招商局，加强与韩商的接触、交流，力争在引进外资项目上取得新成效，全年争取引进1亿元美元以上外资项目1个，确保引进千万美元以上外资项目5个，完成新批外资企业10个，利用外资实际到账1600万美元。三要进一步转变招商方式。要强化专业招商。从现有专业招商骨干、助理级干部和后备干部中挑选精干人员，组成6个直属专业招商局，统一提供交通工具、通讯费用等必要保障，开展专业驻点招商。各直属专业招商局引进的项目，落户在县经济开发区的，一律由开发区安排专人帮办；落户在乡镇的，由乡镇负责帮办，保证专业招商人员一门心思抓招商。要强化协作招商。成立23个招商协作组，由县级领导牵头，开展协作招商。全县23个乡镇和28个有亿元以上项目任务的部门，也要组建专业招商局，由乡镇党委书记或部门一把手亲自担任局长，一名班子成员担任副局长。除局长外，所有招商人员与原工作脱钩，长期驻点招商；局长驻点招商每季度不少于1次，每次不少于一周，其中，必须有两次驻点时间不少于1个月。要强化招商推介。县招商局、开发区要认真梳理在洪投资客商信息，分清层次，登记造册。对在洪投资客商相对集中、产业转移相对活跃的地区，由县级领导带队，每月至少要召开一次招商推介会，让更多的客商了解**、投资**。
二是要完善园区功能，做优发展载体承接大项目。一要加快推进基础建设。严格按照规划要求，加快实施牡丹江路西延、建设路北延、衡山路扩建等8条道路建设，不断完善开发区路网结构。要高标准、高起点规划实施开发区绿化工程，着力提升绿化档次和水平。要稳步实施开发区亮化工程，所有已建成的主干道和主要支路全部安装路灯；主要十字道口要抓紧安装红绿灯。要进一步完善开发区供排水系统，确保金沙江路以南所有企业接通自来水，满足企业、工人生产生活需要。要加大供电线路改造力度，完成20千伏供电杆线升级改造；加快建设110千伏董沟输变电工程，缓解企业用电问题。尽快盘活热电厂，力争今年上半年建成达效，实现对开发区企业供热。二要加快推进配套建设。深入开展“开发区配套功能提升年”活动，全面提升建设水平。加快实施开发区拆迁安置工作，确保拆迁面积不少于20万平方米。要稳步实施开发区安置小区、蓝领公寓、邻里中心建设，加快开发区便利中心、休闲娱乐、金融商务、教育卫生等配套服务业发展，实现园区建设由基础开发向功能提升转变。三要加快推进项目建设。要严格实行大项目建设“五个一”推进机制，对开工不动工项目，要专心帮办服务，保证顺利开工建设；对在建项目，要定期会办，跟踪督查，快速推进，争取早日竣工；对建成未投产项目，要采取针对性措施，推动企业尽快投产达效。年内，开发区要确保竣工投产5000万元以上项目不少于40个，财政收入突破5亿元，综合实力进入新批省级经济开发区前20强。
三是要加快规模扩张，激发内生动力培育大项目。要大力培育规模企业，实现企业数量由“少”变“多”。加快推进微小企业进规模、规模企业上台阶工程，引导企业增加投入、扩大生产。要加强跟踪服务，加快在建项目建设进度，尽快投产达效，主动申报规模企业，不断壮大规模企业总量。年内，确保新增规模以上工业企业不少于60个。要重点扶持优势企业，实现企业单

XX县工作思路第2页

体由“小”变“大”。强化政府推动和政策驱动，引导生产要素向资金投量大、带动能力强的重点企业集中，促进规模扩张。各个乡镇、各有关部门要排查梳理一批重点企业，落实挂钩帮扶责任制，予以重点扶持。年内，要确保新增销售收入超5000万元工业企业10家，其中超亿元企业5家。要做大做强主导产业，实现产业层次由“低”变“高”。要围绕纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，加快推进一批对产业升级有重大影响的工业项目，全力推进优势产业发展，打造产业集群。要大力开展“贯标认证”活动，争创“三级名牌”和“三名商标”，提高产品市场占有率，做强优势企业。
2、加强宣传引导，激发创业潜能，在推动全民创业上迈出更大步伐
一是要强化宣传推动。大力弘扬创业文化，把每年2月份确定为“全民创业宣传月”，大张旗鼓地宣传“三创”精神，宣传全民创业优惠政策。宣传部门和新闻单位要组织开展一系列丰富多彩的创业文化宣传活动，引导广大干群积极投身创业大潮，不断发展和壮大创业群体。同时，今年元月21日至2月21日，县委宣传部要开展为期一个月的创业培训活动，着力提高下岗人员、农民、大中专毕业生、退伍军人等不同群体的创业技能，让大家想创业、敢创业、会创业。年内，确保新增个体工商户5000户、私营企业1000家。
二是要强化扶持撬动。要加大创业政策扶持力度。要充分发挥创业指导服务中心和创业互助联盟的作用，积极为创业者提供咨询服务，对全民创业企业，要给予招商引资企业同等政策待遇，营造公平竞争的创业环境，让创业者低门槛进入、低成本启动。要加大创业资金扶持力度。认真落实鼓励全民创业的各项优惠政策，由县财政拿出500万元，成立全民创业基金，其中，返乡创业专项基金100万元，由经贸局负责管理和发放。大力实施“凤还巢”工程，扶持外出务工人员返乡创业、自主创业；实施“领头雁”工程，帮助农村党员干部带领创业；实施“长青树”工程，鼓励和引导转任非领职务人员带头创业，从而带动更多的创业群体积极投身创业大潮。要加大创业项目扶持力度。各个乡镇和发改、经贸、农林、水产等部门，要精心编制一批投资少、见效快、市场前景好的创业项目，及时向广大群众推荐发布，提高群众创业的针对性和实效性。要坚决落实以奖代补政策，加快乡镇扶贫产业园建设，引导创业项目向园区集中。
三是要强化典型带动。把培育创业典型作为推动全民创业的突破口，通过开展“全民创业竞赛”等活动，树立创业典型，展示创业成果，放大典型示范带动效应，让广大干部群众创业有榜样、赶超有目标。要坚决把广大党员干部、能人大户推向创业第一线，重点在村级干部中树立带头创业、带领创业的鲜明导向，激发广大群众的创业冲动，掌握有效的创业方法，走出一条成功的自主创业、自我发展之路。年内，确保新培育创业典型280个，直接带动5000人创业致富。
3、加快载体建设，完善承载功能，在提升城市建设水平上聚集更大优势
一是要全面推进重点工程建设，增强城市集聚效应。严格按照“三高、三化、三精”的要求，大力实施城市建设重点工程，不断提升城市形象和品位。要加快推进黄河路东延等15条道路建设，完善城区路网结构。要加大老城改造力度，加快水岸城邦等6个小区建设，确保年内完成拆迁面积不少于50万平方米，新开工商住宅面积不少于100万平方米，汇集城市人气。要高标准实施高速公路入口绿化带、濉河风光带等10项绿化工程，确保全年新增绿化面积不少于10万平方米，城市绿化档次和品位大幅度提升。要努力提高城市管理效能，营造干净、整洁、和谐的城市形象，增强城市吸引力和竞争力。要统筹城乡发展，年内确保小城镇新增建筑面积不少于20万平方米；全面推动14个康居示范村建设，确保年底前新增入住农户100户以上。
二是要强力推进专业市场建设，汇集城市商气人气。要迅速完善在建市场。要切实加快圣玛可购物广场、商贸广场以及农机、农资、建材大市场后续工程建设完善工作，确保顺利运营。工商、税务、城管等部门要迅速出台费用减免、税收奖励、政策扶持等优惠政策，吸引专业销售企业和个体工商户入市经营，形成集聚效应。要加快推进配套服务业发展，着力引进交通物流、餐饮住宿、文化娱乐、商贸金融等服务产业，加快形成充满活力的现代商贸服务中心。要快速推进新建市场。依托资源优势，规划新建苏皖边界服装大市场和中国洪泽湖水产品批发城，相关部门和投资方要加快进度，全力做好前期准备工作，尽快开工建设，迅速形成苏皖边界具有较强辐射力的“市场之群”。要精心打造精品市场。突出特色，彰显风格，加快**“第一街”建设，抓紧启动工人路精品街工程，重点引进一批知名销售企业、大型购物中心、品牌专卖店入驻经营，打造市场建设精品工程。
三是要加快推进旅游综合开发，扩大城市对外影响。要高标准建设。广泛吸引外来资本参与旅游开发，放大以洪泽湖湿地国家级自然保护区为重点的生态旅游品牌，全面启动荷苑、芦苑、鱼苑、蟹苑、生态度假村和管护中心“四苑一村一中心”万亩湿地生态水景苑建设，力争年内投入使用。以省道330、245线建设为契机，切实加强沿湖各个乡镇旅游景点建设提升，使各景点串珠成线，打造“环洪泽湖旅游经济带”。要高强度推介。整合旅游资源，注重品牌化，通过整体包装、联合促销、媒体促销等多种手段，全力推介**旅游。办好中国·**第十届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，提高**旅游的知名度和影响力。要高质量服务。要加强窗口行业服务人员的培训，提高服务水平。要大力发展餐饮、旅馆、客运、休闲等相关产业，促进旅游业繁荣发展。年内，确保接待游客不少于60万人次，旅游收入不低于2.5亿元。
4、突出优势资源，放大特色效应，在发展高效农业上形成更大规模
一是要抢抓有利时机，加快培育主导产业。在用地上，国家明确规定，畜禽养殖设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；在资金扶持上，省政府每年都支持我县农业打包资金，从去年开始又对西南岗高效农业实行专项补助，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，将拿出1000万元专项资金，扶持发展高效农业。各个乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，大力培植主导产业，推进高效农业快速发展。20xx年，全县高效种植业比例要达到45%，规模化养殖业比例要达到80%，农民来自规模高效农业的人均纯收入要达到20xx元。
二是要坚持外引内培，加快发展现代农业。要加快农业招商。着力引进省内外重点“农字号”大企业、大集团到**发展规模高效种植业、养殖业，提高规模高效农业的档次和水平。年内，西南岗8个乡镇要分别引进2个千万元以上的高效农业项目，其它乡镇至少要引进1个；所有涉农部门至少要引进1个，并确保年内投资到位500万元。要加强帮办服务。每年千万元以上高效农业项目，都要明确一名分管领导和一名工作人员，具体负责项目帮办，并配备专职技术人员负责技术指导、跟踪服务，确保项目顺利推进。要加速规模扩张。加大高效农业种养基地培育和扶持力度，实现由“小盆景”向“大花园”转变，全年要发展千亩以上规模连片高效种植业项目不少于25个，千万元以上高效养殖业项目不少于10个。
三是要强化扶持引导，着力加强品牌创建。要加大品牌宣传推介力度。要做优做精产品包装，通过各种媒介和手段，广泛宣传，大力度推介，提高品牌的知名度、影响力和市场占有率，争取进入大型超市销售。要加大品牌整合利用力度。整合有机食品、绿色食品、无公害产品认证和驰名著名商标、名牌产品品牌，实现资源共享。上半年，要由粮食局牵头，工商局、农林局、经贸局等有关部门参与，开展“蟹园”牌大米品牌资源共享试点工作，对全县范围内上百家中小型米厂进行整合，组建蟹园米业集团，统一以“蟹园”品牌对外销售，打造国家级龙头企业，增强市场竞争力。试点成功后，将逐步在水产、面粉、林果、木材加工等产业推开。要加大品牌创建扶持力度。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人和能人大户的作用，积极参与品牌创建，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品。年内确保新增无公害农产品8个，新创省级以上名牌农产品1个。对新创建中国名牌产品或中国驰名商标、中国出口名牌商品的，一次性奖励50万元；新获得国家级免检产品的，一次性奖励30万元。
5、创新工作思路，强化服务保障，在破解发展难题上取得更大成效
一是要坚持多措并举，全力破解用地难题。要集约利用土地。凡进入经济开发区单独供地的项目，纺织服装类企业固定资产投资必须达到1亿元，其它项目不得低于5000万元；纺织服装类项目投资强度每亩要达到80万元，其它项目要达到100万元。无超高、超重设备的企业，厂房不得低于二层，宿舍楼、办公楼等辅助设施不得低于五层。要积极争取土地。有关部门要用足用活政策，积极策应扶持，千方百计争取用地指标。要精心编制项目，完善报批手续，积极争取点供土地指标，20xx年，要新增大项目用地指标3个，争取点供土地1000亩以上。要清理置换土地。对多占少用、变相圈占土地、厂房建成后无力生产造成土地闲置的，以及企业未按合同约定履约的，要坚决予以切割置换。对已办理土地证，且项目设计方案已通过审批，但迟迟未动工建设的，要坚决收回土地使用权。年内，要确保清理土地不少于20xx亩。要挖潜盘活土地。切实做好内部挖潜工作，清理整治废沟、废塘、荒地以及存量资产地块，深入挖掘土地资源。要大力推进农村集中居住点和康居示范村建设，撤并闲散村庄，增加建设用地指标，全年要确保盘活存量土地不少于20xx亩。要鼓励和引导农户以土地入股的方式，参与乡镇扶贫产业园建设，解决项目用地难题。
二是要提高服务效能，全力破解用工难题。要拓宽用工渠道。劳动部门要加强与乡镇的协调配合，建立健全覆盖城乡的劳动力资源储备库；要定期召开劳动力专场招聘会，吸引外出务工人员返乡就业创业。要拓宽招工渠道，组织专门人员到泗县、五河等周边地区设立招工机构，吸引县外劳动力到我县就业。要强化技能培训。深入推广“六位一体”招工培训模式，采取定向培养、委托培训等方式，提高培训的针对性和实效性。年内，确保培训劳动力不少于3.5万人。要加强用工管理。引导企业转变用工观念，改善生产环境，以优厚的待遇吸引人，以良好的环境留住人。要完善驻厂指导员制度，帮助客商做好职工思想教育和管理工作，稳定职工队伍。
三是要创新融资渠道，全力解决企业资金瓶颈。政府部门要强化责任意识，积极牵线搭桥。相关职能部门要积极帮助企业做好项目策划、包装，有效疏通金融机构与企业的连接渠道。要加强融资担保中心建设，通过招商引资、改组改制，兴办贷款担保机构，为企业解决融资难题。金融机构要强化大局意识，支持企业发展。要积极向上争取指标，做大贷款盘子，适度放宽可投放贷款的企业和产品类型，帮助企业解决燃眉之急。要主动了解企业现状，深入搞好调查研究，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。企业要强化诚信意识，主动争取支持。严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，重承诺、讲诚信，以优秀的企业素质和良好的企业形象，赢得金融机构的信任持，增强金融机构投放信心，争取更大的资金支持。
四是要实施综合整治，全力破解企业减排难题。要加强源头控制。对不符合产业政策、达不到环保措施要求的项目，坚决予以否决，对新引进的项目，治污设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时完工。要加强生产管理。扎实开展重点行业专项整治，督促企业完善治污设施，加快淘汰落后工艺、技术和装备，进行节能、节水、节材改造和产品升级。对污染严重的企业要责令限期整改，无力整改的，坚决清理置换。要加强污染治理。加快开发区排污管网升级改造，强化污染治理。加快地表水厂、污水处理厂和垃圾处理场建设。要加大执法检查力度，进行定期检查和不定期巡查，对发现超标排污的企业，坚决依法查处。

县药监局工作思路

县药监局工作思路

20xx年工作已经接近尾声，通过我们领导班子和全体人员的努力，虽然做出了一些成绩，但和其他兄弟单位相比，尚有一些不足之处。在20xx年里，我们决心，以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，继续加强制度建设、队伍建设和作风建设，夯实基础管理工作，提高依法行政水平。在市场监管上坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针和“突出重点，以点带面”的工作思路，有的放矢，打防结合，着眼建立健全药品监督的长效机制，“监、帮、促”相结合，促进医药经济健康发展，保障人民群众用药安全有效。通过对照今年的工作，我局对明年工作做出以下安排：一、工作目标
在县委、县政府的正确领导下，强化农村“两网”建设，查处大案要案，使制售和使用假劣药品、医疗器械的违法犯罪活动得到快速有力的打击，重点监控区域的非法经营活动，制售和使用假劣药品、医疗器械的案件得到彻底查处，维护药品生产、流通的正常秩序，促进全县医药事业持续、健康、快速发展，转变工作作风，树立服务意识，为全县经济发展保驾护航。
二、工作重点
1、严厉打击制售和使用假劣药品医疗器械的违法行为。把全县境内及周边地区作为重点区域，把上述区域内的药品医疗器械经营网点及乡镇医疗单位、个体诊所作为重点监控单位，把案发率较高的药品、一次无菌医疗器械、医疗机构非法配制制剂作为打假重点品种。同时，突出对大案要案的查处，做到五不放过。继续把县以下药品、医疗器械经营网点，医疗机构和个体诊所作为重点监控单位。对销售使用假劣药品、无注册号医疗器械，擅自配制、采购、使用无文号制剂，从非法渠道购药，特殊管理药品不按规定储存、使用等违法行为予以严厉查处。
2、强化日常监督，搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效，我局计划明年对农村药品市场加大检查力度。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及农村卫生室，检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。在检查中要认真执行市局制定下发的《日常监督检查工作方案》，明确监管内容、程序、标准和责任。争取做到村村必到，每个村卫生室必查，检查率达到100，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。
3、加快农村药品供应网点建设。积极探索和规范乡镇卫生院代购药品的管理办法，积极发动，严格标准。谋划发展农村零售药房的设置，本着布局合理，方便群众购药，鼓励连锁，唯条件不唯成分的原则，争取在较大的村庄全部设置药房，从根本上解决农民购药难的问题，保证农民群众用上安全药、放心药。
4、健全农村药品监管网络。要坚持“严格标准、积极努力、稳步推进”的原则，借鉴和吸取其他县局的工作经验，争取县委、政府的大力支持和卫生部门的合作，健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络，充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量的不足，努力形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。
5、进一步规范药品经营企业行为，巩固G认证成果。加强对通过G认证企业的跟踪检查，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理工作。按照药品分类管理和《河北省零售药店设置暂行规定》等有关规定，组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查，争取全部达到分类管理要求；零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售，对不按规定销售处方药的药品零售企业，一经发现严厉查处。
6、周密部署，进一步做好药械不良反应监测和药品抽验工作。药械不良反应监测工作非常重要，直接关系到对药械的安全性、有效性评价和人民的身体健康，因此我们要做好医疗机构、经营企业培训，使他们深刻认识这项工作的重要性，及时准确地反馈药械信息，同时加大药品抽验力度，对质量可疑、来路不明的药品及新药、特药加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。
三、具体措施。
1、认真学习十六届五中全会精神，提高依法行政能力。组织全体干部职工认真学习十六届五中全会精神，十六届五中全会指出，要强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。我们要组织认真学习五中全会精神，用五中全会精神武装头脑，并将五中全会的精神作为强大的精神动力，贯穿到全局的各项工作中去，更好地开展药品监管的各项具体工作，锐意进取、奉公守法、秉公执法、依法行政，树立良

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好的药监队伍形象。
2、改进工作作风，打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。完善并执行机关各项规章制度，坚持依法行政、严格执法、廉洁办案，以对党和人民高度负责的精神认真做好药品监督工作。重点加强执法人员素质建设，不但加强业务学习，提高办案能力，还要加强政治思想教育，树立正确的执法观念。对执法人员吃拿卡要、知法犯法、严重败坏执法队伍形象的人员，发现一个，处理一个，决不姑息。
3、加大案件查处力度。要对质量公报、群众举报及监督检查中发现的不合格药品、医疗器械，做到事事有着落，按照“五不放过”的原则一查到底。建立协查机制，加强与公安、工商、技术监督局等部门的配合，确保药品放心工程的顺利开展。
4、加强宣传和新闻舆论监督力度。通过各种渠道，广泛宣传药品监督管理法律、法规及假劣药品简易识别方法，增强广大消费者的法律意识和自我保护意识。加大对制售假劣药品典型案件的嚗光力度，在全社会形成对假劣药品“人人检举，人人喊打”的社会氛围。
在二0xx年里，我们要在县委、政府和上级主管部门的正确领导下，恪尽职守，廉洁奉公，扎实工作，开拓创新，以对党和人民负责的精神，认真监管我县药品市场，严厉打击各类违法犯罪活动，同时积极为企业服务，为我县医药经济的健康发展和人民群众用药安全有效做出更大的贡献！
二OO五年十一月二十四日

县农委工作思路

XX县农委工作思路

xx县农委20xx年工作思路

（一）继续做好宣传贯彻落实中央1号文件精神，真正把国家“一免两补”的优惠政策落到实处，确保实现“农业增效，农民增收”的总体目标。深化农村剩体制改革，切实减轻农民负担。建立有效的农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹。要规范农村收费管理，坚决取消所有面向农民征收以及自行出台的不合法的行政事业性收费、基金项目，对“一事一议”要严格管理，明确其范围、程度和标准。
（二）进一步优化种植业结构。
（1）积极发展粮食作物生产，20xx年玉米、水稻、大豆三大作物的种植面积要达到90万亩。
（2）大力发展经济作物。经济作物面积要达到35万亩，其中白瓜8万亩、西香瓜8万亩、蔬菜10万亩、粘玉米2万亩、果树3万亩、山葡萄0．2万亩等经济作物的科学种植和规范生产，不断扩大经济作物的种植面积。
（3）推动绿色食品产业的战略升级。全县的无公害及绿色食品种植面积要达到100万亩，绿标产品达到10以上，利用3－5年时间，使全县农副产品生产全部实现无公害及绿色食品的标准。
（4）发展饲料、饲草种植业，饲料、饲草的种植面积要达到6万亩。
（三）继续加快劳动转移步伐
20xx年计划转移3．5万人；计划培训2．5万人（其中，技能培训1万人，引导性培训1．5万人）劳务收入预计可实现2．5亿元。
(1)拓宽输出渠道。支持和鼓励素质好的劳动力到国外、国内沿海城镇从事二、三产业；利用我县矿区及建筑市场实行就地转移；大力发展养殖业，实施农业内部转移。
（2）抓好中介服务。充分发挥各类各级中介组织、经纪人和各驻外城市办事处及农业信息网作用，为农村富余劳动力转移提供落实培训经费和基地，建立健全长效培训机制，使每个农民工都能掌握1－2项非农技能。
（3）要抓好维权。坚决杜绝歧视农民工及拖欠农民工工资现象的发生。
（四）积极推进农业产业经营。坚持大龙头、小龙头一起抓的方针，加快资产重组步伐，通过品牌整合，政策引导，进一步做大做强龙头企业。以农副产品精深加工及经销为主攻方向，带动基地发展。县级以上龙头要牵动基地90万亩以上，带动农户4万户以上，参与经营的农户实现户均增收1200元以上。加快专业村（屯）、户的建设步伐，不断提高专业化水平，实现规模化生产。积极发展外向型农业，组织有条件的农民到俄进行农业开发。加快xx镇、平阳镇、东海镇等蔬菜出口基地建设步伐。积极鼓励和引导农民举办各类专业协会、合作社、股份合作社、农业公司及产业化合作组织，提高农民的组织化程度。
（五）加强农业科技创新和标准化建设。
（1）大力实施良种工程。提高以“两高”大豆、优质水稻和硬质型玉米为重点的种子质量，提高产品品质，使全县良种率达到95％以上，优质品种率达到90％以上。
（2）加大农业先进技术的推广力度。完成配方施肥、大豆行间覆膜、水稻大中棚育超稀植、大豆窄行密植栽培、玉米密植综合高产技术等23项先进实用推广项目。加快市场化运作，大力培育多种成分、多种形式的农技推广服务组织。支持龙头企业、农民专业合作组织等开展多元化农技服务，形成农技服务推广新格局。
（六）坚持为“三农”做好服务。
（1）做好技术服务。开展各种形式的技术培训，不断提高农民的科学文化素质，努力实现每个农民都掌握1－2门实用技术，每个农户有一个明白人，每十户有一个科技带头人，每百户有一个科技示范户的目标。
（2）做好信息服务。进一步完善信息网络建设，力争将网络延伸到村、到户。各村都要完成信息接收机安装任务，有条件要安装电脑设备，及时为农民提供有效的信息服务。
（3）加大农业行政执法力度。深入开展以农资打假和农产品质量安全管理为重点的执法检查工作，全力抓好生资市场一条街的规范化建设，严厉打击销售假、冒、伪、劣农业生产资料的行为，保护农民切身利益不受侵害。

县司法局五年工作思路

今后五年正是我国国民经济和社会发展“xxx”规划的五年，我局将紧紧抓住这一机遇，围绕我县国民经济和社会发展“xxx”规划，结合上级司法行政部门有关“xxx”工作规划要求，努力为构建和谐平安xx、促进我县经济发展做出新的更大的贡献。

一、服务中心，加快构建全民参与、普治并举的依法治理工作体系，促进全民法律素质和社会法制化管理水平的提高。

（一）坚持多种形式，开展法制宣传教育。按县委县政府的统一部署，认真抓好“五五”普法规划的制定和组织实施，整合各部门资源，创新形式，广泛开展法制宣传活动。如加强与新闻媒体的沟通协作制作法制专题电视节目，到法制教育基地、法制学校等开展有针对性的法制讲座等，结合各项法律法规颁布实施纪念日、“12·4”等活动集中开展法律咨询，把宪法及基本法律知识告知于民，努力提高全民法律素质，夯实社会主义民主法制建设的基础。

（二）坚持教育提高，深入开展学法用法活动。继续坚持以领导干部、公职人员、青少年、企业管理者、农民和外来务工人员为重点对象，扎实推进学法用法工作，努力提高重点学法对象的法律素质。今后五年里，要努力建立1—3个青少年和外来人员法制教育基地，继续配好中小学法制副校长(辅导员)，组建一个服务新农村建设的法制宣讲团，并扎实开展“法律服务三进”活动，加强重点对象的法律知识学习教育工作。

（三）坚持普治并举，扎实推动依法治县进程。认真贯彻落实依法治县目标的实施。积极协助各级党委政府抓好依法治理工作，把各项社会经济事业纳入法治化轨道。认真推广“民主法治村（居）”活动，引导基层自治组织健全村规民约、居民守则等群众自治章程，扎实推进民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，进一步完善基层群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务机制。到XX年，争取85％以上的村(居)进入本县级、40％进入赣州市级以上“民主法治村(居)”行列。

二、服务基层，努力构建机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系，促进基层改革、发展、稳定工作水平的提高。

（一）强化基层司法所建设。要按照中央提出关于加强“两所一庭”建设要求，深化司法所规范化队伍、业务、基础设施等建设及教育培训工作。一是扎实搞好司法所办公用房建设，将中央国债资金管好、用好。二是建立健全规范的司法所管理体制，扎实推进司法所规范化建设。到201o年，争取司法所配备3-5个以上工作人员，一类规范化司法所达70％以上。

（二）完善调委会组织网络。进一步加强乡（镇）、村(居、社区)调解组织建设，落实乡（镇）调委会聘用专职调解人员1—3人，推行村(居)“两委”主要领导兼任调委会主任的做法，配齐配强调委会主任、调委会委员、调解员，健全和完善四级调解网络。积极探索组建区域性、行业性调委会，筑牢维护基层稳定的第一道防线。XX年前，全县95％以上调委会达到规范化建设标准。

（三）加强矛盾纠纷排查调处力度。坚持每月矛盾纠纷排查例会制度，建立健全规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷排查调处长效机制。积极探索民间矛盾纠纷调处“一个窗口对外”的模式，建立起矛盾纠纷调处的快速反应机制。每年在大节日、敏感时期组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动和大排查、大调处专项活动，争取把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。全县人民调解成功率96%以上。

（四）全面落实帮教安置措施。健全和落实刑释解教人员定期排查制度，实行刑释解教人员信息化管理，认真做好接茬、帮教和台帐管理工作，完善安置帮教工作考核，争取将安置帮教工作纳入综治考核项目，促进安置帮教工作的落实。“xxx”期间，刑释解教人员帮教率达100％，重新违法犯罪率控制在3％以下。

三、服务经济，努力构建管理有序、诚信执业的法律服务工作体系，促进法律服务工作质量和水平的提高。

（一）加强对律师队伍的监管工作。进一步引导合伙律师事务所加强规范化建设。要组织和引导律师积极参与涉法信访工作和处置群体性事件，配合做好维护稳定工作，服务经济社会协调发展。“xxx”末期，全县律师办案数比“十五”期间增长2o％。

（二）依法规范公证工作改革与发展。以学习宣传、贯彻落实《公证法》为契机，加快公证体制改革，强化公证质量监管，健全公证质量保证体系，探索建立公证质量管理的长效机制。争取到“xxx”末期，全县公证业务量比“十五”期间增长8o％以上。

（三）进一步强化法律援助职能。一是争取建成政府主导的与经济社会相协调的多元化法律援助制度，进一步推进法律援助网络和机构的规范化建设，落实与经济发展水平及法律援助需求相适应的最低经费保障机制(根据上级司法行政部门的要求，县(市、区)不低于2万元，并力争财政投入逐年递增)。二是加强法律援助工作监督管理，严格办案纪律，提高法律援助服务数量、质量和效率。三是广泛发动社会力量参与法律援助工作，进一步扩大法律援助覆盖面。“xxx”期间，法律援助办案数量要逐年递增。四是抓好“12348”法律服务专线平台改造升级，推进“12348”服务专线与法律援助工作整合，优化资源配置，提高服务质量与水平。

（四）认真拓展基层法律服务工作。要顺应我县新农村建设的形势，开拓好基层法律服务领导，为基层群众提供优质高效的法律服务。 “xxx”末，力争基层法律服务工作有新突破，组建大专以上学历的基层法律服务工作者10人以上。

（五）加强司法鉴定的管理和扶持。履行司法鉴定管理职能，对长宁司法鉴定中心加强教育管理，确保不出错证，维护司法鉴定权威。依照县“十大体系”建设的有关要求，扶持发展建筑、会计等其他鉴定业务。

四、增强素质，努力构建教育为先、管理从严的队伍建设工作体系，促进队伍政治业务和依法行政水平的提高。

（一）加强思想教育，提高领导班子队伍素质。

有计划、分阶段抓好学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，不断提高领导班子和干部队伍的政治素质和依法行政水平。加强和改进机关党的建设，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果。深入开展牢固树立社会主义荣辱观教育活动，弘扬正气、鼓舞士气，树立司法行政队伍依法行政、文明诚信的形象。

（二）加强学习培训，提高业务技能。深入开展建设“学习型机关、学习型行业”活动，大力开展“岗位练兵活动”。鼓励全体司法行政干警积极参加学历教育，提高学历层次，优化知识结构。“xxx”期间，全县司法行政系统公务员至少轮训一遍，“xxx”末期，全县司法行政系统45岁以下的公务员全部达到本科以上学历。

（三）加强制度建设，提高行政能力。要按照县效能中心出台的有关要求，认真贯彻《行政许可法》和xx《全面推进依法行政实施纲要》，进一步加强司法行政法制建设和机关管理制度建设。

（四）加强监督制约，提高廉政意识。按照《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》的要求，健全完善司法行政系统反～领导体制和工作机制，最大限度地预防和遏制～。坚决贯彻执行民主集中制，完善局务会议事规则，规范政务公开，加强对司法行政干警的纪律作风、廉洁勤政情况的监督和对法律服务队伍执业活动的监督，推进党风廉政建设和反～斗争，严肃查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，严格执行和维护党纪政纪。

县文化体育工作思路

X县文化体育工作思路

20xx年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的起始之年，也是实施《象山县“十五”文化发展规划》的收关之年，更是我县创建省、全国文化先进县的冲刺之年。为此确定20xx年我县文化体育工作的指导思想是：在党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻执行党和国家的文化、体育工作方针政策，紧紧围绕“两为”方向、“双百”方针以及“三贴近”、“三创新”原则，抢抓机遇，求真务实，与时俱进，以建设文化大县为己任，以创成省、全国文化先进县为要务，全面盘点文化发展规划落实情况，查漏补缺，巩固成绩，在继续强化文体队伍尤其是党员领导干部建设的基础上，进一步抓好群众文化和专业文化、群众体育和竞技体育、文体市场和文体产业的管理与发展，积极服务于现代化生态型滨海旅游城市建设。同时，努力做到三个结合，即文体工作与小康文化、小康体育建设相结合，与县委、县政府各个时期、各个阶段中心工作相结合，与全国性民族民间文化保护工程相结合。根据以上指导思想与总体目标，联系我县文体事业发展现状，确定20xx年文化体育工作以创成全国文化先进县为第一目标，以实施“五项”工程（计划）为统领，即实施“一站一点一品”工程、“特色文化年”计划、体育“三边”工程（建身边场地、抓身边组织、办身边活动）、竞技体育“苗子输送”工程和文体产业培育工程，全面推进我县各个层面文化体育工作上台阶。具体目标任务及措施办法如下：一、重心下移，着力繁荣农村群众文化1、除积极组队参与上级有关文艺赛事活动外，要充分利用国家法定节假日、传统节日和各种纪念日等，深入开展广场、社区、校园、企业、乡村、家庭文化活动，计划组织县级以上大型文化活动10次，人民广场文化活动每月一次以上。2、要继续开展“文化春风遍象山”行动，重点放在在偏僻乡村、海岛渔村，全年计划下乡下基层活动60次。3、要不折不扣地出色完成开渔节组委会交办的各项文体活动指令性任务，同时以开渔节为契机，创作生产一批体现象山特色、紧跟时代步伐的优秀文艺作品。4、建设、健全、扶植乡镇、村级群众业余文艺团体，经营性和非经营性业余团体计划达到30支以上。5、对调查掌握的全县150余支民间文艺团队进行渗透和辅导，不断提高自身业务水平和组织管理能力，为丰富、活跃我县群众业余文化生活作贡献。6、继续开展“东海明珠工程”和村落文化（社区文化）示范点建设，在建设村落文化示范点的基础上，评选一批小康文化村，以“样板”为示范，推动农村小康文化健康。7、启动“一站一点一品”工程，意即一个乡镇（街道）文化站要管好一个示范点（阵地）、一个品牌，并以此为主要内容，加强对文化站的考核和管理。8、实施“特色文化年”计划，主要开展三项工作：一是挖掘、整理、保护以地方民俗文化和渔文化为主要内涵的象山特色文化；二是申请市级保护名录；三是开展一次全县性的特色文化活动展示。9、加大对社区、乡镇（街道）文化站的业务辅导力度，加强与社区干部尤其是社区文化干部的联系、交流。二、深化改革，整体推进专业文化建设10、在上级的指导下，积极稳妥且有步骤地开展文化体制改革。年内完成象山剧院、县新华书店等下属企事业单位的转制前期工作，为下步转制作好充分准备。11、加快标志性专业文化设施建设。县博物馆工程要积极创造条件完成土地征用，并力争开工建设。县新华书店象山港路书城要确保基建安全施工的前提下加快建设进程，年底前竣工验收。通过各方不断努力，争取国办文化设施与民办文化设施“两条腿”走路，而且能够走得稳健有力。三、上下联动，全面提升体育影响力12、以县体育中心、13个体育社团为依托，大力开展群众性体育活动和各级各类体育交流活动。计划举办县级活动100次，每个体育单项协会要求4次以上，以满足不同层次、不同类型体育爱好者的需求。承办或参与市级活动10次，引进省、全国级活动2次，国际级活动1次，倡导全民健身的浓郁氛围。13、继续保持竞技体育良好夺金势头，借梯登高、借鸡生蛋，全年力保我县籍运动员在省级以上各级各类比赛中获得金牌及奖牌数居全市前列，争取有5枚以上省级比赛金牌和1枚全国级以上比赛金牌入帐。14、要想方设法，筹措资金，进一步加快全民健身路径工程建设。年内计划安装50套（处）健身路径器材。同时加强已建路径工程点的管理尤其是安全管理，及时维修破损体育器材。15、实施竞技体育“苗子输送”工程，加大优秀体育后备人才的选拔力度，深入全县各中小学校及运动会上进行选材，完成市政府和市体育局下达的年推荐30名苗子的指标任务。16、加强公共体育场馆的管理和使用，提高开放率，发挥资源优势，具体做到每天都有免费体育场馆对社会公众开放。17、进一步加强电脑体育彩票点管理，提供优质服务，年内争取完成1400万元电彩销售业绩。四、强化管理，营造良好社会文化环境18、在坚持不懈地开展一年一度“扫黄”、“打非”专项行动的同时，要集中

X县文化体育工作思路第2页

财力、人力、物力，保质保量地完成上级部门部署的各项整治任务。19、继续加强网吧管理。在巩固专项整治成绩的基础上，维护好“净网先锋”监管平台，确保软件有效使用，做到人机共管。同时设立举报奖励制度，建立完善群众性的义务监督员队伍，力争使我县的网吧经营秩序有明显改观。20、加大对出版物市场打击力度。坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，严厉打击步行街商贸集市、校园周边、车站码头等区域、时段内的流动摊贩、个体游商非法兜售活动。21、加强公众聚集场所消防安全检查。以歌舞娱乐厅、录像放映厅、演艺厅、网吧以及印刷厂等公众聚集场所为重点，分组分片开展经常性的消防安全检查，防患于未然。22、开展经营性棋牌活动场所的专项治理。制订方案，出台措施，会同公安、工商等部门对全县棋牌室进行一次全面清理，禁止赌博活动。23、增强文化市场稽查力量，加大综合执法力度，使因交叉执法留有间隙的文体经营性单位无漏查之机，维护市场经营秩序。五、培育引导，积极发展县域文体产业24、开展文体产业调研。文体产业属第三产业范畴中的新兴产业，发展潜力巨大，前景看好。年内，我们将组建工作班子对全县文体产业进行一次调查，全面了解和掌握我县文体产业发展的底数。25、启动实施文体产业培育工程。具体做好四项工作：一是培育“四大”文化产业。即为中国运动服装产业、中国根艺产业、影视娱乐产业和渔文化产业。二是形成“四大”文化产业区块。即以爵溪为中心的中国运动服装产业区块，以“丹西—西周”为中心的中国根艺产业区块，以新桥为中心的影视娱乐产业区块，以石浦为中心的渔文化产业区块。三是强壮一批文化企业。如中国渔村、石浦渔港古镇开发有限公司、《神雕侠侣》影视城等。四是明确一批重点设施。总的目标是，在县委、县政府的正确领导下，使我县“十一五”期间文体产业具有“类型独特、个性鲜明、效益显著”的特点，同时确保“四个”一批重点（一批重点文化产业、一批重点产业区块、一批重点文化企业、一批重点文化设施）能够朝着高效、健康方向发展。六、夯实基础，构建事业发展保障体系26、强化“以人为本”的思想，树立“终身学习”的理念。以局党委中心学习组、局党政班子联席会议和机关干部学习例会为重点，制订计划，落实措施，抓好机关干部职工的思想政治和理论业务教育，不断提高政治素养和业务水平。27、引进紧缺人才，充实专业队伍。在用足用好现有文体专业人才、发挥工作积极性和主观能动性的基础上，通过“招”、“引”、“培”等途径，弥补文体队伍存在的“结构不合理、梯次未形成”等问题，特别是要加强县体育中心、文化馆、文物办等单位的专业队伍建设。28、抓好党风廉政建设和“双服务”工作。加强教育预防，执行“四条”禁令，规范从政行为，落实党风廉政建设责任制。继续在局属单位中施行优化经济发展软环境承诺制，充实、扩大行风监督员队伍，深化政务公开，加强便民中心文体窗口建设，减少办事环节，提高办事效率，全心全意为人民服务。29、建章立制，从源头上规范机关运行秩序。进一步加强机关规章制度和管理办法的修订完善，建立一套行之有效、操作规范的管理制度，促进和维护机关各项工作的有序运转。

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