住房和城乡建设重点工作计划。
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住房和城乡建设重点工作计划
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一、人口市民化。
组织编制人口市民化专项规划，层层分解落实人口市民化指标，指导协调有关部门深化社保、教育、就业、卫生、土地等方面配套改革，着力推进外来务工人员、城中村和城边村居民、农村居民三个市民化，确保完成“十三五”时期和20xx年省里下达给我市的人口市民化目标任务。
二、棚户区改造。
20xx年新开工保障性安居工程住房1614套，其中棚户区（城中村）改造1374套，公租房240套，以货币直补方式新增保障城镇住房困难家庭400户。大力提高货币化安置比重，全面推动政府购买棚改服务，研究制定政府购买棚改服务实施细则，构建多元化棚改推进体系；提前做好棚改项目准备，建立棚改项目储备库，4月底前将20xx年棚改计划上报省厅。
三、老旧住宅小区改造。
落实《关于推进全市老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》，对老旧小区进行综合整治改造，20xx年度计划完成老旧住宅区综合整治48.5万平方米。
四、农村户厕改造。
计划用三年时间完成全市9万户改造任务，20xx年改造完成26152户。
五、城中村改造。
按照《莱城主城区城中村改造工作推进意见》，实行市直部门包片工作法，加强调度督查，注重政策研究，着力破解制约瓶颈，创新工作机制，加快城中村改造，20xx年完成拆迁改造149万平方米。
六、既有居住建筑节能改造。
20xx年完成25万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造任务。
七、深化住房制度改革。
严格落实《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见》（xx政办字[20xx]x号），完善货币直补住房保障政策，将符合条件的城镇低收入困难家庭、中等偏下收入困难家庭、新就业无房职工、外来务工人员、进城农民工纳入住房保障范围，分类实施货币补贴。
八、化解房地产库存压力。
出台《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》，把库存消化与保障房供给、城中村改造、棚户区改造和“企边村”拆迁安置相结合，优先消化库存，推进棚户区改造货币化安置，鼓励将商品房改为保障房、安置房。大力培育和发展房产租赁市场，加快发展楼宇经济，引导企业将符合条件的商品房改造为电商用房、养老地产、旅游地产，发挥更大效益。
九、积极推进建筑产业做优做强。
积极引导企业推行标准化建设，加快推动建筑产业现代化进程。制定完善促进建筑业发展的措施，特别是在转方式、调结构、去产能、促转型、优环境等方面加强政策研究，扶持做优做强。强力推广装配式建筑，到“十三五”末城市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。
十、抓好安全生产工作。
实行安全生产标准化考评制度，开展危大工程专项整治。深入开展建筑施工安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和“打非治违”专项整治行动，严格落实施工专项方案专项治理措施，突出抓好起重机械设备、深基坑、高支模等关键部位重大危险源的防控治理，开展季节性安全检查，保持安全生产形势持续平稳。加快抗震防灾规划编制，加强新建工程抗震设防管理。
十一、技能培训。
结合《xx省建筑业技能岗位开发管理办法》，加强关键岗位培训，全年计划新取证人员xx人，完成20xx年报名人员的继续教育考核换证工作。深入开展建筑业农民工再温暖工程职业技能提升三年行动，积极探索多种形式的农民工技能培训方式，加强建筑业职业技能培训鉴定和特种作业人员培训考核工作。
十二、智慧城市建设。
出台国家智慧城市建设实施方案，建立智慧城市项目，确定智慧城市建设项目投资方案和技术支撑单位，加快信息基础设施建设、宜居工程建设、管理与服务工程建设、产业体系工程建设，全面开展智慧城市创建工作。
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住房和城乡建设局工作计划范文
住房和城乡建设局工作计划范文
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的住房和城乡建设局工作计划范文，请大家参阅！
20xx年主要工作任务：全县住建行业固定资产投资计划完成12.7亿元（其中：城镇基础设施完成7亿元，房地产开发完成5.7亿元），建筑业总产值完成3.5亿元。启动棚户区改造1000户，完成小康房建设300户，根据市级下达指标任务，完成农村危房改造工作。抓好传统村落保护发展，以推进山地民族特色新型城镇化为契机，科学编制城乡规划，加快推进岑松特色小城镇、城西滨湖新城城市综合体、保障性安居工程、房地产业、建设工程质量和安全等工作，加快城镇基础设施建设向乡镇延伸，推进城乡协调发展。
1.因地制宜，坚持特色，推进山地民族特色新型城镇化。以当前**山区新型特色城镇化发展为契机，紧紧抓住省“5个100”和市“6个20”重大项目发展的历史机遇，加快县城东、城西建设步伐，深入推进岑松特色小城镇、城西（未来城）城市综合体、城中村改造等重点工程，加强城镇基础设施建设，加快县城—岑松—柳川协同发展，不断提高城镇容接纳能力，积极鼓励农民群众入城居住、就业、创业，力争20xx年全县城镇人口增加1万人以上，城镇化率达到36%以上。
2.统筹城乡，科学引领，高起点、高标准谋划城乡规划。按照“人无我有，人有我优，人优我特”的原则，充分发挥城乡规划的基础和引领作用，突出民族文化特色、地方资源优势，结合实际搞好我县城乡规划建设。20xx年主要实施好苗家渔村、寨章侗寨、展架蚩尤寻梦园控制性详细规划和**县第三批中国传统村落柳基村、小湳村等12个村的保护与发展规划编制，实施全县50户以上木质连片村寨消防专项规划工作，完成城西片区控制性详细规划、柳川集镇扩容规划、环南明大坝改造规划和棚户区改造工程安置规划编制工作，不断完善城乡空间和功能布局，切实做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”。
3.整合资源，加强协调，促进岑松示范小城镇快速发展。一是加强部门协调，大力贯彻落实《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》文件精神，加快机构调整，完成住建、国土部门的整合，将该下放到镇的权限下放到位。二是围绕省市下达到岑松示范小城镇的工作任务，完成招商引资签约资金2亿元，到位资金1.9亿元；完成项目投资2.6亿元，开工“8+x”项目4个，建成“8+x”项目3个；新增城镇人口400人，新增城镇就业人口150人，新增企业12家。三是指导岑松示范小城镇加强与工业园区、温泉美丽乡村的建设融合，力争做到“镇-园-村合一”，实现镇园村联动发展。
4.加强引导，发挥示范效应，推进城西滨湖新城城市综合体项目。一是加快项目推进，已建成的商住公寓主导功能8月份前完成配套设施，启动体育馆、影剧院、游泳馆等主导功能设施建设。二是加强和省、市对接，组织业主单位积极参加省、市城市综合体建设运营管理、招商培训，提高城市综合体的运营管理能力，引导企业自主培养现代企业管理、物业管理。
5.以项目建设为抓手，加强基础设施建设，不断夯实城乡发展基础。以打造5a级景区标准县城为目标，全力推进重点项目，不断完善城镇基础设施建设，计划20xx年完成城镇基础设施投资7亿元。一是加强城镇基础设施项目申报，谋划完成**县住建系统“十三五”规划，将更多项目纳入省、市盘子。二是加快项目建设。启动革东棚户区改造和柳川集镇扩容改造场平工程，3月底启动招投标工作，4月中旬完成地勘及施工图设计，争取年底完成两个场平工程；完成仰阿莎大道改线段、源江河大桥、城西人行道、城西路灯、城西绿化、城西安置区道路硬化及小区管网安装等工作，争取3月底启动，年内全部完成。三是实施城乡污水、垃圾治理工程。年内完成南哨乡污水处理工程、南寨乡污水处理工程，基本建成县城景污水处理工程、岑松片区污水处理工程、柳川镇垃圾填埋工程、南加镇垃圾填埋工程、南寨乡垃圾填埋工程、南哨乡垃圾填埋工程和岑松、久仰、观么、南明、磻溪、太拥、敏洞垃圾转运设施主体施工，启动南明、磻溪、太拥3个镇污水处理设施建设，启动农村生活垃圾治理工作，建立完善农村垃圾收集配套设施，初步实现城镇污水、垃圾处理设施全覆盖。
6.重视民生工程，加快“2房”建设，奋力实现“住有所居”。大力实施保障性安居工程建设，将城中村、棚户区改造有效结合起来，启动棚户区改造1000户，力争年底前完成场平施工。按照“小康房”建设图集要求，引导群众结合当地民族特色进行改造、建设，完成“小康房”建设300户，不断提升城乡居民居住条件，逐步实现“住有所居”“居有所乐”。
7.加强协调管控，促进产业升级，推进房地产市场稳健发展。加快推进房地产开发项目，年内完成城西未来城二期、县第一农贸市场升级改造工程主体施工。认真贯彻落实《省住建厅等五部门关于进一步促进全省房地产市场健康发展的通知》和《**市人民政府关于加快新型城镇化建设促进房地产市场健康发展的若干意见》，结合全县经济发展现状合理支持房开企业发展，科学制定住房建设规划，防止住房供应过剩。积极引导房地产业转型升级，着力研判、发展休闲度假与文化旅游地产、养老地产、保健养生地产等新业态，促进房产市场健康发展。
8.立足本职，强化建设领域工程质量安全，促进建筑行业健康发展。深入贯彻落实《省人民政府关于加快建筑业发展的意见》，加大境内建筑企业培育力度，年内争取培育1—2家县内建筑企业。加快完善建筑企业信用体系建设，支持外地企业在我县设立独立法人子公司及与县内企业实施联合建设，鼓励县内建筑企业“走出去”，20xx年实现建筑业产业总产值3.5亿元。进一步落实工程质量和安全管理责任制，严格建筑工程质量安全，落实建筑工程质量终身责任承诺制，加大建筑施工质量安全专项整治力度，严厉查处建筑领域质量安全生产非法违法和违规违章行为。加强安全教育宣传，通过举办建筑安全培训班、散发宣传材料等形式，着力增强建筑领域各责任主体单位质量安全生产意识。
9.强化传统村落保护发展，构建农村消防安全防控体系，坚持发展与生态两条底线。加强传统村落规划编制，6月底前完成第二批15个传统村落保护与发展规划，12月前完成第三批12个传统村落保护与发展规划，提前准备好第四批传统村落申报，认真抓好传统村落分级保护工作，正确处理好保护传统村落与改善民居条件的关系，做到保护与发展实现双赢。认真贯彻落实省、市、县农村消防工作要求，立足规划先行，抓好农村消防专项规划编制，7月份前完成第一、二、三批26个传统村落消防专项规划编制工作，指导乡（镇）、村（社区）严格按照规划要求实施消防基础设施建设，组织指导村寨完成“六改”（电改、路改、寨改、灶改、厕改、水改）工作，提高农村抵御火灾能力，有效预防和遏制火灾事故发生。
10.以党的两学一做教育活动为契机，狠抓党风廉政建设，牢筑领导干部拒腐防变思想。牢牢巩固党的两学一做教育实践活动成果，坚持党组中心学习组学习制度，深入贯彻全县党的建设工作会议精神，扎实开展“铸廉行动”，将干部职工思想统一到中央、省、市及县委、县政府的重大决策和部署中来，严格按照中央、省、市、县各项规定，从严治政，清廉从政。进一步加强干部职工警示教育，加强对房地产开发、建筑工程招投标、城乡规划审批等重点领域和关键环节的监管，狠抓领导干部“四风”整治建设，坚决杜刹不正之风，着力提升领导干部执行能力。
全省住房和城乡建设工作要点
全省住房和城乡建设工作要点
年全省住房和城乡建设工作要点：
河北省住房和城乡建设厅关于印发《全省住房和城乡建设工作要点》的通知
（冀建〔〕731号）
各市住房城乡建设（建设）局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障房管局、公积金管理中心，石家庄、张家口、保定市园林局，石家庄、承德、衡水市水务局：
现将《全省住房和城乡建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：全省住房和城乡建设工作要点
年十二月二十八日
附件：
全省住房和城乡建设工作要点
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快全省新型城市化进程，以建设繁荣舒适的现代化城市为目标，大力推进城镇建设三年上水平工作，全面提升城市环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色和管理服务水平，保重点、搞攻坚、抓专项，加快保障性住房和棚户区改造住房建设，推进建筑节能和科技创新，强化房地产市场监管，提高建筑业发展质量，搞好农村新民居建设和危房改造，促进全省住房城乡建设事业健康发展，实现“十二五”开好局、起好步。
二、主要目标
--城市（含县城）市政基础设施投资增幅18%以上，设区市污水集中处理率、垃圾无害化处理率均稳定达到85%，中水回用率达到30%，同步推进污水、垃圾处理设施向村镇延伸，开工一批建制镇污水处理厂。全省新增园林绿地5000公顷以上，省级以上园林城市和县城达到50个，力争新增省级风景名胜区10个。
--开工建设保障性住房和棚户区改造住房30万套以上（按35万套安排，以国家下达计划为准），其中保障性住房15万套以上，棚户区改造住房15万套。完成国家下达的农村危房改造任务。
--设区市初建成区范围内城中村全部完成房屋拆迁、村民安置和土地收储，初建成区范围内新增城中村50%启动改造。每市新创建旧住宅小区改善示范项目2个以上。主要街道景观容貌整治和旧商贸区改造全面推进。
--新建建筑节能标准执行率达到100%，既有居住建筑供热计量及节能改造完成1000万平方米，新竣工建筑可再生能源应用率达到38%。加快县级市和10万人口以上县城供热计量改革，全省新增供热计量收费面积1000万平方米。
--房地产开发完成投资亿元。全社会建筑业完成产值4500亿元、增加值1400亿元，力争产值10-50亿元企业达到30家、50亿元以上达到10家、百亿元以上达到4家。建筑劳务输出80万人次以上。境外承包工程完成合同额增长10%以上。
三、重点工作
（一）全面提升规划设计水平。完成环首都经济圈各项规划、沿海地区总体规划和冀中南城镇群规划。修编完善省域城镇体系规划、中心城市空间发展战略规划、县（市）总体规划，做好新城（区）规划，在部分县级市开展“城乡总体规划”试点。各市完善各类技术标准和导则，出台城市风貌特色管理规定，深化公共设施、综合交通、城市水系、景观风貌、有形文化建设等专项规划。制定提高建筑设计水平激励政策。加强重要地段、重点部位城市设计，培育一批精品街区、建筑和公园。抓好城市雕塑规划建设，在各市开展雕塑创作营活动。健全政府主导、专家领衔、专业论证、公众参与、规委会审议的规划编审机制。建设环首都经济圈和沿海地区规划展馆，设市城市、环首都县年底建成规划展馆并免费开放。提升延伸数字规划，年内县级市和中心城区统筹管理的县搭建起数字规划基本框架。开展规划执法检查，继续实施“零违”行动。
（二）加大保障性住房建设力度。编制实施住房保障三年安居工程规划和年度计划。重点发展公共租赁住房，扩大建设规模，多渠道筹集房源。加快保障性住房建设进度，严格落实土地、资金、税费、配建等政策，加强项目管理和工作督导，抓开工、保配套、保质量、保竣工。优化项目布局和户型设计，每市打造2－3个示范项目。在确保资金安全、满足居民购房货款的前提下，争取扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围。做好配租配售监管，严格程序、严把关口，健全准入退出机制。及时足额发放廉租住房租赁补贴，强化使用监督。完善数字住房保障系统，提升应用功能和效果。推进首都周边县市“人才家园”建设。
（三）加快城市更新改造步伐。高起点搞好新城（区）开发，创新规划理念，健全标准体系，坚持基础设施先行，瞄准一流、突出特色。深化城中村改造，坚持空间形态和社会形态同步改造，控制开发强度，加快新拆迁村回迁房建设，尽快启动剩余村改造。推进棚户区改造，力争三年改造完成3000平方米以上的各类棚户区。提升旧小区改善水平，对以前建成、建筑面积3万平方米以上、未列入旧城改造计划的旧住宅小区，逐个制定提升方案，年内改善1/3以上。突出老商贸区改造特色，完善
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设施、加强养护、增加游憩空间，打造一批时尚精品街、休闲观光街、饮食文化街、历史风貌街等特色街区。（四）着力完善城市功能和服务。开展道路交通、污水垃圾处理、园林绿化、便民设施、容貌环境、城市管理服务专项提升行动。加快“零换乘”综合交通枢纽工程建设，提高道路特别是支路网密度，加快公交专用道建设，新建改造道路同步建设“综合管沟”。强化污水和垃圾处理设施运行监管，改造升级不达标的设施，加快排水管网、中水回用、雨污分流等设施建设，推进处理设施建设向村镇延伸。加大园林城市（县城）创建力度，多措并举增加中
心城区绿量，提升城市公园、街头绿地和游园建设水平，推进城区河道水体整治，办好河北省首届园博会，创建命名一批省级风景名胜区。大力实施“十小”便民工程，整治建设一批小街巷、小游园、过街天桥、小型停车场、小型体育设施、便民市场、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕等，推进便民设施进街道、进社区。深入开展违章棚亭、广告牌匾、马路市场、架空线缆专项治理，加强环卫保洁，做到主干道16小时、重要公共场所24小时保洁。升级更新重点区域、重要节点城市街道景观，既有建筑实施“穿衣戴帽换服装”改造，打造示范样板街道，开展“十佳景观大道”评选。进一步理顺城市管理体制，规范城管执法行为，健全精细化管理长效机制，深化拓展数字城管和“12319”便民热线并向有条件的县（市）延伸。加强市政公用行业监管，建立持续改进机制，确保安全运行，定期开展产品和服务质量满意度测评。
（五）推进建筑节能和科技创新。加快既有居住建筑节能改造，完善改造模式和技术体系，加大财政资金支持力度，建立多元化资金筹措机制。推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造和能耗监测。深入推进供热计量改革，设区市已改造和新竣工居住建筑全部按用热量收费，县级市和10万人以上县城开展试点。大力发展绿色建筑，全面推进绿色建筑评价标识工作，开展十佳绿色建筑、十佳绿色小区评选，各市至少开工3个10万平方米以上绿色建筑示范小区项目。研究制定激励机制，引导企业加大科研投入，重点在可再生能源应用技术、沿海滩涂绿化技术、建筑垃圾资源化、建筑业实用技术等八个方面实施科技攻关。强化建筑节能材料和产品使用监管，适时开展绿色建材标识工作，及时发布推广使用、限制、淘汰产品目录，强制淘汰落后技术、工艺、材料和设备。认真落实省部合作备忘录，抓好唐山湾新城、正定新区、北戴河新区、黄骅新城4个生态示范城建设。
（六）促进房地产市场健康发展。认真落实国家调控政策，加强市场监测分析和引导，完善商品住房预售制度，强化预售行为监管，切实提高中小套型商品住房开发比例。继续优化房地产发展环境，加快个人住房信息系统建设，全面推进房屋产权登记办证“立等可取”。加强执法稽查，严厉打击违规开发销售、合同欺诈、虚假广告、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。严格城市房屋拆迁管理，推行先安置、后拆迁，做好被拆迁房屋价格评估和拆迁补偿。提高物业管理工作水平，积极推进组建业主大会和业主委员会，认真落实物业管理承接验收制度，加强住宅专项维修资金使用监管，强化物业服务合同管理，重点解决“维修不及时、服务不到位、收费不规范”问题。
（七）提高建筑业发展质量。深入抓好行业对标和企业对标，建立企业升级激励机制，继续做大做强45家省内龙头骨干企业，指导各地扶持一批重点企业，培育优势产业集群。督促一级以上企业加强工法和专利技术研发，大力促进新技术推广应用，创建科技示范工程。加强诚信体系建设，建立全省建筑企业信用综合评价统一发布平台。专项治理虚假招投标、非法转包、违法开工和工程监理不到位等问题。强化进冀企业监管。在全省范围内推行建筑劳务实名制一卡通管理系统。认真落实建设各方主体责任，加强施工现场质量安全管理，深入推进质量安全标准化工作，扎实开展工程勘察、施工图审查和工程检测质量专项整治，定期组织保障性住房、大型公建和市政基础设施工程质量巡查，加强重点地区、重点部位、薄弱环节安全生产专项整治。制定优质优价政策和国家级优秀建筑设计奖励措施，推进精品工程建设，培育一批标志性建筑（群）。深化京津冀共同建筑市场，建设蒙、川、晋共同市场，培育新的热点市场。培育发展劳务企业，搭建劳务企业与省外总包企业的对接平台。继续做好援疆工作。八）推进农村新民居规划建设。规范农村新民居规划许可、施工许可、验收备案等建设程序，推广农村新民居示范图集，分类抓好试点。支持新民居建设应用新技术、新产品、新材料和新结构体系。落实镇村体系规划，突出村庄规划特色，避免“排排房”布局。加强历史文化名镇、名村保护。省培育的省级重点镇和现状1万人以上的镇启动污水处理厂建设，年底前全部完成前期工作，力争30%开工建设。县级市、环首都和沿海各县及50%的其他县，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，完成处理设施布点。强化县（市）主体责任，将镇乡村污水和垃圾处理设施纳入县城统一管理。扎实推进农村危房改造。
四、保障措施
（一）建立城镇建设三年上水平工作推进机制。加强组织领导，省市县均要成立专门工作机构。加强与先进城市对标，完善指标体系。建立定期调度、专项验收、年度评估、全面考核相结合、省市联动的工作推进机制。各市要细化工作方案，制订各类规划和城市设计、专项行动详细方案并报省备案。坚持突出重点、集中攻坚，有计划有步骤地推进专项行动，适时开展环境卫生等方面的群众满意度调查。建立省市县三年上水平工作统计体系。
（二）加大改革创新力度。进一步解放思想、更新观念，改革传统工作方式和方法。创新城乡规划体制，重点在专项规划和城市设计上实施延伸和拓展。创新城建投融资体制，重点壮大平台，提升融资能力和项目运作水平。创新住房保障体制，重点规范以廉租住房和公共租赁房为主的住房保障体系。创新城市管理体制，重点建立协调联动的精细化管理长效机制。加强课题研究，重点破解旧商贸区改造、新区开发建设、历史文化街区保护提升、河湖水系景观打造等工作中的难点。
（三）提高依法行政水平。加快《河北省城乡规划条例》《河北省风景名胜区管理条例（修订）》《河北省燃气条例》和《河北省城镇住房保障办法》立法进程。深入开展房地产、城乡规划、公积金管理等领域的专项执法检查活动，纠正不作为和乱作为，严肃查处违法建设行为。健全行政执法评议考核制度，加强行政许可案卷和行政处罚案卷评查，结合案例开展行政执法人员培训，提高广大干部职工的法制素养。
（四）加强干部队伍建设。大力弘扬敬业奉献、苦干实干精神，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，出一流成果、创一流业绩。加强干部作风建设，进一步规范行政审批和窗口建设，预防损害群众利益的不正之风，积极做好信访矛盾化解工作。继续开展大规模、多层次干部培训，做好培训需求调查，建立培训档案，两年内对市县建设部门局长再轮训一遍。
（五）推进党风廉政、精神文明和行风建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强惩防体系建设，深化权力运行监控机制，着力抓好重点领域、重点部位、重点环节的预防腐败工作。依法推进政务公开、政府信息公开，抓好行业宣传工作。加大文明行业创建力度，培育树立一批先进典型。切实加强行风建设，提高群众满意度。
住房和城乡建设局精准扶贫帮扶工作计划
住房和城乡建设局精准扶贫帮扶
下合乐寺村位于海南藏族自治州共和县铁盖乡，属于龙羊峡库区移民搬迁安置村，全村共4个合作社，289户、998人，有藏、汉、土、回、蒙、撒拉等多个民族，少数民族人口占全村总人口的40%。全村共有残疾人32人，现有党员31名，其中妇女党员7名。全村耕地面积1443亩，人均占有耕地1.6亩，主要种植大豆、小麦、油菜、土豆等农作物，草场面积50000亩。
一、致贫原因分析
主要存在于一部分农户因灾、因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳动力、自身发展力不足等。
二、帮扶计划
我局紧紧围绕县委、县政府帮扶措施总要求，通过对了解贫困村及贫困户基本情况，深挖贫困原因，研究制定帮扶工作计划。为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：
（一）强化组织领导，建立结对帮扶机构。建立结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
（二）加大争取力度，完善基础设施。一是农村危房改造帮扶。将农村危房改造惠民政策向下合乐寺村贫困群众倾斜在实施原有改造任务的基础上，全面做了摸底调查工作，对符合条件的予以申报，并于2018年纳入农村危房改造中实施完成，以此改善群众居住条件。二是积极争取资金，与相关部门联合协作，加强基础设施建设和改善工作。
（三）加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施，利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感情。
（四）创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是宣讲国家惠农政策法规，提高村名素质。二是继续开展“一帮一，活动，动员单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。
县住房和城乡建设管委会年度工作计划
以下是小编为大家整理的关于县住房和城乡建设管委会年度工作计划的文章，希望大家能够喜欢！
2013年是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年。环顾周边发展，**尚处于爬坡越槛阶段。各县（市）区之间的你追我赶、争先进位的势态，要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干，迎头赶超。困难与挑战面前，既要增强忧患意识和紧迫感，未雨绸缪，积极应对，更要团结带领全县城乡建设者坚定信
心，抓住我市“北跨”战略，用心把握城市发展机遇。
2013年是我县确定的“项目突破和生态创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领，“建设、管理”并重，大力推进实施“突破县城”战略，解放思想、开放思维、完善思路，进一步改进工作作风，不断完善城市功能、优化城市环境，更好的服务招商、承载发展、普惠市民，为全县城乡建设事业科学发展、跨越发展做出积极贡献。
用心谋划，突破项目。
按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排，2013年研究确定了10项城建重点项目。其中，商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部，指挥部办公室设在住建委，办公室主任由委领导同志兼任。
综合整治全面启动，正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角，计划总投资1.7亿元，今年重点对富民路至长青路段2公里，南外环至新兴街2.6公里实施综合整治。
市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅游文化办公中心的正式启动，整个项目共计投资10亿元，项目核心区占地50公顷，包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场。今年主要完成征地130亩，搬迁面积9000平方米，完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设，开工建设部分公建项目。
城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作，确定实施的环城河美化、亮化工程，投资830万元，治理总长3468米，建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。
集中供热配套工程着手实施，投资2170万元，购置脱硫除尘设备、环保在线检测设备、热计量远程管理系统各1套，换热站自动控制与调节设备15套，进一步提高供暖管理水平。
青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升，投资380万元，将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统，改造提升青年路和兴隆街排水系统，改造快车道路面5500平方米，铺设管径为1米的雨水管线2530米，砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。
商中路绿化节点提升工程，进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线，计划投资120万元，对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造，重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等，绿化面积6000平方米。
宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工，重点配套建设雨水、路灯等市政设施，进一步完善城市功能。实施青年路东段与兴隆街南段综合整治，全长共计990米，对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理，让城市道路更加顺畅，方便市民出行。
依法行政，强化监管。
始终坚持依法行政，严格依法审批，强化监督检查，大力加强政务环境建设。
不断加强城乡规划管理。坚持高起点、高层次、适度超前的原则，进一步健全城市规划体系建设，完善中心城控规全覆盖，进一步强化城市规划的引领作用，全面拉开城市发展框架，有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展，为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制度，严把规划审批关和执行关，工程项目规划监督覆盖率保持100％。定期对在建的建设工程进行跟踪管理，发现违反规划的情况及时进行处理和整改。
加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析，及时全面了解和掌握房地产行业形势，积极构建分工明确、高效廉洁的管理体系。突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节，定期不定期的对房地产开发项目进行巡查，严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为，健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系，完善公开、集中、透明的管理体制，确保房地产开发市场健康有序发展。
进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地养护管理考核标准》，对618万平方米园林绿化进行了精心养护。强化绿化工程质量监管，对施工单位管理的园林绿化，针对苗木的成活、补植、修剪、水肥管理、病虫害防治实行周检查、旬评价、月考核、季总结制度，不断提高园林绿化的精细化、常态化管理水平。
住房和城乡建设局工作思路
住房和城乡建设局工作思路
**县住房和城乡建设局工作思路**年，杜书记、何县长多次专题调研城建工作，帮我们解决了一些困难，给我们增添了信心；**年11月底县四套班子又率各乡镇（街道）及有关部门“一把手”前往松阳县，学习他们在城市规划建设管理中的经验，让我们找到差距，感受压力，下定决心，在今后的城市规划、建设、管理和改革创新上下功夫，全力以赴做好城市建设这篇文章。
（一）进一步加强规划研究和编制工作
一是健全和完善城市规划管理的体制和机制，加快城市新区的各类规划编制进度，为城市新区的迅速启动建设奠定基础；二是进一步完善荷花滩、上溪滩地块修规，深化东桥路道路工程、园丁路道路工程等项目前期工作，为启动县城旧城改造打下坚实基础；三是开展县城沿街立面整治提升规划和吴乐畈地块修建性详细规划；四是充分利用已编制完成的总规以及相关控规、修规和专项规划成果，依法加强规划建设项目审批管理，健全和完善建房审批制度，加强建设工程竣工规划核实工作，全力配合做好各项违章建设的查处，切实做好批后管理；五是加强测绘管理。加强测绘管理法律法规宣传，加强对本县的各持证单位的测绘市场管理，加强本县测绘标志保护管理，继续做好测绘项目备案工作，开展数字**地理空间、地理国情普查和天地图网站建设项目。
（二）紧紧抓住“项目建设”这个牛鼻子不放松
**年，我们将以完善城市功能，抓好项目实施，进一步推进我县城市化建设发展为主方向。本着准备一批、新开工一批、完成一批的工作思路，狠抓落实，积极、稳妥地推进项目建设工作。
1. 加强项目建设管理。加强低丘缓坡开发项目古院区块一期工程建设，加快北门桥头至三墩桥道路拓宽改造工程建设进度；做好车站路扫尾工作；加快汤公园建设项目、污水配套管网工程和溪边路安置房的建设进度；完成**年保障性住房及二都街农民拆迁安置房配套市政工程的建设；完成人武部射击训练场建设；启动古院安置房建设；启动污水处理厂二期工程建设；加强垃圾填埋场二期工程建设管理，完成配套市政工程建设。
2. 明确城市风格，提升城市品位。一是把地方文化融入城市建设，在县城选一条街进行全面提升的试点，做到管线下地、外立面仿古、标牌一致，再配上绿化和亮丽工程；二是继续在重点路段实施城市亮化工程，主要在于勾勒建筑的线条，按照最新的理念，彰显城市特色。三是以“创园”为契机，对县城中心公共绿地、公园及公园绿地进行改造，通过增加绿地面积，推广立体绿化，园林式单位、小区建设；迎宾大道、城市街头小品及各评审点位的精品绿化，有效的增加城区绿量和绿化美化档次。
（三）一如既往、坚持不懈地抓好城市管理工作
我们将努力克服因多年来投入不足，市政配套设施落后的困难，坚持硬件不足软件补的工作理念，紧紧围绕“三改一拆”、交通治堵、“六边三化三美” 和“六个一”建设、“五个最美”评选等活动，千方百计做好做活城市发展文章，积极主动地抓好城市管理的各项工作，确保市容市貌、环境卫生、供排水、市政绿化、房管、公用事业管理不出乱子、不拉后腿，积极开展勤廉站所建设活动，以最优质的服务质量满足广大市民的需求，力争各项工作都能走在全市前列。
一是创新管理手段，提升管理水平。深入开展“城管进社区”活动，落实好“用心执法，真情服务”的理念，注重民生和民意，着力于整治、规范市容市貌，逐步解决市民关心的热点、难点问题，努力打造优美的城市空间环境；二是依托数字城管的有效手段，充分城市管理“110“的作用，加强对7大社区和上江片区7.8平方公里范围的全天候网格化、精细化巡查，提高城市管理和公用设施管护的工作水平和工作效率；三是继续秉承“以人为本、为民服务”的宗旨，大胆开拓创新，不断深化环卫市场化体制改革，健全完善长效管理机制，实现环卫保洁作业和管理标准化、精细化。
（四）提前谋划，做到城市交通“未堵先治”
一是更加注重路网建设。加强“东城、新城、老城”三个城区的路网规划和建设，加快推进北门至三墩桥道路拓宽改造工程和连直线云峰段公路改建工程，抓紧启动古院新区道路建设，尽快实施龙谷路二期、东桥路、园丁路等道路建设，完成溪边路沿溪景观工程和两座桥梁建设，完成二都街1-3号道路建设。打通“断头路”、“瓶颈路”，保障城市路网有序畅通。二是加强停车场建设和地下空间开发力度。开展西街四弄停车场建设前期工作，同时，继续加大新建小区、大型公建等项目地下空间开发力度。启动古院安置公寓小区项目建设，该项目地下建筑面积15103.13㎡，预计可新增地下停车位290个；开展古院区块避灾减灾中心项目前期工作，该项目地下建筑面积约13000 ㎡，预计可新增地下停车位300多个。三是增加新建住宅小区停车位配比率。对新建小区出让地块的设计条件均按《浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规范和配建标准》设置要求，对有条件地块按更高要求设置停车位配比率。
（五）围绕行业管理，改善社会民生
一是继续加强房地产市场监管分析，建立个人住房信息和商品房网上备案系统，完善市场监测分析机制，及时发现房地产市场运行中的新情况、新问题，促进房地产业健康发展。二是按照先后出台的三个保障房管理办法，做好廉租房、公共租赁房、经济适用房三种房源的配租配售工作，并联系好梅溪庵保障房小区的物业前期工作。三是积极配合有关部门做好建筑领域农民工工资清欠工作和工伤保险工作，保障和维护农民工的合法权益。四是引导和帮助企业创建县级、市级文明标化工地，通过标化工地创建活动的开展，促进全县建筑施工现场安全防护水平的提高和安全生产形势的稳定好转。五是紧扣“安全生产”这根弦，切实抓好建筑行业的安全生产，积极开展农民工安全教育培训活动，组织建筑业人员进行岗位培训、考试及取证和三类人员的继续教育等。六是加强建筑节能工作，建设节约型城市。
（六）认真做好省、市对我县各项考核指标的落实
对于省、市下达的保障房建设、城镇基础设施建设和管理、农房改造建设和示范村项目、城市化率、人均绿地面积、建筑节能、房地产投资等指标进行认真梳理，落实相应的分管领导和责任科室、责任人。同时，按照新制定的考核办法，将相关指标的落实列入年终对各单位、科室的考核内容，加强督办，确保圆满完成。
住房和城乡建设十三五规划
住房和城乡建设十三五规划
第一章 总则
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会重大部署，深入推进“四个全面”战略布局在**的实践，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，以“两富”“两美” **建设为目标，加快“一城三片区”融合发展，形成布局合理、功能清晰、特色鲜明的县域城镇体系，努力争创国家园林县城。
（二）规划原则
——科学规划原则。坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，注重构建和谐社会，推进区域、城乡、人口、资源、环境等统筹协调发展。按照“先编规划，后审项目”的要求，注重与上级中长期规划的衔接，将重点项目建设纳入各级规划。要量力而行，切实把有限的政府投入真正用在“刀刃”上，避免重复建设、盲目建设。
——适度超前原则。谋划具有适度前瞻性和可能性的重点建设项目，在城市基础设施建设中要着眼长远和全局，提早筹划，加快建设基础设施，充分发挥基础设施的基础性和先导性作用，从根本上改善和优化全县投资、发展和人居环境。
——突出重点原则。发挥规划的引领作用，做到突出重点、着眼长远、因地制宜。
——生态文明原则。把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
（三）规划依据
《**县住房和城乡建设“十三五”规划》的编制紧紧围绕“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，以“两富”“两美” **建设为目标，以国务院《国家新型城镇化规划（20xx－2020年）》、《浙江省城镇体系总体规划》、《浙江省城镇住房保障“十三五”规划纲要》、《**县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》等文件为依据。对未来五年**县住房和城乡建设的总体思路、战略构想、主要任务、保障措施等方面做出科学预测与谋划。
第二章 “十二五”住房与城乡建设发展回顾与评价
（一）“十二五”住房与城乡建设发展回顾
“十二五”期间，全县住房和城乡建设行业基本完成五年发展规划，取得了显著成绩。“十二五”期间，我县紧紧围绕“生态之城、山水之城、休闲之城”的城市建设目标，以提升城市品质为要务，推行增强城市功能与提升城市品质相结合、完善公共设施与提高居民生活质量相结合、新区开发建设与老城改造提升相结合，突出项目建设，不断完善城市功能，优化人居环境，扎实有序地推进了“品质山城”建设。按照长远规划和近期项目相结合原则，加大投入，突出重点，狠抓落实，相继实施了园林绿化、城市景观、区块建设、市政公用设施等重点城市建设项目45项，累计投入城市建设资金7.6385亿元，城市建设步伐明显加快，城市综合功能显著增强，城市景观更加突显了生态、环保、和谐特色。20xx年成功创建成为省级园林城市。通过近几年的城市建设和发展，一个方便、舒适、快捷的休闲养生之城正逐步形成。
（二）“十二五”住房与城乡建设发展主要成就
1.以水质安全为核心，加快城区饮用水提质改造。新建**水厂，实施第二水厂技改，全面完成城区供水管网改造主管网14公里和支管网20多公里，新建供水管网9.5公里，提升了城区饮用水水质。
2.以环境治理为重点，推进城区生态环境建设。以“五水共治”为契机，加快污水处理设施建设，完成了污水处理厂提标改造，出厂水水质由一级B升到一级A；按照分期分批实施改造原则，实施城区截污纳管工程，完成雨污分流改造11公里，整治沿溪排污口21处，城区积水点4处，建立了一套较完整的排水排污系统网络，提高了污水收集率；实施台口生活垃圾填埋场三期工程，通过无害化等级Ⅱ级的评定，对台口垃圾渗滤液处理厂进行升级改造，建成渣土处置场。
3.以创园为契机，加大园林绿化提升改造，实施城区“增绿添彩”工程。实施了塔山公园、花台山公园、龙山公园改造以及城区入城口改造，进一步提升休闲公园品位；实施城区路灯节能改造，完成文溪两岸、海螺街、花台山公园等区块景观灯提升改造和城区路灯节能改造，进一步强化城市亮化管理，使城市景观更加靓丽。
4.以交通治堵为契机，加快实施城市通畅工程。针对日益突出的交通拥堵问题，加快了城市道路、桥梁和停车设施建设。总投资9759.03万元，实施了新兴街基础设施建设工程，并首次实施地下公共管廊建设；通过新建与拓宽改造相结合，先后实施了九峰路、新市路、环城北路和月山路优化改造，共新建成4个停车场及进行月山路公共停车位改造工程，共计约1140个停车位（新建老公安局区块停车场、老酒厂停车场、龙山公园地下停车场（负二层）、新兴街临时停车场及停车位和进行月山路公共停车位改造工程）。
同时，新建城区公共自行车服务建设站点12个（有棚6个），锁车柱272个；规范了**主城区主干道的交通设施安全，标线明晰，新增标线面积达35443㎡，所有人行横道上做了“车让人”标志，累计完成2680㎡。
5.以公租房为主体，加快了保障房建设。近年来，我县十分重视住房保障工作，把保障性安居工程建设作为改善民生的重要工作来抓。先后实施了龙山安置小区二期工程、新兴街安置房、城区公租房建设，建设各类保障性住房2812套，由企业投资建设公租房3200多套，走在了全市前列。
6.以区块改造为重点，加快了旧城区改造以及各区块市政配套工程等建设。先后组织实施了复县以来规模最大的区块拆迁改造项目——新兴街区块拆迁改造，龙山区块、新市路、石坑里区块的改造建设；启动坑口村、栗里区块、安里区块等城中村改造，完成拆除改造面积 15万多平方米；实施南坞口、安里、茶叶山区、横城、下园畈、芭蕉坞、台口新村、后塘等区块市政配套工程建设；积极抓好地下空间开发利用，拓展城市发展空间，首次成功整体挂牌出让地下空间使用权——龙山公园地下空间，并新建商场与停车场，使我县地下空间国有建设用地使用权实现零的突破。
7.强化城市市容管理。加大环卫基础设施投入，完成台口垃圾填埋场三期工程建设，基本完成环卫基地项目前期准备工作。购置垃圾压缩车垃圾中转车、洒水车等环卫设施，达到国家卫生县城关于环卫设施数量的要求。环卫工作做到垃圾日产日清，城区机械化清扫率达到46%，垃圾无害化处理率100%，完成公厕新建与改造6座，每年更新更换垃圾桶300多只，果壳箱100余个，满足了市民日常生活的需求。
加强法规宣传力度，积极引导群众自觉支持配合城管执法活动，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社会形成人人参与城市管理的良好氛围。严格广告审批程序，强化广告巡查监督治理，加强占道经营行为、乱搭乱建、渣土运输等违法行为整治力度，加强相互协调配合，积极开展交通秩序整治。“十二五”期间，不断健全城市管理长效机制，推进城市精细化管理，城市管理各项工作取得了明显成效，县城市容秩序逐年好转，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。
8.创新服务民生举措,提升服务效率。稳步推进“数字房产”综合信息平台建设，在全省率先开展了个人住房信息自助查询系统和金融服务系统，大大提升了房地产管理现代化水平。五年来共完成房产初始、转移和变更登记7476件、抵押权登记、抵押注销登记18153件、其他登记826件、商品房网上备案登记 、预告登记和预告转移登记3391件，发证正确率均达到100%，另外提供自身义务以外的免费查档服务，房产查档14497件；出具无房证明、一处房产证明12228件。完成了全县危旧房现场大排查，排查危旧房2236幢，计281.72万平方米。
9.提升工程质量意识，全面服务新农村建设，建筑产业得到蓬勃发展。完善内部管理制度，规范工作行为，提高办事效能。建立健全人大代表视察建设工程机制，聘请15名县人大代表、政协委员为工程质量监督员，让更多的社会力量参与监督，更好的发挥社会正能量。五年来共受监新开工建筑工程项目421项，建筑面积262.88万平方米。其中县内机关事业单位投资30万元以上工程项目受监率达100%。竣工土建工程项目246项，建筑面积194.85万平方米，合格率100%。简化和整合办理质量监督注册手续，实行365窗口一体化受理，切实方便群众办事。主动加强新农村建设工程的质量指导和服务，同时免费为有关部门单位、工业企业和农户进行危房检查和质量咨询，农村集体用房结构安全大排查工作累计面积2.87万多平方米，指导尖山镇、万苍乡、尚湖镇、玉山镇、方前镇、新城区等相关村的下山移民、民工公寓、办公楼、综合市场建设，累计面积22.13万平方米。**县建筑产业在“十二五”期间得到了蓬勃发展，20xx年总产值为113.89亿元，20xx年为127.21亿元，20xx年157.88亿元，20xx年203.73亿元， 20xx年140亿元。新增建筑企业31家，企业升级21家，资质增项82个。建筑企业共取得荣誉71项，其中钱江杯3项，双龙杯18项，省级标化工地23项。
（三）“十二五”住房与城乡建设的不足与困难
1.城市基础设施历史欠账多、发展缓慢、公共设施落后。如垃圾处置以传统的卫生填埋为主，容易产生二次污染等问题；停车难问题，目前各建筑物基本无停车场，解决停车难问题任重而道远。
2.城市基础设施建设投入不够。虽然近年来我县不断加大城市基础设施投入力度，但我县财力有限，相对于越来越大的建设资金需求，投资规模仍然偏小，而且项目筹资能力比较弱，缺少较为稳定的资金来源。
3.项目建设政策处理难。由于群众对征地和拆迁补偿标准期望过高，提出的赔偿要求超出了有关规定，无法达成一致，影响了工程建设的正常推进。部分项目前期手续审批缓慢，一定程度上影响了项目建设的整体进度。
4.受到土地制约。**是个山城，土地资源紧张，使我县城镇化推进难度进一步加大。
第三章“十三五”住房和城乡建设面临的挑战与机遇
（一）“十三五”住房和城乡建设面临的主要挑战
一是随着新《预算法》执行，政府融资平台取消，财政负担加大，项目建设资金筹措难度进一步加大。
二是规划空间严重不足，土地保障难度加大。按照《**县土地利用总体规划（20xx-2020年）》，截止到20xx年12月底，剩余规划空间453亩。从长远发展看，土地需求的刚性增长与土地规划空间不足的矛盾非常突出。
三是项目建设政策处理难度加大。很多重点项目在推进中都存在政策处理难题，当事人利益诉求越来越高，甚至提出许多不合理的诉求，土地征收、房屋拆迁难度越来越大，甚至一拖就是好几年。同时没有专门的政策处理组织机构，基本上是项目单位临时组建队伍开展工作，专业性不强。
（二）“十三五”住房和城乡建设面临的主要机遇
1.加快推进城乡一体化。随着新型城镇化进程的加快推进，农村人口、主要产业、公共服务将加快向城区、中心镇集聚，经济提升和人口增长将进一步带动城镇功能的完善，城乡一体化将进入一个以提质增效为核心内容的新阶段。
2.交通条件得到大力改善。随着三条在建交通干线的建成通车和杭绍台高速、金台铁路等路网的进一步完善，加上正在筹划的有望途径**的杭温高铁，将彻底破解**对外交通的瓶颈制约。
3.县城经济发展条件进一步改善。随着**与外界的时空距离大大缩短，人流、物流、资金流、信息流大大增加，县城经济发展条件进一步改善，为全力打造“生态、养生、人文、幸福”**，建设成为生态经济示范区和江南生态养生源带来新的机遇。
第四章“十三五”住房和城乡建设总体思路与战略构想
（一）总体思路
“十三五”期间，以“两富”“两美” **建设为依托，按照“新老融合，老城更新，新城显特”的建设要求，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，突出“显山、露水、透绿、现蓝”的休闲旅游县城特色，实现基础设施与生态环境、自然风光与风貌特色融合发展，进一步做大城市规模、做强城市综合实力、做优城市服务、做美城市环境，做特城市景观，丰富城市人文内涵，提升档次品位，打造特色鲜明、功能配套、环境宜人、景色优美的“国家级园林县城”。
（二）战略构想
加快老城区更新，推进新区开发，促进“一城三片区”融合发展。以争创国家级园林县城为载体，加大城市基础设施投入，完善城市功能布局，最大限度发挥县城在人口集中、产业集聚、资源集约中的作用。
第五章“十三五”住房和城乡建设的主要任务
（一）城市基础设施建设方面
1.市政道路改造及配套设施提升工程。为加快 “一城三片区”融合发展以及“品质山城”建设，积极推进城中村改造工作，对部分市政道路进行改造提升。十三五期间结合城中村改造，实施月山路、螺山路、花月路、环城北路等道路及中街、东溪街、龙山路等人行道（7700米）改造提升工程；新建福利院至绿林工艺厂道路；加快推进九峰路连接工程、西山区块道路工程、安里等区块市政配套工程、新兴街支路建设及基础设施建设工程。
积极推进城区各社区及横城、花台、上章、兴业等小区市政配套设施改造及维护工程。
2.截污纳管及管网改造工程。城区截污纳管及管网改造工程是“五水共治”的节点工程，将有力提升文溪的水质。结合市政道路改造，计划完成煤气公司—根溪、西山区块、城中村改造区块等区块的截污纳管工程；改造城区社区、各机关事业单位明显低标的一、二级污水管网，实施三级管网改造工程，工程涉及居民8045多户，建设窨井15626多个，新建管网约52.89公里，破除及修复路面约92280平方米；完成联进至下应段防洪提及排污管网建设。
3.加大城区停车场建设
为缓解公共场所交通压力，“十三五”期间计划完成二中操场结合停车场建设、新市路停车场（法院），规划另新建2-3个停车场。
4.优化公共自行车站点，增加租赁点
不断完善公共自行车站点，进一步方便城市居民出行，不断提高城市公共服务能力。
5.打造现代化城市供水体系。“十三五”期间进一步完善城区供水规划，在水压、水量、供水设施建设以及优质服务上全力跟上县城可持续发展的步伐。实施台地供水工程、**水厂配套工程及**中心区块供水管道工程，加快推进城区管网改造及延伸工程。至2020年，实现供水水压在供水主干环网范围内不低于海拔270米，供水能力达到3万m3/d，完成供水量2100万吨以上，管网漏损率小于12%，完成营业收入3600万元以上，固定资产投资7464万元的总体目标，并力争出台**水质标准。
（1）加强饮用水水源防护
本着预防为主的原则，在第二水厂、**水厂水源划定一级保护区、二级保护区和准保护区的基础上，通过建立一套包括水量、水压、水质等参数在内的在线监测仪器设备和综合信息传输系统，提升饮用水水源地应急预警水平和应急应变能力，水源水质基本达到Ⅰ～Ⅱ类水质标准，确保城区供水安全。
（2）全面提高供水水质
十三五期间，加快新技术、新工艺的推广应用，进一步提高供水水质，使供水水质优于最新国家标准；加大科技投入，健全供水水质在线检测系统建设。通过建设和改造，在**水厂和第二水厂分别建立一套水质在线检测系统；完善水质监督、监察机制。建设供水大楼，配套一个高水平的水质检测实验室和中央控制室；全面完成一户一表改造，全面取消生活用水二次供水水箱，提升供水水质，减少二次污染。
（3）加大供水管网建设力度
“十三五”期间实施西山、朱锡岭、横山和**旅游度假区供水管网建设工程，安装DN100-300供水管道72.8公里，确保城区扩展的用水需求；建立城区供水管网地理信息系统（GIS），为城区供水管网的维护管理提供坚实的保障；健全二次加压设备的建设和管理，继续实施二次供水设施的改造和接管，并建立和完善一套二次供水设施管理和维护的新机制。新建西山、石坑里、**旅游度假区等区块二次增压泵房12座以上，以解决中高层住宅、西山区块、石坑里小区、**旅游度假区等新建区块自来水供水压力不足的问题，实现城区供水压力均衡，确保居民用户的正常用水。
6.天然气建设工程
建设新城区门站一座，与省天然气管网连接，实施新老城区管网连接等工程；在老城区与工业园区、冷水工业园区修建3个LNG气化站。
7.城市污水处理厂建设
随着**旅游度假区建设的完善和新城区污水管网的联网，污水处理厂一期处理能力已不能满足实际需要。在原厂区及污水处理预留用地内，规划建设日处理污水能力为1.5万吨的二期工程。实施污水处理厂尾水净化工程、污水泵站提升工程及污水厂双回路电源配送工程，并建成污水厂排水口下游堰坝，进一步提升污水处理能力。在新城区建设第二污水处理厂，规划用地30亩，建设第二污水处理厂及冷水、**、仁川等主干管网。
8.加强市政基础设施的日常维护。
随着城区基础设施的逐步完善，建成区面积的不断扩大，市政基础设施保有量的逐年增加，需要不断加强市政基础设施的日常维护，为创建国家级园林县城打下坚实基础。
（三）城乡环境建设方面
随着经济快速发展，污染问题与环境自净能力之间的矛盾日益突出。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总布局，更为我县城乡环境质量建设与历史文化保护方面提出新的历史使命。我县将紧紧抓住“生态立县”这一战略，实现“绿色崛起”跨越式发展。“十三五”期间，我局将积极推进生态建设，在城乡环境建设与历史文化保护方面，发挥重要作用。
1.全县绿道建设工程
为进一步开拓城郊游步道，扩展民众休闲漫步赏景健身活动场所，在十三五期间完成2条市级绿道、2条县级绿道、5条乡镇级绿道联网建设，内容包括游步道、景观台、休憩亭等，最终形成环城绿道。
2.景观绿化亮化工程
严格按照国家园林县城绿化标准要求，坚持增加绿量，突出特色，创建精品的原则，整合资源，大力推进，确保实现县城大绿、庭院增绿、道路建绿、广场造绿、城中村绿化五大目标。继塔山公园建设和花台山一二期建设后，继续完成花台山森林公园三期景观工程，实施半月山公园改造，实施文溪两岸、横城-**（恒佳桥）等地人行道、栈道，景观绿化、亮化建设工程及部分防洪堤，致力于将绿化覆盖率提升到40%及以上。实施文溪水质提升工程，进行入城口及重要节点景观改造，人工湿地景观建设。
3.加快环卫设施建设
（2）垃圾渗漏液处理提升工程
实施台口渗滤液处理厂提标改造工程，更新更换陈旧设备，改进处理工艺，提高出水水质。
（3）实施环卫基地项目建设，并投入使用；实施垃圾填埋场一期、二期库区场地修复工程；着手垃圾填埋场四期工程；建立餐厨垃圾处理中心。
20xx年，我县将全面推开垃圾分类工作，为应对新的发展趋势，将进一步加快环卫工程项目建设步伐，完善环卫设施体系。
（4）扎实推进国家级标准化项目建设
“城镇卫生保洁服务标准化试点”项目被国家标准化委员会确立为全国首批98个标准化试点单位之一，全省7个项目之一。环卫工作通过进一步深入展开标准化工作，不断补充和完善各项规章制度，在服务和管理上实现新的飞跃。
（四）信息化建设方面
1.加快“智慧供水”系统建设
推行远传水表、短信、微信平台等智能化新技术应用，提升信息化管理水平。
2.完善“数字化城管”建设
数字化城市管理指挥系统投入使用，并根据使用情况加装电子眼、数字化处理终端、对讲机等设备，提高技术手段的应用，实现城市管理科学化、常态化和现代化。
努力健全完善综合行政执法监督机制，坚持“以人为本”，以推进依法行政、文明执法、严格管理、热情服务为着力点，鼓励市民积极参与城市管理。以创建示范街为依托，提升城市品位，创建城市亮点，努力打造环境优美的发展环境。
3.构建“数字环卫”系统，与“数字城管”对接，助推精细化管理
近年来，环境卫生成了民生关注的焦点，传统的管理模式无法满足环卫事业的发展要求，“数字环卫”应运而生。数字环卫通过网络覆盖，实现城区环卫基础数据资料的数字化采集、保存，实时掌握中转站的运行情况，有效监控各地机扫车辆作业及垃圾转运车辆的运输情况，实现环卫业务全方位的数字化监控和管理，从而实现环卫作业的智能化、精细化管理。
4.逐步完善数字房产综合管理系统建设
继续做好全县范围内房产初始、转移、变更、抵押登记，完善产权产籍管理，深化承诺服务，继续开通产权登记绿色通道。
加大对计算机网络系统的投入，着手存量房网签系统、申请人免填单模块的开发和使用。
5.加快 “数字化城建档案”系统建设
逐步加大“数字化城建档案”系统建设经费投入，创建纸质档案、电子档案与声像档案三个系统，为建立数字化城建档案管理系统、查询系统、建设工程资料收集说同步跟踪管理系统等系统打下坚实基础。
（六）建筑业发展与管理方面
建筑业的发展，企业是核心。为促进建筑业发展，需进一步加大企业扶持力度，支持企业大力实施“走出去”战略，拓展国内外市场；以增强企业活力与竞争力为目标，加快企业改革创新步伐，创精品工程，不断提升品牌形象；积极帮助企业调整产业结构，优化资源配置，促进建筑业协调发展。
1.积极助推产业转型升级
对接省七大“万亿产业”和市五大“千亿产业”，围绕加快转变发展方式，做大做强**县建筑业这个既定目标，着力深化改革开放和自主创新，着力推进产业结构战略性调整，着力加快建筑企业转型升级，更加注重建筑经济发展质量，更加注重科技进步、人才开发和品牌建设，更加注重提升核心竞争力。通过不懈努力，基本告别数量型、速度型、粗放型、劳动密集型的增长方式，真正走上质量型、效益型、集约型、科技型的发展道路，把**县建筑业打造成为具有较高技术和管理水平的现代产业、节能减排的绿色产业和推动经济社会发展的高贡献率产业。至2020年，争取新培育建筑业年产值超20亿元企业2家，超10亿元的企业3家，超亿元的企业7家；培植一级以上总承包企业2家，二级以上总承包企业3家。
2.加强建筑市场各类主体的管理，规范建筑产业市场
进一步完善工程质量检测制度，深入开展扬尘粉尘等房屋建筑常见问题专项治理，加强对新农村建设的技术指导与监管。坚决打击建筑工程招投标、分包转包、材料采购、竣工验收等环节的违法违规行为，惩治擅自改变房屋建筑主体和承重结构等违规行为。强化建筑设计、施工、监理和建筑材料、装修装饰等全流程质量管控。严格执行先勘察、后设计、再施工的基本建设程序。健全建筑档案登记、查询和管理制度，强化建筑质量责任追究和处罚，实行建筑质量责任终身追究制度。
到2020年，基本建立较为完善诚信管理体系和安全监督管理机制，做到各岗位人员持证上岗，特殊作业人员培训及上岗率100%，城区现场文明施工达标率100%，安全生产争取零死亡；基本消除工程质量通病，竣工工程合格率100%，创省级杯工程3项，创市级杯工程6项。创省级标化工地2项，市级标化工地4项。省级QC成果 3个，市级QC成果 4个。县级平安工地达90%以上。
3.加大建筑行业人员职业技能培训力度，完善产业人才储备
随着建设工程主体责任的明确以及建设市场的逐步规范，建筑人才短缺成为了企业生存的重要瓶颈。积极开展与高校的合作，增加人才输送的渠道。在加强中长期培训的同时，要注重短期的培训，要组织县内建筑企业的经营人员、监理人员、技术人员到大专院校进行脱产培训，开阔视野、提升素质。计划五年内举办各类培训班100期，培训超万人次,培育一级建造师80人，二级及建造师160人，申办工程师以上职称的专业技术人员160人。积极配合做好建造师再教育培训工作；积极开展企业管理者管理知识培训，使企业经理适应现代化企业管理需要，正确引导建筑企业健康平稳发展。
4.优化产业发展环境，大力倡导绿色建筑和绿色施工
各乡镇、各部门要将建筑业作为重要支柱产业、特色富民产业、生态环保产业来抓，切实加强规划、指导和扶持，不断优化发展环境；积极推广和应用新技术、新工艺、新材料，推进建筑节能和相关技术的普及化。
（二）住房保障方面
根据浙建保[20xx]49号文件精神，到“十三五”，全省城镇住房保障发展总体上要实现“三个基本”，即：以公共租赁住房保障为主体，共有产权住房为补充的城镇住房保障体系基本形成；现状存在的集中成片棚户区改造基本完成；城镇人均可支配收入线以下住房困难家庭、新就业无房职工和符合规定条件的外业务工人员公共租赁住房需求得到基本满足。使城镇住房保障受益覆盖面达到25%左右。
对照以上要求，我们将结合人口规模变化、经济社会发展和保障范围调整，将对今后5年在住房保障方面的需求进行预测，按照“1+2”模式编制，即《城镇住房保障“十三五”规划》再加上《“十三五”公共租赁住房发展规划》和《“十三五”棚户区改造规划》两个子规划。
第六章 保障措施及项目安排
（一）保障措施
1.强化组织保障。明确各相关部门任务目标、发展指标、完成时限。制定推进“十三五”规划的具体措施和项目完成时限，在基础设施建设、规划设计、环境整治、园林绿化、城中村改造、公共服务设施建设、产业聚集等方面，开展专项攻坚行动，实行“领导+指挥部+融资平台”的推进机制，切实将任务落实到项目、责任落实到干部。
2.拓宽城市投融资渠道。推进县城发公司调整功能定位，实现转型发展，逐步将平台公司发展成为城市资产运营管理、城市综合开发、具备现金流的多业态实体公司。建立相对集中、稳步增长的政府投入机制和平台公司承担公益性项目建设的利益补偿机制，探索引进政府与社会资本合作（ppp）等投融资新模式，开放市政公用市场，鼓励民间以独资、参股等方式参与县城供气、供热、污水垃圾处理等领域的投资和经营，实现县城建设可持续融资。
3.强化土地资源支撑。整合土地规划用地规模，集中支持和保障近期县城建设。充分挖掘盘活存量建设用地潜力，积极开展城镇低效用地二次开发利用，提高土地集约利用水平。
4.创新县城管理体制。拓展县城发展空间,大力推进在城中村改造。
5.加快人口向县城聚集。积极落实户籍改革政策，给予新落户居民同城化待遇，纳入社会保障体系、住房保障体系，保障其住房、子女义务教育、社会救助、优抚等权益。
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