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城管局辞职报告

城管局教育培训计划。

在领导发布工作任务后,准备好一份工作计划是我们在前期必须要做的。工作计划可以帮助我们了解工作方向。工作计划怎么写才可以显得规范呢?经过小编精心整理,推出城管局教育培训计划,供你阅读参考,并请收藏本页面!

城管局教育培训计划

下面是我们的小编为大家整理的城管局教育培训计划,请大家参阅!

为切实提升城市管理干部职工的管理理念和管理水平,开拓视野,创新思路,适应xx城市管理标准化、精细化、特色化的新要求,结合我局工作实际,特制定本年度教育培训计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以全面提高干部队伍政治思想素质和执法管理业务能力为重点,按照“统一规划、分级培训、面向全员、重点突出、因岗施教、突出实效”的原则,认真抓好各级各类教育培训工作,努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍,为城管事业创新发展提供有力支持和人才保证。

二、培训方式

主要采取“走出去”考察学习、“请进来”集中培训、领导干部和职工上讲台、岗位练兵、专题授课等多种形式,分期分批分层次开展培训。

三、培训内容

(一)管理理念和领导艺术专题培训。在市委党校开设城市管理高级研修班,重点学习城市管理理念创新、城管执法、城市美学、领导艺术等,提升城管干部新形势下的城市管理能力和水平。

(二)“两学一做”学习教育。围绕提升党员队伍思想政治素质,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动,充分发挥党员模范带头作用,增强队伍凝聚力。

(三)城管相关法律法规培训。开展依法行政专题讲座,深入学习城市管理相关的法律法规,采取自学与集中培训相结合的方式,切实提高城管执法人员依法行政意识和能力。一支四局组织的执法专题讲座不低于2次。

(四)封闭式军事化训练。开展军事训练活动,实行准军事化管理。聘请武警教官对全体执法人员分批进行封闭式军训,锻炼体魄,磨练意志,增强心理抗压能力,树立城管队伍良好形象。

(五)领导干部和职工上讲台。围绕中心工作和热点难点问题开展讲学活动,坚持理论联系实际,通过案例分析、启发引导、互动交流等方式,达到以讲促学、以学促思、以思促行的目的。

(六)廉政警示教育。采取观看警示教育片,走进市看守所等警示教育基地的方式开展廉政警示教育。促使全体人员警钟长鸣,绷紧廉政之弦;严格执行廉洁自律各项规定,率先垂范,做好表率。

(七)协管员专题培训。对协管员定期组织专题培训,加强思想政治教育和业务能力学习,提高协管员的综合业务水平,提升队伍形象。

(八)党员学习培训。通过党务研修、党务工作业务培训,开展党性教育,增强党员的宗旨意识和服务意识。

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城管局人才培养计划


城管局人才培养计划

为了切实加强全局干部职工教育培训工作,加快城管人才培养步伐,进一步提高干部队伍整体素质,推动城市管理工作全面发展,根据县组织人事人才培养要求,结合本局工作实际,特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,以建设一支高素质、专业化的城管干部队伍为目标,以业务骨干培养和整体素质提升为重点,坚持从实际出发,完善人才培养、吸引、使用和激励机制,壮大城管队伍,为远安城管事业发展提供智力和人才支持。

二、工作目标

突出重点,加强干部职工和后备干部培训,提高干部思想政治素质和业务管理能力;强化专业技能培训和行政执法业务培训,造就一批素质优良、能开拓创新和掌握现代城市管理新知识,能满足人民群众日益增长的服务需求的专业技术人才队伍和行政执法管理人才队伍。

三、工作原则

(一)统筹规划,分类实施。全盘考虑整体队伍能力素质提升,培养和选拔一批适应新时期新常态城市发展需要的高素质城管专业队伍。局机关、监察大队、环卫处要根据实际情况,制定年度教育培训计划,有针对性地抓好本单位干部、专业技术人员的培训和学习。

(二)联系实际,注重实效。教育培训要以需求为导向,根据城管事业发展的需要,按照不同类别、不同层次、不同岗位的要求,增强教育培训的针对性和实用性。要理论学习和改进工作结合起来,不断增强工作的实效性和创造性,切实提高城管干部分析解决实际问题的能力和水平。

(三)完善机制,正确引导。注重后备干部和业务骨干选拔和管理。对青年干部定期考核,大胆使用,实现双向目标管理和动态管理。按照公开、平等、竞争、择优的原则,做到好中选优,优中选尖,把竞争机制引入管理之中。完善激励和考核机制,建立正确的学习导向,倡导形成勤奋好学、刻苦钻研的学习氛围,鼓励城管干部参加与城市管理相关的各种专业技术资格(资质)的学习考试。

四、主要任务

(一)补齐人员编制,壮大城管队伍。针对我局空编和执法人员紧缺现象,我局首先要向县委、县政府提请争取补齐人员编制。通过招考和遴选择优录取一批高素质综合能力强的队员,并对录取人员进行岗前培训。

(二)强化领导责任,建立工作台账。局班子成员和业务骨干要建立“一帮一”培训机制,以“带徒弟”、“手把手”、“传帮带”的方式对年轻干部进行业务指导,逐步提高青年干部的业务素质;同时,加强参加政治理论和业务知识培训,以业务知识培训为主。每年陪同领导至少参加一次省、市级城管部门或大专院校组织的专业培训或考察学习。

(三)其他干部及专业技术人员培训。结合各部门实际情况和不同岗位的特点,开展业务培训。执法大队培训内容以城市管理法律法规、执法程序为重点,着重培养执法能手,为法治监督股和执法大队培养后备人才;环卫处则以环卫作业技能为重点,特别是城区环卫机械化作业后采购的新设备,要求掌握新技术,面对工作任务之重、人员稀缺的问题,注重培养专业技术性人才。数字化城市管理平台、智慧城市的理念及市政施设管理等都存在缺乏相应的技术人才,注重“走出去,请进来”、专家授课,外出考察等多种形式,加强干部职工学习和培训,进一步提高城管人员业务能力。每年参加组织的专业培训不少于1次,3年内至少出省参加专业培训或考察学习一次。

五、保障措施

(一)加强对培训工作的领导。要充分认识新形势下做好干部教育培训工作的重要意义,要把干部职工教育培训工作列入重要议事日程,年初作出计划安排。局党组书记、局长是人才培养工作的主要责任人,局办公室协助领导做好相关工作。

(二)建立健全教育培训制度。要建立健全干部教育培训制度,认真制定干部培训年度计划;要把集中培训和个人自学结合起来,实行教育培训时间累计制,切实保证必要的教育培训时间;要建立健全干部教育培训档案,全面记录干部参加各类教育培训的出勤情况、培训内容和考试考核结果;要建立干部培训质量评估制度,加强对培训有关内容的检查,对教育培训实行全过程的监督,确保培训质量。

(三)保证干部教育培训经费的投入。要把干部教育培训经费列入本单位年度预算,保证有足够的培训经费完成当年的培训任务。要加强对培训资金的管理和监督,做到专款专用,使有限的培训资金发挥最大的效益。

市城管局工作计划


市城管局

2014年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是推动“四个**”建设迈上新台阶、开创率先基本实现现代化新局面的重要之年。2014年城市管理工作的总体目标和要求是:围绕营造“整洁、优美、文明、有序”市容环境秩序的总体目标要求,坚持以城市环境综合整治为手段,狠抓突出问题攻坚,改善城市环境薄弱环节,以数字化城管建设为抓手,狠抓长效管理落实,提高精细网格管理水平,通过努力,使热点难点得到有效控制,环境面貌保持整洁有序,长效管理推进基本落实,形成运转流畅、反应快捷、监管有力、管理高效的城市管理体系,实现城市市容环境面貌和城市管理现代化水平的“两个持续提升”。

2014年城市管理工作的具体任务是:

(一)加强城管网络体系建设,不断优化体制机制

一是加强属地化管理。以提升属地化管理能力为目的,进一步强化区级政府在城市管理中的主体责任,进一步建强街道(镇)城市管理的基础平台,进一步发挥社区在城市管理中的基本单元作用,推进执法管理力量向基层、向薄弱地段延伸,努力使区级城市管理基础作用日益显现。二是推进一体化管理。加强市、区一体的城市管理网络和权责体系建设,形成职责明确、运转高效、联动联合的运行体系。重点要明晰区与街道(镇)的职责职能,进一步完善区内一体化执法与管理架构。三是实施数字化管理。按照住建部有关标准和要求,全面推进市、区两级数字化城管平台建设,重点开展基础数据(事件、部件)普查、应用软件开发、业务平台建设、组织机构构建等相关工作,力争年内建成并实现市区联网运行,进一步提升城市管理水平。以此为基础,进一步强化网格化管理,“城”以片划分万米单元网格、“乡”以道路、集镇划分综合网格进行划片包干,确保各项管理责任落到实处。

(二)深化城乡环境综合整治,持续提升市容面貌

一是深化城市环境综合整治。按照三年整治规划确定的任务量,全面推进城市环境综合整治,重点加强城郊结合部、背街小巷、农贸市场周边整治,规范占道经营、户外广告管理等179项“九整治、三规范”项目,确保高标准完成年度目标任务。同时,充分发挥市整治推进小组办公室职能,加强指导、沟通、协调,健全工作制度,提升整治成效。通过加强城市环境综合整治,年内至少有1条道路或1-2个社区创成“省城市管理示范路”和“江苏省城市管理示范社区”。二是深化市容环境专项整治。继续加大对市容薄弱环节脏乱差等问题的整治力度,重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾、市场周边等方面,加大专项整治力度,确保市容环境提升改善。三是重点突出热点难点集中区域整治。围绕全市市容环境热点难点集中区域,以块为主、条块结合开展“灭点”行动,年内每区完成对辖区内6个热点难点的攻坚整治,其中对2个最突出的疑难问题,由市区两级共同会商整治方案,并通过持续攻坚整治,逐个突破解决。四是重点突出社区环境连片整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作,继续实施社区环境连片整治,重点整治社区环境的薄弱点,确保全市社区环境整治全覆盖,进一步改善居民生活环境。同时,全面抓好社区环境连片整治成果巩固,落实长效管理。

(三)强化改造出新项目建设,着力打造市容亮点

一是深化主要道路包装出新。继续对辖区主要道路实施“包装出新”,各城区要结合古运河风光带建设,包装出新的重点可向古运河两侧的主要道路转移,进一步提升城市形象。二是加强广告店招规划设置。强化城市综合体形象设计、规范实施工作,坚持新建区域广告店招提前规划设计,做到应设计尽设计。健全广告店招技术规范,为各级城管部门审批许可提供范例和导则,使门头店招设计和设置管理更加趋于规范。深化户外广告市场化运作,组织开展广告拍卖、高速公路沿线广告出让等工作。三是实施背街小巷综合治理。以攻薄弱、重长效、创示范为目标,深化背街小巷综合治理改造活动,确保列入2014年城市环境综合整治目标任务的31条背街小巷做精做细、形成样板。同时,再确定28条(每区4条)背街小巷进一步提升综合治理成效。

(四)突出长效管理体系建设,有效落实常态管理

一是完善日常巡查制度。围绕“第一时间发现问题、第一时间解决问题”,对361条主要道路、背街小巷、重点区域,落实属地长效监管责任,加强每天巡查自纠,进一步提升发现率、覆盖率、整改率和巩固率。二是落实市容责任区制度。以强化违约查处、提升履约率为重点,进一步扩大深化市容环卫责任区制度道路范围,每区选取5条主要道路,进一步落实沿街单位和经营户的市容环卫责任,提升市容环卫管理社会化参与程度。三是坚持责任岗守点制度。对重点路段、热点地段,整治后落实定人、定时、定岗、定责、定效的“五定”守点和“责任岗”等措施,通过加强守点巡查和执法整治,切实守住市容管理热点的整治成果。四是完善即时采集整改机制。进一步规范市容信息即时采集整改机制,加大市容信息员临时派工频次和轮岗流转力度,提高市容信息采集效率。进一步扩大样本框范围,并以此为单元网格加强定期巡查,提高市容问题即时发现、及时整改的效率。结合阶段性工作重点,加大对重点项目的专项采集力度,加强对未整改项目的考核,从而强化各地区、各部门的综合协调、高位监督和绩效考评。五是强化督查督办机制。结合投诉受理、日常巡查、检查考核等工作,对重大问题、重点事项,通过明查暗访、督查通知、市容专报、直接查办等形式,加大督查力度,跟踪督办到位。六是健全绩效考评机制。调整优化年度目标任务的考评内容和计分办法,更加注重对工作实效的检查考核,推动各级、各部门全面落实城市管理工作目标。

(五)完善环卫收运体系建设,全面增强服务能力

一是垃圾分类试点有新突破。全面推进生活垃圾分类收集试点工作,2014年在完成全市147个住宅小区、公共场所分类试点的基础上,同比例扩大试点范围,突出做好每区2个新增住宅小区的生活垃圾分类收集试点工作,确保形成亮点和样板。二是背街小巷保洁有新突破。全面落实背街小巷环卫专业化保洁,完善市场化保洁运作管理机制,突出加强专业化作业质量检查和综合考评,进一步提升保洁管理成效。提高机械化清扫作业率,在四城区推广小型扫地车,提升保洁质量。三是环卫基础设施有新突破。加大城市公共厕所建设、改造和管理的力度,积极争取资金保障,视实际逐年增加新建、翻建和改造公厕的数量。规范生活垃圾大型转运站运行,加强供水站、废物箱、垃圾桶等环卫设施的整修和更新维护,提高环卫管理水平。四是垃圾终端处置有新突破。合理调配垃圾终端处置方式,最大限度发挥焚烧处置的能力,减轻桃花山填埋场压力。在此基础上,指导督促桃花山填埋场二期工程加快推进,并配合做好库区改造工作。推动建筑(装潢)垃圾处置场建设,年内建设1-2处消纳和资源化利用场所,实现建筑垃圾处置减量化、资源化。五是垃圾机械收集有新突破。在保持建制乡镇生活垃圾收运体系覆盖率100%的基础上,加大投入力度,推行生活垃圾机械化收运从建成区向涉农地区全面覆盖,力争2014年实现全市城镇生活垃圾机械化收集率100%。

(六)狠抓依法行政能力建设,切实规范行政行为

一是抓规范。按照“精简审批环节、缩短流转周期”要求,规范行政许可行为,提升行政服务质量。以此为基础,重点抓好门头店招设计规划、依法许可后的规范设置,重点抓好新增公共停车泊位的联审联批、统一票据、收费管理员队伍建设等工作,切实做到规范许可、严格监管。规范行政执法行为,严格遵循执法程序和流程,严格把握自由裁量的范围、标准和幅度,合理行使自由裁量权,做到合法、规范。二是抓公开。推行网上办案系统,督促各级城管执法部门做到有案必立、有立必查、有查必果。结合行政权力网上公开透明运行,加强对行政处罚案件的监管,组织开展案件质量评查活动,进一步提高行政执法业务水平和案件办理质量。三是抓提效。依托网上案件报备系统,完善执法监督监管体系,全面落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度,强化对行政执法的监督管理,进一步提高执法效率。

(七)注重各级城管队伍建设,努力塑造良好形象

一是加强法制城管建设。强化各级城管队伍集中和法制教育,着力提高运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力。推行城市管理行政指导制度,推动各级城管部门贯彻教育劝导为主、执法强制为辅的工作方法,加强文明执法。加强各类涉法事务和案件的调查研判,强化行政复议监督和纠错功能,促进各级城管部门依法办事。加强廉洁从政教育,落实责任制,营造风清气正的良好环境。二是加强创新城管建设。加强对新理论、新知识、新技能的更新,扩宽干部队员的思路理念,以此为基础,加大各级城管队伍工作实践、探索和创新的力度,及时总结提炼先进经验和创新举措,进行推广应用。三是加强服务城管建设。以贯彻落实教育实践活动为抓手,深入开展“优化市容环境真情服务为民”活动,大力实施以挂钩、走访、整改、服务为主要内容的各类活动,做到真情服务为民。寓服务于执法管理中,加强疏堵结合,在对早点车、季节性瓜果摊、便民修理点等民生需求项目,加强规范管理的同时,积极依靠当地党委、政府的力量,对特定地段、特定区域的占道设摊进行有条件的有限疏导,提升服务水平。强化投诉受理处理,通过加强考核,加大投诉案件处置力度,提高办结率、降低重复投诉率,通过落实回访,加大与市民的沟通力度,提高满意率、降低投诉总量。加强雨雪灾害性天气保障和大气污染预警应急响应,全面做好服务保障工作。四是加强实干城管建设。加强各级城管队伍规范化建设,强化绩效管理和考核评比,强化奖勤罚懒,督促干部、队员、职工始终保持真抓实干、求真务实的工作态度,努力提升工作业绩。在此基础上,突出舆论宣传,组织第三方策划制作,根据各媒体宣传形式、内容重点、受众定位的不同,分别确定宣传方式及侧重点,并按照“上级命题、基层点题和自主择题”的模式,结合阶段性工作,突出主题性的宣传互动,力争通过做策划、树典型、打品牌,大力弘扬真抓实干的工作精神。

区城管局工作计划


2012年,区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求,以全新的思路谋划城市管理工作,围绕两型社会示范区、市容环境综合整治,四城创建,争优创先工作,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的层次。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观,优化人居环境,增强城市功能为主要内容,重管理、抓重点、上水平、升品位,加大城市管理力度,推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化,强力打造城市环境,突出抓好城市净化、亮化、绿化、美化、规范化工作,有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。

二、工作计划

(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规,执法技能等业务知识,加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军,搞好全区城市管理工作。

(二)进一步强化市容环境综合治理工作,创造和谐,宜居宜业的生态xx区。搞好四城创建,达标城市五化工作要求,对城区主次干道的违章占道,马路市场、车辆乱停乱靠,广告乱挂,牛皮癣等现象进行综合整治,加强部门联动,切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题,开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点,推动建立运转高效,保障有力,实行分片分区,定人定点督察巡查机制,推进城管进街道社区的管理模式。

(三)加大城区环卫工作力度,理顺环卫队伍的管理体制。实行分段管理,城区实施全天候两扫一保的清扫保洁制度,实行全天候三次的洒水降尘工作,消除卫生死角,加大环卫工作力度,重点加强对公共场所,大街小巷,沿街门店等垃圾外扫、乱倒垃圾,施工工地违法倒放渣土、淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体农村环境连片整治工作,完善村(社区)负责清扫保洁、乡镇负责垃圾收集、区负责垃圾转运、处理的三级运作管理;同时规范环卫队伍的综合素质提升,完善工作制度,建立长效管理机制。

(四)继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度,督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作,加大巡查力度,违法建设当天发现,当天处理,把违法建设扼杀于萌芽状态。

(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式,严格绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作,使全区乡镇集镇达到绿化的新格局。

(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工;计划筹集资金改造公厕4座;搞好xx新集贸市场的选址建设有关工作;配合相关单位完善城区排水设施工程,确保城区下水道畅通,公用设施完好;协助相关部门做好xx停车场的建设工作。

(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放,彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。

(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料,严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为,坚决禁止车容不整的车辆进入城区;对城区建筑工地要强制落实文明施工十二条,对城区运载建筑材料要严格实行准运制。

城管局普法教育规划范文


城管局普法教育规划范文

下面是我们的小编为大家整理的城管局普法教育规划范文,请大家参阅!

为贯彻落实全国、省、市、“七五”普法规划和省委、市委关于全面深化法治建设和区委法治xx建设的重要部署,扎实推进我局“七五”普法工作,进一步开展城市管理法制宣传教育,提高全局系统法制意识和法律素质,提升广大人民群众知法守法、依法维权的意识和素质,根据《xx市xx区xx--xx年普法教育依法治区规划》,结合我局工作实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实“法治xx”建设工作部署,深入开展“七五”法制宣传教育,健全普法宣传教育机制,深化依法治理工作,着力提高全局领导干部和执法人员的依法行政意识和水平,用普法工作引领行政执法工作,将法制宣传教育与法治实践相结合,为“十三五”时期我区经济社会发展营造良好的法治环境。

(二)总体目标

力争到xx年,城市管理方面的法律、法规、规章宣传教育有效开展,城管法制宣传教育深入人心,广大市民群众遵守城市管理法律、法规、规章的自觉性和主动参与城市管理工作的积极性明显提高;依法行政体制机制更加健全,全局领导干部和执法人员的依法行政意识和履职能力再上新的台阶,培训率、考试合格率继续保持100%,优良率达90%以上;全面依法履行城市管理各项职能、街面序化管控、破解城市管理难点热点问题的能力全面提高,真正实现“城管上水平、百姓得实惠”的城市管理目标。

二、主要任务

(一)深入学习和宣传宪法及国家基本法律,牢固树立社会主义法治理念。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,突出抓好宪法学习和宣传,弘扬宪法精神,树立宪法权威。认真组织落实“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日集中宣传活动,加强国家基本法律学习宣传和法治理念教育。弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(二)全面开展城市管理法律法规宣传教育,引导形成全社会理解、支持、参与城管工作的良好氛围。要充分借助互联网、报纸、电视、广播、等新老宣传媒介,继续开展城市管理进学校、进社区、进店铺、进机关、进工地、进企业“六进”宣传服务工作。广泛开展城市管理法律、法规、规章的宣传教育,深入宣传“五水共治”、“三改一拆”、“垃圾分类”、承办xx年筹办2022年亚运会等重点工作涉及的城市管理方面的法律法规。要面向社会、面向单位、面向市民,不断拓展城管法制宣传的广度和深度,要致力于倾听市民心声、征求社会意见、宣传城管工作、为群众答疑解惑、解决城管难题,形成形成全社会理解、支持、参与城管工作的良好氛围。

(三)建立健全城管系统依法行政体制机制建设,牢固树立全局依法行政意识。按照分工科学、权责明确、务实高效、运行有序的基本要求,进一步建立完善局依法行政体制机制,着力健全行政执法责任制、行政执法运行机制、行政执法行为规范和行政执法绩效制,为科学、民主、依法执法提供制度保障,继续根据上级部署要求,牢牢抓好“四张清单一张网”建设,确保行政权力在阳光下运行。

(四)切实加强城市管理法治理念教育,促进良好的法律思维习惯养成。要在全局系统内深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,认真组织学习宪法和中国特色社会主义法律体系和党内法规,切实树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识,养成良好的法律思维习惯,牢固树立以人为本、执法为民、科学的发展观、正确的政绩观和依法行政观念,增强依法行政的自觉性和本领。

(五)全面、正确履行城市管理各项行政处罚职能,推进综合执法改革工作。坚持将普法教育和依法治理相结合,坚持文明执法和严格执法相统一,坚持法律效果和社会效果相统一,有法必依、违法必究、执法必严,全面认真履行当前城市管理领域的七项行政处罚职能。根据省、市、区关于综合执法改革文件精神,配合上级部门做好综合执法体制改革的相关调研、权力事项划转等工作,确保综合执法改革工作按计划、按要求顺利完成。

三、普法对象与要求

我局 “七五”普法宣传教育的对象是全系统广大领导干部职工、城市管理行政相对人,重点对象是领导干部和城管执法人员。

(一)抓好领导干部学法用法工作。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。贯彻《国家工作人员学法用法制度的意见》,落实领导干部学法用法制度、继续健全重大行政决策制度,将宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容,促进领导干部学法的制度化、经常化,提高领导干部学法用法能力和依法决策水平。

(二)加强执法人员法制培训工作。按要求组织落实全体执法队员完成“干部学习新干线”上的学法课程,组织开展公务员网上学法测试,积极开展“两学一做”主题学习各类实践教育活动,加强党章和党内法规学习教育。同时要结合工作实际,完善法制教育培训体制,坚持轮训与自学相结合,综合法律知识与专业法律知识学习相结合,岗位培训与公务员培训相结合,分层次、分重点加强对执法队员通用法律知识、城管执法法律知识、涉及城市管理的新法律法规等岗位培训力度。

(三)加强对城市管理行政相对人的教育宣传工作。要坚持“普法工作跟着重点工作走”理念,将法制宣传教育与城管重点工作结合,将机关、企业、商家、学校、社区、物业、市民群众等统统纳入到城市管理普法对象中,通过各类宣传载体和法律“六进”,不断向全社会普及宣传城市管理各项法律法规,根据不同的普法对象设计不同的宣传方式,提升公众互动,激发社会协同管理的主动性与积极性,提升城管宣传吸引力和感染力,为执法软环境创造了良好的宣传信息氛围。

四、保障措施

(一)加强组织领导。局成立“七五”普法依法治理领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员,全面领导全局普法教育和依法行政工作。领导小组办公室设在局法制科,负责日常工作事务。

(二)健全普法机制。切实立足“七五”普法规划要点,坚持“谁执法谁普法”的原则,建立健全普法责任机制,落实各单位普法工作责任主体。加强普法制度建设,要结合局工作实际,完善领导干部学法用法制、年度干部学习培训制度、年度依普计划等普法教育宣传体制机制,强化制度的执行力建设。

(三)拓展普法阵地。要继续做深做实现有普法阵地,继续拓展新兴普法阵地建设,加强新老普法平台硬件和软件设施建设,要坚持党的群众路线,进一步推行和深化城管执法进社区、进企业、进学校等“六进”活动,将每一次普法宣传活动和执法活动都作为宣传阵地和平台,“多角度、深层次、立体化、全方位”的宣传,使城市管理深入人心,切实营造“人人参与,齐抓共管”的新格局。

(四)强化普法队伍。要充分重视局普法联络员队伍建设和城管执法志愿者队伍建设,同时要注重发挥法律顾问的法制参谋作用。要进一步完善法制宣传组织网络,局属各单位要明确专职普法联络人员,要建立健全普法骨干队伍和城管志愿服务队伍的各项培训和管理制度,提升我局法制宣传水平。

(五)落实经费保障。将七五普法教育、宣传、培训经费列入年度经费预算,实行专款专用,并建立动态增长机制。要在普法宣传和依法治理过程中配足必要的装备、器材,为普法教育和依法行政提供物质保障。

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