控制方案

医院有害生物控制技术方案。

没有计划的目标是没有多大意义的，而计划成功的加速器。为了保证工作进度，我们应针对自己的行动提前备好方案。好的方案可以协助我们协调工作，并提高工作效率。你有过写方案的经历吗？以下内容是小编特地整理的“医院有害生物控制技术方案”，仅供参考，欢迎大家阅读。

青海省附属医院有害生物控制技术方案

西宁继军有害生物控制有限公司制作

制作人： 杨万明（工程技师）

马继军（主治医师）

审核人： 沈毓文（主任医师）

制作时间：二O一三年八月三十日

jijunEnvironmental Operation Ltd

青海大学附属医院有害生物控制技术方案

一、区域基本情况

青海大学附属医院位于城西区同仁路29号，总面积70000平米。功能结构复杂，面积大、人流密集，综合环境给有害生物的进入、栖息、生存、提供了良好的条件，且医院属于特殊环境，对虫害控制工作的效果要求较高，工作过程也应对安全、气味、环境、和减少对病患人员及医护人员工作干扰等各方面的因素进行考虑。

二、总体

根据上述情况分析，我们认为对于青海大学附属医院的工作，应引入有害生物管理的理念，确立以虫情监测为依据，先期预防为基础，结合定期杀灭，局部临时性处理的工作原则。

1.建立虫情监测体系：由双方人员共同定期采用询查法或器械调查法进行密度监测，根据密度变化随时调整作业方法。

2.分区域设计方案：在进一步调查的基础上，对各功能区域设计具体的防治方案。

3.重视外环境和孳生地的管理与控制。

4.根据季节和虫情变化，定期进行大面积虫害处理作业。

5.根据特殊情况（气候或虫情突变等情况）进行临时性应急杀灭处理。

6.合理用药，有计划的轮换用药，避免害虫产生抗药性。

7.建立完整的书面客户档案，以利于以后工作的开展。

三、虫害调查及控制方案

（一）蟑螂防制方案：

据调查青海大学附属医院内存在的蟑螂为德国小蠊，是现代城市主要害虫之一，其繁殖周期短、繁殖率高、生存适应能力强、食性杂，危害程度以及杀灭控制难度远大于老鼠，是目前城市首要的卫生害虫，一但被侵入很难根除，其危害主要在于传播疾病，同时会给医院带来负面影响。对医院带来的风险隐患主要有：

1.蟑螂是多种病媒的传播体和致敏源，其肢体、粪便和身体上的灰尘等极易导致哮喘、鼻炎、皮炎等过敏性反应。其在室内孳生危害会给医院内的医护人员、病患者带来极大的健康安全隐患。

2.蟑螂随处出没，极易导致病患人员及医护人员对于本医院卫生、管理等的投诉、反感和负面传播，给医院的信誉蒙上阴影。

3.蟑螂防制不力，会导致病患人员及医护人员牢骚满腹，工作效率降低，影响正常的医疗秩序。

4.蟑螂防制效果不理想，也必然会收到卫生执法部门的相关警示、公告和处罚，造成一定的经济损失。

（二）医院环境特点：

1、医院的环境结构给蟑螂防制方法带来一定局限性：尤其是病房、药房、医务室、手术室等地因安全因素，无法采取常规的蟑螂防制措施（化学药物的滞留喷洒、粉剂、熏蒸等），容易留下处理死角，造成防制效果不理想，蟑螂反弹频繁的现象。

2、医院的部分地方基本卫生管理措施不到位。尤其是医护及病房区域的食源和水源极其丰富，而有些卫生死角无法及时清理，宜于蟑螂的快速繁殖。因此，医院的蟑螂危害已经日益严重。

（三）灭蟑方法：

1开荒控制消杀

前期对全院采取一次大规模的蟑螂控制消杀，将医院公共区域原有的蟑螂，货物及其他物料中夹带的蟑螂利用3-5天的时间进行全方位、立体式的清剿杀灭；经过开荒作业将蟑密度降低至每平米85%以下。同时，使用有长效预防的药品进行处理，防止蟑螂反弹。

2长期控制

主要包括物理方法、化学药物方法、熏蒸法等方法。

（1）对医院定期检查，定期使用物理灭蟑法，确保蟑螂密度维持在较低水平，对无蟑区域预防性投药处理。

（2）各种管道井、地沟和地漏是有蟑螂繁殖和越冬的场所、迁徙的通道。我公司会定期选用性能先进的进口热烟雾机进行加强处理。冬春季加强杀灭其越冬成虫和虫卵。

3 环境治理（由我方指导，需院方配合）：

环境治理是防止蟑螂携入、生存、栖息、繁殖的关键策略，是所有蟑螂防制方案的前提条件：

（1）打扫卫生，除重视每天清扫卫生外，加强边角缝隙等死角清理将会减少蟑螂的生存环境，严格控制食物和水源。

（2）要制定严格的卫生制度，保证所有物品都按要求存放，不随便乱丢乱放，垃圾要日产日清，下水道要保持畅通，道口必须加网盖。

（3）病房及医护人员休息室区域每天晚上清理储物柜面、地面，不留食物残屑。

（4）墙壁、天花板、门窗框孔洞缝隙及时修补。

（5）药房、库房所有物品堆放整齐，定期整理保持通风干燥。

（二）鼠类防制方案：

1. 鼠种：根据我公司掌握的情况，该地鼠种是小家鼠，褐家鼠小家鼠形体小，可随家具、杂物、交通工具、等迁入，有很强的繁殖能力，生活条件适宜的情况下，一年四季都可以繁殖，警觉性强，有明显的新物反应，是最难控制的一种家栖鼠。褐家鼠有很强的适应和繁殖能力，警觉性强，有明显的新物反应，是最难控制的一种家栖鼠，其饮水量很大，每天须饮水10毫升以上；其食量也大，每天须进食20克食物。所以，控制褐家鼠首先应严格控制水源尤其是隐性水源，如及时清空空调接水盘、管好饮料类食品等。针对褐家鼠的毒饵应采用含水分较高的新鲜饵料，严格控制鼠类食源也是褐家鼠控制的基本要求。

2.周边鼠情：建筑物本身会对周边鼠类产生很强的吸引力，灭鼠后建筑物内部会形成鼠类真空环境，增加了对周边鼠类的吸纳力，如何减少周边鼠类的迁入、防止鼠密度反弹也是灭鼠的重点工作。

2.灭鼠的原则

（1）彻底、连片杀灭

鼠类繁殖快，其数量增长呈“S”型，（本文出自范.文先生.网 ）只要保持一定的数量，就会很快地恢复到原来的水平，故必须彻底杀灭。

（2）连续杀灭

鼠类繁殖快，又能从外面迁移来，即使一次杀灭比较彻底，仍能很快繁殖起来，故只有经常连续不断地杀灭，才能保持鼠类数量的低水平。

（3）因地、因时选择灭鼠时机和方法

每种鼠有其自己的生态特点，每种灭鼠方法对其效果往往有较大的差别，不同的季节也有明显的变化，不同地区的同一鼠种和鼠密度高和低时生态上也有差异，故需要了解上述特点的情况下，采取最有效的灭鼠措施。

（4）交替使用灭鼠药物和方法

由于鼠类的适应性很强，对每种灭鼠药物和方法，几乎均能很快适应，应以药物和器械方法的多变克服其适应性。

（5）重视防鼠

鼠类的数量受栖息地和食物等条件的制约，破坏老鼠适宜的栖息环境，断绝鼠粮，对控制鼠的数量有积极意义。另外，做好防鼠设施可有效的减少鼠的危害。

3.灭鼠方法

1.主要运用生态灭鼠方法：封堵鼠道、断绝鼠类水源和食源，并配以物理灭鼠方法：粘鼠板、鼠笼、捕鼠夹。作业前进行鼠密度检测，如密度超过15%，则首选化学灭鼠。

2.地沟（包括室外地沟）投放蜡丸鼠药，同时定期用热烟雾熏杀、驱赶地沟内鼠类。

3.在鼠密度达标后，由我方专家指导贵方物业工程部门进行堵洞、抹缝工作。

4.建立鼠情报告制度，在定期检查、处理的基础上随时掌握、处理新发鼠害。灭鼠方法

5.每月由我公司专业作业技术人员对防鼠设施进行一次检查，做好记录并及时更换损坏设施，补充或更换鼠板、鼠笼----即检查维护。并做好记录，为下次控制做准备。

6.建立鼠情报告制度，在定期检查、处理的基础上随时掌握、处理新发鼠害，尤其是突发鼠患和反弹鼠害。

7.在进行鼠害治理工作的同时，可由我方专家不定期的对相关工作人员进行简单的防鼠知识，提高大家的灭鼠、防鼠知识，为以后长期控制鼠害打下良好基础。

（三）蝇、蚊类控制方案

建筑物内很少有飞虫的孳生地，在建筑物内所看到的蝇类都是通过门窗从外界飞入的。室内的蚊、蚋、蠓及蛾类，可在地沟、空调接水盘、室内植物或地漏处孳生繁殖。但进入室内的，主要来源还是由室外飞入的。我们不提倡在建筑内部频繁用药，把节约下来的药品费用投入到防止飞虫进入上更为科学合理。具体措施如下：

1.建立害虫控制组织机构，由物业管理部门系统负责。

2.建筑物大门处加装风幕机并定期检测风幕机的风速及风速的角度。

3.室内合理设置灭蝇灯并定期检查灭蝇灯的辐照强度。辐照强度不达标时应及时更换灯管。

4.把灭蝇灯纳入监测体系，定时、定点清理记录灭蝇灯托盘中虫尸的种类和数量，以便了解虫口密度。在进一步分析的基础上，还可以反向查找飞虫进入的通道，及时补漏。

5.室内合理悬挂粘蝇纸，放置灭蝇诱饵。

6.窗户、排风扇等通向室外的部位加装细窗纱并定期检查维护。

7.定期检查天空调接水盘、室内植物及各种地漏，如有蚊虫孳生的迹象就应提前进行相应的处理。

8.定期检查管道井和管线通道，并进行预防性处理。

9.定期检查室外害虫孳生地并清理、记录。为降低成本加强效果，重点部位可每周喷药两次。

10.定期检查防飞虫设施并维修、记录。

11.室外和外墙大面积喷洒灭飞虫药。

12. 室内可选用质量较好的灭飞虫药做滞留喷洒，但每月不应超过一次。飞虫多时可用超低容量喷雾处理。

13.垃圾日产日清，垃圾站每天都应打扫干净，由酒店保洁人员做喷药处理。

14.室外的管道井、地沟等处定期采用热烟雾结合滞留喷洒进行处理，有积水的部位投放灭幼颗粒。室内则定期以超低容量喷雾结合滞留喷洒的方法进行处理，有积水的部位同样投放灭幼颗粒进行处理。

四、延伸服务

1.由西宁继军生态治理有限公司专家不定期的对相关工作人员（采购员、库管员、装修监理、医护人员）进行鼠类、蟑螂预防控制知识培训，提高大家的灭蟑、防蟑防鼠意识，为以后长期控制鼠蟑打下良好基础；

2.为医院提供大宗设备及药品验场服务，对从有蟑害地区所购物品进行仔细检查，做好防虫工作。

3.建立蟑情汇报制度，对发现的不明昆虫留样并及时通知我公司做进一步的鉴定；

4.建立虫情预警机制，对蟑螂可能进入建筑的途径进行预测、分析，必要时提前进行预防性处理。

5.定期监测跟踪，由于每天都存在大量的物品出入，蟑螂极易被携带到医院内，我公司会安排专人定时定地进行监测并作细致的监测记录，及时对于发现的问题进行分析总结，找出问题症结，提出解决方案。

鼠蟑控制是一项长期工作，并且随着时间的推移难度会加大。所以不能单一用药，或随意加大药量，防止只图眼前效果，造成以后难以控制的局面。

鼠蟑作业模式及费用结构

模式一（鼠蟑类综合防制）：开荒消杀+6次集中控制+6次检查维护+2次临时性消杀。鼠蟑螂类密度标准高于国家爱卫会标准1.5倍。一年费用约160000元。

模式二（鼠蟑类综合治理）：开荒消杀+4次集中控制+8次检查维护+1次临时性消杀。鼠蟑螂类密度达到国家爱卫会标准。一年费用约150000元。

蚊蝇作业模式及费用结构

模式一（季节性消杀）：每年5-10月每月一次性消杀，密度达到国家爱卫会标准。全年费用约80000元。

模式二（单次性消杀）：全楼单次性消杀，由院方自行选择次数，短期内蚊蝇密度较低，一次费用约15000元。

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外来林业有害生物灾害应急预案

外来林业有害生物灾害应急预案文章标题：外来林业有害生物灾害应急预案
为了有效防范和应对外来林业有害生物灾害，最大限度地减少损失，保障国土与生态安全，制定本预案。
1．2指导思想
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，建立健全全国各级森林病虫害防治检疫机构，完善基础设施建设，加强监测检疫，提高森林病虫害防治检疫人员素质和技术水平。不断总结国内外防控外来林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对重大外来林业有害生物灾害（以下简称“重大生物灾害”）的控制能力，保护森林资源、国土生态安全和生物安全，促进我国林业和社会经济持续快速协调健康发展。
1．3工作原则
1．3．1坚持预防为主，各项防治措施并举，防控结合的原则。
1．3．2坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。
1．3．3坚持分级联动，各司其责的原则。
1．3．4坚持属地管理，以地方政府为主的原则。
1．4编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等有关法律法规，制定本预案。
1．5适用范围
本预案适用于在我国境内发生的重大外来林业有害生物灾害的应急工作。当出现下列情况之一时应立即启动本预案：
(一)出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物时；
(二)首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积大于1亩时；
(三)当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于1亩时；
(四)专家组评估认为外来林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时。
2组织指挥体系及职责
国家林业局成立重大生物灾害防治指挥部（以下简称国家林业局指挥部）。
2．1国家林业局指挥部组成
指挥：国家林业局分管负责人
成员：国家林业局办公室、造林、资源、保护、科技、国际合作、计资和森防总站等有关司局（单位）的领导及国家林业局林业有害生物检验鉴定中心（以下简称鉴定中心）的负责人。
国家林业局指挥部下设办公室和专家组。办公室设在局防止外来林业有害生物入侵管理办公室（造林司）；专家组以局林业有害生物防治专家咨询组为基础，根据有害生物发生的不同种类，适时补充其他有关专家和科技人员。
各省（含自治区、直辖市，下同）、市（含地区，下同）、县（含市、区，下同）林业主管部门也要在当地政府领导下成立相应的重大生物灾害防治指挥机构，落实相关责任。
2．2职责
2．2．1指挥部：研究、协调、解决重大生物灾害处理过程中的问题，研究、解决省级指挥机构的请示和应急需要。
2．2．2办公室：负责重大生物灾害应急处理的日常工作，协调指挥部各成员单位。
2．2．3专家组：负责重大生物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出应对建议和意见，开展相关科学研究。
2．2．4局办公室：负责向国务院报告情况和向相关省通报情况公文的审核工作。
2．2．5造林司：负责重大生物灾害防控的组织、协调和监督检查工作。
2．2．6资源司：负责组织提供重大生物灾害发生区森林资源分布和林相资料，核实受害面积，根据需要审批采伐指标。
2．2．7保护司：协调省级林业主管部门对自然保护区内和威胁保护区的重大生物灾害的开展应急处理。
2．2．8科技司：根据有害生物发生的不同种类，组织国内有关专家和科技人员，开展科学研究，提供技术支持和科技支撑。
2．2．9国际司：负责重大生物灾害相关事宜的国际协调与合作，协调并受理受灾地区国外援助工作。
2．2．10计资司：根据指挥部意见和处理需要，协调国家发展改革委、财政部等有关部门，及时筹措和拨付救灾资金。
2．2．11森防总站：协助造林司处置重大生物灾害防控工作。
2．2．12鉴定中心：承担省级林业主管部门无法确认和鉴定的，怀疑为重大有害生物的种类鉴定及风险评估。
3预警和预防机制
3．1全国重大生物灾害预防体系
根据我国的森林资源分布，在全国建立健全重大有害生物监测预警网络和应急指挥信息系统。划定一般预防区和重点预防区。各级林业主管部门要加强重大有害生物监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，充分发挥国家级中心测报点、省级测报点和基层林业站的作用，加强各级应急指挥信息系统、监测预警专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力。
3．2监测机构
县级（含县级，下同）以上各级森林病虫害防治检疫机构为重大有害生物监测实施单位，负责组织实施重大有害生物监测预警工作。发现病死树和其他异常现外来林业有害生物灾害应急预案

外来林业有害生物灾害应急预案象，要及时调查、取样，专人管护发生现场，实时监控。对于所发现的林业有害生物种类，由省级林业主管部门组织鉴定。省级林业主管部门无法确认和鉴定的，送鉴定中心鉴定。
3．3信息交流和科技支撑各级林业主管部门要进一步加强国际间和部门间的交流与合作，及时掌握有害生物的信息。积极听取专家意见和建议，定期组织有关专家对可能入侵的重大有害生物进行风险分析，评定风险等级，提出预防措施与控制技术。
3．4检疫管理
国家林业局和省级林业主管部门要制订相应的办法措施，充分利用检疫检查站和木材检查站，严密封锁疫情，防止疫情扩散传播。同时要进一步严格国（境）外引种审批管理，积极开展引种前风险评估，开展隔离试种，并加强监管，防止疫情从国（境）外传入（或再次传入）。
4应急响应
4．1分级响应
4．1．1国家林业局的响应
确认重大生物灾害后，经国家林业局负责人批准，启动重大生物灾害应急预案。并及时将有关情况通报灾情发生地省级人民政府。指挥部负责召集全体成员会议，对应急预案启动进行具体部署。迅速组织有关人员赴发生现场，检查督导疫区封锁、疫情除治和预防控制等措施的落实。属林业检疫性有害生物疫情，发生省未及时划定疫区的，由国家林业局划定并公布疫区和保护区。配合地方政府组织开展物资、设备的调集、国际交流合作及其它协调工作。及时向国务院报告灾情。灾情得到控制后，按法定程序将新发现的重大有害生物增列为国家林业检疫性有害生物。
4．1．2省级重大生物灾害防治指挥机构的响应
根据灾情需要和国家林业局指挥部的要求，在省级人民政府领导下组织开展辖区内重大有害生物的监测与应急处置工作。配合国家林业局迅速组织专业人员到达现场，分析发生趋势，提出应急处置具体措施，组织制定应急处置操作规程，并报送国家林业局指挥部及省级人民政府。协调交通、公安、邮电、铁路、航空、质检、工商等部门开展应急工作，保障应急处置所需的物资、经费和其他需要。为地方应急工作的实施培训专业人员和提供技术指导。加强对除治现场的监督检查，确定技术责任人，保证除治质量。及时向省级人民政府提出划定并封锁疫区的建议，依法设立检疫检查站，实施疫区封锁。及时向当地省级人民政府和国家林业局报告有关情况。
4．1．3省级以下重大生物灾害防治指挥机构的响应
组织实施经国家林业局指挥部审批的应急处置操作规程。对发生区及其周边地区进行调查、取样、技术分析和检验，实施跟踪监测。检疫检查站设立后，要严格隔离现场，封锁疫区，严禁寄主植物流出，防止疫情扩散蔓延。及时向当地人民政府报告灾情除治情况，并做好舆论宣传工作，争取其他部门和当地群众对防治工作的理解和支持。
4．2信息共享和处理
4．2．1报告制度
任何单位和个人都有向当地政府和林业主管部门报告重大有害生物的发生情况及其隐患的权利，也有向上级林业主管部门举报不履行或者不按规定履行重大生物灾害应急职责的部门、单位及个人的权利。
各级林业主管部门和预测预报网点是重大生物灾害的责任报告单位，森防专业技术人员是重大生物灾害事件责任报告人。
有关单位及个人发现重大有害生物或疑似情况时，应立即向所在地的林业主管部门报告。所在地林业主管部门核实后应在2个工作日内报告同级人民政府并逐级报送至省级林业主管部门；省级林业主管部门认为可能属于重大有害生物的，应在２个工作日内报至国家林业局（应同时说明信息来源、危害区域、程度、发生性质的初步判定、拟采取的措施及报告单位负责人、报告人及联系方式等）。国家林业局指挥部办公室应于10日内确认，确认为重大生物灾害的，应及时向国务院报告，同时告知发生地所在省级人民政府，其中属特别重大生物灾害的，应在确认后4小时内向国务院报告。
4．2．2通报与信息发布
4．2．2．1经国家林业局确定为重大生物灾害发生地的省，省级重大生物灾害防治指挥机构必须在5日内向毗邻和可能涉及的省级林业及其他有关部门通报有关情况。
4．2．2．2接到通报的省级林业及其他有关部门要及时将有关情况通知有关市、县级林业及其他有关部门，密切关注重大有害生物发生趋势并加强监测工作。
4．2．2．3国家林业局根据需要及时向社会准确、客观地发布重大生物灾害的信息。经国家林业局同意，省级林业主管部门可以发布本行政区域内的有关信息。
4．2．2．4国家林业局和授权发布本行政区重大生物灾害信息的省级林业主管部门建立重大生物灾害新闻发布制度，确定专人负责，按照有关规定做好新闻发布工作。
4．3通讯
在重大生物灾害应急处理的整个过程中，必须保持通讯联络及有关信息系统网络畅通，明确主要联络和信息系统维护人员、专用电话和备用电话。
4．4应急结束
应急预案启动后，专家组负责对灾情发展变化和防治效果的评估，及时向国家林业局指挥部和发生地省级人民政府提交评估报告，提出继续实施、终结实施或转为非重大生物灾害事件实施防治的意见。
根据专家组的意见，经国家林业局商灾情所在地省级人民政府后，由国家林业局对外公布下一阶段的工作部署或应急结束。
5后期评估与善后处理
5．1后期评估
应急预案实施结束后，国家林业局指挥部办公室要会同发生省及时组织专家组和有关人员对重大生物灾害造成的损失进行评估，分析生物灾害发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进意见措施，向国家林业局指挥部报告，同时抄送省级人民政府。根据国家林业局指挥部办公室的报告，国家林业局指挥部向国务院报送应急预案启动和实施的有关情况报告。
5．2善后处置
应急预案实施结束后，国家林业局指挥部办公室指导发生地省级林业主管部门开展灾后重建，重点组织实施专家组后期评估提出的改进措施，恢复受灾森林，清理因应急而设立的临时设施。
6保障措施
6．1通讯保障
国家林业局与省级林业主管部门应建立和完善重大生物灾害应急指挥系统，配备必要的有线、无线和卫星通讯器材，确保本预案启动时指挥部与有关部门及现场工作组之间的联络畅通。
6．2经费保障
处置重大生物灾害所需的财政经费，按《财政应急保障预案》执行，其基础设施建设投资，由基本建设投资渠道解决。
6．3物资储备
省级林业主管部门根据日常掌握的情况和重大有害生物的发生特点，储备药剂、药械、油料、运输车辆及其它物资。通过信息网，与药剂药械企业建立密切联系，实行合同储备。国家林业局根据建设规划和物资储备需求，按轻重缓急安排建设资金。省级以下林业主管部门应当紧密配合物资储备建设工作的实施。
因重大生物灾害应急处置需要，可以实施救灾物资的紧急调运。
6．4技术保障
国家林业局和省级林业主管部门要及时了解和掌握国内外林业有害生物发生、防治信息，对潜在危险性有害生物进行超前研究，制订防治技术方案，为指挥决策提供技术支持。
6．5人员保障
国家林业局和省级林业主管部门要根据有害生物灾害发生形势和专家意见，建立健全基层森林病虫害防治检疫机构。同时要加强系统内有关人才的培养，建立起一支高素质的应对生物灾害专业管理和技术人员队伍。
6．6监督与演练
根据专家的意见和不同时期重大有害生物的发生危害情况及其潜在威胁，国家林业局定期对各省应对重大生物灾害的能力组织检查，如机构、队伍建设、物资、技术储备情况等。每年各省要分层次对专业技术人员和除治专业队队员进行技术培训，每年组织一次小规模的实战演练，提高应对重大生物灾害的处置能力。
7附则
7．1术语
林业有害生物：是指影响森林、林木、林木种子等正常生长发育并造成严重损失的林业病、虫、杂草以及其他有害生物。
外来林业有害生物：是指原产于国（境）外，传入我国后已经影响森林、林木、林木种子等正常生长发育并造成严重损失的林业病、虫、杂草以及其他有害生物。
国家林业检疫性有害生物：是指在我国境内局部地区发生，危险性大，能随植物及其产品传播，经国家林业局发布禁止传播的林业有害生物。
重大外来林业有害生物灾害（简称重大生物灾害）：是指因人为或自然原因，由国（境）外传入的病、虫、杂草及其他有害生物引起的，对林业造成（或潜在造成）重大经济损失的生物灾害。
重点预防区：是指具有重要生态和经济价值，需特殊保护的区域。
7．2预案管理国家林业局根据需要，及时对应急预案进行修订，经专家论证后报国务院备案。
省级林业主管部门应参照本预案制订重大生物灾害以外的林业生物灾害应急预案，并报国家林业局备案。
对在报告和处置重大生物灾害中做出突出贡献的单位和个人，要按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。对在报告和处置重大生物灾害过程中,因玩忽职守而造成损失的单位和个人,将依法追究其责任。
本预案由国家林业局制定并负责解释。
本预案自公布之日起实施。
《外来林业有害生物灾害应急预案》来源于第1，欢迎阅读外来林业有害生物灾害应急预案。
外来林业有害生物灾害应急预案

市××年林业有害生物防治工作思路

市二六年林业有害生物防治工作思路
⒈抓好两个省级试点工作，争取以点带面，推动全市防治工作发展。省厅湘林防［］号文件已将我市平江森林植物医院建设和临湘检疫执法分别列为省级有害生物防治社会化服务试点单位和植物检疫规范化执法试点单位，试点期为至年。我们也将这两个单位的试点作为今年的一项中心工作。对平江森林植物医院建设我们将在去年已取得一定成绩的基础上协调、指导平江林业局就进一步对内加强管理，对外加大宣传，力争今年在跨地域，跨行业上多做工夫，多想办法，以取得更好的社会经济效益。具体是月份前针对林业有害生物发生较多的乡镇开展宣传工作，月起分别在华容、君山、临湘等地区开展防治示范工作，争取承接业务，在全市创品牌，树名声，谋效益。对临湘检疫规范化执法试点工作，我们将以产地检疫、调运检疫、复检、补检等内容为重点，具体工作安排是一季度发文成立领导机构和规范化执法队伍，调整专业执法人员，建立规范化办公室，拟订工作制度。与个竹木检查站建立联系制度，明确检查站负责人员，制度上墙，同时向省政府申请在京珠高速、竹木检查站加挂森林植物检疫检查站牌子。二季度档案归类整理到位。开展专兼职检疫人员，全面实行网上办证和规范化执法。启动有害生物监测机制，定期报送信息。调运检疫、产地检疫、复检开始。三季度向省厅争取资金建设检疫检验设施和无害化处理设施。开展工作检查，落实监督制度。四季度开展产地检疫、开展标准化执法试点工作考核，总结试点成绩，查找工作不足，根据工作开展实际情况得出有关建议和想法，提出整改措施，迎接上级检查。
⒉抓好监测预报，做好“重点地区重点林业有害生物”的防治。今年要进一步加大对各县区测报工作的管理力度和检查督促力度，确保测报工作的规范化、科学化、制度化，从月份起测报数据每月一报，为防治提供科学依据。今年防治工作关键是做好平江、岳阳县的竹蝗、华容、君山的杨树害虫的防治，力争全市森林病虫害发生面积、成灾面积、成灾率低于省厅有关考核指标，测报准确率、防治率超过省厅指标，切实保护好我市森林资源。今年上半年我们将争取华容的杨树害虫治理纳入全省杨树综合治理工程，同时督促有害生物发生严重的地区按照省厅要求，认真做好防治预案，以向省级财政争取防治资金。
⒊抓好以松材线虫病为重点的林业外来有害生物预防工作。我市水陆交通发达，木材流通量大，周边地区疫点多，而纸业集团又大量收购松材作为造纸原料，形成松材线虫及其它林业外来有害生物入侵的隐患。我们将以水上、铁路、京珠高速等检疫检查站为依托，大力加强对进入我市的松材及其制品的检疫检查力度。同时在秋季认真组织开展松材线虫病普查工作，保证松林普查率达，松材调运检疫率达。
⒋抓好森防标准站建设。今年元月份，平江森防站已通过省站验收，标准站建设基本达标，成为我市第一个森防标准站。今年，我们将组织临湘、岳阳县、汨罗等森防站开展标准站建设活动，争取能有一到两个单位通过森防标准站验收。
⒌做好省厅开展的森防检查准备工作和省厅组织的全省第二届森防知识技能竞赛的准备工作。

松材线虫病等重大林业有害生物实施方案

松材线虫病等重大林业有害生物实施方案

松材线虫病是世界上最具危害性的林业有害生物之一，一旦发生，无法根治，我国部分省份已暴发流行，并对部分森林资源造成严重破坏。切实抓好松材线虫病预防和除治工作，对于保护我镇森林资源安全，加快生态建设步伐意义重大。根据《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》和《xx省林业厅关于报送松材线虫防治（预防）实施方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》为依据，以科学发展观为指导，贯彻“预防为主、科学防控、依法监管、强化责任” 的森防方针。以防治松为重点，转变预防机制，落实预防责任，加强依法防治，强化政府行为，坚持常年防治，确保松材线虫病预防工作有效展开。

二、目标任务

建立健全疫情监测预警、检疫检验、防治服务体系，贯彻落实“全面封锁、严防死守、全力除治”的方针，切实强化“搞宣传、行普查、治天牛、清病树、严检疫”等预防、封锁、控制和防治扑灭的工作措施，坚决避免松材线虫病疫在我镇发生。根据我镇实际情况，将松材线虫病预防区划为重点预防区和一般预防区。重点预防区域为2村。分别是天井村、理河村；重点预防区所在村社要组织制定预警应急预案，在通往我镇的所有交通路口依法设置检疫检查哨卡（可由木材检查站兼职检查），认真进行检疫检验，严禁一切松材线虫寄主植物及其制品进入我镇；林场、公路沿线所在的村社，实施封山育林，林木改造，逐步形成天然隔离带；加大宣传力度，实行有奖举报制度；开展常年普查、监测、发现死亡松树及时取样鉴定、上报、清理；并加强复检工作，定期开展检疫大检查，做到防患于未然。

三、组织领导

为了确保松材线虫病预防工作顺利开展，决定成立松材线虫病预防工作领导小组。以镇长为组长，分管领导与林业站负责人为副组长，各站所、各村村主任为成员的领导小组。

四、预防和除治措施

（一）普查

我镇按照县《松材线虫病普查抽样检测办法》的要求开展春秋两季（3-4月和9-10月）松材线虫病普查，形成普查报告并上报上级林业主管部门和县预防办备案。普查的范围为松科植物林区（天井村、理河村）。

（二）监测

在县林业和园林局森防检疫部门的统一组织和指导下，各林业站、林场定期（3-10月份）、定点（各监测点）、定人（每站、场1名）对松材线虫病传播媒介昆虫松褐天牛和不明原因死亡松树进行野外监测记录、收集标本，再由森防检疫部门对监测结果、标本进行检验、分析，必要时请上级有关专家进行检验和分析，发现病疫木及时处理。

（三）检疫

1、调入检疫。镇林业站要加大对调入我镇的森林植物及其产品，特别是松木制品《植物检疫证书》的查验力度，对无《植物检疫证书》的，按《林业行政处罚程序规定》予以处罚，并由森检部门进行补检，对合格的发给《植物检疫证书》。复检时发现检疫对象和危险性病虫的，下达《检疫处理通知单》，并及时采取相应的防范疫情扩散措施，监督、指导收货人进行除害处理，并将有关情况及时通告调出地省级森检机构和本省森检机构。复检时做好详细记录，保存抽检样品和标本，必要时请专家鉴定并出具书面鉴定材料。

2、调出检疫。镇林业站定期或不定期地对各木材加工厂、点、贮木场的松木进行调出前检疫，对各松科植物、种苗生产基地进行产地检疫和调出前检疫，一旦发现可疑情况，立即进行除害处理。对无法进行处理的立即销毁。

（四）除治

对在普查过程中发现的枯死松树，镇林业站要及时组织全面清除，并做到早检测、早预防。一旦确诊为松材线虫病疫情，要早报告、早封锁、早除治。在除治过程中，要认真落实责任制，严格按国家林业局制定的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的规定进行除治处理。加强对疫木的采伐、运输、加工利用的检疫监管，严格控制疫木调出，防止疫情扩散。

五、保障措施

（一）、加强舆论宣传，提高全社会的防范意识。

要充分利用会议、“平安大喇叭”手机短信平台等多种宣传工具，广泛宣传松材线虫病危害的严重性和开展预防除治工作的重要性，以及识别、除治松材线虫病的技术知识，以提高干部和群众对松材线虫病预防与除治工作的认识，增强紧迫感和防治意识。通过宣传，使松褐天牛发生区和重点监测区的企业及群众支持并参与松材线虫病的预防工作，自觉遵守松材线虫病防治和检疫的各项规定，从而有效遏制松材线虫病发生、蔓延。

（二）、切实加强对松材线虫病预防和除治工作的领导。

要根据国务院发布的《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定和国务院领导同志重要批示及国务院办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发电[2002]5号）精神，按照《青川县松材线虫预防和除治工作应急预案》的要求扎实开展工作。

（三）、抓好目标管理责任制的落实，实行限期除治制度。要实行政府、林业“双线”目标管理，把松材线虫预防工作列入国民经济、社会发展和减灾控灾计划，实行各级领导任期目标责任制，层层签订责任书，明确防治责任，使松材线虫病的预防和除治工作真正纳入各级政府领导的重要议事日程。

（四）、加强基础建设，建立健全松材线虫病预防和除治体系。要加强充实与松材线虫病预防及除治相适应的森林病虫害防治检疫机构，建立起一支以森检机构专职检疫员为主，基层林业单位及车站、港口、码头等重要场所负责人为辅的森林植物检疫检查站或流动哨卡，依法开展检疫检查；要加快检疫检验实验室、熏蒸场所的建设，配备必要的检疫检验设备，提高检测鉴定能力和疫木的处理能力；要加强检疫人员的培训，不断提高素质，以适应工作岗位的要求。 （五）、加大科技投入，提高预防工作水平。

松材线虫病预防工作必须依靠科学技术。各有关部门要加强对松材线虫病的检疫检测技术、监测技术、松材线虫病发病规律以及松材线虫病传播媒介昆虫—松褐天牛生活史和发生规律的研究；要加强对松材线虫病防治技术的研究，不断提高防治水平。

（六）、保障经费投入，推进工作开展。

为了保障松材线虫病预防工作顺利开展，松材线虫病预防常规定经费每年年初由县预防办报计划，经财政部门审核，县人民政府将安排列入当年财政预算。在发生松材线虫病时，县财政将根据工作需要，足额列支工作经费，确保防控需求。

县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案内容显示中文章标题：县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案
有害生物灾害应急预案
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为了有效防治、及时控制重大林业有害生物的危害，保护森林资源，巩固造林成果，最大限度的减少灾害损失，确保我们赖以生存的生态环境安全。根据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》、《***省林业厅突发性重大林业有害生物防治应急预案》和《***市突发性重大林业有害生物防治应急预案》等法律法规和有关文件精神，结合我县实际情况，特制定本应急预案。
1重大林业有害生物发生概况说明
1.1外来林业有害生物入侵使我国生态环境和经济建设遭受严重破坏。我国森林植物种类繁多、生态系统类型复杂。随着全球经济、贸易的大幅增长和旅游业的蓬勃发展，外来有害生物入侵的几率逐年增加，对我国林业及经济建设构成严重威胁。从20世纪40年代以来，先后有松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹、薇甘菊等十分危险的林业有害生物传入我国并造成严重危害，外来有害生物每年的发生面积达2000万亩，造成上千万株树木死亡，使我国的森林资源遭到严重破坏，在一些地区甚至形成了生态灾难。
1.2我县防控林业有害生物面临形势严峻。我县分布各种林业有害生物200余种，全国35种森林植物检疫对象在我县分布5种。主要林业有害生物核桃举肢蛾、核桃小吉丁虫、板栗雪片象、杨树天牛、松毛虫、森林鼠兔害等每年发生危害面积在15万亩左右，造成经济损失1000多万元，对我县生态安全构成严重威胁。
我县虽然没有松材线虫病发生，但与我县毗邻的湖北省是松材线虫病疫区，特别是国内疫区生产的木制包装材料、电缆盘等松木制品频繁流入我县，增大了松材线虫病人为传入的风险性；我县分布的油松、华山松均为松材线虫病的易感病树种；加之我县地理位置和气候条件属松材线虫适生区，松材线虫病发生机率很高。
1.3我县重大林业有害生物预防工作中存在的主要问题。一是部分乡镇领导对林业有害生物的危害性认识还不到位，没有将预防工作列入重要议事日程，纳入任期目标责任制；二是监测普查工作不到位，疫情不能及时发现，势必贻误除治有利时期，造成严重后果；三是检疫把关不严，如松材线虫病疫区松科植物、松木及其制品非法流通、加工利用现象屡禁不止，疫情通过人为因素扩散蔓延的现象可能性较大，给森林资源安全造成重大隐患；四是没有形成重大林业有害生物发生防控应急机制。
2重大林业有害生物防治应急工作的原则
2.1指导思想
对林业有害生物要采取积极应对，有效监测，快速反应，科学治理。以维护生态安全和保护人类生存环境健康为目标，全面落实各级政府目标管理责任制，建立健全我县对重大林业有害生物的应急防治措施，做到早发现、早报告、早隔离、早拔除,防止其对人民群众的生命、财产安全和森林生态造成危害。
2.2遵循的原则
2.2.1坚持统一领导，属地管理，政府组织，全社会参与的原则。各级政府是林业有害生物预防和除治的主体，在政府的领导下，积极组织动员有关部门和广大人民群众参与预防和除治工作，齐抓共管，相邻乡镇要相互配合，实行联防联治。灾情出现后反应迅速、程序规范、措施果断、处置科学，实行人员统一指挥、资源统一调度、信息统一发布的应急机制。
2.2.2坚持预防为主，严格检疫，全面监控的原则。在抓好全面监测普查工作的同时，进一步加强入境检疫和重点区域的监测预报工作，做到全面预防和除治统一规划，同步实施，实现林业有害生物的持续控灾减灾，彻底扭转重治理、轻预防的被动局面。
2.2.3坚持分类指导，科学规划，突出重点的原则。根据全县森林资源种类和分布进行科学区划，实行分类指导，制定目标任务和对策措施，要突出预防保护的重点，确保重点区域生态安全。
2.2.4坚持依法防治，规范管理的原则。重大林业有害生物防治工作是以《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等法律为依据，坚持依法预防，依法除治，防止扩散蔓延。
2.2.5坚持依靠科技进步，提高科技含量的原则。在林业有害生物预防和除治中，积极推广应用先进实用的监测、检疫、检验和防治技术，提高我县整体技术水平，使防治工作过程规范，管理科学。
2.3总体目标
最大限度阻止和预防重大林业有害生物传入我县，一旦出现疫情，立即启动防治预案，争取在当年拔除疫点，使损失降低到最低限度。
建立和完善各级林业有害生物防治领导指挥机构和管理机构，组建防治专业队、质量监督队和技术服务队，保证重大疫情或灾情发生后，能够立县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案内容显示中即启动处理系统。
3重大林业有害生物事件的确认和分级
林业有害生物是指影响森林、林木、种苗及繁殖材料、竹子等正常生长发育并造成严重损失的森林病原微生物、昆虫、杂草以及其它有害生物。其中包括松材线虫病、美国白蛾、红脂大小蠹等外来林业有害生物。
常发性林业有害生物：指某些林业有害生物在林中常年维持较高的种群数量，经常造成严重危害。
偶发性林业有害生物：指有些林业有害生物一般年份在林中种群数量较少，但个别年份由于偶然出现可促使其大量发生的有利因素，或由于人为造成有利其生长、发育的条件，而猖獗危害。
间发性林业有害生物是指有些大面积成灾的林业有害生物几年大发生一次，形成间歇消长或周期性猖獗危害的现象。发生危害划分归常发性林业有害生物。
3.1事件的确认
发生重大林业有害生物疫情或灾情，一级事件由省级以上林业主管部门组织专家进行确认，二级事件由市级林业主管部门组织专家进行确认，三级事件由县级林业主管部门组织专家进行确认。
有下列情形之一的，可确认为重大有害生物灾（疫）情：
国外（含境外，下同）新传入我县的林业有害生物；
国家级林业检疫性有害生物在我县新发生疫情；
其他本土林业有害生物连片成灾面积达到2万亩以上。
3.2事件的分级
根据危险程度，将疫情或灾情分为三个等级。
符合下列情形之一的，可确认为一级林业有害生物灾（疫）情事件：
3.2.1对人类健康构成威胁，发生林木病虫和人身交叉感染的事件；
3.2.2国外危险性林业有害生物新传入我县的事件；
3.2.3偶发性林业有害生物连片突发成灾面积达到5万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积50；
3.2.4常发性林业有害生物连片突发成灾面积达到15万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积60的。
符合下列情形之一的，可确认为二级林业有害生物灾（疫）情:
3.2.5国家级林业检疫性有害生物新传入我县的灾（疫）情；
3.2.6偶发性林业有害生物连片突发成灾面积达到3万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积50；
3.2.7常发性林业有害生物连片突发成灾面积达到8万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积60的。
3.2.8林业鼠（兔）连片发生面积达15万亩，被害株率10以上的发生面积占总发生面积40的。
符合下列情形之一的，可确认为三级林业有害生物灾（疫）情:
3.2.9国家级林业检疫性有害生物出现新疫情点事件；
3.2.10偶发性林业有害生物连片突发成灾面积达到2万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积50；
3.2.11常发性林业有害生物连片突发成灾面积达到5万亩以上，危害程度中度以上发生面积占总发生面积60的。
3.2.12林业鼠（兔）连片发生面积达5万亩，被害株率10以上的发生面积占总发生面积50的。
4重大林业有害生物防控重点区和对象
4.1防控重点区
根据我县森林资源分布状况以及林分所处的自然环境和区域，将具有特殊重要的生态和经济价值的区域（自然保护区等）列为重点防控区，其余为防控区；将人流、物流频繁，林业有害生物容易传播的较敏感地域及场所列为重点监控区范围，实行分类施策。
重点防控区：***、***、***等几大林区；自然保护区和森林公园以及其它风景游览区。
重点监控区:城区公园、绿化用地、苗圃、苗木、花卉交易市场；全县各级交通干线防护林、采种基地、母树林；各木材加工、销售场所；全县各厂矿企业、农电建设改造工地及周围地区；其它人为活动频繁地区。
4.2防控对象
我县危险性林业有害生物（名单附后）。
5重大林业有害生物指挥系统和部门职责
5.1指挥系统
发生三级以上重大疫情，由县政府统一领导，县人民政府成立林业有害生物防治指挥部，主管副县长担任总指挥，成员单位由林业、计划、财政、公安、交通、邮电、工商、武装等部门组成。县林业有害生物防治指挥部下设办公室，办公室设在林业局，按照指挥部决策，指挥疫情控制工作。
5.2部门职责
5.2.1林业部门：要在县政府的统一领导下，发挥组织协调防治工作的职能作用。
5.2.1.1灾情发生后，迅速核实疫情，做好疫情的监测、预报，开展调查研究，做好防治前期准备工作；
5.2.1.2组织专家对疫情进行危险性综合评估，提出是否启动应急预案的建议；
5.2.1.3诊断疫情，划定疫点、疫区和保护区，提出封锁意见，并参与组织实施；
5.2.1.4组织划分隔离区，建立道路检疫检查站，杜绝疫木流出；
5.2.1.5组织应急救灾队伍，由专家及专业技术人员进行培训；
5.2.1.6监督、指导对疫区内疫木的伐除、疫木除害处理和疫点周围媒介昆虫的防治；
5.2.1.7依托财政支持，建立防治物资储备库，及时提供救灾设备、药剂、药械及其它物资的供应；
5.2.1.8评估疫情危险程度和防治所需资金，编写安排资金使用计划；
5.2.1.9组织对疫区及周围群众宣传相关的防治技术知识，动员、组织社会力量参加到防治工作中。
5.2.1.10对启动预案的防治效果进行评估。
5.2.2计划部门：负责做好林业有害生物防治基础设施建设的规划、计划和资金安排工作。
5.2.3财政部门：负责协调安排资金，保证防治经费及时、足额到位，加强防治经费的管理和监督。
5.2.4交通、邮电等部门：负责协助林业部门，对出入境内的疫木及包装箱等可能携带疫情的材料，严格查验植物检疫证书；协助检疫人员对货物进行检疫工作，防止疫情扩散、蔓延。
5.2.5公安、工商部门：协助做好疫区封锁、带疫木产品的除害处理和销毁，禁止疫木非法交易，要配合林业部门加强对木材经营、加工单位的监督管理。
5.2.6军队及武警部队：在做好本辖区内林业有害生物的预防和除治工作的同时，积极支持、配合地方开展防疫工作。
6重大林业有害生物防控应急措施
当疫情涉及两个以上行政区时，必须启动上一级应急指挥机构的应急措施。
当接到疫情报告后，县森防站立即派专业技术人员会同乡镇林业站赶赴现场，调查灾情发生面积、受灾程度等，根据其生物生态学特性进行危害程度分析，提出疫情等级意见立即上报县林业部门。属于三级灾（疫）情的，由县级林业主管部门组织专家对灾（疫）情直接进行确认；属于二级灾（疫）情的，由县级林业管部门提出等级意见，由市级林业主管部门组织专家对灾（疫）情进行确认；属于一级灾（疫）情的，由市、县两级林业管部门提出等级意见，报省级林业主管部门组织专家对灾（疫）情进行确认。
6.1三级疫情应急工作程序
三级疫情确认后，灾情所在乡镇林业站即提请启动乡镇疫情控制应急预案，经县林业主管部门核准后，县重大林业有害生物防治应急机构针对灾害程度和传播扩散程度做出封锁、隔离以及采取防治措施等有关决策；根据决策，疫区乡镇政府组织有关单位，实施应急防治措施，迅速扑灭灾情。
6.2二级疫情应急工作程序
当确认二级疫情后，由县林业主管部门提请启动县应急预案，迅速组织专业人员到达现场，分析发生趋势，提出应急处置具体措施，组织制定应急处置操作规程，加强对除治现场的监督检查，确定技术责任人，保证除治质量。县指挥部协调各成员部门开展应急工作，保障应急处置所需的物资、经费和其他需要，并及时向上一级指挥机构报告有关情况。
6.3一级疫情应急工作程序
当发生一级疫情时，在启动县级应急预案的同时，报市级林业主管部门启动市级应急预案，落实防治措施，扑灭疫情。
7保障系统
7.1物资保障
建立各级防控物资储备库，储备库应设在交通便利，具备储运条件，安全保险的区域，储备农药、药械和其它物资设备。
7.2资金保障
县、乡镇各级财政每年要储备病虫害救灾所需资金，用于防治器械、疫情处理、监控所需。
7.3技术保障
县林业局组织本级森防森检业务技术人员，负责对有害生物的生物学、生态学特性进行研究、防治技术指导和人员培训工作。
8其它事项
8.1各乡镇人民政府参照本预案，结合本地实际情况，制定本辖区重大林业有害生物防治应急预案。
8.2每当发生重大有害生物事件后，要对该预案进行重新评估和修订，使其不断充实和完善。
8.3从事营林、育苗、木材加工、经销的所有行为的单位和个人都应当履行本预案的规定，并执行各级政府和有关部门为落实本预案所做出的规定等。
8.4未经县林业主管部门许可，禁止任何单位和个人以任何形式对外发布疫情信息。
8.5对违反本预案规定，相关单位在防治工作中玩忽职守，造成严重后果的，要依法追究有关责任人的法律责任。
8.6本预案自发布之日起开始实施。***县危险性林业有害生物名单列表***县危险性林业有害生物有：松材线虫病、红脂大小蠹、美国白蛾、黄斑星天牛、杨干象、杨干透翅蛾、日本松干蚧、苹果绵蚜、苹果蠹蛾、梨圆蚧、枣大球蚧、杏仁蜂、松疱锈病、松针红斑病、松针褐斑病、冠瘿病、杨树花叶病毒病、毛竹枯梢病、杉木缩顶病、猕猴桃溃疡病、板栗疫病、柑橘溃疡病、银杏大蚕蛾、松毛虫、松阿扁叶蜂、栎粉舟蛾、松黄叶蜂、松针蚧、核桃叶甲、核桃举肢蛾、核桃小吉丁虫、芳香木蠹蛾、黄须球小蠹、板栗雪片象、油松球果小卷蛾、松梢螟、栗实象、栗瘿蜂、杨树溃疡病、云斑天牛、橙斑天牛、泡桐丛枝病、板栗溃疡病、华山松球果角胫象。
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县突发性重大林业有害生物防治工作应急预案

农业局加强检疫性有害生物普查及市场检查工作实施方案

农业局加强检疫性有害生物普查及市场检查工作实施方案

局属各股、站(室)：
为确保我县农业生产安全，消除检疫性有害生物传播隐患，特制定《县加强检疫性有害生物普查及市场检查工作实施方案》如下：
一、普查重点
根据省市部署，重点开展果品、花卉、种子市场的植物检疫市场监督检验工作，突击加强柑桔大实蝇，柑橘溃疡病、红蜘蛛、稻水象甲等检疫性有害生物监测防控，力争将危害程序损失降到最低。
二、工作方案
（一）组织机构：县农业局成立由局长吴清满任组长，局党组书记张述华、副局长周隆柏任副组长，执法大队、植保植检站等相关股站负责人为成员的植物检疫应急工作领导小组，具体负责县检疫性有害生物普查及市场检查工作。
（二）具体工作分工：县农业局农业综合执法大队负责综合协调及执法检查牵头工作，植保植检站汇同经作站、种子管理站、农产品质量检测站负责技术处理及执法检查工作。
（三）检查时间及场所
1、检查时间：1月6日至1月25日
2、检查内容：综合市场、水果批发市场、超市、种子贮备库、种子经营网点，花卉生产及交易市场，主要检查是否持有《植物检疫证书》和是否带有检疫性有害生物。
3、具体安排：1月7日检查万安镇，1月10日检查金山镇、慧觉镇，1月13日御营镇、鄢家镇，1月18日检查蟠龙镇、白马关镇，1月20日检查调元镇、略坪镇，1月25日检查新盛镇。
（四）工作要求
1、执法人员应规范执法，文明执法
2、严肃查处违法违规事件
3、重大案件及时按程序上报，并坚决按照程序依法处理。
附：县植物检疫应急工作领导小组成员名单

二〇一一年一月四日

某工程工程投资控制方案

某工程工程投资控制方案

（一）投资事前控制

1.熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2.预测工程风险，找出可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。

3.按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约而造成索赔条件。

4.按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约而造成索赔条件。

5.按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔或造成索赔条件。

（二）投资事中控制

1.按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

3.工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

4.按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成数量的被动局面。

5.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

6.检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

7.定期向业主报告工程投资动态情况。

8.定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

（三）投资事后控制

1.审核施工单位提交的工程结算书。

2.公正地处理施工单位提出的索赔。

（四）工程计量

1、计量不仅是控制项目投资的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务、强化承包单位的合同意识的手段。

2、对于承包单位已完的工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合同标准的已完工程，才予以计量，所以工程计量必须与质量监理紧密配合，质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量强化承包单位的质量意识。

3、计量的几何尺寸必须要以设计图纸为依据。

4、工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。

5、月报表是对每月完成工程量的核算，监理工程师要严格把关，杜绝漏洞；结算和支付的报表，要求承包单位应每个月底以后，按监理工程师指定的格式向项目监理机构提交一式六份月报表。

6、监理工程师一般只对三方面的工程项目进行计量：

（1）工程量清单中的全部项目；

（2）合同文件中规定的项目；

（3）工程变更项目。

（五）、工程变更

1、监理工程师在施工过程中应严格控制设计变更；

2、对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析，经设计单位同意，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，调整原合同所确定的工程造价。

3、项目监理机构首先要了解工程变更的费用和收集与工程变更有关的资料；按照施工承包合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等作出评估，从而确定工程变更项目的工程量、工程变更的单价或总价。

4、项目监理机构应更具工程变更指令监督施工单位实施:

（1）项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，由总监理工程是将协商结果报建设单位，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；

（2）项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师应主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；

（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。

（六）、工程资料

1、监理工程师必须注意资料的积累：

（1）积累一切可能涉及工程造价的有关资料，同承包单位、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当作好记录，并争取会议参加单位签字，作为正式文档资料。

（2）同时建立严密的监理日记，记录承包单位对监理工程师指令的执行情况，并作好材料设备验收记录、抽查试验记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的时间的具体情况等，同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理时以事实和数据为依据。

2、在召开工地会议同时了解工程进度情况，每月审核承包单位申报的约付款申请，及时作出付款证书对设计变更、施工工艺的变更或其他费用情况提出专业意见，

某工程工程投资控制方案第2页

并编制相应的费用增减计算书，制定最新的成本估算报告，审核及评估承包单位提出的索赔。

3、在竣工验收阶段对承包单位提出的结算清单进行审核，编制工程决算书和工程竣工决算报告。

（七）、工程索赔

1、监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据：

（1）监理工程师遇到索赔事件时，应当独立、客观公正地进行处理，审查索赔要求的正当性。

（2）监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细地了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。

2、监理工程师必须及时、合理地处理索赔：

（1）索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。

（2）尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，从而体现监理工程师处理问题的独立性，既维护业主的利益，同时又根据实际情况尽可能不损害承包单位的利益。

（3）监理工程师处理索赔必须注意双方计算索赔价格的合理性。

3、加强主动监理，减少工程索赔：

（1）不要等到工程完工后才进行验收。要在工程实施过程中，将预料到的可能发生的问题告诉承包单位，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包单位的心理压力。减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升造成的利润损失。

监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些预防措施，避免索赔的发生。

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