工商局人大代表建议和政协委员提案办理工作汇报。
长计划，短安排。为了让活动能够顺利开展，预先制定方案是必不可少的。优质方案的建议是可以更好的指挥各级员工进行工作的。您一定也在思考方案如何去撰写吧！下面是小编精心为你整理的“工商局人大代表建议和政协委员提案办理工作汇报”，或许你能从中找到需要的内容。
立足职能抓办理 力求实效求满意
2004年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政府、县政协办公室的直接指导帮助下，共收到人大代表建议和政协委员提案14件，其中人大建议8件、政协提案6件、10人以上代表建议2件，面商率、解决率、答复率达到了三个100%。对协办件都在规定时限内面书提供了建议和意见，并积极配合落实。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及落实下岗职工优惠政策、加强农贸市场监督管理、取缔城区马路市场、强化超市食品管理和网吧整治等多个方面，都是当前老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们部门工作中的重点和难点，内容较为广泛，办理难度较大，集中体现了社会相关阶层的意见和要求。回顾去年的办理工作，我们着力抓了以下几个方面：
一、唱好主角，发挥作用，把办理工作作为树立部门形象的重要举措
对人大建议、政协提案办理工作，我局一直都非常重视，专门成立了办理领导小组，明确由办公室负责牵头组织和具体协调工作，并把办理工作纳入全系统各科室、各分局一把手工程，健全了办理组织网络。为了做好办理工作，让政府、领导放心，让代表、群众满意，我们办公室积极唱好主角，发挥牵头作用，并在办理建议、提案时确立了一个原则，就是不就事论事，而是把办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓。充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血，是一段时期人民群众愿望意志的集中体现，高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。每年局办公室在收到建议、提案后，都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实意愿，并进行认真梳理，分门别类，列出详细办理计划和工作日程。同时，及时组织召开相关科室、分局负责人会议，认真传达、学习交办会精神，统一大家思想，提高大家对办理工作重要性的认识，强化他们办好建议提案对提高部门形象的强烈意识。在具体工作中，我们办公室充分履行牵头部门职责，发挥综合科室的优势，强化组织协调和督办推动作用，使建议提案的办理工作落到了实处。
二、健全制度，明确责任，努力把办理工作推向规范化制度化的轨道
为了进一步提高办理效率和办理质量，我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能到位的途径出发，推行了“三位一体”的办理考核体系和“六项办理制度”。即在年初系统目标考核细则中，把建议、提案办理工作作为全系统各科室、各分局一项重要考核指标纳入系统目标管理，作为完成上级交办事项完成情况的重要考核内容。局办公室在接到交办件后，根据职能分工，拟出具体承办意见，交由局长办公会通过，由各职能科室和所在地分局负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作，并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案，在年终考核时予以严格兑现。在坚持办公室牵头组织、分级负责、归口办理的前提下，推行了主管、督办与承办的“三位一体”的工作责任体系。同时，为了把每一件建议提案办好，我们办公室在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度：一是接收建议、提案核实登记制度；二是提出拟办意见并责任到人制度；三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；四是组织会办、催办、查办、反馈制度；五是办理答复函件领导审定、签发制度；六是办理工作资料归档制度。在去年办理工作中，我们严格执行上述制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。例如在解决人大代表何寿阳等10名同志提出的关于网吧整治问题时，办公室首先拟出了办理意见，交由局长办公会讨论定夺。局长室高度重视，一致认为代表们提出的问题既合乎县情民意，又是工商部门开展网吧专项整治的一次契机。为此，专门成立了网吧整治领导小组，明确整治目标、任务、责任和时限，并依据具体职能分工和辖区管理责任，明确由办公室、监管科牵头，各分局积极配合，狠抓问题解决。为加大源头整治力度，我们还多次召开相关部门协调会，形成执法合力，推进了整治的到位。整治期间，全局共出动人员136人次，车辆30台次，当场扣押电脑198台，取缔黑网吧39家、游戏室12家。
三、强化组织，力求实效，把办理工作作为为群众办实事的重要途径
在办理建议、提案的实际操作中，我们始终坚持严格按照程序规定要求，努力在提高质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效。一是确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案，无论是主办，还是协办，我们坚持不怠慢、不拖拉，讲大局，负责任，从调查摸底、弄清实情，到和代表委员们见面、征求意见，再到组织力量、切实解决，做到了环环相扣、一着不让，缩短了办理时限，提高了办理效率和代表们的满意率。二是确保反映问题得到圆满解决。在这次所办建议提案中，有2件涉及城区马路市场管理。对此，我们一方面加强调查研究和组织协调。办公室首先组织人员及时深入到现场察看，加强调查，了解成因，主动征求当地老百姓和经营者的意见，及时召开相关科室、分局协调会，并通过局长室积极争取城建、公安、安宜镇政府等多方面的支持和配合，力求把代表、委员们反映的问题落实到位。另一方面加强跟踪督查和督促推动。在整治过程中，督促相关科室和分局各司其职，各负其责，坚持堵疏相结合，做好宣传和解释工作，争取群众理解和支持。同时。成立了专门的市场执法小分队，购买了专门的执法车，加强市场巡查监管，防止问题反弹。为了确保代表委员们满意，我们坚持开门办复，主动上门向代表委员们征求意见和要求，主动邀请他们直接参与整治工作，参观现场，并再次征求代表委员们的建议，反复整改，直到代表委员们满意为止。例如在网吧整治和马路市场整顿工作中，我们一直坚持常抓不懈。此外，对由于客观条件限制一时还不能解决的问题，我们坚持做好解释工作，提出我们的具体整改措施和解决时限。比如胡小宝委员提出的92号提案，关于加强超市内销售生鲜蔬菜和过期食品的管理问题。虽然，近年来，我们工商部门加大了检测投入力度，从检测设备上花费了大量的资金，也在农贸市场、大型超市、学校食堂建立了检测点，开展定期和不定期检测，但是要从根本上去杜绝食品卫生安全方面的问题，还需要包括工商部门在内的其他相关政府职能部门的密切配合，形成齐抓共管的监管机制，建立和完善食品市场准入制度，才能从根本上杜绝食品安全问题。对于我们的答复，代表委员们最终表示理解和满意。
办理人大代表建议、政协委员提案，是我们政府部门义不容辞的法定义务和职责。今后，我们将继续加大依法办理的力度，总结办理经验，健全办理制度，不断提高办理工作水平，为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。
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文广新局政协委员提案办理工作实施方案
文广新局政协委员提案办理工作实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的文广新局政协委员提案办理工作实施方案，请大家参阅！
一、指导思想
以科学发展观为指导，以解决问题、落实问题、代表委员满意、促进文体广电旅游工作为目标，严格落实工作责任,坚持开门办理,注重机制建设,确保办理质量，努力通过高质量的办理工作推动我局各项事业再上新台阶。
二、成立工作领导小组
为认真办理好县十七届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见，中国人民政治协商会议第十四届一次会议政协委员提案。我局特成立人大代表建议案及政协委员提案办理工作领导小组，其组成人员如下：
组 长： **（党组书记、局长）
副组长： **（党组成员、常务副局长）
**（党组成员、副局长）
**（党组成员、副局长）
**（党组成员、纪检组组长）
**（党组成员、副局长）
成 员：**（局办公室主任）
**（文化股负责人）
**（体育股负责人）
**（人事教育股负责人）
**（计划财务股负责人）
**（安全宣传管理股负责人）
**（行政审批股股长）
**（县广播电视台副台长）
**（文化市场综合执法大队负责人）
**（旅游产业办公室主任）
**（文物局局长）
**（**博物馆馆长）
**（广播电影电视站负责人）
**（广播电视转播台台长）
**（图书馆负责人）
**（文化馆馆长）
**（体育管理中心负责人）
领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**同志任副主任，抽**、**、**等同志负责具体办公。
三、工作任务
我局共承办代表建议案、委员提案共36件，其中：人大代表建议案22件（主办建议案17件（108号——124号）、协办建议案5件：第73号、135号、144号、146号、175号）。政协委员提案14件（主办提案9件，分别是第41号—49号，协办提案5件。分别是第66号、67号、68号、83号、92号），内容涉及文化旅游、乡村旅游、历史文化保护与利用、整治娱乐场所噪音污染等方面。经我局4月7日的局务会研究，2017年代表议、委员提案办理工作安排如下：
（一）**常务副局长负责牵头，旅产办、体育股具体负责主办代表建议案及委员提案共23件。主办：18件，协办：5件。
1.主办件：人大代表建议案11件，第108号《关于规划建设回龙河沿岸旅游观光路的建议》、第109号《关于加快幸福小流域建设的建议》、第110号《关于创建**龙舟之乡的建议》、第111号《关于打造“长寿三星·旅游胜地”的建议》、112号《关于打造过水湾休闲康养旅游度假中心的建议》、113号《关于打造鹦鹉溪镇一日游精品旅游线的建议》、116号《关于加快发展相思峡旅游景区的建议》、118号《关于将大同—江星—堰塘纳入乡村旅游示范建设的建议》、119号《关于将天桥作为乡村旅游重要目的地进行打造的建议》、120号《关于开发建设**社区**石林景区的建议》、123号《关于在**乡修建“康养水乡”东线旅游接待中心的建议》；政协委员提案7件，第41号《关于推动县城老城区与新城区旅游步道建设加快全域旅游发展的建议》、第42号《关于建设**影视基地，深入挖掘**文化，助推全县旅游经济发展的建议》、第43号《关于讲好故事，做好文章，助推全域旅游的建议》、第45号《关于大力宣传**旅游景点培育旅游市场的建议》、第46号《关于加快推进“田秋文化园”建设的建议》、第47号《关于加快发展相思峡旅游景区的建议》、第49号《关于修建白鹭湖景区**沿岸人形栈道的建议》。
2.协办件5件：人大代表建议案第（73号、135号、144号、146号、175号）
（二）**副局长负责牵头，文物局、**博物馆具体负责办理代表建议案及委员提案共4件。其中：主办件4件。
1.主办件：人大代表建议案4件，第114号《关于对合朋溪白号军起义皇城遗址进行修复和打造苗寨民族风貌的建议》、第115号《关于加大非物质文化遗产**甩神活动保护挖掘的建议》、第121号《关于启动修复县级文物保护单位**万寿宫的建议》、第122号《关于修建“千里**第一镇博物馆”的建议》。
（三）**副局长负责牵头，执法大队具体负责主办议提案共2件，政协重点提案1件。
1.主办件：人大代表建议案1件：第124号《关于规范网吧管理的建议》；
2.政协十四届一次会议重点提案1件：第44号《关于进一步加强娱乐场所噪音污染整治的建议》。
（四）**常务副局长牵头，文化股、文化馆具体负责办理代表建议案及委员案共7件。其中：主办件2件，协办件5件。
1.主办件：人大代表建议案第117号《关于加快建设塘头百喜文化馆的建议》；政协委员提案1件：第48号《关于进一步加强农村群众文化事业建设的建议》。
2.协办件：政协提案第（66号、67号、68号、83号、92号)
四、工作措施
（一）提高认识，加强领导。人大代表、政协委员提出的涉及文化体育广播电视旅游新闻出版工作的建议、提案，来源于社会生活和实践，来源于群众的意愿和呼声，办理议提案的过程，既是维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，也是推动我县经济社会和谐、健康发展的过程。全体干部职工要充分认识办理建议、提案工作的重大意义，将办理工作当作一件严肃的政治任务，纳入重要办事日程，强化领导，落实专干，精心组织,认真办理。成立由局长任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员的议提案办理工作领导小组，在局办公室设立办理建议、提案工作专干，负责议提案办理的组织协调、督办检查和情况综合等日常工作。县局将此项工作列入局属各单位绩效考核目考核内容。
（二）落实责任，分类办理。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，承办单位具体办理的方式，一级抓一级，层层抓落实。各案件牵头办理人为第一责任人，具体承办单位主要负责人为直接责任人。办理前，要逐件分析研究，认真领会代表、委员意图，明确办理要点。要坚持察实情、办实事、重实效的原则，针对不同情况实行分类办理。凡是应该解决而又有条件解决的问题，要尽快办理落实；因客观条件所限暂时不能解决的，要制定可行的计划，积极创造条件逐步解决；对承办的代表建议案案及委员提案仅靠自身难以解决的，要主动向有关领导汇报，积极与有关部门协商，加强沟通，争取支持，共同做好办理工作；对因法律、政策或客观条件限制确实不能解决的，要实事求是地向代表、委员说明情况，做好解释，取得共识，争取理解、支持。
（三）主动汇报，开门办理。各承办单位要将开门办理贯穿于工作的全过程，要主动与代表、委员联系、沟通，办理前要主动拜访提出建议、提案的代表、委员，了解他们的真实意图，准确把握工作要求，征求办理意见；办理中要采取召开座谈会、邀请代表、委员实地视察等形式，向代表、委员通报办理情况，征询办理措施；办理结果要在规定时间内向代表、委员当面答复。凡是代表、委员不满意的，必须重新办理，直至满意为止。
（四）举一反三，推动工作。各承办单位要把代表建议案案、委员提案办理工作与当前各项中心工作紧密结合起来，统筹安排，稳步推进，举一反三，不仅要解决具体问题，更要在办理中加强制度、机制建设，力求通过办理工作有效地推动文体广电新闻出版旅游工作持续、健康发展。在办理过程中要善于总结工作经验，积极探索、大胆创新现场办理、网上办理等灵活多样的办理方式、方法，减少中间环节，让代表、委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表、委员的满意和理解。
五、具体要求
（一）办理程序要求。承办单位根据办理工作进度，将办理情况形成书面材料报送人大代表、政协委员，并持《县人大代表建议案办理情况征询意见表》或《县政协提案办理意见征询表》当面征询意见，然后将办理情况书面材料和代表、委员签署的征询意见表报领导小组办公室整理并报经局领导审阅批准后，以文件形式上报县政府办公室、县人大代工委、县政协提案委员会，正式答复提出相关建议、提案的代表和委员。
（二）答复内容要求。答复内容书写要求分四种情况：一是问题已经解决的，详细报告办理情况；二是问题正在解决中的，报告办理进展情况及程度，并告知何时可以解决；三是问题应解决但目前条件不具备一时尚不能解决的，说明原因和如何解决的意见；四是问题留作研究参考或确定不能解决的，要实事求是说明情况，解释清楚。
（三）办理时间要求。
1.一是4月7日前成立代表建议案案、委员提案办理工作领导小组，并组织召开局代表建议案案及委员提案办理交办会，传达县政府4月1日召开的代表建议案案及委员提案工作交办会议精神，进行第二次任务分解，并把办结方案、专题会议纪要交督查局办公室； 二是4月12日前完成办理方案的制定，同时5月30日前完成办件调研座谈工作；三是6月10日前完成办件答复工作，6月25日前完成办件的办理工作，并依法办理公开结果；四是对短期内不能的或需跨年度实施的办件要认真制定工作方案，并报县政府督查室和县人大代工委、县政协提案委备案。
各承办单位接到交办案件后，要认真分析交办案内容，凡不属职能范围办理的案件，于4月10日前将反馈意见交领导小组办公室，由办公室统一整理好反馈意见后，于4月10日前将反馈意见报县人民政府办公室。
6月10日前完成办件答复工作，6月25日前完成办件的办理工作，并将正式答复书面材料包县政府办、县人大、县政协，同时公开办理结果。
（四）质量要求。
1.办理工作达到“三个率”：即与代表、委员的见面率达到100%，代表、委员对办理工作的满意率达到100%，答复材料内容合格率达到100%。
2.各承办单位在办理每件建议、提案中，必须与该建议、提案的提出人进行至少一次的直接见面沟通。
3.对于多家单位共同办理的建议、提案，由主办单位联系协办单位共同拜访提出人，并负责汇总答复内容。
人大建议政协提案办理工作实施方案
人大建议政协提案办理工作实施方案
为进一步做好人大建议、政协提案办理工作，**市林业局按照《**市人民政府办公室关于扎实做好2015年市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(万府发〔2015〕22号)、《**市人民政府督查室关于做好人大代表建议和政协提案B类回复件跟踪办理工作的通知》(万府督函〔2015〕年6号)有关规定，制定如下实施方案。
一、成立领导小组
为进一步落实责任，确保如期高质量完成办理工作，成立以局长郑青川为组长;副局长李显忠、林森、冉启均、总工程师付勇，园林处主任王海为副组长;周丹、熊昌发、张国庆、张芳、王奇、张斌为成员的领导小组，负责林业系统人大建议、政协提案办理。周丹同志负责督查督办。
二、目标任务及分工
(一)人大建议
1.主办件5件：①“关于加强我市核桃产业发展，促进农民增收的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于大力支持生溱产业发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于加强红军公园车辆管理的建议”
办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽;④“关于进一步加大树花菜(珍珠花菜)产业发展力度的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于解决树花菜销售困难的建议”
办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
2.协办件5件：①“关于多措并举强力推进品牌强市战略的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于政府应加大农业产业结构调整资金倾斜力度的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;③“关于强力整治河道，加大饮用水源的保护和投入力度的建议” 办理股室造林股、资源股，责任领导林森、付勇，责任人熊昌发、张国庆;④“关于加快水洋坪旅游景区规划建设的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;⑤“关于在城市建设中重视绿化工作，确保绿化面积的建议。” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
(二)政协提案
1.主办件1件：“关于我市商品林纳入生态效益补偿的建议”办理股室兑现办，责任领导张继恒，责任人张芳;
2.协办件2件：①“关于促进我市农村电子商务发展的建议” 办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇;②“关于河口片区科技生产和养殖业发展扶贫支持的建议”办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇。
3.B类件1件：①“关于塔子山公园维修、管护及后续建设的建议” 办理股室园林处，责任领导王海，责任人殷成泽。
三、办理时限
3月31日前完成相关科室的任务落实会;4月20日前，由局办公室负责召集所有人大建议、政协提案提议人参加座谈协商会议，广泛征求意见，准确了解真实意图，形成有说服力的回复意见。 5月20日前完成调研和初步回复意见，责任领导签字后报局办;7月20日前办公室整理回复意见报局长审签，7月底完成正式回复意见报政府督查室。协调联系人周丹。
四、工作措施
1、明确职责，落实责任。局长负总责，各分管领导牵头。一是承办科室全面负责属于本科室的建议、提案办理工作，制定出详细办理方案。二是承办科室要明确联络人员，专门负责办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理进度，总结办理经验，安排下步工作。三是将办理工作纳入年底工作目标考核评比，确保人大建议、政协提案办理任务顺利完成。
2、加强联系，走访代表。为做好建议、提案办理工作，各承办科室要认真研读原文，正确理解提议人的本意。同时，在办理之初(方案见面)、办理之中(方案实施)、办理之后(办理结果)的三个阶段要加强与提议人的联系，采取上门走访、召开座谈会、举办现场会、邀请人大代表、政协委员视察等形式(每个办理件必须要达到100%的见面率)充分征求提议人意见，确保办理工作落到实处。
3、加强交流，主动推进。各分管领导要经常与承办相关股室联系，及时掌握办理进度和质量，并通过组织召开座谈会、经验交流会等方式，及时交流各承办股室办理工作中好的做法和经验，以点带面，进一步促进建议、提案办理工作。
优秀政协委员提案选登
优秀政协委员提案选登
再加力度支持县域经济发展
[现状]目前，基层营业网点撤并，金融服务功能弱化；县域信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显，承贷基础较差。这些薄弱必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的发展。
[建议]切实增强支持县域经济发展的紧迫性、主动性。企业要转变观念，主动创造条件争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融服务。强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引资项目，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、高效、优质的结算服务。解决好企业融资和金融支持面临的几个突出问题。即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不足或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。建立县级的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提供快速、方便、有效的融资担保。政府可出资成立县域非营利性中介担保机构，使其为中小企业贷款提供担保服务，并适时追加资本金，增强担保能力。切实解决我县中小企业融资难的问题。改善社会信用环境，把金融支持县域经济与防范金融风险结合起来。
抢抓机遇 科学发展烟叶产业
[现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的发展机遇，如何抢抓发展机遇，扩大生产规模，提高生产效益，实现烟叶产业可持续发展？
[建议]科学规划，合理布局。我县烟叶生产在乡镇与乡镇之间、村与村之间、甚至同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，若想做大做强烟叶产业，就必须科学规划，合理布局。要根据计划，坚持合同种植，科学分解发展任务；要根据自然条件，经过土壤检测，适宜种植的，积极引导，快速发展，形成规模，连片开发；对适宜发展的乡镇，要大搞大扶持，突出专业大村，要大力推广新技术，认真指导种烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以达到整体提高烟叶产量和质量的效果。加大基础设施建设投入。要对烟区"水、电、田、路、房、气"进行综合配套建设。拓宽帮扶贫困村的范围。 建议把烟草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村，县直扶贫村也尽多地向种烟倾斜,形成从县到乡到村一体化的兴烟体系。积极创新烟叶发展的机制。积极推进土地经营承包权"依法、自愿、有偿"流转，推动土地向种植大户、种烟能手集中，实现规模化经营。创新生产组织形式，探索推行"公司＋基地＋农户"、"公司＋专业合作社＋农户"、"股份制或股份合作制公司"、"农场化经营"等模式。建议加大烟叶集中服务区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持。
发挥纽带作用助推经济快发展
[现状]工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手，如何结合自身工作特点，围绕中心，服务大局，勇于创新，善于突破，充分发挥工商联作用，助推我县经济又好又快发展？
[建议]建议县委、政府进一步扩大工商联的知情渠道，有关经济工作特别是非公有制经济发展的会议应及时通知工商联参加；有关非公有制经济发展的政策制订和经贸活动应通知工商联参与；成立有关经济协调机构，吸收工商联为成员单位，努力使工商联成为名副其实的桥梁、纽带和助手。工商联是民营企业的"娘家"，经常听到民营企业的各种呼声、愿望与诉求，保护和调动他们的积极性、创造性责无旁贷，建议县政府成立“wmk县非公有制企业服务中心”，为非公有制企业提供服务的平台和载体，由工商联牵头，联合相关部门，设立举报电话，做好维权工作。建立政府与非公有制企业沟通交流机制，定期组织召开民营企业家座谈会，搭建政府领导与非公有制企业家对话的平台。政协、统战部、纠风办、工商联应定期组织非公有制企业对政府相关部门进行行风评议，不断优化经济发展环境。充分发挥在非公经济人士教育引导中的重要作用。积极倡导民营企业家把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，自觉承担社会责任，积极参与光彩事业。
保护与开发城北街 打造旅游新亮点
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加快保障性安居工程建设
[现状]城关镇低收入住房困难家庭5427户20622人，住房面积在8平方米以
优秀政协委员提案选登第2页
下的有房家庭166户631人，无房户3722户14143人；人均住房面积在25平方米以下的家庭1539户5848人。根据现行住房保障制度要求，“十一五”期间，我县计划投资1.2亿元，建设廉租住房2100套，建筑总面积10.5万平方米，解决最低收入居民6930人住房困难问题。[建议]加快我县保障性安居工程建设应以增加投资、扩大内需为主线，因地制宜，实事求是，制定切实可行的安居工程建设发展规划。今后几年保障性住房建设规划，应依据城镇人口、资源、环境和政府财政承受能力，结合现有城镇低收入居民家庭结构、住房状况、户均人口等情况进行适度调整，确定科学合理的建设规模，体现竭力而为、供求平衡、节约资源、突出保障的宗旨。精心组织，准确把握，确保保障性安居工程建设政策落到实处。统筹谋划项目选址，严格控制套型面积，建设模式多法并举，工程质量要坚持标准，国家扶持要用足用好。部门联动，相互配合，确保保障性安居工程建设顺利实施。为确保廉租住房和经济适用住房顺利推进，各部门要创造条件，优化环境，形成合力，坚持简化程序，减少手续，先办理、后规范的原则，加快项目进度，促使项目早开工、早竣工、早投入使用。
优化投资环境 确保经济持续发展
[现状]在过去几年，我县在优化投资环境方面，采取了诸多措施，但还存在不足。在新的一年里，要想更好的抓住机遇，发展地方经济，就应树立“优化软环境”就是“崛起硬资源”的理念；就应坚定不移的进一步优化我县的投资环境。
[建议]建立更加高效快捷的政务环境。进一步加强政府效能建设管理，提高政府机关的行政效能；全面建立和落实领导现场办公制度，同步建立分级负责的协调机制；进一步加强行政服务中心建设，实行政务公开的阳光工程，完善探索创新行政许可工作机制，进一步推行行政工作机制和行政审批制度的改革；构建亲商、重商、护商、安商的服务环境。建立和完善投资项目“绿色通道”； 大力营造护商、安商氛围；尊重和重视客商，提高客商的社会地位。建立诚实守信的市场环境。打造诚信政府；打造诚信经营主体；打造诚信市场。积极建立更加和谐、平安、高效的法制环境。积极开展企业周边环境整治，营造良好的投资环境；加强对客商和企业的法律服务；建立健全联动机制；坚决整治"四乱"行为；加大加强投诉查处力度。
加快农村卫生人才队伍建设
[现状]当前我县农村卫生人才队伍存在着总量不足，技术水平低，结构不合理；用人机制不活，人才进出不畅，发展欠后劲；人才培养滞后，缺乏长效机制，农村卫生后继乏人。
[建议]要高度重视关心农村卫生人才，加大农村卫生人才建设投入力度。建立卫生人才发展基金，完善政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制；将农村卫生经费和乡镇卫技人员医保、社保、失业保险等费用纳入财政预算，逐步完善财政补偿机制，确保乡镇卫生院财政差补经费按时足额到位；积极营造乡镇卫生队伍健康发展环境，改善办医条件，确保乡镇卫生院的公益性质；逐步加大财政投入，提高卫生投入占县级财政支出的比例，使卫生投入与当地的经济发展成正比。要加强卫生人才队伍建设。实行对口帮扶，加强业务培训，公开选录一批优秀医学院校毕业生逐步缓解卫技人员断层现象，返聘留用有一技之长身体健康的退休人，鼓励自学成才，加大人才引进力度。推进体制机制创新。深化人事制度改革，完善用人机制和人才交流机制，激发工作热情，体现公平竞争；严把准入关，严格执业许可制度，杜绝非卫生专业人员从事诊疗服务；疏通出口，彻底清退占编多年又不在医院上班人员；实行定编定岗。五是加大对卫生人才项目工作的支持力度。
强化措施大力发展畜牧产业
[现状]畜牧业是我县农民家庭现金收入的重要来源，近年来，畜牧产业发展不仅受到疫病和市场两种风险，资金和技术两类瓶颈，龙头企业不强和农户利益不能有效保障两大软肋等因素的制约，也存在着种源不足、品种改良滞后、规模小、效益低、技术力量薄弱，服务手段落后等问题。
[建议]优化发展环境，完善扶持政策；建立产业发展基金，解决好政策性资金的投入问题；搭建产业融资平台；加大项目和招商引资工作力度；建立产业信息网络，为养殖户提供市场与生产对接的信息平台；科学规划布局，加速产业基地建设。马头羊及黄牛基地，以山场面积大、马头羊和黄牛养殖数量较多的湖北口、六郎、店子、景阳等西北片乡镇为主；生猪养殖基地，以城区及其周边乡镇即城关、土门、香口、观音、马安等乡镇为主；家禽养殖基地以交通便利又有一定基础的河夹、城关、土门、香口、上津等高速路沿线乡镇为主。同时，在推进产业基础建设中要注意整合资源、突出特色、典型引导、适度规模、饲草保障、推行标准化生产。要夯实发展基础。建立健全良种繁殖体系；固定壮大技术服务体系；建立健全畜产品加工流通体系。增强畜牧产业抗御风险的能力。强化仔猪交易市场管理，杜绝外疫传入，指导规模养殖大户实行自主免疫，自繁自养，封闭饲养，尽力减少疫病发生；在做好能繁母猪保险的基础上，争取拓宽畜牧保险业务；建立规模化养殖财政风险基金，对遭受疫病及自然灾害损失的养殖户给予适当的补贴；强化疫病防控责任包联，形成化解疫病风险的利益共同体。
把握投资导向 推进项目立县
[现状]项目开发是拉动县域经济增长的重要载体，项目建设在全县经济建设中具有不可替代的支撑和拉动作用。如何把握投资导向，做到以项目引资，以项目兴县？
[建议]多收集信息，要常在网上及时发现项目信息；各项目单位要与上级主管部门多联系，勤汇报，获取对口项目信息；采取新闻发布和招商引资洽谈会等形式挖掘项目信息；多向wmk籍在外创业成功人士了解投资信息等。科学策划包装，项目的筛选、勘测、包装、论证、设计、土地预审、环境评价、行文上报、争取评审、批复等环节多，要求高，附件全，因此，要高标准、高质量的科学策划包装，把各项基础工作做深做细，建成完备可操作性较强的项目库，以达到有“销路”。契而不舍争取，力求有百分之一的希望就做百分之百的努力，决不放过任何一个能够争取的机会。抓好实施，坚持“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套工作方案”的“五个一”项目推进法，促进重大项目快核准、快开工、快见效。督办管理，健全项目评价、项目稽查、固定资产投资监测分析、运行引导、工作激励等机制，确保项目开发目标顺利实现。
加快“三型”蔬菜产业发展步伐
[现状]当前，全县蔬菜产业建设正处于“艰难爬坡”阶段，确保产业又好又快发展尤为重要。
[建议]进一步加快环境友好型、资源节约型、质量安全型"三型"蔬菜产业发展步伐，加强基础设施、科技普及、质量品牌和经合组织四类建设，推动蔬菜产业持续发展。加强基础建设，目前，全县达到"旱能灌、涝能排、路相通"高标准, 基地要求的比例不到40%，部分露地蔬菜基地甚至处于"望天收"状况，为此，捆绑项目资源要向蔬菜产业重点倾斜，突出蔬菜基地基础设施配套建设，集中资金改善水、电、路、棚、沼等生产条件。通过改善基础条件，提高基地的综合产出能力，加快发展环境友好型蔬菜产业。加快科技普及，加快县、乡、村三位一体蔬菜科技服务体系建设，加大优良品种引进、技术示范推广、科技人才培训工作力度，尤其要加强乡镇蔬菜技术骨干和本土农民技术员培育工作，发挥其反应快捷、稳定性好和针对性强的优势，达到"以点带面"的效果。依托阳光工程等项目，积极开展蔬菜科技培训活动，切实增强培训的针对性，增加培训密度，增添技术培训的科技含量。以科技提升产业效益水平，努力突破多种农业资源束缚，加快发展资源节约型蔬菜产业。打响质量品牌，拓展市场空间。加大精品名牌培植力度，对县益群家常菜加工厂"回家"牌香椿、观音镇"冬竹"牌小米椒、上津镇"古城"牌五香豆豉、高山马铃薯和包菜等特色品牌产品予以重点支持，力争培植1个全国知名品牌、2-3个湖北省知名品牌。鼓励、支持企业参加各种会展，到大中城市建立直销网点，推进蔬菜产品进超市。开展无公害蔬菜产品质量监测，加快发展质量安全型蔬菜产业。发展经合组织，实施产销对接。组织引导农民大力发展"村委会+协会+农户" 、"企业+合作组织+农户"、"专业合作组织+基地+农户"等多种形式的产业化经营模式，发展订单农业，引导企业和农户建立风险共担、利益均沾、诚信合作的产销关系，实现企业和农户共赢。
优化企业周边环境
[现状]当前，我县企业周边环境不优的问题仍然影响着我县招商引资工作和工业经济的发展。具体表现为：强买强卖、敲诈勒索型；无理阻工、影响建设型。哄抢盗窃、直接侵害型。这些都直接影响了企业的健康发展。
[建议]一是建立一项制度。建立企业周边环境治安联络员制度。对各重点厂矿企业实行治安责任承包，加强与企业的联系与沟通，定期与企业安全人员召开联席会议，通报辖区社会治安状况，收集掌握企业治安环境与安全生产情况，了解掌握公安机关在维护企业合法经营快速发展工作中的不足之处并着力改进。 二是健全两项机制。即：健全辖区派出所与重点挂牌保护企业的联防联治工作机制；健全责任过错追究机制。对责任单位不积极作为、案件查处不到位、隐患排查不到位、纠纷调处不到位、热情服务不到位等因素影响企业正常生产，甚至造成恶劣影响的单位及民警坚决予以从严处理。 三是推行三项服务。即：开设"绿色通道"，对重点企业所需承办的业务放宽政策实行"一站式"高效快速办结；治安、派出所积极开展上门服务；开展企业周围法制宣传教育，建设良好的社会治安软环境。 四是确保四个优先。即：凡是涉及企业的案件、纠纷优先查处，集中警力争取快侦快结；凡是涉及企业的案件、纠纷等警情优先出警，坚决制止和杜绝影响、阻碍企业正常生产的案件、事件发生；凡是涉及企业的案件、纠纷查处情况优先回复；凡是涉及企业的行政服务优先办理，坚决杜绝窗口单位存在冷、硬、横、推等现象的发生。
做好农村公路的管养工作
[现状]我县农村公路总里程已达1200公里，随着国家对农村公路建设大规模投资，农村公路总规模将会迅速扩张。但目前在农村公路管养方面存在一些不容忽视的问题。“重建设、轻管养”是农村公路发展过程中普遍存在的共性问题。同时，主体不尽责，资金不配套，养护不平衡，设施不齐全，执法不落实，兑现不及时等问题直接制约着农村公路管养的健康开展。
[建议]加强政策宣传，增强管养意识。理顺管理体制，明确管养责任。多方筹措资金，加大管养投入。完善安保设施，确保道路畅通。强化组织领导，加强督办检查。
关于启动农村中小学教育资源为农民教育服务的建议
内容：
如何使“农村人人享有接受良好教育的机会”，农村中小学教育要为农民做好优质教育服务，是摆在我们面前的一项紧迫的任务。建议从农村教育的实际出发做好以下几个方面工作。
1、农业行政部门牵头、科技部门提供农业科技资源、教育行政部门调用农村中小学教育资源、党委组织部门组织农村党员干部，以提高农村整体文化科技教育为重心，提高农民科学素质，为农民致富扑铺平道路。
2、发挥农村中小学校教育文化基地作用，为农民的科学文化素养提供培训基地，以当地优质农作物为研究基点，有效的开展农业技术培训，成果推广工作。
3、启动农村中小学远程教育计算机网络教室为农民科技教育服务，开展农民、农村党员干部信息网络技术培训，培养农民、农村党员干部的信息素养，创设终身学习的环境，充分利用因特网资源，帮助农民进行远程学习、远程交易、远程致富。
关于加强财政资金投入项目的全程监督和管理的建议
内容：
近年来，各级政府十分重视资金投入，拨款逐年增加，还通过政策引导等方式，不断拓展融资渠道，吸引和筹集了越来越多的资金用于事业的发展。充足的资金确实推动了事业的发展。然而，由于对资金的疏于管理，也出现了资金流失现象和使用混乱、效益差的问题，甚至有人以种种名目进行私分、侵吞等。
对此类现象和问题应引起有关部门的高度重视，要坚决地加以制止与处理。
建议：
首先加强管理的一个重要手段，是要建立健全规章制度，并认真抓好落实。实践证明，只有靠制度管理，才能管好。因此，我们应该结合本单位、本部门的实际，结合形势的发展和任务的变化，有目的、有针对性地及时制定新制度或修改有关规章制度，这样才能适应新形式、新情况的需要。使事业经费从预算执行、会计核算到监督等各个环节都有章可循，有制可依，事业经费的管理必然会上一个新台阶，必然会最大限度地防范事业经费违规使用等问题的发生。为将这一办法落到实处，我们还应该结合本单位、本部门实际，制定实施细则。只有加以细化才有利于推动落实。
其次要实施全过程的管理。应该做到并坚持：立项时，要推行预算评估制度，以加强经费预算决策的科学性，并将评审结果作为项目能否立项的依据，使用时，加大监管，从而为资金的合理使用和安全提供有效的保障。
同时还应采取多种形式，开展法律宣传，进行反腐倡廉教育，这也是加强管理必不可少的重要一环。通过宣传教育，帮助有关人员提高法律意识。增强廉洁自律的自觉性，树立正确的世界观、价值观、利益观，切实从思想上筑起牢固的道德防线，不管在任何情况下都能坚决地抵制和防止不轨行为的发生，确保事业经费资金的正确使用，使之发挥出更大的效能。
重新认识广播体操,配合美丽乡村建设,掀起全民健身热潮
案 由：
从上世纪60年代起，广播体操就在全国广泛流传，深受人们的喜爱。在小学和中学时代，我们几乎每天都听着这熟悉的广播体操音乐慢慢长大，但随着社会的发展和健身项目的增加，广播体操渐渐失宠、被冷落了。20xx年奥运会在我国召开，全国上下掀起一片健身热潮，运动专家认为，广播体操是反映学校和社会精神面貌的大型集体活动，可以鼓舞人心，增强凝聚力。据了解，现在，不仅电台开始重新播出广播体操音乐，不少学校和单位也以比赛的方式继续操练广播体操。而适应不同年龄、不同地域人群的广播体操也应运而生。毫无疑问，广播体操的健身功效非常明显，不仅能锻炼身体，还能带来一天的好心情。
本县现有生态广场及街道的夜晚集体交谊舞和清晨的太极拳运动等深受中老年人群欢迎，县城湖滨公园和小区及许多乡村也建有健身场所，每年也举行运动会等等，我县的体育事业投入正日益增多。但不可否认的是：20xx年的三鹿奶粉事件，20xx年的非典，以及近几年反复发生的禽流感，口蹄疫等等，三高人群的发病率居高不下，社会的老龄化等等因素，人民的身体素质正面临着艰巨的健康挑战，为响应县委、县政府把wmk乡村打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”的号召。围绕乡村文化、人的素质提升、拓展人文建设内涵，人的素质提升也包括了健康的提升，同时作为一种易于推广的群众体育文化和理念，配合我县的美丽乡村旅游，都是有益的可持续的健康活动。故此，建议如下：
建 议：
1.广播体操简单易做，不受场地条件限制；不同年龄、不同性别和不同健康状况的人都可以做；可以单独做，也可以集体做，是适合广大群众参加的一种体育活动。建议有条件的单位、学校、乡村统一安排时间，集体锻炼。可以先从条件好的单位学校作试点，然后逐步全县推广。
2.团队锻炼，有益身心。利用县乡级广播，电视的优势，大力提倡和配合部门培训和播放广播体操的光碟和音乐，县乡级主管部门，主管领导重点关注执行及普及情况，并在适当时候定期安排集体比赛等，提高大家的参与热情。
3.目前实行的第八套广播体操，分为八节徒手操，包括上肢运动、颈部运动、扩胸运动、体转运动、下肢运动、全身运动、跑跳运动和恢复运动，每节运动都是通过身体各种屈伸活动，使各部位前节和肌肉(包括头、颈、躯及四肢)得到锻炼，从而达到增强体质的目的。它能拉长和放松全身大关节的韧带，增强其柔韧性。同时，能使精神得到放松，减轻工作压力。故建议使用第八套广播体操。
4.每天两遍，锻炼有效。如果每天上下午能坚持各做一套广播体操，你的颈、腰酸痛和头晕眼花等症状都会有所改善。坚持在每周上班的5天里，上午10点和下午3点各做一套广播体操，大约只用30分钟，就能消耗200～300千卡热量。这对高血压，糖尿病等预防也有很好的作用。
5.对于学习、工作任务繁重无暇坚持健身运动的人来说，每天抽出10分钟时间，做做广播体操，在今天，仍然不失为一种良好的习惯。没有条件的单位和个人，可以充分利用业余时间，自行安排广播体操的锻炼，主管部门最好能免费培训，以确保人人参与。
6.如果推广到乡村，能让来wmk旅游的客人在景点或农家乐定时参加广播操，一定会成为一个新亮点，对美丽乡村也会有更深的好印象。
关于改善县城文体设施的建议
案 由：
“我运动但我不快乐，我文化但我很艰辛，为什么我们家门口没有足够的文化、体育设施呢？”这成了很多wmk人的疑问。让我们先来看看县城文体设施的现状吧。
一、软件硬件跟不上，“文化大餐”难享受
每当大片上映的时候，总是有不少年轻人结伴去杭州电影院一饱眼福；每当动漫节、创意展举办的时候，wmk人总少不了一番周折，“千里迢迢”地去取经；而这要花去这批“文化大军”很多一笔的费用，wmk没有高档次的电影院是众人皆知的。wmk图书馆内不到40平方米的借阅室里，只摆放着10个书架，其中农业、自然科学、古文语言等书架几乎是空着的，而且只有不到一个书架是新近出版的图书。
据了解, 我县免费开放的公共文化场馆主要有图书馆、博物馆和纪念馆，免费开放的主要场地有昌硕公园、生态广场、驿站广场等。但我们发现，在图书馆看书的读者寥寥，而清新雅致的博物馆和纪念馆也是景象“惨淡”，反而各广场、公园和场馆举办的文化演出和专家论坛都是人头攒动。
二、场地设施有限，运动健身难施展。
在wmk论坛有一个主题为“wmk体育氛围不好”的帖子，说“因为没有场地，很多以前喜欢运动的人现在都退化了”。据悉，目前，县内免费开放的体育健身场馆主要有县体育场、部分小区里面积很小的篮球场、乒乓球室, 而那里总是看的人比玩的人多出好几倍。于是县内健身场馆和公园内的休闲场所被当成了运动场地。县城里反而没有一些乡镇和企业的运动设施齐全。据调查发现，每天县体育场大概会接纳几百人，人头攒动的体育场只可以做简单的运动，实在不适合 “三大球”等运动。
现在越来越多的人重视培养自己和孩子的文体素养，然而，由于受硬件软件的限制，喜欢文体活动的市民却不知道哪里有可以享受文体大餐的场所。
建 议：
一、对现有的公共文化场馆、场地，要进行长效维护并加大宣传力度，让广大市民可以清楚在哪里可以享受文化大餐。
二、要对县电影院进行整改, 提升档次。要加大投入，把县体育场建成一个集体闲、文化、娱乐为一体的场馆，使之成为wmk市民健身的中心，让更多的居民享受健身的快乐。
三、体育局、教育局要密切配合，要在不影响学生学习和周围居民生活的前提下，局部时间、局部地区的向市民开放学校的运动场馆。
四、县图书馆一定要时常买进一些新书，好书。特别是市场上的热门畅销书。图书馆还可以创建一个电子阅览室，方便市民的阅读和下载。
五、各单位都要重视职工的文化体育生活，政府也要加大对文体设施的投入，城建部门在制定城市发展规划过程中一定要考虑到文体活动的区域，真正为县城居民营造一片广阔的文体绿洲。
农村文化设施建设奖励要因地制宜 按需供求 灵活多样
案 由：
为推动新农村建设，浙江省在十一五规划中，加大了对农村文化基础设施的投入力度，并以创建小康示范村、文化示范村、文化示范户等为抓手，制订了一系列以奖代补的奖励制度，我县，县、乡镇两级政府也相应制定了相关配套的奖励制度，尤其是，08年县委县府提出建设“中国美丽乡村”，把文化建设作为一项硬性指标来衡量，全县上下以文化提升品位的建设理念更是深入人心。因此，近三年来，我县的农村文化基础设施建设面貌有了很大的改观。随着新农村建设的不断推进，农村文化基础设施建设的覆盖面将逐步扩大，但由于各地村级经济条件的差异和投入力度大小的不等，设施完善程度也就呈现出不同的层次，这就要求我们对原来的器材配送为主，资金奖励为辅的奖励方法相应做些调整。抓农村文化基础设施建设，是为了推动农村文化事业的发展，使广大人民群众享受文化的基本权益得到保障。我们的政府部门和文化主管部门，在政策的具体操作上要多从基层的实际需求着眼，跟着形势的发展，不断调整操作方案，以求更科学，更人性化。奖励要因地制宜，按需供求，灵活多样。
建 议：
1. 对基础设施比较完善的村，其奖励方法：要以资金奖励为主，器材配送为辅，避免重复投资，造成浪费。
2. 对于基础设施欠完善的村，仍以器材配送为主，资金奖励为辅的方法，缺什么，配什么，按需供求，灵活多样。
3. 对于政府奖励的资金，规定其必须用于文化活软实力的提升（即骨干培训|、活动新项目、新资源的开发等等）。不得挪作他用。要建立督察机制，实行专款专用。
2005年人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案2005年人大建议、政协提案办理工作方案今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2，项目资金类258件，占办理总数的85；解释说明类的39件，占办理总数的13。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100，见面率100，满意率100。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。一、办理的指导思想和总体要求今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以“人大代表和政协委员满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，与时俱进，开拓创新，努力开创办理工作新局面。总的要求是：认识要再深化，领导要再加强，方法要再创造，质量要再提高；力争通过扎实细致的工作，达到“两个提高”（提高见面率、提高满意率）和“三个百分之百”（办复率100、见面率100、满意率100）的目标。二、办理的主要方法（一）厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理我们在所有建议、提案中选择了一些政策性较强、事关交通全局、通过努力可以解决问题的建议、提案，请厅党组集体办理和厅党组成员亲自办理。1、党组集体办理2件：（1）、1315号建议《建议尽快出台加快农村公路建设的政策措施》（2）、307号提案《解决农村村级公路建设问题的提案》2、厅党组成员亲自办理8件：李安厅长：164号提案《请求增补湘西州县际公路计划》陈明宪副厅长：1448号建议《关于请求建设吉首至凤凰高等级公路的建议》詹新华副厅长：34号建议《关于解决因重点工程建设失地少地农民生活出路问题的建议》杜翔副厅长：1669号建议《关于请求对芷江收费站实施搬迁的建议》邹和平副厅长：72号建议《修改湖南省实施<公路法>办法,确保公路两侧用地》吴亚中总工：253号提案《涟水流域生态和城市发展用水水源建设及涟水复航》汤新建组长：705号提案《关于加强公路修筑中招投标管理的建议》李德旗局长：707号提案《完善立法，优化环境，促进公路事业健康可持续发展》（二）单位、处室分类办理今年有建议、提案办理任务的单位和处室有：规划办79件，公路局77件，计划处51件、县乡办42件、财务处31件、航务局8件、高管局7件，基建处6件、法规处2件。各单位、部门办理的建议、提案，要求在4月30日以前全部办结送厅办。厅办在5月30日以前完成整个办理工作，并写出办理情况总结，分别报送到省人大、省政府和省政协。各承办单位和部门在办理建议提案过程中，对思路类的建议提案要认真研究，把代表和委员提出的一些好的构想充实到全省交通发展的战略规划中去；对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，争取取得实效；对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。（三）与代表、委员面对面办理根据省上的要求，建议提案办理见面率要达到100。各承办单位、处室要走出去、请进来，与代表委员面对面办理。要利用下基层工作的机会与代表委员见面、约请代表委员来长、委托市州交通局与代表委员见面、电话联系代表委员等方式，想方设法与代表委员取得联系，交流意见，实现100的见面率。（四）书面办理与实地调查办理相结合大量建议、提案，我们拟采取书面办理的形式进行办理，并在5月30日前全部办理完毕。除此以外，各承办单位要选择若2005年人大建议、政协提案办理工作方案
2005年人大建议、政协提案办理工作方案干件建议、提案，采取通过实地调查的方式办理。实地调查主要是选择能解决问题的建议或提案，实地察看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意或者基本满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到100。（五）组织代表委员视察交通工作为进一步加强与代表、委员的联系，宣传交通工作，争取代表委员对交通工作的更大支持，根据省人大联工委和省政府办公厅要求，拟于今年上半年组织一次省人大代表、政协委员视察，视察重点是高速公路工程和县乡公路建设工程。具体视察方案另行上报。三、确保办理任务完成和办理质量提高的主要措施（一）办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。办理情况实行微机管理。办理工作结束后，及时总结经验，表彰先进。（二）不断创新办理方式。要求各承办单位和部门在继续发扬以往好的作法的基础上，探索新的办理方式。特别是对代表和委员表示不满意或附带有建议的意见，要进一步加强与代表委员的沟通联系，争取他们的理解和支持，并建立再次办理档案。（三）严格要求，严格把关，确保办理质量。“答复”行文要简练、充实；数字要慎重、准确；语言要通顺、流畅；文字要工整、清晰。各单位和部门领导对“答复”意见要严格审查把关，进一步提高办理质量。（四）加大督办力度，确保按时完成办理任务。从交办之日开始，厅办每半个月对办理情况督办一次，了解工作进度，确保工作落到实处。各承办单位和部门务必在4月30日之前完成本单位、本部门的办理任务，将经过审核，加盖单位公章的“答复”件送交厅办（同时报送A盘）。厅办公室二○○五年三月十八日
2005年人大建议、政协提案办理工作方案
州质监局办理建议政协提案工作程序
州质监局办理建议政协提案工作程序
为认真办理好人大代表的建议和政协委员的提案，根据州政府办公室下发的《关于对人大代表建议、政协委员提案办理工作实行目标管理考核的通知》的要求，为了办理建议、提案的办复率、合格率和满意率均达到100，现将办理建议、政协提案工作程序制定如下：
1、依照《州人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见的方法》和《州政协委员会提案工作条例》，办理建议、提案工作。
2、州质监局法制科负责管理建议、提案的办理工作。
3、法制科根据州质监局工作职责范围接收、交办建议、提案。对于非我局职责范围内的建议、提案，在规定的时限内，与州政府办公室秘书三科（电话：8222303）联系调整。
4、接到建议、提案后，法制科负责登记、提出办理意见，报局长办公会确定。
5、建议、提案的分配，根据建议、提案的内容，依据局“三定”方案职责，确定建议、提案承办科室。建议、提案内容涉及两个以上科室的，根据建议、提案中心问题或第一问题内容，确定建议、提案主办科室和协办科室。
6、各科室接办建议、提案后，应认真研究、办理州人大代表和州政协委员提出的批评、意见和建议。对于由我局会同有关单位办理的建议、提案，要积极征询相关部门的意见，汇总后，拟出答复意见。对于由有关单位会同我局办理的建议、提案，则仅就与我局职责有关的内容提出意见。建议、提案答复内容必须与建议、提案的要求相符合，实事求是，表述清楚，文字简练。建议、提案承办科室拟出的答复意见由科室负责人签字，送法制科审核。审核不符合要求的，退承办科室重新办理；符合要求的，报主管局领导审签。
7、州质监局单独办理的和会同有关单位办理的建议、提案，答复文件由承办科室寄送签名代表和委员人手一份，并分别抄送州人大常委会人事代表、州政协提案委员会和州政府办公室各五份。有关单位会同我局办理的建议、提案，局的答复意见送主办单位，并报送州政府办公室五份，不寄代表和委员。
对于抄送州人大常委会人事代表、州政协提案委员会和州政府办公室的答复件，均按州人大和州政协的要求在答复件首页右上角标明“A”、“B”、“C”、“D”字样。
A代表建议、提案所提问题已经解决或基本解决的；B代表建议、提案所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的；C代表建议、提案所提问题因受目前条件限制或其他原因需待以后研究解决的；D代表建议、提案所提问题留作参考的。
8、州人大代表或州政协委员在建议、提案答复后，反馈进一步建议和要求的，由办公室转相关科室继续办理。
9、建议、提案全部办理完毕后，由办公室拟出办案总结，经主管局领导审定，报送州政府办公室，同时报送州人大常委会办公室、州政协提案委员会。
10、法制科负责督促人大建议和政协提案办理工作。
11、对建议、提案办理工作做的好的科室和人员，给予表扬；对办理工作不力的，给予批评。
12、已办结的建议、提案以及总结均应于当年年底立卷归档，下年年初移交档案室统一保存。
立卷归档工作按照文书档案归档原则办理。
13、本程序自20xx年5月1日起施行。
公开方式：新闻媒体、政务公开栏。
二○○六年五月九日
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