××年治理公路水上“三乱”工作方案。
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为进一步加强我县治理公路水上“三乱”工作力度，实现我县治理公路水上“三乱”目标，根据《××省××年治理公路和水上“三乱”工作实施意见》的通知精神，结合我县实际，特制订如下工作方案。
一、指导思想
以“”重要思想为指导，坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，落实构建的要求，实行“谁主管，谁负责”的原则，进一步完善治理公路、水上“三乱”责任制度，规范上路下河执法部门的执法行为，遵章守纪，自觉抵制“三乱”歪风，按照标本兼治，综合治理的要求，积极探索从根本上解决公路、水上“三乱”问题的方法和措施，建立预防和治理公路、水上“三乱”的各项工作，确保我县公路水上交通畅通，为我县经济协调稳定发展创造良好的环境。
二、工作目标
××年的工作目标：一是继续巩固治理公路水上“三乱”工作成果，严防反弹。二是做到机构不撤，人员不减，力量要加强，进一步完善集中检查制度。三是推进依法行政，促进源头管理工作，建立健全治理公路水上“三乱”工作的长效机制和快速反应机制，做到及时发现问题，及时现场查办案件。四是通过努力，使我县公路水上现实无“三乱”现象。
三、工作任务
以规范收费站点和执法人员上路执法行为为重点，加大治理力度，巩固治理成果。一是加强源头治理。进一步清理、规范检查站点，该撤销的撤销，该合并的合并；对新设检查站点要充分论证，从严控制，严格审批。在全县继续抓好省道和白云库区的“三乱”治理工作的同时，把工作重点放在清理县、乡道设置的检查站点上，严格规范有权上路部门的检查、收费行为，加强对省、县、乡道“三乱”现象反弹较严重的重点路段的督促检查。各乡镇和县直有关部门要牢牢把握工作重点，结合各自的实际，有计划、有步骤地开展工作。
××年全县治理公路水上“三乱”工作要实现以下四个目标：
1、通过重点整治，把公路上未经省政府批准设立的检查站（卡）全部撤销，已经省政府批准设立检查站的规范化管理得到进一步加强，坚决遏制非法上路下水检查。
2、通过健全监督约束机制，严格规范交通、公安、林业部门执法人员的执法行为，坚决制止在公路和水上乱设站卡、乱收费、乱罚款的现象。确保水陆运输安全畅通，为县域经济的发展创造一个宽松的环境。
3、通过对××库区水上船舶的整治，严格规范经营和收费行为，为我县旅游事业的发展，为游客的休闲营造一个良好的环境。
四、具体措施
（一）进一步提高认识，统一思想。要按照国务院国发41号文件要求，加大从源头上治理公路、水上“三乱”的力度，创造经济发展良好环境，切实维护群众利益，维护社会稳定。
（二）继续严格落实治理公路、水上“三乱”工作责任制。按照“谁主管，谁负责”、“谁设站，谁监管”及“谁的人，谁管理”的原则，严格实行责任追究制度，做到各司其职，各负其责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。
（三）严格依法行政，认真落实“七个严禁”规定。要抓好“七个严禁”规定的贯彻落实：严禁向执法部门下达罚款指标，按以收定支、以罚定支；严禁无权上路执法部门上路执法；严禁执法部门聘请人员，雇用人员、临时人员上路执法和协助执法；严禁未经省人民政府批准，擅自越权设站收费、检查，严禁省人民政府已宣布撤销的收费站继续收费，严禁检查站为其他部门搭车收费；严禁上路乱查、乱扣、乱收、乱罚，罚而不纠，罚而不处；严禁收费罚款单位与个人分成，公款私存，贪污、挪用罚没款；严禁徇私枉法，执法人员私了道路交通事故。
（四）正确处理治理公路“三乱”与治理超限超载运输的关系。超限超载严重危害公路、危害行车安全，治理车辆超限超载和治理公路“三乱”现象同时符合优化道路交通环境的要求。治理超限超载工作要严格按照中央有关部委的规定和省人民政府通告的要求精神，做到“依法行政，强化管理，科学检测，卸载放行。”
（五）进一步加大明查暗访力度，完善查处公路、水上“三乱”案件备案制度。按照《××省公路水上基本无“三乱”考核标准》的要求，要坚持每月对本辖区内的公路、河段的监控和检查。对易于发生“三乱”行为的地段要加大明查暗访力度。对易于发生“三乱”行为的部门和单位，要有针对性地加大教育力度，常敲警钟，将问题解决在萌芽状态。
（六）建立高效率的绿色通道。从讲政治、讲大局的高度，确保“绿色通道”运输车辆的畅通。对“绿色通道”运输车辆，经过我县境内的不得随意设卡检查。要保障“绿色通道”运输车辆在我县辖区内的畅通。
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水上安全专项整治工作方案
水上安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作会议精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神，进一步增强水上交通安全“红线意识”和“底线思维”，确保我县水上交通持续实现“零死亡、零事故”目标，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河渡口渡船安全管理规定》《贵州省水路交通管理条例》《贵州省乡镇自用船舶管理办法》《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》以及《省人民政府办公厅转发省农委关于进一步规范和加快现代特色渔业发展的意见》（黔府办函〔**〕16号）、《州人民政府办公室关于印发〈黔西南州水上安全专项整治工作方案〉的通知》（州府办函〔**〕50号）等有关法律法规规章和文件规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“严监管、除隐患、防事故、保安全”为主线，以“注重预防、加强监管、落实责任”为重点，以开展“水上交通安全专项整治”为契机，加大水上交通安全监督管理的力度，深化排查和消除安全隐患，查处和纠正船舶违法违章行为，规范水上安全监督管理，建立健全水上安全长效管理机制，保持我县水上交通安全形势持续稳定的良好局面。
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，全面排查、清理水上交通安全生产隐患，全面摸清辖区管理薄弱环节，明确行业管理职责及责任，确保安全管理不留死角，安全管理及隐患排查全覆盖。进一步提升执法水平，创新监管方式，夯实安全基础，健全安全管理机制。坚决防止较大及以上水上交通责任事故的发生，全面完成省政府、州政府安全目标任务。
三、组织领导
为保证水上安全专项整治的有序开展，成立县水上安全专项整治工作领导小组，负责指导督促全县专项整治工作的开展。领导小组成员名单如下：
领导小组办公室设在县交通局，孔祥华同志兼任办公室主任，冯时富同志兼任办公室副主任，成员从县安监局、县交通局、县农业局、县文体广电旅游局、县教育局等抽调。领导小组办公室负责指导协调本次专项整治活动，定期或不定期对专项整治活动开展情况进行督促检查。联系电话：：6212210，13985098469；联系人：冯时富（县交通局地方海事处处长）。
领导小组下设两个督查组：
第一督查组：
组 长：张 甲 县农业局副局长
副组长：冯时富 县交通局地方海事处处长
成 员：从安监、公安、交通、水务、农业、供电等部门抽人组成，负责开展渔船、养殖网箱、水上休闲垂钓棚（含网箱上管理棚）等整治督查检查。
第二督查组：
组 长：孔祥华 县交通局副局长
副组长：潘和华 县公安局交警大队大队长
成 员：从安监、公安、交通、文体广电旅游局、市监、工科等部门抽人组成，负责开展客货运输船舶、乡镇渡口渡船、乡镇自用船舶、水上餐饮、加油站点等整治督查检查。
四、整治重点和主要内容
（一）整治重点
专项整治要突出渔船、养殖网箱、水上休闲垂钓棚（含养殖网箱上的管理棚）、客货运输船舶、乡镇渡口渡船、乡镇自用船等重点船舶、水上设施的隐患排查和治理，明确管理职责，开展“打非治违”，消除事故隐患。
（二）主要内容
1.渔船、养殖网箱、水上休闲垂钓棚（含养殖网箱上的管理棚）整治
渔政部门负责渔船、养殖网箱、航道水域外水上休闲垂钓棚的行业管理，交通运输部门负责航道水域内水上休闲垂钓棚的管理。整治工作由渔政管理部门牵头，安监、交通(海事)、公安等部门配合，其主要职责是负责督促检查渔业船舶安全管理责任制是否落实；打击渔业船舶非法从事水上运输行为、渔船无证作业行为、非法捕捞行为；按照水产养殖规划商交通（海事航务航道）部门划定水产养殖区，清理取缔非法设置及碍航的网箱网具；对水上休闲垂钓棚（含养殖网箱上的管理棚）进行检丈登记发证；加强渔业港口水域安全管理等。
2.客货运输船舶、乡镇渡口渡船、乡镇自用船舶整治
由交通运输部门牵头，安监、公安、水务、市监、文体广电旅游、工科等部门配合，负责清理整治打击水路运输市场非法违法违规规章行为，做好水运企业及港口码头源头安全管理等。重点查处自用船、渔船、货船等非客船非法载客航行，客、货运输船舶的违法超员超载、人畜混载航行；低质量船舶无证航行、违规运输危货行为；船舶未持有有效证书、配员不足航行行为；夜航、超禁(航)水位、恶劣气候等冒险航行行为；私设渡口渡运的行为；企业(业户)不具备安全生产条件，作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为；对从事水上超市、水上餐厅等的水上设施进行检验登记发证。对非法从事船舶、水上设施建造的厂(点)，由市监局依据有关规定予以处理。
五、整治时间
本次专项整治从即日起至8月31日结束。分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。即日起至4月20日。制定整治方案，开展专项整治宣传发动，主要宣传整治工作的意义、整治要求、整治对象等。各涉水乡镇（街道）、县直有关部门于4月20日前将整治实施方案报县专项整治办公室。
(二)开展整治阶段。4月21日起至7月31日。对清理整治内容进行全面清查登记发证，对不符合安全要求的进行整改，整改后仍达不到安全技术条件的予以取缔。
(三)总结提高阶段。从8月1日至31日。总结专项整治工作情况，查找不足并全面完成专项整治工作，将整治内容纳入日常安全管理，确保全县水上交通安全持续稳定。
六、整治要求及任务
各涉水乡镇（街道）人民政府、县直有关部门要高度重视水上交通安全工作，加强对水上交通安全专项整治工作的领导，及时研究制定细化本辖区本行业整治方案，明确部门工作任务、职责及措施。交通（海事）、安监、公安、市监、农业（渔政）、水务、文体广电旅游等部门要密切配合，结合各自职能职责，共同推进专项整治工作的开展。整治结束后要及时对活动进行总结，将整治内容纳入日常安全管理，形成水上安全监管机制常态化，保障库区水域各种安全要素“有人管、管得住、管得好”，确保全县水上安全的持续稳定。
七、工作要求
（一）强化组织领导。涉及乡镇（街道）、县直部门要及时研究制定细化本辖区本行业整治方案，明确部门工作任务、职责及措施。领导小组各成员单位要密切配合，形成工作合力，抽调精干人员参与整治工作，共同推进专项整治工作的开展。
（二）严明工作纪律。因整治时间紧，任务重，大多涉及共管库区，整治工作难度大，为保证整治工作扎实有效推进，圆满完成整治任务，要将整治工作纳入县年度责任状考核内容。对于整治工作不力、敷衍塞责的，将按照有关规定进行通报、约谈、问责。
不作为慢作为乱作为问题专项治理活动工作方案
不作为慢作为乱作为问题专项治理活动工作方案
为进一步加强运管干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，全面治理"不作为、慢作为、乱作为"现象，切实解决人民群众反映强烈的"为官不为、懒政怠政"等问题，促进党员干部持续转变作风、提高干事创业的积极性和创造性，巩固党的教育实践活动成果，按照《xx市局集中开展"不作为、慢作为、乱作为"问题专项治理活动工作方案》（荥交113号）文件精神，结合我市道路运输管理工作实际，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以党的、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央和省、市重要工作部署，认真落实各项作风建设规定，以治理"不作为、慢作为、乱作为"问题为重点，以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手，切实解决一些干部"冷硬横推、中梗阻"等阻碍经济发展、损害干群关系、影响党政形象的突出问题，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，为圆满完成各项目标任务提供强有力的作风纪律保障。
二、工作目标
集中开展"不作为、慢作为、乱作为"问题专项治理活动，旨在解决一些干部精神懈怠、贪图享受、效率低下、纪律松弛、平庸无为、得过且过等"不作为、慢作为、乱作为"问题，促使干部队伍精神面貌进一步改观、工作作风进一步改进、服务意识进一步增强、办事效率进一步提高、服务质量进一步提升，在全市形成凝心聚力、风清气正、谋事干事、争先创优的良好政治环境。
三、治理内容
着重治理道路运输管理部门所有工作人员存在的"不作为、慢作为、乱作为"问题：
（一）不认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和党委、政府的重大决策、重点部署、重要事项；违背客观规律、违反规定程序等，导致决策失误的。
（二）不履行或者不正确履行职责，致使本地、本部门和本单位在较短时间内连续发生违纪违法案件、群体性事件、重大责任事故、作风效能问题等；对应当受到追究或问责的问题拖延不办；对明令禁止的行为，故意违犯、故意放纵，或者搞上有政策、下有对策的。
（三）对上级交办的工作、下达的指令性任务，没有客观原因不能在规定时间和标准内完成的；对集体决策的事项消极抵制、拖延执行；对涉及多个部门共同办理的事项，主办科室不及时牵头沟通、协调，或协办科室不积极支持配合，相互推诿、拖延不办，导致工作落实不到位的。
（四）工作推动不力，不服从领导管理，不接受任务分工，经多次催促后仍不执行或完不成的。
（五）对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、"冷硬横推";故意刁难管理服务对象、有偿服务、只收费不服务或服务不到位的。
（六）不认真执行重要制度，迟报、漏报、误报、瞒报、谎报、拒报工作情况；对突发性、群体性事件反应迟缓、应对失误、处置失当，导致事态扩大的。
（七）在履行工作职责中不敢管理、不敢担当、做老好人、庸碌无为的。
（八）无故不上班、"吃空饷",违反工作纪律，上班迟到早退，外出不按规定请假的；在工作时间打牌、下棋、玩游戏、炒股票或上网从事与工作无关的活动，擅离职守，值班、带班脱岗离岗的。
（九）对纳入行政效能电子监察系统管理的部门不执行电子监察有关规定的。
（十）对公开承诺的事项不兑现的。
（十一）具有"不作为、慢作为、乱作为"行为应当问责的其它情形。
四、工作步骤
此次专项治理活动从2015年7月开始，到2015年12月底结束，共分四个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（7月17日—7月20日）
通过召开动员会、座谈会、讨论会等形式，统一思想，提高认识，引导干部职工自觉参与到治理工作中。组织开展党纪条规学习教育活动，重点学习《中华人民共和国》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定和有关等。充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边事教育身边人，营造学先进、争先进的良好氛围。利用网络、板报、信息简报等形式，宣传本单位治理工作的好做法、好经验以及取得的成效。向社会公开举报电话、举报信箱，发挥社会舆论监督作用，营造浓厚氛围。
（二）自查自纠阶段（7月21日—8月10日）
要采取面对面、背靠背的方式和自己查、部门评、领导点等方法，认真查摆分析，切实把本单位以及每一位工作人员在学习、思想、作风、纪律、工作等方面的问题查找出来。既要在单位内部查找问题，也要开门查找，接受监督，广泛征求社会各界的意见和建议，做到重点查摆、全面剖析、彻底整改。本阶段召开一次专题民主生活会，针对"庸、懒、散、软"方面的问题，认真征求意见建议，通过宣传栏、学习园地等形式公开公示，接受群众监督和活动督导。
（三）集中整改阶段（8月11日—11月30日）
对查摆出来的问题，要认真分析、整理归类、建立台账，形成书面材料逐级上报。要细化整改方案，落实整改责任，采取有效措施，逐项、分类、分步骤进行整改落实。开展评议活动，采取个人自评、党组织评议的方式，邀请人大代表、政协委员、企业代表、廉政监督员等社会各界代表参加评议。根据评议情况查找存在的问题，整改落实。同时抽查部分科室，由科室负责人向单位汇报工作落实情况。要把专项治理活动与我单位具体工作结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来，真正做到以专项活动推动工作，用工作实绩检验活动成效。
（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）
1.完善机关工作人员问责制度。根据《xx市交通运输局工作人员"不作为、慢作为、乱作为"问责办法》，对因"不作为、慢作为、乱作为"问题造成严重后果或不良影响的人员，综合运用组织处理、纪律处分等措施实施严格问责；对屡次出现问题的科室及个人，既追究当事人的责任，又要追究相关科室领导的责任。构建干部能上能下、优胜劣汰机制，定期通报我单位机关效能建设考核情况，提高干部的责任意识、风险意识，促进干部廉政勤政、争先创优。
2.完善绩效考核制度。我单位将建立完善绩效考核制度，科学量化指标，增加机关效能建设的考核分值。要从注重定性考核向定量考核转变，着力解决"勤、懒"评判标准缺乏，处理依据缺乏等问题。进一步加大考核结果的使用力度。
五、明确责任
（一）各科室、党支部负责人要切实履行好主体责任
我单位的治理工作由所党总支部统一领导，要把治理工作纳入干部思想建设、作风建设中，定期分析干部的思想状况和工作状态，及时解决干部在思想和作风方面存在的突出问题。各科室、党支部负责人是治理工作第一责任人，对本科室治理工作负总责，班子成员对分管范围内干部的作风负主要领导责任，既要抓好分管范围内的业务工作，又要抓好治理工作。
（二）综合科切实履行好监督检查责任
所综合科要协助所党总支部加强对各科室治理情况的监督检查，及时督促相关人员落实工作部署，不定期检查工作进度，并向所党总支部报告治理工作监督检查情况。对一些领导不重视、组织不认真、工作走过场的科室，在通报批评的同时，约谈主要负责人，情况严重的要追究责任。
（三）人事部门要切实履行好管理责任
人事部门要把贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》与治理工作结合起来，切实做好对干部队伍的监督管理。在干部选拔任用和考核中，加强对干部作风与履职情况的了解，把作风好、政绩突出的干部选拔到重要岗位；建立干部"勤者上、庸者让、懒者下"的奖惩制度，促使干部各尽其才，才尽其能。
六、工作措施
（一）加强组织领导
为确保专项治理活动顺利实施、取得实效，决定成立xx市公路运输管理所集中开展"不作为、慢作为、乱作为"问题专项治理活动工作领导小组，由所长王永新任组长，所党总支书记王宣东担本地图片，请重新上传任副组长，成员由所其他班子成员组成。各科室分管领导要敢于负责，创新举措，强力推进，确保不走形式、不走过场。
（二）强化监督检查
要畅通投诉渠道，积极接受群众监督，及时受理群众关于"不作为、乱作为、慢作为"问题的举报。所党总支对监督检查中发现的问题，要点名道姓公开曝光，使干部对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内"不作为、乱作为、慢作为"问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究主体责任和监督责任。
（三）严格执纪问责
针对"不作为、慢作为、乱作为"等问题，坚决做到有诉必应、有案必查、查必从严、查必有果，对重点工作、重大项目跟踪问效。市社管办、城镇办、路网办、征收办、城中村改造办公室、督查办以及各相关重点工程指挥部，每月要对各单位单项工作进行排名，对排名末位的单位启动问责程序，进行追责。市纪委、市委组织部对出现问题的相关人员及单位进行约谈、问责。涉及违反党政纪情况的，按规定给予党政纪处分。
（四）务求工作实效
各科室要以改进作风、凝聚力量、推进工作为根本出发点，在完成规定任务的同时，查找工作最薄弱的环节，找准改进工作作风、密切联系群众的着力点，强化措施、大胆创新，确保治理工作取得实效。
（五）抓好工作结合
把专项整治工作与"三严三实"专题教育结合起来，与推动我所中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。
治理商业贿赂工作方案
治理商业贿赂工作方案治理商业贿赂工作方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。
通过自查互查找出存在的问题，组织职工深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2016年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。
认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。
（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。
分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。
（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。
四、开展治理商业贿赂工作的保证措施
为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：
（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织治理商业贿赂工作方案
治理商业贿赂工作方案领导、工作措施三到位。
（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。
（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。
（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。
治理商业贿赂工作方案
公路提质改造工作方案
公路提质改造工作方案
**公路社港段全长12.1公里，是一条由南至北纵贯整个社港的主干道，共设及清江、合盛、社港、镇北、新光、龙华、浏北等七个村（社区），其中集镇段长2.12公里，道路两厢商业氛围浓厚，人来车往，热闹非凡。行车道宽12米，集镇段宽18米，人行道标准5米，道路全线路幅宽度不一，路面结构形式多样，由于该路使用年限较久，行车安全性与舒适性差、道路服务等级低、行车速度缓慢、公共设施损坏与不健全等问题。为完善路网，改善集镇交通出行条件，现决定对**公路社港段进行提质改造。
一、成立领导小组
顾 问：
组 长：
副组长：
成员单位：党政办、财政所、经济发展办、社会管理办、城建办、交通办、城乡整治办、农业发展办、卫计办、国土所、电信局、供电所、邮政局、农村商业银行、关山水库管理所、烤烟站、社港中学、派出所、工商所、骨伤科医院、广电站、移动公司、联通公司、畜牧站、清江村、合盛村、社港社区、镇北社区、新光社区、龙华村、浏北村
领导小组下设办公室，由唐世标兼任办公室主任，成员袁伟、汤洋、周继湘、寻强、陈先礼、寻东海、寻澄然、喻团结、李振湘、廖胜贤、徐定、罗共洲、寻彪炳。
二、工作目标
遵循“条块结合，以块为主，属地实施”的原则，集中解决沿线两厢可视范围内的环境卫生问题，改善环境面貌，实现沿途整洁美观、绿化梯次贯通，环境优美协调，建设生态绿色长廊的目标。具体达到“五无、一统一、一贯通”要求，即：无暴露垃圾和有碍观瞻的垃圾设施、无乱堆乱放杂物杂堆沙堆、无破旧落地墙体商业广告牌匾、无残垣断壁和乱搭乱建建（构）筑物、无乱摆摊设点经营行为，广告招牌统一设计制作、交通标识标牌规范完好，植树绿化美化全线贯通。
三、具体任务
（一）沿线环境。
1、统一沿线两厢村民菜地篱笆围园，颜色、高低一致。
2、统一门前屋后杂物堆放标准，整齐美观。
3、统一配备垃圾投放收集设施，摆放有序。
4、统一水果摊贩集中销售疏导区，安全有序。
5、统一制作广告标识，规格、色调一致。
6、统一设置交通标识标牌。
（二）植树绿化。
1、公路沿线两厢上层樟树，中层红叶石楠或红继木、底层草皮铺垫，形成常绿树种和落叶树种相结合，乔木与灌木、草地相结合，层次分明，错落有致的绿化景观。
2、沿线因施工、建房对山体造成的破坏实施补种复绿。
3、公路沿线各村道接口延伸绿化。
（三）房屋风格。
1、对沿线两厢可视范围内违章建筑和废旧建筑进行调查摸底，做好解释疏导工作，依法进行拆除。
2、对沿线两厢可视范围内符合条件的危房进行改造；结合屋场建设对屋场内的瓦房进行屋面改造；
3、对沿线可视范围内两厢农户房屋庭院风格、色调、立面进行改造。
（四）屋场打造。
以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，对沿线两厢居民密集区域开展幸福屋场打造，具体选址如下：
1、教军坪幸福屋场：面积0.4平方公里，辖6个村民小组170户，640余人，该屋场位于**公路入境口不远，目前存在地坪过度硬化，缺少绿化、环卫设施不全，路边砂场混乱等问题。拟打造成古代兵营与现代化气息相融合的靓丽新农村。
2、新区幸福屋场：位于龙华村，面积0.3平方公里，辖42户，130余人，是精准扶贫点异地搬迁安置区，拟打造成山区农户集中安置现代化样板小区。
（五）集镇改造。
对集镇墙体立面、人行道、广告招牌、下水管网、标牌杆线等进行改造，提升品质同时打造特色。部门、企事业责任区内改造费用由各单位自行承担。
（六）亮点打造。
清江入镇口及浏北出市通道交界节点，在醒目处精心设计美观大方标识牌，美化入境口，彰显社港形象和文化特色风貌。
（七）油砂路铺设。
将**路社港段及集镇主要街道铺设油砂、划设标线、安装标识。
四、实施步骤
第一阶段：组织发动，规划设计阶段（2016.2.20-2016.2.25）。
1、宣传动员：（责任人：梁 民）
召开领导小组全体成员及沿线村民小组长参加；
召开涉杆涉线部门布置动员整治任务；
出宣传车。
2、调查摸底：（责任人：唐世标）
对沿线危旧建筑、违章建筑、违规砂场等登记造册。
3、规划设计：（责任人：邱凯章）
组织对沿线的亮化绿化、风貌景观、房屋风格、幸福屋场、标识标牌、杆线规整、节点打造、集镇提质等项目进行勘查测绘、规划设计。
第二阶段：集中整治，美化提质阶段（2016.2.26-2016.7.10）。
1、集镇提质。
下水管网铺设，杆线规范，人行道绿化、路面砖、路沿石改造（责任人：邱凯章）；
统一广告牌，墙体立面改造，更换路灯、垃圾箱桶、标牌等（责任人：唐世标）；
捞刀河治理（责任人：张海峰）；
2、沿线美化。
拆违：拆除沿线违章建筑、违规招牌、违章搭建、违规砂场等有碍观瞻物（责任人：何招兵）；
整治：对沿线两厢村民菜地、杂物、庭院风格、房屋立面、垃圾设施等进行集中整治（各联村领导）；
对符合条件的危旧房屋进行改造（责任人：周熊晏）；
绿化：将沿线两厢打造成层次分明、错落有致的绿化景观，对裸露山体实施补种复绿（责任人：张海峰）。
3、屋场建设。
教军坪幸福屋场（责任人：张海峰）；
新区幸福屋场（责任人：何招兵）。
第三阶段：油砂铺设，节点打造阶段（2016.5.20-2016.8.1）。
油砂铺设，交通标识标牌安装：（责任人：周熊晏）；
入镇口建设：（责任人：张海峰）；
出市通道：（责任人：梁 民）；
五、具体要求
（一）高度重视，迅速行动。领导小组所有成员单位作为主体责任单位，要高度重视**公路提质改造工作，要召开专题会议，按照工作任务和要求制定方案、明确责任、细化任务，迅速行动，党政办要加强协调统领、适时督查工作进度，确保各项工作有序快速推进。
（二）加强宣传，营造氛围。各联村站所要召开沿线村组宣传大会，动员沿线村（社区）组充分发挥群众自治，有效落实“门前三包”、“庭院三包”责任，做到全民发动，全民参与，切实发挥群众主体作用。
（三）精心组织，抓好落实。各责任人要严格按照要求加强协调统筹，对沿线精心打造、彰显特色，确保将**公路社港段沿线两厢打造成为“卫生整洁、绿化到位、设施齐全、环境优美”的旅游景观大道。
安全生产“隐患治理年”活动工作方案
为有效控制一般事故，遏制重特大事故，促进我区安全生产又好又快发展，在巩固去年隐患排查整治基础上，按照全省、全市安全生产会议关于深入落实2010年安全生产“隐患治理年”的有关要求，结合我区当前安全生产工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展理念，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，防控重特大安全生产事故，努力构建安全生产隐患排查治理长效机制，实现全区安全生产状况的持续平稳，为举办奥运会和纪念改革开放30周年活动创造安全、和谐的社会环境。
二、工作目标
深入全面排查治理本辖区、本行业、本单位的事故隐患，做到隐患排查、治理整改、包案到人、督导检查相结合；建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，完善企业制定的“三项制度”，打牢安全生产基础，提高企业安全生产管理水平；按照石家庄市人民政府《关于2010年进一步加强安全生产工作的意见》（石政发〔2010〕3号），深化安全生产专项整治，杜绝特别重大事故，遏制较大事故，控制一般事故，全面完成市政府下达的安全生产控制指标。
三、工作范围及内容
（一）排查治理范围：本辖区、本行业(领域)的全部生产经营单位。主要包括：
1、医药、化工、冶金、建材、加油站、建筑施工等工商企业；
2、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所；
3、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备；
4、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电等自然灾害引发事故灾难的单位；
（二）排查治理内容：重点检查贯彻执行《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等安全生产法律、法规规定情况；建立隐患排查治理规章制度情况；排查出的隐患整改落实情况；安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策执行情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品配备和使用情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部分重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（三）排查治理重点：
1、危险化学品方面。针对危险化学品生产、经营、存储、使用、运输等各环节的特点，从安全设施和安全管理两个方面，查找监控火灾、爆炸、中毒、窒息等事故的措施存在的问题。特别是液氯、液氨生产储存设施以及聚合、硝化、氧化、加氢等关键装置的运行监控情况；动火作业、进入受限空间作业等作业安全操作规程的执行情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度的情况。做好城区内周边安全距离不足的化工企业搬迁工作，将液氨、液氯、剧毒、易发生有毒气体扩散的企业作为重点搬迁对象，加快工作进度。
2、烟花爆竹及民爆物品方面。严格按照《烟花爆竹安全管理条例》要求，认真做好烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理和民爆器材生产、流通企业进行“四超”专项整治工作，全面排查治理安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及规章制度、现场管理等方面存在的隐患，并建立民爆行业安全生产隐患档案，跟踪管理，挂牌整改。
3、消防安全方面。围绕不符合消防安全管理规定，易引发群死群伤的人员密集场所、公共娱乐场所、违章建筑等开展排查治理，对“三合一”、“多合一”及“八小”场所进行治理。重点检查人员密集场所设置位置是否符合工程建设消防技术标准要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否按要求设置并畅通，外窗金属护栏、铁栅栏是否影响安全疏散和应急救援，消防器材和设施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落实，员工是否掌握“四懂四会”，住宿与经营场所是否符合消防安全技术要求，建筑内装修是否符合规范要求，弱势群体居住场所各项消防安全措施是否落实等。
4、建筑施工方面。开展以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点的建筑施工专项整治活动。加强房屋拆除过程中的安全监管。加大监督检查力度，对存在重大事故隐患责令整改的施工现场复查率达到100%。
5、冶金方面。重点监控高炉、转炉、热风炉、煤气柜、制氧机、连铸机等重要设施设备的检查维护保养和隐患排查治理情况，防止高炉烧穿、转炉喷溅、煤气柜爆炸等严重事故发生，重点监控钢铁冶炼、铸造过程中，铁水、钢水吊装防止坠罐、倾翻事故发生的隐患排查整改情况。重点检查新、改、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度的情况以及按照《河北省安全生产条例》建立健全安全管理机构配备必要的安全管理人员的情况。
6、建材方面。重点检查运输（输送）、球磨机、自动切割机、翻板机、反应釜等机械设备传动部位安全防护罩、网、盖、栏等装置是否齐全可靠，是否设置急停开关，启动和停止装置标记是否明显，接地线是否符合要求；吊具、风动工具、电动工具是否符合相关要求；是否设置避雷装置、绝缘杆和消防器材，并按规定进行检测；各种电气线路的绝缘、屏护良好，导电性能和机械强度符合要求，保护装置是否齐全可靠，护套软管绝缘良好与负荷设备敷设符合要求；劳动防护用品发放、佩带、检查是否符合要求等。
同时继续抓好学校、医院等方面的隐患排查治理工作。
[1] [2] 下一页村级环境治理工作方案
村级环境治理工作方案
根据上级关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，**镇领导班子召开专题会议，制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我镇生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1.党委监督，村委领导，全民参与。镇、村两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全镇各村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标
1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1.大宣传：镇召开党员干部动员大会，各村召开村民大会，镇包村干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2.大清运：各村组织专门人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3.大清扫：发动各村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4.大检查：由镇组成卫生检查评比小组对全镇各村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1.成立**镇环境卫生综合整治领导小组。由镇长王茂真任组长，李红军任副组长，各村支部书记和镇包村干部为成员。
2.成立卫生检查评比小组。由李红军任组长，各片长和包村干部为成员。
（二）划分卫生管理区 实行片长、包村干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制 各村设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入 各村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。
畜禽粪便治理工作方案
镇（园区）农业办公室：
为了推进区环保新三年行动计划的进一步落实，减少区内畜禽养殖场对环境的影响，根据区环保新三年行动计划协调推进领导小组的部署，对列入环保新三年行动计划内的畜禽养殖场的污染治理工作提出如下实施方案。
一、指导思想
领会精神，增强意识，规范管理，治理达标，减少污染，确保推进环保新三年行动计划的落实。
二、基本思路
根据区政府的要求，农委对全区畜禽养殖计划内养殖场的畜粪治理工作进行总体协调，环保部门负责监督并验收，全区畜禽养殖场要严格畜粪治理的准入标准，并在全区范围内首选三个试点单位（猪、鸡、牛各一个），待验收合格出样后，再全面展开。
三、保证措施，分工负责
为使环保新三年行动计划工作有利，有序、有效的展开，各镇及相关部门要认真组织实施，做好指导、服务、监督，把该工作作为实践“ ”重要思想的具体体现，按照“二级政府，三级管理”的基本思路和“条块结合，以块为主”的属地化管理的原则，责任到人、到场，确保人、财、物的投入，真正做到畜粪治理工作的落实。
四、综合治理计划
根据环保新三年行动计划的要求，今明二年需治理达标畜禽养殖场123家。其中， 年治理达标74家， 年治理达标49家。各镇及相关职能部门要抓紧各个环节的工作启动，要从全局出发，对实施本计划予以积极的支持和配合。
五、治理经费
根据上级有关精神，畜粪治理专项资金由区、镇二级财政和所在养殖单位各自负担1/3，具体标准根据不同类形（猪、鸡、牛场）的不同要求待核。
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