景区旅游规划方案

浏阳市高坪农业旅游规划构思。

计划的制定比计划本身更为重要。在工作中想要达到某一要求时，我们应该提前写好相关的活动方案。方案应以任务为导向，你是否正在关注方案方面范文?或许"浏阳市高坪农业旅游规划构思"是你正在寻找的内容，希望能帮助到你的学习和工作！

目 录 一、基本概况 二、战略分析 三、市场开发规划 四、基础设施建设构想 五、休闲农业发展构想 六、主题形象与营销规划 七、规划 八、支持体系 高坪休闲农业发展规划 第一节 基本概况 高坪乡属浏阳市近郊，距浏阳市区5公里，距省会长沙80公里，是一个农业大乡，属丘陵山区，土地资源丰富。境内青山绿水，植被茂盛，旅游资源十分丰富。有被誉为湘东第一溶洞的大型钟乳石洞——古风洞，有天地之称的——浏阳湖；有闻名世界的浏阳河之源——小溪河；有秀丽而神秘的道教圣山——白羊山，天岩寨。 近年来，高坪乡依托近郊优势，适时实施旅游兴乡战略，随着2001年浏阳河第一漂成功运作，高坪休闲观光农业——“农家乐”随之越办越红火，知名度越来越高。 目前，全乡“农家乐”发展到44户，投入建设资金近1000万元，日接客能力达3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一线”。其中小溪河流域39家，古风洞周边3家，荷石公路沿线2家，服务项目大致分为度假休闲、垂钓娱乐、体验生活三大类。2003年1—10月份产值450万元，日平营业额超过1.5万元，日平接客500人次以上，实现利润100万元，解决了200剩余劳动力的就业，同时带动了当地种植业、养殖业、农产品的迅速发展，服务内容由单纯的吃、住发展到垂钓、打猎、健身、休闲、劳动等多样化的参与性项目，并逐步实现功能多样化，休闲农业的发展成为调整农业产业结构，促进农业增效，农民增收，加快产业发展，信息的流通，群众观念的转变，带动地方经济发展的“促进器”。 第二节 战略分析 一、指导思想 围绕农业增效，农民增收，调整农业产业结构，转变农民思想意识，全面建设小康社会的奋斗目标，以基础设施建设为切入点，结构调整为实破口，进一步提高人民群众生活水平，改善生态环境，促进城乡经济交流，转变思想观念，加速农村经济发展，最终达到共同致富奔小康。 二、SWOT分析 (一)优势 1、邻近长株潭 2、浏阳河声名远扬，自然环境优美 3、当地旅游意识浓 4、社会经济发展水平高，经济发展势头强劲 5、具备一定的政府主导市场运作的旅游开发经验 6、依托的旅游大环境比较好 (二)劣势 1、内部交通不理想 2、旅游产业体系不规整 3、产业规模尚未形成 4、总体形象不鲜明

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**生态农业观光旅游区总体规划

为了加强生态，以生态建设带动旅游开发，以旅游开发促进农业结构调整，三者有机结合，互为补充，相互促进，打造沙漠特色旅游精品，推动全区经济的可持续发展，制定武威城东生态农业观光旅游区总体规划。 一、旅游资源调查分析 1、规划范围 武威城东生态农业观光旅游区范围为：凉州城区以东、武长公路两侧，园区中心区涉及高坝、清水、清源、长城、吴家井、武南、中路、邓马营湖、黄羊河农场、濒危野生动物研究中心、兰墩滩原种场、皇台葡萄基地等乡镇和单位，面积约776平方公里，耕地面积2.37万公顷。 2、旅游资源调查 经过近几年发展，武威城东初步形成了一批历史文化和生态农业观光旅游的景区（点）。经实地调研，该区可开发利用的旅游资源丰富，分18大类、35个景区（点）。 1、地文景观类 101、典型地质构造 101.１、天梯山丹霞地貌 天梯山位于凉州区南50公里的中路乡灯山村，因山路曲折似梯，故名天梯山。天梯山石窟即开凿于其南麓崖壁的半腰，崖壁因砾石脱落风化出现大小不等的洞穴，呈现比较奇特的丹霞地貌景观。 109、沙（砾石）地风景 109.1腾格里沙漠 腾格里沙漠位于城东23公里处的长城乡，也称八十里和四十里大沙。以红水河为界，沿岸沙丘比高2-5米，沙漠内多呈固定沙丘，比高可达20米。其内遍布沙生动植物，旅游项目尚待开发，具有良好的沙漠探险开发价值。 2、水域风光类 202、漂流河段 202.1黄羊河天梯山段 为黄羊水库水峡口放水，全长约8公里，水道宽而且曲折，水流流速大，两岸有部分植被，山势峻峭，适宜开发水上漂流、探险等活动。 203、湖泊 203.1、黄羊河水库 库址位于中路乡境内，黄羊河水峡口入口处，是凉州区最早建立的一座中型水库。总库容5644万立方米，是以灌溉为主，结合防洪、发电的水库。 203.2、南营水库 库址位于城南20公里处南营乡南营村，金塔河出山口处。于1969年动工兴建，1971年建成蓄水，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电的中型水库。水库上游集水面积为852平方公里，总库容2000万立方米，灌溉着920平方公里耕地。 3、生物景观类 302、古树名木 302.1、张清堡古槐 张清堡古槐位于城东武长公路10公里处，距今已有500多年历史，为明代移民实边的历史见证。张清堡古槐胸围6.9米，树高15米，枝繁叶茂，被当地居民视为神树精心管护。1989年原武威市人民代表大会一致通过，将国槐定为武威市市树。 4、古迹与建筑类 403、古城和古城遗址 403.1、高沟堡古城遗址 高沟堡古城位于城东25公里的长城乡，是凉州区境内唯一幸存的汉代古城遗址。遗址呈长方形，东西长250米，南北宽135米，西墙正中有一高约4米的土台，上留有寺庙遗址。凉州民谚有“先有高沟堡，后有凉州城”之说。现当地居民出资修建了大门及寺庙大殿。登墙远眺，满目沙海植被。 405、长城 405.1、长城遗址 长城遗址是凉州区境内保存较完好的一段长城遗址，东接古浪圆墩子长城，西连永昌地段边墙，长约100多公里，主要为汉长城和明长城遗址。在长城乡境内最为完整的遗址残高6米，底宽2.5米,并有烽燧20余座及兵营遗址等。这些遗址均为黄土夯筑。烽燧多呈圆锥形或方形，是长城遗址中较为罕见的建筑模式。尤其是汉、明长城的连接口处于通往黄羊葡萄庄园路口，更具引人入胜的景观。 407、宗教与礼制建筑群 407.1、百塔寺遗址 百塔寺位于城东20公里的武南镇百塔村，是全国重点文物保护单位，因寺内有大塔一座，周环小塔九十九得名。占地277亩，是最大的藏传佛教寺院。白塔是一种藏式喇喇塔，明宣德五年（1430）《重修凉州白塔寺》碑记载，这座白塔是元代驻扎于凉州的阔瑞太子为西藏著名的佛教领袖萨班死后所建。700多年过去了，百塔寺遗址和大塔塔基仍然存在，塔内曾出土明宣德五年和宣德六年用汉藏文所刻的《重修凉州白塔志》和《建塔记》的碑刻。1247年阔瑞与萨班凉州会商达成西藏归顺中原条款，从此西藏正式纳入中国版图。凉州会商，萨班在凉州桌锡讲经及1251年11月14日圆寂，均在百塔寺，百塔寺是西藏纳入祖国版图的历史见证地，2001年5月被国务院公布为全国重点文物保护单位。同年百塔寺修复工程被国家列入“十五”期间重点文物维修工程。目前已复原萨班灵骨塔一座及其余99座小塔、完成原塔基遗址保护、陈列馆建设、道路拓宽及绿化等工作。 407.2、延寿寺 坐落在城东15公里的清源镇曾家堡小学旁，取延年益寿之意。该寺兴建于明万历年间，后于清道光、咸丰年间两次补修，遂成一处规模恢弘的佛教寺院，后遭破坏，现存建筑只有伽蓝菩萨殿，大雄宝殿等。 407.3、金塔寺 金塔寺位于城区西南15公里的金塔乡金塔村，又称南金塔寺，藏语称洛昂岱，意为“南灌顶寺”，是凉州四部寺之一。金塔寺是公元十三世纪初西藏藏传佛教萨迦派第四代法王萨迦班智达·贡嘎坚赞给蒙古汗国西路军统帅阔端举行灌顶地震，其余诸多佛殿、佛像、佛经多毁于1966年。为重现历史足迹，由慈成坚赞大师及弟子筹资修建了这座280平方米的大殿，供奉有佛教圣物。 412、碑碣 412.1、西宁王忻都公神道碑 现存永昌镇石碑沟村，此碑由碑座、碑身、碑首3部分组成，通高5.8米，碑座高1.4米，宽2.4米，厚1.6米，厚0.45米。元至正二十二年（1362）刻立，正面为汉文，背面为古蒙古文，此碑与高昌王世勋碑有同等重要的历史价值。为省级文物保护单位。 414、造型园林 414.1、牛家花园 牛家花园位于高坝镇，是清代两江总督牛鉴的故居，现为农机学校所在地。花园占地70亩，以梨

树、核桃树、苹果树、杏树为主，庄院居于其中。因宅旁有24株柏树，故牛鉴将宅第命名为“二十四柏之轩”。现故居存南、西、北三面半截庄墙。 419、墓地 419.1、弘化公主墓 位于城南20公里的南营乡清嘴喇嘛湾唐吐谷浑王室墓群一带。贞观十四年（640）二月，李世民派大将携大批物资护送弘化公主入吐谷浑与国王诺曷体成婚。弘化公主入吐谷浑，是唐将公主嫁于外蕃的开端，是中华民族团结史上的一件大事，它改善了唐与吐谷浑的关系。清同治年间，公主墓首次被挖掘，墓中金碧辉煌，壁画满墙，随葬器物很多，除了彩绘的木桶、马、牛、骆驼等大批木器外，还有不少铜器和金银珠宝。1915年4月，弘化公主墓志被挖掘出土。1980年，出土了一批彩绘大桶、木马、木骆驼和丝织品、铜、陶、骨、漆器等，反映了唐代精湛的工艺。这些文物是研究和吐谷浑关系的珍贵实物资料。 419.2、王景寨墓群 位于东河乡王景寨村，墓葬区东西长3公里，南北宽2.5公里，地面有明显的土冢约30—40座。此处不仅是汉代墓群，而且是新石器时代的马家窑文化遗址。为省级重点文物保护单位。 419.3、青嘴喇嘛湾唐墓群 位于南营乡青嘴村群山环抱的青嘴、喇嘛两个山湾里，出土墓志名9方，为唐代吐谷浑慕容氏家庭的墓葬，是研究吐谷浑民族的珍贵资料。为省级重点文物保护单位。 419.4、磨嘴子汉墓群 位于城南15公里处，祁连山北麓，杂木河西岸。在东西宽700米，南北长1000米的范围内有新石器时代晚期的马家窑文化遗址，还有大量的汉代墓葬。先后从这里发掘出了一批木雕、漆器和丝麻苇编制品等重要的汉代文物，以“仪礼简”、“王杖简”就是其中的重要发现，以《武威汉简》闻名于世。为省级重点文物保护单位。 420、石窟 420.1、天梯山石窟 天梯山石窟是我国早期石窟艺术的代表，始建于东晋十六国时期的北凉。现存石窟分三层，有大小洞窟17处。其中最大的洞窟高30米、宽19米。窟内供奉释迦牟尼坐佛1尊，高28米、宽10米。大佛左右有文殊、普贤、广目、多闻等6尊菩萨、天王造像。其建造艺术被文物专家称为“凉州模式”。天梯山石窟依山傍水，1995年被列入国家重点文物立项修复，2001年被国务院公布为第五批国家重点文物保护单位。截止目前，修复了大佛原貌，修建了围堰大坝，整修通往景区的道路20多公里，建成石窟陈列馆，水库上娱乐设施和景点绿化正在建设之中。 420.2、亥母洞石窟 位于凉州城西南20公里处新华乡，现存洞窟1个，内有金刚亥母塑像1尊，喇嘛塔2座，石盏1个，不同造型的古小塔数百座。金刚亥母是掌管生育的神，固民间常有人前来烧香以求子女。 5、消闲求知类 503、动物园 503.1、濒危野生动物研究中心 濒危野生动物研究中心是沙漠区内人工建立的世界最大的濒危动物中心，位于武威城东23公里处，始建于1987年，占地17万公顷，核心建设区1万公顷，已建成10万亩围栏半放野区，1000亩饲草料基地，完成治沙造林面积15万亩，经济林苗木基地1100亩，植被覆盖率达50%以上。现已育有羚羊、野马、野驴、金丝猴、白唇鹿、梅花鹿等国家一级保护动物109头(只)，马鹿、岩羊、藏原羚、蓝马鸡等二级保护动物79头（只），经饲养驯化，已表现良好的适应性，具有较高的观赏价值。 504、植物园 504.1、钱学森沙产业中心实验室基地 沙产业实验室于1995年正式挂牌，是由原中国共产党中央政治局常委宋平同志倡导，实践著名科学家钱学森沙产业理论的产物。其实验基地位于濒危动物研究中心附近，占地40亩，引进美国超星级3000系列3500型温室一座，面积6040平方米，1998年投入运行。现以生产康乃馨、玫瑰等鲜花为主，引进栽培了仙客来、蝴蝶兰及各种月季等30多个品种，是我区花卉推广和苗木繁良基地。特别是利用无土栽培方式生产的麦绿素被国家级专家称为“冲击新世纪，引导新潮流的生命工程”，被誉为“21世纪人类最理想的新健康食品”，为沙产业发展找到了突破口。 505、公园 505.1、沙漠公园 沙漠公园是我国第一座以沙漠冠名的公园，位于武威城东20公里处，1987年正式向社会开放，融大漠风光、生态保护、民俗风情、园林雅趣为一体，是展示我区人民群众治沙成果的重要窗口。公园占地面积7.5平方公里，已建成防风林带3条15公里，防风林景观树36个品种、150余万株，沙生植物500多万株，防风固沙林近万亩，植被覆盖率为78%，并建有观景塔、沙浴场、游泳池、沙生植物园、跑马场、赛驼场、射击射箭场、人工湖、招待所、餐厅、会议室等一批景点和设施，一次性最大就餐接待能力为300人，年接待游客1万人左右。 6、购物类 602、庙会 　602.1、海藏庙会 区域范围是凉州区，中心场所海藏寺，活动时间是农历正月十六。 602.2、社火 区域范围是凉州区，农历正月。 7、产业类 701 、农林渔牧场 701.1、莫高旅游度假村 莫高酒业集团是中国西部最大的葡萄酒生产企业，位于城东35公里处，现拥有葡萄基地2.2万亩，年葡萄干酒生产规模达1万吨。2001年，依托基地和葡萄酒加工生产线，推出了集葡萄种植与酿造、葡萄酒文化、高效农业、田园风光为一体，吃、住、游、购、娱一条龙农业观光旅游项目，兴建了18公里葡萄长廊及果园、酒吧等景点和配套设施，被省旅游部门重点推介为兰州－－黄羊河农场全省精品线路，是全市发展农业观光旅游的重要示范地。 701.2、省兰墩滩原种场 兰墩滩原种场位于城东20公里处，北与沙漠公园接壤，占地面积4096亩，隶属省农牧厅管理。该场以原种引进、繁育及农业新品种试验、示范为主，已建成全省一流的现代种子进口生产加工线，拥有固定资产2000多万元，有果园350亩及规模养殖场一个，人工草坪7000平方米，办公室、招待所等设施2742平方米。场区绿树成荫，碧草如茵，食宿及娱乐设施齐全，一次性食宿接待能力为80人左右。 701.3、凉州区林业种苗基地 区林业种苗基地位于武长公路20公里处清源镇发展村，为凉州区苗木花卉制种基地。 701.4、生物中心规模化育繁种基地 该基地位于城东10公里

的高坝镇，已形成培育白杨、沙枣、国槐、垂柳、云杉、油松、刺柏等经济苗木40多个品种的能力，产品远销新疆、内蒙、宁夏等省区。 701.5、皇台葡萄基地 皇台葡萄基地位于武长公路20公里处清源镇，为皇台集团兴建的酿造葡萄基地，占地面积近万亩。 701.6、清水无公害蔬菜生产示范园 无公害蔬菜生产示范园现已建成王盛寨、菖蒲村日光温室蔬菜生产示范点，全乡日光温室已发展到1000多亩，主要生产黄瓜、辣椒、西葫芦、西瓜、茄子、食用菌和草莓等品种。 701.7、高坝智能化农业示范园 全镇日光温室面积达3030亩，建立马儿规模养猪示范点，建成年产1000头瘦肉型良种猪繁育场和年出栏500头的丁家园养殖场。规模养殖户达4628户。 701.8、二坝高效节水农业示范区 近年来与省科委协作建成全镇高效节水农业示范区二处，节水面积10000亩。园内新建蔬菜日光温棚、花卉棚、常青树棚100个，现已成为全区高标准、高科技农业示范区之一。 701.9、邓马营湖 邓马营湖位于腾格里沙漠，北部属民勤县，南部属凉州区，东部与宁夏接壤，为沙漠之中天然的绿洲。以地下水为主要供给，邓马营湖绿洲地200万亩。这里牧草丰富，生长着大量的野生动植物，是沙漠腹地探险游的休闲胜地。 702、工业 702.1、黄羊绿色食品城 黄羊绿色食品城是西部最大的面粉加工基地，年处理小麦80万吨，是全区小麦总产量的2.8倍。现已形成年产值5000万元以上的企业6家，各类个体私营企业400多户，初步形成了面粉加工、塑料、农机、建材、化工、装潢、酿造、医药等门类齐全、实力较强、基础较好的工业体系。 702.2、荣华企业集团 荣华企业集团是全国大型乡镇企业之一，位于城东2公里处的高坝镇。集团公司拥有总资产15亿元，在职职工8000多人，形成了以玉米淀粉加工业为龙头，玉米淀粉系列产品为基础，集农副产品深加工、能源开发、农资生产销售和种养一体化的较完整的产、供、销体系。 3、旅游资源分析 武威城东生态农业观光旅游起步虽晚，但依托现有条件和设施，近年来已对发展生态农业观光旅游做了前导性尝试，为构建我区旅游大产业起到了拾遗补缺、丰富内涵的作用。基本特征表现在以下几方面： （1）旅游资源多样化。既有以沙漠为主的自然风光，又有绿洲农业和历史文化遗迹，资源内涵丰富。 （2）独特珍贵旅游资源居多。如西藏纳入祖国版图的历史见证地白塔寺遗址，凉州区保存较完好的汉、明长城相接的长城遗址，我国第一座沙漠公园，濒危野生动物研究中心等。特有的沙漠地貌和沙生植物景观为生态观光旅游丰富了内涵。 （3）历史文化旅游资源特色突出。白塔寺遗址、天梯山石窟、高沟堡古城遗址、长城遗址及丝绸之路古道都位于该旅游区，历史积淀厚重。 （4）旅游资源地域组合良好。空间分布为组团性分散格局，景区（点）以主要道路为联线贯通，为人文旅游资源、绿洲与大漠风光融合区。 （5）开发潜力大，发展前景广。景区开发与全区其它旅游资源开发的关联性和互补性强，民俗风情与自然风光、人文资源发展具有互补性优势，且地处省定兰州—黄羊河农场、丝绸之路黄金旅游线重要地段，发展空间大。 但就严格意义上的农业观光旅游区衡量，仍有较大的差距。主要存在以下几方面问题： （1）区内行业多、领域广，经济成分、隶属关系复杂，基本上处于各自为政的局面，加之旅游规划缺乏统一性、整体性，联片难度大，聚合效应低； （2）景区建设缺乏总体规划，功能划分不明显，布点零乱，自发性因素多，社会资金未能很好地整合利用，项目重复建设现象严重； （3）景区开放开发程度滞后，起点低，规模小，基础设施条件差，功能不全，景点老化，项目单调，缺乏吸引力；； （4）景区可进入性条件差，景区内和通往景区的道路等级低，建设滞后，缺乏专线旅游交通车； （5）自然环境恶劣，沿线景色单调，各旅游区彼此之间关联度不强，缺乏一个联系纽带； （6）生态农业特色不明显，且经营周期短，季节性气候影响较大； （7）景区对发展生态农业观光旅游认识不足，政府的引导和扶持力度不够； （8）旅游专业人才匮乏，治安防范不力等。 二、指导思想和发展思路 1、指导思想 以十六大精神为指针，以市、区旅游“十五”发展规划为指导，抢抓西部大开发和西部旅游国家倾斜政策的历史机遇，以生态农业资源为主体，以观光旅游为目标，以城东生态农业观光旅游区为范围，以现有旅游景点为支撑，以农、林、水、牧、生态等高科技成果转化应用为先导，以名、优、新、特、稀、绿色农产品试验、示范、繁良、推广为重点，通过人文、自然、工业、农业、生态及民俗文化等资源的有机结合，互补开发，拓展武威旅游内涵，实现资源重组，激活存量资源，完善旅游配套基础设施，集中全社会财力物力打造生态旅游和沙漠探险这一特色旅游精品，使其相互融合，延长产业链条，引导现代农业在更高层面上的多元化发展，促进农业产业结构在更深领域的调整，在武威城东建成一个集访古、休闲、观光、游览、探险、朝圣、美食、娱乐、会务为一体的综合旅游区。 2、发展思路 （1）规划先行，坚持立足当前，着眼长远，可持续发展的原则。近期做好观光区总体规划的编制和论证工作，完善对现有景点、景区的规划，做好凉古公路等通往旅游景区公路的改建和沿路绿化建设等工作，以创建国家A级旅游景区（点）的多领域项目建设争取旅游国债资金，以精品战略带动全区旅游业的发展，使武威城东生态农业观光旅游区真正成为凉州现代旅游经济和综合农业发展的样板和亮点工程。 （2）整合旅游资源，坚持人文资源、自然资源和民俗文化相结合，资源开发与环境保护并重的原则，以民俗文化为纽带，以人文资源促进自然资源的开发，以自然资源充实人文资源的内涵，合理开发一切可利用的旅游资源。即把以白塔寺、天梯山为代表的历史文化旅游区和以设施农业、葡萄产业、沙漠绿洲为代表的生态农业旅游区的开发结合在一起，着力打造旅游精品，推出历史文化和生态农业两条特色旅游线，互补性

开发，促进中发展，既体现文化的悠久历史，又反映自然的神奇壮美。 （3）多层次开发，坚持点线面结合的原则，以点串线，以线带面，打造区域旅游特色新产品。点，就是围绕白塔寺、天梯山石窟、莫高旅游度假村、沙漠公园、濒危动物研究中心等主要景点进行建设和开发，同时抓好兰墩滩原种场、清源、清水、沙产业实验室、林木繁良场等园区建设，逐步发展为多个功能完备、各具特色的小区，辐射带动区域内农林牧各业发展。线，就是依托武长公路、312国道等发展沿线经济，突出民俗风情、餐饮游乐、特色产业、农家小院、大棚种植、道路绿化及生态治理等方面，形成融沙漠风光和绿洲农业为一体的生态通道，并以公路为载体，地方风土人情为纽带联接各特色景区。面，就是在开发点、线的同时，引导园区内的乡镇发展规模化、有特色高科技的种植和养殖业，大力提高农产品的质量和效益，大幅度提高农民收入。 （4）多业并举，坚持贸工农结合的原则，以工带农，以贸促工，宽领域拓展。一是充分利用莫高葡萄酒、荣华淀粉扩产机遇，发挥龙头企业带动作用，在园区内重点发展葡萄、玉米种植。二是结合农业产业结构调整，引导区内乡镇富余劳务向旅游业、饮食服务、文化娱乐等三产转移，向城镇集中，为旅游农业助劲添力。三是在农业深度开发上下功夫，加大成果转化应用力度，充分发挥园内农林水牧机综合配套，资金技术信息相对集聚的优势，形成园内试验、辐射周边、示范带动、规模发展格局。 （5）多学科探索，坚持产学研结合的原则，以产为基础，科技支撑，实现高效益目标。产，就是围绕农业生产这个基础，依托现代农业科技，突出绿色、有机、无污染，向科技和农业深度开发要效益。学，就是用现代农业技术装备农民，请进来教，走出去学，加大科学技术与实用技术的推广力度，全面提高劳动者的科技意识和素质。研，就是集中市、区农林水牧等多方面的专家，集中安排一定的项目和资金，在园区内开展农业新品种的研究、培育、开发、试验和推广。 （6）全方位服务，坚持游购娱结合的原则，以游促购，寓乐于游，以丰富多彩的形式吸引游客。突出农业观光旅游特色，顺应现代人们亲近自然、返朴归真的需求，超前性创意，精心推出具有观光性、参与性、奇特性的景观和项目，适时组织形式多样的节、会、展等旅游活动，营造“春天踏青、夏天纳荫、秋天尝鲜、冬天观景”的季节特色风情游；围绕葡萄酒、沙生植物、花卉、盆景、糯玉米等已有产品，开辟“园内超市”，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，满足人们自助采摘、临池垂钓、就地尝鲜、旅游购物、领略沙海、体验农风、露营野炊等多方面需求，实现农业与旅游的有机统一和完美结合。 三、旅游客源市场分析和定位 1、旅游客源市场分析 （1）从近几年凉州区旅游行业接待游客情况看，旅游客源结构以国内游客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲、娱乐、朝圣、度假、考察、休闲等为主。旅游者消费的心理发生了变化，人们已由静态的参观转变为动态的体验，即为追求可参与性、互动性、能够展示个性、放松城市紧张节奏、享受自然乐趣而旅游。 （2）双休日和“五一”、“十一”长假的实行，加之我区兰新铁路复线、312国道西陇海线等一批重点工程纷纷上马提速改造，交通设施的进一步完善，交通更加便利，使城市之间往返时间明显缩短，省内短途游客如兰州、白银、西宁、张掖及周边县市人们来我区旅游观光的几率将大幅度增加，来凉州观赏自然风光，呼吸纯净的空气，感受沙漠的粗旷与博大，以轻松的心情体验生态旅游和沙漠探险的乐趣，势必会激发人们的好奇心，成为游客首选的旅游去处。 2、定位 （1）客源市场定位 以周边县市居民和省内短途旅客为重点，积极做好国内旅游团队的宣传促销工作，努力开拓海外旅游市场。 （2）旅游形象定位 建成一个富有文化气息、民俗风情浓郁，由现代农业、沙漠绿洲和探险寻奇为特色的生态农业观光游览区，着力营造一个功能区分布有序、基础设施健全、人民生活淳朴、大漠风光粗犷神奇、旅游项目独特刺激的旅游新形象，从视觉角度给人一种一路风景如画，旅游项目层出不穷，引人入胜，流连忘返的感受，再现昔日“凉州不凉米粮川”和“塞外江南”的盛世景观。 四、发展目标 依据市、区旅游“十五”发展规划，把生态旅游和沙漠探险作为凉州旅游业开发的突破口，大力发展区域游，建成一个以生态农业观光旅游为主线，由历史文化风景区、工农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍稀动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕民俗饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区，逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，实现旅游业与农业的共同发展。力争到2010年，游客在凉州区旅游的停留时间提高到1—2天，实现： 营业收入达到5000万元，占全区旅游总收入的20%，年增长率为12%； 接待国内外旅游者20万人次，占全区接待总数的15%。年增长率为10%。 五、旅游产品开发 1、白塔寺遗址。建成见证西藏佛教领袖萨班和元太子阔端举行“凉州会谈”，西藏正式纳入中国版图的白塔寺原貌，突出“百塔”规模，逐步美化周边环境，建立以寻古、朝圣、观景、踏青、游览、购物为内容的旅游基础配套设施，打响西藏归属中国版图的历史见证地这张牌。 主要工作：修复萨班灵骨塔和99座小塔及周围寺院；新建白塔寺遗址陈列馆；景区内种植各种观赏性花木和草坪；通往景区的2.5公里道路建成50米宽双行道，道路中间及两侧间种刺柏、云杉和柳树，并设置大型旅游灯箱广告和彩色路灯；在白塔寺遗址与312国道交汇处修建能容纳20辆旅游中巴车的停车场；道路两旁全部建设体现藏汉风格的旅游娱乐、购物场所和高标准农宅；道路作为步行街，仅供游客步行、驼队和电瓶车使用；联系史实挖掘整理每个塔林的传奇

故事，以碑刻的形式雕刻在相应塔身；人行道着重以绿化美化为主，为游客提供踏青、赏花、观景、纳荫的步行绿色通道。 2、天梯山石窟。修复天梯山石窟原貌，建立佛教文化，做好水面的文章，打造天梯山石窟与黄羊水库为一体的风景区，打响石窟鼻祖这张牌，再现石窟辉煌、盛极一时的历史场景。 主要工作：向省博物馆申要原搬迁的壁画和佛像，修复其余洞窟及通往各窟的栈道；建设餐饮、购物和娱乐场所；完成周围荒山的绿化美化工作；完成通往石窟的道路改造和油面铺设；建立旱码头3个，购置水上游乐设施；挖掘开发罗汉洞和观湖映古雪、仙湖睡佛等景观。 3、清水无公害蔬菜生产示范园，建成名副其实的无公害生产园。 主要工作：高标准、成规模地建成既具观赏性又能感受温棚超市特色的高效日光温室1000座，按品种分块、联结；新上节水灌溉设施。 4、高坝智能化农业示范园，突出智能化特点，体现高科技成果。 主要工作：建立以名优新特蔬菜为主，食用菌为补充的日光温棚，形成多品种培育基地；搭建信息平台，以信息化提升生态农业的水平，建成以电脑全程控制，、智能化农业体系；建立特色规模养殖示范点，重点发展养殖美蛙、肉狗、七彩山鸡、贵妃鸡等特种养殖。 5、生物中心规模化育繁种基地示范园，突出生物技术应用，提高观赏性。 主要工作：完成制种面积8000亩，突出苗木花卉特色品种的种植。 6、建立农、林、牧新品展示区。以凉州区林业科技示范基地为中心，以省兰墩滩原种场和凉州区良种繁育场为两翼，浓缩凉州区农、林、牧发展的成果，建成设施农业、高效林业、特种养殖、新品种展示、成果展现的农优新品展示区。 主要工作：建立酿酒葡萄、蔬菜种植为主的产业化经营区；培育、开发和推广农、林、牧新品种；建立沙动物特种养殖基地。 7、莫高旅游度假村 主要工作：新建参观酒窖、钓鱼塘、网球场、游泳馆、跑马场及小康住宅；加快景区内道路建设及环境绿化美化；在交通要道、路口设立公共标识和安全疏导标识，设立游客接待站；培养一批业务素质过硬、能够接待不同语种游客的导游讲解员队伍；大力挖掘和整理历代名人学者关于凉州与葡萄美酒的诗词或传说轶事，既可在休闲区以此造景，也可传插在景区的讲解和游览过程中，丰富景区内涵。 8、黄羊绿色食品城 主要工作：加快绿色科技园区建设进程；修建可供住宿、餐饮及娱乐的别墅区；修建高档次旅游厕所；美化镇区环境，开发开放绿色食品加工旅游参观区。 9、建立长城无公害畜产品基地，依托长城乡的地域优势和现有的养殖规模，按照“以牛为主，长短结合，‘五良’配套，科技增效”的思路，根据国家农产品质量标准体系，在长城乡高标准、高起点地建立一个无公害畜产品基地。 主要工作：建立标准化管理体系，建立年出栏5000头肉牛的生产基地。 10、沙漠公园 主要工作：完成植物园扩建500亩，利用现已形成的沙生植物园114亩，依托沙生植物管理技术，集中体现西北沙区沙漠植物资源和主要固沙造林技术措施及其成果；加大景区的美化、绿化力度，各旅游景点周围培育常绿乔木和花卉灌木，招待所等场馆厅进行装修美化，设置标志牌、宣传牌和简介牌；完成区内道路硬化、绿化、美化，景区内行车道硬化油路面，嵌路沿石,两旁植柳树、松、柏等常绿景观树种；步行道铺筑为砖道和彩瓷砖道，两旁栽植常绿树和花卉灌木，部分立体绿化，形成绿色长廊；对已成材防护林木进行间伐换种，代以槐、榆、松、柏等可观赏性较强的植物，建成长5公里、宽40米的新型防护林体系；修建500平方米餐厅，招待所增加床位60张，购置相应配套设施，完善餐饮、食宿设施，提高接待能力和档次，逐步发展为集休闲、娱乐、度假、会务为一体的旅游区。 11、兰墩滩原种场 主要工作：对现有设施进行维修，更新部分树种；扩大开放度，开发农业新品种科研室和种子进口生产加工线供游人参观；完善旅游基础配套设施，逐步延长经营周期，实现可持续发展。 12、濒危动物研究中心 主要工作：兴建野生动物园、珍稀野生动物养殖场、沙生植物繁育场及动物标本馆；景区内道路建设及绿化美化；建立游客中心、旅游购物商店。 13、沙产业实验基地 主要工作：依托现有花卉种养基地，兴建一个成品花卉品种的加工和销售场，培育珍稀花木盆景或标本；建立游客接待中心。 14、腾格里沙漠 主要工作：在沙漠深处选址新建滑沙场、沙浴场、观景塔；修建具有沙漠特色的中高档旅游厕所；购置沙漠滑翔器、探险越野车、探险专用全球定位仪、中途休息及安全保护等设施和装备；进行景区内各旅游点的布点规划，统一导游讲解员服装及接待规范，以满足不同层次游客的需求；长城遗址旁树立介绍长城历史来由的简介牌，特别标明明、汉长城遗址。 15、沙生动植物养殖、美食园（新建） 主要工作：建设占地2000亩沙生植物园和占地面积5000亩的沙生动物培育和养殖园；修建占地500平方米可供500人就餐的餐厅一座；修建办公用房30间，修建占地100平方米的游客娱乐中心1间；完成园区10公里道路硬化和沙石罩面、园区绿化及防风林建设。 16、邓马营湖 主要工作：建立旅游服务接待设施，改造周围农舍，使其基本具备住宿、餐饮接待能力；建立沙生动物养殖场和狩猎场；修建高标准旅游厕所，建成以沙漠绿洲为特色的旅游风景区。 17、沿途农舍 主要工作：近期重点搞好农舍的规划设计、改造，不断扩大接待能力；改善环境条件，提高服务水平和档次，带动周边羔羊、犊牛为主的养殖业发展。 18、景区道路沿线。建设形成各具特色的沿路观赏风景带。 主要工作：武长公路两侧建成小康住宅和高新农业示范风景线；武威──武南镇一级道路两侧建成反映武威旅游资源、经济发展的灯箱文化风景线；黄羊河农场──吴家井乡──长城乡道路两侧建成防风固沙宽林网风景线；沙漠公园──武长路两侧建成高标准住宅风景线；黄羊镇──黄羊河农场公路两侧建成渠路林配套风景线；长城路段主要种植风

沙防护林带；在各交通要道、路口设立鲜明公共标识和安全疏导标识；设置指示牌，标明所在乡镇及反映的主题；沿线各乡镇设立游客接待站，提供咨询，就餐及出售农副土特产品和民间工艺品。 六、旅游功能区划分与策划 为合理开发旅游资源，实现资源互补，促进农业结构调整，经比较分析，将武威城东生态农业观光旅游区划分为8个旅游功能区、1条旅游线。 1、历史文化风景区。细分为白塔寺风景区和天梯山风景区2个小区，范围包括高坝、六坝、武南、中路等地区。主要展示历史文化特色和资源优势。 项目策划： *邀请全国知名的藏传佛教僧人来白塔寺住持，讲经说法，不断扩大景区藏传佛教的影响力。 *不定期举办萨班学术交流和研讨会，邀请全国高僧大德和知名佛教人士参加。 *举行白塔寺大型开光仪式，在全国各大新闻媒体宣传报道，吸引周边地区人们前来参观膜拜。 *天梯山风景区充分利用水上优势开展水上赛艇、垂钓、攀山等项目。 *邀请佛教高僧来天梯山讲经说法。 2、工农业科技示范区。细分为工业观光区、花卉种植区、智能农业示范区、无公害蔬菜生产区和设施农业展示区等5个小区，即以荣华企业集团、生物中心规模化育繁种基地、高坝智能化农业示范园、清水无公害蔬菜生产示范园、清源高新科技园为主，以张清堡古槐和延寿寺为连接点，突出该园区农业高科技成果转化、绿色食品生产和生物、节水、信息等先进适用技术试验、示范和推广的特色。 项目策划： *组织开展以参观工业生产为主的工业旅游活动。 *举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。 3、莫高旅游度假区。细分为葡萄长廊观光区、绿色食品开发区、葡萄鲜果品尝区和葡萄酒城参观区4个小区，主要以莫高酒生产基地为重点，以纯净的大自然、新鲜丰富的绿色食品为基调，以摘葡萄鲜果、品葡萄美酒等为形式，在现有基础上精心规划建设，形成全季节全天候休闲旅游、餐饮住宿、购物娱乐一体化的葡萄庄园特色。 项目策划： *组织开展以参观面粉加工生产为主的旅游活动。 *以观沙漠风光、寻长城遗址为主线，举办观葡萄长廊、摘葡萄鲜果、饮葡萄美酒为内容的旅游活动。 *以家庭为单位，举办自驾车沙漠探险旅游活动。 4、沙漠绿洲游览区。细分为公园区、葡萄长廊观光区和治沙成果展示区3个小区，主要以沙漠公园、兰墩滩原种场为核心，以大漠风情、沙漠绿洲和治沙成果展示为特色，突出综合性、娱乐性和全景式旅游特色。 项目策划： *购置四驱车，沙漠摩托车等游览设施，举办各种形式的旅游活动，增强旅游项目的参与性、娱乐性、互动性活动的吸引力。 *举办果园观赏风景、自采鲜果为内容的旅游活动。 5、珍稀动植物观赏区。细分为野生动物观赏区、珍稀花卉种植区和古遗址观光区3个小区，主要以濒危动物研究中心、沙产业实验基地为核心，以高沟堡古城遗址为联系点，以名新奇特花卉采购、濒危野生动物观赏为主，融南北方珍稀花卉、盆景、各类沙生植物为一体，突出种类齐全、小巧精致和生态科普特色。 项目策划： *加大驼鸟等动物的饲养数量，推出骑驼鸟游沙漠旅游活动；饲养并放养部分不受国家保护的野生动物，举办沙漠狩猎活动。 *举办花卉名品、盆景展销活动。 6、沙漠腹地探险区。细分为长城遗址观光区、沙漠探险区和沙漠绿洲游览区3个小区，主要以长城遗址、沙漠景致、邓马营湖娱乐项目为重点，以原始沙漠及狩猎、滑沙为主要内容，以刺激性、猎奇性、参与性和互动性为主要特色。 项目策划： *举办沙漠驼队探险活动，以家庭为单位，提供少量饮用水和通讯器具，在沙漠体验历险的感受。 *举办沙漠越野车比赛；举办坐飞机观沙漠和低空跳伞活动。 *组织“沿丝路古道，访西域风情”旅游探险活动。 *组织沙漠狩猎及野炊活动。 7、沙漠生态旅游区。细分为沙生植物种植区、沙生动物养殖区和美食区3个小区，主要以沙生动植物养殖、观赏和美食为主，充分利用沙漠沙生动植物的分布和习性，依托现有管理技术，建设一个大量繁育既可供观赏又能食用的沙生动植物观光游览区如黄羊、骆驼、野兔、沙鸡，沙米、沙葱、沙盖、黄毛菜籽、锁阳、沙枣、瓜果等。 8、农耕民俗饮食区。细分为清源镇饮食区、高坝镇饮食区和长城乡饮食区3个小区主要以清源镇、长城乡及周边现有餐馆、农舍为主，以清源镇及周边现有餐馆、农舍为基础，以沙区羊肉为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。 项目策划： *举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。 七、旅游线路设计 根据各功能区划分，编制一日游线路2条，二日游线路1条。 一日游线路： 1、市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地示范园──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟──黄羊绿色食品科技园──黄羊农场（午餐）──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──长城遗址──苹果园（晚餐）。 2、市区──清水无公害蔬菜生产示范园──张清堡古槐──延寿寺──清源高新农业科技示范园──沙漠公园（午餐）──兰墩滩原种场──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──高沟堡古城遗址──沙漠生态观光园──沙漠腹地探险区──邓马营湖──长城遗址──农耕饮食品尝区（晚餐）。 二日游线路： 市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟（午餐）──长城遗址──黄羊绿色食品城──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──苹果园──黄羊农场（晚餐住宿）──沙漠腹地──高沟堡古城遗址──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──邓马营湖──沙漠生态观光园(午餐)──兰墩滩原种场──清源高新农业科技示范园──沙漠公园──延寿寺──张清堡古槐──清水无公害蔬菜生产示范园──市区（晚餐）。 八、基础设施建设 1、道路。凉古公路全线长约59公里，前5公里改建已在2002年竣工，后续54公里按改建标准立项，并力争于2003年完成征地和路基建设，2004年完成油路罩面工作；黄吴公路（黄羊至吴家井），全长约20公里，以现路为基础拓宽改造；黄羊河农场至王景寨

农场约5公里，沙漠公园至兰墩滩原种场约3公里，改造为普通油路；沿明长城边沿便道，总长约10公里进行砂石硬化并逐步改造为普通级县级道路；下双至清水曾家堡道路15.2公里路面改造；黄哈路黄羊岔路口至天梯山石窟道路21.5公里路面改造。 2、水利建设。在观光旅游区内搞好水资源的开发利用与保护，充分利用喷灌、滴灌、渗灌等节水新技术，实施农业节水工程，合理调配生活、生产和生态用水，全面节约用水，提高水的利用率。加大区域内农田水利基础设施，改善水利基础设施条件，为发展生态农业提供水利保障。 3、通讯、电力。电信部门编制统一规划，建立通讯基站，扩大电话覆盖面和入户率；电力部门提出配电方案，对现有电网适度改造，以满足发展生态农业和观光旅游的需要。 4、其他设施配套。治安管理机构，金融网点，主要景点给排水等设施，按照需要合理布局建设。 九、生态建设与环境保护 (一)、各类道路全部实施通道绿化，种植较高档的绿化树种，沙漠区植防沙固沙类灌木，全面改善沿路环境；大型沙丘在保持原貌的同时，在移动沙丘区域实施网格状固沙工程；农业种植区域因地制宜，全面推广以微灌、滴灌、喷灌为主要形式的节水工程，科学合理利用水资源。 （二）建设林业重点生态工程。结合退耕还林、三北防护林等国家林业重点生态工程在我区的实施，加快区域内的退耕还林和沙区治理的速度。 （三）建立自然保护区。依托现有的甘肃濒危动物研究中心这个珍稀濒危动物的栖息地和城东荒漠区丰富的生物多样性的优势，在“东沙窝沙生植被和野生动物保护区”的基础上，建立“东沙窝荒漠濒危动植物自然保护区”，申报国家级自然保护区，把城东生态农业观光旅游区建成一个生物走廊带。 （四）城镇生态环境建设。严格实施城市“绿线”管制制度，建设较大面积的城市周边生态保护区域。在区域内的各乡镇实施生态小康村镇建设计划，通过村庄乡镇森林化、山川农田林网化、沟渠水系林带化、荒山荒地林草化等方式，实现“千村万户一片绿”的生态小康村建设目标。 十、实施步骤 该旅游区建设期十年（2001—2010年），分二个阶段进行。 1、近期（2001—2005年）为建设开发阶段。形成旅游区基本框架，旅游接待设施初具规模。重点做好白塔寺景区、天梯山风景区、沙漠腹地、沙漠生态观光旅游区、沙漠绿洲游览区及珍奇动植物观赏区等的建设工作；逐步完善农业科技示范区、莫高旅游度假区、农耕饮食区的配套基础设施，高效节水农业、设施农业、智能化农业基本建立并产生较好的效益；完成通往景区和景区内道路建设及绿色通道的建设；在重要的交通要道、路口及景区设置中英文对照交通路标、公共标识和导游示意图；进行前期宣传推介等。 2、中期（2006—2010年）为成熟完善阶段。旅游基础设施更趋完备，内容更加丰富，充分具备观光旅游的条件。 白塔寺成为佛教圣地；生态农业成为旅游者的首选之地，接待设施进一步完善；治沙防沙工作取得显著成效，向沙漠要效益已成为现实；濒危野生动物研究中心成为全省规模最大、品种最全的野生动物基地；沙漠探险项目趋于成熟，行业秩序规范；公路沿线已形成一幅美丽的自然风景画；沙生动植物养殖和美食成为旅游风景区不可缺少的重要的组成部分；农业旅游已成为旅游业中一个不可缺少的旅游项目不断产生经济效益和社会效益，旅游开发和生态保护已经合二为一实现了经济效益和社会效益的双赢。 十一、投资估算与效益分析 针对武威城东生态农业观光旅游区资源状况及确定的开发项目，地点、规模等因素，按照造价标准和项目论证，近期重点景区建设项目投资额估算为36266万元,其中：景区建设投资25550万元，道路建设投资10716万元。 效益分析 1、经济效益：该观光旅游区综合各旅游游览项目、农业科技示范、沙漠风光及探险等体验旅游为一体，具有较高的休闲、娱乐、考察、游览的价值，对游客具有较强的吸引力，游客的回头率较高，开发前景乐观，必将有很好的效益回报。 2、社会效益 （1）武威城东生态农业观光旅游区，创立了一个全新的可持续发展的生态模式，既巩固了西北沙区治沙成果，又找到了以自然资源、人文资源和民俗风情为综合开发的突破口，充分利用了沙漠独特的地理环境优势，创出了一条以生态环境来开发旅游，以旅游开发来保护环境的路子，对西北沙区沙漠生态工程建设和利用起到了重要的示范作用。 （2）培育了新的经济增长点，既丰富了生态农业和沙漠旅游的各项接待设施和功能，又解决了农村富余劳动力的就业问题，同时还带动了周边地区经济及其他相关产业的发展。 3、生态环境评估及分析 该项目建成后，将形成一个集休闲、度假、娱乐、游览、观光、美食为一体的生态农业旅游区，树立一个全新的沙漠绿洲形象，增强沙区水资源涵养功能，保护沙漠生态和植被，使恶化的生态环境得到有效的遏制和明显改善，为农业及周边乡镇的发展创造有利条件。 近期（2001—2005）重点景区建设项目投资估算表

表一 近期（2001—2005）重点道路建设项目投资估算表 表二

运城市桃花洞旅游村（初步）总体构思及策划

运城市桃花洞旅游村（初步）总体构思及策划

莱邦（北京）国际建筑设计公司

2014年4月

目录

一 桃花洞村基本情况

1 优势与劣势对比分析

二 桃花洞村旅游主题定位

1 主题定位的构思原则

2 主题定位的部分具体内容

三 桃花洞村的规划构思

1 规划内容

2 规划构思

四 桃花洞村建筑建设构思

1 建筑改造原则

2 建筑改造重点

3 建筑改造具体思路

4 道路修建思路

五 桃花洞村花木种植构思

1 桃树种植

2 爬山虎种植

六 桃花洞村特色农作物构思

七 桃花洞村特色饮食构思

八 桃花洞村文化建设构思

运城市桃花洞旅游村总体构思及策划

要点：

1、“解州庙里拜关公，桃花洞村品传统”，将桃花洞村作为关帝庙景区的延伸和景区的一个亮点来建设。

2、桃花洞旅游村的主题定位：以非物质文化遗产和传统文化的聚集展示地和体验为主题。

3、以桃花洞村为中心，对周边村庄进行统一配套规划。

4、“大地艺术”，在中条山山坡上用种植方法，种出巨大的艺术造型，使之成为桃花洞村的地标。

5、"花"--旅游景区永远的主题。一村一花，一村一果。桃树种植，将使环境与村名名实相符， 界时花可赏， 果可采；“长长丝瓜”的种植将增加旅游村的趣味性和观赏性。

6、延伸小溪至村中、增加水池、放养锦鱼等，将使村庄成为北方旅游村中的亮点。

桃花洞村位于解县关帝庙西南，离城五里，古时属解州八景之首，名曰“仙洞桃花”，村境内有神仙洞与水打桃花之景和明清时代建筑群，亭台楼阁、舞台戏院、佛堂、神殿等（明清古建筑群已毁于战火）。现经当地政府初步意向性决定，计划在桃花洞村原有的民居建筑群的基础上，结合周边山水地形和邻近村落，将桃花洞村打造成国内乡村旅游地中一流的、独具特色的旅游村。让它成为不仅针对当地城市游客还能吸引国内国际游客的“民俗文化”旅游村，实现“解州庙里拜关公，桃花洞中品传统”，进而成为解州关帝庙旅游线的延伸和关帝庙风景区中的一个亮点。

一、 桃花洞村基本情况

计划中的旅游村即运城市桃花洞村，据解县县志记载，该村以解州八景之首的水打桃花得名，有深厚的传统文化底蕴。

桃花洞村位于解州关帝庙西南，运永公路南1.5公里，北临运永旅游线，南依中条山。周边整体环境优美，依山远眺可见梯田层叠、盐湖明澈，无比壮观。

桃花洞村现有农户80余户，人口330余人，土地面积470余亩。村中有100余栋保留较完好的原生态民居，依山而建错落有致，并带有传统的晋南地区建筑风格。村内村外植被丰富、树石参差，与原生态民居一起形成了一幅特有的半山自然风景。

优势与劣势对比分析：

1、优势

a.建筑依坡而建，错落有致，极具观赏性；

b.南邻中条山，山景优美，人工梯田也十分壮观；

c.植被茂盛，又有后山水坝相辅；

d.村庄有着自身的悠久传统文化底蕴；

e.与关帝庙近在咫尺，又邻近主要旅游线路，可以依托发展。

2、劣势

a.建筑群多为传统形式，但大多建国后兴建，虽然保留晋南风格，但缺乏真正的文化底蕴，缺乏有规模和品味的深宅大院；

b.中条山虽是名山，但该段山脉规模很小，且山势并无奇险之处；

c.村后山中虽有一水坝，但与村庄只有深不盈尺的小水沟相连；

d.植被多为普通树种，也没有年岁长久的古树。

二、 桃花洞村的旅游主题定位

“解州庙里拜关公，桃花洞村品传统”，作为关帝庙旅游景区的延伸，桃花洞村的传统民俗旅游是对该景区旅游产品的一个补充：即在满足当地城市居民乡村休闲游的要求基础上，进一步满足国内国际游客对晋南传统民俗民风了解的需求。因此，要将桃花洞村打造成运城市非物质文化遗产的集聚地与展示地，同时配套相关的吃、住、行基础设施与环境的建设。

1、 主题定位的构思原则

即：打造以非物质文化遗产和传统文化的聚集展示地和体验为主题的旅游村。

传统的乡村旅游主要有农家乐模式、休闲农庄模式、采摘园模式等等，多数采用这些陈旧模式的产品多为自发产生，没有认真分析本地资源优势与客户市场，缺乏个性，造成旅游村建设重复、功能雷同、品味不高，加上配套设施和环境的建设不到位，无法吸引和留住游客。

深入来分析，目前多数乡村旅游没有挖掘农业旅游资源与乡村传统民俗文化内涵，旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等项目上，以满足游客物质需求为主。而游客平时只能玩牌、聊天、唱歌等，缺乏体验类项目、休闲运动项目、民俗文化项目等活动来参与体验，无法满足他们求知、求真、求趣的需要。

所以，在桃花洞村这个项目上就必须走出传统的思路，在物质以外的需求上满足游客。

2、 主题定位的部分具体内容

a. 吸引若干位非物质文化遗产传承人来桃花洞村，提供优惠政策，让他们在桃花洞村开放集民俗文化展示、制作、销售、体验于一体的工作，()如：西北布艺、年画、剪纸、陶艺、传统食品等等；

b. 恢复传统的民间作坊，如：织布作坊、铁匠铺、油坊、酒坊、豆腐坊等等。最好要做到并非摆设陈列，而是能够实用，包含可以体验的部分；

c. 建立村级民俗博物馆，收集各时期民俗文化的遗留文物、生活用品、工艺知识等，不设人看守，供游客自行参观；

d. 恢复传统娱乐项目，在村里合适位置建立传统型游乐园，设置跷跷板、木马、秋千、悠悠桥等传统项目，并提供场地和传统玩具如：陀螺、铁环、弹子、毽子、沙包等。而这些设施与玩具要完全采用传统材料和工艺制作，保持原始风味。

三、 桃花洞村的规划构思

以桃花洞村为中心，统筹周边各村落，围绕吃、住、行、购买、娱乐、健身、文化体验、传统活动参与等，因地制宜，在充分体现主题定位的情况下，规划一次到位，结合资金与实际情况分步实施。

1、规划内容

a. 结合主题，对从运永公路到桃花洞村之间的村庄、道路、环境进行统一规划；

b. 在运永公路上设置标志性入口，沿途进行适当的环境改造；

c. 规划一条从村中参观、周边游览到登山观景的旅游线路；

d. 根据建筑数量、质量和格局、位置等统筹安排：“非遗”工作室、博物馆、餐饮住宿、民俗作坊、公共休闲活动空间等；

e. 结合周边土地使用情况安排：农作物种植体验、农作物观光参观、动物喂养体验等；

f. 在桃花洞村后中条山上以“大地艺术”方式，采用种植方式种出一个“寿桃”造型，最好在公路上就能看到，给游客造成视觉冲击和吸引；

g. 规划设计预留出：停车场地、招商引资建设度假村或者品牌餐饮设施的建设用地；

h. 根据村后水坝和引水渠的状况与山体坡度走向，引出水流到村中形成水系，并在相应位置挖出小水池并设置传统木板桥，放养部分观赏鱼，这样的小水系会成为北方地区旅游中的亮点；

i. 在村内外的旅游线上相应位置节点设计摆放景观小品，并设置休闲空间（亭台、桌椅等）；

j. 在村后山坡上设置俯瞰全村和眺望远处的观景台；

k. 整体规划村内外交通线路，防止停车难和行车难。

n.村左侧二处采矿装料台保留，环境进行适当修建，曾摆部分采矿设备，将其做为一个景观保留。

2、 规划原则

a. 对原有建筑、农田、景观等尽可能保留原始风貌与格局；

b. 不把城市景观建筑设计风格搬到村中，保证风格原始统一；

c. 改动道路时尽量不改动原始自然形成的道路，尤其是不把弯曲绕转的道路拉直；

d. 改动水系时尽量不改动原始水系，尤其不要建成笔直的水渠形式，建筑材料上最好使用石块卵石等而非混凝土；

e. 绿化种植时要因地而种、风格自然原始，利用房前屋后的空地转角顺其自然地栽种，切忌按城市现代园林风格成行成块种植；

f. 规划中的停车位要利用边边角角，保证就近停车，既要保证充足又不能破坏环境风格。可以按车位大小用树木植被来划分车位，形成树林式的停车场，既是景观又能实用。

四、 桃花洞村建筑建设构思

1、 建筑改造原则

a. 新建筑外观风格传统化；

b. 建筑用材本地化、传统化；

c. 室内装饰要民俗化、本地化；

d. 住宿设施使用功能现代化；

2、 建筑改造重点

a. 恢复建设一些原始作坊店铺，外观需要传统风格，并收集相关设备、陈设；

b. 根据主题定位中的设计，建设若干“非遗”工作室。设计建设、改造时依据项目的特点，增强展示性与参与性，入口、外墙处可做通透式设计，方便参与和观察；

c. 根据村庄整体风格，为一般村民提供晋南传统建筑风格的设计标准图集，以方便大家自行兴建时统一风格。

3、 建筑改造具体思路

a. 外墙使用清水墙，要贴面砖，使用仿青砖、仿红砖和石材；

b. 院落围墙尽量保持原有的土围墙，新建围墙也要使用青砖竹木等原始材料；

c. 外观必须符合晋南传统民居风格，坡屋面、瓦片覆盖，尽量使用本地材料；

d. 对已有建筑修缮改造时，要修旧如旧，充分保留传统风格，在保证安全的前提下甚至可以保留陈旧风貌；

e. 规划建设新建筑时要充分考虑未来发展需要，结合游客接待量的分析，避免超量建设与重复建设。

如：现在的村入口小广场旁村委会办公室，其外观可采用 贴砌青砖的方法恢复成传统建筑风格。

4、 道路的修建思路

除主干道使用现代材料外，其它支路小路尽量使用地材，石块青砖铺设即可，并保持原始自然弯曲转折，如资金不足也可使用粗砂铺筑（平时多维护），给人自然的亲切感。

五、 桃花洞村花木种植构思

花木--旅游景区永远的主题，纵观现在许多成功的旅游景区，特别是本身自然资源、文化资源不足的景区，多以特色花木种植为亮点，来提高旅游区的吸引力。

1、桃树的种植

桃花洞村，结合村名及村中现有花木的种植情况，可以将桃花洞村以后种植的花木确定为桃树--各种花色各类品种的桃树。今后村内村外，可以新种植花木的地方都只种植一种花木--桃树。

届时桃花洞村院内院外、村内村外、山上山下遍布桃树，花期时满村遍野桃花烂漫，赏花游人必将蜂拥而至；果熟期又可采摘出售，增加村民收入。

这种“一村一花，一村一果”的特色种植方式，是旅游村建设的核心之一，小、见效快，可以带来差异化，形成本村自有特色。其种植也不额外占用耕地，只利用房前屋后、村头村尾的空余土地，一旦形成规模，花期可赏花、果期可采摘，能够带动旅游的持续性发展。

2、爬山虎的种植

桃花洞村外有因原来石料开采而破坏了植被的山坡，可在坡底和半山腰上密植爬山虎或同属爬藤类植物（易种植、生长快、免维护），预计一至二年内该山坡就可重新绿化。另外还可以在村内建筑的墙角或者大片墙面下种植来形成景观，可以为村内建筑和环境增色。

六、 桃花洞村特色农作物构思

旅游村的规划建设，一定要在农副产品生产上形成本村的特色，种植一两种特色农作物，即可观赏又可食用，简单加工后还可以出售给游客。

另外，需要建立本村自有的农副产品品牌，设计注册一个商标，统一设计包装风格，确定一两种主打的农产品。建立品牌之后，可以在该品牌下销售村中各种果品蔬菜，拉长农副产品的产业链，带动经济发展。

如：研究出桃花村（食物）"四宝 "，即便于传播，又可引导村民种植制作，又可带动这四种食物的销售。

特色蔬菜种植建议--“长长丝瓜”，理由如下：

a. 该品种丝瓜长成后长达两米，趣味性强、观赏性强，十分吸引眼球；

b. 该品种对种植环境没有特殊要求，易于栽培，院内院外随处可种；

c. 该品种不仅可观赏也可食用，干制后还可作为屋内陈设或者出售。

当然，具体的种植品种需要由当地村民与农业科技人员结合当地土壤气候特点研究确定。

七、 桃花洞村特色饮食构思

游客来乡村旅游，在村里体验当地风味是自然而然的。而特色饮食是建设一个旅游村时不可或缺的部分，下面是一些关于特色饮食的构思。

a. 形成桃花洞村“农家乐”菜品系列；

b. 形成一两道有影响、与其它村有区别的桃花洞村特色主打菜；

c. 在桃花盛开季节可制作几道能以桃花入菜的特色菜；

d. 在桃子收获季节可制作几道能以桃子入菜的特色菜；

e. 餐具的使用上要有当地的传统特色或者更进一步形成各家各户各有特色；

f. 特色主打菜一定要有一个传闻与之相配，例如当地的“金龙羊肉泡”；

g. 制作一种当地农家特色的“酒”，还可以考虑以桃花、桃子入酒。

八、 桃花洞村文化建设构思

“文化”这个词，语义广泛，有“艺术文化”、“传统文化”，也有“饮食文化”、“酒文化”、“茶文化”等等。下面是就桃花洞村文化建设的一些构思。

a. 围绕主题定位，引进“非遗”项目，重点打造以传统文化为桃花洞村之“魂”的主题概念。建设好每个非物质文化遗产工作室，从建筑形式到陈设装饰都要充分体现该文化遗产的历史和传统；

b. 建立村级博物馆，将民俗传统文化以实物的形式展示给游客。另外还要恢复各类传统作坊店铺，以方便游客体验了解传统为原则进行建造；

c. 结合旅游村的规划和主题定位以及实际情况，对村中的主要建筑、街道、广场、山水、道路等取个朗朗上口而又有内涵的名字。如：仙女山、紫云山、宝峰山、云雾峰、玫瑰谷、月亮沟、花溪、丽水、浣纱湖、桃花涧、映月塘等等；

d. 整理桃花洞村的民俗、故事、传说等历史典故，编印成册，发放给村民，让大家不仅知晓还可以随口讲述；

e. 收集三至五台大型的建国初期的农业机械，预留出地块陈设供人参观。如：大型东方牌拖拉机、手扶拖拉机、旧式推土机、脱粒机等；

f. 评选桃花洞村的“吉祥树”、“镇村石”、“吉祥物”等，可以对评选出的“吉祥物”进行装饰，营造气氛；

g. 围绕村名中的洞，在山中建造一个洞，布置好洞内陈设，编写一个相关故事；

h. 民居和住宿设施除保证现代化的设施外，室内室外其它装饰陈设均要按历史传统方式布置，尽量使用真实的旧物，新制品也要按传统式样制作（如：土炕、兰花被、瓷盆、瓷缸等），墙上要挂置历史照片、农具等；

i. 可以建设一个以酒文化展示、体验为主题的酒馆。

九，运营模式

1, 基础设施和环境（包括一些危旧房加固）由政府部门投资。

2, 吸引十余户"非遗"类工作室，初期免费提供房屋改造成集展示/销售/体验制作为一体的工作室。

3,村里已无人居住的房屋，可统一依据每栋房屋具体情况逐户设计改造，可分户或多户出租经营 。

4,村里有人居住的房屋，可依据各户房屋空余情况和各户人力情况自愿参与经营。

5,规划中予留的做度假村的场地，可招商引资，建设有一定规模和品味度假村，以带动当地旅游。

以上是本公司就运城市桃花洞村旅游村建设的初步构思和策划。由于该旅游村建设还处于可行性探讨阶段，本策划书是根据根据本公司以往经验和对该村的初步考察了解做出的概念策划。具体还要根据当地政府政策、投资、实施步骤，详细研究当地及附近旅游资源，分析游客消费水平，收集气候地理资料，综合分析后，再做出详细的总体规划和实施方案。

2014.4.29

陈建初

*水库旅游规划纲要

红山水库旅游规划纲要 一、 红山水库地理位置 红山水库位于赤峰市翁牛特旗境内，地处辽河干流老哈河中游，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、旅游、养鱼以及多种经营等综合利用的大型水利枢纽。工程始建于1958年，1965年竣工运用。设计库容25.6亿立方米，水面面积14万亩，工程总造价2亿元人民币。它是国家“二五”期间在辽河流域兴建的控制性骨干工程，也是目前内蒙古自治区最大的一座人工湖。 二、 红山水库自然条件 红山水库处于内蒙古高原辽河平原的过渡带，多丘陵、浅山区，属寒温带大陆性季风气候，冬季寒令，夏季凉爽，适宜消夏、避暑、旅游度假。这里距赤峰市区仅90公里，有305国道横贯东西，乘车1.5小时即可到达，交通十分便利。程控电话、无线通讯、IC卡、传真都已开通，通讯条件良好。红山水库旅游资源独具特色；1千米的水库大坝气势宏伟；214平方公里的水域烟波浩淼，库区周围被各类水保林、经济林、风景林所环抱，整个工程区、游乐区、工作区、生活区为绿茵、花卉、草坪所簇拥，再加上蓝天、碧水、红山、轻舟、鱼鹰、稻浪，将红山湖装点得如诗如画，自然条件得天独厚。这里北邻科尔沁沙地边缘的高日罕苏木、高日苏苏木、海拉苏、新苏莫苏木，浓郁纯正的蒙古族风wenmi.net俗文化令人耳目一新；东与科尔沁沙地的“八百里瀚海”相连，黄沙起伏连绵，一望无际，颇为壮观，地缘优势明显，旅游资源相对集中，在这里既可以领略沙漠的风采，又可以体验扁舟轻荡、渔歌唱晚的神韵，还可亲临蒙古村舍，体察民族风情。 三、 资源及基础条件 红山水库电站，装机容量7120千瓦，年均发电1000万度，可利用土地5000余亩，水土资源丰富，用水、用电、地价都较为低廉。基础设施和库区环境经过40来年的建设有了明显改善，旅游开发初步形成了四个功能区，即北滩游乐区（以北滩公园、浴场为中心，有餐饮、住宿娱乐场地等）、工程游览区、南苑游乐区（包括南苑浴场、垂钓区、待建的民俗村等）、水乡风光游乐区（主要观“塞外江南”的水乡风光，水流平稳，两岸稻浪、芦荟荡、水鸟、渔舟等）。 红山水库的资源优势还在于这里是待开发的一片净土，水库水体属一级水质，无污染，可视度达水下5米，库内放养的名贵品种大银鱼、小银鱼、武昌鱼及“四大家鱼”，靠库内天然饵料哺育成长，还有库区优质大米，无公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上纯正的绿色食品，使游人在一饱眼福的同时一饱口福。 四、 景区范围 景区按地域分四个部分： 4.1北滩游乐区 此区以局办公楼前的北滩公园为中心，东至上坝公路，西至貂场。结合现有设施（如俱乐部、招待所、商店、水利宾馆等），着重开展：游园、水上乘船、游泳、潜泳、帆板、滑水等水上活动，以及岸边的沙滩排球，沙滩羽毛球、舞会等文体活动；冬季可进行滑冰、冰上风帆、冰雕等活动。 此区集中主要的住宿、餐饮、商贸设施，可以满足游客食、购、游、娱乐需要。 4.2工程游览区 北从水库景门开始到主坝南端，包括下游电站、鲇鱼岛公园和天台山（原称架子山），这里集中了水库的主要工程建筑。主要让游客参观、游览水库工程建筑；参观水库展览室了解工程概况、历史沿革；登天台鸟瞰水库风光及周围山川景色；游览鲇鱼岛公园和长城花园；坝下码头可乘船进行水乡风光游，领略塞北江南水乡风光。 4.3南苑游乐区： 从主、付坝中间的南苑花园开始东至水库管理局的边界（包括坝下鱼池），这一区森林、草原、山坡、沙滩均有，主要开展游泳、爬山、垂钓、以及露宿、篝火、野餐等活动。付坝下游森林地辟为度假村区，留代我局和外单位修建度假村供游人避暑、度假、疗养之用。坝下八个大鱼池、养殖活鱼、除供餐饮用外，可供垂钓。 4.4外延旅游路线： 4.4.1环库旅游线：从北滩码头乘船可达南苑码头，并可沿库上溯一览烟波浩淼的水库风光及两岸风情。 4.4.2水乡风光游览线：从坝下码头至小山水库约7KM。老哈河两岸杨柳依依、稻浪起伏、鱼儿肥腴，一派北国江南水乡风光。远来游客可乘船进行游览。 4.4.3沙漠游览线：从水库乘车15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，风光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景观为我处所罕见，应着力开发。 五、红山水库旅游开发的目标 5.1借助宏伟的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，丰富的水产，绿色的农牧产物，高效益一流的服务设施，训练有素的服务队伍，通过这几方面有效整合，使之成为内蒙古东部赤峰地区最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的胜地。 5.2通过各方面的不懈努力，本着开发与保护、人与自然和睦相处和可持续发展的原则，经过不断地有序规划开发，运用现代经营管理理念。特别是这次二期除险加固工程施工阶段，红山湖可借助日趋完善的水利工程设施，通过多元化发展策略，不断开发红山湖旅游资源，由资源优势型向经济优势型转化，走联合开发共同发展的道路，不断满足人们不断增长的旅游需求。 5.3加大生态环境治理力度，使其更大的发挥抗旱、防风、灌溉、发电、养殖、旅游等效益，为社会造福，为人民谋利。 六、旅游发展规划思路 6.1旅游路线 6.1.1红山水库旅游区距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，为了更好地挖掘、开发旅游资源，解决旅游目的可进入性的问题，开发红山水库旅游资源前期工程应硬化305国道至红山水库这段公路，投资30公里×40万／公里＝1200万人民币。 6.1.2红山水库旅游景区内部路面硬化，工程区、坝南旅游区、坝下游乐区尚有部分路面未硬化，需用平面石块、鹅卵石或其它材质，铺设观瞻路线，共需

资金80万元。 6.2旅游景点和娱乐项目（按地域划分） 6.2.1北滩公园 生肖园内可选址，养一部分鸵鸟（辽宁有养鸵鸟基地），成年驼鸟在沙滩上可供游人骑奔，肉可供游人食用，鸵鸟蛋可做成小工艺品出售，投资不会太多，经济效益会很好，也可饲养一部分火鸡，火鸡是食草禽类，饲养简单，观赏和经济价值很高，散放可除去公园一部分杂草，圈养可供游人买草饲喂，增添公园游览情趣。 6.2.2文化广场 6.2.2.1可设计建筑一处摸鱼池，鱼可到市场购买或自养，售票放鱼、放水供游人摸抓，摸到鱼归游人所有，投资在5－6千元左右，1－2年投资收回（现已建成）。 6.2.2.2在临河岸坡上处，可筹建一些新颖别致的咖啡屋、快餐厅、冷饮部、洗车处。投资不会太多，经济效益会很好，也可出租地皮，由投资人自行管理收益。 6.2.2.3气象场 可作为中小学生“夏令营”训练基地。也可改建成彩弹场，适合中青年人体验模拟战争场面，惊险、刺激、在游戏中磨练意志。此项投资40万元左右。 6.2.4红山水库水面 6.2.4.1可购双人或三人自驾水上摩托车，每台投资7－8万元左右，购买2－3台。多人乘坐的水陆两用车辆，在宁夏沙水库有此种旅游车辆。 6.2.4.2水上飞伞 由快艇高速拉起，环库空中旅游一圈，是赤峰地区热门旅游项目，也将是红山水库投资回报较快项目，可新建起降平台一处，另购飞伞一套，投资约20万元。 6.2.4.3水上帆船 红山水库处于风沙较大地区，很适合搞水上运动，帆船海南省有售。 6.2.5北岸沙滩 6.2.5.1沙滩摩托车 每台投资1.2万元左右，可购置3－4台。 6.2.5.2沙滩游戏场 可随季节临时建筑有游人参与性的游乐项目，投资在2万元左右。 6.2.5.3跑马场 在沙滩上划出一定场所，进行骑马、骑骆驼、骑鸵鸟、骑驴等游艺项目。 6.2.6在架子山和望碧亭之间（二期工程施工的两山之间） 6.2.6.1可设计建筑空中速降项目适合中青年人。 6.2.6.2建筑空中索道，适合不同年龄游客。 6.2.6.3水上铁索桥，适合青少年游客。 6.2.6.4在消力池可养鱼垂钓，可乘脚踏船游览。 6.2.7在架子山上可筹建一处凉亭，观瞻红山水库秀美景色，这里有连绵起伏的沙地；有咆哮奔腾的老哈河；有若隐若现的山村、农家、稻田；有雄伟老哈河上的水利工程；有塞外鱼米之乡的江南风光。 6.2.8坝下泄水道 6.2.8.1拟购2－3艘平地观光船（坐10人左右），船上设茶座、小吃、凉蓬。 6.2.8.2竹筏漂流 6.2.8.3出租打鱼船，吃、住、游在船上，体验渔民生活，可下网捕鱼、垂钓、观飞禽嬉戏。 6.2.9坝顶环行路 6.2.9.1可购置敞蓬观光车、马拉车。 6.2.9.2坝南迎宾室 建成“红山水库历史展览馆”，搜集修建水库时，用的小车、石磙、铁锹、照片等实物或影视资料，加以整理综合，确定展览主题。利用现代电、光、影视手段和模拟材料，再现当年战天斗地、气壮山河的人山人海的景象。特别是几代水库建设者，献了青春献终生的英雄伟业，给予后继人以一定启示和教育，这将会具有重大社会意义。 6.2.9.3坝南弯子 作为绵羊、山羊养殖场，建几处蒙古包作为蒙古族民俗村，唱歌、骑马、放牧、吃手把肉，体验游牧民族的风俗习惯。设计一些新颖别致造型独特的小木屋，购置一些比较现代的旅游设施，作为中老年休闲度假的场所；在弯子中可栽种几种果树，作为绿色果品采摘基地；在木屋附近辟地种家常菜，这样游人在这里既可以采摘绿色食品，又可游览山水之间，垂钓在河畔，观瞻毡匠地古人类遗址。 南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以筹建滑翔起降场，野营基地。 七、景区绿化发展思路 7.1基本情况 红山水库辖区内有土地面积15000亩（不包括水面和工程），建库初期设立园林站，进行水土保持和植树造林，防风固沙工作，经四十多年的治理，防风固沙、绿化美化已见成效。但仍有绿化空白区，林木品种单一等缺陷。根据以上情况，现就旅游区的绿化工作重新进行规划。 7.2发展规划 7.2.1因地制宜，功能性和观赏性并重。 7.2.2确定当地树种及引进稀有树种相结合。原来我局绿化以防风固沙为主，所以绝大多部分树种为速生的杨树，今后对针叶树、花冠树和美化树种应根据土壤、气候条件逐渐引进。首先确定杨、柳、云杉、柏树和樟松等为当地树种，然后多品种、小数量逐渐引进其它树种。 7.2.3乔木、灌木、人工草、花卉相结合，美化环境，增加土地覆盖率。 7.2.4引种和自培相结合。由于旅游区需绿化面积很大，需要苗木数量多，除引进外，尚需建立自己的苗圃、温室，以便自行繁育苗木，节省资金。 八、建设项目投资情况预算 本建设项目分三期进行，十年内完成全部投资，共投入资金7000万元。 第一期建设投资项目4500万元，对旅游区基础设施进行投资建设，哈拉道口至红山水库公路30KM，公路两边固沙生态治理，预计两年完成。 第二期建设项目投资1600万元，在完善基础建设同时利用原有服务设施，进一步完善、充实水上娱乐项目，主要有：水上娱乐园、滑水道、激流勇进、水上索道1000米，水上摩托、水上飞伞、跳水、帆船、帆板、竞龙舟、水上竞技潜水、水上游船（150人）1艘、水上餐饮店1处、红山水库宾馆一处（综合服务），同时加快景点建设，继续完成固沙生态环境治理第二部分，建成水产品销售网点，本期项目投资预计2年内完成。 第三期建设项目投资900万元，使基础设施，娱乐设施进一步完善，。重点加快服务设施建设主要有：北滩娱乐场、北滩儿童乐园、弓弩彩弹射击场、水产品加工厂、健身馆、固沙生态环境治理第三部分景点建设全部完成，预计2年内完成。 九、投资效益预测 9.1直接受益 建设项目实施后，年接待游人12万人次，远期可达16万人次。主要收入：门票、住宿、餐饮活动、娱乐项目收费、出售旅游商品、纪念品等，以年接待10万人次计，每人每天消费100元，以两日游计算，则营业收入2000万元，税收100万元

。 收益成本按餐饮、各类活动、住宿等支出及生产折旧，消耗费用约占总收入6成，年可获利800万元。 9.2其他收益： 9.2.1开发红山水库旅游业有极强的辐射力，能够推动本地区及周边地区农牧业、渔业、第三产业的发展，特别是交通路线的畅通，将激发旅游区及周边地区的腾飞，使落后地区脱贫。 9.2.2建设项目中生态农业治沙生态环境治理工程可使当地及周边地区的生态环境得到治理和改善，同时使游人注意到沙化、环境破环对人类的巨大危害及保护人类生存环境的重要性。也借旅游之利，进一步加大对生态环境的治理力度。 9.2.3建设项目实施后，也将振兴红山水库水利经济，减轻国家向水库投入负担，以旅游之利养水利，使其更好地发挥抗旱、防洪、灌溉、发电等作用，为社会造福。 9.2.4通过外地游客，来宣传内蒙古，提高内蒙古知名度，使更多的人了解内蒙古，来内蒙古投资。 十、结论 通过以上效益预测评估，红山水库旅游建设项目实施后，年获利800万元且每年能以10%的速度增长，投资利润率高，社会效益显著，所以说该旅游规划切实可行，尤其是建设项目实施后，使本地区及周边地区文化条件、生态环境都得到极大改善，经济效益、社会效益得到极大提高

水库旅游规划纲要

水库旅游规划纲要

水库旅游规划纲要

红山水库旅游规划纲要

一、红山水库地理位置

红山水库位于赤峰市翁牛特旗境内，地处辽河干流老哈河中游，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、旅游、养鱼以及多种经营等综合利用的大型水利枢纽。工程始建于1958年，1965年竣工运用。设计库容25.6亿立方米，水面面积14万亩，工程总造价2亿元人民币。它是国家“二五”期间在辽河流域兴建的控制性骨干工程，也是目前内蒙古自治区最大的一座人工湖。

二、红山水库自然条件

红山水库处于内蒙古高原辽河平原的过渡带，多丘陵、浅山区，属寒温带大陆性季风气候，冬季寒令，夏季凉爽，适宜消夏、避暑、旅游度假。这里距赤峰市区仅90公里，有305国道横贯东西，乘车1.5小时即可到达，交通十分便利。程控电话、无线通讯、IC卡、传真都已开通，通讯条件良好。红山水库旅游资源独具特色；1千米的水库大坝气势宏伟；214平方公里的水域烟波浩淼，库区周围被各类水保林、经济林、风景林所环抱，整个工程区、游乐区、工作区、生活区为绿茵、花卉、草坪所簇拥，再加上蓝天、碧水、红山、轻舟、鱼鹰、稻浪，将红山湖装点得如诗如画，自然条件得天独厚。这里北邻科尔沁沙地边缘的高日罕苏木、高日苏苏木、海拉苏、新苏莫苏木，浓郁纯正的蒙古族风.net俗文化令人耳目一新；东与科尔沁沙地的“八百里瀚海”相连，黄沙起伏连绵，一望无际，颇为壮观，地缘优势明显，旅游资源相对集中，在这里既可以领略沙漠的风采，又可以体验扁舟轻荡、渔歌唱晚的神韵，还可亲临蒙古村舍，体察民族风情。

三、资源及基础条件

红山水库电站，装机容量7120千瓦，年均发电1000万度，可利用土地5000余亩，水土资源丰富，用水、用电、地价都较为低廉。基础设施和库区环境经过40来年的建设有了明显改善，旅游开发初步形成了四个功能区，即北滩游乐区（以北滩公园、浴场为中心，有餐饮、住宿娱乐场地等）、工程游览区、南苑游乐区（包括南苑浴场、垂钓区、待建的民俗村等）、水乡风光游乐区（主要观“塞外江南”的水乡风光，水流平稳，两岸稻浪、芦荟荡、水鸟、渔舟等）。

红山水库的资源优势还在于这里是待开发的一片净土，水库水体属一级水质，无污染，可视度达水下5米，库内放养的名贵品种大银鱼、小银鱼、武昌鱼及“四大家鱼”，靠库内天然饵料哺育成长，还有库区优质大米，无公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上纯正的绿色食品，使游人在一饱眼福的同时一饱口福。

四、景区范围

景区按地域分四个部分：

4.1北滩游乐区

此区以局办公楼前的北滩公园为中心，东至上坝公路，西至貂场。结合现有设施（如俱乐部、招待所、商店、水利宾馆等），着重开展：游园、水上乘船、游泳、潜泳、帆板、滑水等水上活动，以及岸边的沙滩排球，沙滩羽毛球、舞会等文体活动；冬季可进行滑冰、冰上风帆、冰雕等活动。

此区集中主要的住宿、餐饮、商贸设施，可以满足游客食、购、游、娱乐需要。

4.2工程游览区

北从水库景门开始到主坝南端，包括下游电站、鲇鱼岛公园和天台山（原称架子山），这里集中了水库的主要工程建筑。主要让游客参观、游览水库工程建筑；参观水库展览室了解工程概况、历史沿革；登天台鸟瞰水库风光及周围山川景色；游览鲇鱼岛公园和长城花园；坝下码头可乘船进行水乡风光游，领略塞北江南水乡风光。

4.3南苑游乐区：

从主、付坝中间的南苑花园开始东至水库管理局的边界（包括坝下鱼池），这一区森林、草原、山坡、沙滩均有，主要开展游泳、爬山、垂钓、以及露宿、篝火、野餐等活动。付坝下游森林地辟为度假村区，留代我局和外单位修建度假村供游人避暑、度假、疗养之用。坝下八个大鱼池、养殖活鱼、除供餐饮用外，可供垂钓。

4.4外延旅游路线：

4.4.1环库旅游线：从北滩码头乘船可达南苑码头，并可沿库上溯一览烟波浩淼的水库风光及两岸风情。

4.4.2水乡风光游览线：从坝下码头至小山水库约7KM。老哈河两岸杨柳依依、稻浪起伏、鱼儿肥腴，一派北国江南水乡风光。远来游客可乘船进行游览。

4.4.3沙漠游览线：从水库乘车15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，风光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景观为我处所罕见，应着力开发。

五、红山水库旅游开发的目标

5.1借助宏伟的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，丰富的水产，绿色的农牧产物，高效益一流的服务设施，训练有素的服务队伍，通过这几方面有效整合，使之成为内蒙古东部赤峰地区最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的胜地。

5.2通过各方面的不懈努力，本着开发与保护、人与自

水库旅游规划纲要第2页

然和睦相处和可持续发展的原则，经过不断地有序规划开发，运用现代经营管理理念。特别是这次二期除险加固工程施工阶段，红山湖可借助日趋完善的水利工程设施，通过多元化投资发展策略，不断开发红山湖旅游资源，由资源优势型向经济优势型转化，走联合开发共同发展的道路，不断满足人们不断增长的旅游需求。

5.3加大生态环境治理力度，使其更大的发挥抗旱、防风、灌溉、发电、养殖、旅游等效益，为社会造福，为人民谋利。

六、旅游发展规划思路

6.1旅游路线

6.1.1红山水库旅游区距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，为了更好地挖掘、开发旅游资源，解决旅游目的可进入性的问题，开发红山水库旅游资源前期工程应硬化305国道至红山水库这段公路，投资30公里×40万／公里＝1200万人民币。

6.1.2红山水库旅游景区内部路面硬化，工程区、坝南旅游区、坝下游乐区尚有部分路面未硬化，需用平面石块、鹅卵石或其它材质，铺设观瞻路线，共需资金80万元。

6.2旅游景点和娱乐项目（按地域划分）

6.2.1北滩公园

生肖园内可选址，养一部分鸵鸟（辽宁有养鸵鸟基地），成年驼鸟在沙滩上可供游人骑奔，肉可供游人食用，鸵鸟蛋可做成小工艺品出售，投资不会太多，经济效益会很好，也可饲养一部分火鸡，火鸡是食草禽类，饲养简单，观赏和经济价值很高，散放可除去公园一部分杂草，圈养可供游人买草饲喂，增添公园游览情趣。

6.2.2文化广场

6.2.2.1可设计建筑一处摸鱼池，鱼可到市场购买或自养，售票放鱼、放水供游人摸抓，摸到鱼归游人所有，投资在5－6千元左右，1－2年投资收回（现已建成）。

6.2.2.2在临河岸坡上处，可筹建一些新颖别致的咖啡屋、快餐厅、冷饮部、洗车处。投资不会太多，经济效益会很好，也可出租地皮，由投资人自行管理收益。

6.2.2.3气象场

可作为中小学生“夏令营”训练基地。也可改建成彩弹场，适合中青年人体验模拟战争场面，惊险、刺激、在游戏中磨练意志。此项投资40万元左右。

6.2.4红山水库水面

6.2.4.1可购双人或三人自驾水上摩托车，每台投资7－8万元左右，购买2－3台。多人乘坐的水陆两用车辆，在宁夏沙水库有此种旅游车辆。

6.2.4.2水上飞伞

由快艇高速拉起，环库空中旅游一圈，是赤峰地区热门旅游项目，也将是红山水库投资回报较快项目，可新建起降平台一处，另购飞伞一套，投资约20万元。

6.2.4.3水上帆船

红山水库处于风沙较大地区，很适合搞水上运动，帆船海南省有售。

6.2.5北岸沙滩

6.2.5.1沙滩摩托车

每台投资1.2万元左右，可购置3－4台。

6.2.5.2沙滩游戏场

可随季节临时建筑有游人参与性的游乐项目，投资在2万元左右。

6.2.5.3跑马场

在沙滩上划出一定场所，进行骑马、骑骆驼、骑鸵鸟、骑驴等游艺项目。

6.2.6在架子山和望碧亭之间（二期工程施工的两山之间）

6.2.6.1可设计建筑空中速降项目适合中青年人。

6.2.6.2建筑空中索道，适合不同年龄游客。版权所有

6.2.6.3水上铁索桥，适合青少年游客。

6.2.6.4在消力池可养鱼垂钓，可乘脚踏船游览。

6.2.7在架子山上可筹建一处凉亭，观瞻红山水库秀美景色，这里有连绵起伏的沙地；有咆哮奔腾的老哈河；有若隐若现的山村、农家、稻田；有雄伟老哈河上的水利工程；有塞外鱼米之乡的江南风光。

6.2.8坝下泄水道

6.2.8.1拟购2－3艘平地观光船（坐10人左右），船上设茶座、小吃、凉蓬。

6.2.8.2竹筏漂流

6.2.8.3出租打鱼船，吃、住、游在船上，体验渔民生活，可下网捕鱼、垂钓、观飞禽嬉戏。

6.2.9坝顶环行路

6.2.9.1可购置敞蓬观光车、马拉车。

6.2.9.2坝南迎宾室

建成“红山水库历史展览馆”，搜集修建水库时，用的小车、石磙、铁锹、照片等实物或影视资料，加以整理综合，确定展览主题。利用现代电、光、影视手段和模拟材料，再现当年战天斗地、气壮山河的人山人海的景象。特别是几代水库建设者，献了青春献终生的英雄伟业，给予后继人以一定启示和教育，这将会具有重大社会意义。

6.2.9.3坝南弯子

作为绵羊、山羊养殖场，建几处蒙古包作为蒙古族民俗村，唱歌、骑马、放牧、吃手把肉，体验游牧民族的风俗习惯。设计一些新颖别致造型独特的小木屋，购置一些比较现代的旅游设施，作为中老年休闲度假的场所；在弯子中可栽种几种果树，作为绿色果品采摘基地；在木屋附近辟地种家常菜，这样游人在这里既可以采摘绿色食品，又可游览山水之间，垂钓在河畔，观瞻毡匠地古人类遗址。

南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以筹建滑翔起降场，野营基地。

七、景区绿化发展思路

7.1基本情况

红山水库辖区内有土地面积15000亩（不包括水面和工程），建库初期设立园林站，进行水土保持和植树造林，防风固沙工作，经四十多年的治理，防风固沙、绿化美化已见成效。但仍有绿化空白区，林木品种单一等缺陷。根据以上情况，现就旅游区的绿化工作重新进行规划。

7.2发展规划版权所有

7.2.1因地制宜，功能性和观赏性并重。

7.2.2确定当地树种及引进稀有树种相结合。原来我局绿化以防风固沙为主，所以绝大多部分树种为速生的杨树，今后对针叶树、花冠树和美化树种应根据土壤、气候条件逐渐引进。首先确定杨、柳、云杉、柏树和樟松等为当地树种，然后多品种、小数量逐渐引进其它树种。

7.2.3乔木、灌木、人工草、花卉相结合，美化环境，增加土地覆盖率。

7.2.4引种和自培相结合。由于旅游区需绿化面积很大，需要苗木数量多，除引进外，尚需建立自己的苗圃、温室，以便自行繁育苗木，节省资金。

八、建设项目投资情况预算

本建设项目分三期进行，十年内完成全部投资，共投入资金7000万元。

第一期建设投资项目4500万元，对旅游区基础设施进行投资建设，哈拉道口至红山水库公路30KM，公路两边固沙生态治理，预计两年完成。

第二期建设项目投资1600万元，在完善基础建设同时利用原有服务设施，进一步完善、充实水上娱乐项目，主要有：水上娱乐园、滑水道、激流勇进、水上索道1000米，水上摩托、水上飞伞、跳水、帆船、帆板、竞龙舟、水上竞技潜水、水上游船（150人）1艘、水上餐饮店1处、红山水库宾馆一处（综合服务），同时加快景点建设，继续完成固沙生态环境治理第二部分，建成水产品销售网点，本期项目投资预计2年内完成。

第三期建设项目投资900万元，使基础设施，娱乐设施进一步完善，。重点加快服务设施建设主要有：北滩娱乐场、北滩儿童乐园、弓弩彩弹射击场、水产品加工厂、健身馆、固沙生态环境治理第三部分景点建设全部完成，预计2年内完成。

九、投资效益预测

9.1直接受益

建设项目实施后，年接待游人12万人次，远期可达16万人次。主要收入：门票、住宿、餐饮活动、娱乐项目收费、出售旅游商品、纪念品等，以年接待10万人次计，每人每天消费100元，以两日游计算，则营业收入20xx万元，税收100万元。

收益成本按餐饮、各类活动、住宿等行政管理支出及生产折旧，消耗费用约占总收入6成，年可获利800万元。

9.2其他收益：

9.2.1开发红山水库旅游业有极强的辐射力，能够推动本地区及周边地区农牧业、渔业、第三产业的发展，特别是交通路线的畅通，将激发旅游区及周边地区的腾飞，使落后地区脱贫。

9.2.2建设项目中生态农业治沙生态环境治理工程可使当地及周边地区的生态环境得到治理和改善，同时使游人注意到沙化、环境破环对人类的巨大危害及保护人类生存环境的重要性。也借旅游之利，进一步加大对生态环境的治理力度。

9.2.3建设项目实施后，也将振兴红山水库水利经济，减轻国家向水库投入负担，以旅游之利养水利，使其更好地发挥抗旱、防洪、灌溉、发电等作用，为社会造福。

9.2.4通过外地游客，来宣传内蒙古，提高内蒙古知名度，使更多的人了解内蒙古，来内蒙古投资。

十、结论

通过以上效益预测评估，红山水库旅游建设项目实施后，年获利800万元且每年能以10的速度增长，投资利润率高，社会效益显著，所以说该旅游规划切实可行，尤其是建设项目实施后，使本地区及周边地区文化条件、生态环境都得到极大改善，经济效益、社会效益得到极大提高

特色农业旅游商品开发实施方案

特色农业旅游商品开发实施方案

为进一步发挥我市特色农业资源优势，加快特色农产品的发展，培植特色产业，全面提升农业整体素质和效益，做大做强旅游产业，延伸旅游产业链条，着力打造特色农业旅游商品品牌，增强农产品市场竞争力，促进我市旅游经济又好又快发展，促进农民增收。特制定本实施方案。
一、指导思想
以“践行科学发展观、发展现代农业、实现农民增收”为指导，以发展旅游产业为载体，以特色农业资源为基础，以市场需求为导向，以提高农民收入为目标，以增强农产品市场竞争力为核心，按照市委、市政府大力发展“特色、规模、效益农业”的总体要求。选择具有竞争优势或潜在优势的特色农产品，作为特色旅游农产品的发展目标和建设重点，以农业产业化龙头企业为主体，实施扶优扶强战略，集中力量进行重点培育；形成具有较强市场竞争力的特色旅游农产品产业集群，从整体上提升全市农业综合生产能力。实现我市旅游产业和特色农产品互利双赢、共同发展。
二、基本原则
以市场为导向，瞄准现实需求，着眼潜在需求，统筹规划，重点发展商品率高、开发前景广的特色农产品，用产业化的理念谋划发展，延伸产业链条，打造特色旅游农产品产业。加大标准化示范基地建设，推广先进适用技术，提高产品质量，使特色农产品生产、加工无公害、绿色、有机化，打造安康旅游农产品名牌，构建特色产业群体，提高产业的整体素质和效益。
三、开发目标
1、特色农产品的确定
我市特色农产品品种多、分布广，依照特色农产品的基本内涵和特征，结合“市场竞争力强、开发增值潜力明显、技术成熟、规模相对较大、对农民增收贡献率高、见效快”的原则，确定以腊肉、蚕丝、茶叶、魔芋、绞股蓝、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皱皮柑为十个优先发展的特色农产品，并进行系列产品开发。
2、目标任务
到20xx年，实现“五个一批”和“两个提高”，在全市培育一批在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，打造一批具有安康乃至西部区域特点、知名度高的特色产品品牌，建设一批特色产业带或产业区，建成一批标准化示范基地和龙头企业，带动一批农民致富，推动我市特色农产品向专业化、规模化、产业化、集团化发展，显著提高特色农业的整体素质和效益，提高我市特色农产品的市场竞争力。
（一）腊肉
以现有镇坪美味佳公司为龙头，扩建、兴建年加工腊肉50吨的加工企业2—3家，提高生产能力，扩大生产规模，打响“镇坪腊肉”、“八仙腊肉”、“南宫山腊肉”品牌，实现生产腊肉200 吨，同时按照旅游方便食用的思路，进行产品系列开发，满足市场需求，催生产业效益最大化，年产值达到 1亿元。
开发品目：腊肉、即食腊肉干、腊肝、配套洋芋干、干竹笋
承担单位：镇坪美味佳公司、平利县八仙农家腊肉厂、岚皋县南宫本文 山腊肉加工厂
（ 二）金州丝绸
以安康市巴山宝业丝绢公司、巴山丝绢公司、石泉县永宏丝业有限公司、鎏金蚕家纺有限公司为龙头，进行蚕丝被、真丝衣、真丝手绢、围巾的系列开发。
（三）安康茶叶
以平利女娲茶业公司、紫阳富硒茶业公司为龙头，辐射汉滨汉水韵、石泉灵雀，突出富硒特色，以无公害茶叶为主体、绿色、有机茶为发展方向，到20xx年，茶园面积扩大到50万亩，茶叶产量由380万公斤提高到500万公斤，名优茶比例由35.8%提高到50%，产值3亿元。
品目：女娲银针 、八仙云雾、 紫阳银针、毛尖、汉水韵、石泉灵雀。
承担单位：紫阳茶叶局、平利茶叶局
（四）秦东魔芋
以秦东魔芋食品有限公司、岚皋明珠魔芋食品有限公司为两大龙头企业，实行技术、资金、品牌重新整合，强强联手，优势互补；继续研发新技术、新工艺、新产品。开发魔芋系列产品，总产20万吨，产值1.9亿元。年出口能力达到 1万吨，产值3 亿元。
品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品
承担单位;安康市秦东魔芋食品有限公司、岚皋县明珠魔芋食品有限公司
（五）绞股蓝
以平利县绞股蓝中心、安康北医大为龙头，建设一批符合gap标准的种植示范园，人工种植面积达到 3万亩，其中规范化种植基地1万亩。开发绞股蓝饮品，实现产值 0.7亿元。
品目;绞股蓝龙须茶、绞股蓝叶茶，
承担单

特色农业旅游商品开发实施方案第2页

位;平利县茶叶局
（六）木瓜
以白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂为龙头，借助“白河木瓜”已获国家农产品原产地保护品牌效应，发展木瓜系列旅游产品，如木瓜汁、果醋、酒等产品 。
品目： 木瓜汁、果醋、酒
承担单位: 白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂
（七）食用菌
以“宁陕食用菌”为主体。借助“宁陕食用菌”农产品地理标志品牌效应，在宁陕以香菇、木耳为主，紫阳、月河川道流域重点发展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鲍菇等品种，。
承担企业：宁陕县秦宝农副产品公司
（八）富硒菜油
优势区域：以汉滨、汉阴、石泉、旬阳为重点，在川道和浅丘粮油产区建立30个“双低”油菜生产基地乡镇。
发展目标：到20xx年，“双低”油菜种植面积达到60 万亩，油菜籽产量8万吨，含油率提高2~3个百分点，芥酸、硫甙含量达到部颁标准。以汉阴县成林油脂公司为龙头，整合富硒菜油两大品牌，扩大生产规模，年加工能力达到 2 万吨，实现产值 3亿元 。
承担企业：汉阴县成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司
（九）富硒大米
建设区域：汉滨区建民镇、花园乡、河西乡、大同镇、五里镇、恒口镇；汉阴县涧池镇、永宁乡、蒲溪镇、平梁镇；石泉县池河镇等月河川道11个乡镇20个行政村。
建设目标: 到20xx年,建成标准化优质富硒大米生产基地10万亩，平均亩产达到 600公斤，全部达到国家部颁二级优质米标准。以汉阴县红星和金鑫粮油加工厂无公害富硒大米为依托，建成年产10万吨大米、产值3亿元、利润3000万元的优质大米加工生产线一条。
承担企业; 汉阴县红星粮油有限公司、汉阴县金鑫粮油有限公司、安康市兴安粮食有限公司
（十）柑橘
建设区域：以旬阳、紫阳、汉滨、3县区汉江及其支流两岸海拔600米以下为重点区域，品种以皱皮柑、金钱桔为主
发展目标：到20xx年，全市建成以皱皮柑、金钱桔、皮柑为主的标准化小杂果生产基地5万亩；打响旬阳皱皮柑品牌。年生产能力达到 3.5万吨，实现产值 0.7亿元。
承担单位：旬阳县冬青村柑橘协会、汉滨区九里湾柑橘协会
（十一）安康绿壳蛋
以旬阳县兴农畜禽养殖有限公司和岚皋县秦巴生大农业有限公司为龙头，大力推行无公害、绿色标准化养殖技术，是蛋产量达到100万枚。
承担企业：旬阳县兴农畜禽养殖有限公司
岚皋县秦巴生大农业有限公司
五、保证措施
（一）加强组织领导，提高思想认识。要把开发十种农业特色旅游商品提高到丰富安康旅游内容、形成新的消费热点、增强城市吸引力、竞争力和提升安康形象的高度来认识。旅游、农业、文化、工商等各部门要相互协调，共同营造研制、开发、生产、销售旅游商品的政策环境和市场环境，谋求安康旅游业的和谐发展。
（二）加大扶持力度，制定发展规划。政府应发挥宏观引导职能，树立大旅游的观念，注重从政策和资金投入方面扶持农业特色旅游商品开发项目，促进旅游业六要素的协调发展。要有一个明确的旅游商品发展规划，可邀请有关专家，在广泛论证的基础上，确定发展规划。
（三）加强产品认证，提升产品质量。安康特色旅游农产品的开发要按照“优质、特色、安全”的发展思路，大力推行标准化生产，加快无公害、绿色产品认证步伐。同时由市农业局、双创办、旅游局、质监局、工商局、卫生局联合组织开展安康特色旅游农产品标识认证活动，从而提高我市特色农产品的知名度和质量。
（四）明确开发思路，提升整体水平。把特色农业旅游商品逐步培育成旅游业中新的经济增长点。在加快旅游商品发展过程中，要以市场为导向，以效益为中心，以精品为龙头，突出地方特色，提升旅游商品形象，推进安康旅游农产品的规模化、标准化、品牌化、系列化、礼品化和便携化。
（五）强化品牌营销，加大宣传力度。充分发挥政府的公共资源优势，以政府权威性为基础，将一批质量上乘、文化品位高的特色农业旅游商品作为公务礼品的首选商品，扩大市场影响力；利用各种文化节庆活动展销安康旅游商品；积极参加全国性的旅游商品交易会，推介安康旅游商品；举办面向省内外的旅游商品设计、征集大赛活动，评选出构思独特、设计新颖的旅游商品进行开发；利用各种大众传播媒介如广播、电视、网络等，扩大安康旅游商品信息发布的区域范围。
（六）营造购物环境，规范市场秩序。可建设大型旅游购物中心，设立网上品牌专卖店，联络全国主要旅游商品批发市场，发展品牌加盟销售商等；进一步健全旅游购物市场的投诉制度，加强旅游购物市场监督检查力度，尤其要依法打假维权，保护知识产权，保护公平竞争，维护旅游者和旅游商品研发、生产企业的合法权益，建立起旅游商品行业自我保护机制和自我约束机制，实现安康特色农业旅游商品经济健康发展与旅游者满意的双赢目标。
（七）设立专项基金，建立长效机制。参照国际比较通行的做法，设立安康特色农业旅游商品开发专项基金，建立政府引导性的投入机制，培育、扶持一批重点特色农业旅游商品生产企业和销售专业市场，尽快将特色农业旅游商品这一新兴产业做大做强。

市旅游局对台旅游产业对接工作方案

市旅游局对台旅游产业对接工作方案

为有效应对金融危机，市委、市政府作出一系列决策和部署，根据市政府专题会议精神，市旅游局最近制定了对台旅游产业对接工作方案，提出了对台旅游产业对接的工作思路、工作目标、工作内容以及具体措施。

一、制定工作思路和工作目标。我市对台旅游产业对接的工作思路和目标是：依托厦门与金门作为海峡两岸距离最近的口岸和厦门作为对台空中直航点的综合优势，推广厦金澎、厦金台和厦门—武夷山—福建土楼旅游产品，强化厦门作为海峡两岸旅游目的地、集散地和重要口岸城市功能，进一步发挥我市在海峡两岸交流合作中先行先试的重要作用。为此，20xx年争取大陆居民经厦门口岸（主要是厦金航线）赴金门、澎湖、台湾本岛旅游人次达到6万人次以上；台湾来厦过夜旅游者（含经厦金航线）比增35%。争取厦门口岸赴台旅游者人次和台湾来厦过夜旅游者人次在大陆口岸城市中均占前5位，确保在福建省名列第1位。

二、实行三个层面的对接。厦门市旅游局、市旅游协会将分三个层面与台湾地区旅游观光业实现对接：一是与金门县、澎湖县观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接；二是与台湾中南部地区各县市观光处、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接；三是与台湾地区各县市观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位进行对接。

三、确定对台旅游产业对接工作内容。即：建立合作机制，签订合作协议；相互推介旅游线路；旅游企业签订合作协议或合同，做好互送客源工作；积极参加对方县市举办的旅游节庆；建立旅游投资项目库，加大旅游项目的相互招商力度；推行旅游便利化措施，协助处理旅游质量监督、旅游投诉和旅游安全等相关事宜；加强旅游培训业务方面的合作，提高导游讲解质量；积极推进旅游交通网络的打造，关注两岸包机的进展，关注两岸海上通道的构建。

四、提出对接工作具体措施。一是全面落实我市拉动旅游消费、促进旅游经济增长的六条措施。二是大力拓展大陆居民经厦赴金赴台旅游市场。三是加强对台入岛宣传，积极组团赴台参展，邀请台湾旅行商和新闻媒体来厦踩线采风。四是加强对台旅游交流。承办好“海峡论坛”、海峡旅游博览会；举办好保生慈济文化节、郑成功文化节、海峡两岸龙舟赛等涉台旅游节庆活动；加强厦金澎和厦门与台湾各县市旅游部门、相关协会的交流合作，逐步建立旅游合作机制。五是推进旅游项目的投资和豪华邮轮的停靠。

农业生态园规划方案

方案一：农业生态园规划方案

一、生态园功能分区规划

依据资源属性、景观特征性及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形和原生态园的完整性的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中应采取适当的设计实现园内的功能分区，以惠东永记生态园为例，设计中就可以因地制宜设置生态农业示范区、观光农业旅游区和科普教育功能区。

1.1生态农业示范区

生态农业示范区是生态园设计的核心部分，它是生态园最主要的效益来源和示范区域，是生态园生存和发展的基础。生态农业示范区的规划设计应以生态学原理为指导，遵循生态系统中物质循环和能量流动规律，园区设计所采用的生态农业类型中既包含有生产者，消费者，也要有分解者。

例如在永记生态园的新规划中，稻田生态区动植物共生系统式的生态农业类型，采用稻鱼鸭萍种养共生模式；果园生态区采用立体种植业式的生态农业类型，采用果园结合养殖的模式；鱼塘生态区设计采用食物链、加工链式生态农业类型猪鸭鱼草相结合的种养模式。这些生态农业类型都充分利用了多种生物的共生关系，将各生态元素以食物链串在一起，相互转化，充分利用能量和物质，由此形成良性物质能量的生态循环，体现较高的生态和经济效益。另外，为了提高生态园的经济效益，生态园中蔬菜栽培区采用大规模产业化的生产模式。不仅有生产效益高、产业带动性强和集中性统一的优点，还能对其他农业产业化企业起到示范性和参考性的作用。花卉栽培区主要生产各种食用和观赏性花卉，供游人品尝、欣赏和购买消费。食用菌中心在生态园规划中既是生产者，又是分解者，体现了废物充分利用的功能。经过科学规划后的生态园，将会以生态农业作为生态园主要的生态旅游核心内容，体现绿色、生态、示范多种功能，可以成为观光农业生态园的旅游精品和主导产品。

1.2观光旅游区域

进入21世纪，伴随着人类生产、生活方式的变化及乡村城市化和城乡一体化的深入，农业已从传统的生产形式逐步转向景观、生态、健康、医疗、教育、观光、休闲、度假等方向，所以生态热、回归热、休闲热已成为市民的追求与渴望。生态园新设计着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式,吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等。突破固定的客源渠道，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留,以最大限度利用资源,增加旅游收益。

生态园规划以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，以绿色、健康、休闲为主题，在园内建设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、渔乐区、农业作坊、露天茶座、生态公园、天然鸟林等休闲娱乐场所，让游客在完美的生态环境中尽情享受田园风光。

1.3科普教育功能区

观光农业和农业科普的发展是相统一的，旅游科普是观光农业和农业科普的统一产物。旅游科普是以现代企业经营机制，开发农业资源，利用农业资源的新兴科普类型[1]。它的引入将解决目前困扰我国现代观光农业和科普事业发展的诸多瓶颈问题，缓解我国农业科普客体过多的沉重压力，为我国农业和科普事业的发展营造良好的环境。

旅游科普规划时应遵循知识性原则[9]、科技性原则、趣味性原则，例如可以通过在生态园中设立农业科普馆和现代农业科技博览区等科普教育中心，向游人介绍农业历史、农业发展现状，普及农业知识和加强环保教育。还可在现代农业科技博览区设立现代农业科技研究中心，采用生物工程方法培植各种农作物，形成特色农业。这样生态园一方面可以为当地及周边地区的科普教育提供基地，为大中院校和中小学生的科普教育提供场所，同时也为各种展览和大型农业技术交流、学术会议和农技培训提供场所。

二、生态园基础设施规划

2.1园路规划

依照园林规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态园地形、地貌、功能区域和风景点的分布，并结合园务管理活动需要，综合考虑，统一规划。园路布局既不会影响园内农业生态系统的运作环境，也不会影响园内景区风景的和谐和美观。园路布局主要采用自然式的园林布局，使生态园内景观美化自然而不显庄重，突出生态园农业与自然相结合的特点。园林主干道宽约5m，用于电车通道和游人集散；次干道连接到各建筑区域和景点；专用道为园务管理使用；游步道和山地单车道主要围绕生态公园而建，宽1.2~2m。

2.2给水排灌工程规划

生态园以生产有机农产品为主，园内农业生产需要有完善的灌溉系统，同时考虑到环保及游人、园工的饮用需水，所以进行给水排水系统的规划。规划中主要利用地势起伏的自然坡度和暗沟，将雨水排入附近的水体；一切人工给水排水系统，均以埋设暗管为宜，避免破坏生态环境和园林景观；农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市活水系统，不得排入园内地表或池塘中，以避免污染环境。

2.3园区绿化设计

生态园内的绿化规划，均以不影响园内生态农业运作和园内区域功能需求出发来考虑，结合植物造景、游人活动、全园景观布局等要求进行合理规划。全园内建筑周围平地及山坡（农业种植区域除外）绿化均采用多年生花卉和草坪；主要干道和生态公园等辅助性场所（餐厅、科普馆等等）周围绿化则采用观花、观叶树为主，全园内常绿树占总绿化树木的70%~80%，落叶树占20%~30%，保证园内四季常青。总之，全园内植物布局目的，既达到各景区农业作物与绿化植物的协调统一，又要避免产生消极影响（如绿化植物与农作物争夺外界自然条件等）。


方案二：农业生态园规划方案

农业生态园就是采用生态园模式进行观光园内农业的布局和生产，将农业活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营；是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。它实现了生态效益、经济效益与社会效益的统一。

随着城乡经济的发展和人民生活水平的提高,近年来都市休闲游的兴起,促使人们亲近自然、感受自然的需求持续增长。观光休闲农业在我国取得了长足的发展,相继出现了多种类型的开发运作模式。通过逐渐带动引导着农业产业结构调整,根据地方自然资源优势,科学合理的功能定位,以推动社会主义新农村建设。汕尾也不例外，现在人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，全市境内目前尚无一处集休闲、娱乐、观光和健身于一体可供人们工作之余休闲娱乐的生态园，建设一个生态园已迫在眉睫、势在必行。

红海湾xx村自然条件优越，村风淳朴，村内无任何有污染的企业，公路直达本村，距深汕高速入口20公里，离汕尾市区也只有25分钟的里程，距红海湾风景区10公里,交通十分便利。

经营目标：形成汕尾社会各界人士休闲养身会所，品味正宗汕尾海滨野生鱼类，虾类，果蔬园等健康食品，尽情享受农夫乡村田野农家生活，把红海湾xx村生态园打造成最具汕尾海滨特色的绿色生态园和农家休闲中心，提高红海湾、xx村社会知名度带动xx村经济发展。塑造汕尾海滨，鱼米之乡标志性绿色生态园。红海湾xx村生态园以村自然风光为主体，共计总面积xx亩，分三个方面形成。

一方面挖土坑面积为xx亩，以四大家鱼养殖为主，不仅可以提供外需也可以让宾客自己垂钓挑选入菜。

另一方面面积xx亩，是生态园的中心，园区的主要活动空间都布置在这一边，初步规划将在沿岸建成绿色长堤、垂钓亭台、休闲小筑、渔人码头，最浓墨重彩的要数点缀在水面如同绿色珍珠般的一个小岛，岛上将根据需要建设休闲烧烤区、垂钓台等一系列具有汕尾特色的建筑，营造汕尾海滨的生活方式。让在都市中疲惫的人们惬意地享受汕尾海滨的放松、舒适和毫无压力的生活。在岛上可以玩玩水、钓钓鱼、看看书或约三五知己打打麻将、打打牌，享受远离喧闹城市的快乐生活。还可以品尝汕尾特色的绝无任何污染的地方特色水产、新鲜的蔬果等，辅以农家土灶的烹饪方式，享受一下原汁原味的汕尾农家风味。

再者以xx亩为种植区，周围都是当地农民种植的草坪，与水面结合，四季常绿，草坪是我们生态园的一大特色，让宾客在休闲时体验农村的田园风光。分别开避名贵树种种植区，果树种植区，精品水果种植区，大棚生产区，家禽散养区五个区，让宾客在休闲之余各需所取，既给宾客提供了无污染、无公害的美味食物，又让他们在紧张的工作生活节奏之外体验轻松愉快的农家乐。

全国新农村建设实施委员会专家高剑锋表示：生态园将1600多年前陶渊明所设想的梦里桃花、生活富足、人与人怡然自乐的和谐社会理念变为现实。将农业生产与休闲娱乐结合起来，描绘出一幅城乡田园生活的和谐画卷。生态园创造性地开辟了我国新农村建设的新型模式。全国高科技农业循环产业发展中心执行副主任宋喜来表示，农业生态园这种农业模式在全国有不少家，主要是建立和推广高科技农业的项目与合作模式，最终达到村里满意、管理者满意、承包者满意、地方政府满意。所以这个项目还要靠各级政府及相关部门的大力支持才能真正起到示范带头作用。

红海湾xx村生态园规划原则和指导思想:

设计原：(1)因地制宜，凸显基地特征(2)以人为本，满足多方需要(3)以绿为主，倡导生态建设(4)贴和时代，彰显现代社会生活文明特质(5)放眼未来，注重可持续发展.

一、因地制宜，综合规划设计

生态园规划应充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，如交通、水电、食宿及娱乐场和度假村的进一步建设等。另外，生态园规划必须结合生态园所处地区的文化与人文景观，开发出具有当地农业和文化特色的农副产品和旅游精品，服务社会。

二、培植精品，营造主题形象

基于某些观光农业生态园缺乏拳头产品，难以深度开发的现状，生态园规划应以生态农业模式作为园区农业生产的整体布局方式，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品。另外，要发挥生态园已有的生产优势，采用有机农业栽培和种植模式进行无公害蔬菜的生产，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造绿色、安全、生态的主题形象。

三、效益兼顾，实现可持续发展

生态园的规划设计以生态学理论作指导思想，采用生态学原理、环境技术、生物技术、和现代管理机制，使整个园区形成一个良性循环的农业生态系统。经过科学规划的生态园主要是以生态农业的设计实现其生态效益；以现代有机农业栽培模式与高科技生产技术的应用实现生态园的经济效益；以农业观光园的规划设计实现它的社会效益。经济、生态、社会效益三者相统一，建立可持续发展的观光农业生态园。

四、绿色消费,形成品牌

观光农业生态园规划将紧紧围绕农业生产，充分利用田园景观、当地的民族风情和乡土文化，在体现自然生态美的基础上，运用美学和园艺核心技术，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客进行观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动，形成具有特色的观光农业旅游园。在绿色消费已成为世界总体消费的大趋势下，生态园的规划应进一步加强有机绿色农产品生产区的规划，以有机栽培模式采用洁净生产方式生产有机农产品，并注意将有机农产品向有机食品转化,形成品牌。

五、园林规划,生态布局

依照园林规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态园地形、地貌、功能区域和风景点的分布，并结合园务管理活动需要，综合考虑，统一规划。园路布局既不会影响园内农业生态系统的运作环境，也不会影响园内景区风景的和谐和美观。园路布局主要采用自然式的生态布局，使生态园内景观美化自然而不显庄重，突出生态园农业与自然相结合的特点。园林主干道宽约5m，用于电车通道和游人集散；次干道连接到各建筑区域和景点；专用道为园务管理使用；游步道和山地单车道主要围绕生态公园而建，宽2m。

六、科学排灌,保护环境

生态园以生产有机农产品为主，园内农业生产需要有完善的灌溉系统，同时考虑到环保及游人、园工的饮用需水，所以进行给水排水系统的规划。规划中主要利用地势起伏的自然坡度和暗沟，将雨水排入附近的水体；一切人工给水排水系统，均以埋设暗管为宜，避免破坏生态环境和园林景观；农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市活水系统，不得排入园内地表或池塘中，以避免污染环境。

七、绿化设计,四季常青

生态园内的绿化规划，均以不影响园内生态农业运作和园内区域功能需求出发来考虑，结合植物造景、游人活动、全园景观布局等要求进行合理规划。全园内建筑周围平地及山坡（农业种植区域除外）绿化均采用多年生花卉和草坪；主要干道和生态公园等辅助性场所（餐厅、垂钓区等等）周围绿化则采用观花、观叶树为主，全园内常绿树占总绿化树木的70%以上，落叶树占20%以上，保证园内四季常青。总之，全园内植物布局目的，既达到各景区农业作物与绿化植物的协调统一，又要避免产生消极影响（如绿化植物与农作物争夺外界自然条件等）。


方案三：农业生态园规划方案

农业生态园就是采用生态园模式进行观光园内农业的布局和生产，将农业活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。

农业生态园也称农业休闲园，是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营；是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。它实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。

一、农业生态园面临的问题

1.缺乏科学的规划和管理

观光农业生态园建园主要目标是进行生态示范，进一步拓展生态农业和观光农业的功能。但一些生态园的设计并没有结合其建园主要目标进行科学的规划设计，充分发掘现代生态园丰富的资源内涵，因而造成园内功能分区不明确、旅游线路设计不合理、产品结构单一，不能多角度利用资源。另外，以旅游度假为主题的观光农业生态园受本身规划设计影响，客源渠道比较单一,很难吸引到较远城市的外地游客。再者，园区提倡采用自然生态平衡的管理模式，但园内管理人员文化素质低，生态知识贫乏，致使服务质量较差，管理比较混乱。

2、旅游形象定位模糊

生态园开发既以观光农业为核心,就需要整体定位和科学思考，需要加大旅游基础设施的投资力度,使农业和旅游开发齐头并进、相辅相成。现在一些观光农业生态园中只是凭籍温暖的气候及特色风情,大建别墅和娱乐场所，开发大规模度假村而偏离生态农业旅游主题。如一些观光农业生态园中农业生产和布局单一，没有突出兼具多种功能的生态农业旅游特色和绿色产业优势，导致观光性不强；在开发旅游产品时只盲目追求大而全,没有培植精品的观念，缺乏拳头产品和特色产品。所以整个生态园形象不明显，品牌不突出，没能做到人无我有，人有我精，人精我新。最终导致旅游项目单调，缺乏吸引力，难以深度开发。因此,在制定规划和投入资金时应突出主题、把握方向，避免偏离农业旅游的主题，失去现代生态农业观光园的特色和优势。

3、生态示范作用不强

观光农业生态园是采用生态园模式进行园内农业的布局和生产，以生态农业作为农业观光的基础，体现整体、循环、协调、再生原则和生态文化内涵。有些生态园开发只以观光农业为幌子，单纯追求营利，没有采用生态农业的模式来设计和生产，生产的无公害产品也是以高投入换来高产出，没有完全遵循有机农业的生产模式。这种缺乏文化内涵的生态园经济，其投资价值和发展潜力将大大降低。所以，也就很难起到相应的生态农业示范作用，同时也不具备通过有机农业来进行绿色食品生产的能力，很难实现经济、社会与生态效益三者的统一。

4、农业科技示范性不强

生态旅游不仅仅是一种自然观光旅游,它更是一种注重保护自然的高层次旅游活动和教育活动。观光农业作为传统农业与现代旅游业相结合的产物，其实质是具有休闲、娱乐和求知功能的生态、文化科普旅游。现阶段我国农业科普存在很大的市场空白，这一空白与我们现代农业发展新方向观光农业形成了完美的互补，旅游科普就理所当然成了观光农业和农业科普发展的新方向。大多数生态园都没有设立专门的科普教育中心和环保教育宣传基地，无法为当地大中专院校提供课外实习基地和小学环保教育基地。再加上导游素质较低，所以生态园很难发挥相应的教育功能，对周边地区推广和示范现代农业技术的效用性不强，无法为我国农业和科普事业的发展营造良好的环境。

二、农业生态园规划原则

1、规划原则和指导思想

1.1因地制宜，综合规划设计

生态园规划应充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，如交通、水电、食宿及娱乐场和度假村的进一步建设等。另外，生态园规划必须结合生态园所处地区的文化与人文景观，开发出具有当地农业和文化特色的农副产品和旅游精品，服务社会。

1.2培植精品，营造主题形象

基于观光农业生态园缺乏拳头产品，难以深度开发的现状，生态园规划应以生态农业模式作为园区农业生产的整体布局方式，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品。另外，要发挥生态园已有的生产优势，采用有机农业栽培和种植模式进行无公害蔬菜的生产，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造绿色、安全、生态的主题形象。

2、观光农业生态园规划

通过科学规划设计，现代化的观光农业生态园应该是一个具备多种功能的生态农业示范园、观光农业旅游园、有机农业绿色园以及科普教育和农业科技示范园，从而实现生态效益、经济效益和社会效益三者的统一。

2.1生态农业示范园

观光农业生态园设计采用多种生态农业模式进行布局，目的是通过生态学原理，在全园建立起一个能合理利用自然资源、保持生态稳定和持续高效的农业生态系统，提高农业生产力，获得更多的粮食和其他农副产品，实现可持续的生态农业，并对边缘地区的农业结构调整和产业化发展进行示范，体现生态旅游特色。

2.2、观光农业旅游园

观光农业生态园规划将紧紧围绕农业生产，充分利用田园景观、当地的民族风情和乡土文化，在体现自然生态美的基础上，运用美学和园艺核心技术，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客进行观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动，形成具有特色的观光农业旅游园。

2.3绿色食品生产园

在绿色消费已成为世界总体消费的大趋势下，生态园的规划应进一步加强有机绿色农产品生产区的规划，以有机栽培模式采用洁净生产方式生产有机农产品，并注意将有机农产品向有机食品转化,形成品牌。

2.4科普教育和农业科技示范园

通过在园区内建设农业博物馆、展示厅等，对广大游客和中小学生开展环保教育和科普教育。同时应当前中国农业发展及农业结构调整的需要，把园区规划成农业技术交流中心和培训基地以及大专院校学生实习基地，体现观光农业生态园的旅游科普功能，进一步营造旅游产品的精品形象。

3、生态园整体规划方案

3.1、生态园功能分区规划

依据资源属性、景观特征性及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形和原生态园的完整性的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中应采取适当的设计实现园内的功能分区。

3.2、生态农业示范区

另外，为了提高生态园的经济效益，生态园中蔬菜栽培区采用大规模产业化的生产模式。不仅有生产效益高、产业带动性强和集中性统一的优点，还能对其他农业产业化企业起到示范性和参考性的作用。花卉栽培区主要生产各种食用和观赏性花卉，供游人品尝、欣赏和购买消费。食用菌中心在生态园规划中既是生产者，又是分解者，体现了废物充分利用的功能。经过科学规划后的生态园，将会以生态农业作为生态园主要的生态旅游核心内容，体现绿色、生态、示范多种功能，可以成为观光农业生态园的旅游精品和主导产品。

3.3、观光旅游区域

进入21世纪，伴随着人类生产、生活方式的变化及乡村城市化和城乡一体化的深入，农业已从传统的生产形式逐步转向景观、生态、健康、医疗、教育、观光、休闲、度假等方向，所以生态热、回归热、休闲热已成为市民的追求与渴望。生态园新设计着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式,吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等。突破固定的客源渠道,以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留,以最大限度利用资源,增加旅游收益。

生态园规划以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，以绿色、健康、休闲为主题，在园内建设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、渔乐区、农业作坊、露天茶座、生态公园、天然鸟林等休闲娱乐场所，让游客在完美的生态环境中尽情享受田园风光。

4、生态园中其他规划

4.1园路规划

依照园林规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态园地形、地貌、功能区域和风景点的分布，并结合园务管理活动需要，综合考虑，统一规划。园路布局既不会影响园内农业生态系统的运作环境，也不会影响园内景区风景的和谐和美观。园路布局主要采用自然式的园林布局，使生态园内景观美化自然而不显庄重，突出生态园农业与自然相结合的特点。园林主干道宽约5m，用于电车通道和游人集散；次干道连接到各建筑区域和景点；专用道为园务管理使用；游步道和山地单车道主要围绕生态公园而建，宽1.2~2m。

4.2给水排灌工程规划

生态园以生产有机农产品为主，园内农业生产需要有完善的灌溉系统，同时考虑到环保及游人、园工的饮用需水，所以进行给水排水系统的规划。规划中主要利用地势起伏的自然坡度和暗沟，将雨水排入附近的水体；一切人工给水排水系统，均以埋设暗管为宜，避免破坏生态环境和园林景观；农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市活水系统，不得排入园内地表或池塘中，以避免污染环境。

4.3、园林绿化设计

生态园内的绿化规划，均以不影响园内生态农业运作和园内区域功能需求出发来考虑，结合植物造景、游人活动、全园景观布局等要求进行合理规划。全园内建筑周围平地及山坡（农业种植区域除外）绿化均采用多年生花卉和草坪；主要干道和生态公园等辅助性场所（餐厅、科普馆等等）周围绿化则采用观花、观叶树为主，全园内常绿树占总绿化树木的70%~80%，落叶树占20%~30%，保证园内四季常青。总之，全园内植物布局目的，既达到各景区农业作物与绿化植物的协调统一，又要避免产生消极影响（如绿化植物与农作物争夺外界自然条件等）。

市药业发展规划

市药业发展规划

市药业发展规划(20xx-20xx)
医药产业是国民经济的一个重要组成部分，是高投入、高收益、高技术密集型的特殊产业群体，有着巨大的社会效益和较高的经济效益，已成为当今世界最具活力和竞争力的产业。为加快我市医药产业发展，叫响“中国北药之乡”，结合XX实际，特制定本规划。

一、药业发展趋势及XX药业发展现状

医药产业是一个市场前景广阔的“朝阳”产业，医药产品是世界贸易增长最快的五类产品之一。自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值年均增长16.6，已成为全球医药十大新兴市场之一，是继美国、日本、德国、法国之后的世界第五大处方药市场、世界非处方药的第一大市场。随着我国全面建设小康社会、人民生活水平的提高，医药市场发展进一步加快。黑龙江省北药资源丰富，省内分布的动、植物药材有856种，总蕴藏量为27亿公斤。有药材保护区36处，保护面积5.9万亩。20xx年末黑龙江省已步入医药大省行列，医药经济总量居全国第7位。形成了以哈药集团为龙头的一批骨干企业，涌现了一批骨干产品，产值超5000万元以上的就达23种，产值超亿元的有15种，医药产业已成为拉动全省医药经济快速发展的牵动力量。随着我国人口的增加、老年人用药消费的增长、新疾病带来医药的新需求以及医药生产的多元化，未来相当长一段时期，我国医药市场增长速度仍将继续高于世界医药市场增长速度。

XX市位于黑龙江省东南部，地处长白山张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，为发展医药产业创造了得天独厚的优势。野生药材富集。全市野生中药材资源品种共102科、215种，其中名贵中药材有山参、田鸡、鹿茸、麝香、熊胆、豹骨等9种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加、满山红等76种；大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、巨麦、白鲜皮、地榆、益母草、升麻等120多种。全市中药材年蕴藏量达到12.5万吨，周边市县中药材年蕴藏量在30万吨左右，开发潜力巨大。种植历史悠久。XX种植中药材已有40多年的历史，在多年的种植过程中，积累了大量的种植经验，掌握了丰富的栽培技术，先后成功种植了龙胆、五味子、黄芪、甘草、柴胡、平贝等十几个品种。全市现已形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地，我市已被黑龙江省列为刺五加生产基地。目前，全市北药种植面积达到8000多亩。森林食品多样。森林食品资源丰富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多种山野菜，年贮藏量5万吨。松籽年收购量1000吨以上，野生黑木耳、猴头蘑等食用菌年产量4万吨，适宜林蛙养殖面积达17.5万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。区位优势明显。XX位于东北亚经济圈经济大通道中，距省会哈尔滨285公里，距黑龙江省第三大城市牡丹江市仅12公里。滨绥、图佳铁路、201、301国道横贯全境，距国际航空港牡丹江机场仅20公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河铁路和公路口岸175公里，距东宁公路口岸220公里，对俄贸易优越。便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占俄罗斯市场提供了先机。劳动力资源丰富，价格低廉。XX市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前，全市工业企业人员工资为：管理人员月平均工资1044元；技术人员月平均工资848元；一般工人月平均工资561元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。电力充足，水质优良。XX所处的黑龙江电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为295亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。全市有大小河流144条，地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。医药工业基础坚实。近年来，XX市委、市政府高度重视药业产业发展，将医药产业列为今后XX发展的主导产业，并依托黑龙江省第一家生态农业开发区，辟建了医药加工园区，为发展医药工业提供了发展空间和科技支撑。出台了税收、土地、税费减免等一系列优惠政策，扶持企业加快发展。积极引进具有资质的制药企业进驻XX，现已有雪都制药、五环制药、康宝制药、林海雪原制药、金鹅生物制药等6户制药企业入驻医药加工园区，全市制药企业达到8家，总投资近2.1亿元，年产值达到3.4亿元，生产药品剂型11种，药品品种37个。全市已有25户药品批发零售企业通过G认证。

二、指导思想、遵循的原则及任务目标

（一）指导思想

以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以开发区为平台，以招商引资为手段，坚持“以药兴市，以药富民”的发展战略，实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动我市医药产业集团化、经营规模化、产

市药业发展规划第2页

品系列化发展，叫响“中国北药之乡”，把XX建成黑龙江省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材（品）集散地。

（二）遵循的原则

1、坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。

2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划，突出药业产业领域建设重点，分阶段实施，逐步将医药产业培育成我市支柱产业，把XX建成药业大市和药业强市。

3、坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色，引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体，充分调动社会各方面力量，坚持“谁投资、谁受益”原则，建立多元化投融资机制，按照市场经济规律办事，广泛动员社会力量共同参与，加快药业发展。

4、坚持医药经济多元化发展的原则。从XX实际出发，大力发展北药名优产品的同时，加快医疗器械、新型包装材料等配套产业发展。利用医药产业生产技术优势，向相关产业进军，在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果，形成多元化发展的医药经济新格局。

（三）任务目标

1、总的目标

到20xx年，北药基地面积达到5.3万亩，全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到5户。

（1）北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求，在巩固已有药材生产基地的基础上，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种，进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整，建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园，形成以XX为中心，辐射周边、带动全省，不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系，拓展药用动物养殖领域，为北药加工提供充足原料。

（2）药材（品）加工制造。突出科技强企，壮大药业企业总量，实现企业升级，发挥群体优势，把XX建成药业大市、药业强市，把我市的药品（药材）加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业（药材）加工产业体系。

（3）药材（品）流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用，把XX建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具黑龙江乃至全国特色的流通贸易服务中心。

2、阶段目标

第一阶段：20xx年－20xx年。以GAp、GMp、G为目标，铺摊子、搭架子，初步形成以市场为导向，企业为主体的政府、企业、农户三赢机制，形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加3个品种GAp生产基地，扩大北药试验示范研究，扩大良种基地面积，北药种植面积达2.1万亩。在药业企业已有一定实力的基础上，加大新产品开发力度，增强企业发展后劲，实行强强联合，组建药业集团公司。制药企业总数达到15户，产值8亿元，税收5000万元。

第二阶段：20xx年－20xx年。跨越式地提高XX药业的功能和地位，把XX建成黑龙江乃至全国北药原材料种植示范基地、药品（材）加工制造基地、药业流通及信息中心、药业研究开发、人才培养教育中心和医药科技成果转化基地。北药种植面积达5.3万亩。建立种植（养殖）生产示范基地11个。全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上。版权所有

三、重点规划任务

1、合理规划，加快北药生产基地建设。一要实行优良品种工程。充分发挥市农技推广中心、科技局作用，加快中药材良种的引进、繁育及推广，大力发展前景好、经济效益高的名优道地药材，扩张优良品种种植（养殖）总量。积极培育无公害药材品种，通过对中药材规范化栽培技术研究，对育种方法、植株施肥、浇水剪枝、嫁接等管理方法及高效无污染、病虫害防治技术研究，生产出优质、无污染的中药材种苗。在育种基地上推广应用示范新品种小规模栽培，实行规范化、科技化、标准化种植养殖。二要标准化生产。执行GAp药材生产规范化标准，严把质量关，制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，加大技术培训，提高技术水平；加强基础设施建设，完善喷灌、蓄水池、温室和大棚等设备设施，满足基地生产需要;积极与省医学院、省中医学院、省药品检验所合作，开展中药材指纹图谱研究，从生产、粗加工、贮存、制剂的原料、中间品、成品、流通样品等各个角度和方面，发现药材质量变异和缺陷，从而建立完备的中药质量评价体系，为中药走向国际市场打下坚实基础。三要合理规划种植区域。因地制宜，突出重点，对中药材种植区域进行规划和调整，到20xx年，在横道镇建立5000亩的平贝生产示范基地、山市种奶牛场建立2万亩的五味子生产示范基地、XX镇建立20xx亩的黄芪生产示范基地、柴河林业局建立8000亩的刺五加生产示范基地、XX镇和柴河镇建立2个500头的鹿养殖基地、柴河林业局和长汀林业局建立2个1万亩的林蛙养殖基地、柴河镇和XX镇建立2个300把的蚕养殖基地。在保证制药企业药源基地建设的基础上，发挥现有种植（养殖）品种优势，不断扩大辐射区，增加基地面积。四是建立健全组织服务体系。坚持围绕龙头建基地，积极开展北药种植技术培训，推进北药种植（养殖）技术推广和普及，提高育苗、栽培、田间管理、防虫治病、收割晾晒等生产技术水平。建立北药产业协会，不断完善服务功能，拓宽流通渠道，调动流通领域经纪人的积极性，提高农民进入市场的组织化程度。到20xx年，北药协会发展到9个分会，覆盖面达到100。五是建立野生药材自然保护区。在长汀、横道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品种的自然保护区，明确保护任务，落实保护责任，实现我市野生药材永续利用。确立北药发展利益机制，凡是涉及到森工局和山市种奶牛场的有关北药发展事宜，由市政府统一进行协调，保持步调一致，共同发展。

2、强化措施，创建现代药业工业企业体系。一是加快医药工业结构优化升级。鼓励制药企业进行改组、改造，加速产品升级换代，突出各自特色和优势，实现优势互补。加快推进现有药业企业GMp改造，大力实施调高、调优、调强、促大等战略措施，使药业企业得到升级，加快发展。二是组建研发机构。引导制药企业自建孵化器，大力发展生物制药和北药研发系列产品，并积极进入临床。各企业都要做到生产一批、储备一批、研发一批，增强可持续发展能力。三是鼓励企业向科研院所、优势企业挂靠。积极与中国药科大学、省中医药大学、省中药研究所等药品科研机构、医学院校联合挂靠，达到人才、设备共享，形成产学研联合体。充分抓住国内、国际知名制药企业对外扩张机遇，与国药集团、哈药集团、石药集团、上海医药集团等企业实施联合挂靠，通过入股、合资合作、共同开发市场等多种形式，壮大企业规模、技术和实力。四是促进企业产品出口。培育制药出口企业，帮助办理进出口经营权，企业要按照国际FDO标准进行生产，在药品包装、工艺、原料等方面不断创新，增加出口种类和品种，要不断与国外制药企业进行交流与合作，逐步打入亚洲、欧洲、非洲、北美洲市场，提升我市对外开放水平。五是组建药业集团。以建立现代企业为目标，打破不同所有制界限，鼓励企业实行产权整合，推行强强联合，产学研、贸工农相结合，组建制药集团，走医药产业集团化发展之路，增强抵御市场风险能力，提高市场竞争力。

3、扩大营销，全面拓展药业流通领域。一是建立北药集散地。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，以药材公司为载体，建立北药集散地，建立质量保证体系，加强监督管理，规范药材药品生产、经营行为，创造平等交易和公平竞争的良好市场环境。鼓励企业、经销大户到大型药材市场设立窗口，不断拓展销地市场。二是培育药品流通企业。加快配套设施建设，积极通过G认证，提升企业资质。加快企业营销队伍建设，营销人员大专以上学历要达到50以上。完善销售网点建设，通过总经销、区域代理、终端销售、广告宣传促销、医学专业推销等方式，扩大产品销售渠道，提高市场覆盖率。积极引进大型药品流通企业，鼓励制药企业与药品流通企业进行联合，积极参与或融入国内外大型药品销售公司，逐步收购或控股一些重点城市的医药批发企业或配送中心，组建全国性的药品连锁店。三是准确把握市场信息。编制我市药业网页，建立完善农业信息“村村通”、农业信息网和农业技术110，广泛宣传我市北药资源、政策信息，通过网络加强与各大制药企业的联系，及时、准确了解和掌握国内外最新的市场信息，做出科学的市场分析和市场预测，不断优化调整产业结构、产品结构、生产经营方式和发展战略，指导药业产业健康发展。四是实施名牌战略。树立创新意识、营销意识，面向国内外市场，采用先进加工设备、工艺和技术，开发生产高质量、有特色的优质名牌产品，及时抢抓机遇，强化营销，迅速抢占市场。鼓励企业与国内外知名企业进行联牌经营，通过“联牌、靠牌、引牌”，走出一条“以名牌抢占市场，以名牌促发展，以名牌求效益”的名牌之路。五是发挥政府在市场开拓中的作用。强化政府部门的组织协调、宏观调控职能，按照市场需求结构变动趋势引导生产。加快流通体制改革，实行多渠道、少环节、开放式经营，解决地区分割、流通不畅，环节多、费用高等问题。各相关部门要高度负责，以开拓产品市场、搞活产品流通，实现农民增产增收为己任，帮助企业进一步开拓北药产品及加工产品的国内外市场，重点解决卖药难问题。

4、科技创新，提高医药行业整体实力。一是推进医药行业信息化。以信息化带动工业化，充分利用信息技术与网络技术，改造传统医药产业。制药企业要普遍推广、使用计算机在线控制技术，实现制药过程程序化、自动化。完善拓展药业行业信息网络体系，积极发展电子商务，全部开通互联网，实现网上信息发布、信息查询。二是加快新药开发步伐。坚持新产品开发、仿制药品开发、老产品改进并重，做到仿中有创、创中有闯，加快新产品开发速度，提高产品档次，形成以大型企业为主体的科技创新、新药开发体系。三是加快人才开发。依托牡丹江医学院、省中医学院、哈尔滨医科大学等大专院校相关专业，建立不同层次的人才培育体系，培育较高层次的医药人才；完善市职教中心功能，建立培养初级药业人才和劳动力的医药职业教育体系，保证药业发展对高素质人才和劳动力的需求。采取引进来、走出去的方式加快医药产业人才开发，引进科技和管理人才讲学，培训科技产业化技术骨干、管理人才，培养我市掌握现代化科技的新一代药农和专业技师。进一步改革和完善企业用人机制，在用好现有人才的同时，重视选拔学科带头人和优秀的厂长经理，积极鼓励企业经营者和专业技术人员到国外高等院校、科研院所和先进企业深造、更新知识技能，培养和造就一支实力雄厚、稳定的药业科技和管理队伍。争取两年初见成效，三年明显见效，五年初步形成稳定的科技和管理队伍。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立由市政府主要领导、有关职能部门领导及医药行业方面的专家顾问组成的XX市医药产业协调领导小组，组长由市长担任，下设办公室，设在药品食品监督管理局，工作人员由相关部门抽调。领导小组主要负责全市药业产业重点项目开发，制定全市药业产品开发战略，规划、部署和组织新产品研发、企业技术创新；及时研究解决产业发展过程中的重大问题；帮助制药企业解决实际困难，扶持一批带动力强、辐射面广的龙头和骨干企业，加速推进药业产业发展。下设3个专题推进组。①北药基地建设组。办公室设在市农委，组长由主管农业的副市长担任，成员单位由农委、科技局、林业局、药监局等部门和各乡镇组成。负责制定基地发展目标，进行组织协调、种植落实、信息反馈、技术指导等。农委牵头负责中药材种植基地建设；由市林业局和柴河、大XX、XX3个森工局负责野生中药材的保护与开发。②药业加工组。办公室设在经济局，组长由主管工业和主管开发区的政府副市长担任，成员由经济局、药监局、开发区、科技局等部门组成。负责对企业改造任务的指导、督促检查、信息反馈等。③企业流通组。办公室设在市食品药品监督管理局，组长由主管工业的副市长担任，成员由药监局、经济局、农委组成。负责组建流通企业，扩大销售渠道，打造知名品牌等。各职能部门要切实发挥作用，认真落实规划任务，各乡镇也要制定出每个年度的乡镇药业发展规划，为全市药业发展创造最优的政策环境和服务环境。

2、强化政策扶持。①建立医药产业开发专项资金和奖励资金，用于新药研发、贷款抵押担保、奖励为研发新药做出突出贡献的人员等。②各部门围绕我市北药资源积极向国家、省申请资金、项目，并开辟“绿色通道”，设立专项贷款支持北药基地建立、发展。③对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展；对技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在一定条件下给予适当贴息。④制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。⑤争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力。⑥对获得省级、国家名牌产品或中国驰名商标的，给予企业一定比例的资金奖励。⑦积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、家属就业、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供一切便利条件。⑧新建制药企业，建设期间免收一切地方行政事业性收费。企业所得税地方分成部分，十年内全额投入企业，扶持企业发展。推行一站式办公、一次性办结服务，投资企业所需办理的各项手续，全部由市企业服务中心负责代办、领办，相关手续只收工本费。⑨针对企业特殊情况，采取一事一议、特事特办的办法给予优惠。

3、加大招商引资力度。一是以商招商。通过政策、资金手段，扶持现有企业发展，建立XX市招商引资工作良好信誉，依托雪都制药、五环制药、康宝药业、林海雪原药业等制药企业的宣传纽带作用，积极向外联络，吸引外来企业到XX投资办厂。二是定向招商。根据北药种植基地及品种，由药监局、科技局、农委负责，确定重点开发领域，以优势资源吸引外来投资者。加强对全国制药企业的了解，重点选择东北区域、兼顾全国制药企业，主动出击，宣传资源、政策、区位等优势，吸引投资。计划、经济、药监、科技、农委等部门每年要与4—6家企业有实质性洽谈。三是上门招商。根据搜集整理的制药企业信息，由药监局牵头，经济、计划、科技、农委、开发区等部门组成工作组，有针对性的选择重点制药企业，每年不少于两次集中、分片上门招商。四是委托招商。由招商局牵头，其它相关部门配合，委托知名的医药设计、药品经销商、科研部门作为全市的招商代理，利用自身接触范围广、信息渠道通畅的优势，开展招商活动。同时，要在全国一些有影响的药材市场、制药企业相对集中的城市，不定期召开药业招商引资洽谈会，宣传XX的资源、项目和政策，为拓展XX知名度，加快药业产业发展创造良好条件。

五、近期重点任务版权所有

为强力推进药业产业发展，实现本规划预期目标，近期重点做好以下三方面工作。

1、做大北药种植基地。推进北药基地规模化、规范化发展，20xx年全市北药种植面积达0.9万亩。主栽品种平贝3500亩，五味子500亩，刺五加3000亩，黄芪200亩，沙参650亩，龙胆草700亩，防风150亩，鹿存栏500头，养蚕500把，养殖林蛙面积1万公顷。一是制定政策，完善机制，保证北药产业健康发展。最大限度用活用好国家和省市关于北药发展的优惠政策。开辟“绿色通道”，设立北药发展专项贷款，制定风险规避和损失补偿政策，在北药基地生产上开展农业灾害保险，逐步建立北药生产抗风险能力的长效机制。在企业与种植户的利益联结上，重点尝试企业与农户采取“反租倒包”的形式，按照企业要求，从基地北药品种的选育、引进、种植（养殖）、加工、产品包装、商标、质量标准和销售等各个环节进行统一调控、统一规范。严格执行野生药材资源管理有关规定，对全市野生药材资源区域、采集、责任等进行明确规定，实现野生药材的永续利用。二是坚持标准，基地示范，实施北药品牌战略。北药种植、养殖基地建设要做到与中成药企业原料供应、商业企业货源供应相结合，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、龙胆草等具有资源优势、地域特点的道地药材品种。药监局对药材生产过程实行全程监控，确保药材生产符合GAp质量标准。20xx年在横道镇二十二村建立20xx亩的平贝生产示范基地，在柴河镇长石村、XX镇马北村建立2个蚕养殖基地，20xx年做好平贝生产示范基地GAp认证前期准备工作。以我市农友北药开发研究所为基础，与东北农业大学等大专院校、科研单位进行产学研联合。积极引进北药新品种和优良品种。20xx年重点种植北黄芪、北龙胆、北防风等品种，平贝选用本地野生驯化的品种，刺五加选用所在地块野生品种，五味子选用一串红。实施北药种植品牌开发工程，20xx年、20xx年重点打造林海雪原、威虎山、横道二十二平贝、山市五味子、三道北芪等品牌，扩大我市北药种植、原料生产、产品开发的知名度和影响力。三是强化服务，完善功能，提高北药产业发展水平。积极实施“科技兴药”战略，建立和完善北药产业的服务体系。由市农业技术推广中心负责北药种植（养殖）技术推广和普及，加大对北药种植技术的培训力度，20xx年培训率达到90以上；组织有关部门制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，促进北药种植规模化；建立北药产业协会，提高农民进入市场的组织化程度，20xx年建立二道、横道2个镇级北药协会；加大信息服务力度，积极提供产、销等有关情报信息，准确预测和分析药材市场，引导药农有计划发展北药生产。

2、建立医药工业科技园区。为充分发挥我市丰富的北药资源优势，壮大医药产业发展，承接全省医药产业发展战略，用好用足振兴东北老工业基地政策，实现我省建设全国医药加工基地目标，辟建黑龙江XX医药工业园区。园区规划占地面积200公顷，在黑龙江XX生态农业开发区管委会组织下，由XX新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理，并负责医药工业园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。在经营运作机制上，实行多种所有制、多种形式并存，外资企业和内资企业并存的方针。入区企业一律享受园区制定的各种配套政策，实行自主经营，独立核算，自我发展。通过加大招商引资力度，积极拓宽筹融资渠道，加强基础设施建设，大力发展中介机构，建立科技创新服务体系，强化管理，创优环境，形成强大的企业整体阵容，共同打造“北药之城”。20xx年基础设施全部达到“七通一平”，新引进制药企业3—5户，入区制药企业力争达到10户。

3、壮大制药企业规模。经过1—2年不懈努力，全市加工型制药企业达到12户，总投资达到3亿元，中西药系列药品品种达到50个以上。20xx年销售收入达到5000万元，税收300万元以上；20xx年销售收入达到1.2亿元以上，税收1000万元以上。一是抓好制药企业建设。对正在建设的金鹅药业和工程已进入收尾阶段的五环、林海雪原、康宝等制药企业，要做好企业与施工单位的对接，协调处理好企业在建设过程中的各种问题，确保企业建设顺利进行。二是加快企业认证。充分发挥市食品药品监督管理局职能作用，积极协调省、市主管部门，在政策、资金、药品检验上加以扶持，降低药品检验费用，帮助企业做好认证的各项准备工作，完成药品批号、新建药厂的审批工作。康宝、五环、林海雪原、富东、威虎山制药企业在20xx年上半年通过GMp认证，金鹅药业争取20xx年底通过GMp认证，对已通过认证的企业要督促其严格按照GMp模式进行管理。同时，要确保全市60家药品零售企业在20xx年全部通过G认证，20xx年全市药品零售企业争取达到80家，实现年销售额5000万元以上，税收100万元。三是促进企业达产达效。在企业完成一期工程的基础上，重点抓好企业的生产运营，雪都制药、富东制药、康宝药业力争在20xx年1月份之前投产，威虎山制药、五环制药、林海雪原制药争取在20xx年2月份之前投产，金鹅药业力争在20xx年3月份投产，要积极帮助企业落实原料收购、用工等问题，保证如期投产。四是加快企业二期工程扩建。引导制药企业建设二期扩建工程，雪都、五环制药20xx年建设二期工程，扩大生产规模。五环新建卫生材料厂、医疗器械厂、矿泉水厂、保健品厂，形成药品、保健品系列化开发，延伸产业链；林海雪原制药在20xx年上半年建设二期工程，20xx年投入生产；金鹅药业20xx年建设二期工程，总投资增加到6000万元，达到年产金鹅1号胶囊8000万粒的生产规模。五是积极开发和引进新药品。由科技局等部门为主，加强和引导企业科技创新和产品创新，自建孵化器，达到制企业与药品科研机构同步建设，加快新药品的研发与临床，争取每年推出2—3个三类以上新药品，积极帮助企业做好药号的审批工作。鼓励企业与医学院校、科研院所联合开发新药品，康宝药业与哈尔滨医科大学、黑龙江省中医药大学等联合开发研制治疗妇女更年期综合症、骨关节病、心脑血管等病症的新药，积极推进新药临床，完成临床报告，2—3年内争取通过国家审批。金鹅药业继续研制金鹅2号、3号胶囊系列产品。六是大力开拓市场。鼓励企业加大市场开发力度，建立起强大的营销队伍，20xx年制药企业营销人员大专以上学历者要达到50以上。引导企业强化品牌意识，加大产品的宣传和炒作，逐步树立起企业自己的品牌，通过品牌效应来赢得更大的市场空间。七是组建药品工业协会。根据市场经济规律，由经济局和食品药品监督管理局牵头，组织药品生产企业，在自愿的前提下，组建XX市药品工业协会。搭建信息平台，企业可通过交流市场信息、管理经验，分析市场趋势、产品动态，实现生产、销售优势互补。通过协会合理利用人才，对人才的引进、使用、管理逐步做到科学规范化，引导企业建立金融信用和商业信誉，并不断反映企业呼声，解决企业的难点、焦点问题。八是大力引进外来制药企业。动员全市各方面力量，围绕我市五味子、刺五加、黄芪、平贝等大宗药材，通过定向、定位、上门招商等形式，引进半成品、成品药加工企业，一方面要寻找有扩建、改造意向的制药企业，另一方面要盯住国内外药品加工知名企业，积极吸引客商进驻XX。编制北药资源及医药产业优惠政策的宣传画册，对外宣传XX北药优势，扩大XX对外影响。针对哈药集团、上药集团、北京制药、广州白云山制药、华北制药、云南制药等大型医药企业，以小分队形式组织上门宣传、招商。20xx年分别在上海、哈尔滨、广州召开一次北药招商说明会，宣传XX资源，联系大集团、大企业，引进大项目。同时，聘请医药研究部门及专家，帮助我市研究北药开发方向和重点，创意包装高质量项目，并积极做好与现有企业的沟通、联谊工作，利用其影响积极对外宣传XX北药资源、政策及投资环境，达到以商招商目的。20xx年前必保引进5户制药企业落户XX，力争6户。

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