市农业农村工作要点。
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市农业农村工作要点
文章标题：市20xx年农业农村工作要点**市20xx年农业农村工作要点
20xx年是我市深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义新农村建设的重要一年，是全面贯彻落实自治区第九次党代会和市第二次党代会精神的第一年。做好20xx年农业农村工作，对于保持我市经济社会发展良好势头、扎实推进社会主义新农村建设,意义十分重大。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为各级政府工作的重中之重，进一步加强农业基础地位，统筹城乡经济社会发展，坚持多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
二、20xx年农业农村工作主要发展目标
20xx年农林牧渔总产值计划比上年增长4。20xx年农民人均纯收入计划增长11％。解决贫困人口温饱人数下降到13万人，低收入人口下降到60万人。实现农村劳动力转移就业总数达90万人,新增10万人。
三、重点工作。
（一）全力抓好项目建设。
层层强化项目工作责任制，坚持采取统筹推进重大项目建设的办法，高质量做好项目建设服务，全力加快项目建设进度，保持重大项目建设的持续性，科学安排，坚持大中小项目一起上。重点抓好“十个百万工程”、退耕还林工程、森林重点火险区综合治理二期工程、重点公益林管护工程、世行贷款广西综合林业发展和保护项目生态林培育与管护子项目、“万村千乡市场工程”、种羊场、果下种草示范、大水面养殖示范、优质水产苗种繁育基地、水电站建设、“珠治”二期工程、农村人口饮水安全工程、百林桥至那毕桥右岸防洪护岸工程、**城区老年人活动中心、**起义纪念碑园维修改造、市园林公墓建设、市殡仪管理所迁建、市救助管理站迁建、第二批贫困村“整村推进”等一批续建或新建的项目。
（二）切实推进农业产业化进程。
全面推进“十个百万工程”（即百万亩优质高产粮食基地、百万亩无公害标准化蔬菜基地、百万亩优质水果基地、百万亩高产高糖甘蔗基地、百万亩笋材两用竹子基地、百万亩高效八角基地、百万亩低改油茶基地、百万亩速生丰产林基地、百万亩牧草种植基地、百万亩新兴优势产业基地），分别制定详细、操作性强的实施方案。种植业方面,以确保粮食安全和提高农产品质量为目标，年内全市粮食播种面积完成480万亩，推广种植超级稻20万亩;蔬菜种植面积达150万亩，完成20万亩无公害标准化蔬菜基地,建设平果-乐业蔬菜长廊;新种优质水果15万亩,完成20万亩优质水果基地建设,进一步完善田东-平果优果工程长廊;糖料蔗种植面积完成106万亩，其中高产高糖良种覆盖率要达到75以上。林业发展方面,在保护生态的前提下，加大用材林的培育力度，新增笋材两用竹林6万亩;实施八角低改25万亩;实施油茶低改25万亩;新增速生丰产林25万亩；全民义务植树415万株，封山育林新封面积26.125万亩。养殖发展方面,在力争不发生重大动物疫病的同时，以抓规模养殖、小区养殖和品种改良工作为重点，加大对养殖大户和龙头企业的扶持力度，积极引导养殖区域养殖户、生产销售企业组建协会组织。年内新建养殖小区72个,种植牧草8万亩(其中优良牧草5万亩)，扶持100户山羊圈养示范户，新增建设人工授精配种点50个，完成牛杂交改良7万头，完成羊杂交改良8万只。加快大水面渔业生态养殖规划和开发力度，重点搞好**水库渔业养殖规划和指导龙滩库区三县开展渔业生产规划。全市发展鲢、鳙鱼生态养殖60万亩，发展生态网箱养殖1.5万箱。在发展农业新兴特色优势产业方面,确保完成种植烤烟14万亩,收购烟叶35万担的目标任务,并扩种5万亩蚕桑,新增麻风树10万亩、剑麻3万亩、花椒3万亩、中草药材2万亩、茶园2万亩。积极培育和发展一批经济实力强、科技含量高、辐射范围广、带动能力强的骨干龙头企业，推进农村工业化，年内力争改造和提升1家国家级龙头企业，培育和扶持2家自治区级重点龙头企业，着力培育和扶持8家市级重点龙头企业、20家农村合作组织、225户龙头大户，全力推动全市农业产业化进程。
(三)加快农村基础设施和公共设施建设。
重点解决好20户以上边远村屯水、电、路及广播电视、通讯等方面问题，使贫困山区群众共享改革与发展的成果。以增强农业综合生产能力为农村基础设施建设的主要目标，突出抓好以农村水利建设为重点的农田基本建设，实施大中型灌区及小型水利工程建设，计划投入1.5亿元，重点实施右江大型灌区和岜蒙水库中型灌区及小型农田水利续建配套与节水改造工程96处，完成渠道防渗280公里，新增灌溉面积1万亩，恢复灌
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溉面积2.2万亩，改善灌溉面积16.6万亩。今冬明春实施水利维修建设577处，计划投资1.06亿元,并于20xx年4月底全面竣工，发挥效益。加快防洪工程建设，完成龙须河、板里、鸡甫、团结等4座重点水库除险加固，完成市、县城区防洪堤建设5.4公里。加快农村饮水安全工程建设，解决农村饮水安全人口8.6万人。抓好隆林、西林、凌云、乐业等四个县的“珠治”二期工程项目建设，治理水土流失面积34.5平方公里。完成沼气池建设任务5万座，其中非贫困村2万座，实施国债项目（贫困村）1万座。继续加快农村公路建设步伐，续建往年计划项目190项2487.48公里、延米，计划总投资42059万元；计划新建149项2410.876公里、延米，计划总投资47773.306万元，其中争取中央补助投资30569.012万元。计划投资6500万元，在12个县（区）实施异地搬迁安置，安置库区移民（不包括国家和自治区重点项目建设移民）、石山区困难群众3000户15000人。(四)大力发展劳务经济。
深入实施农民下山进城入谷工程，建立政府扶助、市场运作、多元办学的劳务培训机制，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，扩大劳务输出规模，增加农民工资性收入。充分发挥国家、自治区在我市设立农村劳动力转移培训基地的作用，整合农业、扶贫、商务、供销、劳动保障等部门的培训资源，加强与区内外企业、就业中介组织和职业技术培训基地的合作，开展定向培训和订单劳务。年内完成农村劳动力转移就业培训36万人，其中技能型人才培养培训工程1万人、农村实用人才培训工程17万人、农村劳动力转移培训工程7万人、成人继续教育与再就业培训工程11万人，新增劳务输出人数10万人以上，累计劳务输出人数达到90万人，劳务输出总收入达到38亿元左右。加强农民素质教育，深入实施“农家课堂”、“新型农民科技培训”和大规模培训农村党员等培训项目，20xx年全市计划开展培训的中心农户达到1200户以上，“农家课堂”要达到800户以上，全年完成农民科技培训60万人，培养造就适应社会主义新农村建设的新型农民。
（五）加大扶贫开发工作力度。
认真抓好第一批433个贫困村“整村推进”验收工作，积极开展第二批291个贫困村的“整村推进”扶贫工作，计划完成扶贫产业项目5个，种植面积达到13万亩，其中种植剑麻3万亩，花椒3万亩，桑蚕5万亩，中草药材2万亩；计划养殖良种母猪1.5万头，出栏肉猪30万头。同时,引进和建立剑麻加工龙头企业、花椒加工龙头企业，促进扶贫产业发展。深入推进中直、区直机关定点扶贫，对接实施好广东省、广州市对口扶贫协作工作，力争在整村推进扶贫、经贸协作、教育扶贫协作、旅游协作等方面取得新的突破。年内计划争取上级扶贫资金指标2.8亿元，其中财政扶贫资金8000万元，小额信贷到户1.2亿元，扶贫贴息贷款5000万元以上，外资扶贫资金20xx万元以上，其他社会帮扶资金1000万元以上。年内解决5万贫困人口的温饱，农民人均纯收入比上年增加226元，增长11，将未解决温饱人口下降到13万人，控制在全市农业人口的5.5以内，低收入人口下降到60万人，占全市农业人口的18。
（六）积极稳妥地推进农村综合改革。
认真贯彻落实全国、全区农村综合改革会议精神，抓好以德保县为试点县的综合改革工作，按照“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极稳妥地推进。要在巩固农村税费改革成果的基础上，开展农村综合改革，其主要内容就是以转变政府职能为重点的乡镇机构改革、以落实教育经费保障机制为重点的农村义务教育改革、以增强基础财政保障能力为重点的县乡财政管理体制改革，促进农民进一步减负增收，使政府的公共服务进一步向农村倾斜，实现农村综合改革与新农村建设的有机结合。深化土地征用制度改革，切实保障农民的土地权益。加快供销合作社改革发展步伐，进一步完善粮食流通体制改革。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。以实施村民自治、民主管理为主要内容，完善农村“一事一议”制度，进一步规范乡村财务管理，建立防止农民负担反弹、巩固改革成果的长效机制，探索建立农村基础设施和建设公益事业投入新机制，推进集体林权制度改革。
（七）全力维护农村社会稳定。
加大农村“三大”纠纷的调处力度，健全矛盾纠纷排查调处机制，高度重视群众反映的社会热点、难点、重点问题，及时化解人民内部矛盾，不断促进社会和谐。建立和完善重大动物疫病、森林火灾、抗洪救灾等突发事件、自然灾害应急预案机制，重点抓好重大动物疫病防控工作、森林防火、防汛抗旱工作。
1．做好动物疫病防治工作。一是实施高密度免疫，确保重大动物疫病的免疫密度达到100，确保生猪W病、猪瘟、牛W病、羊W病、高致病性禽流感免疫抗体合格率达到70以上，其他动物疫病的免疫保持高密度状态，确保无高致病性禽流感和牲畜口蹄疫疫情的发生和流行；二是强化动物检疫及防疫监督，营造规范的动物防疫监督管理秩序；三是抓好边境地区和省际地区防堵工作，防止境外、区外重大动物疫情传入；四是建设动物防疫示范村，年内每个县（区）要建设3个以上动物防疫示范村；五是加强动物疫情监测，有效预警预报重大动物疫情。
2．做好森林防火工作。严格控制森林火灾发生，森林火灾受害率不超过千分之一，力争控制在0.6‰以内，不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。一是广泛开展森林防火宣传工作；二是管好野外火源；三是切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”；四是切实加大对毁林开垦的打击力度和森林火灾案件的查处力度；五是全面落实森林防火行政领导负责制。
3．做好防汛与抗旱工作。防汛工作要突出“防”字，一是及时修复20xx年汛期受损水利工程；二是开展汛前水库大坝安全大检查，切实做好防汛检查工作；三是修订和完善各种预案和调度方案，并落实好以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制；四是落实好防汛抢险物资和抢险队伍；五是适时加大宣传力度，增加全社会水患意识和全民防洪减灾意识。抗旱工作要做到常抓不懈，一是做好发动工作，动员群众兴修水利，提高水利灌溉设施抵抗干旱的能力；二是加快人饮工程建设，使更多群众的饮水难问题得到解决；三是做好水利工程蓄水保水工作，加强水资源的管理；四是修订完善抗旱预案，全面落实抗旱各项措施；五是提高抗旱科技含量，发展节水灌溉技术。
4．做好城乡救助工作。一是继续加大城市低保规范管理。重点抓好低保退出机制的落实，确保动态管理下的“应保尽保”、“应退尽退”。二是积极稳妥地开展农村最低生活保障工作，使农村特困救助逐步向低保救助制度过渡，年内全市建立起农村居民最低生活保障制度。三是进一步落实城乡医疗救助制度。理顺体制机制，逐步扩大城乡医疗救助的覆盖面和受益面，使之与新型农村合作医疗很好地衔接，确保城乡困难群众都享受到医疗救助。四是做好农村特困群众危房改造工作，解决全市2.5万户农村特困群众住房困难。
5．加强农产品质量安全和植物检疫安全工作。重点围绕城区“菜蓝子”工程项目建设，进一步完善我市农产品质量安全体系建设，进一步加大农产品质量安全检测力度。继续加强农业投入品的管理和监控工作，建立从地上到餐桌的农产品安全体系。切实抓好重大检疫性有害生物的检疫、疫情普查及防控工作，防止植物重大疫情的传入危害。
（八）积极稳妥地开展好库区移民搬迁安置和后期扶持工作。
继续坚持开发性移民和可持续发展的方针，重点抓好新建水库移民工作和国家大中型水库移民后期扶持政策实施工作，逐步解决在建水库和地方水库移民工作存在的突出问题，维护库区社会稳定。一是加快推进龙滩水电站库区移民搬迁安置工作，完善已搬迁的330米高程线下移民基础设施建设，加快移民建房进度，确保汛期到来前，所有移民都迁入永久性住房，全力推进并按时完成355米高程线下移民搬迁任务，积极组织开展375米高程线下移民搬迁工作，确保电站如期投产发电；全面完成**水利枢纽、平班水电站和洞巴水电站库区移民搬迁安置扫尾工作，及时组织各库区移民开展生产开发，尽快恢复生产；认真组织实施那吉航运枢纽工程库区移民搬迁安置工作，确保不影响枢纽工程于20xx年10月下闸蓄水；加强各水库蓄水后的安全监测，确保库区周边群众生命财产安全。二是加快天生桥一级水电站库岸失稳区移民搬迁安置工作，加强失稳区险情监测，确保移民群众生命财产安全，继续组织开展移民专项验收工作，争取国家追加投资解决库区移民遗留问题，同时全面完成天生桥二级水电站征地移民遗留问题的处理工作。三是扎实推进实施国家大中型水库移民后期扶持政策实施工作。我市大中型水库移民后期扶持涉及9个县（区）22个大中型水库12.2128万人，按照每人每年补助600元的标准，全市水库移民每年可增收7327.68万元。因此，要进一步加大工作力度，尽快完成扶持人口核定登记、确定扶持方式，确保国家水库移民政策落到实处，同时，认真做好大中型水库和地方小水库库区和移民安置区基础设施与经济发展规划，争取上级资金解决库区和移民安置区基础设施薄弱问题，努力改善移民和安置区群众生产生活条件。
（九）加快推进社会主义新农村试点建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“四基”（即基础产业、基础设施、基本素质、基本保障）为主要内容，以“五型”（即产业覆盖型、循环经济型、庭院经济型、住宅实用型、管理民主型）为特点，制定完善乡村体系规划，统筹集镇、村庄布局，积极探索形式多样、风格鲜明的新农村建设模式。着力推进市新农村建设试点县——田东县的新农村试点工作，全面推进各县（区）的试点建设工作，每个县（区）要建设2-3个县级示范试点，并制定出新农村试点村屯的各项指标要求，当年每个县要有一个试点村屯实现达标验收，力争在右江河谷地区、山区、移民安置区形成各有特点、各有推广示范作用的亮点。每个乡（镇）都以一个村作为试点，以加快农村道路、水利、能源、教育、卫生、文化设施等基础设施和公共设施建设为突破口，以发展农村经济为中心任务，扎实推进新农村建设。每个试点村形成1至2个优势特色产业，农民人均纯收入比全市平均水平高2至3个百分点；农村“五保户”供养率100，特困户、灾民救助资金按时足额发放率100％，逐步建立农村社会养老保险和最低生活保障制度；基本实现人人享有初级卫生保健，新型农村合作医疗参合率70％以上。
四、工作要求
根据我市农业农村工作的新形势、新任务，要求各级各部门要有与时俱进的创新精神、积极进取的工作热情、求真务实的工作作风。
（一）坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领我市农业农村工作。要始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为我们分析形势、指导工作、解决问题的思想武器，作为衡量和检验我们工作成效的根本指针。
（二）加强干部队伍文化思想建设，切实提高干部队伍的整体素质。要以学习推动思想解放、以学习增强理论修养、以学习促进工作创新，切实组织开展创建“学习型机关”活动，形成崇尚学习、求知好学的浓厚风气，树立工作学习化、学习工作化的学习理念；加强干部队伍管理，促进干部队伍自觉学习“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉学习现代市场经济、科技知识、社会管理知识，建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的干部队伍，努力建设“学习型、服务型、规范型、创新型、和谐型”机关。
（三）深入开展调查研究。以求真务实的精神，创新方式方法开展调查研究，并把调查研究贯穿于决策、执行、监督的全过程。要主动地深入基层、深入群众、深入第一线开展调查研究，重点调查研究本地区、本部门事关改革发展稳定大局的重大问题，调查研究人民群众关心的热点和难点问题，努力探索解决问题、推动工作的正确思路和有效办法。
（四）大兴求真务实、雷厉风行的工作作风。整顿干部作风和机关作风，促进领导干部牢固树立正确的政绩观，树立讲实话、办实事、谋实政、求实效的作风，真正做到“清简务本，行必责实”，把每一项任务落到实处，把每一项工作抓出成效。加强行政效能建设，建立和实施首问负责制度，优化政务环境。各级各部门一定要扎扎实实地开展工作，深入基层服务农民群众，不搞花架子，不弄虚作假，同时，加强监督检查，加强对农业和农村工作的指导、督促和检查，发现问题要及时整改提高。
（五）加强领导，强化责任。各级各有关部门要迅速将20xx年农业农村重点工作任务进行梳理分解，强化“十个百万工程”、农业产业化、农民增 收工程等重大工程、重大项目的领导责任制，落实到各级领导干部，做到项项有人抓，事事有人管，确保取得实效。
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区农业和农村工作要点
区农字[～]05号
XX年xx区农业和农村工作要点
各乡镇、农口各部门、各涉农单位：
为是贯彻落实中央XX年一号文件以及省市经济工作农村工作会议精神，安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设的任务，根据全区农村经济工作会精神，特制定本工作要点。
一、 指导思想
～年我区农村经济工作的指导思想是，以中发[～]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。
二、 总体目标
～年我区的农业和农村现代化建设的奋斗目标是：
1.人均国内生产总值（元/人）——9730
2.第三产业占国内生产总值比重——45%
3.农产品商品率——85%
4.农村高中段教育普及率——60%
5.城镇人口比重——52%
6.农民人均纯收入（元）——4000
7.恩格尔系数——0.3
8.人口自然增长率——5‰
三、 工作要点
今年我区要进一步坚持和完善“五个中心”发展战略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农”问题。
（一）增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化
农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年，要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高，以实施区域布局规划为切入点，着眼于国内外市场，把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。
一是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度，解决用水难、行路难，加强土地整理开发，结合砖窑整顿，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度，保护基本农田；要切实加强农田水利基本建设，提高农业机械化水平，加快中低产田改造，大力发展旱作农业；要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施；要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源，为可持续发展提供资源保障。水利设施：节水面积达到27.04万亩，饮用氟改水的人口达到72%。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩，其中高标准示范田5000亩，辐射推广5000亩；新增机旱田1万亩，总量达到3万亩。
二是做大特色产业，进一步优化区域布局。建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。～年要全力推进优势农产品区域化布局，继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的调整思路，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快实现产业升级和产品上档，进一步挖掘农业内部的增收潜力，提升农业产业化经营水平，推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力，建设优势玉米和杂粮产业开发带，确保粮食安全，面积稳定在40万亩，粮食总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上, 无公害蔬菜面积要突破30万亩，总产量12亿公斤，其中北田、庄子等乡镇要完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设，郭家堡、张庆等乡镇要完成5万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设，什贴、东阳等乡镇要完成5万亩根茎类蔬菜布局区建设，全区要完成6万亩设施蔬菜布局区建设，其中新建温室大棚1万亩；在种植模式上，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种2万亩，酸枣接大枣200万株，总产量达到2600万公斤，比上年增30%。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨，比上年增长12.7%；奶牛存栏突破8000头，郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩，淘劣换优3000亩，总产1.15亿公斤，比上年增长9.5%，推广果实套袋4000万个。
三是做强龙头企业。～年和今后一段时间，要进一步挖掘我区的区位和资源优势（劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等），通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度，争取早日建成达效；博瑞乳业要有突破，尽快成为大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度，加强技术研发，强化科学管理，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力；要创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时，还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁
里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，～年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤，增加效益5000万元以上。
四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变；要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量；要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种；果品认证杏、梨等面积1000亩，继续推进5万亩无公害果品基地建设；畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。
五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。
信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，～年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话（三电合一）网络500户，全区网络延伸总量累计达到XX户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。
技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到80%，科技贡献率达到50%，农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。
执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是2次。质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。
市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，建一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。
六是积极推进重点工程建设。～年,我区共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。～年新建温室大棚1万亩；加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐；抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“863”节水项目、金贝植物园等工程。
（二）统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化
加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“
绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。
（三）加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化
加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区还有14000余名农村剩余劳动力需要转移。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程” 培训400人、转移3000人的任务。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。
二○○五年三月九日
主题词：农业 农村 工作要点
报 送：区委、区人大、区政府、区政协
中共xx区委农村工作委员会 二○○五年三月九日发
共印40份
农业农村工作亮点
农业农村工作亮点
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的农业农村工作亮点，请大家参阅！
一、发展生态林竹产业
我乡是全县第二大林业大乡，现有林地66290.74亩，耕地4990亩，其中黄柏26300余亩，竹子14800余亩。省林业厅20xx年度巩固退耕还林成果野竹子（钉钉竹、七月笋）栽种项目，分配给我乡4500亩野竹子栽种指标是全县乡镇中最多的。“钉钉竹”经成都市植物园专家鉴定，该品种为溪岸方竹，是世界濒危物种，方竹笋极美味，为不可多得的森林佳品。
因此，我乡把大力发展野竹子（钉钉竹、七月笋）纳入20xx年全乡产业规划，引进竹笋保鲜和加工企业，建成全县最大的竹笋基地，使其成为我乡支柱产业，老百姓致富增收的主要来源。今年初开始发动贫困村大户成立生态野竹子农专社四个（黄泥铺、长胜、鑫鑫、黄莲山生态种养殖农业合作示范社），新栽和抚育野竹子共4500亩，4月初将经省林业厅验收并发放补贴。待大户栽种野竹子成效上规模后，通过农专社的形式扶持带动全乡小户，形成产供销一体化，再建设竹笋基地，引进竹笋保鲜和加工企业逐步实施规模经营，并从品牌建设，森林食品基地认证，绿色、无公害食品基地认证等方面着力，全面提升竹笋产业发展水平。同时，可每年举办一次竹笋采摘节，增加收入的同时，提升本乡竹笋产业的知名度。
二、发展茶马古道乡村旅游休闲产业
**乡是茶马古道必经之路，文化积淀深厚，遗存众多，有“一寺一庙、一街一堡、一桥、一站、二关”即石佛寺、王母庙、大通桥及其老街、凰仪堡老街、靖品小关-大关-汉源羊圈门的茶马古道，以及当时背夫留下的拐子窝、马蹄印、灯座、无字碑、水缸等仍保存完好。还有全县最大最美的广东坪鸽子花景区，靖口、凰仪堡农家乐可供游客食宿，民建村安置点民宿旅游正在筹划中。随着龙安路的全线贯通，对我乡下一步大力发展以茶马古道文化与鸽子花景区融合发展的生态文化旅游产业提供交通便利。
在广东坪鸽子花旅游景区的带动下，恢复、打造大关-小关-汉源羊圈门茶马古道，建成全市唯一一个茶马古道探古寻幽徒步、骑马深度体验区，鼓励凰仪堡农家乐建设，引进公司整合凰仪堡民居资源，打造乡村酒店民宿旅游。近几年，每年都有来自港澳台、沿海大城市的背包客自发组织徒步穿越二关茶马古道，古道上明代的石板路清晰可见、风景优美，背夫的拐子窝比比皆是，铁索桥、高石碑、龙灯石刻、团团塞、重修大相岭桥路碑等景点清晰可见。恢复被荒草掩盖的古道，修补损坏的石板路，在危险地段设置栏杆，中途修建茅亭，在金鸭滩电站设物资补给点，为游客提供保障。同时，发动当地村民组织马匹，装扮成当时古道上马匹和背夫的模样，为游客提供骑马体验服务，增加村民经济收入。这条茶马文化旅游热线的建成，将会成为继牛背山后，成为外地及至外国背包客最喜爱的徒步深度体验区之一，将会对**秀美的自然、丰厚的人文资源转化为经济效益产生整体性推动作用。
同时，打造靖口茶马风情小镇，使其成为茶马古道新驿站，丝绸之路上的新村寨。茶马古道是中国西部地区以茶马互市为主要内容的古老商贸通道，也是各民族文化交流和感情沟通的纽带。**是川藏茶马古道的大路，随着国家大遗址保护工作的开展，特别是“一带一路”的提出，茶马古道受到了越来越广泛的关注和重视，**乡是茶马古道必经之路，文化积淀深厚，遗存众多。计划恢复茶马古道800米（石佛寺至王母庙），新建后公路到九盘山（观音寺）2米宽1公里长石梯路，打造靖口驿站约400米街面，新建后公路到九盘山林区道路3公里，硬化2.5米宽3公里长靖口四组通村公路，增加绿化、亮化和美化工程。打造当年果亲王曾经在观音寺品尝后赞不绝口的观音茶品牌。对靖口驿站长街进行外观风貌统一打造，修建茶马古道雕塑，在相应房前挂上香顺店、长春店、在友店、万顺店、万发店和天德堂等古道客栈、药铺的名字、鼓励村民销售**土特产等产品并开发休闲茶馆、餐馆，恢复当年的特色食品“钻灰粑”、“烘锅子” 、“脚板馍馍”、“锥窝馍馍”。每年举办一次茶马文化艺术节，包括七月十八王母庙蟠桃会(打蝗教 、送瘟船、翻刀杆)、民歌比赛、茶马文化座谈会等节目。项目投产后，年均实现旅游接待能力2万人次以上，直接和间接收入约2000万元左右。解决就业人数约500人左右，带动周边10000人左右，该项目的建成将使**生态旅游与文化融合发展获得长足进步。
乡镇农业农村工作思路
**年，全县农业农村工作的总体思路是：认真贯彻党的xx大、中央一号文件与省、市有关“三农”问题的意见精神，牢固树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局，全面落实党的惠农政策，突出一个中心（农民增收），明确三个途径（
农业产业化、劳务输出、非农产业），抓住六个重点（农业基础设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设），深化四个制度（一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度），保持农业和农村经济的持续、健康、快速发展，维护农村社会稳定，进一步开创我县农业和农村工作新居面。
一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平
坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。
今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使**年农业产值达到万元，农民人均收入达到元，同比增长。
二、明确三个途径，加快农业和农村经济发展
⒈推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道
坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。
一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，年内全县新增鲜食玉米种植万亩，总数达到万亩，新上鲜食玉米加工企业家，总数达到家，加工量达到万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。
二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设，小区奶牛养殖新增头，力争全县奶牛养殖量达到头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工，并全部实现舍饲圈养；猪鸡产业以永春肉联厂为龙头，重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖量达到万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全县养殖业快速发展。
三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势，大力发展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并依托瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积万亩，总面积达到万亩。
四是做大林果产业。以西山片万亩杂果林基地为依托，结合全县退耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业，重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。
⒉提升劳务经济水平，铺就农民增收新渠道
要通过发展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施，为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人”向“厂里人”、“城里人”的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业服务机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介服务组织，有组织、有规模、有计划的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出万人
抓好非农产业，促成农民增收多渠道
发展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把发展非农产业摆在突出位置，坚持用工业“大车”拉动相对弱势的农业“小车”，通过对接农业资源增强工业活力，提高农业活力，提高农业效益。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息 等多种形式参与农业开发，鼓励非农业经济发展农产品加工、保鲜储藏和运销业，兴办为农业产前、产中、产后服务的社会服务组织，加速农业产业化进程。要加快工业园区建设，大力发展民营经济，积极推进城镇化进程，使农民由一产向二产、三产转移，促进农村经济向多元化方向发展。要积极扶持农村非农产业争创知名企业、知名品牌，发挥辐射带动作用。
三、抓住六个重点，促进农业增效和农民增收
⒈加强农村基础设施建设，全面提高农业综合生产能力
要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设，作为农村基础设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲求实效，持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益”的原则，鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村基础设施。
加强以“水”为中心的农村基础设施建设，通过蓄、打、节、引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度，大力发展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井眼，新挖潜流处，发展节水灌溉面积万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子，争取—年内时间将我县的余万亩基本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水安全，提高全社会的节水意识。
继续实施农业生态工程，巩固和提升退耕还林、还草成果；继续实施好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一世纪初期首都水资源可持续利用等生态项目工程；树立精品意识，建设高质量、高效益的农业精品工程；积极推进山区综合开发，加快农业工程与“四荒”资源权属改革进程，保护治理成果，全县森林覆盖率要达到。
⒉突出发展龙头企业，着力提高经营水平
要认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，抓住“壮大实力，增强竞争力，提高带动力”三个关键环节，全面落实《万全县关于对农业产业化龙头服务扶持办法》。要坚持开放引进一批，大力发展一批，嫁接改造一批，不断壮大龙头企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、（河北）中绿农产品开发有限公司、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创建力度，年内力争创出—个全省知名品牌。
⒊加快农村专业合作组织的发展，进一步深化农村改革
继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，作为深化农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要，以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业，逐步建立起比较规范的专业合作经济组织，使高素质的农村经济人队伍达到人以上。
⒋大力开展科技培训活动，推动农业科技进步
大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质，把促进农业发展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广服务组织，积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程”、“畜禽良种工程”，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。
加大教育培训农民的工作力度，要以县职教中心为龙头，整合资源，把撤并的学校建成职业技术学校、乡村成人业校，积极开展农民科技培训，通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训，满足农民对实用新技术的需求，全年农村劳动力实用技术培训人数比上年增长；围绕优势特殊产业发展，全年农村劳动力专业技术培训人数比上年增加；争取每户都有—个科技明白人，使每个新增的农村劳动力都能掌握—门实用致富技术。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，认真做好农村剩余劳动力转移就业培训，全年培训农民工比上年增加。
⒌强化农业对外开放工作，拉动优势产业的发展
加快农业对外开放步伐，推动贸易农业发展，充分发挥我县农业优势，以开放促项目，以项目带开放，大力实施“走出去、引进来”的战略，扩大农业对外开放与合作，把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来，广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦，坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路，用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念，要解放思想，强化开放就是发展的观念，破除因循守旧、固步自封的思想；二是要有开放的信息，提高开放效率；三是有开放的渠道，要充分利用各种优势，利用各种关系合人才，抓住一切机遇，拓宽开放渠道；四是要有开放的环境，要创造良好的人文环境和地域环境，吸引投资。
⒍继续抓好“千村经济振兴”和“文明生态村”建设在重点项目上求突破
“千村经济振兴”和“文明生态村”创建活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手，作为破解“三农”问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在巩固成果、提高水平、稳定增收上把“千村经济振兴”和“文明生态村”活动做好、做实、做出成效。
“千村经济振兴”活动已经出列的贫困村要继续巩固扶贫开发成果，未出列和新列入的个贫困村，要坚持走开发式扶贫路子，重点抓好生产生活条件的改善和周转棚、周转畜、劳务输出等工程。专项资金要捆绑使用，投向贫困村，使扶贫工作整体推进。要坚持以经济强村为龙头，以“两转移一置换”（即农业向工业转移、农村向城镇转移、农民置换成职工）为载体，确保经济强村人均纯收入增长以上，贫困村人均纯收入增加元以上，带动整个农村经济有一个较大幅度的增长。
要把文明生态村创建活动引向深入，在巩固提高第一批创建成果的基础上，加大宣传力度，激发农民群众参与创建活动的主体意识，紧密结合“村村通”“村村绿”等工程，推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、主街亮化工程和“一建（建沼气池）三改（改水改厕改圈）”。
四、深化四个制度，促进农业农村的稳定和发展
⒈完善一制三化工作机制
切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强村党组织对村民自治的领导，充分发挥党内民主对人民民主和村民自治的示范带动作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加大农村改革力度，加大对农业的支持力度，加大对“三农”工作的领导力度。认真组织实施“素质工程”，全面提高农村基层领导班子和党员队伍的素质。要把解决“三农”问题的成效作为检验领导干部能力和工作水平的重要内容。要做好农村支部换届工作，确保稳妥顺利进行，不断提高农村党组织的活力。
⒉完善基层民主政治建设制度
扩大基层民主，完善村民自治，是发展基层民主政治建设的基础性工作。要规范农村重大事务的民主决策和管理程序，不断提高村民自治的法制化、制度化、规范化、程序化水平。认真落实民主选举制度，进一步完善村民会议和村民代表会议制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的村级民主决策机制；认真落实村级民主管理制度；抓好村务公开工作，规范和完善民主议政日和民主评议村干部等民主监督制度体系，完善人民群众建议征集制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度，健全对村务和村干部的监督机制。推进农村基层民主政治建设，要注重实效，坚持同发展农村各项事业和改善农民生活紧密联系起来，防止搞形式、走过场。
⒊完善村级财务管理制度
贯彻新的村集体经济组织会计制度，创新农村集体三资管理和财务监管机制，切实抓好农村财务审计，规范农村财务管理工作，加大对农村财会人员的培训与管理力度，提高财会队伍的整体素质。继续推进农村税费改革，加强对农村“一事一议”筹资的监管，防止农民负担反弹；认真贯彻土地承包法，稳定完善土地承包政策，进一步规范地土流转程序。认真研究制定本地妥善化解乡村两级债务的实施方案，明确责任，定期督察调度，推动化解乡村债务工作的顺利开展
⒋完善对农业重点工作的责任制度
按照“领导到一线服务，工作在一线落实”的要求，完善落实农业重点工作目标责任制，实行县级领导和县直各单位领导分包农业重点工作责任制，建立完善主体清晰、责任明确和一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。各部门和各单位也要将农业重点工作目标任务层层分解细化，研究落实执行责任的措施和办法，形成千斤重担大家挑、人人肩上扛指标的格局。要加大调度、督查的力度，强化考核监督，促进各项工作落到实处，见到大的成效。
镇农业农村工作思路
镇农业农村工作思路
毛嘴镇农业农村工作思路
一、指导思想
是贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，加快实现小康社会，推进跨越发展的关键之年。全镇农业农村工作的指导思想是：认真全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市农业农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕农业发展、农民增收、农村繁荣，创新抓农业和农村工作的思路与方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，以加强特色产业龙头企业培育、农产品示范基地建设、农村合作经营组织发展、农业项目招商引资、农业基础设施建设等五个方面为重点，进一步解放思想，真抓实干，全力推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
农业和农村工作的主要工作目标：1、粮食总产达到5.8万吨，比增加0.2万吨，其中推广优质稻3.5万亩，稻鸭共育5000亩；2、棉花面积达到2万亩，与去年持平；3、油菜面积达到4.2万亩；4、引进1家规模化农产品龙头企业；5、新建1-2个年出栏生猪1万头的标准化养猪示范基地；6、继续推广微生态发酵床养猪模式，改造一批老猪舍，同时抓好重大动物疫病防治；7、新引进能繁母猪3000头，年末能繁母猪存栏数达到1万头以上，年出栏生猪35万头，比上年增加5万头；8、新建2个年出笼规模达到5-10万只的养鸡园，年出笼江汉土鸡200万只；9、植树造林26.9万株，超额完成市级任务；10、继续推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制和探索设立挖沟、护林、管路和保洁四位一体的统筹资金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6万方；11、申报及完成3个村改水工作，解决1万人的安全饮水问题；12、完成600口户型沼气池和150户联户沼气池建设，新居三改配套300户；13、完成市级计划内的通村公路建设及公路管护；14、高标准建设三一八国道“一线串珠”的新农村示范带；15、农民人均纯收入比上年增加500元。
三、工作措施及工作重点
1、做大做强优势产业，逐步完善现代农业产业体系。
按照把“特色调精、板块调大、链条调长、品牌调响、市场调广”的思路，推进粮棉油、畜禽、水产等优势产业发展。具体工作上要重点实施好“三大工程”：一是优质粮棉油产业提升工程。粮棉油生产是我镇农民收入的基础。要围绕品种优质化、种植规模化、生产标准化、营销品牌化、经营产业化等“五化”目标，促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种植大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，实施重点突破、优化升级，力争今年全镇建设集中连片优质稻生产基地3.5万亩，基地种植优质稻率达到100%，订单生产率达75%以上，超额完成市机械插秧机购置任务，示范推广水稻机械插秧面积5000亩。棉花面积稳定在2万亩以上，主推鄂杂棉11号，力争单产提高10公斤。油菜面积确保4.2万亩，同比增加0.2万亩,增长5%；总产6814吨，同比增加300吨。按照产加销一体化的要求，探索把加工企业、供种企业和基地农户联结起来，全面推行订单生产、优价回收。二是畜禽产业壮大工程。以发展“优质、安全、生态、高效”的畜禽产业为目标，以培植畜禽龙头企业为重点，以扩大规模养殖为载体，大力发展壮大生猪、家禽养殖产业，努力解决我镇畜禽业规模不够大、结构不够优、龙头带动不够强、品牌不够响、组织化程度不够高等问题，实现畜禽业经营产业化、主体专业化、养殖规模化、生产标准化和服务系列化。今年要以三一八国道和机耕路为轴心，围绕“一个龙头、二个基地、三片发展”引进1家规模化畜禽加工龙头企业，新建1-2个年出栏生猪5000头-1万头的标准化养猪示范基地，新引进能繁母猪3000头，年出栏生猪35万头，比上年增加5万头。同时新建2个年出笼规模达到5-10万只的养鸡园，年出笼江汉土鸡200万只。继续推广微生态发酵床养猪模式，改造一批老猪舍，同时抓好重大动物疫病防治，进一步完善重大动物疫病防控预案，健全疫病监测体系，全面落实强制免疫措施。鼓励和支持畜禽龙头企业与基地、养殖户联结，推进标准化和无公害生产，提高畜禽产品质量安全水平。三是水产业扩张工程。积极扩大养殖面积，大力改造精养鱼池，着力推广高效模式，优化品种结构，发展健康养殖，改善水域环境，推进精深加工，加快推动水产业提档升级。今年全镇要改造精养鱼池和池塘3000亩，发展休闲渔业1000亩，发展虾稻连作1000亩。突出发展龙虾、黄古、青鱼、毛蟹、银鲫、黄鳝等名特优品种，优质鱼比例达到70%以上。
2、大力培育农村市场主体，创新现代农业经营机制。
从总体上看，毛嘴农业还处于传统农业阶段，市场化、商品化、产业化发展滞后。继续沿袭传统的方法抓农业，农村大量的资源、要素就将处于分散、闲置的状态。只有用抓工业的思路抓农业
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，以市场为导向，用现代工业的理念发展农业，搞好农业生产过程中的资本运营，推进二个转变即促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种养殖大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，推动土地资源向土地资本转变；通过激励和引导民间资金进入规模种养殖、农产品加工和运销等领域，加快民间资金向民间资本转变。一是培育壮大龙头企业。近几年来，我镇龙头企业有了一定发展，但现有的青松米业、仙华棉业、通利饲料等几家企业从总体来说发展仍然不够，优势主导农产品加工还存在空白，尤其缺少规模大、实力强、带动面广的优势龙头企业。要进一步落实扶持龙头企业的优惠政策和办法，提高壮大一批“老龙头”，引资发展一批“新龙头”。重点着力发展畜禽、水产加工业，实现贸工农一体化、产加销一条龙，形成良性互动。积极引导龙头企业与农户建立契约(）联结、服务联结、资本联结等利益分配机制。二是抓好专业合作组织建设。按照先易后难、先低后高、先松散后紧密、先协会后合作社的原则，以专业协会为重点，以专业合作社为突破口，规范发展一批农民专业协会，扶持建设一批生产型、流通型、服务型专业合作社。今年要重点抓好生猪、江汉土鸡等产销合作社的建立和规范运作。三是加强农村市场体系建设。大力培育农村市场中介组织和营销大户组建规模较大的专业营销队伍，提高农民进入市场的组织化程度，降低市场给农民带来的风险。引导农民和企业建立利益联结机制，探索完善“公司＋基地＋农户”等有效机制，一头连农户、一头连市场，使农民在生产、流通等各个环节获益，促进企业和农户共同发展。重视发展“订单农业”，通过农业基地连订单、建立专业市场引订单、发挥农村能人拿订单、创办服务实体跑订单等方式，千方百计降低农业的生产风险，使合作组织成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。3、抓好农业科技服务，建立现代农业的科技支撑。
一是加强农业实用技术推广。继续实施新型农民培训工程和科技入户工程，深入推进主推品种公告到户、病虫防治指导到户、测土配方施肥服务到户、实用技术培训到户等“四到户”活动。重点推广优良品种开发、测土配方施肥、农作物病虫综合防治、农机应用、轻型简化栽培、生猪高效健康养殖、重大动物疫病防治、“三沼”综合利用等实用技术，落实优质稻3.5万亩、测土配方施肥5000亩、轻型简化栽培5000亩、水稻机插5000亩以上。加强自然灾害和重大动植物病虫预测预报，建立健全预警和防控应急体系，提高农业防灾减灾能力。二是积极推进农业标准化生产和品牌农业建设。按照农业标准化生产“五有一可追朔”的要求，努力做到种养殖模式有规范、种养殖生产有准则、种养殖过程有记录、种养殖投入品有规定、种养殖产品有保障、种养殖产品流向可追溯，整体推进无公害农产品一体化，突破性发展无公害农产品，稳步发展绿色食品。三是加快农业信息化建设。积极利用互联网等信息工具，整合涉农信息资源，搭建信息服务平台，及时准确为农民提供政策法规、种养技术和市场供求信息，尽力解决农民科技和信息服务到田到户的问题。
4、加强农民培训，造就适应现代农业发展的新型农民。
一是大力开展农村劳动力转移培训。今年要在务求实效上下功夫，整合培训资源，组织实施好“技能就业计划”、“阳光工程”和大专院校教授讲座等培训项目，大力开展订单培训、定向培训、定点培训，加强培训基地、劳务基地、回归创业基地建设，增强培训转移的针对性和实效性，完成农村劳动力转移培训1万人以上。二是大力开展农业科技培训。继续搞好农业科技指导活动。认真实施“新型农民科技培训”和“农村实用人才培训”工程，抓好农业技术教育，特别要注重加强对回乡务农的初、高中毕业生的农业科技培训，完成10个村新型农民科技培训示范学校建设，每个村培养2名以上农业科技示范带头人，每个组至少培养1名农业科技明白人。三是大力开展农民环境保护意识教育。中央关于新农村建设工作的一系列文件精神都反复强调，搞好村庄规划、建设，改善农民居住条件，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的一项重要工作。近年来，我镇经济快速发展，城镇基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，城镇人居环境日益改善。但由于种种原因，农村面貌还没有根本性的改变，基础设施和公共设施严重不足，环境脏、乱、差一直没有得到有效解决，使得城乡差距表现得更加明显、更加突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好的自然环境，对村容进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境，真正提高农民群众的生活质量。从这个意义上说，改善村容村貌，建设整洁村容，是新农村建设的一项主要工作。特别是随着经济发展的加快，农村惠民政策的落实，农业生产的发展，农民收入的增加，村容整治工作日渐提上议程，这也是富裕起来的农民的迫切要求，更是当前乃至未来广大群众有一个健康身体的需要。广泛开展以“讲卫生、克陋习、洁环境、美家园”为主题的宣传教育活动，提高农民的环境意识和知识水平，引导农民养成良好的健康行为和生活方式。
5、加强农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。
加强农业基础设施建设，发展农村社会事业，是农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，是广大农民群众的迫切愿望，也是新农村建设的重要任务。一是加强农田水利建设。要牢固树立防洪保安全、抗灾夺丰收的思想，切实抓好抗旱排涝、防灾减灾工作。今年重点抓好全洪闸（站）工程建设。积极争取国家大型泵站更新改造（江李湖泵站、珠玑泵站）、小农水试点等项目，狠抓农田水利建设的规划与建设工作，继续推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制和探索设立挖沟、护林、管路和保洁四位一体的统筹资金，多途径筹措农田水利建设资金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6万方，同时对全镇楼闸泵站进行全面检修，重点做到泵站要保证“用时能响”和更换部分楼闸止水橡皮保证楼闸“留得住水和挡得住水”，重点整治基本农田的排灌死角，提高农田排涝抗旱能力。二是着力解决农民饮水安全问题。积极向上争取改水项目，加强项目建设管理与协调，申报及完成3个村改水工作，解决1万人的安全饮水问题。三是加大土地整理和农业综合开发力度。积极争取深江垸土地整理和许大垸农业开发两个项目实施，按照“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃、作业机械化”的要求，明确建设目标，细化建设规划，严格工作程序，认真执行有关政策，落实工作措施；提高科技含量，确保工程建设质量，坚持项目法人负责制、工程招投标制、施工质量监理制。遵循集中投入、因地制宜、连片治理、群众自愿的原则，做到规划落实、政策落实、土地权属调整落实、筹资筹劳落实，严格考核，加快建设“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳定”的高标准农田。四是加强“以查治灭防”为主的血防综合治理。为确保疫区群众身体健康，有效控制血吸虫病流行，我们从实际出发，把握工作重点，紧扣易感地带，注重高危人群，分层次、按步骤、开展查、治、灭、防工作，全面完成市级下达的工作任务，使镇血防工作达到疫情控制标准。五是实施好“一建三改”项目。继续以沼气池建设为重点，推动农户改厕、改圈和改厨，完成600口户型沼气池和150户联户沼气池建设，新居三改配套300户。注意农业面源污染防治和环境综合治理工作，继续实施村庄清洁工程，改善农村生态环境。六是加强农村公路建设。要继续把农村公路建设作为建设重点，按照市级计划加强村级公路改造，高标准完成今年新修通村公路计划任务，同时加强已建公路管护工作。七是严格执行农村政策。要不折不扣地落实国家各项惠农政策，加强政策宣传，严格发放方式，严肃工作纪律，采取“一折通”形式，及时把粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合直补资金不折不扣地发放到农民手中。同时认真贯彻《湖北省农民负担监督管理条例》，建立健全农民负担监管的长效机制。加强对村级“一事一议”筹资筹劳的监督管理，开展农民负担专项审计，防止农民负担反弹。严禁违背农民意愿举债搞建设，坚决制止发生新的债务。对于清理核实锁定的村集体债务，实行分类处理，积极探索债务化解措施和办法，区别轻重缓急，优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的债务。加强村级集体资产处置管理，坚决执行报批审查制度，严防集体资产流失。
镇农业农村工作思路
县农业农村工作思路
X县农业农村工作思路
××××年我县农业农村工作的总体要求和目标是：认真贯彻中央、省委两个一号文件精神，按照落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧抓住粮食稳定增产、农民持续增收这个“双增”目标，切实加强农业综合生产能力建设。围绕“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”和“农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走”的战略部署，大力发展高效特色农业，加大农业产业结构调整力度，深化农村各项改革，不断扩大农业开放，着力抓好科技兴农，立足县情，创新思路，转变作风，狠抓落实，力争全县农业总产值同比增长，农民人均纯收入增加，为促进农业农村经济上新台阶、构建和谐平安新我县做出应有的贡献。具体要做到“一、二、三、四、五、六”（一）紧扣一个主题紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在发展动力。大力发展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。
（二）实现两大转变
⒈在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变。深刻理解胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，积极策应党中央的农业发展政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终坚持统筹城乡发展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起抓。
⒉在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变。坚持政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素，用市场经济的办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循市场规律发展农业经济的水平；努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法，提高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力搞好社会化服务的水平；努力改变只重视抓生产的传统做法，提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水平；努力改变凭主观意志办事的传统做法，提高依法办事、依法行政的水平。
（三）完善三项机制
⒈完善粮食生产的激励机制。全面贯彻落实中央和省委两个“一号文件”，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地四挂钩，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。
⒉完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策，加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立农业投资激励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。
⒊完善农村工作机制。逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、服务机制、考核机制和奖惩机制，积极做好年度考评，对农业农村工作实行科学的管理和考核评价，逐步探索符合社会主义市场机制、符合农村经济社会发展规律、符合广大干部群众发展愿望的农村工作机制。营造各级各部门重心下移、城乡发展互动、所有资源统筹运作的工作体系。
（四）深化四项改革
⒈农村税费改革。全面落实“两免征”政策，规范整治涉农收费，建立农民负担举报制度，健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。
⒉林业产权制度改革。按照全省林改工作的步骤和时间安排，广泛宣传，精心组织，规范程序，依法实施，对全县万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权，妥善处理历史遗留问题。切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，确保年内顺利完成林改工作。
⒊农村水利工程管理体制改革。积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作。对全县农村小型水利工程进行调查摸底，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革，充分利用水利资源和技术优势，开展多种经营。
⒋农口下属企事业单位改革。年内全面完成农业、水务、
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果业、水保下属国有企业改革，重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、园艺场四个企事业单位的改制工作。按照公益职能和服务职能分离的原则，逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。（五）做活五篇文章
⒈围绕“希望在山”做活以果业为主的高效林业这篇文章。一是做大做强以脐橙为主的果茶业。年内完成新开发脐橙面积亩。落实经营主体，强化果园管理，确保开发一块，成功一块。依托茶场、茶场，新开发无公害茶叶亩；二是巩固发展青梅产业。策应青梅酒厂的动工兴建，积极引导农民加强现有青梅园的管理，逐步加大发展力度，年内力争新开发青梅亩以上。三是大力发展杂交竹为主的竹业。重点改造或扩种竹类面积万亩。四是大力发展以为主的速生丰产林业。加快做好年产万高密度纤维板的立项、审批、招商工作，积极发展招商林业。依托公司，以等乡镇为重点，发展以为主要树种的工业原料基地。
⒉围绕“潜力在水”做活以罗非鱼为主的特种水面养殖这篇文章。进一步加大省级罗非鱼良种繁育场的建设力度，并以此为依托，在全县座水库、亩以上山塘推广罗非鱼养殖，力争年内罗非鱼可供加工量达到吨。积极引进罗非鱼饲料生产和产品加工企业，形成罗非鱼繁育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局。加大渔业技术推广，大力开发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，推广稻鱼工程，积极引进新品种，抓好大众鱼、特色鱼、创汇鱼和休闲鱼的养殖，发展外向型渔业。力争全年渔业养殖面积达到万亩，水产品总量达万吨。
⒊围绕“重点在田”做活以发展商品蔬菜为主的种植业结构调整这篇文章。以建设粤闽蔬菜供应地和满足自给要求为目标，重点建设好个蔬菜生产基地，发展以反季节蔬菜为主的外销型蔬菜产业。同时，把握农民传统习惯和产业基础，大力发展花卉、红芽芋、扁萝卜、道菜、荸荠、西瓜、菜油两用油菜等特色经济作物，引导农民扩大种植规模，形成经济作物区域布局。力争使经济作物占种植业比重提高个百分点，农民人均增收元
⒋围绕“后劲在畜”做活以奶牛养殖为主的畜禽养殖业这篇文章。继续做大做强奶牛产业。稳步推进乡奶牛主产区，巩固禾个饲养小区，年内完成新增奶牛头。重点规划发展头以上规模的饲养小区。逐步建立完善奶牛良种繁育体系、饲草供应体系和奶牛防疫体系，确保奶牛产业的健康发展。做大做强生猪养殖业。通过果园养猪和积极引入外资，建设万头大型养猪场。以草畜配套为切入点，推行冬闲田种草，大力推广种草养畜技术，积极发展牛羊兔等节粮型畜牧业，推进草食畜禽规模化、集约化，力争年内生猪出栏万头，家禽出笼万羽，牛出栏万头。
⒌围绕“出路在工”做活以转移剩余劳力为主的发展农村二三产业这篇文章。坚持把劳务输出当作一项产业来抓，着力提高农民劳务素质和劳务效益。建设好一批职业技能、专业技术培训中心和培训基地，加强对农民的培训、服务、管理工作，积极为农民外出务工提供信息、中介服务，拓宽就业渠道。大力发展农产品加工、流通、销售产业，鼓励农民发展企业化农场，推动农村劳力由种植业向养殖业转移，由养殖业向加工业转移。
（六）加强六种能力建设
⒈以农田水利和优势产业集中区建设为关键，加强土地产出和资源综合利用能力建设。认真抓好病险水库除险加固项目的实施，积极做好其它加固项目的勘测设计、项目规划、项目申报工作。加强对农村水毁工程的修复，高度重视“七小”水利工程的建设，重点建设好田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源的工程，全面推进中低产田的改造。进一步优化产业区域布局，整合土地、资金、劳力、科技等生产要素，着力建设好果茶业、奶牛、特种水产、高效林业五大优势产业集中区，实现产业集群，提升产业发展层次，提高农业整体效益和土地综合利用能力。
⒉以推广标准化生产和农业科学技术为核心，加强农业科技创新和应用能力建设。积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作，全面推行《脐橙无公害栽培技术规程》和《果品质量标准》，推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式。加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产示范力度，扩大推广覆盖范围。积极开展与大专院校、科研单位的合作，开发新技术、新成果。充分发挥科技示范园、示范基地和领导干部领种示范田的典型带动作用，加大农业科学技术的推广。力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系，提高农产品质量水平。
⒊以农业龙头企业建设和农产品流通为重点，加强农产品加工转换和市场开拓能力建设。按照“三个跟着走”的发展思路，着力扶持发展打造七大龙头，。鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级，扩张企业规模，着力打造年产值万元以上、争取过亿元的“核心”龙头企业。加快农产品流通销售，大力扶持以农产品营销、流通、中介为主的流通组织以及各类农村新经济组织，重点扶持发展各级奶农协会、果农协会。积极培育农村经纪人队伍，建立农产品流通“绿色通道”，大力发展农副产品的保鲜、冷藏项目。充分运用“政府网”、“网”为农产品推介、销售提供信息服务。实施农业品牌战略，努力把打造成知名品牌，提高农产品的附加值，实现由初级产品向终极产品转变。
⒋以农村基础建设为载体，加强农业物质装备建设。大力实施农村人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等农村基础建设项目。加大植树造林力度，重点抓好河流两岸、水库周围、公路两旁、铁路沿线、山上造林绿化和新农村建设重点村绿化工作，巩固退耕还林成果，加强长江防护林、防沙治沙等国债项目建设，管护好国家重点生态公益林。大力推广“”生态模式。加大水土保持执法力度。积极争取农机补贴，大力推广农业机械化。完善气象预报服务，有效开展人工影响天气工作。
⒌以实施农民知识化工程和扶贫开发为手段，加强农民自我发展能力建设。深入开展农民知识化工程，年内完成培训农民万人。积极开展移民扶贫，全面完成名移民任务，及时做好已经搬迁移民的跟踪服务。组织实施好全县个重点村和各个扶贫资金项目，集中力量抓好贫困地区道路、水利、人畜饮水、科教、卫生等基础建设。引导贫困群众发展牛、水产、茶叶、蔬菜、中药材等产业，推行“参与式”扶贫，提升扶贫开发层次。继续抓好领导干部联系到村到户和县直单位包村、干部包户扶贫工作。健全和完善扶贫培训体系，提高农民自我发展能力和农村综合脱贫能力。
⒍以新农村建设和农村社会各项事业发展为基础，加强农业综合支持和服务能力建设。深入开展新农村建设，年内全面启动“三清一拆”，积极推进重点村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村镇规划编制。积极发挥农民的主体作用，逐步健全新农村建设长效管理机制，整体推进新农村建设。大力发展农村各项社会事业、加大对农村科技、教育、文化、卫生等各项事业的投入，积极开展文明村镇创建和诚信农户评比活动，努力完善农村医疗救助和社会保障体系。加大计划生育工作力度，提高计生工作水平。紧密结合“十大体系”建设，创新农业发展体制机制。高度重视农业人才队伍建设工作，加快果业、水利、林业、畜牧等方面专业技术人才的培育和引进。着力完善防汛抗旱、森林防火、动物防疫以及农作物病虫害防治等农业预警和应急机制。积极做好农村社会稳定工作，妥善解决由征地、山林权属纠纷、民事纠纷、计划生育等引发的信访问题，大力推进民事调解进村，努力构建和谐平安新我县，为农业发展提供稳定基础。加强农村干部队伍建设，改进干部作风，增强广大干部的服务意识，稳定农村干部队伍，为农业发展提供组织保障。
区农委农业农村工作计划
区农委农业农村工作计划
小编寄语：农委是机关行政单位，农委全称农村工作委员会。小编为您整理了区农委农业农村工作计划的范文，希望可以为您答疑解难！
xx年我委深入贯彻落实党的十八届五中全会及中央农村工作会议和区委十一届九次全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念引领农业新发展。认真落实区委、区政府《加快调结构转方式促升级行动计划》，实施农业现代化推进工程，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，以“稳粮增收调结构、提质增效转方式”为主线，实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，推进农业现代化建设，促进农业农村经济持续发展。
（一）实施粮食绿色增产模式攻关行动，稳固粮食生产
加强粮食绿色增产示范片（村、场）建设，抓好20个粮食绿色增产模式攻关示范区，示范带动全区粮食绿色增产。积极调整粮食品种结构，发展专用品牌粮食生产。建设优质专用型粮食生产基地30万亩，粮食总产稳定在20亿斤以上。加强生态高标准农田建设，提高耕地质量，稳定粮食产能，藏粮于地、藏粮于技，走粮经饲统筹，产加销一体化的路子。抓好粮食产业园建设，发展粮食精深加工，促进粮食产业升级。
（二）实施中药材绿色增效模式攻关行动，做强中药产业
抓好中药材品种选育，提纯复壮道地药材品种，培育、壮大中药材种子种苗企业。积极与省农科院联系，推广地下害虫防治新技术，加大农业科技研发和成果转化推广力度，抓好中药材特别是白芍地下害虫的防治，解决中药材生产的突出问题。研究制定道地药材栽培技术规程和质量标准，加快中药材标准化技术推广。加强扶持政策宣传，提升沿涡河中药材种植优势产业带规模化、标准化水平。全区中药材面积稳定在80万亩，规范化种植面积达30%以上。大力推进南部乡镇发展中药材规模化规范化种植基地，xx年新增5万亩以上中药材规模化规范化种植基地。加快道地药材地理标志产品认证，培育“亳药”品牌。加强农药、化肥等生产投入品和种苗市场的管理，擦亮中药材出口示范基地品牌。
（三）实施蔬菜绿色增长模式攻关行动，促进蔬菜产业升级
围绕“绿色、安全、效益、生态”目标，以蔬菜标准园创建为抓手，突出绿色集约化生产，推动蔬菜产业提质增效。抓好城父镇魏都蔬菜配送中心、张店乡年丰蔬菜合作社蔬菜集约化育苗中心建设，推进蔬菜品种改良、品质改进和品牌创建。xx年，全区蔬菜种植面积稳定在74万亩以上，设施蔬菜发展到35万亩，创建国家级蔬菜标准园1个，省级1个，市级2个。
（四）加快现代农业示范区建设，引领现代农业发展
做好xx区现代农业示范区规划，积极创建整建制国家级现代农业示范区和xx区十八里省级中药材现代农业示范区。加快xx现代生态农业开发区规划和建设，促进现代农业发展。积极培育双沟镇核桃、龙扬镇苏赵梨产业，焕发传统产业的光辉。充分利用我区芍花景观被农业部评为“中国美丽田园”和省级休闲农业和乡村旅游示范县，以及十八里镇、十九里镇中药材、十河镇大周村蔬菜被农业部评为全国“一村一品”特色专业示范村（镇）和五马镇、xx东镇等省级一村一品示范村镇的契机，逐步改造提升，完善服务设施、优化环境，提升档次，加强推介，打造休闲农业和乡村旅游示范点，新增休闲农业与乡村旅游发展示范点2个。加强农业信息化建设，制定农业物联网发展规划，搭建农业物联网综合服务平台、农村物联网电子政务综合服务平台、农产品电子商务平台，实现农业生产基地精细化管理、农作物“四情”监测调度、农产品质量安全追溯、农技推广、设施农业生产精细管理、土地流转、农产品电子交易服务等物联网信息化服务，推动农业可持续发展。
（五）培育壮大新型农业经营主体，推进农业规模经营
加快新型经营主体培育，创建省市级农民专业合作社、示范家庭农场，加快推进现代青年农场主培育计划，提升新型农业经营主体规范化建设水平。力争xx年区级以上示范合作社发展到100家以上、示范家庭农场发展到60家，培育合作社联合社6家。培育新型职业农民900人。进一步加强区、乡、村土地流转信息平台建设，配套完善服务设施，促进土地流转和规模经营，力争土地流转面积占全区耕地面积的50%。
（六）培育农产品加工龙头企业，大力发展农业产业化经营
实施龙头企业甲级队培育工程，力争规模以上的农产品加工产值达375亿元以上。农产品电子商务年销售额10亿元以上。新增产值亿元以上龙头企业6家，总数达到70家。继续加快xx区食品产业园建设，确保食品加工产值达65亿元。大力培育以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的现代生态农业产业化联合体，力争培育各类农业产业化联合体20家。依托农产品（食品）加工园区和农产品加工产业集群，推进现代生态农业产业化示范区建设，引进亿元以上的农产品加工项目3个，新建省级现代生态农业产业化示范区2个，培育现代生态农业产业化示范主体15个。实施品牌培育计划，打造一批有影响力、有文化内涵的农产品品牌2个。创新农产品营销模式，提升我区农产品在的知名度和市场影响力。
（七）深化农村改革，促进现代农业发展
继续做好土地确权颁证工作,全面完成土地经营权确权颁证工作。做好土地经营权抵押贷款工作，完成土地流转服务中心平台建设。深化农村产权制度改革，抓好古井镇吕楼村农村集体产权股份合作制试点工作，建设农村产权制度交易中心，促进农村集体经济组织产权制度改革。积极推进农村金融改革，抓好省级农民合作社、家庭农场融资风险补偿基金试点工作，利用好省财政510万元融资风险补偿基金，积极与财政、金融等部门合作，全力推进试点工作开展，着力破解当前农民合作社、家庭农场融资难题，促进新型农业经营主体持续健康发展。实施农业生产全程社会化服务项目，围绕“耕、种、收、管”等需求，培育多元化、多形式、多层次的农业经营性全程社会化服务组织，为现代农业提供有效服务。xx年组建日服务能力500亩以上的植保服务组织40个，日服务能力1000亩以上的植保组织20个。
（八）加强农业法治建设，保障农产品质量安全
一是积极开展农资市场专项整治活动，加大对种子、农药、肥料等农资市场监管及抽检力度，严历查处各类违法、违规案件，强化农业法治保障。二是围绕“强化生产源头管理，提高农产品质量安全”，切实加强农产品质量安全监管工作，完成xx区农产品质量监测中心建设，完善乡镇农产品质量监管站建设，建成省级农产品质量安全示范县和示范乡镇2个，加大蔬菜及畜产品质量安全监测力度，确保辖区内不发生重大农产品质量安全事故。指导农民专业合作社、龙头企业建立优质农产品标准化生产基地，积极申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，打造有“身份证”的农产品，逐步建立农产品质量可追溯体系。三是强化农民负担监管，切实保护农民利益。
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