城市规划实习报告

浅论城市规划、建设、管理的内涵及其关系。

凡谋之道，周密为宝。按照公司领导的相关指示，我们需要制定相关方案去实施。在考虑问题时一定要把握全局，尽量避免可能发生的一切问题，让方案尽可能的完善起来。那么，写方案真的较难吗？小编特地花时间为你收集并编辑了浅论城市规划、建设、管理的内涵及其关系，还请多多关注我们网站！

城市是一定区域政治、文化科技和信息中心。现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。城市的规划、建设、管理三者相辅相成、相互促进、三位一体、缺一不可的关系。认真研究并处理好三者之见的关系，对城市的发展具十分重要的意义。本文主要分析了上述三者的内涵及其关系，并在此基础上提出了自己的几点建议。

一、规划是城市发展的“龙头”，是建设与管理的直接依据。

（一）规划对城市的发展至关重要。城市规划关系各行各业，影响千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作。它起着协调城市各方面发展，对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用，集中体现了国家意志和人民利益。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则，建设的管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。因此，城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要。

（二）自觉依据规划进行建设和管理。城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。同时，也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。换言之，也就是如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来，有成功的经验，也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异，新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。所谓规划是“龙头”，就是讲规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破坏性。规划已经一定程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区（部门）利益而随变更。规划必须高起点，才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等，努力克服“千城一面”现象。从一定意义上讲，一个城市展速度的快慢，城市建设和管水平的高低，一方面取于城市规划是否高起点，具有超前性、科学性、特色性；另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求，科学有序的进行，维护规划的权威性和严肃性。

二、建设是城市发展和基础，是规划和管理的具体实施和前提条件

城市规划制定出来以后，如何使贯彻于城市建设过程中，就成为突出问题。成功的城市建设应该是科学与艺术、人工与自然完善结合，经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。要达到这种境界关键在于严格按照城市规划来具有实施各项城市建设项目，使规划逐步付诸实施。城市建设的不断进行，为城市的高效能管理提供了前提条件和客观对象，使之“有的放矢”的起到保障各项建设项目维持良好的状态或形象的作用。

（一）政府在城市建设中的主导作用十分重要。首先，根据规划的部署，政府有计地组织能源、、通讯、地下管网、园林绿化、等基础设施建设。基础设施建设是城市生产和市民生活的基本物质条件，也是其他物质设施建设的基础。搞好基础设施建设也就奠定了城市发展的空间大格局，并为陆续城市开发创造了条件。其次，根据规划新确定的空间开发步骤，政府集中地组织新区开发和旧城改造。对于城市的行政中心、商业区、方化旅游区、科教园区、城市出入口等关系城市形象的重要地区，要精心筹建。这样，既能有效地保证城市建设的整体协调和高水准，又能迅速形成开发气势，强化集聚效应，吸引更多

投资。再次，根据规划新确定的原则及控制指标，制定具体的政策和法规，引导投资方向，规范建设行为，把城市建设纳入统一有序的依法管理的轨道。上述三个方面，一为构筑基本框架，二为集中开发，三为规范秩序，有利于城市建设形成良性循环的态势，沿着规划新确定的方向健康发展。如果城市建设偏离规划的轨道，即使规划再好，也总是有建设单位对规划的要求不屑一顾，各行其是，结果各种“建设性破坏”层出不穷：野蛮的摧残城市珍贵的历史文物，愚昧的糟蹋城市优美的生态环境，粗暴地损害城市和谐的整体形象。综上所述，没有规划的高起点，就没有建设的高标准；另一方面，城市规划如果贯彻不力，城市建设就会失控，城市管理只能是低效能的。

（二）城市建设推动了城市的可持续发展。我国的城市建设改革开放以来，特别是90年代以来，取得了突飞猛进的发展，如北京、上海、深圳、大连等城市。经过几十年的建设，城市功能不断增强，城市布局日趋合理，较好地体现了城市规划的要求，既显示出现代化城市的气派，又保持了红瓦绿树的历史风貌，逐步显示出人与自然的和谐，推动了城市的可持续发展。同时，也为高效能的城市管理提供了前提条件和客观对象。

三、管理是城市发展的保障，是规划和建设的重要手段

（一）城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。城市管理是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。每天人们以城市为载体，进行着学习、工作、休闲。城市每天不间断地进行着人流、、信息流。如何使这些活动规范有序的进行，特别是如何使城市规划与建设达到和保持预期的效果，高性能的城市管理是重要的保障和手段。俗话说“三分建，七分管”，说的是建设重要，管理更重要；建设难，管理更难。广义上的城市管理是指交通管理、治安管理、社区管理等。狭义上的城市管理是指城市市容与环境卫生的管理。本文所阐述的主要是狭义上的城市管理。从全国范围看，城市建设只要有规划，有资金，建起来并不难。但对建设好的一些项目管理起来难度较大。其效果的优劣受主客观条件的制约。主观原因主要是管理体制、管理手段、管理队伍、管理资金等方面的制约。客观原因主要是人们的文明程度、卫生习惯等方面的制约。上面讲过，城市管理是一个过程，反复性的特点十分明显，难度比规划和建设更大一些。比如，许多城市存在着乱搭乱建、乱贴乱画、乱吐乱扔等现象，使一些区域脏乱差。政府组织力量清理后，但很快就回潮，形成治理---回潮---再治理----再回潮的恶性循环。

（二）城市的政府必须高度重视和搞好城市管理工作。上述现实，使城市的政府在加强规划和建设的同时，对城市的管理倾注了更多的精力。以济南市为例，在建设这座美丽城市的同时，也正在用崭新的理念来管理这座城市。首先建立了一个较完善的管理体制，形成了市、区、街三级管理体制：市有城管办及城管监察总队，区有城管委及城管监察大队，街道有城管科及城管监察员。其次，在城市管理的多个领域进行改革：在居民小区实行物业管理；集贸市场实施“退路进厅”，实行新的垃圾收运方式，取消了街头垃圾方箱；实行了城市绿化亮灯工程；拆除了上百万平方米的违法建筑；使全市城市管理上了一个新的水平，通过开展优秀卫生城市、旅游城市、园林城市、文明城市等群众性创建活动，广大市民的环境意识、文明程度大为增强，为城市管理遵守了良好的群众基础。这样就为全面实施好国务院批准的济南市新一轮城市规划，进一步搞好城市建设提供了有力的保障，从整体上维护了城市基础设施建设的成果。

四、对城市规划、建设、管理工作的几点建议

综上所述，城市规划、建设、管理是密不可分的统一体，是一门综合性极强的社会系统工程。三者关系彼此兼顾；互相促进，一个城市的发展才能步入协调健康有序的良性循环轨道。否则，城市的可持续发展进程就会出现严重失调和失误。本人前些年曾接触过这方面的工作，有一些体会。在城市规划、建设、管理工作中，我认为应坚持以下几个基本点：

第

一，批准的城市规划必须具有权威性，不得擅自改变。经过批准的城市规划具有法律效力。我国《城市规划法》规定：各项建设用地和建设工程，必须符合城市规划，服从规划管理，任何人无权擅自改变。特别要防止人治行为，坚持法治，这样才能保证城市在经济社会发展中，不因急功近利和部门利益而违反规划搞破坏性开发建设，切实维护城市规划的权威性。

第二，城市规划管理权必须集中在市里，不能下放。城市规划是从全局利益、整体利益、长远利益出发的。在城市规划指导下，行使城市规划管理权，必然是强调局部利益服从全局利益，个别利益服从整体利益，舍小家顾全局，眼前利益服从长远利益。只有把城市规划管理权集中在市里。才能避免个别部门和单位为了局部的利益、眼前利益、个别利益等，而滥批滥建，损害全局的、整体的、长远的利益。

第三，城市基础设施建设必须配套，不能欠缺。城市基础设施建设是实施城市规划，完善城市功能，推动城市发展的关键环节，是城市社会经济发展的的先行官。城市基础设施建设一定要按照城市规划配套建设，道路先行，水电气跟上。不能顾此失彼，出现马路“拉链”现象。城市现代化，首先要求城市基础设施现代化。像泉城路一次高标准施工，是其成为泉城的亮点、黄金街，成为商业经济发展中心。

第四，历史文化名城、风景名胜、文物古迹必须保护，不能破坏。这些都是城市的骄傲和无价之宝，是用金钱换不来的。如历城华山的华阳宫，形成非一日之功，经过多部门协手保护，是文物保护更完整，更齐全，是国家的无形财富。但毁坏可在一夜之间。所以，必须倍加珍惜，精心呵护，不允许随意侵占、吞食、破坏。也不允许毁了古的建新的，扒了真的盖假的。尽量保持原汁原味，正常的维修是必要的，但不能在其中牵强附会搞一些假古董、洋玩意，这个“宫”，那个“洞”，搞的不伦不类，大煞风景。这样的教训是不少的，也是深刻的。

第五，园林绿化、生态环境必须重视，不能掉以轻心。现代化城市的竞争不光是经济的竞争，更重要的是文化的竞争，环境的竞争。全市“一环九射”工程成绩优异，合理规划每条路，路面绿化率达60%。园林绿化是城市的“肺”，通过它进行吐故纳新。保护生态环境是以人为本、亲和自然、恩泽当代、惠及子孙的伟大事业。

第六，城市社会公益设施必须保障，不能削弱。在市场经济条件下，由于部分开发商的投资行为受利益驱动，市场机制难以提供完善的社会公益设施，包括城市公园、停车场地、文化体育场所等。尤其公交公司的“港湾式”的站台，特别成效。这就需要看过有效手段，保证城市社会公益设施按照规划的要求来建设。建好了还要管理好，使用好，避免被破坏和挪作他用。

第七，城市个性特色必须鲜明，不能忽视。每个城市由于地理位置、自然环境、经济状态、民俗风情等方面的差异，其城市个性特色也应当是不同的。因此在城市规划建设中，不能用一个模式来套。一定力戒“千城一面”。越是有个性特色的城市，越有生命力和吸引力，城市越现代化，特色也越重要。

第八，城市建设必须坚持质量第一，不能有丝毫马虎。百年大讲，质量第一。这是城市建设的生命线。一些城市出现的塌楼塌桥事故，都是忽视建设质量的“豆腐渣工程”。更有甚者，这些工程的北后是肮脏的权钱交易，使之成为草歼人命的“腐败工程”，教训极其深刻。此以依靠法制的、行政的手段，强力推行建筑工程质量管理制度，十分重要。建筑质量，人命关天，必须年年抓，月月抓，天天抓，毫不放松。

第九，对重建设轻管理的现象必须引起注意，不能顾此失彼。城市管理搞好了，对维护规划和建设的效果将起到事半功倍、锦上添花的作用，不能重建轻管。首先要建立城市管理的长效机制，理顺管理体制，落实管理责任。其次要制定城管法规，严格依法管理好城市。再次，要强化宣传教育，致力于提高全民的城管卫生意识，这是搞好城市管理的关键。

第十，城市规划，建设、管理必须实行开放，不应封闭。一是在思想观念上要开放，在规划编制、筹措资金、工程投标、城管模式等方面要按照市场经济规律办事，利用不同形式，大胆引进技术和资金，包括国外的资金和先进经验，主动与国际接轨，提升规划水平、加快建设速度，提高管理效能。二是实行科学化、民主化决策，增加规划、建设、管理的透明度。一些重大决策，要广泛征求各方面意见，最在限度的减少决策失误。

总之，只有尊重城市规划、建设、管理的规律，正确处理三者的关系，坚持高起点规划、高水平的建设、高效能的管理，一个城市才能成为布局合理、设施齐全、功能完善、环境优美的良好生存空间。才能使城市的经济社会发展持续、健康、快速的前进。

长垣县黄河河务局

张红霞 郭兆娟

邮编：453400

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**市城市规划管理局2005年工作要点

2005年，是完成“十五”计划的最后一年，也是实现**第六次总体规划，构建起大城市框架的最后一年，我们将继续按照全市经营城市的战略部署，进一步强化城市规划的龙头作用，认真做好城市建设的各级、各类规划，使城市规划工作再上新台阶。 工作思路：以正确的政绩观和科学的发展观为指导，坚持以人为本，优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次，打造人居环境优美的生态园林城市。 奋斗目标：完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；完成地下管网普查及规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；着力塑造城市的空间环境和特色，充分利用城市山水资源，凸现城市个性，打造“魅力南充”；大力开发人力资源，提高规划管理队伍的整体素质和管理水平；开展对城市特色和可再生资源的专题研究；优化、完善各类规划，完成23.83平方公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到100％。 围绕工作思路和总体奋斗目标，新的一年要着重抓好以下几方面的工作： 1、进一步加大城市规划的编制力度。启动市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共23.83公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到100％。继续开展城市地下管网普查及规划，编制历史文化名城保护规划，商业网点规划，专业市场规划和社区服务中心规划。 2、进一步塑造城市特色。实施《嘉陵江城区段江段风貌概念规划》，着力塑造城市的空间环境和特色，对沿江两岸实施立体绿化，重点打造中坝、白塔等城市重要地段和重要节点，对城市重要干道两侧建筑，确定建筑特色，打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景观。编制城市主入口景观规划，对主入口的建筑、绿地、开敞空间、广告等景观要素进行科学规划。 3、进一步加大城市规划宣传力度。继续提高广大市民的参与意识，通过设立咨询电话、开设市民论坛等形式，进一步加强规划网站建设，加大市民的参与力度，使市民的意见和建议能通过各种渠道及时反映到规划管理部门，并在制定城市规划管理制度、编制详规等方面得到具体体现。同时，积极宣传报道城市规划思路、举措、成效，扩大城市规划影响力。 4、加快和完善城市功能建设。完成学校、医院、市场、加油站和垃圾中转站等城市配套服务设施规划,利用好城市广告等空间资源，制定《城市户外广告管理办法》，坚持综合开发配套建设的原则，提高综合开发配套建设的水平。 5、建立健全详规质量控制体系。一是确保经济最优化。为保证编制出的详规在技术上可行的前提下经济上达到最节省，在详规编制过程中，要进一步加强对现场的踏勘和经济技术上的分析，既严格执行强制性规范，又要使编制出的详规更符合实际，更具有操作性。二是规范详规的调整程序。必须对实施中与实际不符的详规进行调整，但为了防止调整的随意性，必须按程序进行报批。 6、进一步完善内部管理。一是完善制度，制定《南充市城市规划管理规定》、《南充市市政工程管理办法》、《城市建设工程项目审批办法》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化。继续完善“三审查、四公示”制度，阳光审批。增强透明度，提高办事效率。二是加强管理，要编制供地年度计划，明确土地投放量，加强与国土部门的联系，解决土地二级市场、现场高地、土地地籍确权面积与规划用地面积上的冲突等问题。 7、继续强化规划执法工作。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，完善行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。 8、继续实行“走出去、请进来”战略。为了进一步提高城市规划管理工作人员水平，我们将继续分批派出城市规划专业人员到沿海发达城市参观、考察，以更新理念、开阔视野、提高水平。同时我们还将邀请专家、学者前来讲学。 9、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。 二00五年一月五日

城市规划专业推荐信

尊敬的xxx公司人事部领导：

您好!

感谢您百忙之中来关注我校学生XXX的推荐信。

XXX同学是一名XX届本科生，就读于XXX大学，所读专业是城市规划。在校期间XXX刻苦学习、严格遵守学校的规章制度、社会公德，尊敬师长，团结同学乐于助人，在德、智、体、美、劳方面得到全面发展。

通过努力，XXX在专业课的学习上每年获得学校的奖学金，凭着优异的成绩进入了学校的辅修专业课程《计算机网络》的学习，同样以优良的成绩圆满毕业，能连接局域网及interne的接入。

在校期间XXX还利用业余时间学习了许多计算机知识，word、autocad、photoshop、及c语言、汇编语言、html等都得以学习和掌握。特别是对word、autocad的应用十分熟练。XXX已经具备了计算机操作的基本能力，并且坚信会在计算机应用及编程方面创造出一片蔚蓝的天空。

英语是XXX擅长的科目之一，通过了全国大学英语四级考试，他在英语阅读与写作上更显优势，借助词典能阅读翻译专业型英文资料，总之XXX有着相当的英语水平。

三年多来，为提高自己的授课能力，积累教育经验，从大二开始，XXX在学好各门专业课的同时，还利用课余时间积极参加家教实践活动，为多名数学跛腿的初中和小学学生进行数学补习，使他们的数学成绩都有较大程度的提高，XXX的工作也得到了学生家长的肯定和好评。

十多年的寒窗苦读，现在的我已豪情满怀、信心十足。事业上的成功需要知识、毅力、汗水、机会的完美结合。同样，一个单位的荣誉需要承载她的载体人的无私奉献。我恳请贵单位给XXX一个机会，让他有幸成为你们中的一员，他将以百倍的热情和勤奋踏实的工作来回报您的知遇之恩。

推荐人：

年 月 日

城市规划自我推荐信范文

尊敬的领导：

您好!

非常感谢您在百忙之中看我的自荐信!

我叫，是XX学院城市规划20xx年。能成为一名园林设计师，是我梦寐追求的目标，在此择业之际，我真诚的向贵公司推荐自己。

在四年的学习中，我的专业成绩一直居于本专业上等水平，曾连续两年获得学校自立自强先进个人和青年志愿者先进个人称号。在学好了本专业基础知识的同时，我还尽自己所能的拓宽了自己的知识面，在专业技能方面，我先后掌握了AutoCAD，photoshop等专业软件的使用，使自己更有能力去做好今后的工作。

在能力锻炼上，我积极参加各种社会实践活动，在大学四年期间，积极参加每一学年的社会实践小分队，曾经在冷冻厂里面打过工，在酒店当过服务生，作为志愿者在小学进行义务教育，在园林设计公司进行实习，社会实践经验可谓非常丰富。从而大大提升了自己的组织能力、协作能力、交际能力和处事应变等能力，为我今后能更好地为贵公司工作奠定了能力基础。

在思想方面，我努力提高自己的政治觉悟和道德修养并积极向党组织靠拢，向党总支递交了入党申请书，同时已经在党校结业，获得结业证书。

作为一名即将踏入社会的大学生，我深知过去并不代表未来，勤奋才是真正的内涵。我相信以我的热忱与努力定会胜任贵公司的职务，并十分乐于将来能同贵公司同事共事合作相处，为贵公司献上自己的才能和智慧!但扬帆启航，还赖您东风助力，我愿随时接受您的面试，真诚切盼您的回音!

再次感谢您能关注我的自荐材料，最后衷心祝愿贵单位事业发达、蒸蒸日上!

此致

敬礼!

自荐人：

城市规划应届生的推荐信

尊敬的领导：

您好！感谢您百忙之中来关注我校学生XXX的推荐信。

XXX同学是一名XX届本科生，就读于XXX大学，所读专业是城市规划。在校期间XXX刻苦学习、严格遵守学校的规章制度、社会公德，尊敬师长，团结同学乐于助人，在德、智、体、美、劳方面得到全面发展。

通过努力，XXX在专业课的学习上每年获得学校的奖学金，凭着优异的成绩进入了学校的辅修专业课程《计算机网络》的学习，同样以优良的成绩圆满毕业，能连接局域网及interne的接入。

在校期间XXX还利用业余时间学习了许多计算机知识，word、autocad、photoshop、及c语言、汇编语言、html等都得以学习和掌握。特别是对word、autocad的应用十分熟练。XXX已经具备了计算机操作的基本能力，并且坚信会在计算机应用及编程方面创造出一片蔚蓝的天空。

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三年多来，为提高自己的授课能力，积累教育经验，从大二开始，XXX在学好各门专业课的同时，还利用课余时间积极参加家教实践活动，为多名数学跛腿的初中和小学学生进行数学补习，使他们的数学成绩都有较大程度的提高，XXX的工作也得到了学生家长的肯定和好评。

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策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《浅论城市规划、建设、管理的内涵及其关系》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“城市规划实习报告”专题！