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党风廉政建设年度工作计划

区劳动和社会保障局党支部二○○五年党风廉政建设工作计划。

只有手里握着一份计划,才有机会抓住成功。为了保证下一个阶段工作质量,我们要策划出一份最佳方案,梳理方案设计的基本思路、要点,方案都是由哪些内容组成呢?小编经过整理,为你编辑了区劳动和社会保障局党支部二○○五年党风廉政建设工作计划,仅供参考,欢迎大家阅读本文。

为了做好我局二○○五年和反腐败工作,根据区委有关文件精神,结合我局工作实际,现将我局党风廉政建设和反腐败工作安排如下:
一、指导思想
坚持以“”重要思想为指导,认真贯彻十六大及十六届三中、四中全会精神,以保持共产党员先进性教育活动为契机,不断深入开展党风廉政建设和反腐败倡廉工作,进一步加强廉政制度建设,深入抓好,为实现事业的发展提供良好的政治环境。
二、主要工作任务
1、加强对党风廉政工作的领导。要严格落实党风廉政责任制,确定党支部书记为党风廉政建设第一责任人,负总责,签订本单位党风廉政责任书,并层层抓好落实。
2、进一步加强廉政制度建设,推选廉政监督员和干部监督员等制度,有效预防腐败。要严格执行廉洁自律的各项规定,认真解决好廉洁自律方面存在的突出问题。
3、抓好责任制的落实工作,按照年初的工作部署,认真做好考核检查工作。严格执行责任追究制度。继续落实党内监督五项制度,全力做好稳定工作,不发生影响政治稳定的重大事件和突发事件,力争全年无违法违纪案件。
4、抓好党员干部的学习教育工作,重点学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》和中纪委关于廉洁从政的各项规定,使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持领导干部重大事宜报告制度,领导班子内部监督制度及民主生活会制度,规范领导行为,主动接受党组织和党员的监督。要结合全区开展保持共产党员先进性教育活动的开展,下决心转变领导作风和工作作风,引导干部正确认识和处理奉献精神与利益原则、党的事业与个人价值、全局利益与局部利益的关系,坚决抵制形式主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,反对讲排场、比阔气、贪图享受的奢靡之风。
5、深入抓好行风建设。各位干部要按照中纪委三次全会的要求,严格遵守党的“四大纪律”、在党风建设和反腐倡廉工作上遵循“八项要求”。实行党风廉政建设“一票否决制”,对出现问题的,不评优、不晋级。同时,从规范办事程序、规范行政行为入手,以改善服务态度、提高办事效率、严格依法行政为目的,建立健全各项,加强了对执法人员的管理和教育,对照“八个坚持,八个反对”的标准,深刻查找自身存在的问题,深挖问题存在的根源。并结合自查出来的问题,制定了切合实际的整改措施,从群众反映最强烈的问题做起,从群众最不满意的地方改起,改变广大干部职工的服务态度,提高办事效率和服务质量,规范行政行为,促进依法行政、文明执法。
6、做好责任制的自查工作,做好年中、年底的材料上报工作和各种基础工作。

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区劳动和社会保障局党支部二○○五年度工作计划


2005年我局党支部工作的指导思想是:以和“”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实好保持共产党员先进性教育活动,在系统学习、领会运用和联系实际上下功夫,努力解决好稳定发展中的重大问题以及党的建设中存在的突出问题,全面加强党员干部的思想作风建设,切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力把我局党支部的各项工作提高到一个新的水平,为实现富民强区、促进我区经济的跨越式发展提供坚强的组织保证。
一、以建设学习型城区为契机,集中精力抓好“理论武装”工程
科学理论是时代精神的提炼和升华,是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。因此,在新的一年里,我们必须把“创建学习型机关、学习型支部”作为重点,积极营造“人人是学习之人,处处是学习之所”的良好氛围,坚持在发展中学习、在实践中学习,不断提高广大干部职工的综合素质,特别要结合党员先进性教育活动的开展,认真学习领会十六届四中全会和中央、省市及区委有关会议精神,推动本单位精神文明建设再上新台阶。
(一)坚持每周五下午学习日制度。紧紧围绕十六大的主题,把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。把理论学习与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来,进一步提高学习的系统性和针对性,做到时间、内容、人员、效果“四落实”。
(二)开展读书活动。领导干部每人每年读3—5本好书,写出至少2万字的学习笔记和2篇文章。其它干部职工每人每年读2—4本好书,写出至少1.5万字的学习笔记和2篇心得体会文章。
二、加强组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
(一)健全制度,严格组织生活
坚持“三会一课”制度。组织党员学习“三个代表”重要思想和党的方针、政策,保证时间、注重实效。
坚持学习制度、例会制度、民主生活会制度和政务公开制度。进一步规范党员领导干部和广大党员的从政行为,不断提高决策水平和执政能力。增强责任心、事业心、进取心,强化服务意识、大局意识、超前意识。
(二)开展党员先进性教育活动
党员先进性教育,是提高党员队伍的整体素质、增强党组织战斗力的一项重要工作。今年,要按照中央、省市及区委的统一部署,紧密联系工作实际和党员队伍现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员干部全面贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决在思想、组织、作风及工作方面存在的突出的问题。通过树立先进典型,达到“点燃一盏灯,照亮一大片”的目的。让党员在各项工作中牢固树立“一个党员就是一面旗帜”的意识,充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)切实做好组织发展工作。
按照“坚持标准、保证质量、调整结构、慎重发展”的方针,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察工作。坚持发展党员的工作程序,严格履行入党手续,拟定今年发展新党员三名。
三、加强,落实党风廉政责任制
(一)认真抓好党风廉政建设,贯彻落实区委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委《关于党员领导干部严格遵守廉洁自律若干准则的规定》,加大监督力度。
(二)加强对党员、干部的廉洁自律教育和反腐败教育。认真组织学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持领导干部重大事宜报告制度,领导班子内部监督制度及民主生活会制度,规范领导行为,主动接受党组织和党员的监督。
(三)深入抓好。健全制度,加大纠风治乱力度。继续加强治理“三乱”工作,对有令不行、有禁不止的错误行为坚决纠正。实行党风廉政建设“一票否决制”,对出现问题的,不评优、不晋级。
四、加强领导班子建设,提高整体工作效能
认真解决领导干部的理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问

题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能的问题。
一要精心抓好理论学习。持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉地加强党性修养和道德修养,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策,不断开拓工作的新局面。
二要认真开好民主生活会,不断提高生活会的质量。特别要搞好谈心交心,使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。
三要坚持和健全民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善领导班子内部的工作分工和议事、决策机制,并进行具体的细化。
四要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,加大对后备干部的培养力度,坚持正确的用人导向,以公道正派的作风和严格的制度,切实把干部选准用好。
五要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,执行好党内监督和廉政建设的各项制度,使领导干部始终坚持立党为公、执政为民,做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
2005年是贯彻落实、深入开展保持共产党员先进性教育、全面建设小康社会的重要一年,摆在我们面前的任务艰巨而光荣。全体党员要在党支部的领导下,团结一致,按照区委四届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议精神,紧紧抓住机遇,加快发展,求真务实,开拓创新,为实现我区经济社会的跨越式发展而奋斗!

区劳动和社会保障局二○○五年消防工作计划


根据区政府有关消防工作会议精神,按照2005年消防工作目标责任书的要求,结合我局实际,现将2005年消防工作安排如下:
一、指导思想
2005年,我局消防工作的指导思想是:以“”重要思想为指导,以消防法律法规为依据,坚持预防为主、防消结合的方针,加强消防安全责任制,根据本单位实际,标本兼治,认真落实各项消防安全措施,整改火灾隐患,坚决遏制火灾事故发生。
二、工作任务
(一)进一步落实消防安全责任制,认真履行法定职责。一方面,要及时调整本单位的消防安全责任人,并层层落实相应的消防安全职责。要组织召开专门会议,分析本单位消防安全形势,全面掌握消防安全工作情况,认真研究解决本单位消防工作的重大问题,部署全年消防工作。另一方面,要建立健全相应的协调机制,主管领导亲自抓,各股室负责人联动负责,明确消防安全责任人和消防安全管理人,并根据本单位消防工作特点,制订具体的消防,严格消防安全管理,加强消防安全责任制的督查落实工作。
(二)突出重点,加强消防安全检查和整治,彻底整改火灾隐患。要对本单位有可能发生火灾的场所,必须列为火灾隐患重点整治。严格遵守消防法律法规,认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,完善消防设施和消防组织,努力提高自防自救能力,消除和整改火灾隐患,确保消防安全。
(三)广泛开展消防宣传教育,发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题,认真组织好“119”消防宣传活动,充分发挥新闻媒体的作用,组织形式多样的消防教育宣传。
三、工作措施
(一)提高认识,加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把做好消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动,加强领导,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。主管领导要认真履行消防安全领导职责,亲自部署,亲抓检查督促,将消防工作真正落到实处。
(二)各股室要密切配合,各负其责,发挥综合执法的作用,共同做好消防安全工作。要严格责任追究制度,对消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生火灾事故的,要按照有关规定,严肃追究有关领导和责任人的责任。
(三)本单位消防安全人员要充分发挥职能作用,主动当好领导的参谋,在区委、区政府和公安机关的领导下,积极协调有关部门、单位共同做好今年消防工作。

区劳动和社会保障局工作要点


2005年全区劳动和社会保障工作的总体思路是:以和“”重要思想为指导,深入贯彻落实中央、省市工作会议精神,全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点,加强劳动保障系统能力建设,统筹兼顾,协调推进,实现劳动保障事业全面协调可持续发展。
一、坚持城乡统筹就业的方针,大力促进就业再就业
(一)落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”,即全年新增就业2300人,下岗失业人员再就业800人,其中困难人员再就业300人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。以增加就业岗位为目标,大力发展劳动密集型产业,特别是第三产业,扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业,注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制,加强考核督查,制定和完善各项保障措施,形成半年重点检查、年终综合考核的机制,促进就业和再就业目标的落实。
(二)落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策,特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破,力争全年贷款总额30万元以上。
(三)进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系,积极推进制度化、专业化和社会化建设,充分利用社会资源,拓展服务功能,改进服务方式,提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络,完善劳动力市场供求信息发布制度,力争2005年建立下岗失业人员基本信息数据库,实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网,为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度,组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。
(四)进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》,突出抓好农村劳动力输转前的、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作,力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人(次),其中有组织输转3500人(次),实现劳务收入3000万元。
(五)积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训,力争全年完成再就业培训815人,创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向,不断提高培训的质量和层次。同时,与农业、教育等部门积极配合,有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作,确保完成引导性培训1875人,职业技能培训700人,创业培训15人。
(六)努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同,进一步清理和取消对农民工进城就业方面的不合理限制,整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”,积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务,严厉打击和取缔非法职业中介。
二、继续推进社会保障体系建设
(七)确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控,确保发放率巩固在100%。要加强“三条保障线”的衔接,对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工,按规定及时提供失业。要进一步规范业务流程,确保失业保险金的按时足额发放。
(八)进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点,加大社会保险扩面工作力度,确保到2005年底,全区养老保险参保人数达到1000人,完成养老保险金征缴任务260万元;失业保险参保人数达到1884人,完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作,做好接续服务。同时,按照中央、省市的部署安排,积极做好做实养老保险个人帐户工作。
(九)规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务,建立健全管理制度,完善业务工作流程,规范业务经办和服务标准,不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95%,其中社区管理比例达到65%。同时,积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。
(十)进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作,确保2005年医疗保险登记参保单位达到82家,参保人数达到2500人,完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点,进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制,健全医疗费用结算办法,实行定点医疗机构分类管理,积极探索定点医疗机构信用等级管理办

法。不断完善配套政策,尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。
(十一)全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见,积极主动同区编委办公室沟通协调,争取尽快批准建立工作机构,充实业务人员,搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作,力争2005年参保人数达到应参保人数的30%以上。
(十二)加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》,建立完善社保基金协同监管制度,加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50%以上,对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50%。
三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作,切实维护劳动者合法权益
(十三)进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点,积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作,提高劳动合同签订率,力争私营企业劳动合同签订率达到75%,个体工商户签订率超过30%。继续推进集体合同制度,进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理,切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。
(十四)加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作,加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式,规范仲裁程序,提高办案质量和效率,使劳动争议受理案件结案率在95%以上。同时,认真做好群众来信来访处理工作,特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注,加强重点监控,把问题解决在基层。
(十五)加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动,以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点,积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作,加大劳动保障监察力度,全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上,举报专查案件结案率达到100%。积极探索劳动保障监察的长效机制,推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点,继续做好清理拖欠农民工工资工作,集中开展专项检查,严肃查处随意延长工时,拖欠克扣农民工工资的行为。
四、进一步加强劳动保障基础建设
(十六)加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机,不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制,在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度,规范业务流程,提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作,加大思想道德教育和业务培训力度。同时,做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。
(十七)探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业,促进劳动关系、规范收入分配等工作,探索建立促进就业,预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。
(十八)加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作,建立完善的劳动保障信息网络,尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统,开通劳动保障热线12333信息服务电话。
(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作,抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用,对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光,接受社会监督。

党支部2006年党风廉政建设和反腐败工作要点



“事业兴衰,关键在党”,在2006年度中,面对新一轮发展的机遇,我们将按照党的十六届五中全会精神,认真贯彻“”重要思想,以作风建设为根本,以良好的党风取信于民,不断加强和反腐败工作,努力使作风有一个大的转变,党风廉政建设、反腐败工作有一个新的提高,使党群、干群关系更加密切,更好地肩负起时代和人民赋予我们的神圣使命和职责。在2006年度工作中,我们将着力加强以下几方面的工作:
1、加强领导班子的自身建设。领导班子在2006年度中要认真学习十六大报告精神和“三个代表”的重要思想,深刻领会其精神实质,以更好的贯彻执行党的方针、政策,加强党风廉政建设,同时,积极参加城管局举办的各项教育活动,认真完成述学报告。
2、积极开展政治思想主题活动。在2006年度中支部打算结合党风廉政建设和反腐败工作,开展政治思想主题活动,通过主题活动,学习先进典型事迹,推进党风廉政建设。
3、完善管理制度。今年我们将进一步完善党风廉政建设和内部管理制度并加强对个人的二级考核,以制度来规范行政行为,以逐级考核来形成监督机制,逐步把廉政建设纳入规范化轨道。
4、严格贯彻集体领导的原则,从源头上防止利用职务之便的违法乱纪行为。重大事情支部将严格把关,防止出现违法乱纪的行为。
5、抓好队务公开工作。队务公开是廉政建设的窗口,我们将进一步规范队务公开的项目,完善制度,力求队务公开工作有新的突破,让群众满意。
6、加强廉政建设教育。本单位工作涉及到行政处罚,容易发生违法乱纪情况。我们将利用一切会议机会,逢会必讲廉政,警钟长鸣,不断提高全体队员的法制意识,同时,加强督促检查,防止滥用职权的行为。
7、加强政务公开工作,增加处罚透明度。今年四月,《条例》颁布实施一周年。我们将对照《条例》及时清理政务公开项目,及时公布,保障违章当事人的合法权益,杜绝可能发生以权谋私,侵害违章当事人利益的行为。

工作计划(人事劳动和社会保障局)



指导思想:以和十六届六中全会精神为指导,小编版权所有,全国公务员共同的天地!认真实践“”的重要思想,以构筑人才平台和巩固两个确保,抓好再就业工作统揽全局,进一步深化人事制度改革,完善社会保障体系,进一步端正作风,发扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,与时俱进,开拓创新,为我区经济发展及全面建设小康社会贡献力量。
一、抓好“三支队伍”建设
1、抓好公务员管理及工作。完善我区公务员“一证一卡”管理,及平时考核工作,认真抓好股级以下干部的wto、英语、计算机等知识培训,更新其知识结构,提高其综合素质,力争2007年底前全区普训一遍。
2、积极推进事业单位人事制度改革。继续认真贯彻落实《事业单位聘用条例》、《河北省事业单位聘用制管理暂行办法》,在抓好试点(文教、卫生)的基础上力争2007年上半年在我区事业单位全面推开全员聘用制度。
3、结合我区实际,完善各社区平台的职责及其管理办法,并理顺其各种关系,使其更好地为就业和再就业工作发挥重要作用。
4、强化专业技术人员继续教育,并重点抓好事业单位专业技术人员的聘后管理,认真按市制定的聘任方案,在我区文教、卫生、农林局,抓好试点工作,力争年底前在我区事业单位全面推开。
二、人才工作
1、加快我区人才劳动力市场网络建设,加大人事代理业务宣传,扩大人事代理范围,认真实践从单一的人事关系代理向提供综合人事代理服务发展的新路子。
2、抓住“五大工程”建设优势。构筑好人才平台。紧紧抓住培养、吸引使用人才三个环节,创新人才机制,优化人才环境,大力开发人才资源,为“五大工程”顺利实施提供坚强的人才保障。一是开设人才招聘专场,为企业顺利找到人才提供保证。二是发挥人才猎头作用引进高层次人才。三是主动延伸服务。对引进人才搞好跟踪服务,做到特事特办、急事急办,灵活机动地妥善解决其具体问题,为企业的发展和各类人才解决其后顾之忧,营造良好的环境和留人环境。
3、全力抓好人才劳务输出。今年要把劳务输出当作一项产业来抓,按区政府的要求,重点谋划好农村劳动力的输出,在认真摸底、调研的基础上。制定《二oo四年劳务输出规划》,抓好落实。较大限度地实现辖区内富余大中专毕业生及剩余劳动力的输出和转移,减轻我区就业压力。
三、再就业工作
1、继续深入开展好规范劳动用工管理大检查,下大力度清理辖区内非法中介组织,规范劳动力市场中介机构的用工行为,尽量腾出更多的用工岗位,免费介绍给下岗失业人员,最大限度地促其实现再就业。
2、加大再就业培训力度,从培训中寻找出路,有针对性地对下岗失业职工免费开展好实用技能培训、全年计划开办培训班六期、培训人员500人。
3、按省、市要求,下大力抓好困难群体再就业工作,2007年我们要进一步摸清全区困难群体底数,全面落实对“4050”困难人员实行特殊就业的援助的政策,积极开展公益性就业岗位,广泛开展即时服务,承诺服务,以强势工作帮助弱势群体。
4、继续开展好就业援助行动。2007年我们以社区平台为载体,充分发挥区、处、街三级平台网络作用,对辖区下岗失业人员实行每人一卡,作好动态管理。区人才劳动力市场做到随时为下岗失业职工提供就业信息、介绍工作,区再就业办积极协调各有关部门密切配合,小编版权所有,全国公务员共同的天地!为我区下岗失业职工再就业搞好小额担保贷款工作。
四、社会工作
1、今年将以灵活就业人员为重点,加大养老金收缴及扩面的工作力度,实现养老保险参保缴费人数不断增长,同时做好中断缴费人员接续养老保险工作。巩固我区两个确保,确保离退休工资足额按时发放,保证社会化发放率达100%。
2、继续加强工伤保险宣传,提高参保企业自觉缴费意识,努力扩大工伤保险覆盖范围,按规定及时支付工伤保险待遇。
3、按上级要求,进一步调整我区医保个人交费基数,加大财政投入力度,增强抵御风险的能力。同时,积极拓展业务服务范

围,逐步开展慢性病,重症及公务员医疗补助等业务。
4、加大失业保险金征缴清欠力度。切实提高我区失业保险金的风险承受能力,并认真做好进入失业保险的失业职工失业保险待遇标准和资格认定工作,确保失业保险金和医疗补助金的100%足额发放。
五、政务公开工作
1、重点抓好区政府及各部门和具有服务性事业单位的政务公开。继续巩固深化乡镇政务公开,切实加强制度建设。
2、深入基层,搞好调研,探索研究区政务公开的有效措施,力争创新政务公开工作的思路和方法。继续发挥好监督督查舆论和群众监督作用,确保我区政务公开工作落到实处,收到实效。
六、切实加强人事劳动和社会保障队伍自身建设
1、加强学习,努力把我局建设成为学习型机关,按照区政府关于“建设学习型政府”的实施方案,制定我局创建学习型机关的实施意见,做到认识到位、措施到位、行动到位、创新学习方法,建立激励机制,努力营造一种善于学习、奋发、进取、积极向上的浓厚氛围。要加强学习,不断提高政治素质和理论创新能力;加强人事劳动和社会保障业务知识和工作技能学习,不断提高业务能力;加强人事劳动和社会保障政策法规学习,不断提高依法行政能力;加强在职培训,不断提高接收新知识的能力。全面提高队伍整体素质,努力建设一支政治坚定、业务精湛,作风过硬的人事劳动和社会保障工作队伍。
2、进一步解放思想,大力培养改革创新的能力,努力提高服务效率。当今时代人事劳动和社会保障工作的实践需要创新。我们要树立全面的辨证的创新观,要用“三个代表”重要思想判断是非得失,用理念创新推动制度创新机制创新、政策创新和手段创新,使人事劳动和社会保障工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。同时,要按上级要求,加快办公现代化步伐,积极推行,电子政务,认真做好信息工作,年内力争办公和省市联网,做到信息、资源共享,服务便捷高效。
3、积极围绕工作大局,广泛开展争先创优活动。2007年在全局系统扎实开展“服务大局,争先创优”活动。活动突出“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,通过活动开展,形成良好导向,使全局系统干部、职工牢固树立大局意识,中心意识、责任意识、服务意识、创新意识、自律意识,进一步振奋精神,扎实工作、同心同德、共创佳绩。
4、加强和廉政建设,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。继续在全局系统开展行风建设活动,加强职业道德教育,规范行政行为,树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。定期深入基层,搞好调研,为职工群众解决实际问题。同时,建立健全领导班子党风廉政责任制及监督机制,将我局工作及干部职工自觉置于社会监督和群众监督之下


区劳动和社会保障局二○○五年人口与计划生育工作计划


2005年,我局人口与计划生育工作的总体思路是,以“”重要思想为指导,认真贯彻落实《人口与计划生育法》,推进人口综合协调和综合治理,不断提高人口与计划生育工作水平,为全面建设小康社会营造良好的社会环境。重点要抓好以下几个方面的工作:
一、进一步加强对人口与计划生育法律法规的学习和宣传
今年,我局将继续把学习《中华人民共和国人口与计划生育法》与《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规列为全年法律学习的一项重要内容,统一组织,统一检查。在学习方式上,我们将继续坚持集体学习与个人学习相结合,集中辅导和岗位自学相结合,并保证人员、时间、内容、效果四落实,人人有学习笔记。同时,要结合我局工作实际,进一步加大人口与计划生育法律法规宣传力度,尤其要强化法律法规的宣传力度,让广大妇女都能够了解国家劳动保障有关政策,提高广大妇女的劳动保障意识和就业能力。
二、进一步健全人口与计划生育工作目标管理责任制
一是将人口与计划生育工作列入本单位年度,明确本单位人口与计划生育工作领导小组职责,与本单位计划生育专管员签订目标管理责任书、与育龄妇女签订计划生育协议书,层层落实目标管理责任制,在实际工作中,严格执行计划生育一票否决制。二是由单位一把手亲自负责本单位人口与计划生育工作,抓好各项人口与计划生育工作任务的落实。
三、进一步做好人口与计划生育工作各项措施的落实
(一)积极做好本单位干部职工的计划生育管理和服务工作,做到各项登记表册记录完整全面,没有违反计划生育的现象发生。
(二)开展暖流工程,服务困难群体。
1、开发社区就业岗位。要针对下岗女职工年龄偏大、技能单一,再就业困难的实际情况,把社区就业作为她们实现就业再就业的主攻方向。积极开发社区公益性岗位,帮助她们尽快实现再就业。
2、开展积极主动的就业服务,促进下岗失业女职工再就业。一是积极为符合条件的女性下岗失业人员特别是“4050”人员办理《失业证》和《再就业优惠证》,做到应发尽发。二是积极为符合条件的下岗失业女职工提供了小额贷款担保,以帮助其尽快实现再就业。三是在职业介绍工作中,积极为女性下岗失业人员提供就业岗位,免费为女性下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务。四是继续做好女性下岗失业职工接续养老的工作,开设专门的个人参保窗口,提供了方便、优质的服务。
3、加强劳务输出工作,优先为实行了计划生育的贫困户提供就业信息。通过组织专人深入两镇农村宣传劳务政策,发布用工信息,特别是要为两女户、计划生育贫困户开展上门服务,促进人口与计划生育工作的更好开展。
(三)加大劳动保障执法监察力度,依法维护女职工的劳动权益。一方面,要积极推行劳动合同、集体合同制度的建立和规范。在劳动合同鉴证中,注意严格审核劳动合同约定的内容,以保证女职工权益保护的各项规定得到落实。在审核集体合同时,必须要求集体合同文本中应包括女职工各项权益条款。同时,加强对企业内部分配制度改革的指导,督促企业落实男女同工同酬原则。另一方面,监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定,对“四期”(经期、孕期、产期、哺乳期)女职工予以适当照顾。同时,积极配合区计生局等部门做好流动人员计划生育工作。在对用工单位办理流动育龄人口劳动用工手续时,要做好经现居住地乡镇(街道)计划生育部门核验的流动人口《婚育证明》的查验工作,对未持有《婚育证明》的流动育龄人口,坚决不予办理外来人员劳动用工手续。

**区劳动和社会保障局行政执法依据(一)



一、行政执法主体性质

(一)法定行政机关

(二)执法主体的法律依据

1、《中华人民共和国劳动法》第一章第九条“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”

2、《中华人民共和国职业教育法》第十一条“国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。”

3、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条“县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。”

4、《劳动就业服务规定》第九条“各级人民政府的劳动部门对本地区劳动就业服务企业的职责是:

(一)指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规;

(二)制定劳动就业服务企业的地区发展规划;

(三)根据国家有关规定,运用就业经费和生产扶持基金,推动劳动就业服务企业的发展,扩大其安置待业人员的能力;

(四)开展技术,开辟物资渠道,组织技术咨询和信息交流,为劳动就业服务企业提供服务;

(五)指导劳动部门所属的劳动就业服务企业的管理活动及其干部的管理和培养工作,开展评选先进集体和个人的活动;

(六)省、自治区、直辖市(含计划单列市,下同)人民政府的劳动部门组织本地区的劳动就业服务企业开展产品评优、企业升级的工作。

各级劳动部门的就业服务机构,按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府的规定,可以承担上款各项的有关具体工作。”

5、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第三十三条“各级劳动行政主管部门负责监督检查本规定的执行。违反本规定的,应当视情节轻重,由劳动行政主管部门给予经济处罚或者请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。经济处罚的具体办法由国务院劳动行政主管部门会同国务院有关部门规定。”

6、《社会费征缴暂行条例》第一章第五条“县级以上地方各级人民政府行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”

7、《失业保险条例》第一章第三条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作.劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定,具体承办失业保险工作。”

8、《工伤保险条例》第一章第五条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。”

9、《禁止使用童工规定》第五条“县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。”

10、《劳动保障监察条例》第一章第三条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。”

二、行政执法主体职能配置

(一)**区劳动和社会保障局是主管全区劳动和社会保障工作的职能部门,其主要职责是:

1、贯彻执行国家劳动和社会保障法律、法规和方针、政策,制定全区劳动和社会保障工作的政策措施;制定、实施全区劳动和社会保障制度改革总体方案;编制全区劳动和社会保障事业发展规划和年度并组织实施和监督检查;建立健全劳动和社会保障工作管理制度和规范;

2、起草全区劳动和社会保障政策措施、基本标准和劳动规范;综合管理全区劳动和社会保障政策服务咨询机构:负责全区劳动和社会保障监察工作;

3、统筹管理全区劳动力资源的开发利用和劳动就业工作,拟定促进城乡就业的政策和措施;规划和指导全区劳动力市场的发展、组织建立、健全就业服务体系,审核发布劳动力市场工资指导价位;组织实施再就业和社区就业工程;贯彻执行农村剩余劳动力开发就业和跨地区有序流动的政策和措施; 综合管理职业介绍机构和劳务机构;

4、贯彻执行全省职业分类、职业技能国家标准和行业标准,实行职业资格证书制度、综合管理和指导就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构;组织开展全区职业技能培训和职业技能鉴定、失业人员、企业下岗职工就业前职业技能培训和再就业培训工作;组织或委托有关事业单位和社会中介组织实施职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛;制定全区劳动预备役制度实施办法并组织实施;

5、贯彻执行劳动关系调整的基本规则、劳动合同、集体合同制度的实施规范、劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则,管理劳动争议仲裁并监督执行;审核并发布企业劳动定员定额地方标准;贯彻执行企业职工工作时间、休息休假制度、职工福利制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策;负责政策性安置和调配工作,协调做好退伍军人的安置工作,参与评定区属企业劳动模范;

6、对企业职工工资进行宏观管理;制定企业工资制度改革方案,拟定企业工资指导线,贯彻执行国有企业经营者收入分配政策;审核区属企业的工资总额和企业经营者的工资标准,对企业经营者年薪制实施管理和推行工作;

7、综合管理全区社会保险工作,负责贯彻和宣传养老、失业、医疗、工伤、生育、农村养老保险的相关政策、改革方案、发展规划。负责管理区属企业职工的退休、退职、辞职的审批及职工死亡后的丧葬抚恤、遗属生活困难补助等。负责工伤认定、丧失劳动能力者的伤残和病残鉴定工作;

8、对社会保险基金的收缴、支付、运营等实施管理和监督,对社会保险经办机构的工作进行业务指导和管理,组织社会保险服务体系建设;

9、制定机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和措施;审查认定有关机构承办补充保险业务的资格;

10、负责劳动和社会保障的统计和信息工作,组织建设劳动和社会保障信息网络,定期发布劳动和社会保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告;

11、协调管理劳动和社会保障领域的地区间业务技术交流与合作项目;管理劳动和社会保障领域的涉外业务;

12、负责制定劳动和社会保障系统干部的教育培训规划,并组织实施;管理指导局属事业单位的工作;

13、承办区委、区政府和上级业务部门交办的其他事项。

(二)**区职业介绍所是负责职业介绍、劳务输转等工作的职能部门,其主要职责是:

负责收集发布职业供求信息、对用人单位和求职者提供中介服务。参与修订劳动力市场工资指导价位,对要求接受指导或需要指导的求职者,进行政策咨询和岗位信息咨询、职业能力测评、指导设计求职计划,辅导求职方法,进行职业指导。对要求在人才劳动力市场现场招聘的用人单位提供招聘台位,对求职者和用人单位进行跟踪服务和信息反馈。对通过报刊、广播、电视等大众传播媒介发布的招用人员广告进行审核。组织引导广大农村富余劳动力和城镇下岗失业人员外出务工,并为他们办理外出就业登记卡,进行跟踪服务,协调解决劳务纠纷。

(三)**区城镇职工基本医疗保险管理中心是负责全区城镇职工基本医疗保险经办业务的职能部门,其主要职责是:

负责全区机关、事业单位在职职工、离退休人员的医疗保险金的统筹、支付工作。建立基本医疗保险水平与经济发展水平相适应的合理负担的缴费机制;管理医疗保险登记表、证件和资料,负责办理医疗保险登记的变更、注销手续;建立参保人员、缴费单位的基础档案库;制定本年度医疗保险费的征集计划,核定缴费基数,落实缴费金额;办理参保人员跨统筹地区流动的结算转移。加强,及时编报财务报表。

(四)**区就业促进中心和下岗失业人员小额贷款担保中心是负责下岗失业人员就业与再就业及小额贷款担保工作的职能部门,其主要职责是:

拟定劳动就业发展规划和促进就业政策,拟定企业下岗失业职工分流安置、基本生活保障和再就业的规划和政策;落实中央和省、市、区有关就业和再就业的重大部署,组织实施再就业工程,开展职业介绍、职业指导、就业援助、求职登记、用工登记、信息发布、信息查询和咨询等就业服务工作;负责开发就业岗位,开展非正规就业组织,为自谋职业的下岗失业人员办理小额贷款担保业务,做好下岗失业人员再就业、基本生活保障和企事业单位退休人员管理、服务工作。

(五)**区劳动和社会保障监察大队是负责全区劳动保障监察工作的职能部门,其主要职责是:

负责起草、修订全区劳动和社会保障监督检查的政策措施;组织开展劳动和社会保障检查工作。对用人单位和区属企业执行劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查。依法纠正和查处各类劳动和社会保障违法案件,对企业和用人单位拖欠社会保险金的行为组织查处。制定劳动和社会保障监督检查工作规范,指导和监督各级劳动和社会保障监督检查机构的工作;负责全区劳动和社会保障部门执法监督工作,承办局机关劳动保障监察方面的法律事务,处理劳动和社会保障行政复议和行政诉讼案件;负责全区劳动和社会保障系统普法工作及法律咨询工作。办理企业劳动年检工作,负责劳动保障监察的年度统计,负责全区各类企业劳动合同制度的实施工作。

三、行政执法依据目录

法律(1件)

序号

名称

发布机关

实施时间

共管部门

1

《中华人民共和国劳动法》

全国人大

1995年1月1日

法院、劳动争议仲裁委员会、工会

2

中华人民共和国职业教育法

全国人大

1996年9月1日

教育部门

3

《中华人民共和国民办教育促进法》

全国人大

2003年9月1日

教育部门

规(1件)

序号

名称

发布机关

实施时间

共管部门

1

《社会保险费征缴暂行条例》

国务院

1999年1月22日

地税部门

2

《失业保险条例》

国务院

1999年1月22日

地税部门

3

《工伤保险条例》

国务院

2004年1月1日

地税部门、劳动能力鉴定委员会

4

《劳动保障监察条例》

国务院

煤矿二○○五年党风廉政建设和反腐败工作意见


煤矿二○○五年和反腐败工作意见 2005年是我矿深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,加快改革发展、建设“和谐矿区”的关键一年。新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实中纪委五次全会和集体公司及上级一系列党风廉政建设工作会议精神,深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作,更好地为矿区的改革发展、和谐稳定服务,结合本矿实际,特制定2005年党风廉政建设和反腐败工作意见。 一、指导思想 2005年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和要求是:坚持以和“”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中国共产党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照中纪委五次全会、省纪委六次全会和集体公司党风廉政建设会议的部署,紧紧围绕企业改革发展和生产经营等中心工作,标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,保证我矿改革和发展奋斗目标的实现。 二、工作任务和要求 (一)维护党的纪律,进一步促进领导干部廉洁自律 1、严格遵守“四大纪律、八项要求”,解决党风方面存在的突出问题。领导干部要严格遵守党的政治、组织、经济工作和群众工作“四大纪律”,在党风廉政建设方面,必须认真执行中央及省委作出的领导干部廉洁自律各项规定,尤其要严格遵守八项要求:(1)同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;(4)廉洁奉公、不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)公道正派用人,不任人为亲、营私舞弊;(7)艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)务实为民,不弄虚作假、与民争利。要按照中纪委五次全会的要求,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党风方面存在的突出问题,特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理:违反规定收送现金、有价和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理;“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来。对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任;放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分;利用等事宜收敛钱财的,要严肃查处;参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。 2、严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定,并在落实、巩固、提高上下功夫。各级领导干部要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益,坚决反对挥霍浪费企业资材的行为。继续认真落实中纪委三次全会对国有企业领导人员提出的“三个不得”:不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收受回扣;不得在企业改制和破产中损害国家和职工合法权益。凡违反规定的,要追究领导干部的责任,据其情节给予严肃处理。要严格执行省企业工委、省委组织部制定下发的鲁企6号文《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法(试行)》。继续认真执行新矿纪字13号文件《关于在企业改制中需要明确的几个问题》中对领导干部兼职、入股等问题所作出的规定。继续贯彻落实领导干部收入申报、礼品登记、企业招待费向职代会报告、领导干部履行党风廉政责任制及向职代会报告执行廉洁自律规定等一系列制度、规定。 3、禁止领导干部为本人或他人在企业内部报销应由本人或他人支付的个人费用。对违反规定报销的,要责令其退还,并视情况给予党纪政纪处分。对批准报销的单位的有关责任人,根据情节进行处理。 各级党组织要把领导干部执行廉洁自律规定作为民主生活会的一项重要内容,主动

开展自查自纠。纪委要协助配合组织部门加强对民主生活会的指导和监督检查,对违反规定的要从严处理。 (二)加大查办案件工作力度,坚决查处各类违法违纪案件 1、明确案件查办工作重点。在继续查办领导人员以权谋私、失职渎职、贪污受贿、挥霍浪费、损公肥私等案件,严肃查处违反党的政治纪律案件的同时,当前要以企业改制重组和经营中的违纪违法案件为重点,着重查办在企业重组改制、产权交易和经营管理活动中隐匿、侵占、侵吞、转移国有资产,造成国有资产严重流失的案件;企业经营管理人员在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中违规操作,为个人或亲友谋取利益的案件,以及在企业重组改制中损害企业利益和职工合法权益的案件等。 2、强化查办案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案,从中发现制度和管理上存在的薄弱环节和漏洞,从源头上预防和治理腐败行为。要严格依纪依法、宽严相济,综合考虑政治、经济和社会效果,不能以经济处罚代替党纪政纪处理,不能以党纪政纪处分代替刑事处罚。加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度,增大腐败行为的风险和成本,发挥经济手段在遏制腐败中的作用。 3、加强信访举报工作。认真执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》,畅通信访举报渠道。围绕职工群众关心的“热点”问题开展专项举报,充分发挥群众信访举报主渠道的作用,多渠道排查案件线索,提高成案率。要提倡和鼓励实名举报,切实维护和保障举报人的合法权利,严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。整合信访资源,坚持分级负责、归口办理,建立切实有效的信访处理机制和群体性突发事件的应急处理机制,妥善处理重复访、越级访等问题。 4、坚持党委、行政对查办案件的统一领导。按照党风廉政责任制的要求,实行领导包案责任制,大要案做到党政主要领导亲自包案,纪委主要领导要总揽办案全局,大案要亲自过问把关。继续实行“五定一包”办案责任制,定领导,定人员,定时限,定责任,定方案,一包到底。各级党政组织要继续支持纪检监察组织大胆履行办案责任制,从人力、财力、物力诸方面保证办案工作的需要。 5、确保办案质量和办案效率。坚持严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等党纪政纪条规办案,严格执行“二十四字”办案方针,严格遵守办案程序和工作制度。要抓好处分决定的落实工作,绝不能出现处分决定不装入档案、该降工资的不降、受处分期间不该提拔的提拔等问题的出现和发生。凡违反规定的,要追究有关人员的责任。防止和克服办案周期过长、查而不处的现象,该结案的要及时结案,年底结案率要达到95%以上。 (三) 大力开展执法效能监察,维护企业和职工利益 一是突出监察抓重点。从生产经营管理的薄弱环节和易发生腐败的关键部位入手,进行执法效能监察。首先,抓住关键环节、关键部位,开展效能执法监察。重点抓住生产经营管理、、工程项目招投标和干部招聘、在建项目管理、产品质量管理和等关键环节,完善制度,优化管理。其次,抓住职工关注的热点、难点问题,开展执法效能监察,为优化企业改革发展稳定的环境提供保证。 二是选题立项抓要害。第一,对各领域收费情况进行立项检查,纠正行业不正之风。第二,对职工收入分配及区(队、班)务公开情况进行检查,治理和纠正侵害职工利益、公款私存、挥霍浪费等不正之风,看好职工的“钱袋子”。第三,对承包单位领导收入情况进行检查,看其收入是否符合集团公司有关要求。第四,围绕罚没款项进行检查。看罚款是否合理,罚款手续是否完备,罚没款的使用是否合法,以规范罚款行为,杜绝乱罚款的现象。第五,抓好党的安全生产方针的监督检查。坚持“四不放过”的原则,严肃事故的调查处理,特别是对因违章指挥、违章操作造成事故的,要按照《中国共产党纪律处分条例》及安全生产工作有关文件规定从严查处。 三是纠建并举抓落实。要不断规范执法效能监察的程序并建立相应的制度,对检查出的问题,要进行实事求是的分析,积极研究治理对策,制定措施,完善制度,推进企业加快建立科学的管理体制、运行机制和操作程序及监督体系。要把执法效能监察与案件查处结合起来,通过开展执法效能监察,善于从中发现案件线索,进一步拓展案源,深挖违纪线索,促进案查工作。同时要把执法效能监察与加强管理、源头治本紧密结合,达到提升管理水平和促进源头治理、提高经济效益的目的。 四是协调配合抓机制。建立企业负责人领导,纪检监察部门组织实施协调,业务部门密切配合,职工群众积极参与的领导体制和工作机制。纪检监察部门作为主管和协调部门要担负起牵头的责任,积极主动地搞好调查研究,提出立项建议,制定实施方案,充分调动各方面的积极性,建立执法效能监察协调配合机制。 (四)继续推进体制机制改革,从源头上预防和治理腐败 按照中央和上级纪委的要求,要以对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督为重点,推进体制、机制、制度改革,加强监督制约。 &

nbsp; 1、继续全面落实“收支两条线”规定。严肃财经纪律,落实财务制度,认真执行有关资金管理的办法,执纪执法单位和实行有偿服务收费单位的罚款、收费,必须开具发票,及时上交财务。要严格执行“收支两条线”的规定,严禁坐收坐支、截留、挪用、在外部银行私自开设帐户、私自背书转让承兑汇票。对发生违规行为的,必须严肃查处。 2、加强对选拔任用干部的监督。积极推进干部人事制度改革,建立完善制度。推行和完善公开选拔、竞争上岗制度,建立管理人员能上能下的机制。全面落实中央和省市委出台的干部任用工作制度和规定,注意把好干部的廉洁自律关。要认真贯彻落实中央纪委“关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定”,加大对选拔任用工作的监督和用人失察失误责任追究的力度。 (五)认真贯彻落实党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 要以加强对领导班子特别是主要领导干部的监督为重点,严格执行党章,全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》,党委要加强对党内监督工作的领导。第一,要建立“三个监督”机制:(1)党内监督。坚持民主集中制决策制度;定期召开民主生活会;每年定期进行党员民主评议;建立纪委书记同基层党政负责人廉政交流谈话制度;建立纪检人员联系和廉政巡视制;建立领导干部任前、任中、任后“三个三机制”:即任职前进行廉政谈话、廉政宣誓、廉政承诺;任中进行廉政、廉政述职、廉政评议;任后进行廉政审计、廉政总结、廉政考核,实现全过程监督。建立领导干部“一档、四书”制度,即:干部廉洁勤政档案,包括干部业绩记录、干部惩戒记录;提醒书、警告书、诫免书、整改书,并定期地对落实廉政规定情况进行督查,对严重违反规定的,及时进行查处。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用工作的监督。搞好对领导班子成员的民主评议和民主测评,对领导干部每年进行一次考核、考察,把住廉洁自律关口。要定期不定期组织开展党内监督检查,保证监督质量。(2)群众监督。坚持厂务、区务、班务公开;建立廉政意见箱;开设廉政监督热线电话;坚持职代会民主评议干部制度;建立职工代表巡视制度。(3)舆论监督。包括利用电视报纸等新闻媒体开设廉政专题;设立廉政专栏进行监督。第二,建立工作过错责任追究制度。对职责内、工作中,责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事,及利用职权吃、拿、卡、要、报的行为,严肃查处,追究责任。第三,突出监督重点。在监督对象上,要重点加强对掌管人、财、物实权单位和部门工作人员,特别是副科区级以上领导干部的监督,以防止滥用权力,以权谋私。在监督内容上,要加强对党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和党政组织决议、决定及遵守和维护党的政治纪律的监督;要加强对党员干部特别是副科区级以上领导干部正确运用和行使权力的监督;要加强对党组织和领导干部遵守和维护民主集中制原则的监督。努力做到领导干部的权力行使到哪里,监督就实施到哪里,把监督落到实处。 三、主要工作措施 (一)深入学习贯彻《实施纲要》,为企业改革发展提供政治保证 中国共产党中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党政组织要从政治和全局的高度,深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义,深入学习、广泛宣传、坚决贯彻落实。要采取多种形式认真组织好党员干部的学习,利用各类新闻媒体和宣传阵地抓好对《实施纲要》的宣传。同时,要结合实际,将《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,认真把反腐倡廉各项工作落到实处,为企业改革发展、和谐稳定提供坚强的政治保证。要坚持教育、制度、监督并重,努力使三者相互配套、相互促进,统一于惩治和预防腐败体系之中,发挥整体效能。党委要亲自抓体系建设重大任务的落实,纪委要加强督促检查,发挥好组织协调作用;各部门要发挥职能优势,按照责任分工,切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。 (二)加大宣传教育力度,提高广大党员干部拒腐防变的能力 要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合。在教育对象上,要把副科级以上领导干部和掌管人财物重要岗位的人员作为教育重点。在教育内容上,一是以党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神及中央关于反腐败的指导思想和方针政策为主要内容开展主题系列教育活动;二是开展理想信念和从政道德教育,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观,带头弘扬社会主义道德风尚,勇于同各种消极腐败现象和不正之风作斗争;三是抓好党纪政纪条规、廉政准则、党风廉政制度规定及责任制为主要内容的政策法规教育,促进党员干部认真执行廉洁自律各项规定;四是通过举办学习班、报告会等多种形式,扎实有效地开展以宣传正面典型为重点的示范教育,充分发挥其示范引导作用,弘扬正气,鼓舞斗志;五是用典型案例,开展“警钟、警示、警醒”教育,深刻剖析其违纪根源及危害,使党员领导干部从中接受教训;六是加强廉政文化教育,积极推进

廉政文化进区队、社区、家庭,增强全矿反腐倡廉意识;七是抓好舆论宣传教育,充分发挥电视、广播、报纸等新闻媒体的作用,通过现代化的手段,宣传廉政文化,传播廉政知识,弘扬廉政精神,表彰廉政典型,形成浓厚的反腐倡廉宣传教育氛围。在开展各种教育的同时,要不断创新教育方法,通过举办党风廉政展览、党纪政纪条规知识竞赛、上党课、演讲会、演唱会、现身说法等形式,搞活教育。 (三)完善制度,全面落实党风廉政建设责任制 党风廉政建设责任制,是落实反腐败工作部署、形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐败的制度保障,是一项严肃的政治纪律。进一步抓好责任制的落实,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节。一是层层签订党风廉政建设目标责任书,实行交纳党风廉政建设风险抵押金制度,促使各级领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任,形成一级抓一级,自觉抓落实的工作机制。二是继续执行集团公司党政制定下发的《党风廉政建设分析会制度》,就一个阶段本单位党风廉政状况,领导班子专题进行分析,制定解决问题的措施,不断取得阶段性成果。三是建立定期和不定期检查考核制度,考核结果作为对党政班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。四是严格实行责任追究,加大责任追究力度。各单位党政组织要敢抓敢管,运用经济处罚、组织处理、纪律处分等手段实施责任追究,维护责任制的严肃性,纪委要加强监督检查,加大责任追究力度。要按照中纪委提出的6个责任追究范围和新矿发39号《关于实行领导干部党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,严格责任追究,不能以集体责任开脱个人责任,不能以客观因素掩盖主观责任,不能以追究下级责任代替追究上级责任。要把处分决定执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,加强对执行处分决定情况的监督考核,以维护纪律的严肃性。 (四)加强组织领导,严格责任落实 各级党政组织要切实加强对党风廉政建设工作的领导,把党风廉政建设工作与生产经营工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。各级党政主要领导要对党风廉政建设工作负总责,党组织主要领导是党风廉政建设的“第一责任人”。要按照上级及集团公司党风廉政责任制的要求,继续落实部门责任制,本着“谁主管、谁负责”的原则,各分管领导同志要督促各职能部门落实好党风廉政责任制。各级党政领导及部门负责人要加强对这项工作的督促指导。各主管部门要按照分工,明确任务,各负其责,协作配合,确保工作任务的落实。纪委要充分发挥职能作用,协助党政组织搞好反腐倡廉的组织协调工作。 党政组织要进一步加强对纪检监察工作的领导,及时研究和解决工作中遇到的问题,支持纪检监察人员积极主动、放手大胆地开展工作。特别是在办案中要在人力、物力上给予保证,保证办案人员、办案经费和办案设施及交通工具“四到位”,为他们创造良好的工作条件和环境。纪检监察组织要以党的十六届四中全会和上级纪检监察工作会议精神为指导,以改革的精神,不断加强自身队伍建设。要紧紧围绕加强党的执政能力建设,不断提高“五个能力”:提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪、依法办案的能力,提高发展党内民主、维护党员权利的能力,提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要积极开展“争创纪检监察工作先进集体、争当纪检监察工作先进个人”活动,模范遵守和法律,模范遵守党章和其他党内法规,严格执行工作纪律特别是办案纪律,自觉维护纪检监察组织的良好形象。

党风廉政建设社会评价工作方案


党风廉政建设社会评价工作方案

为认真落实党风廉政建设责任制,全面推进我局党风廉政建设社会评价工作,提升在我县党风廉政建设中的满意度,以反腐倡廉建设的实际成效取信于民,现结合我局实际,经研究决定,特制定如下实施方案。

一、目的意义

加强党风廉政建设,推进社会评价工作,是全面推进惩防腐败体系建设的需要,是以人为本、执政为民理念的具体体现,是准确认识党风廉政形势,找准突出问题的有效渠道,是引导群众有序参与党风廉政建设的制度机制,也是当前全区非常紧迫的重要工作。在全局开展党风廉政建设社会评价工作,必将提高全局职工责任意识和服务意识,进一步规范执法行为,提高服务水平,营造风清气正的工作环境。各所、中心和各股室处要站在全局的高度,切实增强责任感和紧迫感,将党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一个时期的重要工作抓紧抓好,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。

二、组织领导

按照“一岗双责”、“一把手”负总责的原则,我局成立党风廉政建设社会评价工作领导小组,其组成成员如下:

组 长:**

常务副组长:**

副组长:**

成 员:**

三、工作目标

党风廉政建设社会评价,很重要的部分来源于群众看得见听得到的具体行政行为,基层工作人员的一言一行都关乎党和政府的形象,群众对他们的看法和评价就必然影响到全县党风廉政建设社会评价。制定岗位绩效社会评价制度,让群众评价我们工作的绩效,就是落实党风廉政建设社会评价在我局的具体措施。通过岗位绩效社会评价,能增强群众当家作主的自豪感,引导群众逐渐形成客观评价的习惯,有利于疏导怨气,缓解社会心理,提高对党风廉政建设的满意度,同时,对内形成倒逼机制,增强全局干部职工的服务意识,增强使命感。

四、工作内容

(一)推行岗位绩效社会评价制,以一流业绩支撑满意度

1.开展日常业务问卷评价

针对不同的工作性质要求,印发不同的岗位绩效社会评价问卷,诚征当事人和群众意见,由群众自己投递至县司法局或投递至设置在各司法所的意见箱中,县司法局定期到各司法所开箱取出评价问卷,与收到的信函问卷一起统计。

2.定期电话征询评价

各司法所、“148”法律服务所、公平律师事务所在不泄露个人信息的前提下,征得服务对象同意,由局机关各股室轮流电话征询群众评价。

3.集中座谈问卷评价

年终总结时,邀请村、社区干部、村民、当事人代表和部分群众座谈,并集中发放和收集调查问卷。

4.发放公开信评价以群众路线教育实践活动为契机,结合县纪委印发的《致全县广大干部群众的一封公开信》和《党风廉政建设社会评价宣传资料》,大力开展“大走访”行动,实行“二定一发放”措施,即:定户头,定对象,安排各班子成员和律师、法律工作者走访群众发放公开信和宣传资料,宣讲党风廉政建设和反腐倡廉所取得的成果。走访过程中,要注重听取并收集群众、企业在生产生活中遇到的困难和问题,以及对党风廉政建设工作的意见和建议,同时要建立详细台帐,明确解决时间、责任股室和责任人员,做到“及时交办、重点整改、原渠道反馈”,及时解决群众和企业的实际问题和困难,确保取得实效,提升广大群众的满意度。

5.利用宣传栏评价结合本局自身的实际工作和工作特色,建立党风廉政建设社会评价工作廉政宣传栏,向群众大力宣传我县党风廉政建设和反腐倡廉所取得的成果,提升群众的认知度。

(二)加大查处力度,提升社会满意度

1.严查违规行为,提升遏制度 对群众的投诉、反映的突出问题,调查核实,一经查实,按照相关法规,严肃处理。对在评价中的弄虚作假行为,要予以坚决打击,保持惩治腐败的高压态势。对上级交办的违纪违法案件要严查快办,及时上报,及时公开,充分发挥警示效果。

2.加强作风督查,提升廉洁度 在全局开展经常性的明察暗访行动,特别是在法定节假日等时间节点进行“八项规定”的警示提醒,开展专项督查。建立督查档案,对发现的违规行为,及时预警、问责,并作为扣减目标考核分数的依据。

3.强化政务公开,提升透明度 进一步拓展信息公开渠道,一是利用互动功能。在政务网站及时更新内容,按照不涉密就公开原则,不断丰富政务公开内容,开发互动功能,提高公开的吸引力;二是拓展互动渠道。综合发挥短信、qq群、触摸屏等现代工具作用,定期通过网站、简报、或在公证处、各司法所、“148”法律服务所、律师事务所等办事窗口张贴公示等方式,向社会公开评价结果,接受群众的监督。

(三)主动展开宣传攻势,提升社会信心度

1.拓展宣传范围,提高群众知晓度 每个干部职工既要主动接受群众评价,又要主动向群众宣传**发展成果,宣传党风廉政建设形势,落实“一岗双责”,当好“两员”:既是办事员,又是宣传员。要主动向亲戚、朋友宣传,影响带动周围的人,让正面宣传辐射到更广的范围,提升社会正能量。

2.领导讲党课,下基层 计划定于9月15日,我局召开党风廉政建设社会评价工作动员布置大会,由刘自根局长传达相关会议精神,并亲自作廉政党课及反腐倡廉形势报告,开展一次党风廉政建设社会评价工作宣讲。

3.充分利用网络优势,提高互动影响发挥政务网站、qq群等网络平台,及时更新内容,按照“不涉密就公开”原则,不断丰富政务公开内容,接受群众的监督,开发互动功能,提高公众的吸引力。

五、结果运用

(一)纳入目标考核体系 将每次岗位绩效社会评价的结果加权平均后,直接纳入所评价岗位的目标考核中,评价所占分值不低于该岗位目标分值的30%。

(二)作为奖惩的重要参考 凡在岗位绩效社会评价中连续三次排名后三位的干部职工,诫勉谈话,不得表彰奖励,不得推荐选拔任用。 (三)作为问责的重要依据 凡在全省党风廉政建设社会评价工作中,我局出现问题,并经调查属实的,要对直接责任人严肃问责。

(四)作为改进工作的方向 将收集到的群众反映或建议,作为改进工作的方向。属司法局职责范围的,要迅速制定方案,认真解决问题,及时回复群众。属全县共性问题,要及时上报县纪委,引起纪委领导的重视。

注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《区劳动和社会保障局党支部二○○五年党风廉政建设工作计划》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“党风廉政建设年度工作计划”相关内容,请访问“党风廉政建设年度工作计划”专题!

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